TÁJÉKOZTATÓ A ROSTGYÁRTÁS TÁMOGATÁSI RENDSZERRŐL

TÁJÉKOZTATÓ A ROSTGYÁRTÁS TÁMOGATÁSI RENDSZERRŐL

az Európai Unió Tanácsa által kiadott 1673/2000/EK rendelet, az Európai Unió Bizottsága által kiadott 245/2001/EK rendelet, valamint a kapcsolódó egyéb jogszabályok értelmezéséhez

2004/2005-ös támogatási év

1

Tisztelt Asszonyom/Uram! Mindenekelőtt engedje meg, hogy üdvözöljem Önt abból az alkalomból, hogy 2004. május 1jén Magyarország az Európai Unió tagjává vált. Úgy gondolom nagy pillanat ez mindannyiunk számára, azzal együtt, hogy a csatlakozás mind a gazdálkodók, mind a Hivatal számára új kihívásokat, feladatokat jelent. Alig múltak el az uniós tagság első napjai, a mezőgazdaságot tekintve azonnali és mélyreható változások kezdődtek el. Ez elsősorban annak köszönhető, hogy taggá válásunkkal együtt részesei lettünk az Unió ún. Közös Agrárpolitikájának, mely alapjaiban változtatja meg a hazai mezőgazdaság szabályozását és ezáltal a mezőgazdaságból élők élet- és munkakörülményeit. A mezőgazdaság és a vele elválaszthatatlanul összefonódó vidékfejlesztés kétségtelenül az Unió egyik legnagyobb hangsúllyal kezelt területe, amit mutat a vonatkozó szabályok, előírások és természetesen támogatási lehetőségek rendkívül széles köre is. Ahhoz, hogy élni tudjunk ennek az új szabályrendszernek az előnyeivel, természetesen számos új követelménynek kell közösen megfelelnünk, azonban meg vagyok győződve arról, hogy a mérleg végső soron pozitív lesz. Magam és munkatársaim nevében ígérhetem, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal minden erőfeszítésével ezen eredmény szolgálatában áll majd. Az Európai Unióhoz történő csatlakozást követően Magyarországon bevezetésre került a rostgyártás európai uniós támogatási rendszere is. Tekintettel a bevezetendő rendszer és ebből kifolyólag maga a joganyag bonyolultságára, e kiadvány feladata a rendeletek közérthető nyelven történő értelmezése, a rendszer és a hozzá kapcsolódó adminisztratív teendők átfogó ismertetése, segítségnyújtás a támogatás igényléséhez. Amennyiben Ön kenderkóró feldolgozásával és/vagy kenderkóró termelésével foglalkozik, és élni kíván a támogatások adta lehetőségekkel, feltétlenül olvassa el ezt az útmutatót! A kiadvány segítségével az olvasó átfogó képet kap a támogatás általános feltételrendszeréről, valamint a támogatás igénylésének részleteiről. Bár e tájékoztató anyag magukat a jogszabályokat nem helyettesítheti, „sorvezető” lehet az egyes előírások és a közöttük lévő összefüggések megértéséhez, értelmezéséhez. Abban a reményben bocsátom útjára e tájékoztatót, hogy az Önben felmerülő kérdések döntő többségére választ lel benne. Amennyiben akár egyetlen kérdés is megválaszolatlan maradna, kérem, keresse fel a Hivatal munkatársait, akiknek a segítéségére minden körülmények között számíthat. Eredményekben gazdag, kölcsönösen sikeres együttműködést kívánva: Dr. Szőke Miklós mb. elnök Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Budapest, 2004. szeptember 02.

2

TARTALOMJEGYZÉK 1.

A rostgyártás támogatási rendszere ...................................................................................... 4 1.1. Bevezetés ................................................................................................................... 4 1.2. A támogatás igénylésének menete ................................................................................ 6

2.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) szerepe a végrehajtásban........................... 7

3.

Jóváhagyási feltételek .......................................................................................................... 8 3.1. Regisztráció ................................................................................................................ 8 3.2. Az elsődleges feldolgozó jóváhagyása............................................................................ 8 3.3. A feldolgozónak minősülő személy jóváhagyása.............................................................. 9 3.4. Változások bejelentése ............................................................................................... 10 3.5. Jóváhagyási szám ...................................................................................................... 10

4.

A támogatás feltételei ........................................................................................................ 11 4.1. Kötelező adatszolgáltatás (Készletjelentés)................................................................... 11 4.2. Szerződések és kötelezettségvállalások........................................................................ 11 4.3. A Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer.............................................................. 12 4.4. Támogatási kérelem................................................................................................... 13 4.5. Feldolgozási nyilatkozat.............................................................................................. 13 4.6. Adatszolgáltatás a rost felhasználásáról ....................................................................... 14

5.

Támogatásra való jogosultság ............................................................................................ 15 5.1. Minőségi követelmények ............................................................................................ 15 5.2. A rostgyártás támogatása és az egyéb közösségi támogatások kapcsolata ...................... 15 5.3. Egyedi Támogatható Mennyiség.................................................................................. 15 5.4. Alkalmazható vetőmagfajták ....................................................................................... 16

6.

A támogatás kifizetése ....................................................................................................... 17 6.1. Előleg ....................................................................................................................... 17 6.2. Biztosíték .................................................................................................................. 17 6.3. Újraelosztás .............................................................................................................. 18 6.4. Kifizetés.................................................................................................................... 18

7.

Alkalmazható jogkövetkezmények ....................................................................................... 19 7.1. Jóváhagyás visszavonása ........................................................................................... 19 7.2. Kizárás a támogatásból .............................................................................................. 19 7.3. Túligénylés................................................................................................................ 19 7.4. Késedelmes benyújtás................................................................................................ 20 7.5. Vis Maior................................................................................................................... 20

8.

Összefoglaló...................................................................................................................... 21 8.1. Benyújtandó dokumentumok ...................................................................................... 21 8.2. Benyújtás helye, módja, ideje ..................................................................................... 21

9.

Melléklet ........................................................................................................................... 22

3

1. A rostgyártás támogatási rendszere 1.1.

Bevezetés

A rostkender piacszabályozása sajátos része az Európai Unió Közös Agrárpolitikájának. A Bizottság 245/2001/EK rendelete szerint ez esetben alapvetően egy, az Európai Unió által a tagállamok számára pontosan meghatározott támogatható mennyiséggel szabályozott rendszerről van szó. Ennek célja, hogy a szántóföldi növények – ezen belül a kenderrost alapjául szolgáló kenderkóró – termőterületeinek területalapú támogatásán kívül, a kenderrost előállításával foglalkozó jóváhagyott üzemek (a kenderkóró elsődleges feldolgozói), valamint a kórót saját költségükön valamely jóváhagyott elsődleges feldolgozóval feldolgoztató, jóváhagyással rendelkező termelők (feldolgozónak minősülő személyek) is részesüljenek támogatásban. A támogatási rendszerre vonatkozó uniós rendeletek a következők: - a Tanács 2000. július 27-i 1673/2000/EK rendelete a rostlen és a rostkender piacainak közös szervezéséről; - a Bizottság 2001. február 5-i 245/2001/EK rendelete a rostlen és a rostkender piacainak közös szervezéséről szóló 1673/2000/EK tanácsi rendelet alkalmazása részletes szabályainak megállapításáról; - a Bizottság 2004. április 22-i 752/2004/EK rendelete a Cseh Köztársaságban, Észtországban, Lettországban, Litvániában, Magyarországon, Lengyelországban és Szlovákiában a rostlen és rostkender ágazatában alkalmazandó átmeneti intézkedésekről. A támogatási rendszerre vonatkozó magyar jogszabályok és közlemények a következők: − − − − − − −

