TÁJÉKOZTATÓ AJÁNLATTÉTELHEZ. BELÜGYMINISZTÉRIUM 1051 Budapest, József Attila utca 2-4. (a továbbiakban: Ajánlatkérő)

TÁJÉKOZTATÓ AJÁNLATTÉTELHEZ BELÜGYMINISZTÉRIUM 1051 Budapest, József Attila utca 2-4. (a továbbiakban: Ajánlatkérő)

Vállalkozási szerződés a KÖFOP-2.3.3-VEKOP-16 azonosító jelű "Helyi versenyképesség-fejlesztési kutatási program" szakmai megvalósításának részletes kutatási, tervezési, elemzési, felmérési, tanulmánykészítési, mintaprojekt végrehajtási és disszeminációs feladatainak ellátására elnevezésű közbeszerzési eljárásához

Az eljárás lefolytatásával megbízott: ODC Open Doors Consulting Kft.

2016.

TARTALOMJEGYZÉK

I. Bevezetés, általános információk............................................................................................ 3 II. Részletes ajánlati feltételek ................................................................................................... 5 Mellékletek: Iratminták Kitöltési segédlet az egységes európai közbeszerzési dokumentumhoz Műszaki leírás Vállalkozási szerződéstervezet Nyilatkozat közbeszerzési dokumentumok letöltéséről Önéletrajz minta Összefoglaló táblázat (szakemberek)

2

I. Bevezetés, általános információk 1. Az ajánlatkérő nevében eljáró szervezetnek jelen dokumentum kiadásával az a célja, hogy a versenysemlegesség lehető legteljesebb biztosításával minden gazdasági szereplőnek lehetővé tegye a sikeres ajánlattételt. Ezen cél elérése érdekében a jelen dokumentum - megfelelően csoportosítva, akár ismételve is tartalmazza azokat az adatokat és tényeket, melyek elősegíthetik a sikeres ajánlattételt. 2.A közbeszerzési dokumentumokat ajánlatonként legalább 1 ajánlattevőnek, vagy az ajánlatban megnevezett alvállalkozónak elektronikus úton el kell érnie az ajánlattételi határidő lejártáig. Az eljárásban való részvétel feltétele a közbeszerzési dokumentumok letöltésének visszaigazolása. (Közös ajánlattétel esetén elegendő egy ajánlattevőnek visszaigazolni a dokumentumok letöltését). A dokumentumok letöltését a gazdasági szereplőnek a dokumentumok mellékletét képező kitöltött és cégszerűen aláírt „Nyilatkozat közbeszerzési dokumentumok letöltéséről” c. dokumentum ajánlatkérőnek történő megküldésével (faxon vagy e-mailen – [email protected]) kell igazolnia. A dokumentumok letöltéséről szóló nyilatkozatot a letöltéstől számítva haladéktalanul az ajánlatkérő rendelkezésére kell gazdasági szereplőknek bocsátaniuk. A gazdasági szereplő felelőssége és kockázata az, hogy amennyiben haladéktalanul nem küldi meg ajánlatkérő részére a letöltésről szóló igazolást, úgy ajánlatkérő nem tudja értesíteni a gazdasági szereplőt az aktuális eljárási cselekményekről. A dokumentumok elektronikus elérésének helye: www.opendoors.hu/kozbeszdok.htm. A közbeszerzési dokumentumok másra nem ruházhatók át és nem tehetők közzé. Ajánlatkérő az eljárásban a bontási eljárásig keletkezett valamennyi dokumentumot haladéktalanul (pl.: adott esetben kiegészítő tájékoztatás) az előbbi: www.opendoors.hu/kozbeszdok.htm elérhetőségen tesz közzé. Amennyiben a gazdasági szereplő az ajánlattételi határidő lejártáig nem igazolja vissza a dokumentumok letöltését, úgy benyújtott ajánlata érvénytelen! 3. A Kbt. 47. § (2) bekezdése alapján, ahol a Kbt. vagy a Kbt. felhatalmazása alapján megalkotott külön jogszabály alapján az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás során valamely dokumentum benyújtását írja elő, a dokumentum - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik egyszerű másolatban is benyújtható. Az ajánlatkérő előírhatja az olyan nyilatkozat eredeti vagy hiteles másolatban történő benyújtását, amely közvetlenül valamely követelés érvényesítésének alapjául szolgál (különösen: garanciavállaló nyilatkozat vagy kezességvállalásról szóló nyilatkozat). Az ajánlat Kbt. 68. § (2) bekezdése szerint benyújtott egy eredeti példányának a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozat eredeti aláírt példányát kell tartalmaznia. Az ajánlatkérő a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok ajánlattevő általi felelős fordítását is köteles elfogadni. 4. Amennyiben ajánlatkérő meghatározott gyártmányra, technikai megoldásra hivatkozik az csak a közbeszerzés tárgyának egyértelmű meghatározása érdekében történt, ez esetben azzal egyenértékű eszközök/szolgáltatások is megajánlhatók a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 46. § (3) bekezdése alapján. Fontos fogalmak a Kbt. alkalmazásában: ajánlattevő: az a gazdasági szereplő, aki (amely) a közbeszerzési eljárásban ajánlatot nyújt be; alvállalkozó: az a gazdasági szereplő, aki (amely) a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződés teljesítésében az ajánlattevő által bevontan közvetlenül vesz részt, kivéve a) azon gazdasági szereplőt, amely tevékenységét kizárólagos jog alapján végzi, 3

b) a szerződés teljesítéséhez igénybe venni kívánt gyártót, forgalmazót, alkatrész vagy alapanyag eladóját, c) építési beruházás esetén az építőanyag-eladót; egységes európai közbeszerzési dokumentum: a Kbt. Második Rész alkalmazásában a kizáró okok fenn nem állása, az alkalmassági követelményeknek való megfelelés, illetve a 82. § (5) bekezdés szerinti objektív kritériumok teljesülése előzetes igazolását szolgáló dokumentum, amely a gazdasági szereplőnek az Európai Bizottság által meghatározott egységes formanyomtatvány szerint tett nyilatkozatát tartalmazza; gazdasági szereplő: bármely természetes személy, jogi személy, egyéni cég vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, vagy ilyen személyek vagy szervezetek csoportja, aki, illetve amely a piacon építési beruházások kivitelezését, áruk szállítását vagy szolgáltatások nyújtását kínálja közbeszerzési dokumentum: minden olyan dokumentum, amelyet az ajánlatkérő a közbeszerzés vagy a koncesszió tárgya, illetve a közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárás leírása vagy meghatározása érdekében hoz létre, illetve amelyre ennek érdekében hivatkozik, így különösen az eljárást megindító hirdetmény, az eljárást megindító felhívásként alkalmazott előzetes tájékoztató, műszaki leírás, ismertető, kiegészítő tájékoztatás, javasolt szerződéses feltételek, a gazdasági szereplők által benyújtandó dokumentumok mintái, részletes ártáblázat vagy árazatlan költségvetés meghatározó befolyás: meghatározó befolyást képes gyakorolni az a szervezet, amely az alábbi feltételek közül legalább eggyel rendelkezik egy másik szervezet tekintetében: a) vagyoni hozzájárulása, illetve részvénytársaság esetében a tulajdonában lévő részvények névértéke meghaladja a jegyzett tőke felét, b) a tagok szavazatának többségével egyedül rendelkezik, vagy más tagok a befolyással rendelkezővel kötött megállapodás alapján a befolyással rendelkezővel azonos tartalommal szavaznak, vagy a befolyással rendelkezőn keresztül gyakorolják szavazati jogukat, feltéve hogy együtt a szavazatok több mint felével rendelkeznek, c) jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők (döntéshozók, ügyvezetők) vagy a felügyelőbizottság (felügyeleti, ellenőrző szerv, testület) tagjainak többségét megválassza (kijelölje) vagy visszahívja; tényleges tulajdonos: A 2007. évi CXXXVI. törvény a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény 3. § szerint: 3.§ r) ra) az a természetes személy, aki jogi személyben vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetben közvetlenül vagy - a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 8:2. § (4) bekezdésében meghatározott módon - közvetve a szavazati jogok vagy a tulajdoni hányad legalább huszonöt százalékával rendelkezik, ha a jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet nem a szabályozott piacon jegyzett társaság, amelyre a közösségi jogi szabályozással vagy azzal egyenértékű nemzetközi előírásokkal összhangban lévő közzétételi követelmények vonatkoznak, rb) az a természetes személy, aki jogi személyben vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetben - a Ptk. 8:2. § (2) bekezdésében meghatározott - meghatározó befolyással rendelkezik, rc) az a természetes személy, akinek megbízásából valamely ügyleti megbízást végrehajtanak, rd) alapítványok esetében az a természetes személy, 1. aki az alapítvány vagyona legalább huszonöt százalékának a kedvezményezettje, ha a leendő kedvezményezetteket már meghatározták,

4

2. akinek érdekében az alapítványt létrehozták, illetve működtetik, ha a kedvezményezetteket még nem határozták meg, vagy 3. aki tagja az alapítvány kezelő szervének, vagy meghatározó befolyást gyakorol az alapítvány vagyonának legalább huszonöt százaléka felett, illetve az alapítvány képviseletében eljár, továbbá re) az ra)-rb) alpontokban meghatározott természetes személy hiányában a jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet vezető tisztségviselője;

5

II. Részletes ajánlati feltételek Az ajánlat elkészítése Kiegészítő tájékoztatás

1.

