„Észak-Magyarországi Magyarországi Operatív Program – Fenntartható településfejlesztés a kis- és középvárosokban – Integrált Településfejlesztési Stratégiák kidolgozása” Projekt azonosító: ÉMOP-6.2.1/K-13-2014-0002
Szikszó Város Integrált Településfejlesztési Stratégiájának Megalapozó Vizsgálata
ITS 2014 Konzorcium:
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Külzetlap
BELÜGYMINISZTÉRIUM
Szikszó Város Integrált Településfejlesztési elepülésfejlesztési Stratégiájának Megalapozó Vizsgálata Helyzetfeltáró, Helyzetelemző és Helyzetértékelő munkarészek 2015. év
Készítették az „ITS 2014 Konzorcium” tagjai:
ÉARFÜ Észak-Alföldi Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság
ART VITAL Tervező, Építő és Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság
Berki Judit ügyvezető
Végh József ügyvezető
Virágh Péter OPUS TEAM Üzleti Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság
ügyvezető
2
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Aláírólap Régiós koordinátor:
Dr. habil. Mező Ferenc Megyei koordinátor:
Klein György okleveles építészmérnök É/05-0070; TT 05-0070
Felelős tervező:
Ürge László okleveles építészmérnök TT1 01 1604
Településtervező:
Labbancz András okleveles településmérnök TT 15-0378
Energiaközmű szakági tervező:
Fekete Ferenc villamosmérnök, vezető tervező TE 04-0239 - Településtervezési energiaközmű szakértő
Verba József üzemmérnök TE 15-0289 Településtervezési energia-közmű szakértő TH 15-0289 Településtervezési hírközlési szakértő
Fekete András okl. gépészmérnök TE 15-0378 - Településtervezési energiaközmű szakértő
Közlekedésági szakági tervező:
Kulcsár Gusztáv építőmérnök, mélyépítési mérnök Tkö 15-0300 - Településtervezési közlekedési szakértő
3
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Viziközmű szakági tervező: Ifj Major Ferenc okl. építőmérnök, útépítő szakmérnök VZ-TEL 15-0229 - Települési víziközmű tervező TV 15-0229 - Településtervezési vízközmű szakértő
Környezetvédelmi szakági tervező:
Szalai Sándor környezetmérnök SZKV-1.2. 15/0640 Levegőtisztaság-védelem szakértő SZKV-1.4. 15/0640 Zaj- és rezgésvédelem szakértő
Zöldfelületi és tájrendezési szakági tervező:
Pataki Orsolya okl. tájépítészmérnök K 05-0430, TK 05-0430
Régészeti szakértő:
Dr. Bálint Marianna régészeti szakértő
Műemléki szakértő:
Szilágyi- Fekete Anikó műemléki szakértő
Társadalompolitikai szakértő:
Kerekes Tamás Gazdasági Szakértő:
Erdei Anikó okleveles közgazdász
Anti-szegregációs szakértő:
Kurtyánné Szilágyi Valéria anti-szegregációs szekértő
4
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Közreműködők:
Füzesséri József
Farkas Sándor
Szikszó Város polgármestere
települési koordinátor
5
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
TARTALOMJEGYZÉK 1
HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ ....................................................................................... 13 1.1 TELEPÜLÉSHÁLÓZATI ÖSSZEFÜGGÉSEK, A TELEPÜLÉS HELYE A TELEPÜLÉSHÁLÓZATBAN, TÉRSÉGI KAPCSOLATOK ............................................................ 13
1.2 A TERÜLETFEJLESZTÉSI DOKUMENTUMOKKAL (ORSZÁGOS TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓVAL ÉS A TERÜLETILEG RELEVÁNS MEGYEI, VALAMINT TÉRSÉGI TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓKKAL ÉS PROGRAMOKKAL) VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA ......................................................................................................................... 16 1.2.1
EU 2020 stratégia ............................................................................................... 16
1.2.2
Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció (OFTK) ........................... 17
1.2.3
Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Területfejlesztési Koncepciója 2013 .............. 20
1.3
A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA ............... 21
1.3.1
Országos területrendezési terv ......................................................................... 21
1.3.2
Borsod-Abaúj-Zemplén Megye területrendezési Terve (MTrT)....................... 22
1.3.2.1 MTrT térségi övezetek érintettsége, a város közigazgatási területére ............ 23 1.3.2.2 A megyei övezetekre vonatkozó irányelvek, ajánlások ................................... 26
1.4. A SZOMSZÉDOS TELEPÜLÉSEK HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVÉNEK SZIKSZÓRA VONATKOZÓ MEGÁLLAPÍTÁSAI ....................................................................... 31
1.5.
HATÁLYOS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI DÖNTÉSEK BEMUTATÁSA ................................ 32
1.5.1. A hatályos településfejlesztési koncepció, integrált településfejlesztési stratégia vonatkozó megállapításai ................................................................................................. 32 1.5.2. Hatályos településfejlesztési és településrendezési szerződések ......................... 38 1.5.3. Jelenleg a településen nincs hatályos településfejlesztési szerződés.................... 38
1.6.
A TELEPÜLÉS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVI ELŐZMÉNYEINEK VIZSGÁLATA ............ 38
1.6.1 A hatályban lévő településrendezési eszközök ....................................................... 38 1.6.2 A hatályos településszerkezeti terv megállapításai, megvalósult elemek .............. 38 1.6.3 Korábbi időszak fejlesztései .................................................................................... 42
6
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.7
SZIKSZÓ TÁRSADALMA ............................................................................................. 44
1.7.1 Demográfiai, népesség, nemzetiségi összetétel, képzettség, foglalkoztatottság, jövedelmi viszonyok, életminőség ................................................................................... 44 1.7.1.1.
Állandó népesség ........................................................................................ 44
1.7.1.2
Lakó népesség ............................................................................................. 45
1.7.1.3
Kor szerinti megoszlás................................................................................. 45
1.7.1.4
Családi állapot ............................................................................................. 47
1.7.1.5
Nemek aránya ............................................................................................. 49
1.7.1.6
Népmozgalom ............................................................................................. 50
1.7.1.7
Nemzetiségi összetétel ............................................................................... 52
1.7.1.8
Képzettség ................................................................................................... 54
1.7.1.9
Foglalkoztatottság ....................................................................................... 57
1.7.1.10. Humán fejlettségi mutató (HDI index) ....................................................... 62 1.7.1.11. Jövedelmi viszonyok, életminőség ............................................................. 63 1.7.2.
Térbeli-társadalmi rétegződés, konfliktusok, érdekviszonyok........................... 66
1.7.3.
Település identitást elősegítő tényezők............................................................. 69
1.8
A TELEPÜLÉS HUMÁN INFRASTRUKTÚRÁJA ............................................................ 72
1.8.1 Művelődés ............................................................................................................... 72 1.8.2 Humán közszolgáltatások ........................................................................................ 76 1.8.2.1.
Humán közszolgáltatási intézmények ......................................................... 76
1.8.2.2.
Oktatás ........................................................................................................ 77
1.8.2.3.
Egészségügyi szolgáltatások........................................................................ 83
1.8.2.4.
Szociális szolgáltatások ............................................................................... 85
1.8.3. Esélyegyenlőség biztosítása ................................................................................... 86
1.9
SZIKSZÓ GAZDASÁGA................................................................................................ 87
1.9.1 A település gazdasági súlya, szerepköre ................................................................. 87 1.9.2. Szikszó főbb gazdasági ágazatai, jellemzői ............................................................. 89 1.9.3 A gazdasági szervezetek jellemzői, fontosabb beruházásai települést érintő fejlesztési elképzelése ...................................................................................................... 98 1.9.4 A gazdasági versenyképességet befolyásoló tényezők (elérhetőség, munkaerő képzettsége, K+F stb.) .................................................................................................... 101 1.9.5 Ingatlanpiaci viszonyok ......................................................................................... 102 7
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.10 AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSA, A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS ESZKÖZ- ÉS INTÉZMÉNYRENDSZERE ..................................................................................................... 106 1.10.1 Költségvetés, vagyongazdálkodás, gazdasági program ................................... 106 1.10.1.1
Költségvetés .............................................................................................. 106
1.10.1.2
Vagyongazdálkodás................................................................................... 109
1.10.1.3
Gazdasági Program ................................................................................... 112
1.10.2 Az önkormányzat településfejlesztési tevékenysége, intézményrendszere....... 112 1.10.2.1. Településfejlesztési tevékenység ................................................................ 112 1.10.2.2. Intézményrendszer...................................................................................... 113 1.10.3 Gazdaságfejlesztési tevékenység ........................................................................ 115 1.10.4 Foglalkoztatáspolitika .......................................................................................... 116 1.10.5 Lakás- és helyiséggazdálkodás ............................................................................ 116 1.10.6 Intézményfenntartás ........................................................................................... 117 1.10.7 Energiagazdálkodás ............................................................................................. 117
1.11 TELEPÜLÉSÜZEMELTETÉSI SZOLGÁLTATÁSOK .......................................................... 117
1.12 A TÁJI ÉS TERMÉSZETI ADOTTSÁGOK VIZSGÁLATA .................................................. 118 1.12.1 Természeti adottságok ........................................................................................ 118 1.12.1.1 Földtani és vízrajzi viszonyok ....................................................................... 118 1.12.1.2 Éghajlat ......................................................................................................... 118 1.12.1.3 Természetes növényvilág ............................................................................. 119 1.12.2 Tájhasználat, tájszerkezet ................................................................................... 119 1.12.2.1 Tájtörténeti vizsgálat .................................................................................... 119 1.12.2.2 Tájhasználat értékelése ................................................................................ 121 1.12.3 Védett, védendő táji-, természeti értékek, területek ......................................... 121 1.12.3.1 Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő területek...................... 121 1.12.3.2. Nemzeti és nemzetközi természetvédelmi oltalom alatt álló vagy védelemre tervezett terület, érték, emlék ................................................................................... 124 1.12.3.3. Ökológiai hálózat ......................................................................................... 127
1.13 ZÖLDFELÜLETI RENDSZER VIZSGÁLATA .................................................................... 129 1.13.1 A települési zöldfelületi rendszer elemei ............................................................ 129 8
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.13.1.1 Szerkezeti-, kondicionáló szempontból lényeges valamint a zöldfelületi karaktert meghatározó elemek .................................................................................. 129 1.13.1.2 A zöldfelületi ellátottság értékelése ............................................................ 131 1.13.2 A zöldfelületi rendszer konfliktusai és problémái ............................................... 131
1.14. AZ ÉPÍTETT KÖRNYEZET VIZSGÁLATA ...................................................................... 132 1.14.1 Terület-felhasználás vizsgálata............................................................................ 132 1.14.1.1 A település szerkezete, a helyi sajátosságok vizsgálata ............................... 132 1.14.1.2 Az ingatlan-nyilvántartási adatok alapján, termőföld esetén a művelési ágak és a minőségi osztályok .............................................................................................. 133 1.14.1.3 Beépítésre szánt és beépítésre nem szánt területek ................................... 134 1.14.1.4 Funkcióvizsgálat (intézményi ellátottság, funkcionális és ellátási kapcsolatok) ............................................................................................................... 134 1.14.1.5 Alulhasznosított barnamezős területek ....................................................... 135 1.14.1.6 Konfliktussal terhelt (szlömösödött, degradálódott) terület ....................... 135 1.14.2 A telekstruktúra vizsgálata .................................................................................. 135 1.14.2.1 Telekmorfológia és telekméret vizsgálat ..................................................... 135 1.14.2.2 Tulajdonjogi vizsgálat ................................................................................... 137 1.14.3 Önkormányzati tulajdon kataszter ...................................................................... 137 1.14.4 Az épületállomány és a környezet geodéziai felmérése ..................................... 137 1.14.5 Az építmények vizsgálata .................................................................................... 138 1.14.5.1 Funkció, kapacitás ........................................................................................ 138 1.14.5.2 Beépítési jellemzők ...................................................................................... 141 1.14.5.3 Magasság, szintszám, tetőidom ................................................................... 142 1.14.5.4 Településkarakter, helyi sajátosságok: utcakép, térarány, jellegzetes épülettípusok ............................................................................................................. 142 1.14.6 Az épített környezet értékei................................................................................ 145 1.14.6.1 Településszerkezet történeti kialakulása, történeti településmag .............. 145 1.14.6.2 Régészeti terület, védett régészeti terület, régészeti érdekű terület.......... 147 1.14.6.3 Védett épített környezet, a helyi, egyedi arculatot biztosító építészeti jellemzők .................................................................................................................... 150 1.14.6.4 Világörökségi, és világörökségi várományos terület .................................... 150 1.14.6.5 Műemlék, műemlékegyüttes ....................................................................... 150 1.14.6.6 A műemlékvédelem sajátos tárgyai: a történeti kert, temető és temetkezési emlékhely ................................................................................................................... 150 9
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.14.6.7 Műemléki terület, történeti táj, műemléki jelentőségű terület, műemléki környezet .................................................................................................................... 151 1.14.6.8 Nemzeti emlékhely....................................................................................... 151 1.14.6.9 Helyi védelem ............................................................................................... 151 1.14.7 Az épített környezet konfliktusai problémái ....................................................... 153
1.15. KÖZLEKEDÉS .............................................................................................................. 154 1.15.1 Hálózatok, hálózati kapcsolatok .......................................................................... 154 1.15.2 Közúti közlekedés ................................................................................................ 154 1.15.3 Közösségi közlekedés .......................................................................................... 156 1.15.3.1 Közúti ............................................................................................................ 156 1.15.3.2 Kötött pályás ................................................................................................ 156 1.15.4 Kerékpáros és gyalogos közlekedés .................................................................... 157 1.15.5 Parkolás ............................................................................................................... 157
1.16 KÖZMŰVESÍTÉS .......................................................................................................... 159 1.16.1 Vízi közművek ...................................................................................................... 159 1.16.1.2 Vízgazdálkodás és vízellátás (ivó-, ipari-, tűzoltó-, öntözővíz, termálvíz hasznosítás) ................................................................................................................ 159 1.16.1.2 Szennyvízelvezetés ....................................................................................... 162 1.16.1.3 Csapadékvíz elvezetés, felszíni vízrendezés ................................................. 164 1.16.2 Energia ................................................................................................................. 168 1.16.2.1 Energiagazdálkodás és energiaellátás (villamos energia, közvilágítás, gázellátás, távhőellátás és más ellátórendszerek) ..................................................... 168 1.16.2.2 Megújuló energiaforrások alkalmazása, a környezettudatos energiagazdálkodás lehetőségei ................................................................................ 172 1.16.2.3 Az önkormányzati intézmények energiahatékonysági értékelése .............. 172 1.16.3 Elektronikus hírközlés (vezetékes elektronikus hálózat, vezeték nélküli hírközlési......................................................................................................................... 173
1.17 KÖRNYEZETVÉDELEM (ÉS TELEPÜLÉSÜZEMELTETÉS) ............................................... 173 1.17.1 Talaj ..................................................................................................................... 173 1.17.2 Felszíni és a felszín alatti vizek ............................................................................ 173 1.17.3 Levegőtisztaság és védelme ................................................................................ 175 1.17.4 Zaj- és rezgésterhelés .......................................................................................... 176 10
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.17.5 Sugárzás védelem ................................................................................................ 176 1.17.6 Hulladékkezelés ................................................................................................... 177 1.17.7 Vizuális környezetterhelés .................................................................................. 177 1.17.8 Árvízvédelem ....................................................................................................... 178 1.17.9 Fennálló környezetvédelmi konfliktusok, problémák ......................................... 178
1.18 KATASZTRÓFAVÉDELEM ............................................................................................ 179 1.18.1 Építésföldtani korlátok ........................................................................................ 179 1.18.1.1 Alábányászott területek, barlangok és pincék területei .............................. 180 1.18.1.2 Csúszás-, süllyedésveszélyes területek ........................................................ 180 1.18.1.3 Földrengés veszélyeztetett területei............................................................ 180 1.18.2 Vízrajzi veszélyeztetettség .................................................................................. 181 1.18.2.1 Árvízveszélyes területek ............................................................................... 181 1.18.2.2 Belvízveszélyes területek ............................................................................. 182 1.18.2.3 Mély fekvésű területek ................................................................................ 183 1.18.2.4 Árvíz és belvízvédelem ................................................................................. 183 1.18.3 Egyéb ................................................................................................................... 184 1.18.3.1 Kedvezőtlen morfológiai adottságok ........................................................... 184 1.18.3.2 Mélységi, magassági korlátozások ............................................................... 184 1.18.3.3 Tevékenységből adódó korlátozások ........................................................... 184
1.19 ÁSVÁNYI NYERSANYAG LELŐHELY ............................................................................ 184
1.20 VÁROSI KLÍMA ........................................................................................................... 185
2
HELYZETELEMZŐ MUNKARÉSZ ...................................................................................... 188 2.1
A VIZSGÁLT TÉNYEZŐK ELEMZÉSE, EGYMÁSRA HATÁSUK ÖSSZEVETÉSE ............. 188
2.1.1 Szikszó társadalma ................................................................................................ 188 2.1.2 Szikszó humáninfrastruktúrája .............................................................................. 189 2.1.3 Szikszó gazdasága .................................................................................................. 190 2.1.4 Az önkormányzat gazdálkodása, a településfejlesztés eszköz- és intézményrendszere ....................................................................................................... 191 2.1.5 A település természeti és épített környezete ....................................................... 192
11
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
3
HELYZETÉRTÉKELŐ MUNKARÉSZ ................................................................................... 193 3.1
A HELYZETELEMZÉS EREDMÉNYEINEK ÉRTÉKELÉSE, SZINTÉZIS............................. 193
3.1.1 A folyamatok értékelése ....................................................................................... 193 3.1.2 A település és környezetének fejlesztését befolyásoló külső és belső tényezők összefoglaló értékelése .................................................................................................. 195 3.1.3 A településfejlesztés és –rendezés kapcsolata ..................................................... 198
3.2
PROBLÉMATÉRKÉP/ÉRTÉKTÉRKÉP ......................................................................... 199
3.3
ELTÉRŐ JELLEMZŐKKEL RENDELKEZŐ TELEPÜLÉSRÉSZEK ..................................... 202
3.3.1 Településrészek kijelölése, pontos lehatárolása, a lehatárolás indoklása, térképi ábrázolása, a lehatárolt településrészek rövid bemutatása .......................................... 202 3.3.2 Szegregált vagy szegregációval veszélyeztetett területek lehatárolása, térképi ábrázolása és helyzetelemzés (potenciális akcióterületek) ........................................... 209 3.3.3 Egyéb szempontból beavatkozást igénylő területek lehatárolása, térképi ábrázolása és helyzetelemzése (potenciális akcióterületek) ......................................... 221
12
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1 HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ 1.1 TELEPÜLÉSHÁLÓZATI ÖSSZEFÜGGÉSEK, A TELEPÜLÉS TELEPÜLÉSHÁLÓZATBAN, TÉRSÉGI KAPCSOLATOK
HELYE
A
Szikszó az Észak-magyarországi régióban, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében található városi rangú település. A város a Hernád-folyó völgye és a Cserehát kistáj találkozásánál alakult ki. Szikszó a Cserehát délkeleti sarkában, a Hernád folyó lapályán terül el ott, ahol a dombvidék egyik legjelentősebb állandó vízfolyása, a Vadász patak eléri a Hernád völgyét. A település a nevét valószínűleg szikes talajáról kapta.
Szikszó Város pozíciója Magyarország és Borsod-Abaúj-Zemplén megye térképén forrás: www.wikipedia.hu
13
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
forrás:www.googleearth.com
A településszerkezet szempontjából, a város karakterét egyértelműen meghatározó eleme a települést kettő részre bontó 3-as számú Budapest – Miskolc - Tornyosnémeti elsőbbrendű főút, melyen a főváros közvetlenül elérhető.
forrás: Közúthálózat - fejlesztési koncepció
14
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
forrás: orrás: Országos Fejlesztési Koncepció és Területfejlesztési Koncepció
A település a 2622 számú Szikszó – Gagyvendég összekötő útról is közelíthető meg. Kötöttpályás közlekedéssel a 90-es 90 számú Miskolc – Hidasnémeti vasútvonalon érhető el a település, melyen Budapest és Kassa közvetlenül megközelíthető. A település két megállóval rendelkezik. A város Miskolctól 17 km-re, e, Budapestről 191 km-re, km Kassától 71 km--re fekszik. Szikszó elővárosi autóbusz forgalommal nem rendelkezik. Helyközi járatok kötik össze Miskolccal, Abaújszolnokkal, Felsődobszával, Felsődobszáv Viszlóval, Abaújlakkal, Enccsel, csel, Perecsével, Alsóvadásszal, Baktakékkel, Homrogddal, Gagybátorral, Krasznokvajdával, Hidasnémetivel és Büttössel. Az Országos Fejlesztési Koncepció és Területfejlesztési Koncepció szerint Szikszó Miskolc jelentős agglomerációs térségébe tartozik. Ezek a városok jellemzően kedvező logisztikai és ipari potenciállal rendelkeznek, így jelentősen hozzájárulhatnak a térségeik fejlesztéséhez. Azonban potenciális veszélyként kell arra tekinteni, hogy az agglomerációs zónák között, a városhálózat belső perifériájára szorul a település. Miskolc gyűrűjéhez tartozó városok közül a meghatározó települések a térségben, Kazincbarcika és Ózd. Ezen városok feladata: a tőkevonzó képesség növelése, a logisztikai adottságok erősítése, a magas hozzáadott értéket képviselő és magasan kvalifikált munkaerőt foglalkoztató ó versenyképes gazdaság fejlesztése, a szolgáltatási választék bővítése.
15
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.2 A
TERÜLETFEJLESZTÉSI DOKUMENTUMOKKAL (ORSZÁGOS TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓVAL ÉS A TERÜLETILEG RELEVÁNS MEGYEI, VALAMINT TÉRSÉGI TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓKKAL ÉS PROGRAMOKKAL) VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA
1.2.1 EU 2020 stratégia Az EU 2020 stratégia sikeres megvalósításában a városoknak kiemelkedő szerep jut. A jövőbeni kohéziós politika célul tűzi ki az integrált várospolitika ösztönzését, amely elősegíti a fenntartható városfejlesztést, s ezzel erősíti a városok kohéziós politikában betöltött szerepét. Alapelvként fogalmazódik meg, hogy az Európai Regionális Fejlesztési Alapnak olyan integrált stratégiákat kell támogatnia a fenntartható városfejlődés érdekében, amely célul tűzi ki a várostérségeket érintő gazdasági, környezeti, éghajlattal összefüggő és társadalmi problémák kezelését. Az elv jelentése kétszeres: egyrészt kimondja, hogy a forrásokat integrált módon kell koncentrálni a városfejlesztési kihívásokkal küzdő területekre, másrészt, hogy az ERFA által támogatott városfejlesztési projekteket integrálni kell az operatív programok tágabb céljai közé. Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésre vonatkozó EU stratégiához, illetve az egyes alapok célkitűzéseihez, többek között a gazdasági, társadalmi és területi kohézióhoz történő hozzájárulás érdekében minden egyes európai strukturális és beruházási alap a következő tematikus célkitűzéseket támogatja: (1) (2) (3)
a kutatás, a technológiai fejlesztés és az innováció erősítése; az IKT-hoz való hozzáférésnek, azok használatának és minőségének a javítása; a kkv-k, (az EMVA esetében) a mezőgazdasági, illetve (az ETHA esetében) a halászati és akvakultúra-ágazat versenyképességének a növelése; (4) az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása minden ágazatban; (5) az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a kockázatmegelőzés és -kezelés előmozdítása; (6) a környezet megóvása és védelme és az erőforrás-felhasználás hatékonyságának előmozdítása; (7) a fenntartható közlekedés előmozdítása és szűk keresztmetszetek megszüntetése a kulcsfontosságú hálózati infrastruktúrákban; (8) a fenntartható és minőségi foglalkoztatás, valamint a munkavállalói mobilitás támogatása; (9) a társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység, valamint a hátrányos megkülönböztetés elleni küzdelem; (10) az oktatásba, és a képzésbe, többek között a szakképzésbe történő beruházás a készségek fejlesztése és az egész életen át tartó tanulás érdekében; (11) a hatóságok és az érdekelt felek intézményi kapacitásának javítása és hatékony közigazgatáshoz történő hozzájárulás.
16
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Hangsúlyos uniós elvárás, mely összhangban áll a hazai városfejlesztési prioritásokkal és hazai elvárás a fenti tematikus célokon belül az alábbi négy beruházási alcélhoz kapcsolódó beavatkozások vizsgálata és megjelenítése: • kiemelten az alacsony szén-dioxid kibocsátású fejlesztési stratégiák támogatása (helyi zöld gazdaság fejlesztése, a város gazdaságszervező szerepének elősegítése a helyi foglalkoztatás ösztönzése érdekében); • a városi környezet javítása, beleértve a barnamezős területek rehabilitációja és a levegőszennyezés mérséklése; • a fenntartható városi közlekedés elősegítése; • a hátrányos helyzetű városi és vidéki területek fizikai és gazdasági megújítása. 1.2.2 Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció (OFTK) Az Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció (OFTK) az ország társadalmi, gazdasági, valamint ágazati és területi fejlesztési szükségleteiből kiindulva egy 2014-2020 közötti időszakra vonatkozóan határozza meg Magyarország legfontosabb fejlesztéspolitikai céljait és elveit. A Koncepció a nemzeti fejlesztéspolitika és azzal egyenrangúan a területfejlesztési politika egészét foglalja keretbe. Két fő tematikai részből áll, amelyek egymással összhangban vannak: - ágazati fejlesztéspolitikai koncepció: a szakpolitikai fejlesztési irányokat, prioritásokat rögzíti, megalapozva a 2014-2020 közötti szakterületi operatív programokat, országos fejlesztési szempontokat adva az ágazati stratégiák számára. - területi fejlesztéspolitikai koncepció: az átfogó területpolitikai és területfejlesztési, vidékfejlesztési célkitűzéseket, prioritásokat, a beavatkozási térségtípusokat és azok fejlesztési irányait rögzíti, megalapozva a 2014-2020 közötti operatív programok térségi beavatkozásait és tartalmát, a területi fejlesztésekre irányuló operatív programokat, illetve a területi stratégiákat. A Koncepció kialakítása nemzetstratégiai céljainkból indul ki, de mozgásterét a forrásokon és az EU szintű célokon keresztül meghatározzák az Európai Unió fejlesztés- és támogatáspolitikai keretét jelentő közösségi politikák. Ennek EU szintű stratégiai keretét az Európa 2020 stratégia képezi. A Koncepció jövőképében és célrendszerében illeszkedik a kiemelt nemzeti és nemzetgazdasági stratégiai tervdokumentumokhoz és kapcsolódik a szakpolitikai stratégiai tervdokumentumokhoz. Az OFTK országos célrendszerét és fejlesztéspolitikai feladatait szervesen kiegészítik a megyék területfejlesztési koncepciói és területfejlesztési programjai, melyeket az OFTK célkitűzéseihez igazodva, a helyi, térségi fejlesztési igényeket és specifikumokat megjelenítve a megyei önkormányzatok állítanak össze. Az OFTK négy hosszú távú, 2030-ig szóló átfogó fejlesztési célt fogalmaz meg: • Értékteremtő, foglalkoztatást biztosító gazdaság és növekedés: A nemzetstratégiai ágazatokban történő beruházások és vállalkozásfejlesztés támogatása jelenti a gerincét a fejlesztési célnak, amelyben, a kis- és középvállalkozások, az önellátást elősegítő és családi gazdaságok, a nemzeti vállalatok megerősítése kapja az elsődleges fókuszt. Kiemelt területek a piaci lehetőségeik szélesítése a nemzeti szolgáltatási piacok visszaszerzése, a biztonságos élelmiszerellátás, a helyi gazdaság megerősítésével a helyi közösségek autonóm, önfenntartó, öngondoskodó erejének a helyreállítása.
17
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
• Népesedési fordulat, egészséges és megújuló társadalom: A népességszám növelése, a gyermekek születésének ösztönzése, a népesség szellemi, erkölcsi, tudásban, készségekben és értékekben való gyarapodásának elősegítése. A középés az alsó- közép-osztály, valamint a közösségek és családok megerősítése, a nemzeti, közösségi és egyéni felelősségvállalás és értékátadás ösztönzése. A társadalmi megújulás és gyógyulás elősegítése, az egészséges életmód, a sport és a mozgás, a kultúrához való hozzáférés és a közművelődés biztosítása, valamint az egészséges táplálkozás ösztönzése, az egészségi állapot javítása, a hatékony közegészségügy és egészségügyi szolgáltatások fejlesztése, a megelőzés és rekreáció biztosítása. A kulturális és épített örökség megőrzése. • Természeti erőforrásaink fenntartható használata, értékeink megőrzése és környezettünk védelme: természeti erőforrásainkkal való fenntartható gazdálkodás megteremtése; az erőforrások megőrzése a jövő generációk számára; az élelmiszer-, az energia-, a környezet-, valamint a klímabiztonság megteremtése; az egészséges ivóvíz ellátás, a biodiverzitás, a tájak és az élővilág sokféleségének megőrzése; az egészséges élet környezeti feltételeinek és jobb minőségének biztosítása; a fenntartható életmód, termelés és fogyasztás elősegítése. • Térségi potenciálokra alapozott, fenntartható térszerkezet: Az ország Budapest központúságának oldása, a gazdasági növekedés és beruházások területi terítése. A térségi versenyképességet és növekedést segítő térszerkezet létrehozása. A térségi kapcsolatok kialakítása, erősítése, a települési és térségi kapcsolatok, területi együttműködés és integráció erősítése, a város-vidék kapcsolatok megújítása. A térségi autonómia, önellátó és önfenntartó képesség erősítése. Az elmaradott térségek felzárkóztatása, a térségi sajátosságoknak megfelelő térségi fejlődési pályák kialakítása Az átfogó célok elérése érdekében az OFTK tizenkét, az átfogó célokénál egyenként jóval szűkebb tárgykörű specifikus célt tűz ki. E specifikus célok nemzeti jelentőségű ágazati és területi tématerületeket ölelnek fel: • Gazdasági növekedés, versenyképes, exportorientált, innovatív gazdaság: A magyar gazdaság újra-pozicionálása, külpiaci és belpiaci pozícióinak visszaszerzése, erősítése. A nemzetstratégiai ágazatokra és erőforrásaink, értékeink fenntartható használatára alapozva gazdasági versenyképességünk növelése. Az importkiváltó gazdasági termelés ösztönzése. • Gyógyuló és gyógyító Magyarország, egészséges társadalom (egészség- és sportgazdaság): A gyógyító és gyógyuló Magyarország megteremtése az egészségügyi szolgáltatások és ellátás, egészséges életmód, kiemelten a sport és az egészséges táplálkozás, valamint a rekreáció ösztönzésével • Élhető és életképes vidék, egészséges élelmiszer-termelés és ellátás: A vidéki térségek népességeltartó és népességmegtartó képességének javítása, ennek érdekében tájaink természeti értékeinek, erőforrásainak megőrzése, a sokszínű és életképes agrártermelés, az élelmezési és élelmiszerbiztonság, a vidéki gazdaság létalapjainak biztosítása, a vidéki foglalkoztatás növelése, a vidéki közösségek megerősítése, a vidéki népesség életminőségének javítása. • Kreatív tudástársadalom, korszerű gyakorlati tudás, K+F+I: A nemzeti kreatív képességeinkre, tudástőkénkre és tudáserőforrásainkra építő értékteremtés. Ennek érdekében az infó-kommunikációs háttér javítása, a gazdasági és társadalmi 18
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
•
•
•
•
•
•
•
•
megújulást és a megélhetést biztosító képzési rendszer kialakítása, a fejlesztéseknek kedvező szellemi, innovációs környezet biztosítása, piacképes, szükség esetén mobil, egész életen át tartó tanulásra képes, kreatív, kezdeményező, fejlett munkakultúrájú munkaerő-piaci kínálat megteremtése. Közösségi megújulás, értéktudatos és szolidáris öngondoskodó társadalom, romaintegráció: a gyarapodó, szolidáris, felelős és összetartó, értékeit ismerő, értéktudatos társadalom és helyi közösségek kialakítása. Jó állam: nemzeti közművek és közszolgáltatások, szolgáltató állam és biztonság: A magyar közszféra hatékonyabb szerepvállalása a közjó, a munka, a rend, a biztonság, a tudás és a munka szolgálatában. Nemzeti stratégiai erőforrások megőrzése, fenntartható használata, és környezetünk védelme: A természeti erőforrásokkal való takarékos és hatékony gazdálkodás, a fenntartható energiagazdálkodás, a zöldgazdaság-fejlesztés. A stratégiai természeti erőforrások, a víz, a talaj, az ásványkincsek fenntartható használata. A biodiverzitás megőrzése, a természeti értékek védelme, a környezetminőség javítása, környezetbiztonság erősítése, a fenntartható életmód, fogyasztás és termelés elterjesztése, a környezettudatosság erősítése. Az ország makroregionális gazdasági és térszerkezeti csomópont: Az ország központi fekvéséből (Európa közepe) adódó fejlesztési potenciál kibontakoztatása, makroregionális csomóponti funkcióinak erősítése, a fenntarthatóság figyelembevételével. Többközpontú növekedésünk motorjai: városok és gazdasági térségek: A településhálózat egységes elvek alapján történő fejlesztése, a többszintű településhálózati kapcsolatok kiegyensúlyozott működtetése, korszerű várospolitika és városfejlesztés, városhálózati kapcsolatrendszer javítása, a térszerkezet funkcionális fejlesztése Vidéki térségek értékalapú felemelése: A vidéki térségek táji és közösségi értékeire, természeti erőforrásaira, épített örökségi értékeire alapozott fejlesztése, a speciális térségi vidékfejlesztési problémák kezelése, az elmaradott vidéki térségek felzárkóztatása, a közszolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása, a foglalkoztatás növelése a hátrányos helyzetű vidéki térségekben. Egységes és integrálódó társadalom és gazdaság és egyenlő létfeltételek az ország egész területén: A leszakadó, hátrányos helyzetű térségek, külső és belső perifériák fejlesztése, az eddigieknél sokszínűbb eszközök alkalmazásával, például speciális gazdaságpolitikai eszközökkel, saját meglévő társadalmi és gazdasági erőforrásaik kibontakoztatásával, valamint a közszolgáltatásokhoz, a tudáshoz, a közművelődéshez, az értékekhez való hozzáférés biztosítása, elérhetővé tételével Elérhetőség és mobilitás megújuló rendszere: Helyi szinten a hatékony és fenntartható városon belüli, illetve a város és vonzáskörzete közötti mobilitás biztosítása, térségi szinten a foglalkoztatási központok elérhetőségének biztosítása, országos szinten a többközpontú fejlődés elve alapján a centralizáltság oldása, a transzverzális kapcsolatok erősítése, hazánk erősen differenciált településhálózatának figyelembe vétele a hagyományostól eltérő megoldások alkalmazásával.
Régiók fejlesztési irányai: - Észak-Magyarország (Borsod-Abaúj-Zemplén megye, Heves megye, Nógrád megye) 19
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A régió célja olyan társadalmi-gazdasági térszerkezet létrehozása, mely biztosítja regionális versenyképességüket, kiegyensúlyozott településrendszerre épül, szervesen és hatékonyan illeszkedik az európai térbe. A közszolgáltatások és életkörülmények tekintetében a régión belül mérsékli, vagy megszünteti az elfogadhatatlan területi egyenlőtlenségeket. 1.2.3 Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Területfejlesztési Koncepciója 2013 A megye fejlesztésének átfogó céljai A megye kitűzött átfogó célja, hogy ipari hagyományaira, potenciális munkaerő-kínálatára, kiváló természeti adottságaira és erőforrásaira fenntartható módon építve, földrajzi elhelyezkedéséből adódó előnyeit kihasználva elérje, hogy a megye versenyképessége 2020ig a megyék átlaga feletti mértékben erősödjön, ennek keretében a megyében: • jelentősen bővüljön a foglalkoztatás, mind a növekvő számú, a nemzetközi munkamegosztásban exportteljesítménye, vagy beszállítói kapcsolatai miatt résztvevő KKV-k, mind a betelepülő nemzetközi vállalatok, illetve a jövedelembővülés multiplikátor hatásaként az elsődlegesen helyi piacra termelő, illetve szolgáltató vállalkozások tevékenysége nyomán. A megye megtartja a jól képzett közép- és felsőfokú végzettségű munkaerőt, ami a foglalkoztatás-bővülés alappillérét jelenti. A vállalkozások fokozatosan növekvő mértékben vonják be a munka világába a megye külső és belső perifériáin élő hátrányos helyzetben levő társadalmi csoportokat is. („Foglalkoztatás bővítése”) - A munkanélküliségi ráta a megyében 13% alatt legyen 2020-ra •
növekedjék a megyében megtelepedő vállalkozások innovációs teljesítménye, ezen keresztül elsősorban a hagyományokkal rendelkező feldolgozóipari ágazatok (gépipar, vegyipar, mechatronika, szén és energiaipar, elektrotechnika) vállalkozásai által teremtett gazdasági érték („A gazdaság teljesítőképességének javítása”) – Az egy főre jutó bruttó hozzáadott érték 2020-ra legalább az országos átlag 75%-át érje el. (2010-ben az országos átlag 61%-a). A cél, hogy az egy főre jutó SZJA alapnak a megye és az ország közötti különbsége megszűnjön 2020-ra (2010-ben az országos átlag 90%-a.)
•
jelentősen javuljon a túlnyomórészt a külső és belső (pl. nagyvárosi) perifériákon élő, halmozottan hátrányos helyzetű csoportok képessége és kompetenciaszintje (képzettsége, tudása, egészségi és mentális állapota, motivációja) arra, hogy érdemi szereplőivé válhassanak a bővülő munkaerőpiacnak. Fontos a szegénység és a szociális kizáródás újratermelődésének megakadályozása, illetve a területi, környezeti hátrányok és a szegregációs jelenségek mérséklése. („Társadalom alkalmazkodó képességének javítása”) – Cél: az ezer foglalkoztatottra vetített szociális segélyezettek számának megfelezése az országos átlaghoz viszonyítva. Csökkenjen a szegénységben és társadalmi kirekesztődésben élők aránya, különös tekintettel a roma népességre.
•
fenntartható és integrált módon kerüljenek megőrzésre, védelemre és hasznosításra a gazdag természeti és épített környezet, valamint a kulturális örökség elemei és 20
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
gyűjteményei, kiemelten az energiatermelés, a turizmus, valamint a mezőgazdaság és élelmiszeripar
1.3 A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA 1.3.1 Országos területrendezési terv Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (a továbbiakban: törvény) célja, hogy meghatározza az ország egyes térségei terület-felhasználásának feltételeit, a műszaki infrastrukturális hálózatok összehangolt térbeli rendjét, tekintettel a fenntartható fejlődésre, valamint a területi, táji, természeti, ökológiai és kulturális adottságok, értékek megőrzésére, illetve erőforrások védelmére. Az Országos Területrendezési Terv az ország szerkezeti tervét, valamint az országos térségi övezeteket és az ezekre vonatkozó szabályokat foglalja magában.
21
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.3.2 Borsod-Abaúj-Zemplén Megye területrendezési Terve (MTrT)
22
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.3.2.1 MTrT térségi övezetek érintettsége, a város közigazgatási területére
23
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Magterület, pufferzóna, ökológiai folyosó övezetei
Kiváló termőhelyi adottságú szántóterületek, kiváló termőhelyi adottságú erdőterületek, erdőtelepítésre alkalmas terület övezetei
24
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Országos jelentőségű és térségi jelentőségű tájképvédelmi terület övezetei
Kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület övezete
Felszíni vizes vízminőség-védelmi vízgyűjtő területének övezete
25
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Nagyvízi meder övezete 1.3.2.2 A megyei övezetekre vonatkozó irányelvek, ajánlások
Védett természeti területek
26
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Komplex tájgazdálkodást igénylő térségek
Borvidéki térségek
27
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Natura 2000 területek
Nitrátérzékeny települések
28
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Települési területek övezete
Védendő szerkezetű települések* Unesco által elfogadott világörökségi magterület, pufferterület
29
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Ipari parkok és logisztikai központok
Turisztikai központok
30
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Tervezett egyéb mellékúthálózati elemek
1.4. A SZOMSZÉDOS TELEPÜLÉSEK HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVÉNEK SZIKSZÓRA VONATKOZÓ MEGÁLLAPÍTÁSAI -
Alsóvadász község hatályos településrendezési terve Szikszóra vonatkozóan befolyásoló tényezőt nem tartalmaz.
-
Aszaló község: A hatályos településrendezési tervet a 9/2000. (X. 01.) számú Önkormányzati rendelettel hagytak jóvá. Szikszóra vonatkozóan befolyásoló tényezőt nem tartalmaz.
-
Alsódobsza község: A hatályos településrendezési tervet a 10/2004. (XII. 21.) számú Önkormányzati rendelettel és 61/2004. (IX. 15.) számú Képviselőtestületi határozattal fogadták el. Szikszóra vonatkozóan befolyásoló tényezőt nem tartalmaz.
-
Sóstófalva község: A hatályos településrendezési tervet a 8/2000. (VII.25.) számú Önkormányzati rendelettel fogadták el. Szikszóra vonatkozóan befolyásoló tényezőt nem tartalmaz.
-
Onga város: A hatályos településrendezési tervet a 11/1999. (VI.01.) számú Önkormányzati rendelettel és a 71/2003. (X. 07.) számú Képviselőtestületi határozattal fogadták el. Szikszóra vonatkozóan befolyásoló tényezőt nem tartalmaz.
31
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
-
Arnót község: A hatályos településrendezési tervet a 21/2008. (XII. 17.) számú Önkormányzati rendelettel és 3/2010. (II. 20.) számú Képviselőtestületi határozattal fogadták el, melyet a Provincia Területfejlesztési és Építészeti Tervező Kft. készített. Szikszóra vonatkozóan befolyásoló tényezőt nem tartalmaz.
-
Sajópálfala község: A hatályos településrendezési tervet a 6/2010. (IV. 28.) számú Önkormányzati rendelettel és 98/2008. (XII. 16.) számú Képviselőtestületi határozattal fogadták el, melyet a Régió Városépítészeti és Műemléki Kft. készített. Szikszóra vonatkozóan befolyásoló tényezőt nem tartalmaz.
-
Sajóvámos község: A hatályos településrendezési tervet a 7/2004. (IX. 23.) számú Önkormányzati rendelettel fogadták el, melyet a Provincia Területfejlesztési és Építészeti Tervező Kft. készített. Szikszóra vonatkozóan befolyásoló tényezőt nem tartalmaz.
1.5. HATÁLYOS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI DÖNTÉSEK BEMUTATÁSA 1.5.1. A hatályos településfejlesztési koncepció, integrált településfejlesztési stratégia vonatkozó megállapításai A vonatkozó megállapításoknál a város 2008-ban elfogadott Integrált Városfejlesztési Stratégiát vesszük alapul. A Város céljai, feladatai: Célul tűzzük ki, hogy Szikszó a térség központja legyen gazdasági, közlekedési, kulturális, turisztikai oktatási és igazgatási értelemben, ahol minden generáció jól érzi magát, és amely vonzó a betelepülni vágyó vállalkozások és polgárok számára egyaránt. Ehhez adott a jó környezetminőség, és a közszolgáltatások széles kínálata, a megközelíthetőségen azonban javítani kell. A népesség megtartása, növelése érdekében szükséges új munkahelyek teremtése a fejlesztési programok és a helyi vállalkozások támogatása révén, valamint a közszolgáltatások színvonalának megőrzése, egyes területeken fejlesztése. Ennek érdekében az alábbi prioritásokat fogalmazzuk meg: • innovációs gazdaságfejlesztés • munkahelyteremtés • a város környezetminőségének fejlesztése • kulturális turizmusfejlesztés • önkormányzati intézmények működési költségeinek racionalizációja Szikszó fejlesztési céljai alapjában a következőképen foglalhatók össze: - Demográfiai célok: pl. lakosság megtartása, a természetes fogyás megállítása, munkaerő jobb kihasználása, jól képzett munkaerő elérése.
32
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
- Gazdasági célok: pl. helyi vállalkozások segítése, fiatal vállalkozók segítése, gazdasági potenciál fejlesztése, turisztikai fejlesztések megindítása. - Környezeti célok: pl. épített és természetes környezet javítása, környezetvédelmi intézkedések, környezettel kapcsolatos turisztikai fejlesztések elindítása. A célok többsége egyértelműen összhangban van egymással, továbbá illeszkedik a magasabb rendű területfejlesztési dokumentumokban kitűzött célokkal is, tehát illeszkedik az országos, a régiós, a megyei, illetve a kistérségi fejlesztési elképzelésekhez, irányvonalakhoz. A 2018-ban elfogadott IVS számos projektet tartalmazott, amelyek egy jelentős része megvalósult, míg egy része nem. Az alábbi táblázatok mutatják be, hogy az egyes tervezett projektek közül melyik valósult meg, illetve maradt el:
2009. év:
IVS-ben szereplő projekt, fejlesztés megnevezése
Projekt státusza
a Vadász patak árvíz megelőzése érdekében megvalósult 2011-ben történő tisztítása, a gátak megerősítése, valamint a gát szelvények folyamatos karbantartása a település út és karbantartása, felújítása
járda
hálózatának folyamatosan megvalósult
közcélú munkahely teremtő pályázat révén, éves folyamatosan megvalósult szinten 100 fő foglalkoztatásának biztosítása, akik a település belső területein lévő közterek rendbetételét, karbantartását végzik együttműködés az ipari park területére folyamatosan megvalósult betelepülő vállalkozókkal helyi munkahelyek kialakítása érdekében a megkezdett ipari park egy területén lévő CPS elmaradt, forráshiány miatt 2001. által tervezett beruházás beindításához pályázati pénzek lehívása a kisebbségi önkormányzattal közösen a elmaradt, forráshiány miatt leghátrányosabb kistérségek számára lehívható pályázati összegek felhasználásával foglalkoztató üzem létrehozását tervezik, a cél 30-40 fő helyi foglalkoztatása, a foglalkoztatás mellett a dolgozók képzése
33
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
megvizsgálják a településen a szemétszállítás, a törvényi változások miatt meghiúsult szennyvíz- és a vízszolgáltatás önkormányzati kezelésben történő üzemeltetésének lehetőségeit, mivel ezen területek az önkormányzat számára plusz bevételi forrásokat teremtenek, valamint az önkormányzat a szolgáltatások biztosítására magasabb támogatási összegek elérésére pályázhat az oktatási intézmény felújítását pályázati részben megvalósult pénzből tervezik megvalósítani, hiszen a jelenlegi épületek az elmúlt években oly mértékben elavultak, hogy sok esetben az oktatás biztosításának lehetőségét veszélyeztetik
2010. év:
IVS-ben szereplő projekt, fejlesztés megnevezése
Projekt státusza
pályázatot nyújtanak be a Szikszó Déli részét és elmaradt, forráshiány miatt az Alsóvadász felé vezető elkerülő szakasz kialakítására, amely a Cserehát gazdasági erősödése kapcsán a várost terhelő átmenő forgalom kiváltását szolgálja az ipari park kialakításával egyidőben a törvényi elmaradt, forráshiány miatt kötelezettségeknek megfelelően a kivont iparterületek arányában vállalkozók bevonásával az erdő telepítés, fenntartható erdőgazdálkodás kialakítását tervezik a Vámosi hegyen folytatódik a város területén az utak és a járdák Folyamatosan megvalósult, illetve elmaradt, felújítása, valamint a városrendezési tervben forráshiány miatt megfogalmazott területen elkezdődik a lakópark kialakítása, az ehhez szükséges szolgáltató rendszerek vállalkozói támogatással történő beindítása
2011. év:
IVS-ben szereplő projekt, fejlesztés megnevezése
Projekt státusza
a város közvilágítási hálózatának korszerűsítése, elmaradt, forráshiány miatt
34
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
energia takarékos világító berendezések felhasználása, alternatív energia hordozók alkalmazása a városi termál és szabadidő központ kialakítása elmaradt, forráshiány miatt a Sportcsarnok melletti területen
2012. év:
IVS-ben szereplő projekt, fejlesztés megnevezése
Projekt státusza
folytatódik a település út és járda hálózatának folyamatosan megvalósult karbantartása, felújítása folytatódik az önkormányzati felújítása, karbantartása a lakópark közmű-hálózatának játszótér kialakítását tervezik
intézmények folyamatosan megvalósult
bővítését, elmaradt, forráshiány miatt
2013. év:
IVS-ben szereplő projekt, fejlesztés megnevezése
Projekt státusza
folytatódik a város út és járda hálózatának folyamatosan megvalósult karbantartása, felújítása a kistérségi központ erősítése, az oktatás és a törvényi változások miatt meghiúsult közigazgatási feladatok központi működtetése
A fentebb bemutatott projekteken kívül az IVS tartalmazta a Szikszói Ipari Park II. ütem fejlesztési koncepció (2008-2013) elnevezésű projektötletet is az alábbiak szerint:
A szikszói ipari park 33,33 ha-os méretéből adódóan nem képes megfelelő területet biztosítani nagyvolumenű beruházások megvalósítására, ezért indokolt a város déli fekvésű külterületeit további ipari fejlesztésekbe bevonni.