−

a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló a 2003. évi LXXIII. törvény; a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 81/2003. (VI.7.) Kormány rendelet; 141/2003. (IX. 9.) Kormányrendelet Az Európai Unió Közös Agrárpolitikája magyarországi végrehajtásában, illetve a nemzeti agrártámogatási rendszerben érintett ügyfelekkel összefüggő ügyfélregiszter létrehozásáról és az ezzel kapcsolatos nyilvántartásba vételről; 87/2004 (V. 15.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia alap Garancia Részlegéből finanszírozott egységes területalapú támogatásokhoz kapcsolódó 2004. évi kiegészítő nemzeti támogatás igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről; az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlegéből finanszírozott egyes támogatások tekintetében a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal egyes végrehajtási intézkedéseiről és tájékoztatási feladatairól szóló 44/2004. (IV.9.) FVM rendelet; 109/2004. (VI.9.) FVM rendelete az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlegéből finanszírozott intézkedések tekintetében felmerülő elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról; a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 15/2004 (V.18) számú Közleménye a kenderrostot előállító üzemek és a kenderkórót feldolgoztató mezőgazdasági termelők jóváhagyásáról és a kenderrostot előállító üzemek kötelező adatszolgáltatásáról; a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 41/2004. (VII.14.) számú közleménye a rostgyártás támogatása jogcím kapcsán a jóváhagyott, illetve jóváhagyási eljárás alatt álló elsődleges feldolgozókra vonatkozó kötelező adatszolgáltatási előírások megszegése esetén alkalmazandó jogkövetkezményekről.

Támogatást az az elsődleges feldolgozó igényelhet, akit – erre irányuló kérelme alapján – az MVH előzetesen jóváhagyott. Amennyiben az előállított kenderrost a kenderkóró termelőjének tulajdonában marad (vagyis ha a termelő feldolgoztatja az általa megtermelt kenderkórót egy jóváhagyott elsődleges feldolgozóval), a támogatás a termelőt illeti meg. Ebben az esetben a termelő – erre irányuló kérelme alapján történő – előzetes jóváhagyása is szükséges.

4

A támogatás alapja az a rostmennyiség, amelyet a szóban forgó gazdasági évet követő május 1-je előtt: - a jóváhagyott feldolgozó (elsődleges feldolgozó) előállított, vagy - a jóváhagyott termelő (feldolgozónak minősülő személy) értékesített. A támogatás igénybevételének feltételeit két csoportra lehet osztani. A jóváhagyási feltételek közé azok a kritériumok tartoznak, amelyek a fent említett személyekkel, illetve feldolgozó vállalatokkal szemben támasztott műszaki előírásokra, nyilvántartási-, és tárolási rendszerekkel kapcsolatos követelményekre vonatkoznak. A támogatási jogosultság feltételei közé az egyéb, a támogatás igénylésével kapcsolatos előírások, követelmények tartoznak. A Nemzeti Támogatható Mennyiség A támogatási rendszer alkalmazása során felmerülő kiadások leszorítása érdekében, az Európai Unió stabilizáló mechanizmust vezetett be a kenderrost előállítására vonatkozóan. Az ésszerű termelési szint biztosítása érdekében, az Európai Közösségre vonatkozóan Maximálisan Támogatható Mennyiséget (továbbiakban: MTM) határoztak meg, amely rövid lenrost és kenderrost esetén 135900 tonnát jelent az Európai Unió teljes területére vetítve. Ezt a mennyiséget felosztják a tagállamok között, megállapítva az egyes tagállamokra vonatkozó Nemzeti Támogatható Mennyiségeket (továbbiakban: NTM). Magyarország számára rostkender vonatkozásában állapítottak meg Nemzeti Támogatható Mennyiséget, amely a 2004/2005-ös gazdasági évre 2063 tonnát tesz ki. A NTM-et meghaladó mennyiségre nem fizethető támogatás.

5

1.2.

A támogatás igénylésének menete

1. lépés Minden, a támogatásban érdekelt félnek – így az elsődleges feldolgozónak, a feldolgozónak minősülő személynek és a kenderkóró termelőjének is – regisztráltatnia kell magát a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (továbbiakban: MVH) által vezetett Ügyfél-regisztrációs rendszerben, melynek eredményeként a kérelmező egy ügyfél-regisztrációs számot kap. 2. lépés Az elsődleges feldolgozónak, illetve a feldolgozónak minősülő személynek Jóváhagyás iránti kérelmet kell benyújtania az MVH-hoz. Amennyiben az elvégzett ellenőrzések alapján az MVH arra a megállapításra jut, hogy az elsődleges feldolgozó, illetve a feldolgozónak minősülő személy megfelel a vonatkozó előírásoknak, a jóváhagyást egy jóváhagyási szám kibocsátásával megadja. 3. lépés A jóváhagyott – vagy jóváhagyási eljárás alatt álló – elsődleges feldolgozónak kötelező adatszolgáltatást kell benyújtania a 2004. június 30-án készleten lévő kenderkóró és –rost mennyiségekről. 4. lépés A jóváhagyott elsődleges feldolgozó, illetve a feldolgozónak minősülő személy Támogatási kérelmet nyújt be az MVH-hoz, melyhez mellékeli az abban a gazdasági évben megtermelt kenderkóróra vonatkozó adásvételi (termeltetési) szerződések, feldolgozási kötelezettségvállalások, illetve feldolgozási szerződések egy-egy példányát. 5. lépés Az MVH a jóváhagyott elsődleges feldolgozók, illetve a feldolgozónak minősülő személyek részére a korábban benyújtott szerződéseik és/vagy kötelezettségvállalásaik alapján meghatározza az Egyedi Támogatható Mennyiségeket (ETM). 6. lépés A jóváhagyott elsődleges feldolgozó, illetve a feldolgozónak minősülő személy benyújtja Feldolgozási nyilatkozatait az egyes feldolgozási időszakok során feldolgozott, illetve értékesített kenderrost vonatkozásában. Az egyes nyilatkozatok elbírálása után a jóváhagyott elsődleges feldolgozó – amennyiben erre vonatkozó igénylést terjeszt elő a Feldolgozási nyilatkozaton, és a megfelelő biztosítékot letétbe helyezte – előleget kap a támogatásra jogosult rostmennyiség alapján. 7. lépés A jóváhagyott elsődleges feldolgozó benyújtja a rendeletben előírt kötelező adatszolgáltatását a rost fő felhasználási módjairól. 8. lépés A termelési periódus végét követően, a támogatásra jogosult mennyiségek és az Egyedi Támogatható Mennyiség összevetése alapján, a jóváhagyott elsődleges feldolgozó és a feldolgozónak minősülő személy megkapja az adott gazdasági évre járó, a támogatásra jogosult rostmennyiségek alapján kiszámított teljes támogatási összeget. Amennyiben a jóváhagyott elsődleges feldolgozó a termelési periódus során – a megfelelő összegű biztosíték letétbe helyezése mellett – előlegben részesült, akkor csak a fennmaradó támogatási összeget kapja meg, és az általa letétbe helyezett biztosíték felszabadításra kerül.

6

2. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) szerepe a végrehajtásban Az -

-

MVH a Rostgyártás támogatása jogcím végrehajtása során az alábbi feladatokat látja el: az ügyfelek regisztrálása, nyilvántartása; a formanyomtatványok és a támogatási feltételek közzététele; az elsődleges feldolgozók és feldolgozónak minősülő személyek jóváhagyása; a rendelet által előírt feltételek betartásának ellenőrzése; helyszíni ellenőrzések elvégzése a jóváhagyási és a támogatási feltételek teljesülésével kapcsolatban (a jóváhagyáshoz kapcsolódó ellenőrzéseket az MVH a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Mezőgazdasági és Gépesítési Intézetének (továbbiakban: FVM MGI) bevonásával végzi el); a szabályozásban bekövetkező változások közzététele; a támogatási előleg kifizetése a biztosíték letétbe helyezését követően (amennyiben szükséges); a támogatási jogosultság elbírálása; a támogatás kifizetése; a jogosulatlanul igénybevett támogatások visszakövetelése.

