TÁJÉKOZTATÓ
A Nemzetgazdasági Minisztérium pályázatot hirdetett a mikro-, kis- és középvállalkozások munkahelyteremtő beruházásainak támogatására. A pályázati program alapján 5,0 milliárd Ft támogatási keretösszeg áll a pályázók rendelkezésére. A pályázók köre: A pályázaton kizárólag az Európai Gazdasági Térség (EGT) területén székhellyel rendelkező KKV-k vehetnek részt, amelyeknek Magyarországon telephelyük van az alábbiak szerint: • gazdasági társaságok, • vállalatok, • külföldi székhelyű vállalkozások magyarországi fióktelepei, • szövetkezetek, • az egyéni vállalkozók. Nem vehet részt a pályázaton: az a szervezet/vállalkozás amely csődeljárás, felszámolási eljárás, végelszámolás vagy adósságrendezési eljárás alatt áll, amely a pályázatban feltüntetett beruházását a pályázat benyújtását megelőzően megkezdte, amelynek lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása van, kivéve, ha számára a hatóság fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett, amely az MPA foglalkoztatási alaprészéből korábbi években igénybevett munkahelyteremtő támogatásból adódó kötelezettségét megszegve még nem számolt el, amely az MPA-ból a pályázat benyújtásának hónapját megelőző három évben a pályázatban megjelölt beruházáshoz munkahelyteremtő beruházási támogatásban részesült, amely az MPA-ból a pályázat benyújtásának hónapját megelőző három évben elnyert munkahelyteremtő támogatásokkal kapcsolatos kötelezettségeit határidőre nem teljesítette, amely nem felel meg a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ában meghatározott feltételeinek, illetőleg ezen feltételek teljesülésének igazolására nem, vagy nem a külön jogszabályban meghatározott módon kerül sor, amely a pályázat benyújtását megelőző féléves időszakban a beruházás helye szerinti fővárosi és megyei kormányhivatal kiemelt hatáskörrel rendelkező munkaügyi központja (a továbbiakban: munkaügyi központ) illetékességi területén a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény 94/A-94/G. §-a szerinti csoportos létszámcsökkentést hajtott végre, vagy a pályázat benyújtásának időpontjában ilyen eljárást megkezdett, és azt nem kívánja megszüntetni. Pályázni csak olyan beruházással lehet, amely esetében a pályázó: • a beruházást legkésőbb 2011. november 30-ig befejezi, és a támogatás kifizetésére vonatkozó elszámolását benyújtja,
2 • • • • • • • •
• •
•
a beruházásban érintett telephelyen legalább 2 fő teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló számára létesít új munkahelyet, építési beruházás esetén rendelkezik a beruházáshoz szükséges elvi hatósági engedélyekkel, a beruházást a munkaügyi központ által megküldött, a pályázó támogatásra való jogosultságáról szóló értesítés átvételét követően kezdi meg, üzleti tervében kellően alátámasztja a stabil piaci háttér meglétét, a tervezett foglalkoztatás megalapozottságát, meggyőzően bemutatja a tervezett tevékenység során bevezetésre kerülő technika, technológia korszerűségét, a szolgáltatás hasznosságát, a beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat az eredeti foglalkoztatási célnak megfelelően a beruházás befejezésétől számított 3 évig folyamatosan fenntartja és működteti az érintett régióban. a beruházás befejezését követő 90 napon belül a tervezett létszámbővítést megvalósítja a fejlesztéssel érintett telephelyen, a tervezett létszámbővítés megvalósítását követően a beruházásban érintett telephelyén a pályázat benyújtása előtti 12 hónapban meglévő, illetve ha a régióban több telephellyel rendelkezik a pályázó, a munkaügyi központ illetékességi területén lévő telephelyeinek a pályázat benyújtását megelőző 12 hónapban meglévő átlagos statisztikai állományi létszámára vonatkozóan, és a létszámbővítés eredményeként felvett többletlétszámára külön-külön és együttvéve legalább 2 éves - folyamatos foglalkoztatási kötelezettséget vállal. a beruházás nettó bekerülési költségének legalább 25 %-át saját