Ezen a területen – az Önkormányzat hosszú távú fejlesztési elképzelései szerint – munkahelyteremtő ipari beruházásokat kívánnak megvalósítani, nagyüzemek létesítésével. 35
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A fejlesztési területet a 3-as sz. főút szeli ketté, keletről a Miskolc-Kassa nemzetközi vasútvonal határolja, nyugati oldalán a dombság képez természetes határvonalat, míg észak-déli kieterjedését a város és a közigazgatási terület határa képezi. A szikszói lakosok érdekeit szem előtt tartva védőövezet kialakítása szükséges a terület északi és a város belterületének déli határai között. (Pl.: véderdő telepítése)
A tervezett iparterület nagysága 171,2 + 136,9 ha, továbbá ehhez mintegy 53,8 hektáron lehetne kereskedelmi szolgáltató területet létesíteni, mely a megfelelő logisztikai igényeket lenne hivatott biztosítani az ipari parkban megtelepedő vállalkozások részére.
A fejlesztési koncepció alapját az a tény képezi, miszerint a kialakítandó ipari zóna rendkívüli kvalitásokkal rendelkezik a beruházók szemszögéből, hiszen a terület egészét kevesebb, mint 5 méteres szintkülönbség jellemzi. Ma Közép-Európában egyetlen önkormányzat és/vagy állam sem rendelkezik többszázhektáros beépíthető területtel. A talaj mechanikailag stabil, lehetővé téve ezzel akár több tízezer-négyzetméteres csarnokok felépítését is, továbbá természetes lejtése folytán nem vízgyűjtőterület, így az ott termelésbe/gyártásba kezdő vállalkozásoknak nem kell tartani a talajvízszint túlzott megemelkedésétől. Valamint a reménybeli beruházók számára fontos a telephelyek jó megközelíthetősége, amit a főúton és a nemzetközi vasútvonalaon kívül az OTRT-ben (Országos Területrendezési Terv) kijelölt 2012-re prognosztizált- Mikolc-Kassa M30-as autópálya megépülése is erősít.
A területet egyelőre több -különböző helyrajzi számú- ingatlan képezi, melyeknek egy része már az önkormányzat résztulajdonában áll (kb. 120 ha), míg a nagyjából 240 ha magánszemélyek birtokát képzi. Utóbbi ingatlanok tulajdonjogának megszerzése rendkívül fontossá vált, mert a beruházás előkészítés során felgyorsult az ipartelepítéssel kapcsolatos döntési folyamat, továbbá szükségesek az ipartelepítés infrastrukturális kiszolgálása szempontjából.
Az ingatlanok tulajdonjogának megszerzését követően az iparterületre vonatkozó szabályozási és fejlesztési tervnek megfelelően kívánják megkezdeni – az egyébként alacsonyabb minőségi osztályba sorolt – megszerezni kívánt földterületek más célú hasznosítását, illetve művelési ágból való kivonását, természetesen a vonatkozó földvédelmi járulék megfizetése mellett.
Ezen projektötletből semmi nem valósult meg ezidáig. Cél, hogy 2015-2020 között megvalósuljon a projekt.
Az IVS a városrehabilitációs célok elérését szolgáló nem fejlesztési jellegű tevékenységek vonatkozásában az alábbiakat tartalmazta: 36
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A városrehabilitációs célok megvalósulását nem fejlesztési jellegű tevékenységekkel is segíteni kívánja az önkormányzat. Ezek közül a tervalkut, akkor alkalmazza, ha egy befektető által megvalósítani kívánt projekt érdekében folytatott tárgyalások során erre szükség nyílik. A tervalku alkalmazását az önkormányzat alkalmazhatja, ha erre szükség nyílik és egy projekt megvalósítása csak ezen keresztül érhető el. Jelenleg az IVS-ben szereplő akcióterületek fejlesztési terveihez nem született tervalku.
A városnak jelenleg nincs külön átfogó városmarketing terve, de az egyes fejlesztési programokban le lett fektetve a város marketingjének alapja. A város számára fontos, hogy megjelenésével alapjaiban változtassa meg a róla kialakult negatív képet. A kedvező városkép kialakulásához elengedhetetlen a vonzó városközpont kialakítása, és az egész város fejlesztése. Ezek megvalósulásával a városkép olyan irányba mozdul el, melyre befektetők megnyerését lehet alapozni. Szintén fontos, hogy ezen fejlesztések hatására a lakosságban is pozitív irányba változik a településről kialakult kép, így az iskolázottabb rétegek városban maradásának fokozódásával, kedvező demográfiai folyamatok indulhatnak meg.
A városközpont fejlesztése nemcsak a városvezetés, illetve a lakosság számára fontos cél, hanem a környező kereskedőknek, vendéglátósoknak is, hiszen a fejlett városközponttal nagyobb forgalmat bonyolíthatnak le. A városközpontba szervezett rendezvényekbe így adott esetben bevonhatók az itt lévő kereskedők, vendéglátóipari vállalkozások, ezzel elérve, hogy a belváros újra megteljen élettel. A vonzó települési környezet a lehetséges befektetések, főleg az idegenforgalmi beruházások szempontjából fontos, mivel így újabb vállalkozások jelenhetnek meg a város turisztikai kínálatában.
A város számára lényeges, hogy a területén lévő ingatlanok kihasználtak legyenek, ez főleg a városközponti ingatlanok esetében különösen fontos. Jelenleg ezekre az épületekre rendelkezésre állnak kidolgozott fejlesztési koncepciók. Az IVS-ben és a területrendezési tervben, valamint az egyéb városfejlesztési dokumentumokban meghatározott célok és feladatok teljesítésére kell törekedni az önkormányzati ingatlanok felhasználása során is. Helyi adókedvezmények, építési illeték-kedvezmény nincs a városban. Amennyiben a későbbiekben mégis alkalmazásra kerül eseti beruházási szándékok megjelenésekor, akkor fontos, hogy ezen szabályozók világosak, következetesek és egyértelműek legyenek. Amennyiben lehetséges a különböző szabályozások megalkotásánál az önkormányzat figyelembe fogja venni a fejlesztési stratégiában meghatározott prioritásokat, célrendszert és az ahhoz rendelt feladatokat.
Ezen projektötletből kizárólag az építményadó mértékének csökkentése valósult meg, a többi elmaradt.
37
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.5.2. Hatályos településfejlesztési és településrendezési szerződések 1.5.3. Jelenleg a településen nincs hatályos településfejlesztési szerződés.
1.6. A TELEPÜLÉS VIZSGÁLATA
TELEPÜLÉSRENDEZÉSI
TERVI
ELŐZMÉNYEINEK
1.6.1 A hatályban lévő településrendezési eszközök -
Szikszó város hatályos településszerkezeti terve 775/2011. (IX. 29.) számú Képviselőtestületi határozattal jóváhagyva.
-
Szikszó város hatályos helyi építési szabályzata és szabályozási terve a 20/2011. (X.20.) számú Önkormányzati rendelettel jóváhagyva.
1.6.2 A hatályos településszerkezeti terv megállapításai, megvalósult elemek A településszerkezeti terv főbb megállapításai
A Településszerkezeti terv szerinti módosítások nem érintik a város közigazgatási határát. A tervezett fejlesztési területek a mezőgazdasági művelésre szánt területek csökkenését eredményezi, a tervezett beépítési területek a belterületbe való bevonással együtt lettek kijelölve. Szikszó környezetbarát munkahelyteremtés feltételeinek biztosításához kereskedelmi-, szolgáltató gazdasági területek kijelölése és infrastrukturális előkészítése történtek meg. A településrendezési tervben kijelölésre kerültek a helyi vállalkozások kialakításához szükséges gazdasági területek. Magasabb rendű tervekben szereplő a települést érintő még el nem készült új közúti kapcsolatok: - M30-as gyorsforgalmi út Miskolctól az országhatárig kiépítendő szakasza Magasabb rendű tervekben szereplő a települést érintő új még ki nem épített térségi jelentőségű kerékpárút: - Vizsoly – Encs – Gibárt – Pere – Ináncs – Halmaj – Szikszó – Onga - Krasznokvajda – Gagyvendégi – Abaújlak – (Szanticska) – Felsővadász – Kupa – Homrogd – Alsóvadász - Szikszó A területfelhasználást korlátozó tényezők között szerepelnek a védett, természetileg értékes területek, a belvízveszélyes területek, a régészeti területek és a rekultiválandó területek. A természeti védelem alatt álló területek és az országos ökológiai hálózat részeként jegyzett területek a településszerkezeti terv szerint korlátozott területfelhasználású területek. Védett, európai jelentőségű NATURA 2000 különleges madárvédelmi 38
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
területek a település külterületének keleti oldalán találhatóak, a vasúton túli oldal egész területén. Az ökológiai hálózat területe kiterjed az északi és a déli részekre is egyaránt, melyek között megkülönböztetésre kerültek a magterületek, az ökológiai folyosók és ezek pufferterületei. Az ökológiai magterületek keleten és délen található, az ökológiai folyosó elszórtan, a patakmedrek környezetében, és a nyugati domboldalon. A település külterületének nyugati széle térségi jelentőségű tájképvédelmi terület. Ezen a területen a településszerkezeti terv nem jelöl olyan terület felhasználást, amely a természeti adottságokat és a kulturális örökség által meghatározott tájképi értékek fennmaradását veszélyeztetné. A beépítésre szánt területeknél, valamint a közművezetékek, közműépítmények elhelyezésénél ezen a részen törekedni kell az épületek és építmények tájba illesztésére. Törekedni kell a hagyományos tájhasználat megőrzésére. A belvízveszélyes területeket a településszerkezeti terv jelöli, mely a vízügyi szakvélemény és a korábban elöntött területek alapján került ábrázolásra. Azokon a területeken, ahol a belvíz megjelenhet, a tervezett terület felhasználást és a beépítéseket csak vízrendezés után lehet megvalósítani, valamint a HÉSZ külön előírásokkal korlátozza a beépítési feltételeket. A települést nagyvízi meder érinti, melyet a településszerkezeti terv jelöl. Terület felhasználási korlátozást jelent. Új beépítésre szánt terület nem került kijelölésre a nagyvízi meder hullámterében. A meglévő beépítésre szánt területekre magasabb rendű jogszabályok, valamint a HÉSz előírásai adnak korlátozást. Azon a területen, amely nyilvántartott régészeti lelőhelyet érint, a beruházások tervezésénél számolni kell régészeti kutatás költségeivel. A magasabb rendű jogszabályok szerint ezeket a régészeti lelőhelyeket a beruházások tervezése során lehetőség szerint el kell kerülni, amennyiben erre nincs lehetőség, a lelőhely beruházás által érintett részét fel kell tárni, az illetékes Kulturális Örökségvédelmi Hivatal bevonásával. A felhagyott hulladéklerakó területét rekultiválni szükséges, rekultivációs tervek alapján. A rekultiválandó területeket a szerkezeti terv jelöli.
39
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Szikszó hatályos településszerkezeti terve A terv készítése óta eltelt időt (4-5 év) és a megváltozott fejlesztési szándékokat figyelembe véve a város településrendezési terveinek aktualizálása szükséges lehet a stratégia megvalósíthatósága érdekében, az alábbi szempontok szerint: -
A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet előírásai szerint új településrendezési eszköz készítése indokolt,
-
mivel az önkormányzat aránylag kevés szabadon fejleszthető ingatlanvagyonnal rendelkezik, javasoljuk az új tervben, a településrendezési feladatok megvalósítását a betervezendő sajátos jogintézmények tervbe illesztése szükséges,
-
két városrehabilitációs akcióterület helyett, egy akcióterület kialakítása.
40
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Szikszó hatályos külterületi szabályozási terve
41
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Szikszó hatályos külterületi szabályozási terve 1.6.3 Korábbi időszak fejlesztései Az Önkormányzat az elmúlt években számos infrastrukturális és humán erőforrás fejlesztést célzó pályázatot valósított meg. A projektek célja a minőségi életfeltételek javítása, a város kiadásainak csökkentése (alternatív energia felhasználása a közintézményekben), a szolgáltatások bővítése és minőségi fejlesztése (iskolai humánerőforrás fejlesztés, hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztése), foglalkoztatás és foglalkoztathatóság javítása. 42
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Önkormányzat által végrehajtott fejlesztések Az Európai Unió és az Új Széchenyi Terv program keretében megvalósult pályázatok: Település rekonstrukció az árvíz sújtotta Szikszó városban (2011) Innovatív kezdeményezések Szikszón (2013) Óvodafejlesztés Szikszón (2012) Szikszó város egészségügyi alapellátásának egy épületbe történő összevonása (2013) Szikszó település önkormányzati szervezetfejlesztése a hatékonyabb működés érdekében (2013) Napelem rendszer telepítése Szikszó Város Önkormányzata részére (2015) Területi együttműködést segítő program Szikszón (2015) Malom utcai általános iskola akadálymentesítése Szikszón (2008) Szikszó Városi Óvoda, Családsegítő, Gyermekjóléti és Védőnői Szolgálat Thököly utcai épületének akadálymentesítése Szikszón (2008) Szikszó Város Polgármesteri Hivatalának Szervezetfejlesztése (2009) Inkubátorház létesítése Szikszón (2009) Szikszó, Petőfi – Széchenyi - Kossuth utcák útburkolat és járda felújítása, csapadékcsatorna építése (2010) Szikszó városában nívós településközpont kialakítása, városi funkciók erősítése és bővítése új Okmányiroda és Kistérségi Központ építésével, gazdasági funkciók fejlesztése vállalkozók bevonásával és a belváros közterületeinek rendezése (2011) A szikszói óvoda épületének korszerűsítése, és bölcsődei férőhely kialakítása (2010) Kiemelt egyéb jelentős fejlesztések MALUAN BAU Építő, Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság: o Ipari terület fejlesztése Szikszón (2012) AVALON PARK Korlátolt Felelősségű Társaság: o A HELL cégcsoport iparterület fejlesztése Szikszón (2013) HELL ENERGY Magyarország Korlátolt Felelősségű Társaság: o Hell Erdei Park (2012) o Új üvegtöltő gépsor beszerzése a HELL ENERGY Magyarország Kft.-nél (2013) o A Candy Globe Magyarország Kft. komplex technológiai fejlesztése (2008) o A palackozó-kapacitás jelentős bővítése a Candy Globe Magyarország Kft.-nél (2010) o Technológiafejlesztés a HELL ENERGY Magyarország Kft.-nél (2011) o A gyártási technológia fejlesztés a HELL ENERGY Magyarország Kft.-nél (2012) o Telephelyfejlesztés a HELL ENERGY Magyarország Kft.-nél a gazdálkodási tevékenység támogatása érdekében (2010) o Telephelyfejlesztés a HELL ENERGY Magyarország Kft.-nél (2012) o A HELL ENRGY Magyarország Kft. innovációs fejlesztési eredményeinek hasznosítása új technológiát jelentő üveg palack töltő gépsor beszerzésével (2012) o Egészségre nevelő és szemléletformáló életmód programok a HELL ENERGY Magyarország Kft.-nél (2012)
43
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
o A HELL ENERGY Magyarország Kft. komplex képzési programjának megvalósítása a versenyképesebb működés és technológia fejlődéséhez történő alkalmazkodás érdekében (2013)
1.7 SZIKSZÓ TÁRSADALMA 1.7.1 Demográfiai, népesség, nemzetiségi összetétel, képzettség, foglalkoztatottság, jövedelmi viszonyok, életminőség 1.7.1.1. Állandó népesség 1. táblázat Állandó népesség számának alakulása ÉszakIdőszak Magyarország magyarország régió 2000. év 10 304 300 1 318 098 2001. év 10 270 425 1 312 093 2002. év 10 243 809 1 305 531 2003. év 10 207 006 1 296 903 2004. év 10 194 002 1 290 196 2005. év 10 179 000 1 286 722 2006. év 10 162 610 1 278 550 2007. év 10 170 960 1 269 066 2008. év 10 165 833 1 259 810 2009. év 10 147 189 1 250 241 2010. év 10 118 512 1 240 195 2011. év 10 092 081 1 230 702 2012. év 10 068 560 1 221 872 2013. év 10 051 837 1 213 644 Forrás: Saját adatbázis a KSH adatai alapján
Borsod-AbaújZemplén megye
Szikszó
764 049 760 424 756 236 750 551 745 965 743 541 738 163 732 022 726 507 721 056 715 562 710 307 705 273 700 482
6 375 6 322 6 255 6 257 6 221 6 185 6 163 6 058 6 039 5 896 5 852 5 885 5 827 5 763
Az állandó népesség szám mind az ország, a régió és a megye területi egységeket vizsgálva csökkenő tendenciát mutatnak. Az 1. táblázat alapján látható, hogy Szikszó településen az elmúlt 10 évben az állandó népesség folyamatosan csökkenő tendenciát mutat, 2011-ben történt egy kis növekedés, melynek mértéke 0,56%-ot jelentett a 2010. évhez képest, de azt ismételt csökkenés követte. Az elmúlt 10 évben az állandó népesség közel 8 százalékkal csökkent, amely csökkenés meghaladja az országos, régiós, megyei értékeket. 2010-ben Szikszó település állandó népessége Magyarország állandó népességének 0,062%-át, az Északmagyarországi régió állandó népességének 0,48%-át, Borsod-Abaúj Zemplén megye állandó népességének 0,83%-át jelentette. 2013-ban Szikszó település állandó népessége, Magyarország állandó népességének 0,057%-át, az Észak-magyarországi régió állandó népességének 0,47%-át, Borsod-Abaúj-Zemplén megye állandó népességének 0,82%-át tette ki. 44
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.7.1.2 Lakó népesség
1. ábra A lakónépesség számának változása 2000 és 2013 között (fő) Forrás: TEIR
Az 1. ábra azt szemlélteti, hogy Szikszó település lakónépessége hogyan alakult 2000 után. A TEIR adatai alapján megállapíthatjuk, hogy Szikszó település lakónépessége alacsonyabb, mint az 1. táblázatban bemutatott állandó népesség. Szikszó település lakosságát illetően 2011-ig 2011 egy folyamatosan csökkenő tendencia volt megfigyelhető, mely tendenciát 2012-ben 2012 egy megugrás egugrás követett, mely 234 főt jelentett, jelentett azaz 4,4%-os növekedést. Az 1.. ábra jól szemlélteti, hogy 2012 és 2013 között a lakó népesség több, mint 50 fővel csökkent, mely 1,22%-os 1,22% csökkenést jelentett. 2000-2011 2011 között a lakosság közel köze 10%-ával ával csökkent Szikszó település lakó népessége. Míg 2000-ben ben Szikszó település népsűrűsége n 169,12 Fő/km2 volt, ez az érték 2010-re 2010 148.91 Fő/km2 –re, 2013-ra ra pedig 152,19 Fő/km2 –re csökkent. 1.7.1.3 Kor szerinti megoszlás A KSH szerint: „A 2011. évi népszámlálás alkalmával 2 millió 331 ezer 60 éves és idősebb személyt regisztráltak Magyarországon. Ez a teljes népesség 23,5%-át 23,5% át tette ki. Az időskorú népességen belül a nők aránya 61% volt, a teljes népességen belül 52,5%. Ezer Eze időskorú férfira 1559 időskorú nő jutott 2011-ben. 2011 ben. A női többlet a kor előrehaladtával növekszik. A legnépesebb 60–64 64 éves korcsoport az idős férfiak harmadát, a nők negyedét teszi ki. Míg a 60–64 64 évesek száma több mint 650 ezer fő, addig a 90 év felettiek felettiek 42 ezren voltak 2011-ben. 2011 Az időskorúak közel fele, 1 millió 154 ezer fő 70 év feletti, a 80 év felettiek száma megközelíti a 400 ezret.” (KSH)
45
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1309
70 504 144 140
2013. év 182
3414
2012. év 189
3470
1288
67 525 149 139
2011. év 202
3498
1282
70 525 177 131
2010. év
249
3476
1245
44 530 173 135
2009. év
271
3510
1206
69 506 191 143
2008. év
277
3598
1192
83 519 183 187
2007. év
271
3620
1162
2006. év
269
3680
1155
95 548 180 182 98 588 177 196
2005. év
266
3686
1158
2004. év
275
3691
1152
88 635
203 177
2003. év
294
3659
1148
94
670
213 179
2002. év
299
3638
1140
87
686
209 196
86 608 199 182
2001. év
279
3683
1142
91
722
202 203
2000. év
246
3706
1141
114
740
210 218
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Állandó népességből a 15-17 15 évesek száma (fő)
Állandó népességből a 18-59 59 évesek száma (fő)
Állandó népességből a 60-x 60 évesek száma (fő)
Állandó népességből a 14 évesek száma (fő)
Állandó népességből a 6-13 6 évesek száma (fő)
Állandó népességből a 3-5 5 évesek száma (fő)
Állandó népességből a 0-2 0 évesek száma (fő)
2. ábra Az állandó népesség kor szerinti megoszlása Forrás: KSH Szikszó település állandó népességének korszerinti korszerin i megoszlását szemlélteti a 2. ábra. A korösszetétel tekintetében megfigyelhetjük, hogy a 60 év feletti állandó lakosok korcsoportja növekvő tendenciát mutat az elmúlt 10 év vonatkozásában.. A többi korcsoport tekintetében csökkenő tendencia figyelhető meg. 2. táblázat Kor szerinti fejlettség mutatói a 2013. év adatai alapján,, %
Mutatók
Sziksz ó
Szikszói Járás
18-év alattiak aránya az 18,05 22,84 össznépességből 18-59 év közöttiek aránya az 59,24 57,87 össznépességből 60- év felettiek aránya az 22,71 19,3 össznépességből Öregedési index 166 113 Gyermeknépesség 21,91 27,43 eltartottsági ráta Idős népesség eltartottsági 36,40 31,03 ráta Forrás: Saját számítások a KSH adatai alapján
BorsodAbaújZemplén megye
ÉszakÉszak magyarors agyarors zági régió égió
Magyaror szág
19,05
18,27
17,28
58,73
58,33
58,95
22,22
23,40
23,77
155
169 69
179
23,06
22,39
21,48
35,68
37,90
38,35
46
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A 2. táblázat alapján megállapítható, hogy Magyarországon az állandó népességet, ha három korcsoportra, azaz a 18 éven aluliak, a 18-59 év közöttiek és a 60 év felettiek korcsoportjára osztjuk, akkor a 18-59 év közöttiek az állandó népesség 58, 95 %-át jelentik. A számítások alapján az is megállapítható, hogy a területi egységeket vizsgálva egyetlen területi egység van, amelyen a 60 év felettiek aránya alacsonyabb az össznépességhez viszonyítva, mint a 18 éven aluliak aránya az össznépességhez viszonyítva. Szikszó településen az állandó népességből a 18 éven aluliak aránya 18,05 %-ot képvisel. A 18-59 év közöttiek aránya az állandó népesség 59,24 %-át teszi ki, míg a 60 év felettiek az állandó népesség 22,71 %-át jelentik. Az öregedési indexet vizsgálva megállapíthatjuk, hogy az ország népessége elöregedő, a területi egységek tekintetében Magyarországon az öregedési index 179%, mely érték azt jelenti, hogy 100 gyermekkorúra 179 időskorú jut. A Szikszói járás terület egység tekintetében alacsonyabb ez az arány, a járás tekintetében 100 gyermekkorúra 113 időskorú jut. Szikszó településen 100 gyermekkorúra 166 időskorú jut. A gyermeknépesség eltartottsági rátáját vizsgálva megállapíthatjuk, hogy Magyarország, Észak-magyarországi régió, Borsod-Abaúj-Zemplén megye, és Szikszó területi egység tekintetében közel azonos érték figyelhető meg. Szikszó járás gyermeknépesség eltartottsági rátáját vizsgálva láthatjuk, hogy a járás települései tekintetében magasabb értéket vesz fel a területi egység a többi területi egységgel szemben. Az idősnépesség eltartottsági rátája tekintetében a táblázat adatai azt szemléltetik, hogy az ország és a régió adatai magasabb értéket vesznek fel a település, a járás és a megye adataival szemben. A ráta azt írja le, hogy a 60 év felettiek aránya hogyan viszonyul az aktív korúan arányához, ez alapján megállapíthatjuk, hogy a területi egységek tekintetében az országban 100 aktívkorúra 38,35 időskorú jut. 1.7.1.4 Családi állapot Borsod-Abaúj-Zemplén megyében „a 15 éves és idősebb népesség családi állapot szerinti összetételében évtizedek óta érvényesülő tendencia a házasok arányának csökkenése, amit mindkét nemnél a hajadonok, nőtlenek, az elváltak és az özvegyek hányadának növekedése kísér. A 2011. évi népszámlálás adatai alapján a megye népességének 32 százaléka nőtlen, illetve hajadon, 44 százaléka házas, 13 százaléka özvegy, 11 százaléka elvált családi állapotú volt. A házasok aránya 2001-hez képest 10 százalékponttal csökkent (egyrészt a házasságkötési kor kitolódott, másrészt egyre többen választották az élettársi kapcsolatot, valamint a szingli életformát). A nőtlenek, hajadonok hányada 6,9 százalékponttal emelkedett. (A népességcsökkenés ellenére az ilyen családi állapotú személyek száma 22 százalékkal nőtt.) Az elváltak részesedése 3,1 százalékponttal bővült. A nőtlenek és hajadonok aránya a 70 éves és idősebb korosztályok kivételével mindenhol emelkedett, a házas családi állapotúaké szinte minden korcsoportban – a 75 éves és idősebbek kivételével – csökkent. 2001–2011 között a házasok aránya a 20–24 éveseknél 19 százalékról 4,8 százalékra, a 25–29 éveseknél 52 százalékról 21 százalékra, a 30–34 éveseknél 70 százalékról 43 százalékra esett vissza. Az elváltak aránya a 34 évnél idősebb korosztályok mindegyikében emelkedett.” (KSH 2011. évi népszámlálás)
47
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
9%
7%
28%
12%
44%
Nőtlen, hajadon
Házas
Özvegy
Elvált
Élettársi kapcsolatban élő
3. ábra 15 éves és idősebb népesség családi állapot szerint (2011. évi népszámlálás) Forrás: Saját ábra KSH adatai alapján A fenti ábra alapján láthatjuk Szikszó településen a 15 éves és idősebb népesség családi állapotát a 2011. évi népszámlálás során feljegyzett adatok alapján. Láthatjuk, hogy a 15 évesnél idősebb népesség 44%-a 44% házas családi állapotú volt 2011-ben, ben, 28%-a 28% nőtlen, hajadon, 12%-aa özvegy, 9%-a 9% a népességnek elvált és 7%-aa a népességnek élettársi kapcsolatban élt.
48
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.7.1.5 Nemek aránya 3500 3160 3000
3135
2902
2853
3132
3128
2836
2828
3092 2802
3101 2767
3038 2691
2992 2645
2919 2551
2881
2983
2955
2671
2627
2514
2928 2586
2500 2000 1500 1000 500 0 2001. év
2002. év
2003. év
2004. év
2005. év
2006. év
2007. év
2008. év
2009. év
2010. év
2011. év
2012. év
2013. év
Lakónépességből a nők száma az év végén (a népszámlálás végleges adataiból továbbvezetett adat) (fő) Lakónépességből a férfiak száma az év végén (a népszámlálás végleges adataiból továbbvezetett adat) (fő)
4. ábra Szikszó település lakosságának nemek szerinti megoszlása 2013. évi adatatok alapján (fő) Forrás: KSH A 4. ábra 2001 és 2013 közötti időszak viszonylatában szemlélteti Szikszó település lakónépességének nemek szerinti megbontását. Megállapíthatjuk, hogy Szikszó településen a nők aránya magasabb, mint a férfiaké. A 2000-es évek elején a nők aránya a lakónépességhez viszonyítva magasabb volt, mint a 2000-es évek végén.
3. táblázat Nem szerinti fejlettség mutatói 2013. évi adatok alapján, %
Mutatók
Szikszó
Szikszói Járás
BorsodAbaújZemplén megye
Férfiak aránya az 46,90 48,25 47,65 összlakosságból Nők aránya az 53,10 51,75 52,35 összlakosságból Forrás: Saját számítások a KSH adatai alapján
Északmagyarországi régió
Magyarország
47,59
47,62
52,41
52,38
A 3. táblázat szemlélteti a nem szerinti fejlettségi mutatókat a 2013. évi adatok alapján öt területi egység vonatkozásában. Látható, hogy a településen a nemek szerinti megoszlása a lakosságból követi a területi egységek trendjét, a nők aránya magasabb az összlakosságból minden területi egység tekintetében. A település vonatkozásában a nemek arányának 49
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
megoszlását vizsgálva láthatjuk, hogy nagyobb eltérés figyelhető meg, mint a területi egységek dimenziójában. Míg a településen az összlakosságból a férfiak aránya 46,9%, addig a nők aránya 53,1%-ot tesz ki. A járás összlakosságából a férfiak aránya 48,25%-ra tehető, a nők aránya 51,75%-ot képvisel. A megye nemek szerinti megoszlása a nők tekintetében 52,35%, a férfiak tekintetében 52,35%. A régió összlakosságából a nők 52,41%-ot a férfiak 47,49%-ot jelentenek. Az ország összlakosságának nemek szerinti megoszlását illetően a nők 52,38%-kal, a férfiak 47,64%-kal vannak jelen. Megállapítható a fentebbiek alapján, hogy az egyes területi egységek közel azonos szinten mozognak (2 %-osnál nagyobb eltérés nincs az egységek adatai között), tehát egyik egységben sincs olyan eltérés, amely valamely demográfiai folyamattal, tendenciával magyarázható lenne. Ennek alapján kijelenthető, hogy Szikszó a nemek arányát illetően az országos átlaghoz húz. A 3. táblázat alapján megállapíthatjuk, hogy míg 2001-ben Szikszó településen a nők összlakossághoz viszonyított aránya 52,13%, a férfiak összlakossághoz viszonyított aránya 47,87% volt, 2013-ra ez az arány nem fordult meg és nem változott jelentős mértékben, hiszen a 2013. évi adatok alapján a nők aránya az összlakosságból 53,1% és a férfiak aránya 46,9%-ra változott. A több, mint 10 év alatt a nők megoszlása csupán 0,97 százalékponttal növekedett, a férfiak aránya pedig nyilvánvalóan ugyanennyivel csökkent.
1.7.1.6 Népmozgalom 4. táblázat A népmozgalom meghatározására szolgáló mutatók a természetes fogyás, szaporodás tükrében a 2013. év adatai alapján, %
Mutatók
Magyarors zág
Északmagyarorszá gi régió
Élveszületések száma 8,98 9,32 1000 lakosra vetítve Halálozás száma 1000 12,84 14,11 lakosra vetítve Természetes -3,86 -4,79 szaporodás, fogyás Forrás: Saját számítások a KSH adatai alapján
Borsod-AbaújZemplén megye
Szikszói járás
Szikszó
9,85
13,58
7,62
14,27
14,80
14,87
-4,41
-1,21
-7,25
A 4. táblázatban 1000 főre vetítettük az élve születések és halálozások számát a 3 mutató számítása során. A táblázatban látható, hogy Magyarországon 1000 főre vetítve 2013-ban 8,98 élve születés történt és 12,84 halálozás. Az Észak-magyarországi régióban ez a szám már jóval több, 1000 lakosból 9,32 született élve és 14,11 halálozott el. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 1000 lakosból 9,85 lakos született élve, 14,27 halálozott el. A Szikszói járás területi egységet vizsgálva láthatjuk, hogy a 2013. évi adatok alapján a 1000 lakosra 13,58 élve születés és 14,80 halálozás történt. Szikszó településen a mutatókat megvizsgálva észre vehetjük, hogy a halálozás az élve születés közel kétszeresét érte el 2013-ban. Mivel mindenhol negatív értékeket vett fel az
50
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
élve születés és halálozás számának a különbsége, így természetes fogyásról beszélhetünk, melynek a legmagasabb értéke a városban figyelhető meg. 5. táblázat A népmozgalom meghatározására szolgáló mutatók a vándorlások tükrében a 2013. év adatai alapján, %
Mutatók
Magyarország
Északmagyarországi régió
Odavándorlások 1000 lakosra 46,02 46,63 vetítve Elvándorlások 1000 46,02 51,75 lakosra vetítve Vándorlási 0 -5,11 különbözet Forrás: Saját számítások a KSH adatai alapján
BorsodAbaújZemplén megye
Szikszói járás
Szikszó
44,48
46,01
45,16
50,25
59,66
48,06
-5,77
-13,64
-2,90
Az 5. táblázat tartalmazza a vizsgált területi egységek értékeit a népmozgalmi adatokat meghatározó oda- és elvándorlás, azaz a vándorlási különbözet meghatározására szolgáló mutatócsoport eredményeit. A táblázat adatai a belföldi vándorlásokat mutatják, ezért az országos vándorlási különbözet 0 értéket vesz fel. A táblázat alapján látható, hogy a területi egységekre jellemző az elvándorlás. A kapott eredmények alapján megállapíthatjuk, hogy Borsod-Abaúj-Zemplén megye vándorlási különbözete a legmagasabb és a település vándorlási különbözete a legalacsonyabb. A településről a KSH 2013. évi adatai alapján összesen 265 fő vándorolt el, mely a Magyarországon belüli vándorlásokhoz 0,58%-kal járul hozzá. A város el- és odavándorlási mutatói magasnak mondhatók a megye területi egység mutatójával egyeztetve, a többi területi egység mutatóját nem éri el a számított eredmény. Ennek alapján kijelenthető, hogy az országos átlaghoz képest a település lakossága állandóbb összetételt mutat, hiszen mind az odavándorlások, mind az elvándorlások száma alacsonyabb az országosnál. Ezen tendencia két élű, hiszen az elvándorlások alacsonyabb száma üdvözítő, ugyanis ezáltal a lakosság összetétele stabilabb, a lakosságszámot kevésbé befolyásolja negatívan ez a tényező, ugyanakkor hátrányos is, hiszen a más településekről érkezők száma is alacsonyabb, így a település kevésbé vonzó a betelepülés tekintetében.
51
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.7.1.7 Nemzetiségi összetétel 8,3 Össesen 2011 3,4 4,1 4,3
Összesen 2001
12,9
2,2 1,2 1,4 3,2
Hazai nemzeti kisebbséghez tartozó népesség aránya (%) (romák nélkül) - 2011
0,4 0,2 0,8
Hazai nemzeti kisebbséghez tartozó népesség aránya (%) (romák nélkül) - 2001
2,3
A cigány (romani, beás) etnikai kisebbséghez tartozó népesség aránya (%) 2011
3,2
A cigány (romani, beás) etnikai kisebbséghez tartozó népesség aránya (%) 2001 Szikszó
20,8
6,3 6,4
2 0
6,1 4,9
19,6
3 3,3 5
12,7
10
15
20
25
Szikszói Járás Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járásközpontok Magyarország
5. ábra A nemzetiségek aránya 2001 és 2011 években (%) Forrás: Saját ábra a TEIR adatai alapján Az 5. ábra négy területi egység vonatkozásában mutatja be a 2001-ben és a 2011-ben tartott népszámlálási adatokat a nemzetiségi megoszlást illetően. A népszámlálások között eltelt 10 év intervallumban mind a négy területi egység, azaz Magyarország, Borsod-Abaúj-Zemplén megye, a Szikszói Járás és Szikszó település adataiban növekvő tendencia figyelhető meg. Magyarországon 2001-hez képest a hazai nemzeti kisebbséghez tartozó népesség arányában 0,9 százalékpontos növekedés következett be, míg a megyei járásközpontokat vizsgálva 0,6 százalékpontos növekedés, a Szikszói járás eredményét tekintve pedig 1 százalékpontos növekedés következett be. Szikszó településen a 2001. évi népszámlálás adataihoz viszonyítva 0,8 százalékpontos növekedés figyelhető meg 2011-re. Megfigyelhető, hogy a legnagyobb növekedés elsősorban a járás, majd a település, az ország és a megye területi egységek tekintetében következett be. A cigány etnikai kisebbséghez tartozók aránya a lakosságból a 2001. évi népszámlálás során, Magyarországon 2%, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 3,3%, Szikszói járás területén 12,7% és Szikszó településen 3% volt. Mely mutatók a népszámlálások között eltelt idő alatt Magyarországon 1,2 százalékpontos növekedést, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 1,6 százalékpontos növekedést, a járás területén 6,9 százalékpontos növekedést és Szikszó településen 3,1 százalékpontos növekedést jelentett.
52
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A településen a 2011. évi népszámlálás során a település lakosságából 91,06%, azaz 5104 fő vallotta magát magyar nemzetiségűnek. A lakosság 6,14%-a cigány (romani, beás), 0,16%-a lengyel, 0,62%-a német, 0,07%-a román, 1,2%-a ruszin, 0,11%-a ukrán, 0,62%-a egyéb nemzetiségűnek vallotta magát. A 2001-es és a 2011-es adatok között több esetben szignifikáns különbség van,és kijelenthető, hogy minden területi egység, minden fentebbi mutatója emelkedő tendenciát mutat. Mindez azt jelenti, hogy mind Szikszón, mind pedig országoson jelentősen nőtt a két népszámlálás közötti időben a nemzetiségek aránya. A területi egységek elemzése viszonylatában kiemelendő, hogy Szikszó emelkedési mutatói jelentősen meghaladják az országos átlagot, ami alapján a társadalom nemzetiségi összetétele vegyesebb lett.
53
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.7.1.8 Képzettség
Felsőfokú végzettségűek ek a 25 éves és idősebb id népesség arányában - Népszámlálás 2011
19 19,3
8,6
Felsőfokú végzettségűek ek a 25 éves és idősebb id népesség arányában - Népszámlálás 2001
14,2 12,7 13,9
5,3
9,1 9,4 10,9
Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők rendelkez aránya az aktív korúakon (15-59 59 évesek) belül - Népszámlálás 2011
24,8
13 15,9 17,5
Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők rendelkez aránya az aktív korúakon (15-59 59 évesek) belül - Népszámlálás 2001 Egyetemi, főiskolai, iskolai, egyéb oklevéllel, mint legmagasabb iskolai végzettséggel rendelkezők a 7 éves és idősebbek id arányában (%) - 2011
15,5 15,6
6,5
Egyetemi, főiskolai, iskolai, egyéb oklevéllel, mint legmagasabb iskolai végzettséggel rendelkezők a 7 éves és idősebbek id arányában (%) - 2001
3,9
11,3 9,8 10,6
7 19,5 18,2 19,6 19,6
Érettségi nélküli középfokú végzettséggel, mint legmagasabb iskolai végzettséggel rendelkezők ők a 7 éves és id idősebbek arányában (%) - 2011
21,1 20,6 20,3 20,9
Érettségi nélküli középfokú végzettséggel, mint legmagasabb iskolai végzettséggel rendelkezők ők a 7 éves és id idősebbek arányában (%) - 2001
27,5
Érettségivel mint legmagasabb iskolai végzettséggel rendelkezők a 7 éves és idősebbek sebbek arányában (%) - 2011
19,7
13,9
31
27,8
20,5
Érettségivel mint legmagasabb iskolai végzettséggel rendelkezők a 7 éves és idősebbek sebbek arányában (%) - 2001
24,6
19,5 25 23,2
Legfeljebb általános iskola 8. osztályát végzettek a 7 éves és idősebbek sebbek arányában (%) - 2011
32,5
26
Legfeljebb általános iskola 8. osztályát végzettek a 7 éves és idősebbek sebbek arányában (%) - 2001
23,6
26,3
25,8 0
Magyarország
34
22,9
5
10
Borsod Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járásközpontok
15
20
Szikszói járás
25
29,2
30
35
Szikszó
6. ábra A lakosság képzettsége Forrás: Saját ábra a TEIR adatai alapján
54
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A 6. ábra négy területi egység tekintetében mutatja be a lakosság képzettségét a 2001. évi és a 2011. évi népszámlálások során feljegyzett adatok alapján. Az ábra bemutatja a lakosság korcsoportok vonatkozásában származtatott iskolai végzettségeket. A TEIR adatait vizsgálva a 7 éves és idősebb korú lakoshoz, több legmagasabb iskolai végzettséget elért lakost viszonyítottunk úgy, mint a legfeljebb 8. évfolyamot elvégzett lakosok számát, az érettségivel, mint a legmagasabb iskolai végzettséggel rendelkezőket, az érettségivel nem rendelkező középiskolai végzettséggel rendelkezőket és az egyetemi, főiskolai és egyéb oklevéllel, mint legmagasabb iskolai végzettséggel rendelkezőket. Megfigyelhetjük, hogy a 2001 és 2011 között eltelt közel 10 év alatt a 7 éves és idősebbek arányában, a népszámláláskor feljegyzett adatokban két területi egység (Magyarország és Borsod-Abaúj-Zemplén megye) adatában csökkenés és két területi egység adatában növekedés következett be. Magyarországon az elmúlt 10 év alatt 1,3 százalékpontos csökkenés következett be a legfeljebb általános iskola 8. osztályát végzettek arányában a 7 és idősebbek arányához viszonyítva a TEIR adatai alapján. 2001-ben 26,3% volt az arányuk a legfeljebb általános iskola 8. osztályát végzettek arányában a 7 és idősebbek arányához viszonyítva, 2011-ben ez az arány 25%-ra csökkent. Szintén csökkenés figyelhető meg a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járásközpontok adatait tekintve, mely mutató értékében a TEIR adatai alapján a 10 év alatt 0,4 százalékpontos csökkenés következett be. 2001-ben a legfeljebb általános iskola 8. osztályát végzettek aránya 23,6% volt a 7 és idősebbekhez viszonyítva, míg ez az érték 2011-ben a népszámlálás adataiból számítva 23,2%-ra csökkent. A TEIR adatai alapján Szikszó járás területi egység vonatkozásában 2001-ben a legfeljebb általános iskola 8. osztályát végzettek aránya a 7 és idősebbekhez viszonyítva 29,2% volt, mely érték 2011-ben 32,5%-ra emelkedett, mely a 10 év alatt 3,3 százalékpontos növekedést jelentett. Szikszó településen szintén növekedés figyelhető meg, mely növekedés a járás adataihoz viszonyítva alacsonyabb emelkedést jelentett az elmúlt 10 év vonatkozásában. Láthatjuk a képzettséget bemutató ábra alapján, hogy a településen a 2001. évi népszámláláskor feljegyzett adatokból származtatott mutató értéke 25,8%, míg 2011-ben 26%-ra emelkedett, mely 0,2 százalékponttal magasabb érték, mint a 2001. évi népszámlálás vonatkozásában számított eredmény. A 7 és idősebb korú lakossághoz viszonyítottuk az érettségi nélküli középfokú végzettséggel rendelkezőket, melyet a 6. ábra prezentál. Láthatjuk, hogy a négy területi egység vonatkozásában minden területi egység adataiban csökkenés következett be az elmúlt 10 évben, azaz a két népszámlálás között. Magyarországon a 2001. évi népszámlálás adatai alapján az érettségi nélküli középfokú végzettségűek aránya a 7 és idősebb korú lakosságból 21,1% volt, mely érték 2011-re 19,5%ra csökkent, mely 0,6 százalékpontos csökkenést jelentett. 55
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Borsod-Abaúj-Zemplén megye járás központjainak adatát vizsgálva láthatjuk, hogy a TEIR adatai között feldolgozott 2001. évi és 2011. évi népszámláláskor feljegyzett eredmények a 10 év alatt 2,4 százalékpontos csökkenést eredményezett. Míg 2001-ben az érettségi nélküli középfokú végzettségűek aránya a 7 és idősebb korú lakosságból 20,6%-ot jelentett, addig 2011-ben 18,2%-ot ért el az érettségi nélküli középfokú végzettségűek aránya a 7 és idősebb korú lakosságból. A Szikszói járás területi egységet vizsgálva megállapíthatjuk, hogy a népszámlálások között eltelt 10 év alatt az érettségi nélküli középfokú végzettségűek aránya a 7 és idősebb korú lakosságból 0,7 százalékpontot csökkent. 2001-ben az érettségi nélküli középfokú végzettségűek aránya a 7 és idősebb korú lakosságból 20,3%, 2011-ben az érettségi nélküli középfokú végzettségűek aránya a 7 és idősebb korú lakosságból 19,6% volt a népszámlálásokkor feljegyzett adatok alapján. Szikszó településen az érettségi nélküli középfokú végzettségűek aránya a 7 és idősebb korú lakosságból 2001-ben 20,9%-ot jelentett, 2011-ben 19,6%-ot, mely 1,3 százalékpontos csökkenést eredményezett. A TEIR adatai alapján az érettségivel rendelkező lakosok számát a 7 és idősebb korú lakosokhoz viszonyítva láthatjuk, hogy minden területi egység tekintetében növekedés következett be a népszámlálások között eltelt idő alatt. Magyarországon a 2001-ben feljegyzett adatok alapján számított mutató értéke 20,5% volt, míg 2011-ben a feljegyzett adatokból számított mutató értéke 27,5%-ot ért el, mely 7 százalékpontos növekedést jelentett. Borsod-Abaúj-Zemplén megye járás központjainak adatait megfigyelve láthatjuk, hogy 2001ben 24,6%-ot jelentett az érettségivel rendelkező lakosok aránya a 7 és idősebb korú lakosokból, mely eredmény 2011-re 6,4 százalékpont emelkedést, azaz 31%-ot ért el. A Szikszói járás vonatkozásában 2001-ről 2011-re az érettségivel rendelkező lakosok aránya a 7 és idősebb korú lakosokból 5,8 százalékpont emelkedést ért el, így 19,7%-ra emelkedett 13,9 %-ról. Szikszón az érettségivel rendelkező lakosok aránya a 7 és idősebb korú lakosokhoz viszonyítva 19,5%-ról (2001. évi népszámlálás adataiból származtatva) 27,8%-ra (2011. évi népszámlálás adataiból származtatva) növekedett, mely 8,3 százalékpont növekedést jelentett a 10 év alatt. A 7 és idősebb korú lakosság számához viszonyított egyetem, főiskola vagy más oklevéllel rendelkezők számának arányát vizsgálva láthatjuk, hogy szintén minden területi egység vonatkozásában növekedés következett be. A legnagyobb növekedést Magyarország területi egység érte el, mely 5,7 százalékpont emelkedést jelentett a 10 év alatt, majd Borsod-Abaúj-Zemplén megye járás központjainak adatai érték el, mely 5 százalékpont növekedést jelentett. A harmadik helyen Szikszó település áll, melynek 4,3 százalékpont növekedést sikerült elérnie az elmúlt népszámlálások
56
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
között eltelt idő alatt. A négy területi egységet vizsgálva a legkevesebb növekedés a Szikszói járás adatában következett be, mely 2,6 százalékpontot jelentett. A 6. ábra azt is szemlélteti, hogy az aktív korú lakosságon belül a lakosság hány százalékának van általános iskolai legmagasabb végzettsége. Láthatjuk, hogy a két népszámlálás között eltelt 10 évben csökkent az általános iskolai végzettséggel, mint legmagasabb iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon belül. A legnagyobb arányú csökkenés Szikszó településen következett be, mely 9,9 százalékpontos csökkenést jelentett. Szikszói járás területi egység eredményében bekövetkezett csökkenés áll a második helyen a négy területi egység összehasonlításában, a járás eredményében 9,2 százalékpontos csökkenés következett be, majd Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járásközpontok eredménye következik, amely adataiban 6,6 százalékpontos esés figyelhető meg. Magyarország áll az utolsó helyen, az adatait vizsgálva láthatjuk, hogy 6,5 százalékpontos csökkenés történt. A 25 és idősebb korú lakosok között azt is vizsgáltuk, hogy a lakosok hány százaléka rendelkezik felsőfokú legmagasabb iskolai végzettséggel. A két népszámlálás között eltelt 10 évben Magyarországon a felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkezők aránya a 25 év felettiek közül 6,3 százalékponttal, a járás központok tekintetében 5,4 százalékponttal, a járás adatait tekintve 3,3 százalékponttal, a településen 5,1 százalékponttal emelkedett. Összességében a képzettségen belül vizsgált mutatókat tekintve láthatjuk, hogy a település lakosságának képzettségét párhuzamba hozva a területi egységekhez, a 2011. évi adatok tekintetében a 7 és idősebb lakosokhoz viszonyítva, a 8. osztállyal rendelkező legmagasabb iskolai végzettségű lakosok arányát tekintve a legmagasabb értéke a járásnak van, mely 32,5%, majd az országnak 26,3%, a településnek 26% és a megyének 23,2%. Az érettségi nélküli középfokú iskolai végzettségűek arányát párhuzamba hozva a területi egységekhez, a 2011. évi adatok tekintetében a 7 és idősebb lakosokhoz viszonyítva a legmagasabb értéket a járás és a település érte el, mely 19,6%-19,6%-ot jelent, majd az országnak 19,5%-ot és a megye 18,2%-ot. Az érettségivel rendelkező lakosok számát párhuzamba hozva a területi egységek adatival, a 2011. évi adatok tekintetében a 7 és idősebb lakosokhoz viszonyítva a legmagasabb értéket a megye ért el, mely 31%-ot, majd a település 27,8%-ot, az ország 27,5%-ot és a járás 19,7%ot jelentett. A felsőfokú iskolai végzettség eredményeit rangsorolva mind két vizsgált korcsoport vonatkozásában első a megye, majd az ország, a település és a járás adata. Az aktív korú lakosság közül az általános iskolai végzettségűek aránya a nagyobb területi egységek felé haladva csökken.