7

3. Jóváhagyási feltételek 3.1.

Regisztráció

A regisztráció – vagyis az ügyfelek nyilvántartásba vétele – alapfeltétele az uniós (közösségi) és nemzeti forrásból származó agrártámogatások igénylésének. A regisztrációs eljárás az MVH megyei kirendeltségeinél zajlik. A regisztrációhoz szükséges nyomtatvány (Regisztrációs lap - G001) és az ahhoz tartozó kitöltési útmutató a Magyar Agrárkamara körzeti irodáiban, a falugazdászoknál, az MVH megyei kirendeltségeinél érhető el, illetve a www.mvh.gov.hu internetes címről tölthető le. Minden ügyfélnek a lakóhelye, illetve székhelye szerint illetékes megyei kirendeltségnél kell magát regisztráltatnia. A nyilvántartásba vételről az MVH regisztrációs igazolást ad ki, amely tartalmazza a további eljárás során használatos tízjegyű regisztrációs számot. Ez a regisztrációs szám a nyilvántartás megszüntetéséig tartó azonosítóként szolgál az ügyfél részére. A regisztrációt tehát nem kell minden évben megújítani, csupán a bejelentett adatokban bekövetkezett változások esetén kell bejelentést tenni. A nyilvántartási rendszerben bejelentett adat változását, a változás bekövetkeztét követő 15 napon belül az MVH tudomására kell hozni a Regisztráció módosító lapon. A rostgyártás támogatásával kapcsolatban az elsődleges feldolgozóknak (a rostelőállító üzemeknek), a feldolgozónak minősülő személyeknek és az elsődleges feldolgozókkal kapcsolatban álló kendertermelőknek is igényelni kell regisztrációs számot annak érdekében, hogy a támogatási rendszerben részt vehessenek. 3.2.

Az elsődleges feldolgozó jóváhagyása

A támogatási rendszerrel kapcsolatban elsődleges feldolgozónak minősül az a vállalkozás, amely kenderrostot állít elő a vele kapcsolatban álló termelő vagy saját maga által megtermesztett kenderkóróból. Egy vállalkozás rendelkezhet egy vagy több telephellyel, rostelőállító üzemmel is. Ebben az esetben a telephelyeknek külön-külön kell teljesíteniük a jóváhagyási és a támogatási feltételeket, ebből következően külön jóváhagyással, és jóváhagyási számmal kell rendelkezniük. A támogatás igénylése során beküldendő dokumentumokat (lásd: 8. fejezet) telephelyenként kell kitölteni és benyújtani. A Jóváhagyás iránti kérelem benyújtásához az elsődleges feldolgozónak rendelkeznie kell az MVH által kiadott regisztrációs számmal (lásd: 3.1. fejezet). Amennyiben az elsődleges feldolgozó még nem rendelkezik regisztrációs számmal – vagy még nem nyújtotta be a Regisztrációs lapot – akkor a Jóváhagyás iránti kérelemmel együtt a Regisztrációs lapot is benyújthatja. Jóváhagyás iránti kérelem Annak érdekében, hogy az elsődleges feldolgozó jogosult legyen támogatásra, Jóváhagyás iránti kérelmet (K0401) (lásd: 3. számú melléklet a) pont) kell benyújtania az MVH-hoz, az adott gazdasági év kezdete előtti június 1-jéig. Amennyiben a kérelmet e határidő után nyújtják be, a jóváhagyás a következő gazdasági évtől kezdődően válik érvényessé. A Jóváhagyás iránti kérelemnek az alábbiakat kell tartalmaznia: − a Jóváhagyás iránti kérelem (K0401) formanyomtatványt; − a K0401 nyomtatvány kötelező mellékleteit, amelyek az alábbiak: − feldolgozó üzem és műszaki berendezésének leírása; − műszaki berendezések telephelyen belüli elhelyezkedésének alaprajza; − tároló létesítmények (raktárak) leírása és telephelyen belüli elhelyezkedésüket bemutató alaprajz; − kenderkóró feldolgozásával előállított kész-, és félkész termékek teljes jegyzéke. Amennyiben a kérelmező benyújtja, és cégszerű aláírásával hitelesíti a kérelmet, azzal együtt kötelezettséget is vállal a következőkre: − a kenderkórót és a rostot a 245/2001/EK rendeletben meghatározott tárolási feltételeknek megfelelően tárolja; − 245/2001/EK rendeletnek megfelelő készletnyilvántartást vezet;

8

− − −

a szállítókról és a vevőkről nyilvántartást vezet; tájékoztatja az MVH-t a vállalkozás, illetve a telephely adataiban bekövetkező valamennyi változásról; aláveti magát a támogatási rendszer keretében előírt ellenőrzéseknek.

Jóváhagyás megadása Miután az elsődleges feldolgozó benyújtotta a Jóváhagyás iránti kérelmét, az MVH helyszíni ellenőrei – az FVM MGI szakértőinek közreműködésével – a helyszínen megvizsgálják a kérelemben szereplő adatok helyességét, majd az ellenőrzés lefolytatása után – amennyiben az elsődleges feldolgozó teljesítette az előírt követelményeket – az MVH megadja a jóváhagyást egy jóváhagyási szám kiadásával. A jóváhagyás visszavonásig érvényes. 3.3.

A feldolgozónak minősülő személy jóváhagyása

A feldolgozónak minősülő személy olyan mezőgazdasági termelő, aki szerződést kötött valamely jóváhagyott elsődleges feldolgozóval a tulajdonában lévő kóró rosttá történő feldolgozására, amely rostot a feldolgozás után visszakap a feldolgozótól. A jóváhagyási kérelem benyújtásához a termelőnek (feldolgozónak minősülő személynek) rendelkeznie kell az MVH által kiadott regisztrációs számmal (lásd: 3.1. fejezet). Amennyiben az elsődleges feldolgozó még nem rendelkezik regisztrációs számmal – vagy még nem nyújtotta be a Regisztrációs lapot – akkor a Jóváhagyás iránti kérelemmel együtt a Regisztrációs lapot is (lásd: 3.1. fejezet) benyújthatja. Jóváhagyás iránti kérelem Annak érdekében, hogy a feldolgozónak minősülő személy jogosult legyen támogatásra, Jóváhagyás iránti kérelmet (K0402) (lásd: 3. számú melléklet, b) pont) kell benyújtania az MVH-hoz, az adott gazdasági év kezdete előtti június 1-jéig. Amennyiben a kérelmet e határidő után nyújtják be, a jóváhagyás következő gazdasági évtől kezdődően válik érvényessé. Kötelezettségek A feldolgozónak minősülő személynek: − rendelkeznie kell a kenderkórónak kenderrosttá történő feldolgozására vonatkozóan valamely jóváhagyott elsődleges feldolgozóval kötött szerződéssel (feldolgozási szerződés); − nyilvántartást kell vezetnie a gazdasági év tekintetében, minden érintett napot illetően az alábbiakról: − az egyes feldolgozási szerződések alapján előállított és a jóváhagyott elsődleges feldolgozónak leszállított, a kenderrost előállítására szolgáló kenderkóró mennyiségéről, − az ezen kóróból előállított kenderrost mennyiségéről, − az eladott vagy átruházott kenderrost mennyiségeiről, a címzettek nevével és címével; − meg kell őriznie az ellenőrzéshez szükséges iratokat; − vállalnia kell, hogy aláveti magát az ennek a támogatási rendszernek a keretében végzett ellenőrzéseknek. Jóváhagyás megadása Miután a feldolgozónak minősülő személy benyújtotta a Jóváhagyás iránti kérelmét, és teljesítette az előírt követelményeket, az MVH – adott esetben a kérelmet a helyszínen ellenőrizve– megadja számára a jóváhagyást és a jóváhagyási számot. A jóváhagyás visszavonásig érvényes.