Bármely gazdasági szereplő, aki a jelen közbeszerzési eljárásban ajánlattevő lehet - a megfelelő ajánlattétel érdekében - a közbeszerzési dokumentumokban foglaltakkal kapcsolatban írásban kiegészítő tájékoztatást kérhet az ajánlatkérőtől a Kbt. 56. §-ában foglaltak szerint. Az Ajánlatkérő által kibocsátott kiegészítő tájékoztatások jelen közbeszerzési dokumentumok részévé válnak. A közbeszerzési dokumentumok módosítása

2.

Az Ajánlatkérő az ajánlattételi határidő lejártáig bármikor jogosult módosítani a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott feltételeket a Kbt. 55. §-ában foglaltak szerint. Az ajánlat visszavonása

3.

Az ajánlattevő ajánlatát az ajánlati kötöttség beálltáig (ajánlattételi határidő lejárta) vonhatja vissza. Az ajánlat módosítása

4.

Az Ajánlattevő az ajánlattételi határidő lejártáig módosíthatja az ajánlatát. Az ajánlattétel költségei

6.

Az ajánlat elkészítésével és benyújtásával kapcsolatos összes költséget az Ajánlattevő viseli, ezekkel kapcsolatban az Ajánlatkérő semmilyen módon nem tehető felelőssé. A szerződés teljesítésére való alkalmasság igazolása

7.

Az ajánlat érvényességéhez szükséges, hogy az Ajánlattevő igazolja a szerződés teljesítésére való alkalmasságát. a) A pénzügyi-gazdasági alkalmasság igazolása céljából az Ajánlattevőnek ajánlati felhívás III.1.2) pontjában előírtaknak megfelelően kell eljárnia b) A műszaki-szakmai alkalmassága igazolása céljából az Ajánlattevőnek ajánlati felhívás III.1.3) pontjában előírtaknak megfelelően kell eljárnia Kizáró okok igazolási módja:

8.

Kizáró okok: 

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattevő), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében foglalt kizáró okok fennállnak.

6



Ajánlatkérőnek a Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontja alapján az eljárásból ki kell zárnia az olyan ajánlattevőt, alvállalkozót, az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplőt, aki részéről a kizáró okok az eljárás során következnek be.

Az igazolás módja az ajánlatban: 

Az ajánlattevőnek az ajánlatában, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (ESPD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá



A 321/2015 (X.30.) Kr. 15. § (1) bekezdésében meghatározottak szerint az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az ESPD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.



Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be az ajánlatban a kizáró okok hiányának igazolására. A nyilatkozatot akkor is be kell nyújtani, ha az ajánlatkérő az eljárásban nem írta elő a már ismert alvállalkozók megnevezését.



Amennyiben az ajánlatban megnevezett gazdasági szereplő vonatkozásában változásbejegyzési eljárás van folyamatban, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, egyszerű másolati példányban. (321/2015. (X.30.) Kr. 13. §). (Amennyiben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás az erről szóló nyilatkozat csatolandó.)



A 321/2015. (X.30.) Kr. 6. § (1) bekezdés szerinti esetben a gazdasági szereplőnek meg kell adniuk az ESPD formanyomtatvány megfelelő részében a kizáró okok hiányát igazoló adatbázis elérhetőségét. A 321/2015. (X.30.) Kr. 6. § (2) bekezdés alapján az ESPD formanyomtatványban fel kell tüntetni azt is, hogy az igazolások kiállítására mely szerv jogosult.

Az igazolás módja az ajánlatkérő által felhívott gazdasági szereplő(k) esetében: 

Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a 321/2015 (X.30.) Kr. 8. §, 10. §, 12. §, 14. §-a szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá.

Egyéb követelmények: 

A kizáró okok tekintetében az ajánlattevők, alvállalkozók, valamint az ajánlattevő által az alkalmasságának igazolására igénybe vett más szervezet által tett nyilatkozatok keltezése nem lehet korábbi jelen felhívás feladásának napjánál. Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint. A jogerős határozatot a gazdasági szereplő az ESPDvel egyidejűleg köteles benyújtani.

9.

Az ajánlat pénzneme Az ajánlati árat HUF-ban kell megadni.

10.

Az ajánlat nyelve Az ajánlatban valamennyi dokumentumnak magyar nyelvűnek kell lennie. Az idegen nyelven készült iratokat (felelős) magyar fordításban is be kell csatolni. A fordítások helyességéért ajánlattevő felel. A felelős fordítás tekintetében az ajánlatban nyilatkozni kell. 7

11.

Teljes körűség, több változatú ajánlat, több alanyú ajánlat Az ajánlattevő az ajánlati felhívásban meghatározottak szerint nem jogosult részajánlat tételre, alternatív, illetve többváltozatú ajánlatot nem jogosult tenni. Kbt. 35. § (1) és (2) bek. alapján: 

több gazdasági szereplő közösen is tehet ajánlatot.

 Közös ajánlattétel esetén az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők közül egy, a közbeszerzési eljárásban a közös ajánlattevők nevében eljárni jogosult képviselő megjelölését, a közös ajánlattevők egyetemleges felelősségvállalását tartalmazó megállapodást. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35. § rendelkezései szerint kell eljárni. 12.

Ajánlati kötöttség Az Ajánlattevő a Kbt. 81. § (11) bekezdése alapján a nyílt eljárásban ajánlatához (ajánlati kötöttség) az ajánlattételi határidő lejártától kötve van. Az ajánlati kötöttség időtartama 60 (hatvan) nap. Az ajánlatkérő indokolt esetben az ajánlati kötöttség lejártának időpontját megelőzően felkérheti az ajánlattevőket ajánlataiknak meghatározott időpontig történő további fenntartására, az ajánlati kötöttség kiterjesztése azonban nem haladhatja meg az ajánlati kötöttség lejártának eredeti időpontjától számított 60 napot.

13.

Az ajánlat érvényességének alaki kellékei Az ajánlatokat 1 db példányban papíralapon + 1 db jelszó nélkül olvasható „pdf” formátumban rögzített elektronikus példányban kell benyújtani. Az elektronikus és a papíralapú ajánlat eltérése esetén Ajánlatkérő a papíralapút tekinti irányadónak. Az ajánlat összeállításával kapcsolatos valamennyi költség ajánlattevőt terheli. Az ajánlatot egy borítékban vagy csomagban kell elhelyezni, melyen kívülről az alábbiak szerint kell megjelölni a beszerzés tárgyát:

AJÁNLAT „Vállalkozási szerződés a KÖFOP-2.3.3-VEKOP-16 azonosító jelű "Helyi versenyképesség-fejlesztési kutatási program" szakmai megvalósításának részletes kutatási, tervezési, elemzési, felmérési, tanulmánykészítési, mintaprojekt végrehajtási és disszeminációs feladatainak ellátására” elnevezésű közbeszerzési eljárásra Az ajánlattételi határidő előtt nem bontható fel!