1.7.1.9 Foglalkoztatottság 1.7.1.9.1 Nyilvántartott álláskeresők nemek szerinti megoszlása, munkanélküliségi ráta 57
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
6. táblázat Nyilvántartott álláskeresők számának aránya, nem szerinti megoszlása, munkanélküliségi ráta a területi egységek vonatkozásában a 2013. évi adatok alapján, %
Mutatók
BorsodÉszakAbaúj- Szikszói Magyarország Magyarország Szikszó Zemplén járás régió megye
Nyilvántartott álláskeresők számának aránya a 4,19 lakosságból Nyilvántartott álláskereső férfiak számának aránya a 51,50 nyilvántartott álláskeresők között Nyilvántartott álláskereső nők számának aránya a 48,50 lakosságból 180 napon túli nyilvántartott álláskeresők számának 2,09 aránya a lakosságból Munkanélküliségi ráta 6,65 Forrás: Saját számítások a KSH adatai alapján
6,29
7,17
10,24
5,80
54,10
53,85
58,13
55,31
45,90
46,15
41,87
44,69
3,27
3,75
2,46
2,85
9,88
11,09
15,73
8,90
Magyarországon 2013-ban a nyilvántartott álláskeresők 4,19%-ot jelentettek a teljes lakosságból. Az Észak-magyarországi régió lakosságának 6,29%-a, Borsod-Abaúj-Zemplén megye lakosságának 7,17%-a, a Szikszói járás lakosságának 10,24%-a és Szikszó település lakosságának 5,8%-a volt nyilvántartott álláskereső 2013-ban. A KSH 2013. évi adatai alapján láthatjuk, hogy a területi egységek esetén több férfi nyilvántartott álláskereső volt, mint nő. Magyarországon a nyilvántartott álláskeresők 51,5%a, Észak-magyarországi régióban 54,1%-a, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 53,85%-a, a Szikszói járás esetében 58,13%-a és Szikszó településen 55,31%-a volt férfi. A nyilvántartott álláskeresők esetében Magyarországon 2,09%, Észak-Magyarország régióban 3,27%, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 3,75%, a Szikszói járás vonatkozásában 2,46% és Szikszón 2,85% volt 180 napon túl nyilvántartott álláskereső. A munkanélküliségi ráta megmutatja, hogy Magyarországon 6,65, Észak-magyarországi régióban 9,98, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 11,09, a Szikszói járás esetében 15,73 és Szikszó település esetén 8,9 nyilvántartott álláskereső volt az aktívkorú népességből. Látható, hogy a legmagasabb értéket a megye érte el, a település értéke meghaladja az ország értékét, de a többi területi egység eredménye alatt maradt. 58
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Szikszó település országos átlaghoz viszonyítva a fentebbi táblázat adatai alapján csak egyetlen tényező alapján mutat negatív képet, ez pedig az előző bekezdésben is említett munkanélküliségi ráta. Ugyanakkor a megyei átlaghoz képest a település minden vizsgált körülmény esetében jobb mutatókkal rendelkezik, amely így jelzi, hogy megyei viszonylatban jó adottságokkal rendelkezik a település a foglalkoztatottsági mutatók vizsgált elemei tekintetében.
1.7.1.9.2 Nyilvántartott álláskeresők foglalkozás típus alapján 7. táblázat Nyilvántartott álláskeresők a foglalkoztatás típusa alapján a területi egységek vonatkozásában a 2013. évi adatok alapján, %
Mutatók Fizikai foglalkozású nyilvántartott álláskeresők számának aránya a nyilvántartott álláskeresőkből Szellemi foglalkozású nyilvántartott álláskeresők számának aránya a nyilvántartott álláskeresőkből
ÉszakMagyaro. magyarországi régió
BorsodAbaújZemplén megye
Szikszói Szikszó járás
81,86
85,63
85,29
92,72
82,81
18,14
14,37
14,71
7,28
17,19
Forrás: Saját számítások a KSH adatai alapján A 7. táblázat bemutatja, hogy a nyilvántartott álláskeresők között hogyan oszlik meg a fizikai és a szellemi foglalkozású nyilvántartott álláskeresők aránya. Látható, hogy minden területi egység tekintetében a fizikai foglalkozású álláskeresők aránya a magasabb a szellemi foglalkozásúakkal szemben. A területi egységek között a fizikai foglalkozású álláskeresőket tekintve a Szikszói járás eredménye kimagaslik a többi területi egységgel szemben. Így a szellemi foglalkozású álláskeresők aránya ennek a területi egységnek a vonatkozásában a legalacsonyabb. Üdvözítő ugyanakkor, hogy Szikszó mutatói mindössze 1 %-al térnek el az országos átlagtól. A fizikai foglalkozású álláskeresők arányát rangsorolva láthatjuk, hogy a járás, majd a régió, a megye a település és az ország eredménye sorrendet lehet állítani.
59
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.7.1.9.3 Nyilvántartott álláskeresők korcsoportonként 3. táblázat Nyilvántartott álláskeresők korcsoportonkénti megoszlása a területi egységek vonatkozásában a 2013. évi adatok alapján, %
Mutatók
BorsodÉszakMagyarAbaúj- Szikszói Magyarország Szikszó ország Zemplén járás régió megye
Nyilvántartott pályakezdő álláskeresők számának aránya a 12,62 nyilvántartott álláskeresőkből Nyilvántartott pályakezdő 51,45 álláskeresők száma, férfi (fő) Nyilvántartott pályakezdő 48,55 álláskeresők száma, nő (fő) A 31-35 éves nyilvántartott álláskeresők aránya a 10,72 nyilvántartott álláskeresők között A 36-40 éves nyilvántartott álláskeresők aránya a 12,50 nyilvántartott álláskeresők között A 41-45 éves nyilvántartott álláskeresők aránya a 11,70 nyilvántartott álláskeresők között A 46-50 éves nyilvántartott álláskeresők aránya a 11,05 nyilvántartott álláskeresők között A 51-55 éves nyilvántartott álláskeresők aránya a 11,22 nyilvántartott álláskeresők között A 56-60 éves nyilvántartott álláskeresők aránya a 12,16 nyilvántartott álláskeresők között A 61-X éves nyilvántartott álláskeresők aránya a 1,69 nyilvántartott álláskeresők között Forrás: Saját számítások a KSH adatai alapján
13,14
13,79
18,00
15,94
53,78
53,54
59,87
58,82
46,22
46,46
40,13
41,18
11,05
10,89
10,55
10,31
12,31
12,01
11,34
13,13
11,50
11,64
11,34
9,69
11,05
11,17
10,27
10,31
11,29
11,22
10,27
11,56
10,94
10,51
7,22
10,94
1,23
1,02
0,90
1,56
A 3. táblázat alapján a területi egységek adatai alapján a nyilvántartott álláskeresők számának korcsoportonkénti megoszlását láthatjuk. A nyilvántartott álláskeresők korcsoportjait 5 évenkénti csoportokra bontottuk a KSH adatai alapján. A KSH 2013. évi adatai alapján, Magyarországon a nyilvántartott álláskeresők 12,62%-a pályakezdő. A pályakezdő álláskeresők 51,45%-a férfi. Láthatjuk, hogy a nyilvántartott 60
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
álláskeresők között legtöbben a 36-40 éves kor közöttiek, a pályakezdők és az 56-60 év közöttiek aránya a legmagasabb. Legkevesebben a 31-35 év közöttiek és a 60 év felettiek vannak. Az Észak-Magyarország régióban az álláskeresők között a pályakezdők aránya a legmagasabb (13,14%), akik közül szintén a férfiak aránya a dominánsabb. A nyilvántartott álláskeresők között a 36-40 év közötti korcsoport jelenléte meghatározó, 12,31%-ot képvisel. 11,50%-ot jelent a nyilvántartott álláskeresőkön belül a 41-45 év közötti korcsoportban nyilvántartott álláskeresők száma. 11,29%-ot jelent az 51-55 év közöttiek aránya a nyilvántartott álláskeresők között. 11,05%-ot jelen a területi egység vonatkozásában a 31-35 és a 41-45 év közötti korcsoportban nyilvántartott álláskeresők aránya. Az 56-60 év közötti nyilvántartott álláskeresők 10,94%-ot képviselnek a nyilvántartott álláskeresők között. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a legtöbben a pályakezdő nyilvántartott álláskeresők vannak a KSH 2013. évi adatai alapján. Ahogyan azt 3. táblázat bemutatja, láthatjuk, hogy a pályakezdők után a 36-40 év közötti nyilvántartott álláskeresők száma jelentős, akik 12,01%ot jelentette 2013-ban a területi egység vonatkozásában. Majd ezt a korcsoportot a 41-45 év közötti nyilvántartott álláskeresők száma követi, akiknek 11,6% a részesedésük a nyilvántartott álláskeresőkön belül. Az 51-55 év közötti nyilvántartott álláskeresők aránya a 2013. évi adatok alapján 11,22%. 10,89% a részesedése a 31-35 év közötti nyilvántartott álláskeresőknek és 10,51% a részesedése az 56-60 év közötti nyilvántartott álláskeresőknek. A területi egységeket összehasonlítva Borsod-Abaúj-Zemplén megyében is a legkisebb részesedése a 61 év feletti nyilvántartott álláskeresőknek van. A Szikszói járás 2013. évi adatait vizsgálva láthatjuk, hogy a pályakezdő nyilvántartott álláskeresőknek a területi egységeket vizsgálva itt a legmagasabb az arányuk, 18%. A pályakezdő nyilvántartott álláskeresők között itt is a férfiak dominanciája figyelhető meg, mely 59,87%-ot jelentett 2013-ban. A többi korcsoportot vizsgálva láthatjuk, hogy nincsenek nagy különbségek a nyilvántartott álláskeresők megoszlását illetően. A 36-45 éves korosztály megoszlása összesen 22,68% (11,34%-11,34%), míg a 46-55 év közötti korosztályé 20,54% (10,27%-10,27%). 10,55%-ot jelentett a 31-35 év közötti nyilvántartott álláskeresők aránya 2013-ban. Az 56-60 év közötti nyilvántartott álláskeresők aránya 7,22% volt. A Szikszói járás 2013. évi adata a 61 év felettiek a nyilvántartott álláskeresők vonatkozásában a legalacsonyabb a többi területi egység adatával szemben. Szikszó településen szintén a pályakezdő nyilvántartott álláskeresők aránya 15,94%, mely arány a második legmagasabb a többi területi egységgel összevetve. A településen a 36-40 év közötti nyilvántartott álláskeresők aránya 13,13%-ot képvisel, mely a legmagasabb arány a korcsoporton belül nyilvántartott álláskeresők adatát összehasonlítva területi egységenként. Az 51-55 év közötti nyilvántartott álláskeresők száma 11,56%-ot jelentett 2013-ban, mely szintén a legmagasabb arányt jelenti a korcsoporton belül nyilvántartott álláskeresők adatát összehasonlítva területi egységenként. Az 56-60 év közötti nyilvántartott álláskeresők aránya 10,94%, mely érték Magyarország értékét követi és egyenértékű az Észak-Magyarország régió értékével. A 31-35 év közöttiek aránya és a 46-50 év közöttiek aránya 10,31% volt, mely eredmény a legalacsonyabb értékű a területi egységekkel való párhuzamállítás során. A 41-45 év közöttiek aránya 9,69%-ot jelentett 2013-ban a 61
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
nyilvántartott álláskeresők korcsoportonkénti megoszlása vonatkozásában a KSH adatai alapján, mely eredmény a legalacsonyabb a területi egységek összehasonlítása során, az adott korcsoportok adataihoz viszonyítva. A 61 év feletti nyilvántartott álláskeresők aránya 1,56% volt, mely a második legmagasabb arány a területi egységek adatait összehasonlítva.
1.7.1.10.Humán fejlettségi mutató (HDI index) Az ENSZ Fejlesztési Programja (United Nations Development Programme – UNDP) több olyan indexet is számít, amelyek célja az emberi jólét mértékének – a hagyományos statisztikai mutatóknál – komplexebb, pontosabb számszerűsítése. Ezek a humán-mutatószámok ún. kompozit indexek, amelyek közös ismérve, hogy több alapmutató átlagolásával állnak elő. A mutatók közül az egyik legrégebbi múlttal az 1990 óta számított humán fejlettségi mutató (Human Development Index, a továbbiakban: HDI) rendelkezik, amelyet gyakran a bruttó hazai termék egyik alternatívájaként is számon tartanak, tekintetbe véve, hogy az emberi jólét fogalmát a GDP-nél szélesebb körben értelmezi. Az értékét tekintve 0 és 1 között mozgó index három mutató egyszerű átlagolásával áll elő: a „hosszú és egészséges élet” célkitűzés a születéskor várható élettartamban kerül számszerűsítésre, az „iskolázottságot” olyan arányok képviselik, mint az írástudó felnőtt lakosság, valamint a különböző szintű iskolatípusokba történő beiskolázottak részesedése a népességből, végül az „életszínvonalat” a vásárlóerő-paritáson számított egy főre jutó bruttó hazai termék reprezentálja. A KSH alapján: „Magyarország huszadik az uniós és ötödik az újonnan csatlakozott országok rangsorában. Hazánk 1980 körül érte el azt a küszöbszintet, amellyel már a fejlett humán fejlettségű országok csoportjába sorolható, de Ausztria 1975. évi fejlettségi szintjét csak a harmadik évezred első éveiben.” (KSH, Statisztikai Tükör, II. évfolyam 35. szám) Lipták Katalin szerint:” Borsod-Abaúj-Zemplén megyében alacsony az emberi fejlődés indexe.” „Alacsony HDI értékkel rendelkeznek (0,419-0,242): Hevesi, Ózdi, Mezőcsáti, Abaújhegyközi, Szikszói, Edelényi, Encsi, Bodrogközi kistérségek”. (Leghátrányosabb helyzetű (LHH) kistérségek munkaerő-piaci helyzete az Észak-magyarországi régióban,2012)
62
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.7.1.11.Jövedelmi viszonyok, életminőség 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2000. 2001.
Magyarország
2002. 2003. 2004. 2005.
2006. 2007. 2008. 2009.
Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járásközpontok
2010. 2011. 2012.
Szikszói járás
Szikszó
7. ábra Száz lakosra jutó adófizető száma (fő) Forrás: Saját ábra a TEIR adatai alapján A 7. ábra a területi egységek esetében azt szemlélteti, hogy 100 lakosra hány adófizető jutott 2000 és 2012 között. Látható, hogy minden területi egység tekintetében a közel 12 év vonatkozásában növekvő tendencia következett be. Magyarországon 100 lakosra 2000-ben 42,1 adófizető jutott. 2002-ben és 2003-ban a 2000. évi adatokhoz képest növekedés látható, melyet egy 2004-ben egy nagyobb visszaesés követett. 2005-2008 között folyamatosan növekvő tendencia figyelhető meg, melyet 2008ban egy visszaesés követett. 2010-ben növekedés figyelhető, meg mely értékét a következő évek tartanak, 43,5 adófizető jut 100 lakosra. A Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járás központok adatai alapján láthatjuk, hogy 2000-2003 között növekedett az adófizetők aránya, mely eredményt 2004-ben csökkenés követett. 2005-ben tovább csökkent az adófizetők aránya a megyét érintően, majd három évig növekedett a számuk és a 2010. évi csökkenést követően közel azonos arányban vannak az adófizetők. A közel 12 év alatt összességében a 100 lakosra jutó adófizetők száma 1,7-el növekedtek. Szikszó település esetében három év kivételével folyamatosan növekedett a 100 lakosra jutó adófizetők száma. A TEIR 2000. évi adatai alapján a városban 100 főre 35,7 adófizető jutott, mely érték a közel 12 év alatt 6,6 fővel növekedett. 2002-ig az adófizetők száma növekedett, majd 2003-ban és 2004-ben a számuk lecsökkent és a csökkenést ismételt növekedés követte egészen 2011-ig. 2011-ben a 100 lakosra jutó adófizetők száma 40,6-re csökkent, melyet egy 2012. évi 42,3-re való növekedés követett. A legnagyobb növekedés a Szikszói járási területen valósult meg, 2000-ben 100 lakosra 29,6 fő adófizető jutott, ez az érték a 12 év alatt 8,4 fővel növekedett így 2012-re 38 fő adófizető jut 100 lakosra. 63
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
8.. ábra Főállású adófizető aránya 2012. évben (%) Forrás: TEIR A 8. ábra szemlélteti a Szikszói járás településeit és a településeken a főállású adófizetők számát a 2012. évi adatok alapján. A járás települései a lakossághoz akossághoz viszonyítva vizsgálják a főállású adófizetők zetők arányát. Elmondható, hogy a települések többsége 64% feletti értékeket mutat.. Szikszó településen a főállású adófizetők aránya 2012-ben 2012 87,85%--ot tett ki.
9. ábra Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek átlagos száma Szikszó településen (fő) Forrás: TEIR
64
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítása során megvizsgálják, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult-e, annak igénybevételére. Több tényezőt is megvizsgálnak többek között azt, hogy a gyermekétkeztetés normatív kedvezményére, a természetbeni támogatásra, az ellátást szabályozó törvényben, valamint más jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményeknek az igénybevételére jogosult-e az adott fiatalkorú személy. A 9. ábra a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek átlagos számát szemlélteti Szikszó településen 2006 és 2013 között. 2009-ig folyamatosan növekedett a városban a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek átlagos száma. 2006-ban 395 fő részesült gyermekvédelmi kedvezményben, mely létszám 2009-re 531-re növekedett, mely 34,43%-os növekedést jelentett. 2009-ről 2010-re a gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma 525 főre csökkent, mely közel 1,2% csökkenést jelentett. A 2010. évtől kezdve folyamatosan csökkent a gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma. 2009-hez képest 2013-ban 8,39% csökkenés következett be. Míg az elmúlt 7 év 21,77% növekedést eredményezett. 9. táblázat Rendszeres jövedelemmel rendelkezők aránya a népszámlálások adatai alapján, %
Mutatók
Rendszeres munka jövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 éves) belül – (2001) Rendszeres munka jövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 éves) belül – (2011) Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül – (2001) Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül (2011) Forrás: TEIR
BorsodAbaújSzikszói Magyarország Zemplén Szikszó Járás megyei járás központok 36,9
49,8
60,8
51
33
42,6
53,2
43,9
25
23,3
41,5
30,5
14,7
14,8
31,5
17,6
A 2001. évi népszámlálás adatai alapján az aktív korúak közül a rendszeres munka jövedelemmel nem rendelkezők Magyarországon 36,9%-ot jelentettek, Borsod-AbaújZemplén megyei járás központok tekintetében 49,8%-ot, Szikszói járás vonatkozásában 60,8%-ot és Szikszó településen 51%-ot képviseltek. 65
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A 2011. évi népszámlálás során a rendszeres munka jövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korú népességen belül Magyarországon 33%-ot, Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járás központok tekintetében 42,6%-ot, Szikszói járás vonatkozásában 53,2%-ot és Szikszó településen 43,9%-ot képviseltek. Megállapíthatjuk, hogy a rendszeres munka jövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korú népességen belül csökkent a népszámlálások között eltelt 10 évben. Magyarországon a csökkenés 10,6%-ot, a megyében 14,5%-ot, a járás területén 12,5%-ot és a település tekintetében 13,92%-ot jelentett. A 2001. évi népszámlálás során a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül Magyarországon 25%-ot, Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járás központok tekintetében 23,3%-ot, Szikszói járás vonatkozásában 41,5%-ot és Szikszó településen 30,5%-ot képviseltek. A 2011. évi népszámláláskor a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül 14,7%-ot Magyarországon, Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járás központok tekintetében 14,8%-ot, Szikszói járás vonatkozásában 31,5%-ot és Szikszó településen 17,6%-ot jelentettek. A népszámlálások között eltelt években minden területi egység tekintetében csökkent a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya. A csökkenés Magyarországon 41,2%-ot, Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járás központok tekintetében 36,48%-ot, Szikszói járás vonatkozásában 24,1%-ot és Szikszó településen 42,3%-ot jelentett az eltelt 10 év alatt. A fentebbi táblázat adatai alapján megállapíthatjuk, hogy sajnos minden mutató tekintetében a település adatai az országos átlaghoz (de még a megyei átlaghoz képest is) képest kedvezőtlenebb képet mutatnak.
1.7.2. Térbeli-társadalmi rétegződés, konfliktusok, érdekviszonyok Szikszó település térbeli-társadalmi rétegződésének vizsgálatakor elsősorban a két városrész adatait vettük alapul. Szikszó településen a lakónépesség a 10. ábra szerint szemléltetett módon oszlik meg a két városrész területén.
66
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
10%
90%
Belváros
Külváros
10.. ábra Szikszó népességének városrészenkénti megoszlása megoszlása Forrás: Saját ábra a 2011. évi népszámlálás alapján Látható, hogy a belvárosi részen él a település népességének 10%-a 10% a és a be nem sorolt területen (Egyéb városrész)) él a népesség 90%-a. A belvárosban élő népesség 14,9%-a 14,9% 14 éven aluli lakos, 58,2%-a 15-59 59 év közötti lakos és 26,9%-a 60 év feletti lakos. A be nem sorolt területen (Egyéb Egyéb városrész) városrész élő népesség 15,9%-aa 14 éven aluli lakos, 60,9%60,9% a 15 és 59 év közötti lakos és 23,2%-a 23,2% 60 év feletti.
14,0
Felsőfokú végzettségűek a 25 éves és idősebbek arányában
15,3
17,7
Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 (15 évesek) belül
16,7
0,0
Külváros
2,0
4,0
6,0
8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0
Belváros
11. ábra A városrészek lakosságának iskolai végzettsége, 2011. évi adatok alapján (%) Forrás: KSH
67
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A belvárosban az aktív korúakon belül a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya 16,7% volt a 2011. évi népszámlálás során feljegyzett adatok alapján, míg a be nem sorolt területen 17,7%. Amíg felsőfokú iskolai végzettséggel a belvárosban 15,3% rendelkezett a 25 éves és idősebbek közül, addig a külvárosban 14%. (11. ábra)
Tartós munkanélküliek aránya (legalább 360 napos munkanélküliek aránya)
10,5 12,0 16,8 17,1
Munkanélküliek aránya (munkanélküliségi ráta)
57,8 56,5
A gazdaságilag nem aktív népesség aránya lakónépességen belül 38,4 35,6
Alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportokban foglalkoztatottak aránya
41,1 44,8
Foglalkoztatott nélküli háztartások aránya
51,4 54,2
Foglalkoztatottak aránya a 15-64 15 éves népességen belül Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres…
13,2 11,0 44,3 40,2
Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 (15 … 0,0 Külváros
10,0 Belváros
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
12.. ábra Munkanélküliség Szikszó városrészei vonatkozásában, 2011. (%) Forrás: KSH A 2011. évi népszámlálás során feljegyzett adatok alapján láthatjuk, hogy Szikszó település belvárosi részén a tartós munkanélküliek aránya 12%, a második városrészen 10,5%. Mely a 2001. évi népszámlálás adataihoz képest annyit változott, hogy amíg míg korábban belterületre és külterületre volt felosztva a város, 2011-ben 2011 ben egy akció területre és egy be nem sorolt területre került felosztásra. A település átlagától a belváros átlaga 12,15%-kal 12,15% magasabb eredményt ért el, míg a be nem sorolt terület 1,87%-kal 1,87% kal maradt a település átlaga alatt. 2011-ben ben Szikszó városrészeinek munkanélküliségi rátáját tekintve láthatjuk a 12. ábra alapján, hogy 17,1% volt a belvárosban és 16,8% a be nem sorolt területen.
68
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Azt is megfigyelhetjük, hogy a lakónépességen belüli gazdaságilag nem aktív népesség aránya a be nem sorolt területen 1,5 százalékponttal magasabb, mint a belvárosban. A település átlagához képest a belváros 2011. évi értéke 1,9%-kal alacsonyabb értéket jelentett, míg a be nem sorolt terület 0,35%-kal haladta meg azt. Az alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportokban foglalkoztatottak aránya 2011-ben az akcióterülten 35,6% és a be nem sorolt területen 38,4%, azaz a belvárosban 35,6%-a foglalkoztatottakon belül alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportba tartozott, mely arány a település átlagához képest 6,56%-kal alacsonyabb értéket jelentett. A be nem sorolt területen az alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportban foglalkoztatottak aránya 38,4%ot jelentett, mely a település átlagához képest 0,79%-kal magasabb értéket jelentett 2011ben. A foglalkoztatott nélküli háztartások aránya Szikszó településen összességében a 2011. évi népszámláláskor feljegyzett adatok alapján 41,5% volt. A belvárosi városrész vonatkozásában 44,8% volt, mellyel a település átlagát 7,95%-kal haladta meg, a be nem sorolt terült esetében 41,1% volt, mellyel a település átlaga 0,93%-kal meghaladja. A 15-64 éves korúakon belül a foglalkoztatottak aránya a belvárosban 54,2% és a be nem sorolt területen belül 51,4% volt 2011-ben. A legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül mutatóval kapcsolatban megfigyelhetjük, hogy a belvárosi városrészen belül 11%, míg a be nem sorolt városrészen belül 13,2% volt. A település átlagához képest a belváros 15,38%-kal lett kevesebb, míg a be nem sorolt terület 1,54%-kal haladta meg a település átlagát. A rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül mutató a belvárosi városrész vonatkozásában 40,2%-ot, míg a be nem sorolt terület vonatkozásában 13,2%-ot jelentett. A belváros a település átlagától 8,43%-kal volt alacsonyabb, a be nem sorolt terület 0,9%-kal haladta meg a település átlagát. 1.7.3. Település identitást elősegítő tényezők Mindenekelőtt a település rövid történeti áttekintését az alábbiak szerint adjuk. Szikszó Magyarország észak-keleti részén, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében Miskolctól 17 kilométerre észak-keletre található. 1950-ig a történelmi Abaúj vármegye része volt. A település két kistáj határán található. Ezek a Cserehát dombvidék, és a Hernád völgy. Szikszó a Cserehát délkeleti sarkában, a Hernád folyó lapályán terül el ott, ahol a dombvidék egyik legjelentősebb állandó vízfolyása, a Vadász patak eléri a Hernád völgyét. A környék a kőkorszak óta lakott, és már a honfoglalás idején megtelepedtek itt a magyarok. Szikszó helyén valószínű már akkor is település állt. Szikszónak csak egy neve ismert, de ennek leírása a középkorban változó (Sicso, Sixo, Syxo, Zykzo, Zykzow, Zekzow, Zekzou, Zykow, Zikzou, stb.) volt. A korai középkorban több „Szikszó” nevű település is volt az országban. Emiatt nehéz eldönteni, hogy város első írásos említése 1231-37 (a Csák nemzetségbeli Miklós ispán végrendelete) vagy 1271 (Erzsébet királyné itt keltezett adománylevele). Szikszó első ismert urai a Csák nemzetségből származó Szikszói (-Aszalói69
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Idai) család tagjai voltak. 1387-ben az utolsó, Szikszói Miklós, engedélyezte, hogy a város piacának felújítása és templomépítés (a kis módosításokkal ma is álló református templom) céljából a Hernád folyón híd épülhessen. A Szikszói család kihalása után 1389-ben a település Mária királynő birtokába került. A királynő egy 1391-ben kelt oklevelében királyi városként említette Szikszót, melynek adó és egyéb engedményekkel segítette a gyors fejlődését. Az 1470-es években Szikszót birtokló Mátyás király királyi mezővárosról írt. A város urai 1401től kisebb megszakításokkal a Perényiek lettek. Szikszó felemelkedését Károly Róbert király visegrádi királytalálkozója (1335) után annak köszönhette, hogy a Lengyelország és az azon túl irányuló Hernád völgyi kereskedelmi és hadiút mentén az akkori országnak is egyik fő településévé (vásár és vámszedő helyévé) vált. A megélhetés másik alapja az akkor fellendülő bortermelés lett. Céhek alakultak, és a helyi polgárság képviselői a nemesek mellett a város fő tisztségviselőinek soraiba kerültek. Szikszó ebben az időben római katolikus alesperesi, a bizánci rítusú keleti egyház esperesi, és az 1530-as évektől a hazai reformáció egyik központja volt. Középfokú iskolája valószínűleg az 1300-as évek végétől működött, és az ország azon településeinek egyike lett, amely a a legtöbb külföldi egyetemen tanuló diákot bocsátotta útjára. Az 1500-1600-as években Szikszó ÉszakMagyarország egyik szellemi központja lett. A számos innen induló személyiség közül kiemelkedik Szikszai Fabricius Balázs, az első modern latin-magyar szótár megalkotója. A török és a kuruc idők háborúi megtörték a város fejlődését és gazdasági erejét. Az első török támadást (1558) követte a város 1577, 1588, és 1592 évi feldúlása. Az 1600-as években Szikszó folyamatos csatározások helyszíne lett. Eger eleste után állandó (zsoldos) helyőrséget kapott, mint a városnak pallosjogot adó Szepesi Kamara egyik harmincadvám szedő helye. 1679-ben Thököly fejedelem serege Szikszónál győzött a labancok felett. A csata emlékét Budapesten a Hősök terén a fejedelem szobra alatt dombormű örökíti meg. Mivel a polgárok 1703-ban Rákóczihoz csatlakoztak, Rabutin generális 1706-ban felégette a várost. Ekkor tűnt el a az a pallos, amellyel a város vezetése a halálos ítéleteket végrehajtotta. 1711 után a város lassú fejlődésnek indult, de Kassa megyeszékhelyé válása, és Miskolc gyors fejlődése miatt nem érhette el a török idők előtti rangját. Megmaradt jelentős mező- és vásárvárosnak, valamint Abaújtorna vármegye egyik járási székhelyének. Az 1848-49 évi szabadságharc során Szikszó újra a honvédség, de az osztrák és az orosz katonaságnak is célpontjává vált. 1848 végén Mészáros Lázár csapati itt állították meg az osztrák előrenyomulást. 1852-ben egy lakástűz következtében az egész város leégett. A várost sikerült újjá építeni, de a kiegyezést követő községi törvények előírásai szerint anyagi ereje nem engedte meg, hogy rendezett tanácsú várossá válhasson. Mivel a mezőváros, mint települési forma megszűnt, kényszerű módon nagyközség lett, bár a városi címet 1900-ig még felváltva viselte a nagyközséggel. Kassa cseh megszállása nyomán 1919-ben Abaújtorna vármegye közigazgatása Szikszóra költözött. A trianoni békeszerződés után 1938-ig Szikszó megyeszékhellyé vált. Ez a település egy újkori fellendülését hozta. Kassa visszatérése után 1938-1945 között Szikszó újra járási székhely lett. 1945 és 1950 között ismét Szikszó az akkor már Abaújnak nevezett megye székhelye. 1962. július 1-ig járási székhely volt. 1989-ben ismét városi címet kapott. Kistérségi központ, majd 2013-tól ismét járási székhely lett.
70
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Ezen túlmenően kiemelendő, hogy a települési identitás kialakításában és megerősítésében meghatározó szerepük van a civil szervezeteknek, amelyek mint az állampolgárok önkéntes szerveződései tevékenységük és szerepvállalásuk révén nagymértékben hozzájárulnak a társadalmi problémák hatékony kezeléséhez, kezeléséhez, a közösségi szükségletek kielégítéséhez. A településen 2013-ban 26 civil szervezet, egyesület volt regisztrálva a KSH adatai alapján. A bíróság hatályos adatai alapján a településen 9 alapítvány van regisztrálva, ebből 2 az egyházért (egy a református, egy a katolikus egyházért), egy a városért és a többi az ifjúságért, utánpótlás nevelésért, fiatalokért, iskolásokért, tehát a jövő nemzedékéért tevékenykedik. Szikszón 8 egyéb tevékenységű, tevékenységű, 8 sporttevékenységgel rendelkező, 4 kulturális tevékenységet megjelölő, 3 településfejlesztési tevékenységgel rendelkező, 1 egészségügyi tevékenységet ellátó, 1 környezetvédelmi tevékenységgel rendelkező és 1 szakmai, gazdasági érdekképviseleti tevékenységű tevékenységű egyesület van regisztrálva.
egyéb tevékenység
egészségügyi tevékenység
kulturális tevkenység
környezetvédelmi tevékenység
sporttevékenység
szakmai, gazdasági érdekképviselet
településfejlesztési tevékenység 3; 13% 1; 4% 8; 33%
6; 25% 1; 4% 1; 4%
4; 17%
13. ábra Civil szervezetek Forrás: Saját ábra a bíróság adatai alapján A település identitását erősítő tényezők között igen fontos szerepet tölt be a vallás. A 20112011 es népszámlálás alkalmával – az országos trendekhez hasonlóan – Szikszó településen is jelentősen csökkent a magukat valamely vallási felekezethez tartozónak vallók vall száma: a teljes lakosságon belüli arányuk a 2011. évi népszámlálás lapján 50,58 0,58% volt. A lakosság vallási megoszlását tekintve a legfontosabb szerepet a katolikus vallás tölti be, amelyből amely a római katolikus vallás a dominánsabb (79% a részesedése a katolikus katolikus valláson belül) és azt követi a görög katolikus vallás (21% a részesedése a katolikus valláson belül). belül) Szikszó népességének 25,03%-aa vallotta magát református felekezet, közösség tagjának, mely arány a katolikus vallás után a legmagasabb részesedéssel részesedéssel rendelkezik a vallási felekezetek közül. Szikszó népességének 0,34%--a ateista, 3,93%-aa vallási felekezet, közösségnek nem tagja és 71
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
0,92%-a más vallási felekezet, közösséghez tartozik, 0,21%-a, azaz 12 fő evangélikus vallási felekezet tagja. A településen a 2011-es népszámlálás során senki sem vallotta magát ortodox keresztény és izraelita felekezet, közösség tagjának. A település nem rendelkezik a történelmi emlékek, tárgyak megőrzésére szolgáló múzeummal.
1.8 A TELEPÜLÉS HUMÁN INFRASTRUKTÚRÁJA 1.8.1 Művelődés 10. táblázat A művelődés meghatározására vonatkozó mutatók, 2013. évi adatok alapján BorsodMutatók
Szikszó
Észak-
Magyaro
Magyarország r.
rszág
0,52
0,50
0,31
0,16
0,17
0,15
0,09
0,09
0,07
AbaújZemplén m.
Könyvtárak száma 1000 lakosra 0,18 vetítve (db) Könyvtárba beiratkozott olvasók 0,31 száma az összlakosságból (%) Muzeális intézmények száma 1000 0 lakosra vetítve (db) Forrás: Saját számítások a KSH alapján
A 10. táblázat négy területi egység művelődési mutatóit szemlélteti. A művelődés mutatócsoporton belül három mutatót emeltünk ki, melyek esetében láthatjuk, hogy Magyarországon az 1000 lakosra jutó könyvtárak száma 0,31, az összlakosságból 0,15 %-ot jelent a könyvtárba beiratkozottak aránya és 1000 lakosra 0,07 muzeális intézmény jut a KSH 2013. évi adatai alapján. Az Észak-Magyarország régióban 1000 lakosra 0,5 könyvtár jut és a lakosság 0,17%-a rendelkezett 2013-ban érvényes könyvtári tagsággal. A régióban 1000 lakosra 0,09 muzeális intézmény jut. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a legmagasabb az 1000 lakosra jutó könyvtárak száma, mely 0,52 db-ot jelent. Az összlakosságból a könyvtárba beiratkozott olvasók aránya 0,16% volt 2013-ban. A megyében 0,09 db muzeális intézmény jut 1000 lakosra. Sziksó településen muzeális intézmény nem található. 0,18 könyvtár jut 1000 lakosra és az összlakosság 0,31%-a volt 2013-ban beiratkozva a könyvtárakba olvasóként. Látható a fentebbi adatokból, hogy a település mutatói minden esetben elmaradnak az országos és a megyei átlagtól is.
72
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Magyarország
2011. év
108336
ÉszakMagyarországi régió 13397
Borsod-AbaújZemplén megye
Szikszó
7171
13
2012. év
114452
12436
6881
12
2013. év
124446
14321
7826
9
14.. ábra Kulturális rendezvények száma (db) Forrás: Saját ábra a KSH adatai alapján Magyarországon 2011 és 2013 között a kulturális rendezvények száma emelkedő tendenciát mutat, míg 2011-ben ben 108 336 db rendezvény volt kulturális témában, addig 2013-ban 2013 124 446 db ilyen rendezvény került megrendezésre. A vizsgált 3 év alatt 16 110 db rendezvénnyel rende emelkedett Magyarországon a kulturális rendezvények száma. Észak-magyarországi agyarországi régió esetében 2012-ben ben a 2011 évhez képest csökkenés figyelhető meg, de 2011 és 2013 között összességében 924 eseménnyel emelkedett a kulturális témájú rendezvények száma. Borsod-Abaúj-Zemplén Zemplén megye területi egységet vizsgálva láthatjuk, hogy a régió történéseihez hasonlóan 2012-ben 2012 ben csökkenés figyelhető meg a rendezvények számát illetően, de összességében 655 rendezvénnyel növekedett a 3 év kulturális rendezvényeinek száma. A településen az elmúlt években a kulturális rendezvények száma csökkenő tendenciát mutat, melyet a 14. ábra is szemléltet. Láthatjuk, hogy a 3 év alatt 4 eseménnyel csökkent a kulturális rendezvények száma Szikszón. 2011-ben 2011 ben 13 rendezvény került megrendezésre, míg 2013-ban ban 9 kulturális rendezvényen vehettek részt Szikszó település lakói. 2011-ben 2011 a Szikszón megrendezésre kerülő rendezvények Magyarország kulturális rendezvényeinek csupán 0,01%-át adták.
73
Fő
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
30000000 25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0 Magyarország
2011. év
22812173
ÉszakMagyarországi régió 2528084
Borsod-AbaújZemplén megye 1267667
Szikszó
2012. év
23283311
2508070
1321372
2970
2013. év
26475690
2603126
1182227
2750
2850
15. ábra Kulturális rendezvényeken részt vevők száma (fő) Forrás: Saját ábra a KSH adatai alapján alapjá 2011 és 2013 között Magyarországon a lakosság több, mint kétszeresének megfelelő létszám vett részt a kulturális rendezvényeken, mely az évek múlásával párhuzamosan emelkedő emelk létszámot jelent. Az Észak-m magyarországi agyarországi régióban szintén emelkedő tendenciát mutat mu a kulturális rendezvényeken részt vevők száma. Ez a tendencia nem vehető észre a megye és a település vonatkozásában. Láthatjuk, hogy a megyében 85 440 fővel kevesebben vettek részt 2013-ban 2011-hez hez viszonyítva. Szikszón a résztvevők számában 100 fő csökkenést csökkenést láthatunk a 3 év alatt eltelt időben. Azt is megfigyelhetjük, hogy a szikszói rendezvényeken a lakosság több, mint 50%-aa vett rész éves szinten.
74
ALKOTÓ MŰVELŐDÉSI KÖZÖSSÉGEK SZÁMA (DB)
15 15
11672 10014 8475
1 1
22520 20309 21192
2013. év
528 456 447
2012. év
1191 1069 1205
13812 13158 13757
2011. év
364409 339509 338311
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
ALKOTÓ MŰVELŐDÉSI KÖZÖSSÉGEK TAGJAINAK SZÁMA (FŐ)
16. ábra Alkotó művelődési közösségek Forrás: Saját ábra a KSH adatai alapján A 16. ábra azt mutatja be, hogy 2011 és 2013 között hogyan alakult az alkotó művelődési közösségek száma és az alkotó művelődési közösségek tagjainak száma. Magyarországon 55 alkotó művelődési közösséggel lett kevesebb és összesen a 3 év alatt 26098 fővel lett kevesebb a tagok száma, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a 3 év alatt 81 közösséggel lett kevesebb és 3197 fővel a közösségek tagjainak száma 2013-ra 2011-hez képest. Láthatjuk, hogy szinte minden területi egység esetében csökkenő tendenciát mutatnak az alkotó művelődési közösségek és az alkotó művelődési közösségek tagjai is, kivéve Szikszó településen és az Észak-Magyarország régióban, ahol 14 alkotó művelődési közösséggel emelkedett az alkotó színterek száma és 1328 fővel csökkent a közösségek tagjainak száma. Szikszó településen 2011-hez képest létre jött egy alkotó művelődési közösség 15 fővel, mely 2013-ban is ugyan ilyen létszámmal működött a KSH adatai alapján. Szikszó településen a művelődés tekintetében korlátozottak a lehetőségek a lakosok számára. A településen nem található mozi és színház sem, melyek a megyeszékhely közelsége miatt nem jelentenek jelentős hátrányt a település társadalma számára.
75
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.8.2 Humán közszolgáltatások
Bölcsődék száma (db)
Családi napközik száma (db)
Időseket (is) ellátó nappali intézmények száma (db)
Népkonyhák száma (db)
1.8.2.1. Humán közszolgáltatási intézmények Szikszó Borsod-Abaúj-Zemplén megye
3 3
Észak-Magyarországi régió
6 5 52 46
Magyarország 1 1
Szikszó
106 113
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
177 190
Észak-Magyarországi régió
1124 1161
Magyarország Szikszó 39 17
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
100 66
Észak-Magyarországi régió Magyarország
857
1108
Szikszó 39 35
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
61 54
Észak-Magyarországi régió
724 689
Magyarország 0
200
400
2013.
2011.