9

3.4.

Változások bejelentése

Abban az esetben, ha az elsődleges feldolgozó, illetve a feldolgozónak minősülő személy jóváhagyását érintő adataiban bármilyen változás bekövetkezik, azt a változás bekövetkeztét követő 15 naptári napon belül jelentenie kell az MVH felé egy Jóváhagyást módosító kérelem (K0403) benyújtásával (lásd: 3. számú melléklet, c) pont). Az MVH – szükség szerint helyszínen ellenőrizve a változást – a kérelemnek a benne foglaltak szerint – illetőleg a helyszíni ellenőrzés eredményeinek figyelembe vételével – helyt ad. Amennyiben a változás az Ügyfél-regisztrációs rendszerbe is bejelentett adatokban következett be (vállalkozás azonosító adatai), a K0403 nyomtatvány benyújtásával egy időben Regisztráció módosító lapot (lásd: 3.1. fejezet) is be lehet nyújtani. Amennyiben a bekövetkezett változások miatt a kérelmező a továbbiakban nem felel meg a jóváhagyás követelményeinek, a jóváhagyás visszavonásra kerül. 3.5.

Jóváhagyási szám

Az MVH egyedi jóváhagyási számot ad minden egyes elsődleges feldolgozóhoz tartozó telephelynek, illetve minden feldolgozónak minősülő személynek, amennyiben azok megfelelnek a rájuk vonatkozó jóváhagyási feltételeknek. A jóváhagyási szám az ügyfél-regisztrációs számmal együtt szolgál az adott elsődleges feldolgozó, illetve a feldolgozónak minősülő személy egyértelmű azonosítására. A jóváhagyási szám a jóváhagyás visszavonásáig érvényes. Az ügyfél-regisztrációs szám és a jóváhagyási szám feltüntetése minden, a támogatási rendszerhez kapcsolódóan benyújtott formanyomtatványon és egyéb dokumentumon kötelező.

10

4. A támogatás feltételei 4.1.

Kötelező adatszolgáltatás (Készletjelentés)

A jóváhagyott – vagy jóváhagyási eljárás alatt álló – elsődleges feldolgozónak legkésőbb 2004. július 31-ig tájékoztatnia kell az MVH-t a 2004. június 30-án készleten lévő összes kenderkóró és rostmennyiségekről. A bejelentésen a következő adatokat kell feltűntetni: − feldolgozó neve; − feldolgozó ügyfél-regisztrációs száma; − feldolgozó jóváhagyási száma (amennyiben már jóváhagyott); − feldolgozó székhelye; − feldolgozó telephelye; − készletnyilvántartásra vonatkozó adatok, ebben külön feltüntetve a 2004. június 30-án készleten lévő összes kenderkóró és az ebből származtatott, különböző típusú, készletre vett rostmennyiségeket, tonnában kifejezve. 4.2.

Szerződések és kötelezettségvállalások

A jóváhagyott elsődleges feldolgozó, illetve a feldolgozónak minősülő személy csak abban az esetben igényelhet támogatást az általa előállított, illetve az előállíttatott kenderrostra, ha a feldolgozandó kenderkóró termőterületeire vonatkozóan szerződéssel és/vagy kötelezettségvállalással rendelkezik adott gazdasági év tekintetében. Szerződések, kötelezettségvállalások típusai A szerződéseknek, illetve kötelezettségvállalásoknak három típusát különböztetjük meg:

Adásvételi (Termeltetési) szerződés: a jóváhagyott elsődleges feldolgozó és a kender termelője között

jön létre, amely alapján az elsődleges feldolgozó megtermelteti a mezőgazdasági termelővel az általa felhasznált kórót és megvásárolja tőle azt

Feldolgozási szerződés: a jóváhagyott elsődleges feldolgozó és a feldolgozónak minősülő személy között jön létre, amely alapján a feldolgozónak minősülő személy a jóváhagyott elsődleges feldolgozóval dolgoztatja fel a saját maga által megtermelt kórót, majd az így kapott kenderrost a továbbiakban a feldolgozónak minősülő személy tulajdonában marad. (Az előállított kenderrostra ebben az esetben a feldolgozónak minősülő személy igényelheti a támogatást.) Feldolgozási kötelezettségvállalás: a jóváhagyott elsődleges feldolgozó nyilatkozata (kötelezettségvállalása), miszerint a saját termelésű, vagy szövetkezet esetén, a tagjai által megtermelt kenderkórót rosttá dolgozza fel. A szerződések, kötelezettségvállalások kötelező tartalmi elemei Az adásvételi (termeltetési) szerződéseknek, a feldolgozási szerződéseknek és a feldolgozási kötelezettségvállalásoknak legalább a következőket kell tartalmazniuk: − a szerződés, illetve kötelezettségvállalás megkötésének/kiállításának az időpontja; − a kenderkóró betakarításának gazdasági éve; − a jóváhagyott elsődleges feldolgozó vagy feldolgozónak minősülő személy neve, címe, regisztrációs száma, jóváhagyási száma; − a termelő neve, címe, regisztrációs száma (adásvételi, illetve feldolgozási szerződés esetén); − az érintett fizikai blokkok, mezőgazdasági parcellák azonosító adatai (Fizikai blokk-azonosító, parcella sorszáma, parcella mérete); − rost előállítására szolgáló kender összesített termőterülete.

11

A szerződésekben, illetve kötelezettségvállalásokban szereplő parcellákat a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer (lásd: 4.3. fejezet) alapján kell beazonosítani. A parcellák méretét hektárban, két tizedes jegy pontossággal kell megadni. Alanyváltozás a szerződésben A kenderkóróra vonatkozó adásvételi vagy feldolgozási szerződésből eredő kötelezettségek és követelések az adott gazdasági év január 1-je előtt átruházhatók az eredeti szerződéskötőtől eltérő, valamely másik, jóváhagyott elsődleges feldolgozóra, amennyiben erre vonatkozóan a mezőgazdasági termelő, valamint a szerződést egymás között átruházó jóváhagyott elsődleges feldolgozók megállapodást írnak alá. Az adott gazdasági év január 1-jét követően alanyváltozásra csak kivételes körülmények között (vis maior esetén) kerülhet sor, amit megfelelően meg kell indokolni. Az alanyváltoztatáshoz ilyen esetben az MVH jóváhagyása szükséges. 4.3.

A Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer

A 2004-es évtől a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer (MePAR) a mezőgazdasági- és vidékfejlesztési célú, földterülethez kapcsolódó támogatások igénybevételéhez szükséges kizárólagos földterület-azonosítási rendszer. Ez a rendszer biztosítja a támogatás alapját képező földterületek helyének és területének egyszerű megadását. Ettől az évtől a MePAR Egyedi blokktérképek segítségével kell majd megjelölni, illetve feltüntetni a mezőgazdasági parcellákat. Bár a rostgyártás támogatás nem terület alapján kerül kifizetésre, a támogatási rendszernek mégis fontos részét képezi a MePAR. A parcella-azonosítási rendszer megismerése és pontos használata a támogatás igényléséhez elengedhetetlen. Mezőgazdasági parcella, fizikai blokk A mezőgazdasági parcella (tábla) az úgynevezett azonosítási alapegység. A mezőgazdasági parcella a tényleges földhasználathoz (és nem pedig a tulajdonhoz!) igazodva egy olyan összefüggő földterületet jelöl, amelyen egy termelő egy növényfajt (ahol szükséges növényfajtát) termeszt. Minden gazdálkodónak ilyen táblánként kell bevallania az általa hasznosított mezőgazdasági földterületet. Ennek következtében az egyes mezőgazdasági parcellák változékonyak (gondoljunk csak a vetésforgóra), ami jelentősen megnehezíti az azonosítást. Ezért alkalmaznak Európa-szerte rendkívül sok helyen ún. fizikai blokk-rendszert. A fizikai blokk egy olyan összefüggő földterületet jelöl, amelynek – akárcsak a dűlőknek – a mezőgazdasági művelés szempontjából hosszabb távon állandóak a határai (pl. út, vasút, patak, stb.). A blokkok legfontosabb tulajdonsága, hogy rajtuk – szemben a kataszteri földrészletekkel – nem nyúlnak túl az egyes mezőgazdasági parcellák, ami nagymértékben megkönnyíti azok azonosítását és további kezelését. A blokkok országosan egyedi azonosítóval vannak ellátva. A MePAR-on belül egy mezőgazdasági parcella egyértelmű azonosítását a fizikai blokk azonosító számának megadásával, az adott parcella sorszámozásával, a parcella méretének megadásával, és a blokktérképen történő berajzolásával lehet biztosítani. (Rostgyártás támogatása esetén a szerződésekhez/kötelezettségvállalásokhoz az adott parcellákat tartalmazó egyedi blokktérképet nem kell mellékelni, mivel azok részét képezik a kenderkóró termelője által benyújtott területalapú támogatási kérelemnek.)