8

továbbá fel kell tüntetni az Ajánlattevő bejegyzett cégnevét, székhelyét, illetve - ha a jelen közbeszerzési eljárásban az Ajánlattevő valamely szervezeti egysége jár el - az ilyen szervezeti egység telephelyét, fióktelepét. Az ajánlatot a Kbt. 66. § meghatározottak szerint kell elkészíteni. Az ajánlatot az ajánlattevőnek a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell elkészítenie és benyújtania. Az ajánlatokat le kell fűzni, minden információt tartalmazó oldalt oldalszámmal kell ellátni, az ajánlatba oldalszámozott tartalomjegyzéket kell csatolni. Az ajánlatnak tartalmaznia kell különösen az ajánlattevő kifejezett nyilatkozatát az ajánlati felhívás feltételeire, a szerződés megkötésére és teljesítésére, valamint a kért ellenszolgáltatásra vonatkozóan. Az ajánlatban az ajánlattevőnek az egyéb előírt dokumentumok benyújtása mellett nyilatkoznia kell arról, hogy a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerint mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősül-e. Az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia, amely feltünteti ajánlat esetében az ajánlattevők nevét, címét (székhelyét, lakóhelyét), valamint azokat a főbb, számszerűsíthető adatokat, amelyek az értékelési szempont (részszempontok) alapján értékelésre kerülnek. Ajánlattevőnek, és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetnek az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő és kapacitást biztosító szervezet nevében aláíró személy aláírási címpéldányának vagy aláírás mintájának eredeti vagy másolati példányát. Amennyiben a cégjegyzésre jogosult és a kötelezettségvállaló személye különböző, a kötelezettségvállaló aláírását is tartalmazó, legalább teljes bizonyító erejű okiratba foglalt meghatalmazás eredeti vagy másolati példányát csatolni kell a közbeszerzési dokumentumokban foglaltak szerint. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben ajánlattevő tekintetében nincs változásbejegyzési eljárás folyamatban úgy erről ajánlattevő ajánlatában nyilatkozni köteles. 14.

Az ajánlatok benyújtása, ajánlattételi (benyújtási) határidő Az ajánlat postai úton vagy személyesen is benyújtható. Az ajánlat postai úton csak tértivevényes küldeményként nyújtható be. A benyújtás teljesítésének a küldemény tényleges kézbesítése minősül. Lezáratlan, illetve sérült csomagolást Ajánlatkérő nem vesz át. Az ajánlatoknak legkésőbb felhívás IV.2.2. pontjában rögzített időpontig kell megérkezniük az alábbi címre: Belügyminisztérium, Támogatás-koordinációs Főosztály Titkárság 1051 Budapest, József Attila utca 2-4. A postán feladott ajánlatot az Ajánlatkérő csak akkor tekinti határidőn belül benyújtottnak, ha annak kézhezvételére az ajánlattételi határidőig az ajánlat benyújtásának címén sor került. Az ajánlat, illetve az azzal kapcsolatos postai küldemények elvesztéséből

9

vagy téves kézbesítéséből eredő kockázat az Ajánlattevőt terheli. Ajánlatkérő felhívja az Ajánlattevők figyelmét, hogy Ajánlatkérőnél külső szolgáltató végzi a postai küldemények átvételét és továbbítását, ezért a postán megküldött ajánlatok esetén a küldemény megérkezése az ajánlattétel helyszínére legalább egy munkanapot vehet igénybe. 15.

Az ajánlatok felbontása Az ajánlatokat a Kbt. 68. § alapján az Ajánlatkérő az ajánlattételi határidő lejártának időpontjában bontja fel. A bontás mindaddig tart, amíg a határidő lejártáig benyújtott összes ajánlat felbontásra nem kerül. Az ajánlatok felbontásánál a Kbt. 68. § (3) bekezdése alapján csak az ajánlatkérő, az ajánlattevők, valamint az általuk meghívott személyek, továbbá - a közbeszerzéshez támogatásban részesülő ajánlatkérő esetében - a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselői, valamint személyek lehetnek jelen. E személyek a bontáson a felolvasólapba betekinthetnek. Az ajánlatok felbontásakor ismertetni kell az ajánlattevők nevét, címét (székhelyét, lakóhelyét), valamint azokat a főbb, számszerűsíthető adatokat, amelyek az értékelési szempont (részszempontok) alapján értékelésre kerülnek. Az ajánlatkérő a Kbt. 68. § (4) bekezdése alapján az ajánlatok bontásának megkezdése előtt ismertetheti a rendelkezésére álló fedezet összegét is. A beadott ajánlatok felbontásáról és a felolvasott adatok ismertetéséről az ajánlatkérő jegyzőkönyvet készít, amelyet a bontástól számított öt napon belül megküld az összes ajánlattevőnek. A Kbt. 68. § (6) alapján a határidő után beérkezett ajánlat vagy részvételi jelentkezés benyújtásáról szintén jegyzőkönyvet kell felvenni, és azt az összes - beleértve az elkésett - ajánlattevőnek, illetve részvételre jelentkezőnek megküldeni.

16.

Ajánlatok vizsgálata Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (4) - (5) bekezdése szerint jár el. Érvénytelen az ajánlat a Kbt. 73. § alapján, ha: (1) Az ajánlat érvénytelen, ha a) azt az ajánlattételi határidő lejárta után nyújtották be; b) az ajánlattevőt az eljárásból kizárták; c) ha az ajánlattevő alvállalkozója, vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet a 62. § (1) bekezdés i) pontja, vagy az adott eljárásban felmerült magatartása alapján j) pontja szerinti kizáró ok miatt kizárásra került d) az ajánlattevő nem felel meg a szerződés teljesítéséhez szükséges alkalmassági követelményeknek, vagy nem igazolta megfelelően a követelményeknek való megfelelést; e) egyéb módon nem felel meg az ajánlati felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek, ide nem értve az ajánlat ajánlatkérő által előírt formai követelményeit f) az ajánlattevő

10

fa) valamely adatot a Kbt. 44. § (2)-(3) bekezdésébe ütköző módon minősít üzleti titoknak és ezt az ajánlatkérő hiánypótlási felhívását követően sem javítja; vagy fb) a Kbt. 44. § (1) bekezdése szerinti indokolás a hiánypótlást követően sem megfelelő (2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl az ajánlat érvénytelen, ha aránytalanul alacsony ellenszolgáltatást vagy más teljesíthetetlen feltételt tartalmaz [72. §]. 17.

Az Ajánlattevő kizárása (1) Az ajánlatkérőnek ki kell zárnia az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a) a kizáró okok [62. §, és ha az ajánlatkérő előírta 63. §] hatálya alá tartozik; b) részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. (2) Az ajánlatkérő kizárhatja az eljárásból a) azt az ajánlattevőt, aki számára nem kell nemzeti elbánást nyújtani [Kbt. 2. § (5) bekezdés], b) azt az ajánlattevőt, aki ajánlatában olyan származású árut ajánl, amely számára nem kell nemzeti elbánást nyújtani [Kbt. 2. § (5) bekezdés].

18.

Az ajánlatok hiánypótlása, pontosítása Az ajánlatokban felmerülő hiányok pótlására Ajánlatkérő a Kbt. 71. §-ban foglaltak alapján biztosít lehetőséget. Az ajánlatok elbírálása során az Ajánlatkérő írásban a többi Ajánlattevő egyidejű írásbeli értesítése mellett szólítja fel hiánypótlásra az érintett Ajánlattevő(ke)t. Ha az ajánlatkérő az ajánlatban a Kbt. 71. § (11) bekezdése szerinti értékelés eredményére kiható számítási hibát észlel, annak javítását az ajánlatkérő végzi el úgy, hogy a közbeszerzés tárgya elemeinek tételesen meghatározott értékeit (az alapadatokat) alapul véve számítja ki az összesített ellenértéket vagy más - az ajánlatban megtalálható számításon alapuló - adatot. A számítási hiba javításáról az összes ajánlattevőt egyidejűleg, közvetlenül, írásban, haladéktalanul tájékoztatni kell. Az ajánlatok elbírálása során a Kbt. 71. §-ban foglaltak alapján az Ajánlatkérő írásban és a többi Ajánlattevő egyidejű írásbeli értesítése mellett felvilágosítást kérhet az Ajánlattevőtől az ajánlattal kapcsolatos nem egyértelmű kijelentések tartalmának tisztázása érdekében. Ha az ajánlat aránytalanul alacsony ellenszolgáltatást tartalmaz, az Ajánlatkérőnek írásban kell magyarázatot kérnie. Ha az ajánlatnak az értékelési részszempontok szerinti valamelyik tartalmi eleme teljesíthetetlennek ítélt kötelezettségvállalást, illetőleg kirívóan aránytalannak értékelt kötelezettséget tartalmaz, az Ajánlatkérő az érintett ajánlati elemekre vonatkozó adatokat, valamint indokolást köteles írásban kérni (Kbt. 72. §), melyről valamennyi ajánlattevőt egyidejűleg értesíteni kell. Ajánlatkérő Kbt. 71. § (6) bekezdés alapján ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást, ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás.

11

19.