600
800
1000
1200
1400
17. ábra Humán közszolgáltatási intézmények 2011-ben és 2013-ban Forrás: Saját ábra a KSH adatai alapján A 17. ábra bemutatja nekünk négy területi egység vonatkozásában a népkonyhák, az időseket is ellátó nappali intézmények, a családi napközik és a bölcsődék számát a 2011. évi és a 2013. évi KSH adatok alapján. Láthatjuk, hogy míg minden területi egység esetében növekedés következett be a népkonyhák, az időseket is ellátó nappali intézmények, a családi napközik és a bölcsődék 76
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
számát illetően Szikszó településen egyedül egy időseket is ellátó nappali intézmény működött és maradt fenn. 1.8.2.2. Oktatás 11. táblázat Humáninfrastruktúra mutatói 2013. évi adatok alapján Mutatók Működő bölcsődei férőhelyek kihasználtsága Bölcsődébe beírt gyermekek száma 1000 lakosra vetítve 1 Bölcsődei gondozónőre jutó gyerek száma 1 Szakképzett bölcsődei kisgyermeknevelőre jutó gyerek száma Óvodai férőhelyek kihasználtsága (gyógypedagógiai neveléssel együtt) Óvodába beírt gyermekek száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt) 1000 lakosra vetítve Gyógypedagógiai oktatásban részesülő óvodás gyermekek száma (integráltan oktatott sajátos nevelési igényű gyermekek nélkül) 1000 lakosra vetítve Általános iskolai osztálytermek (gyógypedagógiai oktatással együtt) kihasználtsága Általános iskolai tanulók száma a nappali oktatásban (gyógypedagógiai oktatással együtt) 1000 lakosra vetítve Középiskolai osztálytermek kihasználtsága Középiskolai tanulók száma a nappali oktatásban (a hat- és nyolcévfolyamos gimnáziumok adataival együtt) 1000 lakosra vetítve
Magyaror szág
ÉszakMagyarország régió
Borsod-AbaújZemplén megye
Szikszó
97,78
93,00
92,80
0,00
3,73
2,10
2,45
0,00
5,33
5,38
5,40
0,00
5,46
5,49
5,47
0,00
87,23
87,29
89,64
76,67
33,43
33,79
34,94
37,54
0,15
0,11
0,08
0,00
102,02
98,63
98,71
100,00
75,70
82,19
85,47
82,52
96,23
94,81
92,06
100,00
39,38
39,08
40,70
50,24
Forrás: Saját számítás a KSH adatai alapján A 11. táblázat bemutatja, hogy a KSH 2013. évi adatai alapján a területi egységek esetében milyen a humáninfrastruktúrát, azon belül is az oktatást bemutató mutatók mértéke. Magyarországon kiemelkedően magas az általános iskolai férőhelyek kihasználtsága, mely 102,02%-ot jelent a területi egység részére, ezt követi a bölcsődei férőhelyek kihasználtsága, mely 97,78%-ot jelentett, majd a középiskolai férőhelyek kihasználtsága következik, mely 96,23%-ot jelentett 2013-ban a KSH adatai alapján. Az óvodai férőhelyek kihasználtsága 87,23%-ot jelentett. A bölcsődébe beírt gyermekek száma 1000 lakosra vetítve 2013-ban a területi egység vonatkozásában 3,73 fő volt. 1 bölcsődei gondozónőre 5,33 gyermek és egy 77
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
szakképzett bölcsődei kisgyermeknevelőre 5,46 gyermek jutott ebben az évben. 33,43 óvodába beíratott gyermek, 0,15 gyógypedagógiai oktatásban részesülő óvodás gyermek, 75,7 általános iskolai tanuló, 39,38 középiskolai tanuló jutott 1000 lakosra a KSH adatai alapján. Az Észak-Magyarország régióban a bölcsődei férőhelyek kihasználtsága 93%, az óvodai férőhelyek kihasználtsága 87,29%, az általános iskolai osztálytermek kihasználtsága 98,63%, a középiskolai osztálytermek kihasználtsága 94,81% volt 2013-ban a KSH adatai alapján. A bölcsődébe beírt gyermekek száma 2,10 fő volt és egy bölcsődei gondozónőre 5,38 gyermek, egy szakképzett bölcsődei kisgyermeknevelőre 5,49 gyermek jutott 1000 lakosra vetítve. A területi egység esetében 1000 lakosra vetítve 2,1 bölcsődébe beírt gyermek, 33,79 óvodába beírt gyermek, 82,19 általános iskolai tanuló 39,08 középiskolai tanuló jutott 2013-ban. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a működő bölcsődei férőhelyek kihasználtsága 92,8%, az óvodai férőhelyek kihasználtsága 89,64%, az általános iskolai osztálytermek kihasználtsága 98,71%, a középiskolai osztálytermek kihasználtsága 92,06% volt. A területi egység esetében 1000 lakosra 2,45 bölcsődébe beírt gyermek, 34,94 óvodába beírt gyermek, 85,47 általános iskolai tanuló és 40,7 középiskolai tanuló jutott 2013-ban. Gyógypedagógiai oktatásban 0,08 óvodás gyermek részesült 1000 lakosra vetítve. Szikszó településen nem üzemelt 2013-ban bölcsőde. Az óvodai férőhelyek kihasználtsága 76,67%, az általános iskolai osztálytermek kihasználtsága 100%, a középiskolai osztálytermek kihasználtsága 100% volt 2013-ban a KSH adatai alapján. A területi egység esetében 1000 lakosra vetítve 37,54 óvodába beírt gyermek, 82,52 általános iskolai tanuló és 50,24 középiskolai tanuló jutott 2013-ban. Mind az óvodába beírt gyermekek számát, mind a középiskolai tanulók számát tekintve, a település adataiból számított mutatók értéke meghaladja a területi egységek értékeit.
78
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
18.. ábra Más településről bejáró általános iskolai tanulók aránya a nappali oktatásban, % Forrás: TEIR 2008 és 2013 között Magyarországon és Borsod-Abaúj-Zemplén Borsod Zemplén megyében minimálisan növekedett a más településről bejáró általános iskolai tanulók aránya, aránya a TEIR adatai alapján. A Szikszói járás esetében 15%-ról 15% 2010-re 20%-ra ra emelkedett a más településről bejáró általános talános iskolai tanulók aránya, majd a 2010. évet követően minimális növekedés figyelhető meg. A TEIR adatai szerint 2008 és 2013 között folyamatosan növekedett a Szikszóra más településekről ről bejáró általános iskolai tanulók aránya. Míg 2008-ban ban 0 fő járt be Szikszóra, 2009-re ez az arány 10,2%-ra, ra, 2010-re 2010 11,9%-ra, 2011-re 12,3%-ra, ra, 2012-re 2012 13,6%-ra és 2013-ra 13,4%-ra ra emelkedett. emelkedett A TEIR adatai alapján a közel 5 év alatt 13,4% volt vol a növekedés. 2012-ben ben volt a legmagasabb a vizsgált mutató vonatkozásában az érték, mely 2013-ra ra 0,2 százalékponttal csökkent. Borsod-Abaúj-Zemplén Zemplén megyei járás székhelyek eredménye meghaladja a település és az ország értékeit. A területi egységek eredményeihez eredményeihez viszonyítva a település eredményét láthatjuk, hogy a Szikszói járás területi egység vonatkozásában szinte a település értékeinek dupláját kaptuk a vizsgált 5 évben, ezzel a járás minden területi egységet meghaladó eredményekkel rendelkezik az évek vonatkozásában. Szikszó település eredményét minden területi egység meghaladja 2008 és 2013 között a TEIR adatai alapján a más m településről bejáró általános iskolai tanulók aránya a nappali oktatásban mutató esetében.
79
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
19.. ábra Más településről bejáró középiskolai középiskolai iskolai tanulók aránya a nappali oktatásban (%) Forrás: TEIR A más településről bejáró középiskolai tanulók arányának a bemutatását szolgálja a 19. ábra, melyen láthatjuk, hogy Magyarországon a mutató vonatkozásában csekély növekedés következett be az elmúlt 5 évben. Borsod-Abaúj-Zemplén Zemplén megyei járásközpontok adatait vizsgálva megfigyelhetjü igyelhetjük, hogy 2011ig növekedés majd 2011 után 2012-re 2012 csökkenés és 2013-ra ra ismételten növekedés volt jellemző a mástelepülésről bejáró középiskolai tanulók arányát illetően. A Szikszói járás esetében a mástelepülésről bejáró középiskolai tanulók arányának eredményeiben ményeiben ugyan olyan értékeket vesz fel, mint Szikszó település. 2008-ban ban Szikszó településre mástelepülésről bejáró középiskolai tanulók aránya 46,5% volt, mely 2009-ben 48,4%-ra, ra, 2010-re 2010 52,4%-ra emelkedett. 2011-ben ben 4,9 százalékpontos csökkenés következett zett be, mely eredményeként 47,75-ra 47,75 ra csökkent, ezt követően 2012-re 2012 ismételten növekedett a mástelepülésről bejáró középiskolai tanulók aránya a településen és 52,5% lett. 2013-ra 46,2%-ra ra csökkent, mely esemény 6 százalékpont esést jelentett a TEIR adatai alapján. A településen a mástelepülésről bejáró középiskolai tanulók aránya 2010-ig 2010 szinte minden területi egység eredményét meghaladta. 2011-ben 2011 Borsod-Abaúj-Zemplén Zemplén megye és Szikszói járás eredménye meghaladta a település értékét. 2012-ben 2012 ben ismételten a település eredménye volt a magasabb a többi területi egységgel szemben. A TEIR 2013. évi adatai alapján ismét bekövetkezett a 2011. évi tendencia és Borsod-Abaúj-Zemplén Borsod Zemplén megye és Szikszói járás eredménye meghaladta a település értékét. 80
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
20.. ábra Nappali tagozatos középiskolai tanulók száma Szikszó településen (a hat-, hat nyolcévfolyamos gimnáziumok megfelelő évfolyamaival együtt) (fő) Forrás: TEIR Szikszó településen az elmúlt 13 évben a nappali tagozatos középiskolai tanulók száma ingadozott. 2001-ben ben 287 nappali tagozatos középiskolai tanuló volt Szikszó településen, mely létszám 2002-re 0,7%-kal kal csökkent. 2003-ban 2003 9,8%-kal kal növekedett a nappali tagozatos ta középiskolai tanulók száma 2002-höz 2002 és 9,06%-kal növekedett 2001-hez hez képest. 2004-ben 2004 302 főre esett vissza a nappali tagozatos középiskolai tanulók száma, majd 4 fővel emelkedett 2005-re, re, mely növekedés az előző évhez képest 1,32%-ot 1,32% ot jelentett. 2006-ról 2007-re re egy nagyobb kiugrás figyelhető meg, mely 9,87%-os 9,87% os növekedést jelentett, azaz 304 főről 334 főre emelkedett a nappali tagozatos középiskolai tanulók száma. Az ezt követő évben 10 fővel kevesebb volt a nappali tagozatos középiskolai tanulók száma, s majd 29 fővel csökkent, mely 9,24%-os 9,24% os csökkenést jelentett és a következő évre, azaz 2010-re 2010 30 fővel növekedett a nappali tagozatos középiskolai tanulók száma, mely 10,53%-os 10,53% növekedést jelentett. 2011-re re 8,8%-kal 8,8% kal csökkent a nappali tagozatos középiskolai középi tanulók száma az előző évhez képest. 2012-re 2012 re 5,57% növekedés látható, melyet 8,58%-os 8,58% csökkenés követ 2013-ra. Szikszó településen 2 óvodai feladat ellátási hely található gyógypedagógiai neveléssel együtt, az egyik a Szikszói Városi Egységes Óvoda-Bölcsőde, Óvoda , Alapszolgáltatási Központ és Védőnői Szolgálat a másik a Bethánia Napköziotthonos Óvoda. Az óvodai férőhelyek száma összesen 260 fő a két feladat ellátási hely tekintetében. Az elmúlt években az óvodába beírt gyermekek száma csökkenő tendenciát mutat, mutat, a KSH adatai alapján a az elmúlt 10 évben 12%-kal kevesebb óvodás gyermek yermek van Szikszó településen, így az óvodai gyermek csoportok száma szintén csökkenő tendenciát mutat az elmúlt 10 év vonatkozásában. Míg 2000-ben 2000 10 óvodai gyermekcsoport volt, addig add 2013-ban ban már 9 gyermekcsoportot regisztrált a KSH. Az óvodapedagógusok száma a beírt gyermekek és a gyermekcsoportok számának váltakozását vált 81
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
követve csökkent az elmúlt években a 2000. évi kezdeti 22 főről 19 főre csökkent 2013-ra. Az óvodába beírt lány gyermekek száma magasabb, mint az óvodába beírt fiúk száma, de arányuk összességében csökkent az elmúlt évtizedben. 2013-ban összesen 31 hátrányos helyzetű óvodás gyermek volt Szikszón, mely jelentős csökkenést jelent az előző évhez képest, amikor 103 hátrányos helyzetű óvodás gyermeket jegyzett a KSH. A településen az általános iskolai feladat ellátási helyek tekintetében a Szepsi Csombor Márton Gimnázium, Szakképző és Általános Iskola működik. A fenntartó, Szikszó Város Önkormányzata 1995-ben az oktatási intézmények összevonásával (Szepsi Csombor Márton Gimnázium és Szakképző, Móricz Zsigmond Általános Iskola) teremtette meg a mai iskolaszerkezet kiépítésének lehetőséget. 2002-ben a Nevelési tanácsadóval bővülve, több célú, közös igazgatású intézmény lett az iskola. Az intézmény 14 évfolyamon nevel és oktat 6 éves kortól felnőtt korig nappali és levelező tagozaton. A tanulók létszáma évek óta több mint ezer fő. Oktatási formák nappali tagozaton: -
8 évfolyamos általános iskola 4 és 6 évfolyamos gimnáziumi képzés (A hatosztályos képzési formában közbeiktatott évfolyamaként igény esetén nyelvi elkészítő osztály indul) érettségi utáni szakképzés közép és felső fokon levelező tagozaton: 4 évfolyamos gimnáziumi képzés, szakképzés.
Az általános iskolai tagozaton beiskolázási körzete elsősorban Szikszó város, de az utóbbi időkben, a környező településekről is járnak a településre gyermekek. Összesen a KSH 2013. évi adatai alapján a településen 23 általános iskolai osztályterem működött, minden osztályterem egy-egy osztállyal. Az általános iskolai tanulók száma 2013ban 455 fő volt. Gyógypedagógiai oktatásban részesült 7 általános iskolai tanuló, a gyógypedagógiai oktatásban 1 általános iskolai osztály működik 2010 óta, mely felére csökkent az előző évekhez képest. Az általános iskolában 2013-ban 60 első évfolyamos tanuló volt és 269 napközis általános iskolai tanulót regisztrált a KSH a nappali oktatásban. A 23 általános iskolai osztályt 47 pedagógus tanította 2013-ban. A nappali oktatásban 2013ban 22 fő fejezte be eredményesen a 8. évfolyamot. Szikszón 2013-ban 246 hátrányos helyzetű általános iskolai tanuló volt. A településen 1 gimnáziumi feladat ellátási hely és 1 szakközépiskolai feladat ellátási hely működik és működött az elmúlt 13 év vonatkozásában. 1995 óta ezeket a feladat ellátási helyeket is a Szepsi Csombor Márton Gimnázium, Szakképző és Általános Iskola látja el a maga 12 középiskolai osztálytermével és a 12 középiskolai osztályával. 2013-ban 277 középiskolai tanuló volt a nappali oktatásban. A gimnáziumi tanulók száma 263 főt jelentett 2013-ban és a szakközépiskolai tanulók száma 14 főt jelentett. Eredményes érettségi vizsgával 2013-ban 41 fő büszkélkedhetett. A KSH adatai alapján 2013-ban 118 hátrányos helyzetű gimnáziumi tanuló volt a településen.
82
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Szikszón szakiskolai és speciális szakiskolai feladat ellátási hely is található, összesen 3 db. Az egyik a Szikszói Fodrász és Kozmetikus Szakképző Iskola, a másik az "Abigél" Többcélú Intézmény, amely intézménynek egy tagintézménye található Szikszó településen, mely esetében 2012-2013-as tanévet az Északi- középhegység erdőkkel borított dombvidékén, a Csereháton: Szikszón is el tudták kezdeni a diákok. A harmadik az Abakusz Szakképző Iskola És Alapfokú Művészeti Iskola. A három szakiskolai és speciális szakiskolai feladat ellátási hely esetében összesen 8 osztályterem és 9 osztályt regisztráltak a nappali oktatásban. A három intézménybe összesen 2013-ban 197 fő tanuló volt, 8 fő tett sikeres szakmai vizsgát ebben az évben. A KSH adatai alapján 81 hátrányos helyzetű tanuló volt a szakiskolai és speciális szakiskolai feladat ellátási helyek tekintetében. 1.8.2.3. Egészségügyi szolgáltatások 12. táblázat Humáninfrastruktúra mutatói 2013. évi adatok alapján
2033,43
ÉszakMagyarország régió 1847,56
Borsod-AbaújZemplén megye 1730,77
1838,00
0,30
0,34
0,32
0,36
0,49
0,50
0,51
0,54
Mutatók
Magyarország
1 védőnőre jutó lakos száma Gyógyszertárak száma (humán+fiók) 1000 lakosra vetítve Működő háziorvosok száma 1000 lakosra vetítve
Szikszó
Forrás: Saját számítás a KSH adatai alapján A 12. táblázat alapján láthatjuk, hogy az országban 1000 lakosra 0,3 gyógyszertár és 0,49 háziorvos jutott 2013-ban. Az Észak-Magyarország régióban 1 védőnőre 1848 lakos jutott, mely alacsonyabb az ország eredményénél, de magasabb a többi területi egység esetében számított mutatónál. 1000 lakosra vetítve 0,34 gyógyszertár és 0,5 működő orvos jutott 2013-ban a KSH adatai alapján. Borsod-Abaúj-Zemplén 2013-ban 1000 lakosra 0,51 háziorvos, 0,32 gyógyszertár jutott. A megyében 1 védőnőre 1731 fő jutott a KSH adatai alapján. A településen 1 védőnőre 1838 lakos jutott. 1000 lakosra vetítve 0,36 gyógyszertár jutott, mely a legmagasabb értéket jelentette 2013-ban a mutató esetében a területi egységek között. 0,54 működő orvos jutott 2013-ban a KSH adatai alapján mely szintén a legmagasabb értéket jelentette a területi egységek között a mutató vonatkozásában. Az adatokat elemezve megállapítható, hogy a település minden mutató tekintetében megfelelő mutatószámokkal rendelkezik, és nem húz el az országos és megyei átlagtól.
83
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
21.. ábra Ezer lakosra jutó működő kórházi ágyak száma (db) Forrás: TEIR A fenti ábra azt szemlélteti, hogy hogyan változott az 1000 lakosra jutó működő kórházi ágyak száma 2000 és 2013 között négy területi egység vonatkozásában. Magyarországon az 1000 lakosra kórházi ágyak száma csökkenő tendenciát mutat az elmúlt 13 év vonatkozásában. 2000-ben ben 8,2 kórházi ágy jutott 1000 lakosra, mely érték 2001-re 2001 7,9re csökkent, 2001 és 2006 között ez az érték nem változott, majd 2007-ben 2007 ben 7,2-re 7,2 csökkent. 2008-tól 20011-ig ig 7,1 kórházi ágy jutott 1000 lakosra. 2012-ben 2012 ben ez az arány 6,9-re 6,9 csökkent és 2013-ban ban ismételten elérte a 7 kórházi ágyszámot 1000 lakosra vetítve. A 13 év alatt összesen 1,2-val val csökkent Magyarországon az 1000 lakosra jutó működő kórházi ágyak száma. Borsod-Abaúj-Zemplén Zemplén megye járásközpontok adatait vizsgálva láthatjuk, hogy 2000-2013 között az 1000 lakosra jutó működő kórházi ágyak számában nem történt jelentős változás, átlagosan 1000 lakosra 14 működő kórházi ágy jutott a 13 év vonatkozásában. Szikszói járás területi egység adatait vizsgálva megállapíthatjuk, hogy a TEIR TE adatai között a járás esetében 2000-2010 2010 közötti időszakban állnak rendelkezésre adatok. A járásban 1000 lakosra 15,5 működő kórházi ágy jutott 2000-ben, 2000 ben, mely érték a következő években, egészen 20007-ig ig ingadozott. 2007 és 2010 között folyamatos növekedést növekedést figyelhetünk meg, mely eredményeként 2010-ben ben 16,3 működő kórházi ágy jutott 1000 lakosra. Láthatjuk, hogy Szikszó településen 2000 és 2003 között ingadozott az 1000 lakosra jutó működő kórházi ágyak száma, majd 2003-tól 2003 2010-ig ig folyamatosan növekvő tendenciát te követett. 2000-ben ben 48, 2001-ben 2001 45,5, 2002-ben 46,1, 2003-ban ban közel néggyel kevesebb, azaz 42,9 működő kórházi ágy jutott 1000 lakosra a településen. 2004-ben 2004 46,3 majd a 84
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
következő évben 46,8 db működő kórházi ágy jutott 1000 lakosra, mely folyamatosan növekedett, mely következtében 2010-ben 53 működő kórházi ágy jutott 1000 lakosra a településen. Az 1000 lakosra jutó működő kórházi ágyak tekintetében a település adatai minden területi egységgel szemben magasabb értéket mutat egészen 2010-ig. 2011-ben pedig a bekövetkezett drasztikus változás oka, hogy az aktív kórházi ágyakat megszüntették a településen.
1.8.2.4. Szociális szolgáltatások 13. táblázat Humáninfrastruktúra mutatói 2013. évi adatok alapján Mutatók Szociális étkeztetésben részesülők száma 1000 lakosra vetítve Házi segítségnyújtásban részesülők száma 1000 lakosra vetítve Idősek nappali ellátásában engedélyezett férőhelyek kihasználtsága Idősek nappali ellátásában részesülők száma 1000 lakosra vetítve
Magyaror szág
ÉszakMagyarország régió
Borsod-AbaújZemplén megye
Szikszó
17,22
24,32
28,16
4,53
13,34
17,41
22,45
19,77
93,57
90,63
97,22
90,00
3,71
4,26
5,07
3,26
Forrás: Saját számítás a KSH adatai alapján Az országban az idősek nappali ellátásában engedélyezett férőhelyek kihasználtsága 93,57% volt. (13. táblázat) 2013-ban 1000 lakosra vetítve Magyarországon 17,22 fő volt, aki szociális étkeztetésben részesült és 13,34 fő részesült házi segítségnyújtásban. 1000 lakosra vetítve 3,71 fő részesült idősek nappali ellátásában. 1000 lakosra vetítve az Észak-Magyarország régióban 24,32-en részesültek szociális étkeztetésben, 17,41-en részesültek házi segítségnyújtásban. Az idősek nappali ellátásában engedélyezett férőhelyek kihasználtsága 90,63% volt 2013-ban a KSH adatai alapján Borsod-Abaúj-Zemplén megyében szociális étkeztetésben 28,16 fő részesült, házi segítségnyújtásban 22,45 fő részesült. Az idősek nappali ellátásában engedélyezett férőhelyek kihasználtsága 97,22% volt 2013-ban a KSH adatai alapján. Szikszó településen az idősek nappali ellátásában engedélyezett férőhelyek kihasználtsága 90% volt a KSH 2103. évi adatai alapján. 1000 lakosra vetítve a településen 4,53-an részesültek szociális étkeztetésben, mely a területi egységekkel összehasonlítva a legalacsonyabb értéket jelenti. 19,77-en részesültek házi segítségnyújtásban, mely a második legmagasabb érték a megye értéke után.
85
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Összességében megállapítható, hogy a humáninfrastruktúra mutatócsoportban számított mutatók átlaga esetében Szikszó település a területi egységek átlagát nem haladja meg. Látható, hogy a településen nem üzemel bölcsőde, 3 háziorvosi körzet van. Az általános iskolai osztálytermek és a középiskolai osztálytermek kihasználtsága a településen magasabb, mint a többi területi egység esetében. A szociális segítségnyújtásban, a házi segítségnyújtásban részesülők aránya 1000 lakosra vetítve alacsonyabb a település esetében, mint az ország, régió, megye vonatkozásában. Szikszó településen egy egységes óvoda és bölcsőde működik, mely önkormányzati működtetés alatt áll. A településen egy általános iskola és középiskola a Szepsi Csombor Márton Gimnázium, Szakképző és Általános Iskola működik, mely állami működtetésben van. A településen található továbbá két alapítványi iskola is, az egyik a Szikszói Fodrász és Kozmetikus Szakképző Iskola, mely Abaúji Fiatalok Oktatásáért Alapítvány fenntartása alatt áll, a másik az ABIGÉL, mely kihelyezett intézménnyel rendelkezik a településen.
1.8.3. Esélyegyenlőség biztosítása A településen 2012-ben került elfogadásra az Esélyegyenlőségi Program Terv, mely célcsoportjai között találhatóak a nők, a nőkön belül a 45 év feletti nők, a pályakezdők, a gyesen levő, illetve a kisgyermekes anyukák. A célcsoport között találjuk a fogyatékkal élőket, a romákat és az egyéb hátrányos helyzetű csoportokat úgy, mint a munkanélkülieket és az időskorúakat. Ahogyan azt az 1.7.1.4. fejezetben bemutattuk, 2001-ben Szikszó településen a nők összlakossághoz viszonyított aránya 52,13%, a férfiak összlakossághoz viszonyított aránya 47,87% volt, 2013-ra ez az arány nem fordult meg és nem változott jelentős mértékben, hiszen a 2013. évi adatok alapján a nők aránya az összlakosságból 53,1% és a férfiak aránya 46,9%-ra változott. A több, mint 10 év alatt a nők megoszlása csupán 0,97 százalékponttal növekedett, a férfiak aránya pedig ugyan ennyivel csökkent. Szikszó településen a pályakezdő nyilvántartott álláskeresők aránya 15,94% volt 2013-ban, mely arány a második legmagasabb a többi területi egységgel összevetve. A pályakezdő nyilvántartott álláskeresők között a nők aránya alacsonyabb, mint a férfiaké. (1.7.1.8.4 Nyilvántartott álláskeresők korcsoportonként fejezet) Szikszó település esetén 2,85% volt 180 napon túl nyilvántartott álláskereső, 8,9 nyilvántartott álláskereső volt az aktívkorú népességből. A településen a 2011. évi népszámlálás során a település lakosságából 91,06%, azaz 5104 fő vallotta magát magyar nemzetiségűnek. A lakosság 6,14%-a cigány (romani, beás), 0,16%-a lengyel, 0,62%-a német, 0,07%-a román, 1,2%-a ruszin, 0,11%-a ukrán, 0,62%-a egyéb nemzetiségűnek vallotta magát. Szikszó Város Önkormányzat elfogadott Települési Esélyegyenlőségi Programjának célja segíteni a szikszói állampolgárokat, akik nehéz helyzetben vannak, rendszerezni és ütemezni a támogató feladatokat. Az eddigi jól bevált hagyományok megerősítése, megtartása. A Program célja továbbá, hogy az összetartó, szolidáris társadalmat erősítse, megszüntesse a hátrányos megkülönböztetést, az esélyegyenlőség, egyenlő bánásmód biztosított legyen 86
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
minden hátrányos helyzetű csoportot tartalmazó állampolgár számára, aki a településen él. Biztosított legyen a pénzbeli, természetbeni juttatásokhoz való hozzájutás, valamint az önkormányzat intézményeiben a különböző szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférés. Az esélyegyenlőség biztosítása érdekében összehangolni a foglalkoztatási, oktatási, egészségügyi, szociális, igazgatási és a területfejlesztési célokat. Kiszűrni az esetleges szegregációs és szelekciós mechanizmusok lehetőségét. A társadalmi integráció támogatása a diszkriminációmentesség és a szegregációmentesség biztosításával. A 2011. évi népszámláláskor feljegyzett adatok alapján, Szikszó településen, 3 szegregátum területét határozhatjuk meg, és egy szegregátummal veszélyeztettt területet. Az 1. szegregátumban 248 szikszói lakos él, akik közül 29,4%-ot jelent a 14 éven aluliak aránya, 59,7%-ot a 15-59 évesek aránya és 10,9%-ot a 60 év felettiek aránya. A 2. szegregátumban 112 lakos él a 2011. évi népszámlálás adatai alapján, akik közül 17%-ot képviselnek a 15 év alattiak, 58%-ot a 15-59 év közöttiek és 25%-ot a 60 év felettiek. A harmadik szegregátumban 118 lakót számoltak, akik közül 37,3% 14 éven aluli, 48,3% 1559 év közötti és 14,4% 60 év feletti. A szegregátummal veszélyeztetett területen 59 szikszói lakos él, akik közül 18,5% 14 éven aluli lakos, 61% 15-59 év közötti lakos és 20,3% 60 év feletti.
1.9 SZIKSZÓ GAZDASÁGA 1.9.1 A település gazdasági súlya, szerepköre Szikszó gazdaságát a városon átvezető kereskedelmi főközlekedési útvonal határozta meg, azaz a Kassa-Krakkó felé vezető útvonal fontos állomásaként funkcionált a település, ezért sokszor a szállítandó és értékesítendő áru már a településen gazdát cserélt. A kereskedelem fejlődésére és jelentőségének erősítésére a XIX. századtól kezdve betelepedő zsidók hatással voltak, akik a XX. század első feléig folyamatosan telepedtek be a településre, így lélekszámuk is folyamatosan növekedett. A gazdaságot a kereskedelem mellett a kedvező mikroklímára és talajadottságokra épülő mezőgazdaság határozta meg. A városi életformának és a területi adottságoknak, azaz a két folyó közelségének és a kiváló táptalajnak köszönhetően a zöldség- gyümölcsfélék termesztése alakult ki a településen. A város peremterületein elhelyezkedő családi házak udvarain a baromfitartásra szorult vissza az állattenyésztés egészen a XIX. század végéig. A mezőgazdaságon belül a szőlő termesztésnek nagy hagyománya volt a településen, melyet az 1800-as évek végén bekövetkezett filoxéra-járvány teljes mértékben lerombolt. Az elmúlt években figyelhető meg ismételt érdeklődés Szikszón a minőségi bortermelés iránt. A településen mezőgazdasági tevékenységet néhány nagyobb termelő folytat, illetve a településen néhány lakás udvarán még megtalálható a háztáji termelés.
87
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
22.. ábra Egy lakosra jutó bruttó hozzáadott érték (1000 Ft) Forrás: TEIR Ahogyan azt a 22. ábra mutatja, mutatja 2004-től től minden területi egység vonatkozásában emelkedett az egy lakosra jutó bruttó hozzáadott érték, azaz az egy lakosra jutó adott időszak alatt megtermelt végső felhasználásra kerülő áruk összértéke. összértéke 2004-ben Magyarországon az egy lakosra jutó bruttó hozzáadott érték 1020 ezer Ft volt, Borsod-AbaújBorsod Zemplén megyei járásközpontok esetében az egy főre jutó bruttó hozzáadott érték 793 ezer Ft volt, a Szikszói járás területén az egy főre jutó bruttó hozzáadott érték 106 ezer Ft volt és Szikszó területén egy főre 143 ezer Ft bruttó hozzáadott érték jutott. Látható, hogy az egy lakosra jutó bruttó hozzáadott érték 2004-től 2004 től 2006-ig 2006 minden területi egység tekintetében folyamatosan növekedő tendenciát mutatott. Szikszó település és Szikszói járás esetében 2006 és 2008 között tartotta a korábbi évek tendenciáját az egy lakosra jutó bruttó hozzáadott éték. Magyarország és a megyei járásközpontok járásközp esetében 2006 és 2007 között egy kisebb mértékű csökkenés figyelhető meg. A TEIR által vizsgált 8 év alatt Szikszón az egy lakosra jutó bruttó hozzáadott érték összességében 11,88%-kal kal növekedett és a növekedés eredményeként 2012-ben 2012 303 ezer Ft bruttó tó hozzáadott érték jutott egy lakosra. 2007 és 2008 között egy nagyobb megugrás látható, amikor 184 ezer Ft-ról Ft 277 ezer Ft-ra emelkedett a mutató értéke, ez az emelkedés 50,54% mértékű növekedést jelentett. 2008 és 2009 között az egy lakosra jutó bruttó hozzáadott értékben csökkenés figyelhető meg, melyet a grafikon is jól prezentál, láthatjuk, hogy 10,10%-kal 10,10% kal csökkent a mutató értéke, így 249 ezer Ft-ról ról 227 ezer Ft-ra Ft változott. A 2009. évet követően folyamatos növekedést láthatunk, mely eredményeként a többi területi egység tendenciájához igazodva elérte a 2004. évi érték dupláját. 88
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.9.2. Szikszó főbb gazdasági ágazatai, jellemzői „Borsod-Abaúj-Zemplén megyén belül az Abaúji rész, a két várost, Encset és Szikszót kivéve, ipar nélküli, nagy munkanélküliséggel terhelt területként volt jellemezhető. Az 1990-es évek elején megszűnt miskolci, Sajó-völgyi munkahelyek szerepét nem sikerült újakkal helyettesíteni, a területre bejáró, ingázó munkavállalók a térségben, így Szikszón is potenciális munkavállalóként jelen voltak. A megye közép- és rövidtávú fejlesztési koncepciójának kistérségi véleményezése során vetődött fel, hogy a Miskolc és Kassa közötti Hernád-völgyi terület magyarországi részén a 3. sz. főközlekedési út és a villamosított vasútvonal közötti területen, az érintett önkormányzatok teljes területét beleértve vállalkozói övezetet kellene létrehozni.” (Beszámoló a Szikszói Ipari Park működéséről c. dokumentum) A Szikszói Ipari Park létrehozása ennek a következményeként valósult meg. Az „Ipari park” cím pályázati rendszer 1997-es meghirdetése után két évvel. 14. táblázat Működő vállalkozások aránya területi egységenként 2012-ben, %
Mutatók mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, halászat ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest bányászat, kőfejtés ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest feldolgozóipar ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest villamosenergia-, gáz-, gőzellátás, légkondicionálás ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest vízellátás, szennyvíz gyűjtése, kezelése, hulladékgazdálkodás, szennyeződésmentesítés ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest építőipar ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest Kereskedelem, gépjárműjavítás ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest szállítás, raktározás ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest pénzügyi, biztosítási tevékenység ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest ingatlanügyletek ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest szakmai, tudományos, műszaki
Szikszó Magyarország
ÉszakMagyarország régió
BorsodAbaújZemplén megye
5,02
3,90
5,02
4,78
0,00
0,08
0,12
0,13
6,95
8,33
8,81
8,41
0,00
0,10
0,11
0,15
1,16
0,33
0,41
0,42
10,81
9,57
10,28
10,01
27,80
23,07
23,73
23,67
3,09
4,02
4,34
4,31
3,47
3,97
4,91
5,04
4,25
5,14
2,91
2,92
11,97
18,53
14,24
14,80
89
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
tevékenység ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest adminisztratív és szolgáltatást támogató tevékenység ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest közigazgatás, védelem, kötelező társadalombiztosítás ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest oktatás ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest humán-egészségügyi, szociális ellátás ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest művészet, szórakoztatás, szabadidő ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest egyéb szolgáltatás ágazat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest
3,86
6,01
5,30
5,11
2,32
0,02
0,02
0,04
6,56
4,66
6,09
6,28
7,34
4,96
6,42
6,73
1,16
2,70
2,39
2,32
4,25
4,59
4,89
4,87
Forrás: Saját számítás a KSH adatai alapján A táblázat azt szemlélteti, hogy a nemzetgazdasági ágak esetében a működő vállalkozások aránya milyen eloszlással rendelkezett 2012-ben, a területi egységek esetében. Megfigyelhetjük, hogy a mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, halászat ágazatban működő vállalkozások aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest Magyarországon 3,9%, ÉszakMagyarország régióban 5,02%, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 4,78% és Szikszó településen 5,02% volt. A KSH 2012. évi adatai alapján a bányászat, kőfejtés ágazatban működő vállalkozások aránya Magyarországon 0,08%, Észak-magyarországi régióban 0,12%, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 0,13% volt. Szikszó településen nem volt a nemzetgazdasági ágban működő vállalkozás. A feldolgozó ipar nemzetgazdasági ágban Magyarországon 8,33%-kal, az Északmagyarországi régióban 8,81%-kal, a Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 8,41%-kal és Szikszó településen 6,95%-kal voltak jelen a működő vállalkozások. A villamosenergia-, gáz-, gőzellátás, légkondicionálás ágazatban működő vállalkozások aránya egyik területi egység esetében sem rendelkezik kiemelkedő eredménnyel, Magyarországon 0,1%, a régióban 0,11%, a megyében 0,15% és a településen 0% a nemzetgazdasági ág aránya. Magyarországon 0,33%, az Észak-magyarországi régióban 0,41%, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 0,42% és Szikszó településen 1,16% volt a vízellátás, szennyvíz gyűjtése, kezelése, hulladékgazdálkodás, szennyeződésmentesítés ágazatban működő vállalkozások aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest 2012-ben. Az építőipar ágnak a KSH 2012. évi adatai alapján, Magyarországon 9,57%, ÉszakMagyarország régióban 10,28%, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 10,01% és Szikszón 10,81% volt a részesedése a nemzetgazdasági ágakhoz képest a működő vállalkozások esetében.
90
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A kereskedelem, gépjármű javítás aránya Magyarországon 23,07%-ot, a régióban 23,73%-ot, a megyében 23,67%-ot és a településen 27,8%-ot képviselt a nemzetgazdasági ágakon belül. A nemzetgazdasági ágakhoz képest a szállítás, raktározás ágazatban működő vállalkozások aránya Magyarországon 4,02%-ot, a régióban 4,34%-ot, a megyében 4,31%-ot és a településen 3,09%-ot képviselt. 2012-ben a nemzetgazdasági ágakon belül a pénzügyi, biztosítási tevékenység ágazat 3,97%ot jelentett az ország nemzetgazdasági ágai között, 4,91%-ot jelentett a régió nemzetgazdasági ágai között a működő vállalkozások vonatkozásában. Az ingatlanügyletek ágazatban működő vállalkozások Magyarországon 5,14%-kal, az ÉszakMagyarország régióban 2,91%-kal, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 2,92%-kal és Szikszó településen 4,25%-kal voltak jelen a KSH 2012. évi adatai alapján. A nemzetgazdasági ágak között a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység ágazatban működő vállalkozások aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képest az országban 18,53%-ot, a régióban 14,24%-ot, a megyében 14,8%-ot és a településen 11,97%-ot jelentett. Magyarországon 6,01%-kal, Észak-magyarországi régióban 5,3%-kal, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 5,11%-kal, Szikszó településen 3,86%-kal rendelkezik az adminisztratív és szolgáltatást támogató tevékenységben működő vállalkozások súlya. A közigazgatás, védelem, kötelező társadalombiztosítás ágazatban működő vállalkozások aránya a nemzetgazdasági ágazatokon belül az országban és a régióban 0,02%-ot, a megyében 0,04%-ot és Szikszón 2,32%-ot képviselt. Az oktatás nemzetgazdasági ágon belül működő vállalkozások 4,66%-ot jelentettek az országban, 9,09%-ot jelentettek a régióban, 0,04%-ot a megyében és Szikszón 6,56% volt a részesedésük. A humán-egészségügyi, szociális ellátásban Magyarországon a vállalkozások 4,96%-a, az Észak-Magyarország régióban 6,42%-a, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 6,73%-a és Szikszón 7,34%-a működött 2012-ben. A művészet, szórakoztatás, szabadidő ág a településen nem rendelkezik nagy működő vállalkozási számmal, 1,16%-a működik a vállalkozásoknak az ágban. Az egyéb szolgáltatás ágazat aránya a településen 4,25%-ot képvisel, mely a területi egységekkel szemben alacsonyabb súllyal bír.
91
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, halászat aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet bányászat, kőfejtés aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet feldolgozóipar aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet 1% 4%
5% 0% 7%
7%
0% 1%
7% 11% 2%
villamosenergia-, gáz-, gőzellátás, légkondicionálás aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet vízellátás, szennyvíz gyűjtése, kezelése, hulladékgazdálkodás, szennyeződésmentesítés aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet építőipar aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet Kereskedelem, gépjárműjavítás aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet
4%
szállítás, raktározás aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet 12%
pénzügyi, biztosítási tevékenység aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet 28%
4% 3%
3%
ingatlanügyletek aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet szakmai, tudományos, műszaki tevékenység aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet adminisztratív és szolgáltatást támogató tevékenység aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet közigazgatás, védelem, kötelező társadalombiztosítás aránya a nemzetgazdasági ágakhoz képet
23. ábra Működő vállalkozások Szikszó településen 2012-ben Forrás: Saját ábra a KSH adatai alapján
A 23. ábra szemlélteti a működő vállalkozásokat Szikszó településen a KSH 2012. évi adatai alapján, nemzetgazdasági áganként. 28 %-ot képvisel a kereskedelem, gépjárműjavítás aránya a nemzetgazdasági ágakból. 12%ot jelentett 2012-ben a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység, 11%-ot az építőipar. 7-7% volt a részesedése a nemzetgazdasági ágak között az oktatásnak, a humánegészségügyi, szociális ellátásnak, a feldolgozóiparnak. A mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, halászat nemzetgazdasági ág Szikszón csupán 5%-ot jelentett a nemzetgazdasági ágak között, összesen 13 működő vállalkozás volt a nemzetgazdasági ágon belül. 4-4%-ot képviselt a nemzetgazdasági ágakon belül az ingatlanügyletek nemzetgazdasági ágon belül 11 működő vállalkozás, az adminisztratív és szolgáltatást támogató tevékenységek nemzetgazdasági ágon belül 10 működő vállalkozás, az egyéb szolgáltatás nemzetgazdasági ágon belül 11 működő vállalkozás volt 2012-ben. A pénzügyi biztosítási tevékenység (9 működő vállalkozás) és a szállítás, raktározás (9 működő vállalkozás) nemzetgazdasági ágak 3-3%-ot jelentettek.
92
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A közigazgatás, védelem, kötelező társadalombiztosítás aránya a nemzetgazdasági ágakon belül a maga 6 működő vállalkozásával 2%-ot képviselt. A vízellátás, szennyvíz gyűjtése nemzetgazdasági ágon belül 3 működő vállalkozást regisztráltak Szikszó településen, mely nemzetgazdasági ág 1%-ot jelentett 2012-ben. A művészet, szórakoztatás, szabadidő nemzetgazdasági ágon belül 3 működő vállalkozást jegyeztek 2012-ben, mely a nemzetgazdasági ágat közül 1% részesedéssel rendelkezik. Az Opten adatai szerint 2015-ben 545 működő vállalkozás található Szikszó településen.
2009
2010
2011
2012
2013
0 0 0 0 0 0
2 2 2 2 3 4
REGISZTRÁLT VÁLLALKOZÁSOK SZÁMA A VILLAMOSENERGIA-, GÁZ-, GŐZELLÁTÁS, LÉGKONDICIONÁLÁS NEMZETGAZDASÁGI ÁGBAN
REGISZTRÁLT VÁLLALKOZÁSOK SZÁMA A VÍZELLÁTÁS, SZENNYVÍZ GYŰJTÉSE, KEZELÉSE, HULLADÉKGAZDÁLKODÁS, SZENNYEZŐDÉSMENTESÍTÉS…
REGISZTRÁLT VÁLLALKOZÁSOK SZÁMA A FELDOLGOZÓIPAR NEMZETGAZDASÁGI ÁGBAN
REGISZTRÁLT VÁLLALKOZÁSOK SZÁMA A BÁNYÁSZAT, KŐFEJTÉS NEMZETGAZDASÁGI ÁGBAN
REGISZTRÁLT VÁLLALKOZÁSOK SZÁMA AZ IPAR-ÉPÍTŐIPARBAN
REGISZTRÁLT VÁLLALKOZÁSOK SZÁMA A MEZŐGAZDASÁG, ERDŐGAZDÁLKODÁS, HALÁSZAT NEMZETGAZDASÁGI ÁGAKBAN
0 0 0 0 0 0
26 23 26 23 22 25
79 70 70 67 67 69
176 190 192 201 213 219
2008
24. ábra Regisztrált vállalkozások számának alakulása 2008-2013 között a nemzetgazdasági áganként Szikszó településen, db Forrás: Saját ábra a TEIR adatai alapján A TEIR adatai alapján készített diagram jól szemlélteti Szikszó településen a regisztrált vállalkozások számának alakulását nemzetgazdasági ágak szerint 2008 és 2013 között. Megfigyelhetjük, hogy Szikszón a mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, halászat nemzetgazdasági ágon belül regisztrált vállalkozások 2008 és 2013 között 48-cal növekedtek, mely 24,43%-os növekedést jelentett. Azt is megfigyelhetjük, hogy a nemzetgazdasági ág vonatkozásában évről évre egyre több vállalkozást regisztráltak. Az ipar-építőipar nemzetgazdasági ág esetében regisztrált vállalkozások száma összességében az 5 év alatt 10 vállalkozással csökkent, mely 12,66%-os csökkenést
93
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
eredményezett. 2008 és 2009 között történt a legnagyobb esés a vállalkozások számát tekintve az egy év alatt 9 vállalkozással lett kevesebb a településen. A bányászat, kőfejtés és a villamosenergia-, gáz-, gőzellátás, légkondicionálás ágazatok esetében nem volt vállalkozás regisztrálva a településen 2008 és 2013 között.
69,09 21,77
21,97
0,00 7,89 0,00 1,26
2010
0,00 7,21 0,00 0,98
2009
0,00 7,85 0,00 0,68
8,97 0,00 0,69
22,87
69,84
68,60
66,21 24,14 0,00
2008
0,00 8,07 0,00 0,70
9,19 0,00 0,71 1
0,00
24,56
27,92
62,19
66,67
A vízellátás, szennyvíz gyűjtése, kezelése, hulladékgazdálkodás, szennyeződésmentesítés ágazat tekintetében az 5 év alatt egy vállalkozással lett kevesebb, így 2013-ban 25 vállalkozást regisztráltak a vízellátás, szennyvíz gyűjtése, kezelése, hulladékgazdálkodás, szennyeződésmentesítés ágazaton belül.
2011
2012
2013
Regisztrált vállalkozások aránya a mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, halászat nemzetgazdasági ágakban Regisztrált vállalkozások aránya az ipar-építőiparban Regisztrált vállalkozások aránya a bányászat, kőfejtés nemzetgazdasági ágban Regisztrált vállalkozások aránya a feldolgozóipar nemzetgazdasági ágban Regisztrált vállalkozások aránya a villamosenergia-, gáz-, gőzellátás, légkondicionálás nemzetgazdasági ágban Regisztrált vállalkozások aránya a vízellátás, szennyvíz gyűjtése, kezelése, hulladékgazdálkodás, szennyeződésmentesítés nemzetgazdasági ágban
25. ábra Regisztrált vállalkozások arányának alakulása 2008-2013 között a nemzetgazdasági ágak közül Szikszó településen, % Forrás: Saját ábra a TEIR adatai alapján A regisztrált vállalkozások arányát vizsgálva a nemzetgazdasági ágakon belül megállapíthatjuk, hogy a mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, halászat nemzetgazdasági ág a domináns a településen, a regisztrált vállalkozások több, mint 60%-a a nemzetgazdasági ágon belüli tevékenységgel lett regisztrálva. Az ipar-építőipar nemzetgazdasági ágban regisztrált vállalkozások több, mint 20%-os jelentőséggel vannak jelen a településen 2008 és 2013 között. Ezt követi a feldolgozóipar a maga közel 7%-os eredményével és a vízellátás, szennyvíz gyűjtése, kezelése, hulladékgazdálkodás, szennyeződésmentesítés ágazat a maga közel 1%-os arányával a TEIR adatai alapján.