12

4.4.

Támogatási kérelem

A támogatás igénylése érdekében a jóváhagyott elsődleges feldolgozónak, illetve a feldolgozónak minősülő személynek Támogatási kérelmet (K0404) kell benyújtania az MVH-hoz, csatolva az általa megkötött szerződések, illetve megtett kötelezettségvállalások (lásd: 4.2. fejezet) egy-egy példányát. A jóváhagyott elsődleges feldolgozónak, illetve a feldolgozónak minősülő személynek a Támogatási kérelmét a termelés gazdasági évéből származó kóróból előállítandó olyan kenderrost tekintetében kell benyújtaniuk, amelyet a termelés gazdasági évét követő május 1-je előtt előállít, illetve forgalmaz. A Támogatási kérelmet legkésőbb a termelés/betakarítás gazdasági évének szeptember 20-ig kell benyújtani az MVH-hoz. Abban az esetben, ha a rostot részben más tagállamban termelt kóróból állítják elő, mint amelyikben az elsődleges feldolgozó jóváhagyással rendelkezik, a kérelmeket annak a tagállamnak az illetékes hatóságához kell benyújtani, ahol a kórót betakarították, és egy másolatot kell eljuttatni annak a tagállamnak az illetékes hatóságához, ahol az elsődleges feldolgozót jóváhagyták. 4.5.

Feldolgozási nyilatkozat

Termelési periódus Az adott gazdasági évben megtermelt kenderkóró feldolgozására 22 hónap áll rendelkezésre. Ez az úgynevezett termelési periódus. Ez azt jelenti, hogy a 2004-ben megtermelt kórót legkésőbb 2006. május 1-jéig: − jóváhagyott elsődleges feldolgozónak rosttá kell feldolgoznia, illetve; − feldolgozónak minősülő személynek a feldolgozott rostot értékesítenie kell. A Feldolgozási nyilatkozat benyújtása A termelési periódus öt feldolgozási periódusra osztható: az első periódus hat hónapos, az azt követő periódusok pedig egységesen négy hónaposak. A 2004/2005-ös gazdasági év tekintetében ezek a következő periódusokat jelentik: − 1. periódus: 2004. július 1. – 2004. december 31. − 2. periódus: 2005. január 1. – 2005. április 30. − 3. periódus: 2005. május 1. – 2005. augusztus 31. − 4. periódus: 2005. szeptember 1. – 2005. december 31. − 5. periódus: 2006. január 1. – 2006. április 30. Minden feldolgozási periódus vonatkozásában a jóváhagyott elsődleges feldolgozónak (amennyiben több telephelye van akkor telephelyenként), illetve a feldolgozónak minősülő személynek Feldolgozási nyilatkozatot (K0405) kell benyújtania. A Feldolgozási nyilatkozathoz csatolni kell a Beszállított kóró adatai (K0407) és Rost eladási adatok (K0408) betétlapot. Ezeken felül a feldolgozónak minősülő személy köteles benyújtani a forgalmazott – és egyben a kérelemben is szereplő – rost mennyiségére vonatkozó igazoló iratokat (értékesítési számlák másolata), valamint a kórót feldolgozó, jóváhagyott elsődleges feldolgozótól származó igazolást az előállított rost mennyiségére és típusára vonatkozóan. Amennyiben az elsődleges feldolgozó vagy a feldolgozónak minősülő személy az érintett gazdasági évre vonatkozóan véglegesen befejezte a rost előállítását, illetve a rost forgalmazását, és erről értesíti az MVH-t, akkor a további feldolgozási periódus(ok)ra nem kell benyújtania a Feldolgozási nyilatkozato(ka)t, és a hozzá kapcsolódó mellékleteket.

13

Mintavételezési eljárás Annak megállapítása érdekében, hogy az előállított kenderrost után igényelhető-e támogatás, a mintavételezési eljárást már a Feldolgozási nyilatkozatok adott periódusra történő benyújtását megelőzően le kell folytatni. Az MVH helyszíni ellenőrei minden feldolgozási periódus alá tartozó hónap vonatkozásában legalább két alkalommal szúrópróbaszerűen mintát vesznek a jóváhagyott elsődleges feldolgozó által előállított kenderrostból. A mintákat a feldolgozó köteles egy arra megfelelő helyen, elkülönítve tárolni. Az említett mintavételi eljárásról jegyzőkönyv készül, amely a Feldolgozási nyilatkozathoz tartozó helyszíni ellenőrzés során kerül kiértékelésre, vagyis hogy az adott mintához tartozó rostmennyiség – pozdorjatartalom vonatkozásában – jogosult-e támogatásra. Helyszíni ellenőrzés A Feldolgozási nyilatkozathoz tartozó helyszíni ellenőrzés során az MVH helyszíni ellenőrei megvizsgálják a Feldolgozási nyilatkozatban feltüntetett adatok helyességét. Ez a vizsgálat a készletnyilvántartások, pénzügyi elszámolások, termelőeszközök által felhasznált energia, alkalmazott munkaerőre vonatkozó okmányok, és az ellenőrzés szempontjából fontos valamennyi kereskedelmi okirat formai és tartalmi ellenőrzéséből áll. A Feldolgozási nyilatkozathoz kapcsolódó helyszíni ellenőrzés során egyben sor kerül – a már előzetesen – az MVH ellenőrei által vett minták vizsgálatára is, ami alapján megállapításra kerül a rost támogatásra való jogosultsága (lásd: 5. fejezet). 4.6.

Adatszolgáltatás a rost felhasználásáról

Az Adatszolgáltatás a rost felhasználásáról (K0406) formanyomtatvány segítségével a jóváhagyott elsődleges feldolgozó tájékoztatja az MVH-t az adott gazdasági év vonatkozásában, a 22 hónapos termelési periódus alatt előállított rost és egyéb termékek fő felhasználási módjairól. A tájékoztatást legkésőbb a termelés gazdasági évét követő év május 1-jéig meg kell tenni (vagyis pl.: a 2004/2005-ös gazdasági év vonatkozásában 2006. május 1-jéig).

14

5. Támogatásra való jogosultság 5.1.

Minőségi követelmények

A 245/2001/EK bizottsági rendelet minőségi követelményt ír elő az előállított kenderrost maximális pozdorjatartalmát illetően. Ez alapján feldolgozási támogatás csak a 7,5% pozdorjatartalmat meg nem haladó kenderrost mennyisége után fizethető. 5.2.