Az ajánlatok értékelése és összehasonlítása

Az ajánlatok értékelése Az ajánlatkérő a beérkező ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pont alapján a legjobb árérték arány alapján értékeli az alábbi szempontok és a hozzájuk rendelt súlyszám alapján:

1. 2. 3.

Részszempont

Súlyszám

Ajánlati ár (nettó HUF) Szakmai ajánlat minősége A szerződés teljesítésében részt vevő személyi állomány szakmai tapasztalata

50 20 30

Alszempontok a 2. részszemponthoz 2.1.

Összefoglaló logikai kontextus ábra

2.2

Összefoglaló projektterv

2.3

A kutatási célterület 1. javasolt kutatási módszertanának bemutatása – jogszabályi példák

2.4

A kutatási célterület 1. javasolt kutatási módszertanának bemutatása – benchmark

2.5

A kutatási célterület 2. javasolt kutatási módszertanának bemutatása

2.6

A kutatási célterület 3. javasolt kutatási módszertanának bemutatása - minőség-erőforrásigény- norma kapcsolatok

2.7

A kutatási célterület 3. javasolt kutatási módszertanának bemutatása – önkormányzati alrendszer

2.8

A kutatási célterület 4. javasolt kutatási módszertanának bemutatása

2.9

A kutatási célterület 4. javasolt kutatási módszertanának bemutatása

Alszempontok a 3. részszemponthoz 3.1

3.2

Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan felsőfokú közgazdász és/vagy jogász vagy ezekkel egyenértékű végzettségű szakértőt, aki részt vett legalább 3 db közigazgatási szakterületen végzett kutatásban Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan felsőfokú közgazdász és/vagy jogász vagy ezekkel egyenértékű végzettségű szakértőt, akinek tudományos folyóirat(ok)ban legalább 10 db publikációja megjelent

12

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan felsőfokú végzettségű szakértőt, aki részt vett legalább 1 db – területületi kormányzás tárgyú – nemzetközi projektben Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan szakértőt, aki a társadalomtudományok területén, azon belül az állam- és jogtudományok tudományágban PhD fokozattal rendelkezik Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan szakértőt, aki a társadalomtudományok területén, azon belül a közgazdaságtudományok és/vagy gazdálkodás- és szervezéstudományok tudományágban PhD fokozattal rendelkezik Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan szakértőt, aki a társadalomtudományok területén, azon belül a regionális tudományok tudományágban PhD fokozattal rendelkezik Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan szakértőt, aki a társadalomtudományok területén, azon belül a politikatudományok tudományágban PhD fokozattal rendelkezik

Értékelési pontszámok: Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 1-100 pont. Értékelési módszer: A legjobb ár-érték arány értékelési szempontja esetén a módszer (módszerek) ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadja a ponthatárok közötti pontszámot a Közbeszerzési Hatóság, KÉ 2012. évi 61. szám; 2012. június 1. útmutatója szerint: - az 1. részszempont esetén fordított arányosítással, - a 2. részszempont esetén pontozással, - a 3. részszempont esetén pontozással történik. 1. részszempont – Ajánlati ár (nettó HUF) Az ajánlatkérő az a legjobb ajánlatot tartalmazó ajánlatra (legalacsonyabb ajánlati ár) 100 pontot ad, a többi ajánlatra arányosan kevesebbet. A pontszámok kiszámítása során alkalmazandó képletet a Közbeszerzési Hatóság útmutatójának (KÉ 2012. évi 61. szám; 2012. június 1.) III.A.1.ba) pontja szerinti fordított arányosítás módszere tartalmazza. Az értékelés módszere képlettel leírva: Az alkalmazott fordított arányosítás képlete: Pontszám = (Ajánlatlegkedvezőbb / Ajánlatvizsgált) x (Pontszámmaximális – Pontszámminimális) + Pontszámminimális Ahol: P:

a vizsgált ajánlati elem adott szempontra vonatkozó pontszáma

P max:

a pontskála felső határa

P min:

a pontskála alsó határa 13

A legjobb:

a legelőnyösebb ajánlat tartalmi eleme

A vizsgált:

a vizsgált ajánlat tartalmi eleme

Ha az adott részszempont szerint minden ajánlat egyforma, akkor az arányosítási képlet (zéró osztás miatt) nem használható, és minden ajánlat 100 pontot kap. Az ajánlatkérő az adott részszempont esetében az adott ajánlat fenti módszerrel megállapított pontszámát (2 tizedesjegyre kerekítve) a részszempont súlyszámával megszorozva állapítja meg az adott ajánlat összpontszámát. Ha a fenti módszerek alkalmazásával tört pontértékek keletkeznek, akkor azokat az általános szabályoknak megfelelően két tizedesjegyre kell kerekíteni. Ajánlatkérő az egyes matematikai számítások elvégzésekor, minden esetben kettő tizedesjegy pontossággal számol, a harmadik tizedesjegynél 1-től 4-ig lefelé, és 5-től 9-ig felfelé történik a kerekítés. 2. részszempont – Szakmai ajánlat minősége Az Ajánlattevőnek a szakmai ajánlat tartalmát a műszaki leírásban ismertetett ajánlatkérői elvárások alapján kell elkészítenie. A szakmai ajánlat részeként az alábbi dokumentumokat kell benyújtani: 2.1. Összefoglaló logikai kontextus ábra (maximum 20 pont) 2.2. Összefoglaló projektterv (maximum 10 pont) 2.3. A kutatási célterület 1. javasolt kutatási módszertanának bemutatása – jogszabályi példák (maximum 10 pont) 2.4. A kutatási célterület 1. javasolt kutatási módszertanának bemutatása – benchmark (maximum 10 pont) 2.5. A kutatási célterület 2. javasolt kutatási módszertanának bemutatása (maximum 10 pont) 2.6. A kutatási célterület 3. javasolt kutatási módszertanának bemutatása - minőség-erőforrásigény- norma kapcsolatok (maximum 10 pont) 2.7. A kutatási célterület 3. javasolt kutatási módszertanának bemutatása – önkormányzati alrendszer (maximum 10 pont) 2.8. A kutatási célterület 4. javasolt kutatási módszertanának bemutatása (maximum 10 pont) 2.9. A kutatási célterület 5. javasolt kutatási módszertanának bemutatása (maximum 10 pont) Minden egyes, a szakmai ajánlat részeként benyújtandó dokumentum értékelése esetében az értékelési szempontrendszer három megfelelési szintet határoz meg az ajánlatok szakmai tartalmával kapcsolatban. Az Ajánlatkérő a tartalmi elemek kidolgozottságát pontozza, a különböző megfelelési szinteket szerint más-más pontszámmal: -

a Minimum követelmények szintjén leírt tartalmi részelemek mindegyike 1-1 pontot ér (A kategória), a Részleges megfelelés szintjén bemutatott tartalmi részelemekért egyenként 5-5 pont, egy esetben 10 pont jár (B kategória), míg

14

a Teljes körű megfelelési szinten ismertetett tartalmi részelemekért Ajánlatkérő 1010 pontot egy esetben 20 pontot ad (C kategória). A benyújtott szakmai ajánlati elem minden tartalmi részelem az A, B, C kategóriák közül csak egy kategória valamelyike szerinti pontot kaphatja. Ajánlattevő a 9 értékelt alszempont alapján összesen maximum 100 pontot kaphat (értékelési pontszám). Az értékelési pontszámot az ajánlatkérő megszorozza a felhívásban is meghatározott súlyszámmal, a szorzatokat pedig ajánlatonként összeadja. -

Amennyiben Ajánlattevő a Minimum követelmények (A) kategóriában meghatározott bármelyik részelem vonatkozásában nem teljesíti a megadott követelményeket, akkor Ajánlattevő ajánlata érvénytelen. Amennyiben ajánlattevő nem a megadott formai követelményeknek megfelelően készíti el az adott ajánlati elemet, az ajánlat érvénytelen. 2.1. Összefoglaló logikai kontextus ábra Ajánlattevőnek ezen szempont keretében, figyelemmel a Műszaki leírásban a tervezés során elvárt feltételekre kell az alábbiak szerint kidolgozni a szakmai ajánlatot: a) Az összefoglaló logikai kontextus ábrán minden kutatási célterülethez kutatási tevékenységeket és tervezett eredményeket kell kapcsolni, b) ábrázolni kell a kutatási tevékenységek közötti logikai összefüggéseket, függőségeket, szinergikus kapcsolatokat, c) meg kell jeleníteni a kutatási tevékenységek és a tervezett eredmények közötti logikai kapcsolatokat. d) az ábra elkészítésére vonatkozó formai követelmények: a. terjedelem: min 1 db A/4 oldal Tartalmi elem

Kategória

A kontextus ábra minden (mind az 5) kutatási célterülethez azonosít legalább tíz kutatási tevékenységet és legalább 10 tervezett eredményt, de nem mutatja be az összes azonosított kutatási tevéA kenység közti logikai összefüggéseket, és/vagy függőségeket, és/vagy szinergikus kapcsolatokat és nem jeleníteni meg a kutaÖsszefogtási tevékenységek és az összes tervezett eredmény közötti logilaló logikai kai kapcsolatokat. kontextus A kontextus ábra minden (mind az 5) kutatási célterülethez azoábra nosít legalább tíz kutatási tevékenységet és legalább 10 tervezett eredményt, és ábrázolja az összes azonosított kutatási tevékenyB ség közti logikai összefüggéseket, függőségeket, szinergikus kapcsolatokat, de nem jeleníteni meg a kutatási tevékenységek és az összes tervezett eredmény közötti logikai kapcsolatokat.