94
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Ezen fejezeten belül kívánjuk elemezni a település turisztikai adottságait, jellemzőit. Szikszó főbb nevezetességei az alábbiak: Bethánia kastély Szikszó település egyik nevezetessége a Bethánia kastély. Miskolcról a határ felé menet, a Kassai út bal oldalán magas kőfal takarja a volt Csáky-Hunyady kastélyt, de az előtte elterülő park - a Bethánia kert - már látható. Az 1700-ban épült kastély utolsó tulajdonosa gróf Hunyady Lászlóné, Csáky Sarolta grófnő, aki végrendeletében egy olyan társaságnak ajánlotta, amely hajlandó leányneveléssel foglalkozni, és tanítja a szikszóiak gyerekeit. Először az Orsolya-rend apácái vették birtokukba az épületet, majd 1909-től a missziós nővérek birtokába kerül. 1952-ben államosították, később óvoda is nyílt az egyik szárnyában. Borpincék A Magyarhegyi Borok Háza a Szikszón újjáéledő borászatnak biztosít szakmai központot, helyet adva a tárgyi emlékeket bemutató kiállítás mellett. A borok háza alatt meghúzódó pince alkalmas bortúrák lebonyolítására. Az érdeklődők 4 féle bort, a chardonne-t, az egri leánykát és a szikszói vegyes bort, valamint a blauburgert kóstolhatják meg. Gótikus református templom A város legvonzóbb idegenforgalmi nevezetessége a szikszói református templom. A mai, gótikus eredetű épületben további három templom maradványai vannak. A ma is álló, 40 méter hosszú, háromhajós, csarnokrendszerű, sokszög záródású templom a 14-15. században épült. Ebből az időből származnak a torony, a rendkívül szép, pálcatagos, liliomdíszes déli kapu, a déli pillérsor, a hajó egykori csúcsíves bordás boltozatának festéssel díszített maradványai és a szentély falában az ülőfülkék. A templom nyugati falához még a 15. Század folyamán két kápolnát emeltek, és ekkor épült a déli előcsarnok is. Az épületet egykor kívül-belül falfestmények díszítették, de mivel az épület legalább hétszer leégett, ezek megsemmisültek, a gótikus boltozatokkal együtt. A templom, illetve a körülötte levő temető középkori eredetű körítőfalait a 18. században átépítették. Az Európai Unió Kulturális Bizottsága az európai építészeti örökséghez sorolta a templomot, és támogatta a helyreállítását, amelynek eredményeként az ősi kövek között olyan terek jöttek létre, amelyek a templomban élő közösség 21. századi igényeinek megfelelnek. A templom 1888-ban épült Angster orgonája és kitűnő akusztikája révén színvonalas hangversenyek rendezését teszi lehetővé. Turul emlékmű 95
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A régi Borsod és a régi Abaúj vármegye határmezsgyéjén áll a 34. gyalogezred emlékműve, a Turul. Ezen nevezetességeken kívül kiemelhető még a település környezetében található Hernád folyó jelenléte, amely a vízi turizmus számára jelenthet táptalajt. Szikszó városában a turisztikai értelemben vett potenciálként is vendéglátóhelyek száma az alábbiak szerint alakul 2010. és 2014. év között:
értelmezhető
15. táblázat Vendéglátó helyek száma Szikszón, db. időszak
Egységek száma az időszak végén (db)
Egyéni vállalkozók által üzemeltetett egységek száma az időszak végén (db)
Társas vállalkozások által üzemeltetett egységek száma az időszak végén (db)
2010 2011 2012 2013 2014. Forrás: KSH
32 24 21 21 21
19 13 10 10 10
10 8 9 8 7
Nonprofit és egyéb vállalkozások által üzemeltetett egységek száma az időszak végén (db) 3 3 3 3 4
A magánszálláshelyek kapacitása az alábbiak szerint alakult Szikszó városában 2010. és 2014. év között: 16. táblázat Magánszálláshelyek kapacitása Szikszón, ágyszám
Időszak 2010 2011 2012. 2013. 2014. Forrás: KSH
VENDÉGLÁTÓK Száma Nincs adat 1 Nincs adat 1 1
szobák száma Nincs adat 7 Nincs adat 7 7
ágyak száma Nincs adat 20 Nincs adat 17 17
férőhelyek száma Nincs adat 20 Nincs adat 17 17
96
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A kereskedelmi szálláshelyek kapacitása az alábbiak szerint alakult Szikszó városában 2010. és 2014. év között: 17. táblázat Kereskedelmi szálláshelyek kapacitása Szikszón, ágyszám
időszak
Kiadható férőhelyek száma
Kiadható szobák száma
2010 2011 2012 2013 2014 Forrás: KSH
17 17 17 17 Nincs adat
7 7 7 7 Nincs adat
Működő kereskedelmi szálláshely egységek száma 1 1 1 1 Nincs adat
Szikszó városa tekintetében a szálláshelyek vendégforgalmára a KSH adatbázisa vagy nem rendelkezik adattal vagy nincs értékelhető létszám 2010. és 2014. év között. A fenti adatokból megállapíthatjuk, hogy Szikszó városa rendelkezett 2010. és 2013. év között kiadható szálláshelyekkel, azonban sajnálatos módon 2014. évre felszámolásra kerültek, ugyanis Szikszó és környéke nem bír akkora turisztikai vonzerővel, hogy belföldi vagy külföldi vendégek látogassák, így a szálláshelyek kapacitása kihasználatlan maradt, ezt igazolják fenti mutatók, egyáltalán nincsenek értékelhető adatok a vendégek és vendégéjszakák számára vonatkozóan, illetve az önkormányzati adatbázis alapján a város nem rendelkezi idegenforgalmi adóból származó bevétellel sem már a 2014. évben. Ezen sajnálatos körülmények alapján megállapítható, hogy a település idegenforgalmi, turisztikai szempontból rendkívül gyenge adottságokkal és mutatókkal rendelkezik, amelyek sajnálatos módon bekorlátozzák az ezirányú fejlesztési elképzeléseket is.
97
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.9.3 A gazdasági szervezetek jellemzői, fontosabb beruházásai települést érintő fejlesztési elképzelése
26. ábra a Egy lakosra jutó jegyzett tőke (1000 Ft) Forrás: TEIR A 26. ábra szemlélteti az egy lakosra jutó jegyzett tőke mértékét négy területi egység vonatkozásában. Megfigyelhető, hogy minden területi egység értéke meghaladja Szikszó település adatait. Két területi egység, azaz Magyarország és a Borsod-Abaúj-Zemplén Borsod Zemplén megyei járásközpontok esetében folyamatosan növekvő tendencia következett be 2000 és 2013 között. A Szikszói járás eredményei hasonlóak voltak Szikszó település értékeihez. Szikszó településen a 2000-ben ben 42,4 ezer Ft, 2001-ben 2001 44,6 ezer Ft, 2002-ben 2002 47,8 ezer Ft jegyzett tőke jutott egy lakosra. 2000-től 2000 től növekedés figyelhető meg 2006-ig, 2006 mely évet 6,8 ezer Ft értékű csökkenés követett. 2007 és 2009 között szintén növekedés következett, amikor 100,4 ezer er Ft felé emelkedett az egy lakosra jutó jegyzett tőke mértéke. 2011-ben 2011 a 2010. évi csekély visszaesést egy 8,5 ezer Ft értékű növekedés váltotta fel. 2012-ben 2012 a kezdeti, azaz a 2000. évi érték majdnem ötszörösét jelentő eredmény következett be.
98
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT 1200000
1135489
1134336
1000000
2012. év
2013. év
800000 517024 103131
600000 493912
20616 39957 185 37491 19570 182
400000 200000
52528 21221 853 10005 731 104658 395 7 4703 366 212 510 10 1530 53464 508 21230 1519 826 8 10191 745 402 2 4706 361 203 1 2
0 és ismeretlen fős regisztrált vállalkozások száma (db)
1-9 fős regisztrált vállalkozások száma (db)
10-19 fős regisztrált vállalkozások száma (db)
20-49 fős regisztrált vállalkozások száma (db)
Szikszó
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
Észak-Magyarorszái régió
Magyarország
Szikszó
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
Észak-Magyarorszái régió
Magyarország
Szikszó
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
Észak-Magyarorszái régió
Magyarország
Szikszó
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
Észak-Magyarorszái régió
Magyarország
Szikszó
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
Észak-Magyarorszái régió
Magyarország
0
50-249 fős regisztrált vállalkozások száma (db)
27. ábra Regisztrált vállalkozások száma a területi egységek vonatkozásában 2012 és 2013 között Forrás: Saját diagram a KSH adatai alapján A regisztrált vállalkozásokat a létszám adataik alapján vizsgáltuk meg 2012-ben és 2013-ban, melyet a 27. ábra is szemléltet. 2012 és 2013 között a 0 és ismeretlen fős regisztrált vállalkozások száma minden területi egység tekintetében növekedett. Magyarországon 23112 regisztrált vállalkozással lett több, az Észak-magyarországi régióban 2466 regisztrált vállalkozással, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 1046 vállalkozással lett több egy év alatt. A településen a 2012. évi 182 darab 0 és ismeretlen fős regisztrált vállalkozás 3 vállalkozással lett több 2013-ra. Az 1-9 fős regisztrált vállalkozások száma egyedül Szikszón növekedett a vizsgált évek között. Magyarországon összességében 1153 vállalkozással regisztráltak kevesebbet, ÉszakMagyarország régió esetében az 1-9 fős regisztrált vállalkozások száma 1527 vállalkozással csökkent 2013-ra. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 936 darab 1-9 fővel rendelkező vállalkozással regisztráltak kevesebbet. Szikszón az 1-9 fős regisztrált vállalkozások száma 2vel növekedett 2013-ra, így 510 darab vállalkozást regisztráltak a településen, mely 1-9 fővel rendelkezik. 10-19 fős regisztrált vállalkozások száma Magyarország területi egységen kívül mind három területi egység tekintetében növekedett egy év alatt. Az ország területét tekintve összességében 9 darab 1-9 fős regisztrált vállalkozással lett kevesebb 2013-ra, ennek következtében 2013-ban 21221 darab 10-19 fős vállalkozást regisztráltak. Az ÉszakMagyarország régióban 2013-ra 1530 regisztrált vállalkozás rendelkezett 10-19 fővel, mely 0,72%-os növekedést jelentett, azaz 11 vállalkozást. A megye vonatkozásában a 2012. évi vállalkozások száma 27-tel növekedett a 10-19 fős regisztrált vállalkozások esetében. 99
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Szikszón az egy év alatt kettővel több 10-19 fős vállalkozást regisztráltak 2013-ban, mint 2012-ben. 20-49 fős regisztrált vállalkozások esetében Szikszón figyelhető meg egyedül növekedés, a többi területi egység vonatkozásában összességében 184 vállalkozással lett kevesebb regisztrálva, melyből az Észak-Magyarország régióban 14 vállalkozással, a Borsod-AbaújZemplén megye estében pedig 7 vállalkozással lett kevesebb regisztrálva a 20 és 49 főt foglalkoztató vállalkozások esetében. Szikszón 2-vel több 20 ás 49 főt foglalkoztató vállalkozással lett több 2013-ra. 50-249 fős regisztrált vállalkozások száma alacsony. Az országban 4706 darab 50-249 főt foglalkoztató vállalkozást regisztráltak 2012-ben és 4703 ilyen létszámú vállalkozást regisztráltak 2013-ban, mely esetében látható, hogy a 3 vállalkozással kevesebb lett egy év alatt. Az Észak-magyarországi régióban 2012-ben 361 vállalkozást regisztráltak, amelynek a létszáma 50 fő felett volt majd egy évvel később 366 ilyen vállalkozást regisztráltak így 5 vállalkozással növekedett a létszámuk. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 9-cel több 50 főnél magasabb létszámú vállalkozást regisztráltak a KSH adatai alapján. Szikszón 2012-ben egy olyan vállalkozás volt, amelynek a létszáma meghaladta az 50 főt, ez a vállalkozás a SZATEV Fehérje feldolgozó- Takarmánygyártó és Közszolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság, melynek 104 fő volt a foglalkoztatotti létszáma. 2013-ban egy vállalkozással bővült az 50 fő feletti létszámot foglalkoztató vállalkozások száma. A KSH 2012. évi adatai alapján Szikszó településen a 0 és ismeretlen fős regisztrált vállalkozások tették ki a vállalkozások 26,96%-át. A 1-9 fős regisztrált vállalkozások jelentették a vállalkozások 72,48%-át. 1,14%-ot jelentettek a 10-19 fős regisztrált vállalkozások. A 20-49 fős regisztrált vállalkozások 0,29%-kal részesedtek és az 50-249 fős regisztrált vállalkozások 0,14%-kal járultak hozzá a vállalkozások számához. A 2013. évi adatok esetében a 10 főnél többet foglalkoztató regisztrált vállalkozások súlya növekedett az előző évhez képest. Szikszón 2013-ra összesen 14 vállalkozással regisztráltak többet, így 714 regisztrált vállalkozás volt a településen a KSH adatai alapján. Megfigyelhetjük, hogy összességében a 0 és ismeretlen létszámmal rendelkező és az 1-9 fővel rendelkező vállalkozások a dominánsak a településen, a nagyobb létszámot foglalkoztató vállalkozások száma csekély mértékű.
A településen kiemelkedő gazdasági potenciállal bír a Szikszói Ipari Park. A Szikszói Ipari Park területén működő vállalkozások: • BAZ. Megyei Közútkezelő KHT. - Útépítés, szállítás, építőanyag-ipar, - betelepült: 1999. • MÁV. Rt. Területi Igazgatósága - Személyszállítás, - betelepült: 1999. • SZATEV. Zrt. - Állati eredetű veszélyes hulladék begyűjtése, ártalmatlanítása, betelepült: 1999. • Transport-Ker Bt. - Feldolgozóipar, közúti szállítás, - betelepült: 1999. • Üvegszikla Kft. - Ingatlan bérbeadás, - betelepültéül 3 • Daruka János László - magánszemély, - betelepült: 2008. • REDO Water System - Víztisztító berendezések gyártása, javítása - betelepült:2013 100
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A CandyGlobe Magyarország Kft. a nemcsak Magyarországon forgalmazott, ezáltal ismert Hell energiaital gyártója egy 15 000 m2-es üzemet hozott létre Szikszó város külterületi részén. A térségben három víznyerő kút fúrására kapott engedélyt, melyek kapacitásait már most lekötötte. Jelenleg bővíteni szeretné az infrastruktúráját, további csarnokot szeretne a telephelyén építeni, mellyel további munkavállalók számára biztosít megélhetést. „A 7000 négyzetméteres, legmodernebb technológiával felszerelt szikszói üzem 2011. június 9-ei átadása az akkor mindössze öt éves Hell márka rövid, de sikerekben bővelkedő történelmének egyik legfontosabb mérföldköve. A német Krones cég töltősoraival felszerelt létesítmény a német szakértők szerint is Európa szinten egyedülálló teljesítményt nyújt, mivel közel 50 000 can óránkénti palackozására képes. 2012-ben az üzem PET palack töltősorral is bővült, amely a másik italcsalád, a XIXO üdítők gyártásában játszik kulcsszerepet. Üzemünket 2012-ben jelölték a termelővállalatok Oscar díjának számító Strategic Manufacturing Awards díjra. A szikszói termelőegységet Európa top 3 gyára között tartják nyilván. Ezen felül az üzem egyedi kapacitása lehetővé teszi, hogy a Hell Energy mind a két töltősoron bértöltést is vállaljon.” (http://www.hellenergy.com/hu/gyar/) 18. táblázat Nonprofit szervezetek és civil szervezetek területi egységenként a 2013. évi adatok alapján
Mutatók
Szikszó
Nonprofit szervezetek száma 5,62 1000 lakosra vetítve Civil szervezetek száma 1000 4,72 lakosra vetítve Forrás: Saját számítás a KSH adatai alapján
Magyarország
ÉszakMagyarország régió
BorsodAbaújZemplén megye
6,53
6,21
5,76
5,73
5,49
5,03
Magyarországon 1000 lakosra 6,53 nonprofit szervezet jut, mely arány a régióban 6,21 a megyében 5,76 és Szikszón 5,62. A civil szervezetek közül Magyarországon 5,73, az Északmagyarországi régióban 5,49, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 5,03 és Szikszón 4,72 szervezet jut 1000 lakosra. A településén található néhány turisztikai vonzerővel rendelkező épület úgy, mint például a Református templom, Borok Háza, kiállító helyek, rendezvények.
1.9.4 A gazdasági versenyképességet befolyásoló tényezők (elérhetőség, munkaerő képzettsége, K+F stb.) A város megközelíthetősége Miskolc felől a 3. számú főúton közelíthető meg. A 3. számú főút nem halad át a településközponton, hanem kelet felől határolja.
101
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A gazdasági élet szereplőinek az igénye szempontjából kiemelkedő jelentőségűek az ipari parkok, amelyek a szükséges infrastruktúra biztosításával szolgálják a vállalatok igényeit. Jelenleg Szikszó településen az Ipari Park a korábbi évek fejlesztésének hatására 100%-os infrastruktúrával rendelkezik. A versenyképességet jelentős mértékben meghatározza a lakosság képzettsége, a településen ahogyan, azt a képzettség fejezetben bemutattuk a településen minden képzettségi szinten megtalálhatóak a munkavállalók. A munkaképes korúak esetében a nyilvántartott álláskeresők képzettségét tekintve minden képzettségi szinten találhatunk nyilvántartott álláskeresőt, mely a vállalkozások szempontjából potenciális erőforrást jelenthet. A nyilvántartott pályakezdők aránya a területi egységek vonatkozásában magas, a nyilvántartott álláskeresők között a férfiak dominanciája jelenik meg a településen. A településen közoktatási intézmény található, mely segítségével a betelepülő településen humánerőforrás igényének képzettségét a település maga ki tudja szolgálni. Szikszó településen a K+F tevékenység nem jelent meg az elmúlt években. 1.9.5 Ingatlanpiaci viszonyok Szikszón a kisvárosokban tapasztalható valamennyi lakóépület- és lakástípus megtalálható, még ha a városrészenként eltérőek ezek dominanciája. A városközpontban található történelmi városrész lakóházai túlnyomó részt a XIX. század végén vagy a XX. század első felében épültek. A központban található lakások nagyobb része még őrzi a városra egykor jellemző polgári hangulatot. A peremterületekre a családi házas övezetek jellemzőek, a város nyugati felén elsősorban régi építésű, hagyományos szerkezetű lakóépületekkel. A település kassai útnak a Hernád felé eső részei az elmúlt évtizedekben lettek beépítve. Szikszó ingatlanállományának jelentős részét teszik ki a lakó ingatlanok, melyek között a 2011. évi népszámlálás adatai alapján 1988 lakott lakás és 153 nem lakott lakás található.
102
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
6% 23%
33%
38%
1 szoba
2 szoba
3 szoba
4- szoba
28.. ábra Szikszó lakóingatlanainak szobaszáma, 2011. évi adatok alapján Forrás: KSH Szikszó lakásállományának 6%-a, 6% a, azaz 130 db lakás 1 szobával rendelkezik. 23%-a,azaz 23% 706 lakás 4 vagy több szobával rendelkezik, 33%-a 33% a 2 szobával rendelkezik és 38%-a 38% 3 szobával rendelkezik. A Szikszón található lakásállomány 96,92%-a 96,92% a magánszemély tulajdonában áll, a lakásállomány 2,2%-aa önkormányzati tulajdon és 0,89%-a 0,89% más intézmény, szervezet szervez tulajdonában áll a 2011. évi népszámlálás adatai alapján. 4% 1%
95% tulajdonosi
bérleti
más jogcím
29.. ábra Szikszó lakásállományának használati jogcímének megoszlása Forrás: KSH Ahogyan azt a 29. ábra is szemlélteti Szikszó lakásállományának 95%-aa tulajdonosi használati jogcímű, 4%-aa bérleti használati jogcímű és 1%-a 1% a más jogcím alatt van használatban.
103
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
2% 6%
4% 24%
16% 12% 22%
14%
1946 előtt
1946-1960
1961-1970
1971-1980
1981 1981-1990
1991-2000
2001-2005
2006-2011
30.. ábra Szikszói lakások építési év é szerint, 2011 Forrás: KSH Szikszón a lakóingatlanok 24%-a 24% 1964 előtt épült, 22%-aa 1971 és 1980 között, 16%-a 16% 1981 és 1990 között, 14%-aa 1961 és 1970 között, 12%-a 12% a 1946 és 1960 között, 6%-a 6% 1991 és 2000 között, 4%-0 0 2001 és 2005 között és csupán 2%-a 2% épült lt 2006 és 2011 között. 0% 3%
4% 10%
36%
-29 30-49 40-49 50-59
21%
60-79 80-99 100-
26%
31.. ábra A lakások alapterület szerint, 2011 (m2) Forrás: KSH A településre jellemzőbb a 100 m2 feletti ingatlanok jelenléte, ugyan is a Szikszón található lakásállomány 36%-aa ilyen alapterületű ingatlan. 26%-a 26% a az ingatlanoknak 80-99 80 m2, 21%-a 60 és 79 m2 közötti alapterületű, 10%-a 10% 50-59 m2 alapterületű ingatlan. 4%--ot képvisel a 40-49 2 m alapterületű etű ingatlanok aránya és 3%-ot 3% ot jelentett a KSH 2011. évi adatai alapján a 30-49 30 m2 alapterületű ingatlanok aránya. A településen nem található 29 m2 alatti alapterületű ingatlan. 104
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A 2011. évi népszámláláskor feljegyzett adatok alapján a lakások felszereltségét tekintve 89,96%-aa a szikszói lakásoknak hálózati vízvezetékkel ellátott lakás volt. 4,34%-a 4,34% házi vízvezetékkel ellátott lakás volt. A lakások 90,38%-a 90,38% a meleg folyóvízzel ellátott és 90,28%-a 90,28% vízöblítéses wc-vel vel ellátott lakás volt 2011-ben. 82,3%-aa a lakásoknak közcsatornával és 12%12% a házi csatornával felszerelt ingatlan volt. 0% 2% 9%
34%
55%
Összkomfortos
Komfortos
Komfort nélküli
Szükség- és egyéb lakás
Félkomfortos
32.. ábra A lakások komfortosság szerint, 2011. Forrás: KSH Szikszón a lakások 55%-a, a, azaz 1167 db lakás összkomfortos kategóriába tartozik, mely azt jelenti, hogy legalább 12 m2-tt meghaladó alapterületű lakószobával, főzőhelyiséggel és WCWC vel, közművesítettséggel (villany(villany és vízellátással, szennyvízelvezetéssel), melegvíz-ellátással melegvíz és központos fűtési móddal (táv-, (táv egyedi, központi vagy etázsfűtéssel) rendelkezik. delkezik. A lakások 34%-a, a, azaz 720 lakás komfortos kategóriába sorolható ez azt jelenti, hogy legalább 12 m2-tt meghaladó alapterületű lakószobával, lakószobával, főzőhelyiséggel és wc-vel, wc közművesítettséggel, meleg víz ellátással és egyedi fűtési móddal (gázfűtéssel, szilárd vagy olajtüzelésű kályhafűtéssel, elektromos hőtároló kályhával) rendelkezik. 9%, azaz 199 lakás komfort nélküli, mely azt jelenti, hogy a félkomfortos lakás követelményeinek sem felel meg, de legalább 12 m2-t m2 t meghaladó alapterületű lakószobával éss főzőhelyiséggel, továbbá a lakáson kívül WC (árnyékszék) használatával és egyedi fűtési móddal rendelkezik, valamint a vízfelvétel lehetősége biztosított. A lakásállomány 2%-a, a, azaz 51 lakás félkomfortos kategóriájú, azaz a komfortos lakás követelményeinek nem felel meg, de legalább 12 m2-t m2 t meghaladó alapterületű lakószobával és főzőhelyiséggel, továbbá fürdőhelyiséggel vagy WC-vel WC vel és közművesítettséggel (legalább villany-és és vízellátással), valamint egyedi fűtési móddal rendelkezik. ren A lakásállományt tekintve 4 olyan lakást jegyeztek fel 2011-ben 2011 ben a népszámláláskor, melyek szükség- és egyéb lakás kategóriába sorolhatóak. Szikszó településen 2011-ben ben 1897 földszintest lakást, 25 emeletes lakást jegyeztek fel. A településen található 1922 lakásból 1847 lakás 1 lakásos, 47 lakás 2-3 2 3 lakásos, 26 ingatlan 4-10 10 lakásos és csupán 2 lakás tartalmaz 11 lakástól többet. 105
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A 2011. évi népszámlálás során vizsgált 2 városrész esetében eltérően alakulnak a lakások megoszlása. A 2141 lakásból 12,61%, azaz 270 lakás a belvárosi városrészbe esik és 1871 lakás, azaz a lakásállomány dominánsabb része, 87,39%-a a be nem sorolt terült városrészbe esik.
1.10 AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSA, ESZKÖZ- ÉS INTÉZMÉNYRENDSZERE
A
TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS
1.10.1 Költségvetés, vagyongazdálkodás, gazdasági program 1.10.1.1 Költségvetés Az Önkormányzat saját bevételeinek számottevő részét jelentik a pályázati források megszerzését jelentik. Az egyre szűkülő költségvetési források, valamint a növekvő társadalmi szükségletek miatt jelentkező beruházási, felhalmozási feladatok egyre nagyobb mértékben igénylik az önkormányzatoktól a hitel, mint külső forrás igénybevételét. A tervezett bevételek és kiadások egyensúlyát 2007. évben is csak hitel felvételével tudták biztosítani. A 2008. évben 160 millió Ft-os hiánnyal tervezett a Képviselő-testület, amelyet kötvénykibocsátással tervezett fedezni az önkormányzat. A pályázati források megszerzéséhez szükséges önerőt szintén a kötvénykibocsátásból származó bevételből finanszírozták korábban. Szikszó település önkormányzatának 2001 és 2011 közé eső költségvetését elemezve megállapíthatjuk, hogy a bevételek oldala növekvő tendenciát mutatott egészen 2001 és 2004 között, majd 2004-ben 7,44 százalékpontos csökkenés következett be az előző évhez képest, melyet egy 31,92 százalékpontos növekedés követett. 2007-ben ismételten lecsökkent a bevételek összege, mely csökkenés mértéke 32,91 százalékpont volt, a 2007. évet folyamatosan növekvő tendencia követte, mely eredményeként 2011-ben az önkormányzat bevétele 1.602.013 ezer Ft-ra növekedett. (19. táblázat) Az önkormányzat kiadásait tekintve láthatjuk, hogy 2001 és 2003 között folyamatosan növekedtek az önkormányzat kiadásai, majd 2004-ben 6,17 százalékpontos csökkenés következett be az előző évhez képest, melyet egy csekély mértékű növekedés követett. 2004 és 2006 között szintén növekedés következett be a költségvetés kiadási oldalán. 2007-ben egy 31,63 százalékpontos esés követte az előző évet, melyet ismételt 2 százalékpont mértékű csökkenés követett. 2009-ben 10 százalékpontos növekedés hatására 1.496.788 ezer Ft-ra emelkedett a kiadás összege, mely évet ismételt csökkenés 2011-re bekövetkezett növekedés követett. A legnagyobb emelkedés 2005-ről 2006-ra következett be a kiadási oldalon. (19. táblázat)
106
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
19. táblázat Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak alakulása 2001 és 2011 között (ezer Ft)
2001. év 2002. év 2003. év 2004. év 2005. év 2006. év 2007. év 2008. év 2009. év 2010. év 2011. év
tárgy évi bevételek aktuális áron számolva 1 144 867 1 281 255 1 583 990 1 621 929 1 501 281 1 980 504 1 328 667 1 406 830 1 545 312 1 599 131 1 602 013
tárgy évi kiadások aktuális áron számolva 1 170 191 1 264 754 1 606 831 1 507 730 1 509 700 2 027 856 1 386 458 1 358 257 1 496 788 1 490 351 1 558 788
Forrás: Saját táblázat a KSH adatai alapján 2011-ben ben a legnagyobb értékű bevételt a helyi önkormányzatok finanszírozási műveletek nélküli bevételei jelentették, melynek mértéke 1 432 054 ezer Ft volt. 2011. évben az önkormányzat 43 874 ezer Ft bevételt realizált hitel felvételből. A legnagyobb mértékű kiadást a helyi önkormányzatok folyó (működési) kiadásai jelentették, összesen 843 873 ezer Ft értékben.
33.. ábra Egy lakosra jutó iparűzési adó (1000 Ft) Forrás: TEIR
107
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A 33. ábra azt szemlélteti, hogy a vizsgált területi egységek dimenziójában egy lakosra hány ezer forint iparűzési adó jutott 2006 és 2010 között. Láthatjuk, hogy 2006-ban Magyarországon 29 ezer Ft iparűzési adó jutott 1 lakosra, míg Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az egy lakosra jutó iparűzési adó 32,9 ezer Ft volt, mely 3,9 ezer Ft-tal több, mint az országos átlag. A Szikszói járásban egy főre 3,9 ezer Ft, Szikszó településen 7,8 ezer Ft iparűzési adó jutott 2006-ban, megállapíthatjuk, hogy a településen 2006-ban rögzített érték majdnem duplája a járás átlagához képest. 2007-ben, a TEIR adatai alapján, Magyarországon 32,9 ezer Ft, Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járás központok területén 37,7 ezer Ft, Szikszói járás területén 3,8 ezer Ft és Szikszón 7,7 ezer Ft iparűzési adó jutott egy lakosra. 2008-ra az előző évhez képest Magyarországon 8,81%-kal növekedett az egy főre jutó iparűzési adó mértéke, így elérte a 36,2 ezer Ft-ot. A Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járás központok esetében 13,79%-os növekedést figyelhetünk meg, az előző évhez képest. A Szikszói járás területén az egy főre jutót iparűzési adó mértéke 2008-ra 5,26%-kal, így 4 ezer Ft-ra növekedett. Szikszó településen figyelhető meg a legnagyobb növekedés, melynek mértéke 15,58% volt, így 8,9 ezer Ft-ra növekedett az egy főre jutó iparűzési adó mértéke. 2009-ben tovább növekedett az egy főre jutó iparűzési adó mértéke. Magyarországon 16,57%, a Szikszói járás területén 35% és Szikszó településen 48,31% volt a növekedés az előző évhez képest. A Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járás központok esetében 2009-ben 6,99% mértékű csökkenés következett be 2008-hoz képest. 2010-ben a növekvő tendencia megtorpant, melyet egy kisebb csökkenés követett. A csökkenés következtében 2010-ben Magyarországon 34,2 ezer Ft, a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járás központok területén 36,5 ezer Ft, a Szikszói járás területén 5 ezer Ft, Szikszó területén 10,5 ezer Ft volt az egy főre jutó iparűzési adó mértéke. Szikszó településen összességében 2006-hoz képest 34,62%-os növekedést ért el az adó mértéke, mely növekedés következtében a településen az átlagos iparűzési adó mértéke 2010-ben az országos átlaghoz viszonyítva 69,3%-kal, a megyei járásközpontok átlagához képest 71,23%-kal alacsonyabb volt és a járás átlagához képest 110%-kal magasabb mértékű lett. A TEIR adatai szerint 2011-ben Magyarországon 37,5 ezer Ft, a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei járás központok területén 42,6 ezer Ft, a Szikszói járás területén 7,5 ezer Ft és Szikszó területén 16,5 ezer Ft volt az egy főre jutó iparűzési adó, mely értékek 2010-hez képest ismételt növekedést jelentettek. A növekedés mértéke Magyarország esetében 9,6%, a megyei járás központok esetében 16,7%, a járás esetében 50% és a település esetében 57,14% volt az előző évhez képest.
108
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
34.. ábra Egy lakosra jutó idegenforgalmi (épület+tartózkodás után) adó (1000 Ft) Forrás: TEIR
A Szikszói járás és Szikszó településen 2006 és 2010 között az egy lakosra jutó idegenforgalmi adó mértéke 0 Ft volt. (34.. ábra) ábra
1.10.1.2 Vagyongazdálkodás A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény tartalmazza az önkormányzati vagyon fejezetet is, mely egyértelműen nevesíti a különböző önkormányzati törzsvagyon vagyon elemeket. Szikszó önkormányzat kizárólagos tulajdonát képezik a helyi közutak és műtárgyak, a helyi terek, parkok és a vizek, vízi létesítmények, melyek forgalomképtelen törzsvagyon elemek. Az Önkormányzat tulajdonában álló forgalomképtelen vagyontárgyak: a) a helyi közutak és műtárgyaik, b) a járdák, terek és parkok, c) a köztéri műalkotások, d) a vizek és vízi közműnek nem minősülő közcélú vízi létesítmények, e) a levéltári anyagok, tervtárak tervterv és iratanyagai, f) a védett természeti területek, g) mindaz a vagyon, melyet törvény, törvény, vagy az Önkormányzat képviselő-testülete képviselő rendeletével annak nyilvánít. Szikszó önkormányzatának korlátozott forgalomképes törzsvagyonát képezi többek között az önkormányzat tulajdonában álló közmű, az önkormányzat feladatellátását szolgáló épület, épületrész ületrész és az önkormányzat többségi tulajdonában álló részesedés. 109
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak: a) közművek, b) önkormányzati költségvetési szervek használatában lévő vagyon, c) közüzemi tevékenységet ellátó egyszemélyes vagy többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságban vagy közhasznú társaságban, valamint az elsődlegesen nem közüzemi jellegű, önkormányzati vagyonkezelést ellátó, egyszemélyes vagy többségi tulajdonú gazdasági társaságokban lévő önkormányzati részesedések (tagsági jogok), d) a közüzemi szolgáltatást végző gazdasági társaságok használatába adott önkormányzati vagyon, amely magában foglalja az ingó és ingatlan vagyontárgyakat is, e) mindaz a vagyon, melyet törvény, vagy az Önkormányzat képviselő-testülete rendeletével annak nyilvánít. A település üzleti vagyon elemeit azok a vagyonelemek jelentik, melyek nem a törzsvagyon elemek közé tartoznak. A 11/2012. (VI.21.) önkormányzati rendelet alapján a „Képviselő-testület kizárólagosan jogosult a) 1.000.000 forint feletti vagyontárgy vásárlása, b) az Önkormányzat tulajdonát képező vagyontárgyaknak az önkormányzati vagyon részeibe való besorolása, c) a vagyonkezelési szerződés jóváhagyására, d) a 300.000 forint összeghatárt meghaladó, polgári jogi jogviszonyból származó követelés elengedésére, e) az egy évet meghaladó részletfizetés vagy fizetési halasztás engedélyezésére és ehhez kapcsolódóan a kamat, illetve költség címén fennálló követelések elengedésére, f) az Önkormányzat javára – ingyenesen – felajánlott vagyon elfogadására, g) az önkormányzati igények érvényesítése, az Önkormányzat jogvédelme érdekében közigazgatási peres, vagy nem peres eljárás megindítására, h) vezetékjogot, szolgalmi jogot, vagy közérdekű használati jogot biztosító szerződések előzetes jóváhagyására, i) a 300.000 forint egyedi könyvszerinti bruttó értéket meghaladó tárgyi eszközök értékesítésének jóváhagyására (az ingatlanok kivételével), j) a 300.000 forint egyedi könyvszerinti bruttó értéket meghaladó tárgyi eszközök (az ingatlanok kivételével) selejtezésének jóváhagyására, k) az ingatlanok bontásának jóváhagyására, használati jellegének (művelési ágának) megváltoztatására (nyilvántartási értéktől függetlenül), l) értékhatártól függetlenül ingatlanok vásárlására, cseréjére, értékesítésre történő kijelölésére, apportálására, m) az ingatlanok tekintetében az egyéb tulajdonosi jognyilatkozatok megtételére (pld.: elővásárlási jog gyakorlása, telekmegosztás, telekösszevonás, stb.), n) kezesség vállalására, o) egy évet meghaladó futamidejű értékpapír vásárlására, p) hitel felvételére, kötvény kibocsátására, q) biztosítékként vagyoni fedezet nyújtására, r) gazdasági társaság alapítására, abban tulajdon szerzésére, s) gazdasági társaságban fennálló részesedés értékesítésre történő kijelölésére, 110
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
t) társadalmi szervezet, alapítvány létrehozásának engedélyezésére, társadalmi szervezethez, ez, alapítványhoz való csatlakozásra, azok támogatására.” támogatására.
35.. ábra Fenntartott önkormányzati lakásbérlemények aránya a teljes lakásállományon belül (%) Forrás: TEIR A 35. ábra bemutatja a fenntartott önkormányzati lakásbérlemények arányát a teljes lakásállományon belül 2008 és 2013 között. 2008-ban Magyarországon 2,8%, a Borsod-Abaúj-Zemplén Borsod Zemplén megyei járás központok területén 5,6%, a Szikszói járásban 0,6%, Szikszó területén 1,8% volt a fenntartott lakásbérlemények aránya. Magyarországon 2008 és 2010 között folyamatosan csökkent a fenntartott önkormányzati lakásbérlemények aránya, majd 2010-2012 2010 között nem változott és 2013-ra 2013 csökkent 0,1 százalékponttal. A Borsod-Abaúj-Zemplén Zemplén megyei járás központok területén a fenntartott önkormányzati lakásbérlemények aránya folyamatosan csökkenő tendenciát követett és 2013-ra 2013 5%-ra csökkent, így összességében 0,6 százalékpontos esés következett be. A Szikszói járás esetében a fenntartott lakásbérlemények aránya 2008 és 2012 között 0,6%0,6% ot jelentett, majd 2013-ra ra 0,2 százalékpont növekedés következett be, mely eredményeként 0,8%-ot jelentett. Megfigyelhetjük, hogy a fenntartott lakásbérlemények lakásbérlemények aránya Szikszó településen 2008 és 2012 között stagnált, 1,8%-ot ot jelentett a lakásállományon belül. 2013-ra ra 0,4 százalékpontos
111
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
növekedés következett be, mely eredményeként 2,2%-ra növekedett a fenntartott lakásbérlemények aránya. A 2011. évi népszámlálás alapján Szikszó településen összesen 2141 lakóegységet jegyeztek fel. A 2141 lakóegység 92,85%-a, azaz 1988 lakott lakás található, 153 lakás nem lakott ingatlan.
1.10.1.3 Gazdasági Program Szikszó Város Önkormányzata összhangban a költségvetési lehetőségekkel - a Szikszói Kistérségi Területfejlesztési Koncepció célkitűzéseihez illeszkedve - a társadalmi, környezeti, és gazdasági adottságok figyelembevételével megalkotja a 2008-2013-as időszakra vonatkozó Gazdasági Programját. A város gazdálkodását nagymértékben befolyásolja a kötelező feladatellátáshoz nyújtott állami támogatás drasztikus csökkenése. A megkezdett beruházásokat folytatjuk, és a város fejlődését szolgáló elképzeléseket – a költségvetési lehetőségek függvényében – megvalósítjuk A Gazdasági programban az alábbi prioritásokat fogalmazták meg: -
innovációs gazdaságfejlesztés munkahelyteremtés a város környezetminőségének fejlesztése kulturális turizmusfejlesztés önkormányzati intézmények működési költségeinek racionalizációja a közbiztonság helyzetének javítása (polgárőrség megerősítése, térfigyelő rendszer kiépítése) az egészségügy helyzetének javítása önkormányzati tulajdonban lévő orvosi rendelők kialakítása önkormányzati múzeum kialakítása a kormányzati döntésekhez igazítva intézményi átszervezések végrehajtása.
1.10.2 Az önkormányzat településfejlesztési tevékenysége, intézményrendszere 1.10.2.1. Településfejlesztési tevékenység A városközpontban több önkormányzati fenntartású közintézmény található. Oktatási, egészségügyi, szociális intézmények, továbbá az önkormányzat irodái, a polgármesteri hivatal, okmányiroda, jegyzői hivatal is a belvároson belül találhatók. Ezen a területen helyezkedik el a kistérségi központ irodája, a családsegítő szolgálat irodája, közjegyző irodája, itt található a posta, takarékszövetkezet, művese állomás, egyházi intézmények, ABC áruház, gyógyszertár, üzletek, vendéglátók, szolgáltatók.
112
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.10.2.2. Intézményrendszer A település népessége a közszolgáltatásokat jellemzően helyben éri el. A közoktatási valamint a szakszolgálati feladatok ellátására önkormányzati fenntartású intézmény áll rendelkezésre. 2007-ben a városban megszűnt a Petőfi Sándor Művelődési Központ Könyvtár és Művészeti Iskola, a művészeti oktatás a Szepsi Csombor Márton Iskolához – mint jogutód intézményhez - került át. A Szepsi Csombor Márton Iskola, többcélú ezen belül közös igazgatású intézmény, általános iskolai, középiskolai (gimnázium, szakközépiskola), szakszolgálati, művészetoktatási feladatokat is ellát. 2007 júliusától ezen intézmény látja el az iskolakönyvtár és a nyilvános könyvtári feladatokat is Szikszón. Az intézmény 8 évfolyamos általános iskolai, 4- és 6 évfolyamos gimnáziumi tagozattal, valamint szakképző évfolyamokkal működik. A Szepsi Csombor Márton Iskola a város és a környék szellemi központja, amely szervezi az ifjúság kulturális életét. Nagy hangsúlyt fektetnek az idegen nyelvek oktatására, ezt segítik a testvériskolai kapcsolatai Németországgal, Olaszországgal, továbbá Kassával, Szovátával. 2 óvodai feladat ellátási hely működik városunkban, az egyik önkormányzati, a másik egyházi fenntartású. A közművelődési feladatokat jelenleg 1 fő közművelődési referens látja el a Polgármesteri Hivatalon belül. A jövőben a közművelődés intézményi keretek között történő ellátását biztosítani kell.
113
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
36. ábra Szikszó intézményeinek elhelyezkedése Forrás: saját szerkesztés
114
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A 36. ábra szemlélteti Szikszó település intézményeinek elhelyezkedését a településen. Látható, hogy a település belvárosi városrészében az alábbi intézmények találhatóak: -
ABC Áruház Református templom Polgármesteri Hivatal Posta Városi rendőrkapitányság Művelődési Központ
A város belvárosi városrészen kívül eső területén helyezkednek el az intézmények úgy, mint: -
Mentőállomás II. Rákóczi Ferenc Kórház Városi Bíróság Városi ügyészség Szepsi Csombor Márton Gimnázium, Szakképző Iskola és Általános Iskola Római Katolikus templom Görög katolikus templom Sportpálya Sportcsarnok Gyógyszertár Szikszói Városi Egységes Óvoda-Bölcsőde, Alapszolgáltatási Központ és Védőnői Szolgálat Bethánia Napköziotthonos Óvoda Szepsi Csombor Márton Gimnázium, Szakképző és Általános Iskola Szikszói Fodrász és Kozmetikus Szakképző Iskola "Abigél" Többcélú Intézmény Abakusz Szakképző Iskola És Alapfokú Művészeti Iskola
1.10.3 Gazdaságfejlesztési tevékenység Mint a létező parkok többsége, úgy a Szikszói Ipari Park is önkormányzati kezdeményezésre, térségi gazdaságfejlesztési programként indult. Az ÉMOP 1.1.1/C pályázati konstrukció keretében a Szikszói Önkormányzat Inkubátorház kialakítására pályázott. Az Inkubátorház létrehozásának fő célja, hogy a kezdő, vagy új fejlődési szakaszba lépő, elsősorban mikro- és kisvállalkozásokat segítse növekedési pályára állítani, stabilizálva ezzel a vállalkozások működését, megteremtve a feltételét, hogy az inkubációs szakasz után életképes, megerősödött vállalkozások hagyják el az inkubátor házat, növelve a működő vállalkozások számát, megteremtve ezzel a foglalkoztatás bővítését. Szikszó város jelentősebb fejlesztései 2000-2008 között, a beruházás összköltségének és forrásának megjelölésével.
115
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
• • • • • • •
• • • •
A Fresenius Medical Magyarország Egészségügyi Kft. vételi ajánlatának elfogadásával jelentős létszámú (közel 40 fős ) foglalkoztatás. Az Ipari Park területén lévő mélyfúrású kút létesítése, amely az Ipari Park területén lévő vállalkozások fűtési és egyéb ipari céljainak megvalósítását szolgálják. Ipari Park kialakítása, mely arra vállalkozhat, hogy a gazdálkodó szervezetek tevékenységét segítse, a zöld mezős beruházásokhoz jelentős területet biztosít. A Magyar-hegyi Borok háza felépítése. A szikszói Pincefalu ivóvíz- és gázellátása teljes mértékben. A szikszói szennyvízcsatorna-hálózat hátralévő részének kiépítése teljes egészében. A szikszói utcák (Lőcsei u., Vörösmarty u., Bártfai u., Arany J. u., Hunyadi u., Malom u., Fecske u., Széchenyi u., Kazinczy u., Jókai u., Liszt F. u., Bem u., Tátra u., Esze T u.) aszfaltozása A Vadász-patak feletti híd átépítése A „Cs” telepi utcák aszfaltozása Hideg-vizes kút fúrása A szennyvíztisztító telep technikai fejlesztése
A vállalkozói környezet fejlesztése: A gazdaság, a vállalkozások megerősítése összetett feladat, amely nem koncentrálódhat egyetlen városrészre, ugyanakkor a belvárosban kiemelt szerepet kell, hogy játsszon egy vonzó vállalkozói környezet megteremtésében. Ennek érdekében az egyik fontos feladat az üzleti infrastruktúra fejlesztés, vállalkozások befogadására alkalmas területek és a már meglévő épületek kialakítása mind a belvároson belül, mind pedig közvetlen szomszédságában. 1.10.4 Foglalkoztatáspolitika A térség lakosainak foglalkoztatásában kiemelt szerepe van a közcélú foglalkoztatásnak, amelynek mértéke négyszeresen múlja felül az országos átlagot. A közfoglalkoztatás 2009-től többszörösére emelkedett, ennek ellenére a foglalkoztatottak száma tovább csökkent. Mindez azt jelzi, hogy az itt élő aktív korú népesség szinte egyedüli lehetősége a munkára a közfoglalkoztatás, főként az alacsonyan kvalifikált aktívkorúak esetében. A Start közmunka program keretében 163-an dolgoznak (kb. 70% roma) a településen 2012ben. TURUL PROVINCIA Városüzemeltetési- és Közszolgáltató Nonprofit Kft. koordinálja a közmunkásokat. Mindenkit felvettek, aki jelentkezett. Vannak továbbá hagyományos közhasznú munkások, pl. az önkormányzati portások, a hivatalnál 9 fő dolgozik. 2011-ben a közmunkások 50-60-an voltak, tehát 2012-ben többen dolgoztam, mint az azt megelőző évben. (Gyerekesély kutatócsoport, Kistérségi helyzetelemzés, 2012)
1.10.5 Lakás- és helyiséggazdálkodás Ahogyan azt a Vagyongazdálkodás fejezetben bemutattuk: „Szikszó településen 2008 és 2012 között stagnált, 1,8%-ot jelentett a lakásállományon belül. 2013-ra 0,4 százalékpontos növekedés következett be, mely eredményeként 2,2%-ra növekedett a fenntartott lakásbérlemények aránya.” 116
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A városban 38 önkormányzati bérlakás található (város lakásállományának 1,8%-a), ezek közül 21 szociális alapon bérbe adott, 12 költségalapon meghatározott lakbérű bérlakás. Az önkormányzati bérlakások mindegyike összkomfortos. A 21 szociális alapon bérbe adott bérlakás 2006-ban került felépítésre, a frissen épített lakások minden igényt kielégítő minőségűek. 1.10.6 Intézményfenntartás A településen található intézmények fenntartása alapvetően több formában működik. Az intézmények egyik csoportja esetében a működtetés céljaira az önkormányzat külön létre hozott többnyire egy 100%-ban önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságokat, általában nonprofit Kft-ket (pl. TURUL PROVINCIA Városüzemeltetési- és Közszolgáltató Nonprofit Kft.). Az érintett cég esetében a közgyűlés gyakorolja a tulajdonosi jogokat, valamint működési és beruházási támogatást nyújt egyes vállalatok számára. Az intézmények másik típusát az önkormányzati fenntartású intézmények jelentik, melyek esetében a szakmai tevékenység irányítása/ellenőrzése és az adott intézmény működtetése is az önkormányzat feladata. Ebbe a csoportba tartoznak többek között oktatási (pl. óvodák), kulturális (pl. múzeumok, színházak) intézmények. 1.10.7 Energiagazdálkodás Az energiagazdálkodás területén a helyi önkormányzat külön koncepcióval, fejlesztési dokumentummal nem rendelkezik. Szikszó városának teljes területén a vezetékes vízellátás, áramszolgáltatás, közvilágítás, szennyvízcsatornázás és gázszolgáltatás 100%-ban elérhető.