A rostgyártás támogatása és az egyéb közösségi támogatások kapcsolata

Rostgyártás támogatása jogcímen csak olyan területről származó kóróból előállított kenderrostra fizethető támogatás, amely területre területalapú támogatási kérelmet nyújtottak be az adott gazdasági év vonatkozásában. Tehát a szerződésekben és/vagy kötelezettségvállalásokban szereplő percellák vonatkozásában a kenderkóró termelőjének területalapú támogatás iránti kérelmet kell benyújtania az MVH-hoz a kenderkóró termőterületeire vonatkozóan. Amennyiben területalapú támogatási kérelmet nem nyújtottak be, az arról a területről származó kóróból előállított rost után a jóváhagyott elsődleges feldolgozó, illetve a feldolgozónak minősülő személy nem kaphat támogatást. 5.3.

Egyedi Támogatható Mennyiség

A kenderrost azon mennyisége, amely után valamely gazdasági évre vonatkozóan a jóváhagyott elsődleges feldolgozó, illetve feldolgozónak minősülő személy feldolgozási támogatást igényelhet, az adásvételi (termeltetési) szerződésekben, feldolgozási kötelezettségvállalásokban, illetve feldolgozási szerződésekben szereplő parcellák hektárban kifejezett mennyiségeinek egy meghatározott egységmennyiséggel szorzott összegére korlátozódik. Ez az Egyedi Támogatható Mennyiség (továbbiakban: ETM). Az egységmennyiséget az MVH határozza meg az adott gazdasági év január 1-jéig, a Nemzeti Támogatható Mennyiség (NTM) és a megművelt parcellaméretek alapján. A meghatározott ETM-ről a kérelmező értesítést kap.

Példa az ETM kiszámítására:

Az Európai Unió által Magyarország számára megállapított NTM 2063 tonna. Tegyük fel, hogy a 2004/2005-ös gazdasági évre vonatkozóan az összes benyújtott szerződések/kötelezettségvállalások által lefedett terület 900 hektár, akkor az egységmennyiség 2,29-vel lesz egyenlő (lásd: a) képlet). Ha egy feldolgozó szerződései/kötelezettségvállalásai például 200 hektárt fednek le, abban az esetben az ő ETM-e 458 tonna lesz (lásd: b) képlet), vagyis a 2004/2005-ös gazdasági év vonatkozásában legfeljebb 458 tonna rost után kaphat támogatást.

Felhasznált képletek:

a) NTM(t)/Σ(kérelmezők összterületei(ha)) = egységmennyiség(t/ha) vagyis: 2063/900=2,29 b) Egységmennyiség (t/ha) x (összterület (ha)/kérelmező) = ETM/kérelmező(t) vagyis: 2,29 x 200=458

15

5.4.

Alkalmazható vetőmagfajták

A 87/2004 (V. 15.) FVM rendelet értelmében az alábbi vetőmagfajták használata engedélyezett a kenderrost előállítás alapjául szolgáló kenderkóró termesztéséhez: Sorszám 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.

Közösségi fajták: Carmagnola Beniko Cs Delta-Ilosa Delta Dioica 88 Epsilon 68 Fedora 17 Fédrina 74 Felina 32 Felina 34 - Félina 34 Ferimon – Férimon Fibranova Fibrimon 24 Fibrimon 56 Futura Futura 75 Juso 14 Santhica 23 Uso 31 Bialobrzeskie Fasamo Fedora 19 Santhica 27 Tiborszállási (*)

Jelmagyarázat: 1. A (*)-gal jelölt fajtákat kizárólag Magyarország területén lehet használni. 2. A jelöletlen fajták a Közösség egész területén használhatóak.

16

6. A támogatás kifizetése 6.1.

Előleg

Előlegfizetésre abban az esetben van lehetőség, amennyiben a jóváhagyott elsődleges feldolgozó feltünteti az erre vonatkozó igényét a Feldolgozási nyilatkozaton és a megfelelő összegű biztosítékot letétbe helyezi (lásd: 6.2 fejezet). (A támogatás összegének előlegként történő kifizetésének igénylésére csak a jóváhagyott elsődleges feldolgozónak van lehetősége.) Az előleg összege a támogatásra jogosult rostmennyiségre jutó támogatási összeg 80%-a. Az előleg kifizetésére a Feldolgozási nyilatkozat benyújtásának havát követő hónap végéig kerül sor. Előleg csak abban az esetben fizethető, ha a jogosultságra vonatkozó ellenőrzések alapján nem állapítottak meg szabálytalanságot az adott gazdasági évre vonatkozóan.

Példa az előleg kiszámítására:

Támogatásra jogosult mennyiség/periódus = 100 tonna Támogatási összeg = 90 €/tonna Támogatás összege = 100 x 90 = 9000 € Előleg = 9000 x 0,80 = 7200 € 6.2.

Biztosíték

Az előleg kifizetéséhez kapcsolódóan a jóváhagyott elsődleges feldolgozónak biztosítékot kell letétbe helyeznie. A biztosíték összege a jóváhagyott elsődleges feldolgozó számára megállapított ETM-re járó támogatási összeg 35%-ával egyenlő. A biztosítékot az adott gazdasági év vonatkozásában csak egyszer, az első Feldolgozási nyilatkozat benyújtását megelőzően kell letétbe helyezni, amely biztosíték a termelési periódus teljes idejére érvényben marad.

Példa a biztosíték kiszámítására:

ETM = 458 tonna Támogatási összeg = 90 €/tonna ETM-re jutó támogatási összeg = 458 x 90 = 41220 € Biztosíték összege= 41220 x 0,35 = 14427 € Biztosíték formái

Készpénzletét: Készpénz letétbe helyezése esetén a biztosíték összegét a 10032000 - 00287560 – 00000024 számú MVH Biztosíték számlára kell banki átutalással átutalni. Az átutaláskor a közlemény rovatban fel kell tüntetni a kérelmező nevét, regisztrációs számát és a rendelet számát (245/2001/EK rendelet). Felhívjuk a figyelmét arra, hogy készpénz letét esetén a banki átutalás napját követően körülbelül kb. 3 munkanap szükséges a biztosíték összegének rendelkezésre állásához. Bankgarancia:

A letétbe helyezett biztosíték lehet belföldi székhelyű hitelintézet által vállalt, egy jogügyletre vagy több jogügyletre szóló bankgarancia. Bankgarancia kizárólag olyan hitelintézettől fogadható el, amelynek székhelye szerinti állami felügyeleti hatóság a tevékenység végzését engedélyezte, és a 12/2000/EK irányelv alapján az Európai Bizottság által összeállított hitelintézeti listán szerepel.

A Feldolgozási nyilatkozaton fel kell tüntetni a bankgarancia számát, típusát és a garancia összegét. Az eredeti példányt külön borítékban a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Biztosítékkezelő Osztály 1385 Budapest, 62. Pf.: 867. címre kell megküldeni.

17

Biztosíték felszabadítása A biztosíték teljes összege felszabadításra kerül, a végleges támogatási összeg megállapításáról szóló határozat meghozatalát követő tizedik napig, azon rostmennyiségek arányában, amelyekre a határozat vonatkozik. Átváltási ráta A támogatás mértékét a támogatási rendszerre vonatkozó 1673/2000/EK tanácsi rendelet euróban határozza meg. Mivel azonban az MVH a támogatást forint fizetőeszközben fizeti ki, és a biztosítékot is forintban kell letétbe helyezni, ezért szükséges átváltási ráta alkalmazása. Az euróban megállapított összegek átváltására az Európai Központi Bank által megállapított árfolyamot kell alkalmazni. − −

Támogatás (előleg) fizetése esetén a vonatkozó feldolgozási periódus utolsó napján érvényes euró/forint átváltási rátát kell alkalmazni; Biztosíték letétbe helyezése esetén a vonatkozó gazdasági év első feldolgozási periódusának utolsó napján érvényes átváltási rátát kell figyelembe venni (pl.: a 2004/2005-ös gazdasági évben 2004.december 31.).

6.3.