forrásból biztosítja, a beruházás befejezésének dátumától számított legalább 3 évig, továbbá az azt követő záró-beszámoló elfogadásának napjáig tartó időtartamra megfelelő fedezetet ajánl fel /Amennyiben a vállalkozás a pályázat benyújtását megelőző legalább 3 naptári évben működött, és ebből legalább 2 évben az adózás előtti eredménye pozitív volt, továbbá azonnali beszedési megbízásra felhatalmazói nyilatkozatot tesz, 15 millió Ft, illetve ez alatti támogatási összeg esetén nem köteles fedezetet felajánlani. Ha a támogatási öszszeg a 15 millió Ft-ot meghaladja, az anyagi biztosíték kötelezettség a teljes támogatási összegre vonatkozik./ amely lehet az odaítélt támogatás összegének 120 %-át jelentő, feltétel nélküli és visszavonhatatlan bankgarancia, vagy biztosítói készfizető kezességvállalást tartalmazó kötelezvény, vagy garanciaszervezet által vállalt kezesség, vagy garanciabiztosítási szerződés alapján kiállított kötelezvény, (ezzel legkésőbb a hatósági szerződés megkötéséig rendelkezni kell, a pályázatban erről csak nyilatkozni szükséges), vagy 150 %-át kitevő permentes (részletezés az Útmutatő 3. sz. mellékletében), forgalomképes és nem lakás céljára szolgáló ingatlan, vagy 200 %-os kapcsolt fedezet: legalább 50 %-át kitevő az előzőek szerinti ingatlan, vagy 50 %-át jelentő az előzőek szerinti bankgarancia, vagy készfizető kezességvállalást tartalmazó kötelezvény, vagy garanciaszervezet által vállalt kezesség, vagy garanciabiztosítási szerződés alapján kiállított kötelezvény és maximum 150 %-os, a beruházás keretében beszerzett, legalább nettó 1 millió Ft egyedi értékű tárgyi eszközökre alapított ingó zálogjog, valamint a pályázatban megjelölt összegnél kevesebb támogatás megállapítása esetén kötelezettséget vállal arra, hogy a megvalósításhoz szükséges pénzügyi fedezet különbözetét pótolja, és a pályázatban szereplő beruházást változatlan formában megvalósítja, vagy
3
• • •
a beruházás megvalósítására vonatkozó tervét a rendelkezésre álló összegek figyelembevételével átdolgozza, és csökkentett formában valósítja meg, a pályázatban megjelölt projekthez más állami forrás igénybevétele esetén nyilatkozik, hogy annak esetleges csökkentett összegű odaítélésekor milyen más módon biztosítja a hiányzó forrást, a támogatás felhasználása során betartja a közbeszerzésre vonatkozó jogszabályokat, a beruházás befejezését követően a mérlegében aktiválja a megvalósított fejlesztést.
Elszámolható költségek: új műszaki berendezések, gépek, egyéb berendezések, felszerelések, valamint az immateriális javak közül a találmány, a szabadalom, a licenc és a know-how beszerzése során felmerülő - a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Számviteli törvény) 47-48. § és 51. §-a alapján elszámolható és igazolt - azon költségek, amelyek a Számviteli törvény 1. sz. mellékletében szereplő „A. Befektetett eszközök” mérlegsoron belüli „I. Immateriális javak” 2. és 4., valamint „II. Tárgyi eszközök” 1-3. mérlegtételek körébe tartozó eszközök beszerzésével, megvásárlásával kapcsolatban merülnek fel. A II. Tárgyi eszközök 1. Ingatlanok és a kapcsolódó vagyoni értékű jogok mérlegsorból az elszámolható költségek körében az új épület, épületrész felépítésével kapcsolatos építési költségek, valamint ezen ingatlanok rendeltetésszerű használatának előfeltételét jelentő, jogszabályban nevesített (víz- és csatornahasználati, villamos-fejlesztési, gázelosztó vezetékre vonatkozó hálózatfejlesztési) hozzájárulások vehetők figyelembe. Immateriális javakhoz támogatás akkor nyújtható, ha azokat a kedvezményezett • piaci feltételek mellett harmadik féltől vásárolja, és • legalább három évig kizárólag a regionális támogatásban részesülő létesítményben használja, és • eszköznyilvántartásba veszi, és a Számviteli törvény 52-53. §-a szerinti értékcsökkenést alkalmazza. Az immateriális javak beszerzési értéke nem haladhatja meg a beruházás összegének 25 %-át. A támogatás