1.11 TELEPÜLÉSÜZEMELTETÉSI SZOLGÁLTATÁSOK A helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése, 20 kiemelt helyi közügy, valamint helyben biztosítható közfeladat között másodikként említi a településüzemeltetési feladatokat, ami mutatja ezek jelentőségét egy város életében. Ezek a feladatok az alábbiakban foglalhatóak össze: köztemetők kialakítása és fenntartása, a közvilágításról való gondoskodás, kéményseprő-ipari szolgáltatás biztosítása, a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása, közparkok és egyéb közterületek kialakítása és fenntartása, gépjárművek parkolásának biztosítása. Szikszó Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatának értelmében a Polgármesteri Hivatal feladatai közé tartozik a települési hulladékkezelés, szállítás, hasznosítás, a közvilágítás ellátása, a közgyógyellátás, köztemetés, köztemető fenntartás stb.
117
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Szikszó városában a településüzemeltetési feladatok részben a város tulajdonában lévő vállalkozások végzik. A településen a kegyeleti közszolgáltatásokat Urszin László egyéni vállalkozó látja el. Az önkormányzat kötelező feladatkörébe tartozó feladatok elvégzését a Turul Provincia Városüzemeltetési és Közszolgáltató Kht. látja el. Úgy, mint a gépi út- és járdatisztítást, az árok és lefolyó tisztítást, szemét összeszedést, Szikszó városközpont területeinek gondozását, karbantartását (parkosított, zöld területeken fűnyírás, locsolás, fák ápolása, Főtér utcaberendezéseinek, létesítményeinek karbantartása), buszmegállók rendszeres takarítása, hulladékgyűjtő edények ürítése, önkormányzati utak karbantartása (kátyúzás, aszfaltozás, artézi kutak felügyelete), téli időszakban lombgyűjtés, közlekedő területek síktalanítása, hó eltakarítás, a Városi Uszoda és Sportcsarnok üzemeltetése.
1.12 A TÁJI ÉS TERMÉSZETI ADOTTSÁGOK VIZSGÁLATA 1.12.1 Természeti adottságok 1.12.1.1 Földtani és vízrajzi viszonyok A Cserehát hegyvonulatainak és a Hernád völgyének találkozásánál, Abaúj kapujában helyezkedik el Szikszó városa, nyugatról és észak-nyugatról a Magyar-hegy, keletről pedig a Hernád határolja. Déli határát az Újfalusi part képezi, de itt húzódott az egykori Borsod és Abaúj vármegyék mezsgyéje is. Nevét általában a Szikaszó formára szokták visszavezetni, amelyet szikes talajáról kaphatott, ily módon a Szikszó név jelentése: szikes völgy. A genetikai talajtípusok közül a csereháti dombos részekre a csernozjom-barna erdőtalaj, a völgy magasabb térszinten fekvő területeire, a városra és környékére a réti talajok, míg a Hernád völgyére a réti öntéstalajok jellemzőek. A település északi részét érinti a Vadász - korábbi nevén: Mánta - patak, amelyik szeszélyes vízjárásával számtalan nehézséget okozott már a lakóknak: 1787, 1845, 1913 azok az évek többek között, amikor a patak kilépett a medréből és elmosott több száz házat. Legutóbb 1963 tavaszán öntött ki, ekkor mélyítették, és kövezték ki a meder városi szakaszát. Legmagasabb pontjai a várostól nyugatra fekvő Szikszói (246 m), valamint Frank hegy (276 m), illetve a Magyar hegy (204 m).
1.12.1.2 Éghajlat Noha az évi átlaghőmérséklet - 9-10 °C - kellemesnek mondható, nem ritkák a szélsőségek sem, július-augusztusban előfordulhat a 30 °C fok fölötti kánikula, januárban pedig nem egyszer süllyedt már -15 °C alá a hőmérő higanyszála. Az évi, átlagos 525 mm csapadék nem nevezhető túl soknak, de mivel nagyon egyenetlenül oszlik el, ezért előfordulnak kora- és későtavaszi áradások, valamint gyakori a nyár közepi aszály. 118
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.12.1.3 Természetes növényvilág Növényföldrajzi szempontból Szikszó a Pannóniai flóratartomány Észak-középhegységi flóravidékének Tokajense és Tornense flórajárásainak határán helyezkedik el. A Cserehát elnevezés a lankás dombvidéket egykor borító cseres tölgyes erdőségekből ered. A mérsékelt övi lomberdő zóna, így a Kárpát-medence folyóit valaha nedvességkedvelő fajokból álló aljnövényzetű ligeterdők szegélyezték. Ez a ligeterdő a magasabb, ritkán elöntött ártéri szinteken kemény fájú fajokból állt: tölgy (Quercus), kőris (Fraxinus), szil (Ulmus), juhar (Acer) és gyertyán (Carpinus), keményfa-ligetet (Querco-Ulmetum) alkotott. A folyók mentén ez a legfajgazdagabb erdei élőhely. Kiemelkedő a rovar- és az énekesmadárfaunájuk. A Hernád mentén keményfa-ligetet sajnos már csak nyomokban találunk, szinte teljes mértékben elpusztultak, óriási és helyrehozhatatlan veszteséget okozva ezzel a természetnek. Az alacsonyabb, a vízhez közelebbi, gyakran elöntött szinteken puha fájú fajokból álló: fűz (Salix), nyár (Populus) és éger (Alnus) alkotta puhafa-liget (Salicetum albaefragilis) a jellemző növénytársulás. Kiváló madárfészkelő helyek. (Forrás: Fülep Teofil - Kiss József, 1999).
1.12.2 Tájhasználat, tájszerkezet 1.12.2.1 Tájtörténeti vizsgálat Kellemes, mérsékelt égövi éghajlatának köszönhetően, a terület már az őskortól kezdve lakott. A kedvező elhelyezkedésnek, és a jól termő, gazdag földeknek köszönhetően a vidék hamar benépesedett, a város lakossága már a XIV.-XV. századra eléri az 1000 főt. A 16-17. században a mezővárosi fejlődés alapjait a szőlő- és bortermelés, a kereskedelem és a kézművesség képezte. A 17. sz. végén és a 18. sz. elején a török elleni felszabadító hadjárat, a pestis és a szabadság-mozgalmak következményeként a Hernád mentén a népesség és a kultúrtáj nagyarányú pusztulása jellemző. A 18. század folyamán azonban a települések a régi helyükön, a völgyperem árvízmentes teraszain néhány évtized alatt újjáélednek, Abaúj vármegye gazdasági tengelyét képezve. A dinamikus fejlődést kezdetben a szerencsétlen természeti katasztrófák sem tudják megállítani, de később egyre inkább érezteti hatását a déli szomszéd, Miskolc közelsége, a kiépülő iparváros elszívó hatása. A földrajzi kettősség a vidéket a kezdetektől mostanáig meghatározó mezőgazdasági kultúrára is rányomta bélyegét. Míg a Hernád-völgy öntéses, mezőségi talaján, a teraszfelszíneken elsősorban gabonaféléket termesztenek, addig a Cserehát kedvező, déli fekvésű dombjain nagy múltja van a szőlő- és gyümölcstermelésnek, valamint a borászatnak. A Hernád-ártér az állattenyésztés színtere volt: alapja a völgytalp gyeptakarója és a legeltetésre is alkalmas ártéri erdők alkották. Szikszó területén a Hernádot és a Bársonyos patakot az első katonai felmérés térképén rövidebb szakaszokon kísérték ezek az erdők, míg a második katonai felmérés idejére területük jócskán lecsökkent. A 18. században a kultúrtáj terjeszkedése elérte az optimális határokat: az ökológiai feltételeknek megfelelő 119
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
övezetek az Árpád korban kialakított erőforrás-használat szerint éltek tovább. A 19. század második feléig a határhasználat változatlan maradt. Az 1860-as Kassa és Miskolc közötti vasútvonal megépítését követően a két megyeközpont fejlődése felgyorsult, ezzel párhuzamosan a kisközpontok, mint Szikszó és Encs jelentősége csökkent. A nagy mezőgazdasági nyersanyagigény azonban továbbra is konjunkturális helyzetet teremtett a Hernád-völgyi agrárium számára. Az 1880-as években fellépő filoxéra járvány a Hernád völgyi települések szőlőültetvényeit szinte teljesen, 95%-ban kipusztította. A szőlőrekonstrukció egyrészt a tőke- és munkaerőhiány, másrészt a Hernád-völgy mezőgazdasági szerkezetváltása miatt csak részlegesen valósult meg. A településen a szőlőskertek helyét felszántották, azokon szántóföldi gazdálkodásra vagy gyümölcstermesztésre tértek át. 1895-ben Szikszón 18 930 gyümölcsfát (a Hernád-völgy települései közül a legtöbbet) írtak össze. A kultúrtáj diffúziója elérte az amfibikus árteret, az gyepföldek feltörésével és az erdők irtásával az árterületre is kiterjesztették a szántóföldeket. A Hernád-völgyben a szántóföld térhódítását – az alföldi gyakorlattól eltérően – nem előzték meg folyószabályozó, ármentesítő és meliorációs munkák. A kaszálórétek gazdag (18-20q/kh) szénahozama, a vízparti legelők miatt az állattenyésztést továbbra is jellegadó ágazat maradt. A 20. században már csak kisebb mértékben változott a művelési ág megoszlása. A közeli nagyvárosi fogyasztópiac a zöldség- és primőráru-termelést, a kertgazdálkodást indukálta. A század elején a gabonatermelés dominált, később a kenyérgabona helyett a takarmánygabona és a szálastakarmány-termelés hódított teret és javult az állattenyésztés minősége is. Az 1910-ben megkezdett Hernád szabályozás miatt a vízimalmokat megszűntették, ekkor létesült Szikszón a gőzmalom. Az 1920-as országhatár változás a térség történelmileg kialakult termelési és kereskedelmi kapcsolatait megváltoztatta. A század második felének modernizációs folyamatai a várost a miskolci agglomeráció részévé tették, a mezőgazdaságban dolgozók száma jelentősen lecsökkent, a parlagok növekedni kezdtek. (felhasznált irodalom: Frisnyák Sándor: A Hernád-völgy történeti földrajza)
Szikszó az Első és a Második katonai felmérés térképein (Forrás: Arcanum Archívum)
120
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.12.2.2 Tájhasználat értékelése A változatos földtani viszonyok és domborzati adottságok következménye a rendkívül változatos tájhasználat. A térség eltartóképességében meghatározó a változatos sokszínű táj és a mezőgazdaság. A Hernád-völgyi kultúrtájat a nemzedékek egymásra épülő munkája hozta létre, tehát kulturális örökség, az itt élők regionális identitásának legerősebb forrása. A 20. századi környezetkárosító hatások ellenére is szép és értékes tájként tudott fennmaradni. Az Árpád-korban kialakult tájhasználat, ami az évszázadok során az előző fejezetben ismertetett módon változott, a mai tájszerkezetben is felismerhető. A település teljes közigazgatási területe 3 620 ha. Erdők: Erdészeti igazgatóság 2013-as adatai szerint az erdőterületek: 154 ha-t, a település területének mindössze 4,25 %-át adják. Az erdőrészletek összterülete 145 ha, ebből elsődleges rendeltetés szerint talajvédelmi erdő 4 ha, mezővédő erdő 3 ha, településvédelmi erdő 17 ha, parkerdő 9 ha, faanyagtermelő erdő 112 ha. A Corine felszínborítottsági adatbázis a műholdfelvételek elemzésévek készült, ezért a valós állapotokról a statisztikai, földhivatali adatoknál megbízhatóbb tájékoztatást ad. Az alábbiakban az adatbázis 2012-es adatait közöljük: Szántóföldek: 2 408 ha, település területének 66,5%-a. Rét, legelő: 313 ha, település területének 8,6%-a. Komplex művelési szerkezet: 153 ha Elsődlegesen mg-i terület jelentős természetes formációkkal: 346 ha Átmeneti erdős-cserjés terület: 76 ha Település: 249 ha Ipari, kereskedelmi terület: 25 ha. Szőlő, gyümölcs (KSH 2010-es adat): 33 ha szőlőterület, ebből 29 ha termő és 33 ha gyümölcsös, ebből 32 ha termő. 1.12.3 Védett, védendő táji-, természeti értékek, területek 1.12.3.1 Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő területek
121
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Tájképvédelmi övezet települést érintő része (Forrás: Aggteleki Nemzeti Park)
A térség tájképi értékét az OTrT azzal hangsúlyozza, hogy ezek a tájegységek is részei az országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezetének. A 2002-ben készült megyei területrendezési terv a térségi jelentőségű tájképvédelmi területeket kijelölte, amely az utóbb hatályba lépett OTrT szabályozásával összhangban van. A védelem célja a tájképi szempontból érzékeny területek történeti tájjellegének, védett természeti értékeinek, egyedi tájértékeinek, hagyományos tájhasználatának megőrzése, a települések és a táj harmonikus egységének védelme és fejlesztése. Az országos jelentőségű tájképvédelmi övezetek elsősorban a hegy- és dombvidéki térségek települései. A dombvidékek, hegységperemek, így a Cserehát tájképi érzékenysége jóval nagyobb, hiszen ezeknek a területeknek a tájhasználata jóval változatosabb. Ezért itt a települések összehangolt egyensúlyos mértéktartó fejlesztése, továbbá a települések történeti szerkezetéhez igazodó, a tájjal szerves egységben történő fejlesztés meghatározó cél. Egyedi tájértékek: A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (továbbiakban: TvT) 6.§ (3) bekezdése alapján egyedi tájértéknek minősül az adott tájra jellemző természeti érték, képződmény és az emberi tevékenységgel létrehozott tájalkotó elem, amelynek természeti, történelmi, kultúrtörténeti, tudományos vagy esztétikai szempontból a társadalom számára jelentősége van. Szikszó közigazgatási területén 2001-ben történt meg az egyedi tájértékek felmérése, amit az alábbiakban közlünk: 122
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1 Református templom kultúrtörténeti Kálvin tér 2. 2 Rákóczi Zsigmond emléktábla kultúrtörténeti A református templomot övező egykori védőfal északi oldala előtt. 3 Volt vármegye háza épülete kultúrtörténeti A Kálvin-tér DK-i sarkán 4 Petőfi Sándor Művelődési Központ kultúrtörténeti Rákóczi u. 33. 5 Volt algimnázium épülete kultúrtörténeti Bajcsy-Zsilinszky és Táncsics M. utcák sarkán. 6 1848-as és 1956-os emlékoszlop kultúrtörténeti Kálvin tér északi oldalán található kis parkban. 7 "Bethánia" épületegyüttes és kert kultúrtörténeti A Kassai u., a Hunyadi u. és a József A. u. által határolt terület. 8 Kanadai nyárfa biológiai Mátyás király utca, a vasútállomás közelében. 9 Artézi kút kultúrtörténeti Gárdonyi G. u. kiszélesedő részén, a Vadászpatak közelében 10 Zsidótemető kultúrtörténeti A város északi szélén, a Magyarhegy lábánál. 11 Pannóniai rétegek feltárása földtudományi A város északi szélén, a Magyar-hegy lábánál, a zsidó temető mellett. 12 Magyar-hegyi pincesor kultúrtörténeti A város északi szélén a Magyar-hegy D-re, DK-re néző lejtőin. 13 Mária-szobor vallási Magyar-hegy, a szikszói szőlőskertekből Aszaló felé vezető földút mentén 14 Régi vízimalom maradványai gazdasági A belterülettől 1700 méterre DKre, a Hernád völgysíkján a Bársonyos mellett. 15 Néprajzi gyűjtemény kultúrtörténeti Temesvári út 54. 16 I. Vilmos császári és királyi 34. Gyalogezred emlékoszlopa és Turul emlékmű Az egykori Borsod- és Abaúj megye határán, az újfalui Kis-hegyen, a 3. sz. főút 192 km szelvényénél. 17 Szikes lapos Talajtani folyamatok felszíni bélyegei Borsó-dűlő, a belterülettől DNy-ra. 18 Régi és új római katolikustemplom kultúrtörténeti A főtér Ény-i sarkában. Helyi védett területek: Szikszó város Önkormányzatának a helyi természeti értékek, tájak biológiai sokféleségének általános védelméről szóló 11/2006. (IX.29.) számú rendeletében kihirdette a város közigazgatási területén a helyi védett területeket, és közzétette a rájuk vonatkozó szabályozást. A rendelet hatálya a következő területekre terjed ki: • A Nagyér déli része: 1,289 hektár, hrsz: 091 • Hernádmenti dunai szegfűs gyepek, a 0115 út csatlakozástól délre, összesen 20 hektár, hrsz: 0109, 0111, 095, 0103, 099, 0115, 089 • A Hernád folyót kísérő ligeterdők 15,5 hektár, hrsz: 090/b, 090/c, 0100/15, 0100/2, 0100/10, 0100/8, 0104/3, 0104/4, 0104/5, 0104/6, 0104/7 • Hernád folyót kísérő gyep terület - Malom pásti legelő egy része): 17,2178 hektár hrsz: 0122/r • Magyar-hegyi macskaherés mélyút 0,4111 hektár, hrsz 0137, • Magyarhegyi törpemandulás 0,1 hektár, hrsz 6114, 6115, 6118, 6119, 6122, 6123, 6126 123
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
• • •
• • • • • • • • •
A víztoronytól északra a Bontai törpemandulás 0,06 hektár, hrsz: 4287/1, 4287/2, 4287/3 A Magyar hegy nyugati szegélyén Magyarhegyi macskaherés 1,35 ha, hrsz: 0146 Határsövények és földutakat kísérő gyepek a Felhábor Frank hegy dombsoron: 0168/6. Hrsz. terület nyugati (szeméttelep felé eső) végéből 250 méteres sáv – Berceli macskaherés Vámos úti törpemandulás 0171/b. hrsz. 0,6404 hektár Vámos úti macskaherés 0172. hrsz. 0,2540 hektár Vámos úti örménygyökeres és macskaherés gyepek , 4,97 ha, hrsz: 0174/5, 0174/3, 0174/1, 0175 Felhábori macskaherés és pusztai meténges 09/B. hrsz, 0,5378 hektár Groznik dűlői macskaherés 011/8. Hrsz, 0,1476 hektár Felhábori macskaherés és pusztai meténges 07/5. Hrsz, 0,8279 hektár Pálfalai határút törpemandulás 034. Hrsz. út mindkét oldala, Sajópálfala-Sajóvámos közigazgatási határától Sajópálfala-Arnót közigazgatási határai között Heling dűlői macskaherés 018/4,5. Hrsz, 0,2540 hektár Kövecses dűlői macskaherés 026/1. Hrsz, 0,6335 hektár
1.12.3.2. Nemzeti és nemzetközi természetvédelmi oltalom alatt álló vagy védelemre tervezett terület, érték, emlék A térség ökológiai, természetvédelmi értéke is meghatározó, amit az ökológiai hálózat övezetei és a védett és védelemre tervezett területek is igazolnak. NATURA 2000, Különleges Madárvédelmi Területek: Az Európai Unió Bird Direktívája alapján különleges madárvédelmi területek kerültek kötelezően kijelölésre, amelyeken meghatározott közösségi jelentőségű madárfaj, valamint meghatározott vonuló madárfaj jelentős állománya, illetve élőhelye található, különös tekintettel a nemzetközi jelentőségű és egyéb vizes élőhelyekre. A közigazgatási területet a Zempléni-hegység a Szerencsi-dombsággal és a Hernád-völggyel elnevezésű helyszín (azonosító: HUBN10007) érinti, a következő ingatlanokon: 058/1, 058/2, 058/3, 058/4, 058/5, 058/6, 058/7, 058/8, 058/9, 058/10, 058/11, 058/12, 058/13, 058/14, 058/15, 058/16, 058/17, 058/18, 058/19, 058/20, 058/21, 058/22, 058/23, 058/24, 058/25, 058/26, 058/27, 058/28, 058/29, 058/30, 058/31, 058/32, 058/33, 059, 060/3, 060/4, 060/5, 060/6, 060/7, 060/8, 060/9, 060/10, 060/11, 060/12, 060/13, 060/14, 060/15, 060/16, 060/17, 060/18, 060/19, 060/20, 060/21, 060/22, 060/23, 060/24, 060/25, 060/26, 060/27, 060/28, 060/29, 060/30, 060/31, 060/32, 060/33, 060/34, 060/35, 060/36, 060/37, 060/38, 060/39, 060/40, 060/41, 061, 062/1, 062/2, 062/3, 062/4, 062/5, 062/6, 062/7, 062/8, 062/9, 062/10, 063/1, 063/3, 063/4, 063/6, 063/8, 063/9, 063/10, 063/11, 063/12, 063/13, 063/14, 063/16, 063/17, 063/18, 063/19, 063/20, 063/21, 063/22, 063/23, 063/24, 063/25, 063/26, 063/27, 063/28, 063/29, 063/30, 063/31, 064/1, 064/2, 065, 066, 067, 068/1, 068/2, 071, 072, 073, 074, 075, 076, 077, 078, 079, 080, 081, 082, 085/1, 085/2, 086/3, 086/4, 086/5, 087, 089, 090, 091, 092, 093, 094/1, 094/3, 094/4, 094/6, 094/7, 094/8, 094/9, 095, 096/1, 096/2, 097, 098/1, 098/2, 098/3, 099, 0100/2, 0100/8, 0100/10, 0100/12, 0100/13, 0100/14, 0100/15, 0101, 0102/1, 0102/3, 0102/4, 0102/5, 0103, 0104/1, 0104/2, 0104/3, 0104/4, 0104/5, 0104/6, 0104/7, 0105/1, 0105/2, 0105/3, 0105/4, 0105/5, 0105/6, 0105/7, 0105/8, 0105/9, 0105/10, 0105/11, 0106/1, 0106/2, 0106/5, 0106/6, 0106/7, 0106/8, 0107/1, 0107/2, 0108, 0109, 0110/1, 0110/3, 0110/4, 0110/5, 0110/6, 0110/7, 0111, 124
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
0112/2, 0112/3, 0112/4, 0113/8, 0113/10, 0113/11, 0113/12, 0113/13, 0113/14, 0115, 0116/18, 0118/1, 0118/2, 0118/3, 0118/4, 0118/5, 0118/6, 0118/7, 0119/1, 0119/2, 0119/3, 0120/1, 0120/3, 0120/6, 0120/7, 0120/8, 0121, 0122/1, 0122/2, 0123, 0124, 0125/1, 0125/2, 0125/3, 0125/5, 0125/6, 0125/8, 0125/10, 0125/11, 0125/12, 0126, 0127/23, 0127/24, 0127/27, 0127/28, 0127/29, 0127/30, 0127/31, 0127/32, 0127/33, 0128/1, 0128/2, 0129, 0130, 0131, 0132/1, 0132/2, 0132/7, 0132/8.
Natura 2000 területek Szikszón (Forrás: Aggteleki Nemzeti Park)
NATURA 2000, Kiemelt Jelentőségű Természetmegőrzési Területek: Az Európai Unió Habitat Direktívája alapján különleges illetve kiemelt jelentőségű természetmegőrzési területek kerültek kötelezően kijelölésre, a területükön található élőhelyek, illetve fajok miatt. A közigazgatási területet a Hernád-völgy és Sajóládi-erdő elnevezésű helyszín (azonosító: HUBN20004) érinti, a következő ingatlanok területén: 087, 089, 090, 091, 0100/2, 0100/8, 0100/10, 0100/13, 0100/15, 0101, 0102/5, 0104/3, 0104/4, 0104/5, 0104/6, 0104/7, 0105/1, 0105/2, 0105/3, 0105/4, 0105/5, 0105/6, 0105/7, 0105/8, 0105/9, 0105/10, 0105/11. 125
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
NATURA 2000 területekre vonatkozó szabályozásokat a 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet tartalmazza. A NATURA 2000 gyepterületek fenntartásának földhasználati szabályairól a 269/2007. (X. 18.) Korm. rendelet ad részletes tájékoztatást.
Ex lege védett és tervezett természeti területek Szikszón (Forrás: Aggteleki Nemzeti Park)
Országos védelem alatt álló területek: A védett és fokozottan védett területekre vonatkozó szabályokat a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény tartalmazza. A törvény erejénél fogva védelem alatt áll valamennyi forrás, láp, barlang, víznyelő, szikes tó, kunhalom, földvár. Területükre a fenti törvényben az országosan védett természeti területekre vonatkozó természetvédelmi előírások érvényesek. Szikszó közigazgatási területén egy lápterület ismert, a Méhész-szög területén, a következő ingatlanokon: 0100/13b, 0101, 0102/5, 0105/7-11. A közigazgatási területen más hasonló objektumról még nincs nyilvántartás, felmérésük azonban folyamatban van, így a későbbiekben további értékek előkerülése várható. Tervezett természeti területek: Tervezett természeti területek, azaz természetszerű élőhelyek, természetvédelmi szempontból jelentős területekről aktuális helyrajzi számos nyilvántartás nem áll a rendelkezésünkre, határaik a mellékelt térképen láthatók (a területek listája a természeti területek országos listáját kihirdető miniszteri rendelet megjelenéséig még módosulhat). Kihirdetésük után a természeti területeken a természet védelméről szóló 126
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1996. évi LIII. törvény 21. §-ában foglaltakat be kell tartani. Ezek szerint természeti területen a természetvédelmi hatóság engedélye szükséges: a) a gyep és nádas művelési ág megváltoztatásához; b) a gyep, valamint a nád és más vízinövényzet égetéséhez. 1.12.3.3. Ökológiai hálózat
Az ökológiai hálózat elemei: magterület, ökológiai folyosó, pufferterület. (Forrás: Aggteleki Nemzeti Park)
Az ökológiai hálózathoz az országos jelentőségű természetes, illetve természetközeli területek és az azok között kapcsolatot teremtő ökológiai folyosók egységes, összefüggő rendszere tartozik, és amelynek részei a magterületek, az ökológiai folyosók és a pufferterületek. A közigazgatási területet a magterület, az ökológiai folyosó és a pufferterület övezete egyaránt érinti. A magterület olyan kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben megállapított övezet, amelybe olyan természetes vagy természetközeli élőhelyek tartoznak, amelyek az adott területre jellemző természetes élővilág fennmaradását és életkörülményeit hosszú távon biztosítani képesek és számos védett vagy közösségi jelentőségű fajnak adnak otthont. Az ökológiai folyosó olyan kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben megállapított 127
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
övezet, amelybe olyan területek – többnyire lineáris kiterjedésű, folytonos vagy megszakított élőhelyek, élőhelysávok, élőhelymozaikok, élőhelytöredékek, élőhelyláncolatok – tartoznak, amelyek döntő részben természetes eredetűek, és amelyek alkalmasak az ökológiai hálózathoz tartozó egyéb élőhelyek (magterületek, pufferterületek) közötti biológiai kapcsolatok biztosítására. A pufferterület olyan kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben megállapított övezet, amelybe olyan rendeltetésű területek tartoznak, amelyek megakadályozzák vagy mérséklik azoknak a tevékenységeknek a negatív hatását, amelyek a magterületek és az ökológiai folyosók állapotát kedvezőtlenül befolyásolhatják vagy rendeltetésükkel ellentétesek. Az ökológiai hálózatta érintett ingatlanok helyrajzi szám szintjén nincsenek kihirdetve, a területek elhelyezkedése a mellékelt térképen látható. Az OTrT az egyes övezetekkel kapcsolatban a következő szabályozást tartalmazza: Magterület övezetben beépítésre szánt terület nem jelölhető ki, kivéve, ha: a) a települési területet a magterület vagy a magterület és az ökológiai folyosó körülzárja, és b) a kijelölést más jogszabály nem tiltja. A fenti kivételek együttes fennállása esetén, a beépítésre szánt terület területrendezési hatósági eljárás alapján jelölhető ki. Az eljárás során vizsgálni kell, hogy biztosított-e a magterület és az ökológiai folyosó természetes és természetközeli élőhelyeinek fennmaradása, valamint az ökológiai kapcsolatok zavartalan működése. Az övezetben a közlekedési és energetikai infrastruktúra-hálózatok elemeinek nyomvonala, az erőművek és kiserőművek a magterület természetes élőhelyeinek fennmaradását biztosító módon, az azok közötti ökológiai kapcsolatok működését nem akadályozó műszaki megoldások alkalmazásával helyezhetők el. Az övezetben új külszíni művelésű bányatelek nem létesíthető, meglévő külszíni művelésű bányatelek nem bővíthető. Az ökológiai folyosó övezetében új beépítésre szánt terület nem jelölhető ki, kivéve, ha: a) a települési területet az ökológiai folyosó vagy a magterület és az ökológiai folyosó körülzárja, és b) a kijelölést más jogszabály nem tiltja. A fenti kivételek együttes fennállása esetén, a beépítésre szánt terület területrendezési hatósági eljárás alapján jelölhető ki. Az eljárás során vizsgálni kell, hogy biztosított-e az ökológiai folyosó természetes és természetközeli élőhelyeinek fennmaradása, valamint az ökológiai kapcsolatok zavartalan működése. Az övezetben a közlekedési és energetikai infrastruktúra-hálózatok elemeinek nyomvonala, az erőművek és kiserőművek az ökológiai folyosó és az érintkező magterület természetes élőhelyeinek fennmaradását biztosító módon, az azok közötti ökológiai kapcsolatok működését nem akadályozó műszaki megoldások alkalmazásával helyezhető el. Az övezetben új külszíni művelésű bányatelek nem létesíthető, meglévő külszíni művelésű bányatelek nem bővíthető. Pufferterületen a településszerkezeti terv beépítésre szánt területet csak abban az esetben jelölhet ki, ha az a szomszédos magterület vagy ökológiai folyosó természeti értékeit, biológiai sokféleségét, valamint táji értékeit nem veszélyezteti. Tájhasználati konfliktusok és problémák értékelése
128
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Tájhasználati konfliktusok. Forrás: Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Területrendezési Terve 2008
A megyei területrendezési terv a Cserehát területét dombvidéki komplex tájgazdálkodási térségként jelöli meg. Erre a tájhasználati konfliktusok, valamint a társadalmi-gazdasági problémák megléte miatt volt szükség. A térségben a helyi természeti adottságok, termőhelyi viszonyok és települési, társadalmi sajátosságok figyelembe vételével komplex tájgazdálkodás kialakítását tűzi ki célul a terv. A komplex tájgazdálkodás a táji természeti értékek megőrzése mellett az extenzív és intenzív mezőgazdaság fejlesztését, a táji adottságokra alapozott turisztika fejlesztését, a helyi termékfeldolgozás ösztönzését, az ehhez szükséges infrastruktúrák kiépítését a helyi kulturális hagyományok megőrzését, rendezett települési környezet kialakítását szolgálhatja. A Natura 2000 területek és a kiemelten fontos érzékeny természeti területek támogatással ösztönzött természeti és táji értékeket fenntartó gazdálkodása a tájhasználati konfliktusokat, nevezetesen az érzékeny területek túlhasznosításának problematikáját próbálja feloldani. Ez a térség a felszíni vizek védelme szempontjából is kiemelten érzékeny. A térség terhelhetősége szempontjából tehát a tájképvédelem, természetvédelem, ökológiai és a felszíni vizek védelme a meghatározó. Ez azonban nem akadálya az értékvédelemmel összehangolt komplex tájgazdálkodásnak és a tájbaillő mértéktartó, településfejlesztésnek, amelyben a turizmusnak meghatározónak kellene lennie a jövőben. (Felhasznált irodalom: Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Területrendezési Terve 2008)
1.13 ZÖLDFELÜLETI RENDSZER VIZSGÁLATA 1.13.1 A települési zöldfelületi rendszer elemei 1.13.1.1 Szerkezeti-, kondicionáló szempontból lényeges valamint a zöldfelületi karaktert meghatározó elemek
129
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A zöldfelületi rendszer alatt a növényzettel időszakosan agy tartósan fedett, biológiailag aktív, termesztési illetve kondicionáló célú felületek összességét értjük egy településen belül. Egy település „élhetőségét”, az ott élők életminőségét, a település képét nagymértékben meghatározza a zöldfelületek aránya és azok állapota. A zöldfelületi rendszer elemei között térbeli helyzetük szerint megkülönböztetünk sávos, vonalas és szigetes helyzetű zöldterületeket. Vonalas helyzetű zöldterületek az utcai zöldsávok, valamint a Vadász patakot kísérő zöldterületek. Sávos helyzetű zöldterületek a telkes lakóterületek zöldterületei. Szigetes helyzetű zöldterületek a közparkok, közkertek, tömbtelkes lakóterületek, zöldterületi jellegű különleges területek, jelentős zöldterülettel rendelkező oktatási, egészségügyi és egyéb intézmények zöldterületei. Használatuk módja szerint megkülönböztetünk korlátlan és korlátolt közhasználatú zöldterületeket, illetve a közhasználat elől elzárt zöldfelületeket. Közparkok: A város eredetileg mezőváros volt, az idők során ennek megfelelően kialakuló keskeny és mély telkek rendszere jellemzi, az átmenő telkek megosztása a mai napig meghatározója a település kataszteri állapotának, ettől csak a topográfiai adottságok miatt történik eltérés. Az ennek következtében kialakuló besűrűsödés a városközpont szűkebb területén kívüli gyűrűben tetten érhető. Szikszó történelmi magját a XIV. századi, támpilléres, gótikus református templom határozza meg magas tornyával és lőréses körítő falával, ami a város központi helye. Tovább erősíti ezt a szerepet a mellette kialakuló egykori vásártér, ma főtér funkció. Körülötte alakult ki fokozatosan az időben a hajdani mezőváros történeti városmagja. A főtér (Kálvin tér) igényesen felújított városi köztér, a parkosított és burkolt felületek aránya a használatnak megfelelő. A tér déli, a háborús emlékmű körüli része a parkosabb, 60%-os lombkorona-fedettséggel, koros díszfákkal. Az újabb építésű térrészben kisebb gömbkoronájú fák alkotják a lombkoronaszintet, amik kellemes térérzetet nyújtanak. Szép és fenntartási szempontból is megfelelő virág- és cserjefelületek törik meg az igényes díszburkolatot.
Utcai zöldsávok: A szűk, girbe-gurba vonalvezetésű kis utcák a régi városmagban nagyon hangulatosak, de útfásításra csak rövid szakaszokon alkalmasak. Az úttest és a kerítések közötti sávból a nyílt vízelvezető árok, valamint a légvezetékek is sok helyet foglalnak el. A városon áthaladó 3-as út, a vasútállomásra vezető Mátyás király utca, valamint a II. Rákóczi Ferenc utca rendelkezik szélesebb zöldsávval, ahol nyírott sövények, csonkolt koronájú akác fasorok, valamint nagyobb díszfák (platán, vadgesztenye, juhar, hárs, valamint a helyi védettség alatt álló óriás szürke nyár) egyaránt megtalálhatóak.
130
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Zöldfelületi jellegű különleges területek: A város temetője főleg a bejárati részhez közeli területen a kerítések mentén gazdagon fásított, fenyőkkel és lombos fákkal egyaránt. A sírok közötti felület gyepes, sok sír mellé ültettek örökzöldeket, helyenként fát, ami valódi zöldfelületi elemmé teszi a temetőkertet. A másik zöldfelületi jellegű terület a gyepes sportpálya a település keleti szélén. Itt az utca felöli oldalon történtek fásítási kezdeményezések, nem sok sikerrel. A sportpálya közvetlen környezete elhanyagolt, lehangoló városszéli hangulatot áraszt. Zöldfelülettel rendelkező intézmények: Mára az oktatási funkció a város déli részébe települt. Az óvoda és bölcsőde, valamint az általános iskola kertje egyaránt szépen parkosított, lombkorona-fedettségük 50%-os.
1.13.1.2 A zöldfelületi ellátottság értékelése A zöldfelületek nagysága 2011-es adatok szerint 14 452 m2, tehát egy lakosra 2,7 m2 jut, ami igen alacsony szám. A közterületek és intézménykertek fásítottsága azonban az adottságoknak megfelelőnek mondható. A város főtere igényesen, példaértékűen kialakított városi köztér.
1.13.2 A zöldfelületi rendszer konfliktusai és problémái A város területén belül találunk néhány kopár, elhanyagolt, kihasználatlan zöldfelületet, mint például a Miskolci út – Malom u. – Bethlen Gábor – u. – Verseny u. közötti tömb belső részét, vagy a kórház utcai buszfordulót. A Bethlen Gábor utca és a vasúti sín közötti sávban végig jellemző a rendezetlenség, fátlanság.
A Vadász patak betonfal közé szorított medre is igen lehangoló látványt nyújt. Se a falon belül, se azon kívül, ahol már az árvízvédelmi szempontok is lehetővé tennék, nincsenek fásszárú növények, semmi sem utal a városon végighaladó víz jelenétére, pedig a város zöldfelületi rendszerében ez egy fontos hálózati elem, és mint zöldfolyosó is működik.
131
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.14. AZ ÉPÍTETT KÖRNYEZET VIZSGÁLATA 1.14.1 Terület-felhasználás vizsgálata 1.14.1.1 A település szerkezete, a helyi sajátosságok vizsgálata Közvetlen települési környezetünk képezi mindennapjaink életterét. A közterületek, utak, járdák, parkok ipari- és szolgáltató területek állapota közérzetünk alakításának igen jelentős tényezője, nem lehet tehát közömbös számunkra az azokkal kapcsolatos tevékenység. Kedvező földrajzi helyzete következtében a mai Szikszó és környéke már az ősidőkben is lakott terület volt. Szikszó jellegzetes utcái a Rákóczi utca, illetve a Kassai út, Dózsa György utca, amelyek nyomvonala már az I. katonai felmérési térképen is fellelhető. A térképen jól kivehető a: Szent Anna utca, Bolt utca, József Attila utca, Hunyadi János utca, Kossuth Lajos utca, Arany János utca, illetve a Vadász pataktól északra a Petőfi Sándor utca nyomvonala. A mai pincefalukon vezető Széchenyi utca nyomvonala is felfedezhető. A lakosság számának növekedésével részben nyugati, részben keleti, de elsősorban déli irányban terjeszkedett. A déli részén a 3. számú főút két oldalán figyelhető meg a város belterületének növekedése. Ezeket a területeket már a mérnöki tervezés eredményeként szabályos utcahálózat és telekforma jellemzi.
forrás: mapire.eu (I. kat. felmérés)
forrás: mapire.eu (III. kat. felmérés)
Napjainkban a település három, a város fejlődése során kialakult részre tagozódik: Szikszó ősi városmagja és az ahhoz kapcsolódó kisebb jellegű terjeszkedés A pincefalu és annak terjeszkedése A városi déli részének új beépítésű részei 132
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A területhasználat az idők folyamán átalakult és a pincefalu egy része főleg a városhoz, városközponthoz közel fekvő helyeken lakóterületté vált. Az eredeti pincefalu funkció nyomait a vegyes terület felhasználású telek jelzi, több helyütt a lakóépületek mellett megmaradtak a pinceházak is. Szép példáit megtalálhatjuk a döntően lakóterületi funkcióval rendelkező Szabroncai utcában is, vagy a Vasvári utcában. A tisztán pince, tisztán lakó valamint vegyes használatú telkeken kívül találhatunk néhol használaton kívüli területeket, igaz hogy kevés számban. A terület intézményellátását a városközpont és a város többi intézményterülete biztosítja. A települések terei általában települési hálózatok csomópontjaiban alakulnak ki. Más térképződmények létrehozásában történelmileg kimutatható tényezők vagy másodlagos hálózatok játszanak szerepet. Közös vonásuk, hogy az úthálózat szerves részei olyannyira, hogy számos esetben csak a leírás teszi indokolttá a térképződmények és az utcák elválasztását. Miden tértípusnak, térforrásnak jellemzője azonban a térhez kapcsolódó környezeti minőség, az épített környezet, a beépítési mód, valamint a funkcionális tartalom is. A városban a legjellegzetesebb tömb térnek tekinthető a Kálvin tér a Református templom környezetében, továbbá a Bethánia kastély egykori parkja helyén kialakult gyermekjátszótér. 1.14.1.2 Az ingatlan-nyilvántartási adatok alapján, termőföld esetén a művelési ágak és a minőségi osztályok Földrészlet statisztika fekvésenként fekvés
földrészletek száma egyéb önálló épületek száma egyéb önálló lakások száma összes terület (m2)
belterület
2725
99
235
3490252
külterület
708
0
0
28732337
zártkert
1665
0
0
4002803
ÖSSZESEN
5098
99
235
36225392
Földrészlet statisztika művelési áganként művelési ág
földrészletek száma
alrészletek száma
összes alrészlet terület (m2)
erdő
54
60
1386042
gyep (legelő)
53
83
1896203
gyep (rét)
515
549
2781572
gyümölcsös
402
402
293553
kert
236
237
139914
kivett
2984
2995
5478025
szántó
741
955
23581269
szőlő
461
463
668814
133
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.14.1.3 Beépítésre szánt és beépítésre nem szánt területek Szikszó Város Helyi Építési Szabályzatában, az alábbi funkciójú területek kerültek megállapításra (terület-felhasználási egységek): Beépítésre szán területek: lakóterületek: kisvárosias, kertvárosias, falusias vegyes területek: településközpont gazdasági: kereskedelmi szolgáltató, egyéb iparterület üdülőterület: üdülőházas (kemping) különleges terület: különleges intézményterület, különleges vegyes, különleges szőlő és borgazdálkodási, temető, nagykiterjedésű közmű, sport- és rekreációs, egészségügyi, mezőgazdasági üzemi Beépítésre nem szánt terület: közlekedési területek: kötöttpályás közlekedési területek, közutak zöldterületek: közpark erdőterület: védőerdő, gazdasági erdő mezőgazdasági területek: kertes mezőgazdasági, általános mezőgazdasági, korlátozott használatú mezőgazdasági (rét, legelő, gyep, kert, szántó, nádas, vízállásos terület) vízgazdálkodási terület: folyóvizek medre, partja, sziget, közcélú csatornák, vízbeszerzési területek és védőterületeik természetközeli területek különleges beépítésre nem szánt területek: temető, nagykiterjedésű közmű 1.14.1.4 Funkcióvizsgálat (intézményi ellátottság, funkcionális és ellátási kapcsolatok) A város regionális szerepkörének megfelelő intézményhálózattal rendelkezik, mely a tudatos városkijelölés, városépítés eredménye. Szinte minden intézményre jellemző város funkció mellett a körzeti vonzás a kistérség területére terjed ki. Oktatás, nevelési intézmények: Bethánia Óvoda Városi Óvoda Szepsi Csombor Márton Gimnázium, Szakképző és Általános Iskola Karolai Oktatóközpont (kihelyezett telephelyen a kistérség északi felén) Kulturális intézmények: Inkubátorház Bölcs Bagoly Városi Könyvtár Egészségügy: II. Rákóczi Ferenc Kórház Orvosi rendelők Gyógyszertárak Szociális intézmények: Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Gondozási Központ és Szállást Biztosító Idősek Klubja Önkormányzati konyha Sport: 134
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Városi Sportcsarnok Városi Uszoda Közigazgatás: Szikszói Polgármesteri Hivatal Szikszói Hegyközség Városi Bíróság Okmányiroda Idegenforgalmi funkciók Magyar-hegyi Borok Háza Épített örökség (szikszói református templom, emlékművek, köztéri szobrok) Éttermek, vendéglátóhelyek Rendezvények, turisztikai események 1.14.1.5 Alulhasznosított barnamezős területek Kihasználatlan barnamezős, elhagyott ipari területek Szikszó közigazgatási területén nem találhatóak. 1.14.1.6 Konfliktussal terhelt (szlömösödött, degradálódott) terület A településen degradálódott területtel nem kell számolni. A szikszói „cigánysor” „slum” jellege az elmúlt években szinte teljesen megszűnt. Az utcák szilárd burkolatot kaptak. A terület közművesítése a víz a csatorna és a gázvezetékek kiépítése már megoldódott. Munkaerő-piaci szempontból a piacgazdasági átalakulás egyik legnagyobb vesztese a cigányság. A rendszerváltást követően a foglalkoztatáshoz szokott munkaképes korú romáknak több mint a fele veszítette el állását, s így valamennyi foglalkoztatási mutatójuk lényegesen rosszabb, mint a többségi társadalomé. Az iskolázatlan és szakképzetlen romák számára az elsődleges munkaerőpiac alig kínál kereső foglalkozást, és még az alkalmi munkavállalás területén is hátrányban vannak. A tartós konfliktusok közé sorolhatók a roncsolt, felhagyott területek (elsősorban majorsági területek) és elhagyott külterületi lakó épületek okozta konfliktusok. A tartós konfliktusként tekinthetünk az illegális hulladéklerakásból eredő konfliktusokra valamint a városon belül rendszeresen jelentkező közterületi károkozások miatti vizuális környezetterhelésekre. 1.14.2 A telekstruktúra vizsgálata 1.14.2.1 Telekmorfológia és telekméret vizsgálat Szikszó város telekszerkezete a mezővárosi településszerkezetéhez igazodik. A telek alakja, nagysága a főutcához igazodva alakult ki. A főutca a Református Templom környezetében térré szélesedik. A telkek jellemzően eltérő nagyságúak, alakjuk a kialakult úthálózathoz kapcsolódik. 135
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A város korábban mezőváros volt, az idők során ennek megfelelően kialakuló keskeny és mély telkek rendszere jellemzi, az átmenő telkek megosztása a mai napig meghatározója a település kataszteri állapotának, ettől csak a topográfiai adottságok miatt történik eltérés. A telekrendszer kialakulását a történeti stabilitás jellemzi, amely ugyanakkor nem zárja ki a telkek továbbosztódásának lehetőségét. Mindezek következtében kialakuló besűrűsödés a városközpont szűkebb területén kívüli gyűrűben tetten érhető. Szikszó történelmi magját a XIV. századi, támpilléres, gótikus Református templom határozza meg magas tornyával és lőréses körítő falával, amely a Város vitathatatlanul központi helye. Ezt tovább erősíti ezt a szerepet a mellette kialakuló egykori vásártér, ma főtér funkció. Körülötte alakult ki fokozatosan az időben a hajdani mezőváros történeti városmagja igazgatási, kereskedelmi, kulturális, oktatási funkcióval, és a legszebb polgárházakkal. Mára az oktatási funkció a város egy másik részébe települt át, a városközponti szerep azonban nem gyengült. A város újonnan kialakított részein a mérnöki tervezés eredményeképpen szabályosabb, kertvárosias jellegű, közel azonos nagyságú telekhossz a jellemző. A város belterületén ugyanakkor több az összefüggő teleknagyságot képviselő terület (temető, közintézmények). A település tömbszerkezetét a telekszerkezethez hasonlóan a kialakult úthálózat határozza meg. A város két főutcája (Rákóczi utca, Kassai út), s a hozzá kapcsolódó kiszolgáló útjai nem szabályos tömböket zárnak körben, több a „hegyes” záródású, amely a telekstruktúrában is megmutatkozik, a tömbvégeken kisebbek a telkek, egészen az apró telekig sűrűsödhetnek. Szabályosabb, közel geometriai formát mutató tömbök az új beépítésű területeken, a városmagtól délre helyezkednek el. A nyitott tömbök adják meg az átmenetet a település és a természeti környezet felé. Beépítetlen tömböket a településen elszórtan találunk, amelyek nagy kiterjedésűek. Ezen tömbök az északi, illetve a keleti, nyugati településrészen jellemzőek. Szikszón az oldalhatáron álló beépítési mód a legjellemzőbb. A településen a tornácos ház típusa is fellelhető. A tornác ház teljes hosszán végighúzódó, oszlopaival és íveivel az udvari homlokzatok külső megjelenítését hangsúlyozta. A valódi tornác abban különbözik a toldott változattól, hogy a tornác az épület szerkezetének szerves részévé válik, az előtér jellegű pitvart egyes régi házaknál úgynevezett „lopott tornác”-ként alakították ki, amelynél az elnevezés onnan ered, hogy a belépő a szükséges teret az egymenetes ház mélységéből „lopja el” míg a valódi tornác mindig az eredeti traktus mélységéhez adódik hozzá. A településen a hajlított típus is megfigyelhető. A lakósejtek északi oldalhatár mentén történő sorolásában rejlő lehetőségek ugyanis hamar kimerülnek és a továbbépítés egyetlen lehetősége az utcával párhuzamos irányú bővítés marad. Ennek megjelenése azonban tipológiailag egy új fejlődési ágat indít el, hiszen az új épületszárnynak alaprajzilag és szerkezetileg is a régi hosszú házra merőlegesen kell állnia, tetőgerince pedig párhuzamos lesz az utca vonalával. Az ilyen módon bővített épületet hajlított háznak, az ebben az irányban további fejlődést pedig hajlított házas fejlődésnek nevezzük. A fejlődés mögött a múlt század második felében kibontakozó gazdasági fellendülés áll, amelyik a falvakban és a mezővárosokban egy lassú polgárosodási folyamatot indított el.