Újraelosztás

Lehetőség van arra, hogy az egyes kérelmezők által fel nem használt Egyedi Támogatható Mennyiséget az MVH átcsoportosítsa azon jóváhagyott elsődleges feldolgozók, illetve feldolgozónak minősülő személyek számára, amelyek/akik túllépték a számukra meghatározott termelési keretet (ETM-et). Az újraelosztásra (átcsoportosításra) csak az után van lehetőség, miután az összes Feldolgozási nyilatkozat beérkezett és a támogatásra jogosult rost mennyiségét a termelés gazdasági éve vonatkozásában meghatározták. Azonban az így kiigazított értékekkel együtt sem adható támogatás az Nemzeti Támogatható Mennyiséget túllépő mennyiségekre. 6.4.

Kifizetés

A végleges feldolgozási támogatás akkor kerül kifizetésre, amikor már valamennyi előírt ellenőrzést elvégezték, és miután a támogatásra jogosult rost végleges mennyiségét az egyes kérelmezők tekintetében a termelés gazdasági évére meghatározták. A feldolgozási támogatás a gazdasági évet követő év május 1-jéig feldolgozott vagy értékesített rostra fizethető. A kifizetés az előbb említett határidőt követő október 15-e előtt megtörténik. Egy tonna előállított rost után járó támogatás összege a 2004/2005– 2005/2006 gazdasági években: 90 €.

18

7. Alkalmazható jogkövetkezmények Annak érdekében, hogy az Európai Unióban megelőzzék a közösségi támogatások jogosulatlan igénybevételét, a jogszabályok bizonyos jogkövetkezmények alkalmazását helyezik kilátásba. 7.1.

Jóváhagyás visszavonása

Az MVH a jóváhagyást visszavonhatja, amennyiben az MVH által elvégzett ellenőrzések azt állapítják meg, hogy a jóváhagyott elsődleges feldolgozó vagy a feldolgozónak minősülő személy jóváhagyására vonatkozó kérelmében vállalt kötelezettségek nem teljesülnek. A jóváhagyás visszavonása esetén az ügyfél részére nem adható jóváhagyás a kötelezettségvállalásban szereplő kritériumok nem teljesítésének időpontját követő második gazdasági évig. A jóváhagyás visszavonásának lejárta után a jóváhagyást újra kell kezdeményezni: − elsődleges feldolgozók esetén a Jóváhagyás iránti kérelem – Elsődleges feldolgozó (K0401) benyújtásával; − feldolgozónak minősülő személyek esetén a Jóváhagyás iránti kérelem – Feldolgozónak minősülő személy (K0402) benyújtásával. 7.2.

Kizárás a támogatásból

A jóváhagyott elsődleges feldolgozó, illetve a feldolgozónak minősülő személy a termelés gazdasági évében és az azt követő gazdasági évben nem jogosult feldolgozási támogatásra, amennyiben: − az MVH számára beküldendő dokumentumokon szolgáltatott hamis adatközlés szándékosság vagy súlyos gondatlanság eredménye, vagy; − a jóváhagyott elsődleges feldolgozó olyan kóróra vonatkozó adásvételi (termeltetési) szerződést kötött, illetve annyi hektárra vállalt feldolgozási kötelezettséget, amely az adott körülmények között jóval nagyobb termelést eredményezne, mint ami az engedélyében szereplő műszaki adatoknak megfelelően feldolgozható. A jóváhagyott elsődleges feldolgozó részére nem adható támogatás a 2004/2005 gazdasági évre, amennyiben: − a 2004. június 30-án készleten lévő mennyiségekről szóló kötelező adatszolgáltatás teljesítését elmulasztja, vagyis: amennyiben az elsődleges feldolgozó nem, vagy a benyújtási határidőt követő 25 naptári napon túl, illetve amennyiben szükséges, a hiánypótlást a felszólító levél kézhezvételétől számított 15 napon túl és a beadási határidő utáni 25 napon túl nyújtja be. A támogatási rendszer alóli kizárás ellenére a jóváhagyás érvényben marad, tehát a kizárási időszak lejárta után nem kell újra kezdeményezni a jóváhagyást. 7.3.

Túligénylés

Amennyiben megállapításra kerül, hogy adott feldolgozási periódus vonatkozásában, az a kenderrostmennyiség, amire támogatást igényeltek nagyobb, mint a ténylegesen előállított és támogatásra jogosult rost mennyisége, a támogatásra jogosult rost mennyiségéből le kell vonni a közte és a kérelemben szereplő mennyiség közötti különbség kétszeresét, és támogatás csak a fennmaradó mennyiségre adható.

19

7.4.

Késedelmes benyújtás

A Támogatási kérelmet, a Feldolgozási nyilatkozatokat, az Adatszolgáltatás a raktáron lévő kenderkóró és rost mennyiségről és a rost felhasználásról szóló Adatszolgáltatást legkésőbb a 9. fejezetben található táblázatban megjelölt határidőkig lehet benyújtani. Amennyiben a fenti dokumentumokat – kivéve az Adatszolgáltatást a rost felhasználásáról – a benyújtásra meghatározott határidőn túl, de a határidő utolsó napját követő 25 naptári napon belül nyújtják be, a feldolgozási periódusokra számított támogatási összeg munkanaponként 1%-kal csökken. Amennyiben a fenti dokumentumok – kivéve a Feldolgozási nyilatkozatot és az Adatszolgáltatást a rostfelhasználásáról – a 9. fejezetben említett határidő utáni 25 naptári napon túl érkeznek be, a kérelmező nem kap támogatást a termelés gazdasági évére. Amennyiben az adott feldolgozási periódusokra vonatkozó Feldolgozási nyilatkozatokat a 9. fejezetben említett határidők utáni 25 naptári napon túl érkezik be, a kérelmező nem kap támogatást az adott feldolgozási periódusban előállított rostra. 7.5.

Vis Maior

A vis maior azon körülmények gyűjtőfogalma, amely esetén a pályázó rajta kívül álló okok miatt bekövetkezett esemény következtében a támogatás elnyeréséhez szükséges feltételeket nem képes teljesíteni. A vis maior és kivételes körülmények eseteiről a kérelmező köteles írásban értesíteni az MVH-t attól az időponttól számított 10 napon belül, amikortól kezdve a kérelmezőnek módjában áll a jelentést megtenni. A bejelentésnek tartalmaznia kell a vis maior megítéléséhez szükséges minden információt a megfelelő vonatkozó bizonyítékokkal együtt. Vis maior eset fennállásakor a dokumentumok késedelmes benyújtásából fakadó támogatási csökkentés nem alkalmazandó.

20

8. Összefoglaló 8.1.

Benyújtandó dokumentumok

A Rostgyártás támogatása jogcím végrehajtása során – a 2004/2005 gazdasági év vonatkozásában – a következő dokumentumokat kell benyújtani: − Jóváhagyás iránti kérelem – Elsődleges feldolgozó (K0401); − Jóváhagyás iránti kérelem – Feldolgozónak minősülő személy (K0402); − Kötelező adatszolgáltatás a 2004. június 30-án készleten lévő kenderkóró és rost mennyiségről; − Jóváhagyást módosító kérelem (K0403) (amennyiben változás történik a jóváhagyási feltételekben); − Támogatási kérelem (K0404) (csatolva a szerződés(eke)t és/vagy kötelezettségvállalás(oka)t); − Feldolgozási nyilatkozat (K0405), Beszállított kóró adatai (K0407), Rost eladási adatok (K0408); − Adatszolgáltatás a rost felhasználásáról (K0406). 8.2.

Benyújtás helye, módja, ideje

A Rostgyártás támogatásával kapcsolatban benyújtandó dokumentumokat ajánlott küldemény formájában, a 9. fejezetben szereplő táblázatban leírt határidőig, az alábbi címre kell postai úton beküldeni: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 1385 Budapest 62. Pf. 867. Fontos megjegyezni, hogy a benyújtás időpontjának a postára adás dátuma számít. Amennyiben a megadott határidő ünnepnapra, vagy munkaszüneti napra esik, a határidő a legközelebbi munkanapra vonatkozik. Jogszabályok, információk és a támogatás igényléséhez szükséges formanyomtatványok megtalálhatóak a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal internetes honlapján (www.mvh.gov.hu).