Pontszám

1

10

15

Tartalmi elem

Kategória

Pontszám

A kontextus ábra minden (mind az 5) kutatási célterülethez azonosít legalább tíz kutatási tevékenységet és legalább 10 tervezett eredményt, és ábrázolja az összes azonosított kutatási tevékenyC ség közti logikai összefüggéseket, függőségeket, szinergikus kapcsolatokat, és megjeleníteni meg a kutatási tevékenységek és az összes tervezett eredmény közötti logikai kapcsolatokat.

20

2.2. Összefoglaló projektterv Ajánlattevőnek ezen szempont keretében, figyelemmel a Műszaki leírásban a tervezés során elvárt feltételekre kell az alábbiak szerint kidolgozni a szakmai ajánlatot: a) A GANTT diagramnak tartalmaznia kell a logikai kontextus ábrában is leképezett öszszes kutatási tevékenységet és tervezett eredményt, azok logikai kapcsolataival együtt. b) A projekttervben meg kell adni az egyes tevékenységek átfutási idejét, a műszaki leírásban előírt részhatáridőkkel. c) A GANTT diagramnak tartalmaznia kell valamennyi szakmai munkacsoport tervezett kapacitás-leterheltségére vonatkozó adatokat, és az adatbeszerzések várható átfutási időigényét is. d) Az összefoglaló projektterv (GANTT diagram elkészítésére vonatkozó formai követelmények: a. terjedelem: min. 1 db A/4 oldal Tartalmi elem

Összefoglaló projektterv

1,2

Kategória

Pontszám

A GANTT diagram tartalmazza a logikai kontextus ábrában is leképezett összes kutatási tevékenységeket és tervezett eredményt azok logikai kapcsolataival együtt, de a projekttervben nem szeA repel az összes tevékenység átfutási ideje, és a GANTT diagram nem tartalmazza valamennyi szakmai munkacsoportok tervezett kapacitás-leterheltségét, és/vagy az adatbeszerzések várható időigényét.

1

A GANTT diagram tartalmazza a logikai kontextus ábrában is leképezett összes kutatási tevékenységeket és tervezett eredményt, azok logikai kapcsolataival együtt. Továbbá, a projektterv megadja az egyes tevékenységek átfutási B idejét. Az átfutási idők igazodnak a műszaki leírásban előírt részhatáridőkhöz1, azonban a GANTT diagram nem tartalmazza az valamennyi szakmai munkacsoportok tervezett kapacitás-leterheltségét, és/vagy az adatbeszerzések várható időigényét.

5

Ajánlatkérő ez alatt azt érti, hogy az ajánlattevő által, az egyes mérföldköveten belül bemutatott, különböző feladatok vonatkozásában

nevesített átfutási idők, a műszaki leírásban nevesített, az adott mérföldkő esetében irányadó határidőkön nem nyúlnak túl.

16

Tartalmi elem

Kategória

Pontszám

A GANTT diagram tartalmazza a logikai kontextus ábrában is leképezett összes kutatási tevékenységeket és tervezett eredményt, azok logikai kapcsolataival együtt. Továbbá, a projektterv megadja az egyes tevékenységek átfutási C idejét. Az átfutási idők igazodnak a műszaki leírásban előírt részhatáridőkhöz2. A GANTT diagram kitér valamennyi szakmai munkacsoportok tervezett kapacitás-leterheltségére, és az adatbeszerzések várható átfutási időigényére is.

10

2.3. A kutatási célterület 1. javasolt kutatási módszertanának bemutatása – jogszabályi példák Ajánlattevőnek ezen szempont keretében, figyelemmel a Műszaki leírásban a tervezés során elvárt feltételekre kell az alábbiak szerint kidolgozni a szakmai ajánlatot: a) Ajánlattevő bemutatja a helyi közszolgáltatásokkal kapcsolatos központi, ágazati, szakmai követelmények azonosításának módszertanát, jogszabályi példákon keresztül. b) Ajánlattevőnek olyan jogszabályi példákat kell választania, amelyekből a kutatási program terjedelmébe tartozó helyi közszolgáltatások vonatkozásában ágazati, szakmai követelmények azonosíthatók. c) A szakmai ajánlatnak indokolnia kell a jogszabályok kiválasztását, és meg kell határoznia az összes általa kiválasztott jogszabály által meghatározott ágazati, szakmai követelményt. d) a módszertan elkészítésére vonatkozó formai követelmények: a. terjedelem: min 5 db A/4 oldal Tartalmi elem

Kategória

Ajánlattevő bemutatja a helyi közszolgáltatásokkal kapcsolatos A kutatási központi, ágazati, szakmai követelmények azonosításának módcélterület szertanát legalább 10 olyan jogszabály példáján keresztül, ame1. javasolt lyekből a kutatási program terjedelmébe tartozó helyi közszolgálkutatási tatások vonatkozásában ágazati, szakmai követelmények azonomódszerta- A síthatók. nának beA szakmai ajánlat azonban nem indokolja az ajánlattevő által bemutatása – mutatott valamennyi jogszabályok kiválasztását, és nem hatájogszabályi rozza meg a legalább 10 kiválasztott jogszabály által meghatáropéldák zott ágazati, szakmai követelményt.

Pontszám

1

17

Tartalmi elem

Kategória

Pontszám

Ajánlattevő bemutatja a helyi közszolgáltatásokkal kapcsolatos központi, ágazati, szakmai követelmények azonosításának módszertanát legalább 10 olyan jogszabály példáján keresztül, amelyekből a kutatási program terjedelmébe tartozó helyi közszolgálB tatások vonatkozásában ágazati, szakmai követelmények azonosíthatók. A szakmai ajánlat indokolja a jogszabályok kiválasztását, de nem határozza meg a legalább 10 kiválasztott jogszabály által meghatározott ágazati, szakmai követelményt.

5

Ajánlattevő bemutatja a helyi közszolgáltatásokkal kapcsolatos központi, ágazati, szakmai követelmények azonosításának módszertanát legalább 10 olyan jogszabály példáján keresztül, amelyekből a kutatási program terjedelmébe tartozó helyi közszolgálC tatások vonatkozásában ágazati, szakmai követelmények azonosíthatók. A szakmai ajánlat indokolja a jogszabályok kiválasztását, de nem határozza meg a legalább 10 kiválasztott jogszabály által meghatározott ágazati, szakmai követelményt.

10

2.4. A kutatási célterület 1. javasolt kutatási módszertanának bemutatása – benchmark Ajánlattevőnek ezen szempont keretében, figyelemmel a Műszaki leírásban a tervezés során elvárt feltételekre kell az alábbiak szerint kidolgozni a szakmai ajánlatot: a) a szakmai ajánlat bemutatja a nemzetközi benchmark elemzés tervezett módszertanát, b) a szakmai ajánlat megjelöli a hivatkozott információforrásokat, és a vizsgálni kívánt országokat, c) ajánlattevő indokolja az információforrások és a vizsgálni kívánt országok kiválasztását. d) a módszertan elkészítésére vonatkozó formai követelmények: a. terjedelem: min. 3 db A/4 oldal

Tartalmi elem

Kategória

A szakmai ajánlat bemutatja a nemzetközi benchmark elemzés A kutatási tervezett módszertanát, és ajánlattevő megjelöli a módszertanhoz célterület szükséges információforrást. 1. javasolt A A szakmai ajánlat viszont nem jelöli meg a vizsgálni kívánt orkutatási szágokat (vagy a megjelölt országok száma nem éri el a 3-at), és módszertaajánlattevő nem indokolja az információforrások kiválasztását.