keretében nem számolhatók el az alábbi költségek: • a szinten tartást szolgáló tárgyi eszköz bekerülési értéke, • ingatlan, földterület vásárlása, • gépjárművek bekerülési értéke, • szállítási ágazatban a szállító berendezések (gördülő eszközök) bekerülési értéke; • bérleti díjak, lízing költségek, • az elszámolható költségek a Rendelet 18/A. § (3) bekezdésében meghatározott immateriális javak bekerülési értéke, ha azt a kedvezményezett nem kizárólag a támogatásban részesülő létesítményben használja, • a korábban már használatba vett tárgyi eszköz bekerülési értéke, • a pályázat benyújtását megelőzően felmerült költségek. Nem nyújtható regionális beruházási támogatás: • a Rendeletben meghatározott nagyberuházáshoz, • acélipari tevékenységhez, • a hajóépítési ágazatba tartozó tevékenységekhez, • szénbányászathoz, • szintetikusszál-ipari tevékenységhez,
4 • • • •
halászati és akvakultúra tevékenységet szolgáló beruházásokhoz, továbbá halászati termékek feldolgozását és forgalmazását szolgáló beruházáshoz, mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez, mezőgazdasági termékek feldolgozásához, forgalomba hozatalához, a nehéz helyzetben lévő vállalkozások részére.
A támogatás formája: vissza nem térítendő. A támogatás mértéke: Alaptámogatásként, nem regisztrált álláskereső személy esetén 1,2 millió Ft/új munkahely. Az alaptámogatáson kívül az alábbi kiegészítő támogatásokra lehet pályázni, külön-külön, illetve halmozottan: a) amennyiben a beruházás hátrányos helyzetű kistérségekben, településeken valósul meg, új munkahelyenként 150 ezer Ft, b) amennyiben a beruházás a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben, továbbá a leghátrányosabb helyzetű kistérségekkel azonos elbánásban részesített településeken valósul meg, új munkahelyenként 300 ezer Ft, c) amennyiben a beruházás befejezését követően regisztrált, kiközvetített álláskeresők foglalkoztatására vállalkozik a pályázó, új munkahelyenként 500 ezer Ft, d) amennyiben a c) pontban meghatározott álláskeresők közül a helyi cigány kisebbségi önkormányzat, ennek hiányában a roma érdekképviseleti vagy a roma civil szervezet vagy az etnikai szószóló ajánlására a pályázó roma munkavállaló foglalkoztatását vállalja, új munkahelyenként 200 ezer Ft. A pályázó így maximum 2,2 millió Ft/új munkahely mértékű fajlagos támogatást igényelhet. A pályázatban szereplő beruházási projekthez legfeljebb 120 millió Ft, a hátrányos/leghátrányosabb helyzetű kistérségekben, településeken megvalósuló beruházáshoz legfeljebb 240 millió Ft támogatás igényelhető. A projektenkénti támogatás összege a legalább 300 új munkahelyet eredményező beruházás esetén legfeljebb további 100 millió Ft-tal növelhető. Ez utóbbi, 100 millió Ft összegű kiegészítő támogatás a leghátrányosabb helyzetű kistérségekből, településekből pályázóknál már 250 új munkahely létesítése esetén elnyerhető. A támogatási intenzitás mértéke: A támogatás intenzitása régiónkban - más állami támogatásokkal együtt - nem haladhatja meg az elszámolható beruházási költségek 50 %-át. A támogatási intenzitás - a szállítási ágazat és nagyberuházások kivételével - kisvállalkozások esetében 20 százalékponttal, középvállalkozások esetében 10 százalékponttal növekedhet. A támogatás számításának alapja: a beruházás levonható és visszaigényelhető ÁFA nélküli összes költsége. A támogatás csak abban az esetben igényelhető a beruházás ÁFA-t is tartalmazó összköltsége után, ha a támogatott vállalkozásnak a támogatásból finanszírozott beruházásával kapcsolatban nincs ÁFA visszaigénylési jogosultsága. Pályázati dokumentáció: A támogatás nyújtásának részletes feltételeit, a pályázat elkészítéséhez szükséges információkat, valamint a kötelezően kitöltendő, a pályázattal együtt benyújtandó dokumentumokat a pályázati felhívás, továbbá a pályázati útmutató és mellékletei tartalmazzák. A pályázati dokumentáció az afsz.hu honlapról letölthető, valamint a munkaügyi központokban és kirendeltségeiken átvehető, illetve amennyiben igénylik e-mailban megküldjük az Önök részére. A pályázat benyújtása:
5 A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), magyar nyelven, a pályázati útmutatóban és mellékleteiben szereplő szempontok alapján, kizárólag a pályázati dokumentációban lévő adatlapok kitöltésével lehet elkészíteni, amelyhez csatolni kell a pályázati útmutatóban megadott minták alapján összeállított nyilatkozatokat és dokumentumokat. A pályázat tartalmát (a csatolandó dokumentumok, nyilatkozatok kivételével) CD elektronikus adathordozón is be kell nyújtani. Pályázatot személyesen nem, kizárólag az alábbiak szerint lehet benyújtani: A tértivevényes küldeményként feladott, vagy gyorspostai/futárposta (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a pályázatot a beruházás helye szerint illetékes, kiemelt hatáskörrel rendelkező munkaügyi központ részére lehet eljuttatni a 2011. február 17-től 2011. március 31-ig terjedő időszakban. Régiónkban ez a cím: 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 9. A feladás időpontjának a küldeményen szereplő - a pályázó által igazolható - postára adás dátuma számít. A beruházás megkezdése: A beruházást a jogosultsági feltételeknek való megfelelésről szóló, a munkaügyi központ írásbeli értesítésének átvételét követő naptól a pályázó saját kockázatára megkezdheti, azonban a támogatás oda nem ítélése, vagy csökkentett mértékben való odaítélése esetén kártérítési igénnyel a minisztériumhoz nem fordulhat. Társfinanszírozás: Amennyiben a pályázó a beruházásához más előirányzatból meghirdetésre kerülő pályázat keretében is támogatást igényel (a továbbiakban: társfinanszírozás), csak akkor nyújthatja be a pályázatát, ha a többi előirányzat pályázati felhívása is megjelent, és biztosítható valamennyi pályázat egyszerre történő benyújtása ahhoz a szervezethez, amelytől a legnagyobb összegű támogatást igényli. Ebben az esetben a támogatási igényt befogadó szervezet fogja hivatalból a pályázatot az illetékes szervezethez továbbítani. Amennyiben más pályázat-kiíróhoz kell a pályázatot benyújtani, az oda történő benyújtás napja az irányadó. Társfinanszírozás esetén - amennyiben más pályázat-kiíróhoz kell a pályázatot benyújtani a pályázó köteles a pályázat egy másolati példányát a munkaügyi központhoz a jelen felhívásban megadott benyújtási határidőn belül eljuttatni. Hiánypótlás: A formai szempontból hiányosnak minősülő pályázat esetében a munkaügyi központ egy alkalommal szólítja fel a pályázót arra, hogy a hiányosságot a felszólításról szóló értesítés átvételétől számított 8 napon belül pótolja. Formai hiányosságnak kizárólag a pályázati adatlapok, nyilatkozatok valamelyik rovatának üresen hagyása, vagy az űrlaphoz csatolandó valamelyik adatlap, nyilatkozat, dokumentum hiánya számít. A hiánypótlást követően is formailag hiányosnak minősülő pályázat érdemi elbírálás nélkül elutasítható. Támogatási javaslat, támogatásról szóló döntés: A munkaügyi központ a jogosultsági feltételeknek megfelelő pályázatra vonatkozó támogatási javaslat elkészítése során alkalmazandó szempontjait, valamint a javaslat elkészítésének eljárási rendjét - az érintett térség foglalkoztatási helyzetére tekintettel - alakítja ki. A támogatásról szóló döntésnél az alábbi szempontok érvényesülnek: • a nyilvántartásban lévő álláskeresők, közülük is a hátrányos helyzetűek (tartósan nyilvántartásban lévő álláskeresők, alacsony iskolai végzettségűek, roma) foglalkoztatásának aránya, • a pályázat benyújtása előtt meglévő és az új munkahelyek száma,
6 • • •
a beruházásban érintett térség, település hátrányos helyzete, kiemelten a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben és településeken létrejövő és működő vállalkozások segítése, a kistérség, település foglalkoztatási helyzete és munkanélküliségi mutatói, a beruházásnak a térség munkaerőpiacára gyakorolt hatása.