136
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Napjainkban a város legfiatalabb részein (elsősorban a város déli részén) az épületek nagy része a kor igényeihez igazodva tetőtérrel, olykor emeleti szinttel rendelkezik. Előkert a régi épületek egy részénél nincs, itt a lakóházak közvetlenül az utca vonalára épültek. Az újonnan beépített tömbökben már az előírt előkert, oldalkert alkalmazására került sor. Lakóházak esetében a szabadon álló beépítési mód a jellemző, kivételt a társasházak épülettömbjei jelentik. A szabadon álló beépítési mód Szikszón elsősorban egyes intézmények (pl: templomok, óvodák), ipari jellegű épületek, kereskedelmi épületek esetében jellemző. A városban megfigyelhető a beépítések zártsorúvá válásának folyamata is (Rákóczi utca, Bolt utca), amely a városiasodás jeleként értelmezhető. 1.14.2.2 Tulajdonjogi vizsgálat A népszámlálási adatokból látható, hogy a településen 2141 épület található, melyből 2075 magántulajdonban van, 47 épület az önkormányzaté, és 19 épület más intézmény vagy szervezet tulajdonát képezi. 1.14.3 Önkormányzati tulajdon kataszter A település önkormányzati vagyonát a belterületi közterületei, valamint úthálózata, a külterületi feltáróutak, az önkormányzati tulajdonú intézményi területek alkotják. Szikszó 2009-ben alapította meg a TURL PROVINCIA Városüzemeltetési- és Közszolgáltató Nonprofit Kft-t, melynek feladata az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanokkal gazdálkodik. Főbb feladatai: sporttevékenységek működtetése, élelmezés, lakásgazdálkodás és az épületek üzemeltetése. Az önkormányzat tulajdonában összesen 554 ingatlan van, melyek közül 329 darab forgalomképtelen, 98 darab korlátozottan forgalomképes és 127 darab üzleti vagyon. 1.14.4 Az épületállomány és a környezet geodéziai felmérése A 2011-es népszámlálási értékeket felhasználva a következő adatok olvashatók le: A lakóegységek rendeletetése nem lakott 153
lakott 1988
együtt 2141
A lakások szobaszám szerint 2 szoba 3 szoba 706 805
1 szoba 130
4 vagy több szoba 500
A lakások építési év szerint 1946 előtt 524
1946-1960 249
1961-1970 290
1971-1980 465
1981-1990 351
1991-2000 122
2001-2005 92
2006-2011 48
A lakások alapterület szerint 29 m2 alatt
30-39 m2
40-49 m2
50-59 m2
60-79 m2
80-99 m2
100 m2 fölött
4
53
95
224
440
562
763
egy lakásra jutó alapterület(m2) 89
137
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.14.5 Az építmények vizsgálata 1.14.5.1 Funkció, kapacitás Szikszón az építmények funkcionálisan települési ellátó, vagy kistérségi ellátó szerepkörrel rendelkeznek. A központi belterületen főleg intézményi és kereskedelmi, a kisvárosias és falusias lakóterületeken családi házak találhatóak. Közigazgatás A település Városházája, valamint az újonnan kialakított kormányablak a modern és kulturált ügyintézésre ad lehetőséget. A járási hivatalban az alábbi ügyeket lehet intézni: személyazonosító igazolvánnyal kapcsolatos ügyintézés személyi azonosítót és a lakcímet igazoló hatósági igazolvánnyal (lakcímigazolvány) kapcsolatos ügyintézés anyakönyvi ügyek útlevéllel és úti okmányokkal kapcsolatos ügyintézés jogosítvánnyal (vezetői engedéllyel) kapcsolatos ügyintézés egyéb gépjárművel kapcsolatos ügyintézés egyéni vállalkozói igazolvánnyal kapcsolatos ügyintézés ügyfélkapu ügyintézés mozgáskorlátozottak parkolási igazolvánnyal kapcsolatos ügyintézés Illetékfizetésre postán van lehetőség. A Szikszói Járási Hivatalban az alábbi településeken élők intézhetik hivatali ügyeiket: Abaújlak, Abaújszolnok, Alsóvadász, Aszaló, Felsővadász, Gadna, Gagybátor, Gagyvendégi, Halmaj, Hernádkércs, Homrogd, Kázsmárk, Kiskinizs, Kupa, Léh, Monaj, Nagykinizs, Nyésta, Pamlény, Rásonysápberencs, Selyeb, Szászfa, Szentistvánbaksa, Szikszó. Egészségügy: Szikszó – Szikszón évek óta probléma, hogy az itt élő emberek nem megfelelő körülmények között vehették igénybe az orvosi ellátást. Hosszú évek munkája után sikerült pályázati segítséggel megoldást találni. Egy korszerű, európai minőségű egészségügyi központ épül a belvárosban, amelynek a műszaki átadása április végén lesz. Kiemelt feladat volt az elmúlt időszakban egy európai színvonalú ellátás megteremtését. A volt banki épület helyén jön létre az egészségügyi centrum, amely 85 millió forintból épül meg. A legnagyobb sikernek azt tartja, hogy ez csak 12,5 millióba kerül a városnak, hiszen a beruházás fennmaradó összegét 60 millió forintot már elnyerték, és 12,5 millió forintra pedig pályázatot nyújtottak be. Egy helyen található ezután a háziorvosi és házi gyermekorvosi ellátás, a fogorvosi alapellátás, a védőnői szolgáltatás és az iskola-egészségügyi ellátás is. A projekt fő célkitűzése a felsorolt szolgáltatások egy épületbe történő integrálása, épületfelújítással, energetikai korszerűsítéssel, az akadálymentesítéssel és a minőségi ellátásokhoz szükséges eszközök beszerzésével összekötve. A rendelő minőségi színvonalát mutatja az is, hogy nem korlátra szerelhető mozgáskorlátozott szék viszi ezután a betegeket az emeletre, hanem lift. Az épület kívül belül megújul, új bútorzatot és az ellátáshoz szükséges minőségi eszközöket szereznek be. 138
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A Szikszói II. Rákóczi Ferenc Kórház 1929-31. között épült. Kezdetben gondozóház volt, majd közkórházként működött 60 ággyal, ami fokozatosan bővült 80, később 110 ágyra, ahol sebészeti, belgyógyászati, szülészet-nőgyógyászati betegeket látott el. A kórház már alapításakor a II. Rákóczi Ferenc nevet viselte. Kezdetben gondozó ház volt, majd 60 ágyas közkórházként működött, ami fokozatosan bővült 110 ágyra, amin sebészeti, belgyógyászati, szülészet-nőgyógyászati betegek ellátása történt. 1974.-ben új szárny épült, melyben műtők, szülőszoba került elhelyezésre. 1974.-től 1986-ig a kórház 180 ágyas volt. 1986.-ban az ágyszám 330-ra emelkedett, mert két krónikus belgyógyászati osztály és klinikai onkológiai osztály létesült. Központi Sterilizáló és intenzív terápiás osztály kialakítása történt. 19951996. évben – az ágyszám leépítés reformja során - az ágyak száma 276-ra csökkent. 1993tól folyamatosan pályázott a kórház rekonstrukcióra, mely végül 2000-ben sikeres volt. A 1,5 milliárd forint összegű címzett támogatásból 2001-2003 között megvalósult a rekonstrukció. A rekonstrukció során új szárny épült (benne szeptikus műtők, központi laboratórium, központi sterilizáló egység, 6 ágyas központi aneszteziológiai-intenzív terápiás osztály kapott helyet.), a meglévő aktív osztályok modernizálva 2-3 ágyas, vizesblokkal ellátott kórtermek lettek. Sürgősségi betegfogadó részleget alakítottunk ki. 2003. június 01-től aktív belgyógyászati jellegű mátrix osztály működött 93 ágyon (belgyógyászat, onkológia, ideggyógyászat), sebészeti jellegű mátrix osztály működött 63 ágyon (sebészet, szülészetnőgyógyászat). 2004. márciusától 20 ágyas mozgásszervi rehabilitációs osztály kezdte meg működését. 2007. március 31-től megszűnt a 161 ágyas aktív ellátás (intenzív, sebészet, szülészet-nőgyógyászat, belgyógyászat, onkológia, ideggyógyászat). 2007. szeptember 15-től – B.A.Z. Megyében egyetlenként! – egynapos műtéti tevékenységet végző intézmény, ahol szemészeti (szürkehályog) sebészeti (sérv, visszér, aranyér, stb.) nőgyógyászati (méhszájplasztika, terhesség megszakítás, stb.) beavatkozások történnek. Városi könyvtár Bölcs Bagoly Városi Könyvtár hagyományosan több ezer ismeretterjesztő és szépirodalom kötettel, valamint 100 féle folyóirattal áll rendelkezésre a látogatók számára. A működő könyvtárközi szolgáltatás alapján az ODR láncon keresztül minden Magyarországon megjelent könyvet biztosítani tud. A könyvtárban egyéb szolgáltatások is igénybe vehetők, mint az időszakonkénti könyvvásárlási lehetőség közvetlenül a kiadótól, információ szolgáltatás, játszóház, CHAT-PARTY, kötelező olvasmányok levetítése, Szikszó Város Önkormányzatának testületi ülésen elhangzott dokumentációs anyagaiba való betekintés. Szociális ellátás A szociális szolgáltató központ székhelye a szikszói járás egyetlen városában, Szikszón található. A székhely koordinálásával biztosítja a gyermekjóléti és szociális alapellátás keretében nyújtott szolgáltatásokat a járás településein. A településeken élők számára elérhető szolgáltatások a következők: A szolgáltató központ szolgáltatásai: Gyermekjóléti Szolgáltatás Biztos Kezdet Ház Szolgáltatás Családsegítés Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Oktatás 139
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A Városi Óvoda 5 csoportjában 10 óvónő és 5 dajka foglalkozik a gyerekekkel. Az Óvoda nevelési programja: "Nevelés a művészetek eszközeivel". Célja a népi kultúra ápolása, a hagyományok őrzése és átadása a gyermekek életkori sajátosságaiknak megfelelően: Néphagyomány: szüreti mulatságok, majális; Környezet: szőlőhegy megismerése, műemlék templom, főtér; Egészséges élet, egészséges gyermek: egészséges táplálkozás, mozgás orvosi tájékoztatás szülőknek; Nagymamák mesedélutánja: gyermekek mesedramatizálása; Nyílt nap: a szülők betekintést kapnak az óvodában folyó munkáról; Ovi galéria: esztétikai élménynyújtás; A család és az óvoda között szimmetrikus kapcsolat van. Korrekt, partneri együttműködés elengedhetetlen a gyermek harmonikus fejlesztése érdekében. A Bethánia Óvoda 3 csoportjában csoportonként 25-26 gyermek 5 fő világi óvodapedagógus mellett folyik a képzés. Szepsi Csombor Márton Gimnázium, Szakképző Iskola és Általános Iskola Általános iskola Az általános iskola 8 évfolyamos. A 12 alsó tagozatos osztályából 2 iskolaotthonos. A felső tagozatban 10 osztályra terveznek. Az alsósok számára napközis csoport indul a szülői igényeknek megfelelően. Az igények alapján tanulószoba biztosítja a zavartalan délutáni felkészülést. Két összevont csoportban eltérő tanterv szerinti tanulóink is vannak. Az iskolában emelt szintű képzés biztosítja a tehetséggondozást. Gimnázium A gimnáziumban 10 osztály működik a nappali tagozaton. Évfolyamonként egy négyosztályos és egy hatosztályos képzési formájú csoport indul. A hatosztályos képzési formában végzett tanulók megállják a helyüket a főiskolákon, egyetemeken. Felvételi arányuk az országos átlag fölötti van. Szakképzés A 13., 14. évfolyamon érettségi utáni szakképzés folyik. Az alapító okiratnak megfelelően nappali tagozaton két osztály, levelező tagozaton egy osztály működhet A fenntartó által engedélyezett OKJ vizsgával záródó képzések közül a munkaerő piaci és partneri igényeknek megfelelően van lehetőség választani. 2008-tól az intézmény a Zempléni Térségi Integrált Szakképző Központ tagja. Hitélet (Szikszói templomai): Római katolikus egyház Szentháromság temploma A mai templom a régi tornya mellett épült, amely megmaradt, mivel a 20. században épült templomnak nincs tornya. A templomban lévő férőhelyek száma 200, állóhelyek száma 200. A templomban egész évben tartanak esküvőket, a parkolási lehetőségek ingyenesek, a 20/2000 számú rendelet alapján helyi műemléki védelem alatt áll. Szikszói Református Egyházközség temploma A templom gótikus stílusú, belső kiképzése 1823-ból való. Lőréses erődfala a XV-XVI. századból származik. A templomban egész évben tartanak esküvőket, a parkolási lehetőségek ingyenesek, az épület műemléki védelem alatt áll.
Szikszói Istenszülő születése Görög Katolikus templom 140
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A templomot 1928-ban alakították ki egy használaton kívüli magtárépületből, mellette harangláb áll. A görög katolikus egyház új templomát a Malom utcán építették meg. A templomban egész évben tartanak esküvőket, a parkolási lehetőségek ingyenesek, a régi templom 1999-ben volt utoljára felújítva. Szikszói Baptista gyülekezet A templomban ritkán tartanak esküvőket, parkolási lehetőség ingyenes, az épüelt a huszadik században épült. Az imaházat a gyülekezet tagjai építették 1927-ben jelentős anyagi áldozathozatallal, és számos környékbeli testvér segítségével. Ma is ez az imaház ad alkalmat istentiszteleteinknek, amely az évtizedek során több felújításon esett át.
A népesség vallás, felekezet szerint más nem római görög református evangélikus felekezethez tartozik ateista katolikus katolikus tartozik felekezethez 2246 606 1409 12 52 221 19 A 2011-es népszámlálási adatokat figyelembe véve az 5631 fős létszám mellett a 1069 fő nem kívánt válaszolni a vallási hovatartozását illetően. 1.14.5.2 Beépítési jellemzők A beépítési mód meghatározását, az épület magasságát, a beépítettség mértékét, a telek legkisebb kialakítható területét, valamint az újonnan telekosztásra kerülő területeken a telek méreteit a szabályozási terv és a helyi építési szabályzat különböző területekre vonatkozó részletes előírásai tartalmazzák. A belterület terület-felhasználására a mezőgazdasági jellegű települések természeti adottságokkal összhangot mutató terület-felhasználás a jellemző. A település területhasználata a belterületen is harmonikusnak mondható, egyensúlyban van. A területfelhasználás szerkezete alapvetően kertvárosias jelleget mutat, jellemző településközponttal, ahol az intézmények sűrűsödése a jellemző. A településközpontnak Szikszó város ősi településközpontjának, - a Kálvin tér és Rákóczi utca találkozásánál - a Református templom és az új Római Katolikus templom közvetlen környezete tekinthető. A város intézményterületei nem csak koncentráltan a település központjában, hanem az újonnan épült részein, elszórtan találhatóak. A település központjában koncentrálódnak a fontosabb kereskedelmi és szolgáltató funkciók, és néhány alapvető intézmény is. A lakóterületeket illetően város egész területére a kertvárosias karakter, kertvárosias lakóterület a jellemző. A telkek nagysága a településközpontban változó méretű a történelmi hagyományoknak megfelelően, az új beépítésű részeken közel azonos nagyságú. A beépítés jellegét tekintve az oldalhatáron álló beépítés a jellemző, a szabadonálló beépítés elsősorban az intézményeknél fordul elő. A legsűrűbb beépítettség a kisvárosias lakóterületek közül látható, ahol a zártsorú beépítés az előírás. Egyébként a településen az oldalhatáron álló beépítés a jellemző. 141
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.14.5.3 Magasság, szintszám, tetőidom A beépítések kialakulását a településszerkezet történeti kialakulása és jellegzetességei, részben az ősi településmag oldalhatáron álló beépítésének telekszerkezete, földszintes kialakítása 3,5 m-es építménymagassága határozza meg. Ezen épületek mind a két világháború közötti időszakból származnak. A második világháború után a mezőgazdaság erőszakos kollektivizálása, a lakó- és munkahely szétválasztásának erőltetése a falvakban és a városok peremkerületeiben egy tájidegen típus gyors elterjedésének kedvezett, ez volt a sátortetős, szabadon álló, földszintes családi ház típusa. Ennek az épülettípusnak az építménymagassága 3,5-4,0 m között változik. A 60-as évektől kezdődően a mezőgazdaság és a háztáji gazdálkodás jelentőségének növekedésével megjelenik meg egy új építési szokás és vele egy új épülettípus az emeletes, oromfalával az utca felé forduló családi ház. A gazdaságilag jobb helyzetbe kerülő településrészeken a hagyományos porták fokozatosan eltűnnek, és vele elpusztul a hagyományos településkép is. Az új lakóházak elő és oldalkerttel épülnek, de ugyanazon telekméretek között, amelyeken a régi udvarházas kultúra kifejlődött, építménymagasság tovább nőtt, helyenként a 4,5 m-t is elérve. A településen lévő családi házakra a földszintes kialakítású hagyományos épületek, valamint a 70-as, 80-as és 90-es évek során épült többszintes családi házak a jellemzők, de vannak négyszintes társasházak is. Az utóbbi évtizedekben jelentek meg a városközpontban a többszintes F+2, F+3 épületek. Ezek új intézmények vagy lakóépületek voltak. A legmagasabb épület F+3 szint, ezek kivétel nélkül lakóházak, a frekventált helyen lévők a földszinten üzletekkel, a Kassai u. keleti részén, úszótelken kialakítva, lapostetős fedéssel. A településen jellemzően a családi házak földszintesek, de előfordul pince+földszint+ tetőtérbeépítéses, illetve 2 szintes lakóépületek. Az intézmények szintszáma és épületmagassága is kiemelkedik a környezetből. Tetőidom tekintetében az épületállomány többsége sátortetős és nyeregtetős. 1.14.5.4 Településkarakter, helyi sajátosságok: utcakép, térarány, jellegzetes épülettípusok Szikszó Város legfontosabb és megőrzendő morfológiai, településképi érteke, a tájban való igen előnyös elhelyezkedése. Az utcaképek, a beépítés, az épületek közvetlen látványai örökségi szempontból jelentős értékeket képviselnek (értékes építészeti emlékek, összefüggően azonos karakterű, védelemre érdemes utcaképek). A település belterületen a kertvárosias porták mellett a külső településrészeken egyéb jellegzetes falusias házak találhatóak meg. A település utcaképének tekintetében jelentős változás nem tapasztalható, viszont a 3-as számú főút egyértelműen meghatározza a település szerkezetét. A településen áthaladó forgalom szükségessé teszi elkerülő kiépítést, valamint az új autópálya minél előbb történő kiépítését. 142
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A város két főutcája (Rákóczi utca, Kassai út), s a hozzá kapcsolódó kiszolgáló útjai nem szabályos tömböket zárnak körben, több a „hegyes” záródású, amely a telekstruktúrában is megmutatkozik. A tömbvégeken kisebbek a telkek, egészen az apró telekig sűrűsödhetnek.
Belváros – saját szerk. Szabályosabb, geometriai formát mutató tömbök az új beépítésű területeken, a városmagtól délre helyezkednek el. Ezek a nyitott tömbök adják meg az átmenetet a település és a természeti környezet felé, a nyitott oldalon is megjelenik egy hálózati elem, egy kiszolgáló dűlőút. Beépítetlen tömböket a településen elszórtan találunk, amelyek nagy kiterjedésűek, mely tömbök az északi, illetve a keleti, nyugati településrészen jellemzőek.
Új beépítés – saját szerk. A Pincefalu 143
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A borpincesor úthálózati rendszerének jellemzője a Magyar-hegy lábánál a terepadottságokhoz alkalmazkodó, a párhuzamos utcák és a halmazos települések jellegzetes sajátosságait is magába foglaló utcarendszer alakult ki. Az úthálózati rendszer az átlagos települési úthálózati rendszernél jóval sűrűbbnek mondható. Ennek oka abban keresendő, hogy nem lakóterületről, hanem sajátosan a lakóterületi funkciót kiegészítő szérűskert jellegű pincefalu volt a terület eredeti funkciója. Ez a terület az legutóbbi időkben alakult át vegyes használatú területté. Jellegzetes főbb utak, föltáró vonalak mentén nyitott tömbökben meglévő pince csoportok és épületegyüttesek utalnak az eredeti úthálózati struktúrára. Ez a struktúra az átlagos települési úthálózati rendszerektől eltér. Ezt az eltérést a nyitott tömbökből később zárt kisméretű tömbökké vált területek közötti nagyon sűrű úthálózatból adódik. Ez kiegészül azzal, hogy a terepadottságok miatt az egyes területegységek alatt húzódó utakról biztosítandó a beépítés. A tömbök szinte mindegyike egy teleksor mélységű, így minden beépített területegységhez külön feltáró út szolgál, és ez a sűrű, útkereszteződésekkel teresedésekkel tagolt úthálózati és tömbrendszer adja a Magyar-hegyi Pincefalu legjellegzetesebb települési karakterét.
Pincefalu – saját szerk. Néhány sikertelen építészeti beavatkozástól, a felújítások elmaradásából származó amortizációtól eltekintve a terület sajátosan, a történeti fejlődés során kialakult jellegzetességeit, karakterét, léptékét őrzi, a látvány mind a hegy felé, mind a hegyről lefelé tekintve kiegyensúlyozott, harmonikus. Az úthálózat térbeli elhelyezkedésének jellegzetes karakterelemein túl további jellegzetessége az úthálózati rendszer keskeny volta. A keskeny kis utcák és közök is mutatják, hogy az alapvető funkció nem lakóterületi volt, viszont a keskeny 4-5 méter széles utcák azonban nem keltik a zsúfoltság érzését, mivel sűrűn teresedésekkel tagoltak. Észak felé sűrű beépítésű területek felől a kertségek felé haladva az úthálózati rendszer sajátosságainak másik karakteres eleme mutatkozik meg, a párhuzamosan futó Bártfai és Esze Tamás utcák között a tömbök már két telekmélységűvé válnak. A párhuzamosan futó utcák között egy-egy átkötést találhatunk csak, és a sűrűbb pincés területeken belül a jellegzetes közöket is megfigyelhetjük. A jellegzetes úthálózati és térstruktúrához jellegzetes beépítési struktúra tartozik. A földszintes keskeny épületek fésűsen helyezkednek el a keskeny utcák mentén, a teresedések és terepemelkedésekkel tagolt területen belül hangulatos, jó látképű utcaképet adnak. 144
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.14.6 Az épített környezet értékei 1.14.6.1 Településszerkezet történeti kialakulása, történeti településmag Szikszó település kialakulásában a természetföldrajzi és a közlekedés-földrajzi tényezők együttesen játszottak szerepet. Szikszó a Hernád-völgyében, a Cserehát és az Alföld találkozási vonalán helyezkedik el. A hegyvidék és az alföld találkozásánál kialakult település kiváló földrajzi adottságokkal rendelkezik. A Cserehát peremén, a Hernád-völgyben már a középkorban jelentős kereskedelmi és hadiutak húzódtak. Az eltérő tájegységeket összekötő utak találkozása alapvető jelentőségű volt Szikszó kialakulásában. Szikszó helynév kialakulásában egy elhomályosult összetételt lehet fellelni. Az előtag szik-, szék- esőtlen nyarakon kiszáradó tó, időszakos vízállás. Az utótag –aszó időszakos vízfolyás, szárazpatak. Szikszó településszerkezetének legkorábbi rétege a középkorra vezethető vissza. A XV. században jelentős fejlődésnek indult, mezővárosi címet kap. Szikszó a Miskolc-Kassa jelentős kereskedelmi út mellett jött létre. A XVIII. század végén készült Első katonai felmérés térképlapján szabálytalan alakú, halmazos településszerkezet képe rajzolódik ki. Itt ágazik el az út Alsóvadász felé. A fő közlekedési utak ekkor még elkerülik a települést, annak peremén haladnak el. A település közepén meghatározó a közel téglalap alakú tér, amelynek közepén a templom áll. A településtől északra emelkedő dombok lábánál megjelennek a borospincék. Az utcák vonalvezetése szabálytalan, az épületek elhelyezkedése rendszertelen. Érdekes térszervező elem a templomtól északra eső szintén szögletes kert, teresedés, amelyet körbe vesznek az épületek. A Kassára vezető út mellett a csárdák érdemelnek említést.
I. Katonai felmérés (1763-1787) (ARCANUM)
II. Katonai felmérés (1806-1869) (ARCANUM)
145
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Az egykori országút nyomvonala a Kassai út vonalvezetésében maradt fenn. A Kálvin tér, Pázmány Péter tér alakja őrzi a templom körül kialakult tér maradványát. Ettől északra a Kossuth Lajos utca, Pázmány Péter tér, Gárdonyi Géza út, Zrínyi út által körbe vett terület. A történeti településmag a református templom körül alakul ki, amely bordás úthálózattal jellemezhető. A Rákóczi utcával párhuzamosan alakult ki a település másik archaikus vonásokat őrző utcája a Dózsa György utca, a két utca között keresztutcák, bordák biztosítják a kapcsolatot. A településszerkezetet alakító tényezők közül ki kell még emelni a Vadászpatak medrét, amely a történeti településmagtól északra északnyugat-délkeleti irányban folyik át a településen. A XIX. század első felében készült Második katonai felmérés térképlapján a korábbi nagy teresedés kezd beépülni, a Kassai út mentén viszont megjelenik a kastély épületegyüttese. A XIX. századra kialakul a szérűskert jellegű pincefalu, jellegzetes utcahálózattal, teresedésekkel tagolt keskeny utcákkal, fésűs beépítési móddal.
III. Katonai felmérés (1869-1887) (ARCANUM)
Műholdfelvétel (Google Earth)
Szikszó a XX. század közepétől elsősorban déli irányban terjeszkedett. A déli részén a 3. számú főút két oldalán figyelhető meg a város belterületének növekedése. Ezeket a területeket már a mérnöki tervezés eredményeként szabályos utcahálózat és telekforma jellemzi. Napjainkban a település három, a város fejlődése során kialakult részre tagozódik: - Szikszó ősi városmagja és az ahhoz kapcsolódó kisebb jellegű terjeszkedés - A pincefalu és annak terjeszkedése - A városi déli részének új beépítésű részei.
146
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.14.6.2 Régészeti terület, védett régészeti terület, régészeti érdekű terület A XIX. századi lecsapolási munkák megkezdése előtt az Alföld vízben gazdag táj volt. Számos ér, patak, folyás, folyócska kanyargott itt, amelyek vízmentes magaspartjai pedig kiváló körülményeket kínáltak a régészeti korokban a megtelepüléshez. Szikszó a Hernád folyó völgyében jött létre, igen kedvező természeti feltételek mellett. Szikszó nem tartozik a régészeti szempontból jól kutatott területek közé. A település határában szisztematikus régészeti topográfiai kutatások még nem történtek, így nem került feltérképezésre a település teljes határa. A mellékelt lista csak egy reprezentatív mintavételnek tekinthető, és nem szabad azt a következtetést levonni belőle, hogy ismerjük Szikszó közigazgatási határában található valamennyi régészeti lelőhelyet. A földmunkával járó beruházások tervezése során mindenképpen figyelembe kell venni, hogy a jelenleg lehatárolt területeken kívül is kell régészeti leletek előkerülésére számítani. A fenti körülményt ma már a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény is tükrözi, hiszen a jogszabály legutóbbi módosítása megkülönbözteti a régészeti lelőhely és a nyilvántartott régészeti lelőhely fogalmát. A településen komoly örökségvédelmi kockázatot jelenthetnek a zöld mezős beruházások. Ahogyan fentebb említettük, Szikszó nem tartozik a régészeti szempontból jól kutatott települések közé, így újabb régészeti lelőhelyre gyakorlatilag a település határában bárhol rá lehet bukkanni különböző földmunkák során. A nagy felületű zöldmezős beruházásoknál mindenképpen számolni kell régészeti lelőhelyek előkerülésével, így különösen fontosnak tartjuk, hogy a zöldmezős beruházások előkészítésénél nagy hangsúlyt kapjon a régészeti örökség felmérése. Javasoljuk, hogy az ilyen típusú beruházások esetén a tervezés legkorábbi fázisában készüljön el a próbafeltárást is magába foglaló előzetes régészeti dokumentáció, ugyanis csak ennek a dokumentációnak a segítségével lehet csökkenteni a régészeti örökség által jelentett kockázatot. Javasoljuk, hogy a vállalkozások telephelyeinek kiválasztása során a régészeti örökségvédelmi szempontokat is vegyék figyelembe. A régészeti örökségvédelmi kockázat tovább csökkenthető már korábban kialakított telephelyek korszerűsítésével, azaz a barna mezős beruházások ösztönzésével.
Szikszó közigazgatási határában található nyilvántartott régészeti lelőhelyek azonosító név
Helyrajzi szám
84939
1787, 1819, 1789, 1788, 1790, 1786, 1813, 1815, 1814, 1818, 1817, 1810, 1811, 1816, 1812, 1746, 1712, 1715, 1711, 1717, 1716, 1779, 1781/1, 1782, 1780, 1785, 1783, 1784, 1778, 1781/2, 1710, 1713, 1714, 1718, 1719, 1772, 1773, 1777, 1735, 1723, 1724, 1720, 1732, 1733, 1728, 1727, 1729, 1734, 1725, 1721, 1703, 1706, 1704, 1705, 1764, 1765, 1763, 1766, 1768, 1771, 1707, 1767
Sárkány
147
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
85719
034, 2700/2, 2697, 2634, 2637, 2700/1, 2633, 2677, 2666, 2653, 2678, 2663, 2683, 2685/1, 2722, 2721, 2725/1, 2714, 2713, 2709, 2710/2, 2686, 2696, 2695, 2698, 2694, 2693, 2689, 2687, Szikszói-hegy 2701/1, 2699, 2701/2, 2706, 2702, 2705, 059/1
16804
1555/1, 133, 1537, 1565, 121/3, 1536, 121/2, 1538, 114, 120, 122, 127, 123, 128, 132, 140, 139, 141, 142, 144, 143, 145, 146, Kossuth Lajos 1566, 1575, 1555/2, 1562, 1561, 1554, 1553, 1552, 1551, 1541, utca 1540
16805
Vadász-patak partja 068/2, 071, 0122/1
16862
Vásártérvasúti megálló
063/27, 063/28, 063/26
32214
Sziget-pást
072, 074, 073
32221
Bercel
0149
32222
Bercel II.
0146, 0149
32224
Török-halom
059, 058
43728
Gémeskútinyomás
016/10
35626
Református templom
1, 4/1, 3, 4/2, 4/3, 2
81083
Hell Ring 1. lh.
051/1
81085
Hell Ring 2. lh.
050, 051/1
84931
Borsó-szer
044, 040, 042, 026/6, 041
84933
Alszer I./Gémskúti nyomás
017, 023/4, 023/3, 016/11
84935
Alszer III.
014/2
84937
Gémes-kúti nyomás
02/63, 03, 04/1
148
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
85721
85723
Kövecses
050/2, 050/6, 050/5, 050/7, 6331, 6330, 6324/1, 6323, 6329, 6324/2, 6322/2, 6317, 6314, 6321, 6354, 6349, 6348, 6346, 6341, 6305, 6306, 6310, 6312, 6307, 6313, 6309, 6308, 6304, 6300, 6322/1, 034, 068/8, 029/1, 6365/1, 6365/2, 6364, 6363, 6362, 6361, 6356/3, 6356/1, 6355
Borsószer
035/3, 1682, 1688, 1685, 1684, 1683, 1687, 1686, 1720, 1731, 1717, 1732, 1721, 1733, 0136/6, 0136/7, 0128, 0136/3, 0136/4, 0136/5, 069, 1727, 1726, 1725, 1715, 1718, 1719, 1714, 1713/1, 1707, 1706, 1728, 1724, 1723, 1716, 1708, 1709, 1712, 1711, 1738, 1736, 1739, 1694, 1695, 1690, 1698, 1697, 1689, 1696, 1703, 1704, 1710, 1693, 1692, 1701, 1702, 1691, 1699, 1700, 1705, 1729, 1730, 1735, 1734, 1745, 1751, 1750, 1722, 1747, 1741, 1742, 1743, 1744, 1749, 1746, 1748, 1740
Szikszó közigazgatási határában miniszteri határozattal vagy rendelettel védetté nyilvánított régészeti lelőhely nem található. Szikszó közigazgatási határában húzódó régészeti érdekű területek Szikszó, református templom környezete A település középkori központja a Kálvin téren álló református templom környékén alakult ki. Számos jel utal arra, hogy a jelenlegi templom a középkori templom felhasználásával épült meg: az épület keletelt, szentélye a nyolcszög háromszögével záródik, ablaknyílásai gótikusak, az épületet gótikus támpillérek támasztják. A templom épülete a település középkori központjában áll. A templom helyén, illetve a település középkori központjában régészeti kutatás még nem folyt. Ennek következtében nem ismerjük a középkori templom és a körötte elhelyezkedő középkori település pontos kiterjedését, és alaprajzát. A református templom felújítása során is számítani kell a középkori templom maradványainak előkerülésére. A középkori település maradványait a belterületen modern építési törmelék borítja, amelynek vastagságát régészeti kutatás hiányában nem ismerjük, azonban azt valószínűsíthetjük, hogy egy-egy építkezés pinceszintjén már lehet számítani késő középkorikora újkori településmaradványok előkerülésére. A fentieknek megfelelően a történeti településmagban, a mélyebb alapozási síkkal rendelkező építkezések esetén különös gonddal kell eljárni. Az építkezések földmunkáihoz pedig javasolt a régészeti felügyelet megrendelése. Szikszó határában további régészeti érdekű területeket találunk az egykori élővíz folyások magaspartjain. A Hernád völgye, a Vadász-patak teljes Szikszó közigazgatási határába eső szakasza, illetve annak vízmentes magaspartja régészeti érdekű területnek minősül, ahol a kulturális örökség védelméről szóló törvény értelmében régészeti leletek előkerülésére kell számítani. 149
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.14.6.3 Védett épített környezet, a helyi, egyedi arculatot biztosító építészeti jellemzők Szikszó településszerkezetében számos archaikus elemet őriz. A történeti településmagban futó utcák (Rákóczi utca, Dózsa György utca, Bolt utca) vonalvezetése már a XVIII. századi térképeken is nyomon követhető. Örökségvédelmi szempontból igazán értékes település részt a Kálvin téren és annak környezetében találunk. Szikszó életében mindig jelentős szerepet játszott a kereskedelem, ennek városképi hozadéka a XIX. századi polgári építészet emlékei. A történeti településmagban, a Rákóczi út és a Bolt utca igazi kisvárosi hangulatot áraszt a zártsorú beépítéseknek köszönhetően. A város jellegzetes XIX. században épült középülete a Járásbíróság. Szikszó városképének meghatározó elemei a Szent Anna utcában álló polgárházak. A város arculata szempontjából meg kell még említeni a Dózsa György utca oldalhatáron álló régi beépítéseit a kontyolt nyeregtetős, füstlikas, tornácos épületekkel. A település arculatának kialakulása szempontjából meghatározó jelentőséggel bírnak a közeli dombokon húzódó pincesorok. A Kálvin téren álló új katolikus templom a modern építészet érdekes színfoltja a városban.
1.14.6.4 Világörökségi, és világörökségi várományos terület Szikszó közigazgatási határában világörökségi és világörökségi várományos terület nem található.
1.14.6.5 Műemlék, műemlékegyüttes Törzsszám 1113
Cím
Megnevezés
Helyrajzi szám
Szabadság tér
Református templom
1
1.14.6.6 A műemlékvédelem sajátos tárgyai: a történeti kert, temető és temetkezési emlékhely Szikszó közigazgatási határában a műemlékvédelem sajátos tárgyai közé sorolt történeti kert, temető és temetkezési hely nem található.
150
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.14.6.7 Műemléki terület, történeti táj, műemléki jelentőségű terület, műemléki környezet Szikszó területén műemléki terület, történeti táj, műemléki jelentőségű terület nem került kijelölésre. Az országos műemléki védelem alatt álló református templom műemléki környezetének megrajzolásakor a kulturális örökség védelméről szóló 2001. LXIV. törvény rendelkezései az irányadóak.
1.14.6.8 Nemzeti emlékhely Szikszó területén a kulturális örökség védelméről szóló 2001. LXIV. törvény alapján kijelölt nemzeti emlékhely nem található.
1.14.6.9 Helyi védelem Szikszó város 20/2011. (X. 31.) számú önkormányzati rendelete a város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről alapvetően általánosságokat tartalmaz a helyi értékvédelmi terület és egyedi helyi védett épületek megőrzésével kapcsolatosan. Az átalakítás során az épület tömegét, homlokzatát, anyaghasználatát, jellegzetes formai kialakítását a fal felületek és nyílászárók arányát megváltoztatni nem lehet, a homlokzati díszítőelemeket (gipszek, tagozatok, mozaikok, festett díszítések, szobrok, egyéb értékek) meg kell őrizni. Meg kell őrizni az eredeti épület kiegészítőket, korlátokat, belső nyílászárókat, kapukat, stb.
A rendelet számos épület helyi védelem alá helyezéséről gondoskodik: 1. Bethánia kastély Kassai út 1402/7 2. Bethánia kastély - kápolna Kassai út 1402/2 3. Lakóház Rákóczi utca 24.sz. 53/3/4/5 4. Turul Kft. Közjegyzői iroda Rákóczi utca 20.sz. 61 5. Bank Pázmány Péter tér 4.sz. 98/1 6. Lakóépület Pázmány Péter tér 18.sz 113 7. Lakóépület Rákóczi utca 13.sz. 1420 8. Polgármesteri Hivatal Kálvin tér 1.sz. 1431/1 9. Turul Étterem Bolt utca 40.sz. 1473/1/2/3/4/5/6 10. Lakóépület, üzlet Rákóczi utca 15.sz. 1396/5/6 151
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
11. Bíróság épülete Kassai út 31. 1754 12. Lakóház Szent Anna utca 11. 1597/1 13. Takarékszövetkezet, üzlet Bolt utca 11. 1513/1 14. Posta Bolt utca 15. 1508 15. volt Rendőrség épülete, jelenleg művese állomás Bolt utca 21. 1499 16. Komjáthy féle lakóház Bolt utca 29. 1490
A belterületi épületeken kívül a rendelet helyi védelem alá helyezi a Pincefalu 41 darab pincéjét. Helyi védett utca a Rákóczi utca, Táncsics Mihály utca, a Rákóczi utca és Táncsics M. utca találkozásánál kialakult teresedés. Megfontolásra javasoljuk, hogy azokban az esetekben, ahol az épület egésze nem hordoz jelentősebb építészeti értéket, de egyes épületrészei, épületelemei helyi szempontból értékesek, akkor csak az értékes épületrészek, épületelemek kerüljenek helyi védelem alá. Szikszó területén igen kevés országos védelem alatt álló műemléképület található, az is egyházi épület, így az a település képére jelentős hatással nem bír. Fontosnak tartjuk, hogy a helyi településképet, településkarakter befolyásoló, a helyi építészeti hagyományokat tükröző épületek helyi védelem alá kerüljenek. Ezek az épületek ugyanis elsősorban a település szempontjából fontosak és értékesek, az országos műemlékvédelmi kritériumoknak nem felelnek meg, azonban meghatározó utcaképi jelentőséggel bírnak. A helyi, egyedi arculatot biztosító házaknál komoly kockázatot jelent az öreg épületek korszerűsítési igénye. Fontosnak tartjuk, hogy a hatályos településrendezési eszközökben megfogalmazott helyi építési szabályok tudják biztosítani, hogy a településkép szempontjából értékes épületek esetén az örökségvédelmi szempontok teljes körű figyelembevételével történhessen meg azok modernizálása. A helyi szempontból értékes épületek esetén az egyedi arculatot, eredeti arányokat, homlokzati beosztásokat, nyíláskiosztást megtartó korszerűsítések, felújítások valósulhassanak meg. A nem egyházi épületek esetén a legnehezebb feladat a mai XXI. századi funkció megtalálása, amely szinte az egyedüli biztosítéka ezen régi épületek fennmaradásának. A megtalált funkció mellett fontos szerepet játszik még az új funkcióhoz kapcsolódóan az épületek modernizálása, esetleges bővítése, amelyet csak az épületek építészeti értékeinek figyelembevételével, hangsúlyozásával, megőrzésével lehet megvalósítani. Az igen kevés országosan védett értékek mellett jobban kellene tudatosítani a város arculata szempontjából fontos, a környezet minőségére kisugárzó hatással bíró építészeti értékeket.
152
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.14.7 Az épített környezet konfliktusai problémái Szikszó épített környezete kisvárosi, még inkább mezővárosi környezet. A település belvárosának kis területű városias magjában, a középkori eredetű műemlék református templom, és néhány kevéssé idős ugyancsak műemlék polgárház dominál. A 2007-es év során a főtér új, színvonalas emlékfával gyarapodott. A főtér felújítása során a régészeti feltárásokat is elvégezték. A városközpontot nagy kertvárosi negyedek veszik körül, az utóbbiakban szinte kizárólag kertes családi házak épültek, az elmúlt évtizedekben. Szerencsére több „parasztház” is megmaradt még, a hagyományos magyar vidéki építkezések stílusát idézve. A 30-as évek városrészeit idézi a kórház régi épülete, és a bíróság tömbje. A kórház bővítményei, illetve annak első üteme igazi „szocreál” stílust idéző városi épületek. A 70-es évek építészeti stílusát idézi a volt Vásár tér néhány tömbháza, és középülete, iskolák, rendőrség, sportcsarnok, mely alól kivétel ez alól az uszoda épülete. Speciális színfoltja Szikszó épített környezetének a pincés terület vagy pincefalu, melyből a hagyományos borkultúra emlékeként közel a 200 borház épület egy része műemlék. A földalatti borospincék teljes kiterjedése még mindig ismeretlen. A borkultúra hanyatlásával, főleg az utóbbi évtizedekben a pincés terület elhanyagolt „szlöm” jelleget öltött, a szűk utcák közművesítése, és szilárd burkolattal való ellátása jelenleg is folyik. A település terjeszkedési lehetőségeit, a belterületet keletről határoló vasútvonal és az északon lévő gazdasági területek korlátozzák. Ipari övezet Szikszón a múltban nem épült ki, a Szikszói Ipari Park 2000-ben nyerte el ezt a státuszt. A város déli részén, egészen a közigazgatási határig, a 3. számú út és az ongai elágazás között a tervek szerint új ipari park jön létre. A szikszói ipari park 33,33 ha-os méretéből adódóan nem képes megfelelő területet biztosítani nagy volumenű beruházások megvalósítására, ezért indokolt a város déli fekvésű külterületeit további ipari fejlesztésekbe bevonni. Az Ipari Park Szikszói Ipari Park
Üzemeltetője Szikszói Ipari Park Kft. (Szikszó Város Önkormányzata)
Összterülete (ha) 33
Szabad terület (ha) 6
Betelepült cégek száma (db) 7
Épített környezet főbb konfliktusforrásai: • A közterek és középületek állapota, szükségszerű felújítása; • A régi Ipari Park kiépítésének leállása, az új betelepítésének elmaradása; • Pincés terület leromlott állapota, rehabilitáció elmaradása; • „Szlöm” jellegű városrészek rehabilitációjának lassú folyamata; • Üresen álló, sokszor lepusztult lakóházak növekvő száma; 153
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
• •
Út és járda hálózat állapota; Fő közlekedési utak (elkerülő út), összekötő utak, és a mezőgazdasági és NATURA 2000 területeket feltáró, valamint a vízügyi létesítményeket megközelítő utak kiépítésének lassú folyamata;
1.15. KÖZLEKEDÉS 1.15.1 Hálózatok, hálózati kapcsolatok Szikszó Borsod és Abaúj határán fekvő település, a Cserehát lábánál. Könnyen megközelíthető, mert a 3-as főút keresztülhalad a településen, a Budapest - Miskolc Kassa vasúti fővonal pedig a város mellett található. A település megközelíthető közúton: a 3. sz. úton Miskolcig, majd onnan még 20 km . Vasúton a 90. sz. Miskolc – Hidasnémeti vasúti fővonalon érhető el a település. Közlekedéshálózatok és létesítmények
(Forrás: Borsod-Abaúj-Zemplén Megye területrendezési terve – Alátámasztó munkarész) 1.15.2 Közúti közlekedés A település jelenlegi úthálózatának gerincét két települési főút adja: a 3. sz. főút és a 2622. sz. mellékút belterületi szakaszai. Ezek az utcák egyben települési összekötő utak részei. 154
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A település meghatározó eleme a 3.sz. főút, települési főút. A főút nyomvonala észak-déli irányban halad át a községen. A fő és összekötő utak, valamint azok forgalma: (az országos közutak 2006.évre vonatkozó keresztmetszeti forgalmából és forgalomváltozási tényezők táblázatai alapján megadott forgalomnagyságok): 3. sz. főút 2622 ök. út 37302 ök. út
8297 Ejmű/nap 1642 Ejmű/nap 167 Ejmű/nap
Alapvetően az országos közúthálózat belterületi szakasza alkotja a település főúthálózatát. Szélességük, vonalvezetésük kedvező a forgalom számára. A település gépjárműterhelése közepes, ezt azonban kerékpáros és lassújármű forgalom egészíti ki, az átmenő forgalom jelentős részét a tehergépjármű forgalom adja.