Pontszám

1

18

Tartalmi elem

Kategória

Pontszám

nának beA szakmai ajánlat bemutatja a nemzetközi benchmark elemzés mutatása – tervezett módszertanát, és ajánlattevő megjelöli a módszertanhoz jogszabályi szükséges információforrást. B példák A szakmai ajánlat megjelöl legalább 3 vizsgálni kívánt országot, de ajánlattevő nem indokolja az információforrások és/vagy a vizsgálni kívánt országok kiválasztását.

5

A szakmai ajánlat bemutatja a nemzetközi benchmark elemzés tervezett módszertanát, és ajánlattevő megjelöl ajánlattevő megjelöli a módszertanhoz szükséges információforrást. C A szakmai ajánlat megjelöl legalább 3 vizsgálni kívánt országot, és ajánlattevő megindokolja az információforrások és a vizsgálni kívánt országok kiválasztását.

10

2.5. A kutatási célterület 2. javasolt kutatási módszertanának bemutatása Ajánlattevőnek ezen szempont keretében, figyelemmel a Műszaki leírásban a tervezés során elvárt feltételekre kell az alábbiak szerint kidolgozni a szakmai ajánlatot: a) A szakmai ajánlatnak tartalmaznia kell a helyi közszolgáltatások optimális körének és szerkezetének azonosítására vonatkozó módszertant. b) A szakmai ajánlatnak példákat kell bemutatnia a helyi közszolgáltatások területi szintjének optimalizálására, a várható hatások számba vételével. c) A szakmai ajánlatnak javaslatot kell tenni a tervezett hatáselemzés módszertanára, megjelölve a felhasználni kívánt adatköröket, és elemzési technikákat. d) a módszertan elkészítésére vonatkozó formai követelmények: a. terjedelem: min. 5 db A/4 oldal Tartalmi elem

Kategória

A szakmai ajánlat bemutatja, hogy milyen módszerrel fogja az Ajánlattevő azonosítani a helyi közszolgáltatások optimális köA kutatási rét, szerkezetét. célterület A szakmai ajánlat nem mutat be, vagy kevesebb, mint három pél2. javasolt dát mutat be a helyi közszolgáltatások területi szintjének optimakutatási A lizálására, Ajánlattevő nem veszi számba a várható hatásokat, módszertavagy nem minden példa esetében veszi számba. nának beA szakmai ajánlat javaslatot tesz a tervezett hatáselemzés módmutatása szertanára, de nem jelöli meg a felhasználni kívánt adatköröket, és/vagy elemzési technikákat.

Pontszám

1

19

Tartalmi elem

Kategória

Pontszám

A szakmai ajánlat bemutatja, hogy milyen módszerrel fogja az Ajánlattevő azonosítani a helyi közszolgáltatások optimális körét, szerkezetét. A szakmai ajánlat bemutat legalább három példát a helyi közB szolgáltatások területi szintjének optimalizálására, a várható hatások számba vételével. A szakmai ajánlat javaslatot tesz a tervezett hatáselemzés módszertanára, de nem jelöli meg a felhasználni kívánt adatköröket, és/vagy elemzési technikákat.

5

A szakmai ajánlat bemutatja, hogy milyen módszerrel fogja az Ajánlattevő azonosítani a helyi közszolgáltatások optimális körét, szerkezetét. A szakmai ajánlat bemutat legalább három példát a helyi közC szolgáltatások területi szintjének optimalizálására, a várható hatások számba vételével. A szakmai ajánlat javaslatot tesz a tervezett hatáselemzés módszertanára, de és megjelöli meg a felhasználni kívánt adatköröket, és elemzési technikákat.

10

2.6. A kutatási célterület 3. javasolt kutatási módszertanának bemutatása - minőség-erőforrásigény- norma kapcsolatok Ajánlattevőnek ezen szempont keretében, figyelemmel a Műszaki leírásban a tervezés során elvárt feltételekre kell az alábbiak szerint kidolgozni a szakmai ajánlatot: a) A szakmai ajánlatnak be kell mutatnia a helyi közszolgáltatások esetében a minőségerőforrásigény- norma kapcsolatok meghatározásának módszerét b) A szakmai ajánlatban példákon keresztül kell bemutatni, hogy az Ajánlattevő milyen módon vizsgálja majd felül a helyi közszolgáltatások normatívájának megfelelőségét c) A bemutatott példákban meg kell jelölni az adatigényeket és ki kell térni a számítási módszerekre is. d) a módszertan elkészítésére vonatkozó formai követelmények: a. terjedelem: min. 5 db A/4 oldal

20

Tartalmi elem

Kategória

A szakmai ajánlat bemutatja, hogy milyen módszerrel fogja meghatározni az Ajánlattevő a helyi közszolgáltatások esetében a minőség-erőforrásigény- norma kapcsolatokat. A szakmai ajánlat azonban nem mutatja be vagy kevesebb, mint A három példán keresztül mutatja be, hogy az Ajánlattevő milyen módon vizsgálja majd felül a helyi közszolgáltatások normatíváA kutatási jának megfelelőségét, megjelölve az adatigényeket és kitérve a célterület számítási módszerekre. 3. javasolt A szakmai ajánlat bemutatja, hogy milyen módszerrel fogja megkutatási határozni az Ajánlattevő a helyi közszolgáltatások esetében a mimódszertanőség-erőforrásigény- norma kapcsolatokat. nának bemutatása A szakmai ajánlat azonban legalább három példán keresztül muminőség- B tatja be, hogy az Ajánlattevő milyen módon vizsgálja majd felül erőforrása helyi közszolgáltatások normatívájának megfelelőségét, azonigényban nem jelöli meg az adatigényeket és/vagy nem tér ki a számínorma tási módszerekre. kapcsolaA szakmai ajánlat bemutatja, hogy milyen módszerrel fogja megtok határozni az Ajánlattevő a helyi közszolgáltatások esetében a minőség-erőforrásigény- norma kapcsolatokat. C A szakmai ajánlat azonban legalább három példán keresztül mutatja be, hogy az Ajánlattevő milyen módon vizsgálja majd felül a helyi közszolgáltatások normatívájának megfelelőségét, és megjelöli az adatigényeket és kitér a számítási módszerekre is.

Pontszám

1

5

10

2.7. A kutatási célterület 3. javasolt kutatási módszertanának bemutatása – önkormányzati alrendszer Ajánlattevőnek ezen szempont keretében, figyelemmel a Műszaki leírásban a tervezés során elvárt feltételekre kell az alábbiak szerint kidolgozni a szakmai ajánlatot: a) A szakmai ajánlatnak be kell mutatnia, hogy milyen szempontok mentén kerül elemzésre az önkormányzati alrendszer kiadás és bevételi oldala, b) Ajánlattevőnek a bemutatás során tételesen ki kell térnie valamennyi, az elemzéshez szükséges adatigényekre. c) A szakmai ajánlatnak tartalmaznia kell a javasolt elemzési módszereket. d) a módszertan elkészítésére vonatkozó formai követelmények: a. terjedelem: min. 5 db A/4 oldal

21

Tartalmi elem

Kategória

A szakmai ajánlat bemutatja, hogy milyen szempontok mentén kerül elemzésre az önkormányzati alrendszer kiadás és bevételi A oldala, de a szakmai ajánlat nem tér ki egyáltalán vagy tételesen A kutatási a szükséges adatigényekre. A szakmai ajánlat nem tartalmaz jacélterület vasolt elemzési módszereket. 3. javasolt A szakmai ajánlat bemutatja, hogy milyen szempontok mentén kutatási kerül elemzésre az önkormányzati alrendszer kiadás és bevételi módszertanának be- B oldala, de a szakmai ajánlat nem tér ki egyáltalán vagy tételesen a szükséges adatigényekre. mutatása – önkorA szakmai ajánlat tartalmaz javasolt elemzési módszereket. mányzati A szakmai ajánlat bemutatja, hogy milyen szempontok mentén alrendszer kerül elemzésre az önkormányzati alrendszer kiadás és bevételi C oldala, tételesen kitérve a szükséges adatigényekre és javasolt elemzési módszerekre.