21

9. Melléklet 1. számú melléklet A Rostgyártás támogatási jogcím áttekintése (2004/2005. gazdasági évre) Határidő 2004. június 1. 2004. június 30. 2004. július 1. 2004. július 31. 2004. szeptember 20. 2005. január 1. 2005. január 1. 2005. január. 31.

2005. február 28. 2005. május 31. 2005. június 30. 2005. június 30. 2005. július 1. 2005. szeptember 30. 2005. október 31. 2006. január 31. 2006. február 28. 2006. április 30. 2006. május 1. 2006. május 31. 2006. június 30. 2006. június 30. 2006. július 1. 2006. október 15.

Elvégzendő tevékenység Az elsődleges feldolgozó, illetve a feldolgozónak minősülő személy benyújtja a 2004/2005-ös gazdasági évtől kezdődő támogatási rendszerre vonatkozó Jóváhagyás iránti kérelmét Területalapú támogatás iránti kérelmek beadása (termelők) 2004/2005 Gazdasági év kezdete Jóváhagyott elsődleges feldolgozó benyújtja kötelező adatszolgáltatását a 2004. június 30-ra vonatkozó készletekről Kérelmező benyújtja a Támogatási kérelmét, csatolva a szerződéseket és/vagy kötelezettségvállalásokat Végső határidő a jóváhagyott elsődleges feldolgozók illetve termelők közti adásvételi vagy feldolgozási szerződés átruházására Az MVH meghatározza kérelmezőnként az ETM-eket, a benyújtott (adott esetben átruházott) szerződések és/vagy kötelezettségvállalások alapján A kérelmezők benyújtják 1. Feldolgozási nyilatkozatukat a 2004.07.01től 2004.12.31-ig tartó feldolgozási periódusra és letétbe helyezik a szükséges biztosítékot, amennyiben továbbiakban előleget szándékoznak igényelni Az 1. Feldolgozási nyilatkozathoz tartozó 80%-os előleg kifizetésének végső határideje azon elsődleges feldolgozók részére, akik ezt igényelték és a biztosíték összege megfelelő A kérelmezők benyújtják 2. Feldolgozási nyilatkozatukat a 2005.01.01től 2005.04.30-ig tartó feldolgozási periódusra A 2. Feldolgozási nyilatkozathoz tartozó 80%-os előleg kifizetésének végső határideje azon elsődleges feldolgozók részére, akik ezt igényelték és a biztosíték összege megfelelő 2004/2005 Gazdasági év vége 2005/2006 Gazdasági év kezdete A kérelmezők benyújtják 3. Feldolgozási nyilatkozatukat a 2005.05.01től 2005.08.31-ig tartó feldolgozási periódusra A 3. Feldolgozási nyilatkozathoz tartozó 80%-os előleg kifizetésének végső határideje azon elsődleges feldolgozók részére, akik ezt igényelték és a biztosíték összege megfelelő A kérelmezők benyújtják 4. Feldolgozási nyilatkozatukat a 2005.09.01től 2005.12.31-ig tartó feldolgozási periódusra A 4. Feldolgozási nyilatkozathoz tartozó 80%-os előleg kifizetésének végső határideje azon elsődleges feldolgozók részére, akik ezt igényelték és a biztosíték összege megfelelő Feldolgozás (piacra vitel) utolsó napja, Termelési periódus vége A jóváhagyott elsődleges feldolgozók benyújtják az előállított rost fő felhasználási módjairól készített adatszolgáltatást A kérelmezők benyújtják 5. Feldolgozási nyilatkozatukat a 2006.01.01től 2006.04.30-ig tartó feldolgozási periódusra Az 5. Feldolgozási nyilatkozathoz tartozó 80%-os előleg kifizetésének végső határideje azon elsődleges feldolgozók részére, akik ezt igényelték és a biztosíték összege megfelelő 2005/2006 Gazdasági év vége 2006/2007 Gazdasági év kezdete A fennmaradó támogatás kifizetése és a biztosíték felszabadítása a rá következő 10 napon belül

22

2. számú melléklet Fogalomtár, rövidítések Egyedi Támogatható Mennyiség (ETM): az MVH által, a jóváhagyott elsődleges feldolgozók és a feldolgozónak minősülő személyek részére, a Támogatási kérelmek és az NTM alapján kiosztott támogatható rostmennyiség (lásd: 5.3. fejezet). Elsődleges feldolgozó: olyan jogi személy vagy egyéb szervezet, illetve ezek olyan csoportja, amely kenderrostot állít elő valamely termelő, illetve saját maga által megtermelt kenderkóróból. Feldolgozási periódus: termelési periódus 1x6, és 4x4 hónapra felosztott periódusai (lásd: 4.5. fejezet). Feldolgozónak minősülő személy: olyan mezőgazdasági termelő, aki szerződést kötött valamely jóváhagyott elsődleges feldolgozóval a tulajdonában lévő kóró, rosttá történő feldolgozására. FVM MGI: Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Mezőgazdasági és Gépesítési Intézete. Gazdasági év: az adott naptári év július 1-jétől a következő naptári év június 30-ig tartó időszak. IIER: a 81/2003 (VI. 7.) Kormányrendelet alapján létrehozott Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által működtetett Integrált Irányítási és Ellenőrzési Rendszer. Jóváhagyási szám: az elsődleges feldolgozónak és feldolgozónak minősülő személynek a jóváhagyás során adott azonosító szám (lásd: 3.5. fejezet). Jóváhagyott elsődleges feldolgozó: olyan elsődleges feldolgozó, amelyet az Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal kenderrost gyártására jóváhagyott (lásd: 3.2. fejezet). Kenderrost: a rostok és a szár fás részeinek legalább részleges különválasztásával nyert kenderrost. Maximálisan Támogatható Mennyiség (MTM): az Európai Unió tagállamainak egészére megállapított termelési szint (EU: 135900 tonna/gazdasági év rövid lenrost és kenderrost vonatkozásában) (lásd: 1.1 fejezet). MePAR: a 115/2003 (XI. 13.) FVM rendelet alapján létrehozott Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer Mezőgazdasági termelő: olyan természetes vagy jogi személy, vagy egyéb szervezet, illetve természetes vagy jogi személyek olyan csoportja, aki, illetve amely Közösség területén gazdálkodik. MVH: a 81/2003 (VI. 7.) Kormányrendelet alapján létrehozott Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal. Nemzeti Támogatható Mennyiség (NTM): az MTM része, egyedileg, az Európai Unió tagállamai számára megállapított termelési szint (Magyarország: 2063 tonna/gazdasági év) (lásd: 1.1 fejezet). Pozdorja: a kóró belső fás részének maradványa, amely a rostfeltárás (törés, tilolás, stb.) során kisebb darabokra tört össze. Pozdorjatartalom: a pozdorja tömegének a vizsgált minta teljes tömegéhez viszonyított százalékos értéke (lásd: 5.1. fejezet). Tétel: feldolgozó üzembe vagy tároló létesítménybe való beléptetés során megsorszámozott kenderkóró meghatározott mennyisége, amennyiben kapcsolódik szerződéshez és/vagy kötelezettségvállaláshoz.

23

Termelési periódus: az adott gazdasági évben betakarított kóró feldolgozási ideje, adott gazdasági év kezdetétől a következő gazdasági év kezdetét követő május 1-jéig tartó időszak (lásd: 4.5. fejezet).

24

3. számú melléklet Formanyomtatványok a) Jóváhagyás iránti kérelem – Elsődleges feldolgozók (K0401) b) Jóváhagyás iránti kérelem – Feldolgozónak minősülő személyek (0402) c) Jóváhagyást módosító kérelem (K0403) d) Támogatási kérelem (K0404)

25