A határidőben benyújtott, formailag megfelelő pályázatok támogatásáról vagy a támogatási igény elutasításáról - a munkaügyi központ igazgatójának javaslata alapján - a nemzetgazdasági miniszter 2011. május 23-ig dönt. Erről a munkaügyi központ az e határidőtől számított 10 napon belül írásban tájékoztatja a pályázót. A támogatásban részesített pályázó nevét/megnevezését, a beruházás helyét és a megítélt támogatás összegét a döntést követően a minisztérium - a pályázó külön hozzájárulása nélkül internetes honlapján közzé teszi. A támogatási javaslat elkészítését megelőzően a munkaügyi központ, továbbá a döntést megelőzően a minisztérium, vagy az általuk meghatalmazott személy/szervezet a pályázatban feltüntetett adatokat, információkat a pályázó központjában és telephelyein jogosult ellenőrizni. A rendelkezésre álló forrást meghaladó támogatási igény beérkezése esetén az igényeltnél kisebb összegű támogatás is odaítélhető, illetve a pályázat forráshiány miatt elutasítható. A támogatásról szóló hatósági szerződés megkötése, a támogatás folyósítása: A támogatás folyósítására a pályázónak a munkaügyi központtal hatósági szerződést kell kötnie, amelyre a döntésről szóló értesítés kézhezvételétől számítva 30 nap áll rendelkezésre. Amennyiben a kedvezményezett mulasztásából e határidőt követő 30 napon belül nem jön létre a szerződés, a támogató döntés érvényét veszti. A szerződés megkötésének feltételeit, illetve a szerződés mintáját a pályázati útmutató melléklete tartalmazza. Amennyiben a kedvezményezett a szerződésben vállalt kötelezettségét megszegi, a támogatás további folyósítását meg kell szüntetni, és a támogatást késedelmi pótlékkal növelt összegben kell visszafizetni. A kötelezettségeket és az azok megszegése esetén érvényesíthető szankciókat a szerződés részletesen tartalmazza. A támogatást a teljesítés igazolása mellett, a benyújtott eredeti számlák és a kifizetést igazoló dokumentumok alapján, forrás- és teljesítésarányosan a munkaügyi központ utólag folyósítja. A benyújtott számla alapján a beruházás elszámolható összköltségére a megállapított támogatási arány szerinti támogatás folyósítható, a szerződésben meghatározott összeg erejéig. A pályázók különösen indokolt esetben egy alkalommal támogatási előleget igényelhetnek. Az előleg folyósításáról a munkaügyi központ mérlegelési jogkörben dönthet. Az előleg öszszege legfeljebb a megítélt támogatás 20 %-a lehet, amelyet a munkaügyi központ a szerződés megkötését követő 30 napon belül utal a munkaadó részére. Az előleg elszámolásának szabályait a hatósági szerződés tartalmazza. A pályázat kidolgozása: A pályázati felhívás alapján benyújtásra kerülő pályázatot az útmutatóban és annak mellékleteiben, valamint a pályázati adatlapokon, nyilatkozatokban és dokumentumokban meghatározott részletes feltételek figyelembevételével kell kidolgozni. További információk: A pályázaton való részvétellel, a pályázat feltételeivel és elkészítésével kapcsolatban Nánási Zsigmond (Kossuth L. u. 6-8. 216. szoba, tel.: 56/523-924, e-mail:
[email protected]) ad további információt.