Pontszám

1

5

10

2.8. A kutatási célterület 4. javasolt kutatási módszertanának bemutatása Ajánlattevőnek ezen szempont keretében, figyelemmel a Műszaki leírásban a tervezés során elvárt feltételekre kell az alábbiak szerint kidolgozni a szakmai ajánlatot: a) A szakmai ajánlatnak be kell mutatnia a kompetencia elvárások feltárására szolgáló felmérés javasolt módszertanát. b) A szakmai ajánlatnak példákon keresztül be kell mutatnia az egyes helyi közszolgáltatások esetében, a kapcsolódó munkakörök, és kompetencia elvárások felmérésének módszertanát. c) A szakmai ajánlatnak ki kell térnie a tudatos település kutatás módszertanára és a tudatos település kutatás során vizsgálni tervezett szakirodalmi forrásokra. A szakirodalmi források kiválasztását indokolni kell. d) a módszertan elkészítésére vonatkozó formai követelmények: a. terjedelem: min. 5 db A/4 oldal Tartalmi elem

Kategória

A szakmai ajánlat bemutatja a kompetencia elvárások feltárására szolgáló felmérés javasolt módszertanát. A kutatási A szakmai ajánlat kitér a tudatos település kutatás módszertacélterület nára, de nem mutatja be példákon keresztül, vagy kevesebb, mint 4. javasolt három példán keresztül mutatja be az egyes helyi közszolgáltatákutatási A sok esetén a kapcsolódó munkakörök, és kompetencia elvárások módszertafelmérésének módszertanát. nának beA szakmai ajánlat nem tér ki a tudatos település kutatás során mutatása vizsgálni tervezett szakirodalmi forrásokra, és azok kiválasztásának indokaira.

Pontszám

1

22

Tartalmi elem

Kategória

Pontszám

A szakmai ajánlat bemutatja a kompetencia elvárások feltárására szolgáló felmérés javasolt módszertanát. A szakmai ajánlat kitér a tudatos település kutatás módszertanára, és legalább három példán keresztül mutatja be az egyes heB lyi közszolgáltatások esetén a kapcsolódó munkakörök, és kompetencia elvárások felmérésének módszertanát. A szakmai ajánlat nem tér ki a tudatos település kutatás során vizsgálni tervezett szakirodalmi forrásokra, és/vagy azok kiválasztásának indokaira.

5

A szakmai ajánlat bemutatja a kompetencia elvárások feltárására szolgáló felmérés javasolt módszertanát. A szakmai ajánlat kitér a tudatos település kutatás módszertanára, és legalább három példán keresztül mutatja be az egyes heC lyi közszolgáltatások esetén a kapcsolódó munkakörök, és kompetencia elvárások felmérésének módszertanát. A szakmai ajánlat kitér a tudatos település kutatás során vizsgálni tervezett szakirodalmi forrásokra, és azok kiválasztásának indokaira.

10

2.9. A kutatási célterület 5. javasolt kutatási módszertanának bemutatása Ajánlattevőnek ezen szempont keretében, figyelemmel a Műszaki leírásban a tervezés során elvárt feltételekre kell az alábbiak szerint kidolgozni a szakmai ajánlatot: a) A szakmai ajánlatban be kell mutatni a telephelyválasztási szempontrendszer elemzése során vizsgálni tervezett adatok körét és a javasolt elemzési módszereket. b) A szakmai ajánlat be kell mutatni az esettanulmányok elkészítéséhez javasolt módszertant. c) A szakmai ajánlat javaslatot kell tenni olyan önkormányzati hazai és nemzetközi jó gyakorlatok alkalmazására, amelynek tárgya helyi gazdaságfejlesztés volt és amelyek vizsgálatát az Ajánlattevő esettanulmány formájában javasolja. Valamennyi javaslat kiválasztását indokolni szükséges. d) a módszertan elkészítésére vonatkozó formai követelmények: a. terjedelem: min. 5 db A/4 oldal

23

Tartalmi elem

Kategória

Pontszám

A szakmai ajánlat bemutatja a telephelyválasztási szempontrendszer elemzésére javasolt elemzési módszereket, de nem tér ki az elemzés során vizsgálni tervezett adatok körére. A szakmai ajánlat bemutatja az esettanulmányok elkészítéséhez javasolt módszertant. A A szakmai ajánlat egyáltalán nem tesz javaslatot, vagy háromnál kevesebb javaslatot tesz olyan önkormányzati hazai és nemzetközi jó gyakorlatra, amelynek tárgya helyi gazdaságfejlesztés volt, és amelynek vizsgálatát az Ajánlattevő esettanulmány formájában javasolja, továbbá ajánlattevő javaslatát nem vagy nem minden esetben indokolta.

1

A szakmai ajánlat bemutatja a telephelyválasztási szempontrendszer elemzésére javasolt elemzési módszereket, de nem tér ki az A kutatási elemzés során vizsgálni tervezett adatok körére. célterület 5. javasolt A szakmai ajánlat bemutatja az esettanulmányok elkészítéséhez kutatási javasolt módszertant. B módszertaA szakmai ajánlat javaslatot tesz legalább három olyan önkornának bemányzati hazai és nemzetközi jó gyakorlatra, amelynek tárgya mutatása3 helyi gazdaságfejlesztés volt, és amelynek vizsgálatát az Ajánlattevő esettanulmány formájában javasolja, azonban ajánlattevő javaslatát nem vagy nem minden esetben indokolta.

5

A szakmai ajánlat bemutatja a telephelyválasztási szempontrendszer elemzésére javasolt elemzési módszereket, de nem tér ki az elemzés során vizsgálni tervezett adatok körére. A szakmai ajánlat bemutatja az esettanulmányok elkészítéséhez javasolt módszertant. C A szakmai ajánlat javaslatot tesz legalább három olyan önkormányzati hazai és nemzetközi jó gyakorlatra, amelynek tárgya helyi gazdaságfejlesztés volt, és amelynek vizsgálatát az Ajánlattevő esettanulmány formájában javasolja, azonban ajánlattevő javaslatát nem vagy nem minden esetben indokolta.

10

3. részszempont – A szerződés teljesítésében részt vevő személyi állomány szakmai tapasztalata Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 1-100 pont. Az ajánlatkérő a 3. részszempont esetében a pontozás módszerét alkalmazza az alábbi táblázat szerint.

A három javaslatot összességében (hazai és nemzetközi jó gyakorlatok) érti ajánlatkérő, tehát nem kell három hazai és három nemzetközi jó gyakorlat alkalmazására javaslatot tenni. 3

24

Ajánlattevő az értékelt alszempont alapján összesen maximum 100 pontot kaphat (értékelési pontszám). Az értékelési pontszámot az ajánlatkérő megszorozza a felhívásban is meghatározott súlyszámmal, a szorzatokat pedig ajánlatonként összeadja.

Értékelni kívánt szakmai taSsz. pasztalat/végzettség

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan felsőfokú közgazdász és/vagy jogász vagy ezekkel egyenértékű végzettségű szakértőt, aki részt vett legalább 3 db közigazgatási szakterületen végzett kutatásban Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan felsőfokú közgazdász és/vagy jogász vagy ezekkel egyenértékű végzettségű szakértőt, akinek tudományos folyóirat(ok)ban legalább 10 db publikációja megjelent Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan felsőfokú végzettségű szakértőt, aki részt vett legalább 1 db – területületi kormányzás tárgyú – nemzetközi projektben Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan szakértőt, aki a társadalomtudományok területén, azon belül az állam- és jogtudományok tudományágban PhD fokozattal rendelkezik Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan szakértőt, aki a társadalomtudományok területén, azon belül a közgazdaságtudományok és/vagy gazdálkodás- és szervezéstudományok tudományágban PhD fokozattal rendelkezik Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan szakértőt, aki a tár-

Az ajánlati elem minimális, legkedvezőtlenebb szintje

Pontszám/ bevont szakértő

Az ajánlati elem maximális, legkedvezőbb szinte

Elérhető maximum pontszám

2 fő

5

4 fő

20

1 fő

5

1 fő

5

1 fő

5

2 fő

10

1 fő

5

2 fő

10

1 fő

5

2 fő

10

5 fő

5

7 fő

35

25

3.7

sadalomtudományok területén, azon belül a regionális tudományok tudományágban PhD fokozattal rendelkezik Ajánlattevő a teljesítésbe bevon olyan szakértőt, aki a társadalomtudományok területén, azon belül a politikatudományok tudományágban PhD fokozattal rendelkezik

1 fő

5

2 fő

10

Egy szakember több különböző (3.1-3.7) pozícióra is bemutatható, azonban legalább 7 különböző szakember be kell mutatni. Ajánlatkérő a 3.1-3.7 alszempontok vonatkozásában az alábbi definíciókat adja meg: -

kutatás: a tudományos kutatásról, fejlesztésről és innovációról szóló 2014. évi LXXVI. törvény 3. § 1. pontja szerinti alapkutatás, 3. § 2. pontja szerinti alkalmazott kutatás, a 3. § 3. pontja szerinti fizetett kutatás-fejlesztés, a 3. § 7. pontja szerinti kísérleti fejlesztés, a 3. § 11. pontja szerinti kutatás-fejlesztés.

-

tudományos folyóirat: az http://ktk.pte.hu/sites/default/files/mellekletek/2015/02/gjo-folyoiratlistak_2015_0.xls alábbi listán megtalálható folyóiratok

Ajánlattevőnek az ajánlathoz csatolni szükséges továbbá

20.

-

az értékelési alszempont vonatkozásában megajánlott szakemberekről készített öszszefoglaló táblázatot (excel formátumban, a megküldött melléklet: „Összefoglaló táblázat_szakemberek.xlsx” szerint)

-

a szerződés teljesítésében részt vevő személyi állomány képzettsége részszempont kapcsán bemutatott szakemberek vonatkozásában is a szakemberek saját kezűleg aláírt önéletrajzát (excel formátumban, a megküldött melléklet: „Önéletrajz minta” szerint) és a végzettségét/képzettségét igazoló dokumentum egyszerű másolati példányát.

A közbeszerzési eljárás eredménytelensége 75. § (1) Eredménytelen az eljárás, ha a) nem nyújtottak be ajánlatot; b) kizárólag érvénytelen ajánlatokat nyújtottak be; c) az eljárásban benyújtott minden ajánlat tekintetében lejárt az ajánlati kötöttség és egyetlen ajánlattevő sem tartja fenn ajánlatát.; (2) Az ajánlatkérő eredménytelenné nyilváníthatja az eljárást, ha a) a szerződés megkötésére vagy teljesítésére képtelenné vált vagy a szerződéstől való elállásnak vagy a szerződés felmondásának lenne helye [Kbt. 53. § (4)-(6) bekezdés]; b) a - (4) bekezdésben foglaltak szerint igazolható - rendelkezésére álló anyagi fedezet összege nem elegendő a szerződés megkötéséhez az értékelés alapján legkedvezőbb ajánlatot tett ajánlattevővel; c) valamelyik ajánlattevő vagy részvételre jelentkező az eljárás tisztaságát vagy a többi ajánlattevő, illetve részvételre jelentkező érdekeit súlyosan sértő cselekményt követ el;

26

d) a Közbeszerzési Döntőbizottság megsemmisíti az ajánlatkérő valamely döntését, és az ajánlatkérő új közbeszerzési eljárás lefolytatását határozza el vagy eláll az eljárás lefolytatásának szándékától, az ajánlatkérő azonban nem nyilváníthatja eredménytelennek az eljárást akkor, ha a jogszerűtlen eljárást lezáró döntés megsemmisítését követően jogszerű döntés meghozatalával az eljárás jogszerűsége helyreállítható. 21.

Az eljárás eredményének ismertetése A Kbt. 79. § (2) alapján az ajánlatkérő az elbírálásának befejezésekor külön jogszabályban meghatározott minták szerint írásbeli összegezést köteles készíteni. Az ajánlatkérő az ajánlatok elbírálásának befejezésekor a Kbt. 79.§ (1) bekezdés szerinti tájékoztatást az írásbeli összegezésnek minden ajánlattevő részére egyidejűleg történő megküldésével teljesíti. A Kbt. 79. § (4) bekezdése szerint az ajánlatkérő az ajánlatok elbírálásáról készített írásbeli összegezést az ajánlattevők részére történő megküldésétől számított huszadik napig egy alkalommal jogosult módosítani, szükség esetén az érvénytelenségről szóló tájékoztatást visszavonni, továbbá a már megkötött szerződéstől elállni, illetve amenynyiben a teljesítés megkezdése miatt az eredeti állapot nem állítható helyre, a szerződést azonnali hatállyal felmondani, ha az eredmény megküldését követően észleli, hogy az eredmény (eredménytelenség) törvénysértő volt és a módosítás a törvénysértést orvosolja. Az ajánlatkérő a módosított írásbeli összegezést köteles haladéktalanul, egyidejűleg az összes ajánlattevőnek megküldeni. Az ajánlatokról készült írásbeli összegezésben észlelt bármely elírást (névcserét, hibás névírást, szám- vagy számítási hibát vagy más hasonló elírást) az ajánlatkérő kérelemre vagy kérelem hiányában is kijavíthatja. A kijavított írásbeli összegezést az ajánlatkérő legkésőbb az eljárás eredményének megküldését követő tíz napon belül köteles egyidejűleg megküldeni az összes ajánlattevőnek (Kbt. 79. § (5) bekezdés).

22.

A szerződéskötés tervezett időpontja A szerződés kétoldalú aláírása a közbeszerzési dokumentumokban illetve az elfogadott ajánlatban foglaltak alapján kerül sor az összegezést követő 11. és 30. nap között.

23.

Az eljárás nyertesének visszalépése Ha az eljárás nyertese visszalép a szerződéskötéstől, az Ajánlatkérő – amennyiben hirdetett ilyet - az eljárás eredményének kihirdetésekor második legelőnyösebb ajánlatot benyújtónak minősített Ajánlattevővel köti meg a szerződést, vagy – amennyiben a beszerzési igény továbbra is fennáll - új eljárást ír ki.

24.

Alkalmazandó jogszabályok A közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a vonatkozó hatályos magyar jogszabályok rendelkezései az irányadók.

25.

További információk: Ajánlattevőnek a Kbt. 73. (5) bekezdése alapján ajánlatkérő az alábbiakban ad tájékoztatást azoknak a szervezeteknek (hatóságoknak) a nevéről és címéről (elérhetőség), amelyektől az ajánlattevő a megfelelő környezetvédelmi, szociális és munkajogi rendelkezésekre vonatkozó tájékoztatást kaphat.

27

Emberi Erőforrások Minisztériuma 1054 Budapest, Akadémia u. 3. Központi telefonszám: +36-1-795-1200 E:mail: [email protected] Nemzeti Fejlesztési Minisztérium 1011 Budapest, Fő utca 44-50. Telefonszám: +36-1-795-1700 Ügyfélszolgálati iroda: 1011 Budapest, Fő u. 44-50. Ügyfélszolgálat telefonszám: +36-1-795-6766; +36-1-795-3832; +36-1-795-6816 Ügyfélszolgálat e-mail: [email protected] Nemzetgazdasági Minisztérium 1051 Budapest, József nádor tér 2-4. 1369 Budapest Pf.: 481. Telefonszám: +36-1-795-1400 Telefax: +36-1 795-0716 E-mail: [email protected] Magyar Bányászati és Földtani Hivatal területileg illetékes bányakapitányságai Megnevezés: Budapesti Bányakapitányság Cím: 1145 Budapest, Columbus u. 17-23. Postacím: 1145 Budapest Columbus u. 17-23. Telefon: (36-1) 373-1800 Fax: (36-1) 373-1810 Email: [email protected] Országos Tisztifőorvosi Hivatal 1097 Budapest, Albert Flórián út 2-6. 1437 Budapest, Pf. 839. Telefon: +36-1-476-1100 Fax: +36-1-476-1390 Budapest Fővárosi Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szervének Munkavédelmi Felügyelősége 1056 Budapest, Bástya u. 35. Postacím: 1438 Budapest Pf. 520. Tel: 06-1-323-3600 Fax: 06-1-323-3602 E-mail: [email protected] Budapest Fővárosi Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szervének Munkaügyi Felügyelősége 1132 Budapest, Visegrádi u. 49. Postacím: 1438 Budapest Pf. 520. Tel: 06-1-323-3600 Fax: 06-1-323-3602 E-mail: [email protected] Adózás: Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Hivatal Cím: 1054 Budapest, Széchenyi u. 2. Telefon: +36-1-428-5100 28

Fax: +36-1-428-5382. Kék szám (mobilhálózatból is hívható): 06-40/42-42-42 Környezetvédelem: Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség 1016 Budapest, Mészáros u. 58/a. 1539 Budapest, Pf. 675. Tel.: 1/2249-100 Fax: 1/2249-262 Honlap: www.orszagoszoldhatosag.gov.hu Egészségvédelem: Országos Környezetegészségügyi Intézet Cím: 1097 Budapest, Gyáli út 2-6. Levelezési cím: 1437 Budapest, Pf. 839. Központi telefonszám: 06-1-476-1100 Központi faxszám: 06-1-476-1390 Fogyatékossággal élők esélyegyenlősége: Emberi Erőforrások Minisztériuma, Társadalmi Felzárkózásért Felelős Államtitkárság Székhely: 1054 Budapest, Báthory u. 10. Telefonszám: 06-1-795-54-78 E-mail: [email protected]

29