(Forrás: Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft.) Gyűjtő utak Szikszó úthálózata többutcás szerkezetű. A település gyűjtőút hálózata kielégítő, keresztmetszetük kielégíti a meglévő forgalmi igényeket. A városban az alábbi gyűjtő utak találhatóak: - Kossuth L. utca, - Dózsa Gy. utca, - Mátyás király utca. Az utak 2x1 forgalmi sávval, és aszfalt burkolattal rendelkeznek. Forgalmukat tekintve a lakóterületek kiszolgáló utcáinak forgalmát gyűjtik össze és vezetik tovább a települési fő- és mellékutak irányába. 155
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Bel- és külterületi kiszolgáló utak A város meglévő belterületi kiszolgáló útjainak vonalvezetése és szélessége alkalmazkodik a kialakult telekhatárokhoz. Ez sok helyen problémát okoz, keskeny utcák, hirtelen iránytörések nehezítik a közlekedést. Sok a keskeny utca a településközpontban, többek között az Asztalos, Kinizsi, Madách utcákban. A keskeny utcák keresztmetszeti elrendezése nem teszi lehetővé a kétirányú forgalmat, ezért ezek általában egyirányúsítva vannak. A belterületi kiszolgáló utak kialakítása olyan keresztmetszeti elrendezést tesz lehetővé, melyben helyet kaphat a zöldsávon kívül a gyalogos közlekedést szolgáló járda is. Ennek a települési környezetalakításban van nagy szerepe, lehetővé teszi az utcák fásítását és a biztonságos gyalogos közlekedést is. A külterületi kiszolgáló utak általában földutak. A kiemelt kiszolgáló utak kijelölésre kerültek, a mezőgazdasági területek fő irányaiba, melynek célja, annak burkolattal való ellátása. A kiemelt külterületi kiszolgáló utak burkolattal történő kialakításának környezeti hatásai is vannak, csökkentik a szállópor-terhelést a mezőgazdasági gépekkel történő közlekedés esetén. A város összes csomópontja szintbeli, a jelenlegi forgalom nagyság újonnan kiépítendő jelzőlámpás irányítást nem igényel. A település főbb csomópontjai: - a Miskolci út – Rákóczi utca csomópont; - a Kassai út – Mátyás király utca csomópont. 1.15.3 Közösségi közlekedés 1.15.3.1 Közúti A városban helyi közforgalmú közlekedés nem üzemel. A helyközi autóbusz közlekedést a Borsod VOLÁN látja el. A település nagy része tömegközlekedéssel nem elérhető. A település nem rendelkezik saját autóbusz pályaudvarral, csak megállóhelyekkel, ilyen megállóhelyek vannak többek között a Táncsics utcán, Miskolci út, Rákóczi utcán, valamint a szikszói kórháznál. A kistérségi központi szerepű autóbusz pályaudvar Encsen található. 1.15.3.2 Kötött pályás Vasúti közlekedés A nagytérségi vasúti közlekedést hálózatilag tekintve Szikszó kedvező helyzetben van. A 90. sz. Miskolc – Hidasnémeti vasúti fővonalon érhető el a település. Ez a fővonal Miskolcnál kapcsolódik a nemzetközi vonalhálózat részét képező 80-as számú Budapest- Miskolc(Nyíregyháza-Záhony) villamosított vasúti fővonalhoz. Ezen át biztosított a vasúti kapcsolat mind a fővárossal, mind a megyeszékhellyel és a szomszédos megyék székhelyeivel. A megye vasúthálózata
156
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
(Forrás: Borsod-Abaúj-Zemplén megye Területrendezési terve – Felülvizsgálat) 1.15.4 Kerékpáros és gyalogos közlekedés Jelenleg kiépített kerékpárút nincs, felfestett kerékpársáv a 3.sz főút mellett található. A legtöbb utcában található járda, illetve a főút mellett is vannak kiépített járdaszakaszok. 1.15.5 Parkolás A lakók a telkeiken, vagy a telkek előtti közterületen tárolják a gépjárműveiket, és napközben is csak a kapuk előtti leállás figyelhető meg. A parkolási igények főleg az út menti és kisebb kereskedelmi létesítmények előtt jelentkeznek. A település útjain a forgalom kisebb, a parkolás az út szélén és a széles padkákon nem jelent gondot. Nagyobb kereskedelmi létesítmények közelében a parkolás megoldott!
157
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT Közlekedés vizsgálat - részlet
(Forrás: saját szerkesztés)
158
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT Közlekedés vizsgálat
(Forrás: saját szerkesztés)
1.16 KÖZMŰVESÍTÉS 1.16.1 Vízi közművek 1.16.1.2 Vízgazdálkodás és vízellátás (ivó-, ipari-, tűzoltó-, öntözővíz, termálvíz hasznosítás) 159
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A település közüzemű ivóvízzel ellátott. A város ivóvízellátó rendszerét az ÉRV Zrt. (3700 Kazincbarcika, Tardonai út 1.) üzemelteti. A szolgáltatott ivóvíz minőségének ki kell elégítenie „az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló” módosított 201/2001. (X. 25.) Kormányrendelet előírásait. A közműves ivóvízellátó és szennyvízelvezető rendszer igénybevétele során figyelembe kell venni a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény előírásait.
Szikszó város ivóvízellátása három vízbázisból történik. A városi alapvízművet 3 db sekélymélységű és 2 db mélyfúrású kút, valamint az Uszodai mélyfúrású kút képezi. A sekélymélységű kutak vize jelentős nitráttartalommal rendelkezik, ezért azok csak figyelőkútként funkcionálnak. A mélyfúrású kút alapadatai az alábbiak: - 1200 m mélységű a kút, - összes vízigény jelenleg, amit kiszolgál: 6.000 m3/év 160
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
- a településen működő Uszoda tekintetében egy hőcserélőn keresztül biztosítja a hálózati víz felmelegítését, majd a hő leadása után közvetlenül kerül elvezetésre a csatornarendszeren keresztül, - a termelt víz hőmérséklete: 41 °C, a hőcserélőre jutó víz hőmérséklete: 31 °C, a hőcserélőről távozó víz hőmérséklete: 10 °C. Csúcsideji ivóvíz-felhasználás, illetve a saját vízbázis haváriája, karbantartása idején lehetőség van az ÉRV Zrt. üzemeltetésében lévő Kelet-Borsodi Regionális Vízműrendszerről történő vízátvétel az Onga-Szikszó között kiépített NA 250 KMPVC távvezetéken keresztül. Szükség esetén Szikszó város ivóvízellátása Aszaló irányából is biztosított a Szikszó – Aszaló között, a 3. számú főút mellett kiépített 1880 fm DN 150 ac. összekötő vezetéken keresztül. Ennek vízbázisát a Halmaj községi víztermelő kutak képezik. A saját vízbázisból kitermelt, valamint az ÉRV rendszere felől átvett ivóvizet a vízmű területén meglévő 50 m3-es keverőmedencében keverik, ahonnan gravitációsan folyik rá a nyomásfokozó szivattyúkra, amelyek a vízhálózatba továbbítják. A vízmű telepen történik meg a víz fertőtlenítése. A Szikszó városi nyomásfokozó a Magyarhegyi 2 x 250 m3-es, magaslati tárolómedencére dolgozik, amelynek vízállásai vezérlik a szivattyúk üzemét. A Szikszó városi ivóvíz elosztóhálózatot különböző átmérőjű (D63 – DN 300) és anyagú (azbesztcement, KMPVC, KPE) vezetékek alkotják, amelyek együttes hossza belterületen 27.783 m, míg külterületen 15.806 m. Az újonnan kialakításra kerülő ingatlanok és létesítmények ivóvízigényét, amennyiben a műszaki lehetőség adott, a meglévő, illetve az újonnan kiépítendő ivóvíz hálózatról kell biztosítani. A vízellátó rendszert, a távlati vízigényeket alapul véve, hidraulikailag és műszakilag felül kell vizsgálni és az esetleges rekonstrukciókat előirányozni (pl. altalaj tűzcsapok földfelettire történő cseréje, ágvezetékek körösítése a folyamatos vízáramlás biztosítása érdekében stb.). Tervezett új lakó- és ipari épületek kijelölése teljes közművesítettséggel irányozható elő. Ahol a közműves ivóvízellátó rendszerre történő csatlakozás lehetősége biztosított, ott egyedi vízellátó létesítmények nem alakíthatók ki. 2008. év
2009. év
2010. év
2012. év
2013. év
406.000
2011. év 414.000
Összes szolgáltatott víz mennyisége (m3/év)
232.000
274.000
557.000
490.000
Közüzemi ivóvízvezeték hálózatba bekapcsolt lakások (db)
1901
1906
1873
1891
2002
2002
161
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.16.1.2 Szennyvízelvezetés A Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és Tisztítási Megvalósítási programról szóló többször módosított 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet a községet a 10000 – 15000 LE közötti szennyvízterhelésű agglomerációk közé sorolja. Az agglomerációba tartozik még Aszaló település. A közcsatornába vezetett szennyvizek minőségének ki kell elégítenie a vízszennyező anyagok kibocsátásaira vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól szóló 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet előírásait. A település szennyvízelvezetése megoldott. A város szennyvízelvezető rendszerét az ÉRV Zrt. (3700 Kazincbarcika, Tardonai út 1.) üzemelteti. A városi szennyvíz csatorna hálózat 2000 év végére. A lakossági bekötések folyamatosan történnek. A szippantott szennyvíz a városi szennyvíz telepre kerül.
A közüzemi szennyvízgyűjtőhálózatban (közcsatornában) tisztítottan Közüzemi szennyvízhálózatba bekapcsolt lakások száma (db) Közüzemi szennyvíz gyűjtő hálózat hossza (km)
2008. év 217.000
2009. év 265.000
2010. év 154.000
2011. év 173.000
2012. év 184.000
2013. év 193.000
1819
1824
1873
1891
1919
1919
48
49
49
34
34
34
162
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A Szikszó városi szennyvíztisztító telep a Szikszó és Aszaló településeken összegyűjtött szennyvizek tisztítására épült ki. A telep jelenlegi névleges hidraulikai kapacitása 750 m3/d, 8000 LE, míg tényleges terhelése / kihasználtsága: 640 m3/d, 6933 LE, de a 2008. évi üzemeltetői adatok alapján a telep terhelése megnőtt, 840-850 m3/d, így az túlterheltté vált. A tisztítás során képződött iszapot összegyűjtik és gravitációs, valamint gépi úton víztelenítik (sűrítik). Az így előkezelt iszapot a SZATEV ZRt. megsemmisítő és komposztáló telephelyén helyezik el. A préselt iszap éves mennyisége kb. 600 m3. Szikszó város szennyvíztelepe csak a jelenlegi igények kielégítésére elegendő. Nagyobb ipari létesítmény megjelenése esetén a kapacitást növelni kell. A szikszói tisztító telepre beérkező szennyvízre jellemző az igen magas ammónia tartalom. Ez elsősorban a SZATEV, másodsorban a kórház ilyen jellegű folyékony hulladékai miatt lép fel. A kórház sajnálatos leépítése miatt annak hatása jelenleg nem igazán jelentős. Az ammónia tekintetében ezért a helyi tisztított szennyvíz nem mindig felel meg a követelményeknek. Befogadó Vadász patak, illetve a Hernád ilyen jellegű terhelését jelenti. 163
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A szennyvíztisztító telepről elvezetett tisztított szennyvíz befogadója a Vadász-patak 6+950 fkm szelvénye. Szikszó szennyvízcsatorna-hálózatának kiépítettsége jelenleg 95% amely megfelel az Európai Unió által támasztott környezetvédelmi követelményeknek. A kiépített szennyvíz elvezető rendszer különválasztott rendszerű, ebbe a csapadékvíz nem köthető be. Az újonnan kialakításra kerülő ingatlanok esetében a rákötési lehetőséget, amennyiben műszakilag lehetséges, a meglévő, illetve az újonnan kiépítendő szennyvízcsatorna hálózatra biztosítani kell, illetve ennek hiányában, képződött szennyvizek ártalommentes elhelyezéséről gondoskodni kell.
Minden vízfogyasztó legyen a szennyvízcsatornára rákötve. A tisztított szennyvíz ammónia tartalmát a határérték alatt kell tartani. A még csatornázatlan pincés területet is csatornázni kell. A csatorna hálózatra való rákötéseket minden ingatlan esetén szorgalmazni kell. A községben a szennyvíz, valamint a felszíni- és csapadék vizek külön hálózaton vezetendők. Szennyvízcsatorna-hálózatba a csapadékvizek bevezetését szigorúan meg kell tiltani, mivel az a szennyvíztisztító telepen felesleges kapacitást köt le. Tervezett új lakó- és ipari épületek csak teljes közművesítettséggel irányozhatók elő. Ahol a szennyvízelvezető rendszerre történő csatlakozás lehetősége biztosított, ott egyedi vízellátó és szennyvízgyűjtő létesítmények nem alakíthatók ki. A városban megvalósuló nagyobb ipari beruházások a szennyvíztelep bővítését is igénylik. A Vadász patakba ömlő tisztított szennyvíz minősége folyamatosan megfelelő legyen. Elő kell segíteni a Szikszói Kistérség többi településének csatornázását. 1.16.1.3 Csapadékvíz elvezetés, felszíni vízrendezés A város csapadékvízelvezető rendszerét Szikszó Város Önkormányzata üzemelteti. Szikszó bel-és külterületének egy része a Hernád jobb parti 2.18.sz. Garadna - Ócsanálosi ártéri öblözetében helyezkedik el. Az öblözetet északon a Garadna patak, keleten a Hernád, délen pedig a Vadász patak határolja. A területen halad keresztül a Bársonyos csatorna. Az öblözet Garadna patak és Encs – Gibárt közút közötti területre árvízmentesített, míg az ez alatti öblözeti részterület mentesítetlen nyíltártér. Az éghajlatváltozás következtében egyre gyakoribb a kis területen nagy mennyiségű csapadék lezúdulása. Szomorú tapasztalatok azt mutatják, hogy a nagy mennyiségű vizet a tisztítatlan, eldugult lefolyók, árkok, átereszek nem képesek elvezetni, ami hatalmas pusztítást okoz a környezetben. A csapadékvíz elvezető árkok kiásása, karbantartása folyamatos feladat. Ezt az önkormányzatok közmunkások segítségével meg tudják oldani. Ha ezt folyamatosan nem biztosítják, akkor az esetlegesen lehulló nagy mennyiségű csapadékvíz vagy a hóolvadás komoly problémákat okozhat.
164
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A 2004-es és a 2006-os években jelentős mennyiségű csapadék hullott a Hernád környéki vízgyűjtő területen, mely komoly problémát okozott az árvízvédekezés terén. A Vadász patak, mely a Hernád folyóba torkollik, érzékeny a Hernád vízjárására. A településen található vízfolyások: Vadász-patak A Vadász-patak ÉNy-ról DK irányba folyik keresztül a településen, befogadója a Hernád-folyó 29+560 fkm-es szelvénye. A Hernád folyóba történő betorkollásától a jobb parton 1.300 fm, míg a bal partján 1.580 fm hosszú szakaszon rendelkezik I. rendű árvízvédelmim töltéssel. Szikszó Város közigazgatási területén a patakot depóniák határolják. A Vadász-patak a 0+000 – 17+000 sz. szelvények között (így Szikszó város területén is) az ÉMVIZIG kezelésében van. A patak a befogadó és a 7+233 sz. szelvényben lévő 3. sz. főúti híd között töltésekkel, illetve depóniákkal kiépített összetett mederrel rendelkezik, hosszesése pedig 0,8‰. A patak ezen szakaszán 2006-2008. évek között megtörtént a meder rendezése (iszaptalanítása) az eredeti nyomvonalon. A 0+000 – 7+233 sz. szelvények közötti szakaszon a meder a mértékadó NQ10%=25 m3/s-os vízhozamok elvezetésére alkalmas. Szikszó város belterületén a Vadász-patak medre a 7+230 – 7+960 sz. szelvények között betonba rakott terméskő burkolattal van ellátva, valamint a meder mentén depóniák épültek ki. A burkolt mederszakasz a mértékadó NQ2%=40,5 m3/s-os vízhozamok elvezetésére alkalmas, hosszesése 1,0‰. A Vadász-patak 7+960 sz. szelvénye feletti mederszakasza már burkolatlan egyszerű földmedrű, hosszesése pedig 2,3‰. Bársonyos-csatorna A Bársonyos-csatorna a Szikszó város DK-i külterületén folyik keresztül É-ról D-i irányba. A Bársonyos-csatorna bujtató műtárggyal keresztezi a Vadász-patakot a 4+625 sz. szelvényében, továbbá itt lehetőség van osztóműtárgyon keresztül a Bársonyos-csatorna vizeinek a Vadász-patakba történő bevezetésére. Bársonyos-csatorna öntözővíz szolgáltatására épült ki depóniás szakaszokkal, a csatorna maximális vízszállító kapacitása 3,0 m3/s, a meder hosszesése pedig 0,3‰. Az alábbi helyeken a beépített parti sávok vízkárveszélyes helyzeteket teremthetnek, valamint a mederfenntartás és a fejlesztés lehetőségét is ellehetetlenítik: - A 3. sz. főút és a vasúti híd között a Vadász-patak jobb parti depónia rézsűlábánál lévő elöregedett lakóház akadályozza a medertisztítási és védekezési munkálatokat, ezért javasoljuk annak elbontását. - A 3. sz. főút hídja feletti mederszakaszon az ingatlanok a Vadász-patak depónia lábáig kinyúlnak, és ez akadályozza a védekezési és a fenntartási munkákat. - Az elmúlt évek Vadász-patak árvizei a város területén több helyen meghaladták a depónia szintjét. Szükséges lenne ezen szakaszokon a depónia szintjét megemelni, amit az ingatlanhatárok, kerítések nem tesznek lehetővé. Ezeken a szakaszokon elengedhetetlenül fontos lenne a fejlesztésekhez a munkaterületek felszabadítása. 165
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Szükségesnek tartjuk a település csapadékvíz elvezető hálózatának a felülvizsgálatát és a csapadékvíz elvezetés egységes szemlélet szerinti megoldását, a befogadóig, ami Szikszó város esetében a Vadász patak lehet. A vízfolyásokba csak szennyezés-mentes csapadékvíz vezethető. Patakok, vízfolyások menti területek telekosztásának, valamint új lakó vagy egyéb célú beépítésének előfeltételéül kell szabni a felszíni vízfolyások, patakok Q1-3%-os mértékadó vízhozamra történő kiépítését, mederrendezését. Továbbá a Vadász-patak és a Bársonyoscsatorna mentén (a parti sávon kívül) esetlegesen történő beépítések engedélyezéséhez az ÉMVIZIG-től – mint a vízfolyások kezelőjétől, és mint a területi vízgazdálkodásért felelős szervezettől – minden esetben hozzájárulást kell kérni a tervdokumentáció benyújtásával. Új lakó vagy egyéb célú ingatlanok kiosztásának előfeltételéül kell szabni a terület vízrendezését és a csapadékvizek elvezetésének a megoldását. Mélyfekvésű területek csak nem szennyezett anyaggal tölthetők fel, úgy hogy lefolyástalan, pangóvizes területek ne maradjanak vissza. Árvizek Szikszó település (főleg külterületi része) a mentesítetlen nyírártérre esik, amely a Hernád levonuló árvizek elöntéssel veszélyeztetnek. Az árvizek okai között a korábban Szikszó határában és a környéken végzett környezet átalakítás is szerepet játszott. Ilyen a Vadász patak medrének vízlevezető árokká alakítása, és az a tény, hogy a víz nem folyhat a Vadász pataktól a Hernádig tartó természetes árterületre. Ezekhez járult hozzá a kiegyenesített medret követő töltésének illetve az azokban levő műtárgyaknak, és a patakmeder állaga, valamint a vízjelző rendszer hiánya. A jövő árvizeinek megelőzése végett a karbantartási munkák mellett ki kellene dolgozni a Hernád völgy és a csatlakozó vízfolyásoknak a Vásárhelyi tervhez hasonló komplex ár és belvízvédelmi, környezet és természetvédelmi, valamint rekreációs célú rendezését. A fenti munkák csak állami pénzek bevonásával valósíthatók meg, és túlmutatnak a környezet valamint természetvédelem témakörén. A romló tendenciát mutató ár és belvíz helyzet komplex kezelése szükséges. Az elmúlt évek árvizeinek tapasztalatait felhasználva készüljön el Szikszó város az ökológiai szempontokat messzemenően figyelembe vevő komplex vízgazdálkodási (ár és belvízvédelem) terve. A Vadász patak konkrét árvízveszély hordozója. Vízrendezése Szikszó és Alsóvadász között árvíztározó létesítésével a meder kotrásával, az árvízvédelmi töltés megerősítésével, illetve a bevezető vízlevezető csatornák és műtárgyak felújításával készüljön el. A Hernád, a Bársonyos és a Holt Bársonyos belterületet is árvízzel veszélyeztethet. Ezek esetében a mederből kilépett víz visszavezetését segítő jórészt ma is meglevő csatornák és műtárgyak kezelése, felújítása látszik célszerűnek. Fontolóra kell venni az egykori folyóágak legalább részleges rehabilitációjának lehetőségét is. A víz öntisztulását rontó hatása ismeretében fontolóra kell venni a Vadász patak további kőburkolását. 166
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
El kell végezni a burkolt patakmeder még nem kotort részeinek kotrását is. Az ismétlődő ár és belvizek miatt fontolóra kell venni hagyományos ártéri gazdálkodás bevezetését A NATURA 2000 területeink vízjárta lapályainak egyes pontjain. Az elkezdett munkák folytatásával, belvíz levezető csatornák építésével, felújításával és karbantartásával meg kell oldani a város déli negyedeinek megnyugtató belvízvédelmét. A víz végső elvezetési helye itt a Bársonyos csatorna. Meg kell oldani pincés területe és a kórház környékének belvíz védelmét. Levezető övcsatorna létesítésével a 3. számú út és a vasút keresztezésével a befogadó a HoltBársonyos lehet. A Nagyállomás környékének belvíz mentesítése a Vadász patak irányába is mehet (ha a patak vízállása megengedi) a vasúti híd melletti levezető árok, és műtárgy felújítása révén. A lakosság körében el kell érni az ingatlanokkal szomszédos szikkasztó árkok gondozását. A megfelelően kialakított csapadékvíz elvezető csatornákkal a belterületeken is kell biztosítani az esővíz zavartalan elvezetését. Kezdődjön el az ár és belvíz védelemmel kapcsolatos adatok gyűjtését. Legyen például a Vadász patakon rendszeres vízállás mérés. Felszín alatti vizek A „felszín alatti vizek védelméről” szóló 219/2004. (VII.21.) Kormányrendelettel összhangban kibocsátott „A felszín alatti vizek állapota szempontjából érzékeny területeken lévő települések besorolásáról” szóló 7/2005. (III.1.) KvVM rendelet szerint a település érzékeny minősítésű területen fekszik. A település a „vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről” szóló 27/2006. (II.7.) Kormányrendelethez tartozó településsoros lista alapján pedig „B” besorolású nitrátérzékeny területen található. A település ivóvízellátását biztosító vízbázis, víztároló medencék, valamint vízvezeték-hálózat védőterületét, védősávjait a 123/1997. (VII.18.) Kormányrendeletben, valamint az Északmagyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség által kiadott 13950-1/2010. számú határozatban foglaltaknak megfelelően kell kialakítani és fenntartani. A felszín alatti vizek és a meglévő vízbázis megvédésének érdekében a következő feladatok elvégzése vagy előírása szükséges: Gondoskodni kell a települési szennyvízcsatorna-hálózat mielőbbi teljes kiépítéséről. A közcsatornával el nem látott területeken csak elválasztó rendszerű csatornahálózat építhető ki. A szennyvízcsatorna kiépítéséig a keletkező szennyvizeket zárt szennyvíztárolókban kell gyűjteni, és gondoskodni kell az összegyűjtött szennyvizek megfelelő engedéllyel rendelkező szervezet által történő elszállításáról szennyvíz befogadására alkalmas, engedélyezett szennyvíztisztító telepre. A település vízrendezése során meg kell oldani a lehulló csapadékvizek rendezett befogadóba történő vezetését. A nagyvízi medrek, a parti sávok, a vízjárta, valamint a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról és hasznosításáról, valamint a nyári gátak által védett területek értékének csökkenésével kapcsolatos eljárásról” szóló 21/2006. (I.31.) Kormányrendelet előírásai vonatkoznak a települést érintő vízfolyásokra. 167
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Javasolt továbbá egy Vízrendezési tanulmányterv elkészíttetése, mely feltárja a jelenlegi helyzetet, rámutat az esetleges problémákra és javaslatokat ad a fejlesztendő területekre.
1.16.2 Energia 1.16.2.1 Energiagazdálkodás és energiaellátás (villamos energia, közvilágítás, gázellátás, távhőellátás és más ellátórendszerek) Villamos energia A középfeszültségű szabad vezetékek és földkábelek az ÉMÁSZ Nyrt. elosztóhálózatának részei, ezek több helyen magántelkeken haladnak. Ezek oldják meg közép/kisfeszültségű transzformátorokon keresztül a terület villamos energia ellátását és közvilágítását. A meglévő középfeszültségű hálózatok alkalmasak a területek folyamatos energiaellátására. Az ÉMÁSZ Nyrt. adatszolgáltatási szerint a települést 31 db 22/0,4 kV-os TR látja el villamos energiával. A villamos hálózatok főleg vasbeton és faoszlopon lévő légvezetékekkel vannak kialakítva, melyet folyamatosan légkábelre, illetve földkábelre építenek át. A meglévő TR állomások leterheltségei és bővíthetőségei eltérőek. Kisebb átlagos fejlesztéseket az állomás jelenlegi állapotukban is elviselnek. TR cserével további bővítések hajthatóak végre. Nagyobb igények kielégítésére újabb TR állomást kell telepíteni. A településen beton- és faoszlopokon elhelyezett út és közvilágítás található. A közvilágítási feladatokat az ÉMÁSZ Nyrt. látja el, a felépítmény az ő tulajdonukban van, az áramszolgáltatás költségét a város fizeti.
168
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Köf/ Kif hálózat nyomvonal rajza.
(Forrás: saját szerkesztés) 169
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
KÖF/KIF TR állomások listája TR állomás száma
TR állomás megnevezése
Tr. állomás típusa
15114
Szikszó 14. Tr.
BOTR
15123
Fehér István mg. telep
BOTR
15115
Szikszó 15. Tr.
BOTR
15104
Szikszó 4. Tr.
BOTR
91059
Szikszó Szennyvíz
BOTR
15124
Szikszó Hulladékgyüjtő udvar
BOTR
15101
Szikszó 1. Tr.
BOTR
15116
Szikszó 16. Tr. Malom
VOTR
15117
Szikszó 17. Tr.
BOTR
15120
Szikszó TSz. 1. Juhtelep Vízimalom
FOTR
15121
Szikszó TSz. 2. Baromfitelep
BOTR
91061
Szikszó Kórház
VOTR
91060
Szikszó MÁV
BOTR
15111
Szikszó 11. Tr.
BOTR
15119
Szikszó Magyarhegy
BOTR
15112
Szikszó 12. Tr.
BOTR
15118
Szikszó 18. Tr.
15109
Szikszó 9. Tr.
15105
Szikszó 5. Tr.
BOTR
91057
Szikszó SZATEV
BOTR
15103
Szikszó 3. Tr.
VOTR
15110
Szikszó 10. Tr.
BOTR
Tr. gép teljesítménye
170
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
15102
Szikszó 2. Tr.
VOTR
15113
Szikszó 13. Tr.
BOTR
15107
Szikszó 7. Tr.
BOTR
15125
Szikszó Vodafone BTS
BOTR
15106
Szikszó 6. Tr.
BOTR
91062
Szikszó HELL ENERGY
ÉHTR
15122
Szikszó Baromfifeldolgozó
BOTR
15108
Szikszó 8. Tr.
BOTR
91058
Szikszó Vízmü
FOTR
(forrás: EON-ÉMÁSZ nyilvántartás szerint) Földgáz ellátás Szikszó gázellátását jelenleg a TIGÁZ-DSO Kft kezelésében lévő középnyomású (3,0 bar ) földgázelosztó hálózat biztosítja . A földgázelosztó hálózat kiinduló pontja a „Miskolc 0 pont” gázátadó állomás . A gázhálózat kapacitása a gázigényeket kielégíti . A városban kiépített gázelosztó hálózat teljes . A vezetékek földárokban szerelt KPE csővezetéki rendszerek . A hálózat karbantartását a TIIGÁZ-DSO Kft folyamatosan biztosítja . A vezetékes földgázellátásra és gázfogyasztásra jellemző adatok a Központi Statisztikai Hivatal ( KSH)
Területi statisztikai adatok rendszere adatai alapján ( forrás :TEIR) 2008 és 2013 között: 2008 Háztartási gázfogyasztók száma 1742 Összes szolgáltatott vezetékes gáz 7280 mennyisége (1000 m3) A háztartások részére szolgáltatott gáz 2764 mennyisége (1000 m3 ) Összes gázhálózat hossza (km) 55 Összes gázfogyasztók száma 1888 Gázzal fűtött lakások száma 1734
2009 1827 6035
2010 1837 6316
2011 1731 5441
2012 1687 4957
2013 1624 4284
2325
2251
2081
1723
1912
56 1950 1818
56 1965 1828
56 1863 1724
56 1810 1680
56 1748 1617
A statisztikai adatokból az alábbi következtetések vonhatók le : A háztartási gázfogyasztók száma és az összes gázfogyasztás is 2010 évtől csökkenő tendenciát mutat .A csökkenés a megújuló energia hasznosítás növekedését is jelzi , mert 171
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
növekedett a családi házas területeken a fa tüzelés , növekszik a napkollektoros melegvíz ellátás és a hőszivattyús fűtések száma . Az épületek utólagos hőszigetelése , nyílászárók cseréje eredményeként tovább csökkent a gázfogyasztás .Gázelosztó vezeték hossza 2009 óta változatlan . Távfűtés: A településen távfűtési hálózat nem üzemel . A megújuló energiák hasznosítása érdekében energetikai/gazdaságossági szempontból megvizsgálandó egymással közel lévő intézmények részére lokális távfűtési vezetékek kiépítése , amelyek apríték /pellet tüzelésű kazántelephez csatlakozna.
1.16.2.2 Megújuló energiaforrások alkalmazása, a környezettudatos energiagazdálkodás lehetőségei A megvalósítandó fejlesztések során elsősorban napenergiára kell gondolni megújuló energiaforrás alkalmazásával kapcsolatban, hisz a város fekvését és egyéb adottságait is figyelembe véve, szél erőművek telepítése és energiatermelés céljából történő üzemeltetése nem lenne gazdaságos. A villamos energia, mint vezetékes energiahordozó távlatban is csak világításra és technológiai célú energiaigények kielégítésére javasolható. Bár alkalmas lenne termikus célú energiaigények kielégítésére is, beruházási és üzemeltetési költségigénye miatt ilyen célú alkalmazása csak a kis teljesítményű, tartalék (időszaki kiegészítő fűtésre, vagy ahol más energiahordozó valamely okból nem alkalmazható, kizárólag a völgyidőszakban) hőtárolós fűtésre javasolható.
1.16.2.3 Az önkormányzati intézmények energiahatékonysági értékelése A nem felújított önkormányzati intézmények többségében a világítótestek elavultak, üzemeltetésük nem gazdaságos. Ezért javasoljuk azokat lecserélni energiatakarékos izzóval ellátott elektronikus előtétű egyedi kompenzálású lámpatestekre. Javasoljuk ezen kívül az elektromos hálózat felújítását is. Különös figyelmet kell fordítani a különböző intézmények térvilágításának gazdaságos működésére, tehát javasoljuk ezek alkonykapcsolóval történő működtetését, de kézi lekapcsolásra való lehetőséggel. Ezen kívül szem előtt kell tartani az esetleges fényszennyezés elkerülését. Ennek érdekében a lámpatesteket úgy kell elhelyezni, hogy: • csak kizárólag a megvilágítandó felületre és annak irányába világítson. • csak megfelelő, szükséges időszakban világítson. Ennek érdekében megfelelő ernyőzésű és energiafelhasználású lámpákat kell elhelyezni. Ezek azok a lámpatestek, amelyek IDA (International Dark Sky Association) minősítéssel rendelkeznek. Az IDA nagyon szigorú szempontrendszer alapján választja ki azokat a világítótesteket, melyekkel teljesen fényszennyezés mentes világítás létesíthető. 172
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.16.3 Elektronikus hírközlés (vezetékes elektronikus hálózat, vezeték nélküli hírközlési építmények) A telefonhálózat jól kiépített légkábeles, melyet a Magyar Telekom Nyrt. és a UPC folyamatosan bővít, korszerűsít. Több helyen már földkábeles hálózatot is kialakítottak. A településen a T- mobil, a Telenor és a Vodafone GSM állomások jól foghatóak. Szikszón szélessávú kommunikációs és televíziós műsor terjesztés szolgáltatásokat a Magyar Telekom Nyrt, valamint a UPC biztosítja.
1.17 KÖRNYEZETVÉDELEM (ÉS TELEPÜLÉSÜZEMELTETÉS) 1.17.1 Talaj A város a Hernád-folyó völgye és a Cserehát kistáj találkozásánál alakult ki. Szikszó a Cserehát délkeleti sarkában, a Hernád folyó lapályán terül el ott, ahol a dombvidék egyik legjelentősebb állandó vízfolyása, a Vadász patak eléri a Hernád völgyét. Nevét általában a Szikaszó formára szokták visszavezetni, amelyet szikes talajáról kaphatott, ily módon a Szikszó név jelentése: szikes völgy. Jellemző ásványkincs az Aszaló és Alsóvadász térségében megjelenő jó minőségű, az építkezésekhez és esetleg üveggyártáshoz is használható homok, valamint a Csobád térségében található sóder. Az 1880-90-es években egyre-másra nyíltak a kavicsbányák, főként a nagyobb települések környezetében: Mezőkövesdtől Sárospatakig, Szikszótól Mezőcsátig. A századfordulón működő bányák számát 50-70-re, az éves termelést 20-30 ezer m3-re becsüljük Schaffarzik (1904) nyomán. Míg a Hernád-völgy öntéses, mezőségi talaján elsősorban gabonaféléket termesztenek, addig a Cserehát kedvező, déli fekvésű dombjain nagy múltja van a szőlő- és gyümölcstermelésnek, valamint a borászatnak. BULLA (1964) kézikönyve szerint a Hernád völgy hordalék talajai karbonátosak, és gyengén savanyúak, 16% réti talaj, 66% réti öntés talaj összetételűek. Az alapkőzet kavics és homok. Az alatta lévő vízzáró agyag réteg is eltérő mélységben jelenik meg. BULLA szerint a Hernád völgyben itt-ott feltűnhet a lösz is, de nem túl gyakori. A völgy talajainak szerkezete általában tömött agyagos lehet. A térség talaja, az elmúlt időszak mesterséges és természeti beavatkozásainak köszönhetően, mint látható rendkívül változatos.
1.17.2 Felszíni és a felszín alatti vizek Felszín alatti vizek Szikszó a 27/2004. (XII. 25.) KvVM a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló rendelet alapján érzékeny, felszín alatti vízminőség védelmi területen lévő települések közzé tartozik. A 43/2007. (VI.1.) FVM. rendelet értelmében a település területe nitrát érzékenynek mondható. Szikszó helyi vízkészletei elsősorban felszín közeli talajvizek, és a rétegvizek (artézi vizek). E két vízkészlet mennyiségi szempontból elegendő a város vízellátásának biztosítására. A nagyobb mennyiségben rendelkezésre álló talajvizek azonban nitráttal szennyezettek, és keménységük is jóval a határérték felett van. A szennyeződés az elmúlt 25-30 év során 173
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
lépett fel. Az artézi vizek nitrátban szegények, de a keménységük még mindig kissé a határérték felett van. (Gyakran magas ammónia tartalmúak.) Szikszó nitrát szegény vízellátása a helyi rétegvíz kutakra, és kisebb mértékben a Hernádmenti Vízmű (Gesztely) vizének beszerzésével lehetséges, meglévő távvezetékek révén. Felszíni vizek Hernád folyó egyre népszerűbbé válik a vízi sportot kedvelők számára. A belső-cserehát apró falvai szintén jó lehetőséget adnak a falusi turizmus nyújtotta szolgáltatások kiépítésére, kerékpáros és lovas turizmus kialakítására. A kistérség területén fekszik az országos turisztikai hírnévre szert tett apró település Abaújlak - Szanticska, amely idegenforgalmi fejlesztése szintén a kiemelt célok között szerepel. A település területén meghatározó felszíni vízfolyás a Vadász valamint a Bársonyos patak. Vadász patak 2011 évben a korábbi heves árvizek miatt medertakarításon, kotráson majd partvédő művel történő ellátása megvalósult. Nagyobb árvizek alkalmával a talajvízszint jelentős megemelkedése, vagy hosszabb csapadékos időszakok után alakulhatnak ki a városban belvízzel borított területe. A térség komplex vízrendezése, kezelése segíthet. Szikszó város Vízgyűjtő-gazdálkodási szempontból a Tisza részvízgyűjtőn belül a 2-7 Hernád, Takta tervezési alegységen helyezkedik el. A 2-7 „Hernád-Takta” alegység határos a 2-5, 2-6, és a 2-17-es alegységekkel. A víztestek közül a Takta- Övcsatorna észak közvetlen kapcsolatban van a 2-6-os Sajó a Bódvával vízgyűjtő alegységben elhelyezkedő Takta-Övcsatorna dél megnevezésű víztesttel. A többi víztest csak közvetett kapcsolatban van a 2-6-os alegységben elhelyezkedő Sajó folyóval, mint a Hernád befogadójával. Az alegységben két olyan víztest található, amely országhatáron átnyúló vízgyűjtővel rendelkezik. Ezek a Hernád felső és a Szartos-patak. Az alegység területén lévő 24 db vízfolyás víztestből 20 db víztest természetes kategóriájú, melyek jellemzően kis- és közepes méretűek, illetve van két nagy vízgyűjtővel rendelkező víztest is. A magassági viszonyokat tekintve a dombvidéki, illetve hegyvidéki kategóriába soroltak, geokémiai jellegük döntően meszes, néhány esetben szilikátos. A mederanyag szemcsemérete alapján a víztestek durva, illetve finom anyagúak, igazodva a hegy- és dombvidéki jelleghez. Az alegység területén 2 db vízfolyás víztest mesterséges, 2 db pedig erősen módosított kategóriába lett besorolva. A mesterséges kategóriába sorolt Bársonyos-öntöző főcsatorna és a Taktaközi-öntöző főcsatorna létesítésének és jelenlegi üzemeltetésének elsődleges célja az öntözővíz biztosítás és a vízpótlás. Az erősen módosított kategóriába sorolt Szerencs-patak alsó és Vadász-patak (alsó) víztestek esetében az erősen módosított állapotba sorolást és az erősen módosított állapot fenntartását a vizek kártételei elleni védelem biztosítása, az érintett települések árvízvédelme indokolja. Állóvíz víztestek
174
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Az alegység területén kijelölt 3 db állóvíz víztestből 2 db természetes képződmény, további 1 db pedig mesterséges úton, kavicsbányászat következtében jött létre. Felszín alatti víztestek Az alegység területe • 2 sekély hegyvidéki: Zempléni-hegység – Hernád-vízgyűjtő (sh.2.6), Bükk, Borsodidombság, Sajó-vízgyűjtő (sh.2.5), • 2 hegyvidéki: Zempléni-hegység – Hernád-vízgyűjtő (h.2.6), Cserehát – Hernádvízgyűjtő (h.2.8), • 3 sekély porózus: Sajó-Hernád-völgy (sp.2.8.1), Sajó-Takta-völgy, Hortobágy (sp.2.8.2), Cserehát (sp.2.7.1), • 2 porózus: Sajó-Hernád-völgy (p.2.8.1), Sajó-Takta-völgy, Hortobágy (p.2.8.2), • 2 porózus termál: Északi-középhegység medencéi (pt.2.5), Észak-Alföld (pt.2.2), • 1 termál karszt: Bükki termálkarszt (kt.2.1) víztest területéhez tartozik. A felszíni víztesteket érő terhelések döntő többségének hajtóereje az árvízvédelem és energiatermelés, míg a felszín alatti víztestek terhelése ipari és mezőgazdasági eredetű.
1.17.3 Levegőtisztaság és védelme A levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló, többszörösen módosított 21/2001. (II.14.) Korm. rendeletben a települési önkormányzat jegyzőjének hatáskörébe utalt levegővédelmi ügyek közül kiemelendő az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó levegővédelmi követelmények meghatározása, betartásának ellenőrzése. Ezen követelmények Szikszó településen önkormányzati rendelettel nincsenek szabályozva, ezért eltérő jogi szabályozás hiányában az égetés tilos. Kazinczbarcikai iparterület közelsége miatt a település háttér szennyezettsége a széljárástól függően változhat az ipari terület közelsége érezhető. Ettől függetlenül a település közigazgatási határain belül kevés ipari tevékenység zajlik, az elmúlt 5 évben, összesen öt bejelentett pontforrás található ebből kettő közintézmény kazánja, kettő pedig szilárd anyag kibocsátó fűrészüzem.
1. 2. 3. 4. 5.
Üzemeltető BAZ Megyei kórház OMSZ telephely KKR kereskedelmi szolg kft Futura Malomipari Kft. SZATEV fehérje feldolg.
Tevékenység megnev. kórházi telephely mentőszolg telep telephely malomüzem takarmány üzem
Telephely címe Kassai út 45-49. Kassai út 47. Külső major Bajcsy-Zsilinszky E. u. 68. Külterület
A közületek valamint a lakossági fűtés mellett a másik, elsősorban lokális terhelést jelentő légszennyező forrás a gépjármű közlekedés. Ennek hatása gyakorlatilag a közlekedési utak közvetlen környezetében (belterületen a beépítési vonalig, azaz az első házsorig, külterületen 50-100 m széles sávban) jelentkezik. Jelentős a település fekvéséből adódó tranzit szerepe, valamint a völgy funkció miatt, - a 3. számú főút (Kassai u.) gépjármű forgalma - a téli időszakban a vegyes tüzelésű kazánok füst kibocsátása 175
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A területen a földutak miatt a porterhelés nagy, bár ezen a mindennapi forgalom nem jelentős. Elsőrendű feladat a lakóterület kiszolgálását biztosító földutak pormentesítése, aszfaltburkolatának kiépítése a porterhelés csökkentése miatt. Szorgalmazni kell a településen gázfűtéses módra való átállást a téli füst szennyezés elmaradása érdekében. Meg kell őrizni, és tovább kell növelni a település zöldfelületét a jelenleg meglévő kertségek zöldterületi fedettségét és lombtömegét. A levegőt szennyező közlekedési hatások csökkentésére a várost elkerülő út megvalósítása jelentene megoldást.
1.17.4 Zaj- és rezgésterhelés A vizsgálatok alapján megállapítható, hogy a település területén üzemi zajforrással nem kell számolni. A település zaj és rezgés terhelése alapján a legterheltebb területe a 3. számú főközlekedési út és környéke Kassai út, ami jellemző közlekedési zajforrásként szóba jöhető útszakasz. A 3. számú út településközpontban található szakaszán mintegy 2,5 kilométer hosszan a közvetlen utcafronti házak (mint védendő homlokzatok) esetében közlekedési zaj szempontjából, zavaró az út közelsége. Legzajosabb az Kassai utca Fecske utcától Hunyadi utcáig tartó szakasza védendő homlokzatok közel vannak az utcafronthoz. Másik probléma az útszakasz nyomvonala egyenes, ami kedvez, a nagy sebességgel haladó gépjárműveknek amivel a zajhatás is erősödik. Egyéb útvonalak esetében a megfelelő védőtávolság miatt várhatóan a közlekedési zaj elmarad a közlekedési zaj határértékétől ezért nincs a településen zavaró hatása.
1.17.5 Sugárzás védelem A természetes háttérsugárzás Magyarországon egy embert átlagosan 2,4 mSv/év effektív dózissal terhel. A testünket érő sugárzás származhat a világűrből, a talajból, a növényekből, élelmiszerekből, környezetünk tárgyaiból vagy akár a saját testünkből is. Az országon belül a geológiai viszonyoktól, az időjárástól, a táplálkozástól függően akár két-háromszoros különbségek is lehetnek a háttérsugárzás mértékében. Mértéke, hatása települési szinten nem befolyásolható. Élettani hatás szempontjából, a távvezetékeknek két jellemzőjét kell figyelembe venni a villamos és a mágneses terét. A villamos térerősség nagyságát a feszültségszinten kívül egyéb körülmények is befolyásolják: - a vezetékek föld feletti magassága - a fázisvezetők és védővezető geometriai elrendezése - magas objektumok pl.: fasor árnyékoló hatása jelentősen csökkenti a térerőséget - épületek (a villamos teret 85-90%-ban leárnyékolják) A Magyarországon érvényben lévő védőtávolság különböző feszültségszintű távvezetékektől: 750 kV - 40 m, 400 kV - 20 m, 220 kV - 10 m, 120 kV - 5 m Ezen védőtávolságok betartását a településrendezési eszközök és az építéshatósági engedélyezési eljárások során figyelembe kell venni. Az alacsonyfrekvenciás mágneses tér áthatol az épületeken és szemben a villamos térrel kiterjedt objektumoknál nem, vagy csak nagyon költségesen árnyékolható. Az alacsonyfrekvenciás mágneses tér ellen a legjobb 176
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
védekezés a megfelelően nagy védőtávolság tartása. Bázisállomások esetén, Magyarországon érvényben lévő egészségügyi határértékek: 900 MHz4.500.000 µW/m2 1800 MHz 9.000.000 µW/m.2 A határértékek megállapításakor a különböző kutatási eredményeket vették alapul. A frekvencia növekedésével a behatolási mélység csökken, ezért állapítottak meg két értéket. 1.17.6 Hulladékkezelés A térségben az Északmagyarországi Hulladékgazdálkodási Zrt. (ÉHG) működik. A cég teljesítményét jelzi, hogy Kazincbarcika mellett 33 környező település mintegy 100 ezer lakosának komplex hulladékgazdálkodását oldja meg. A köztisztasági szolgáltatáson belül a kommunális szilárd hulladék, veszélyes olajtartalmú hulladék gyűjtését, szállítását, elhelyezését és ártalmatlanítását végzi, valamint a lomtalanítást. A hulladékot Szikszón a ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (Székhelye: 3720 Sajókaza, Külterület 082/15.) gyűjti be, tagja az ÉHG-nak. A közszolgáltatást végző társaság a begyűjtött hulladékot - az ISPA projekt keretén belül megvalósult - az ÉHG ZRT. üzemeltetésében lévő Sajókazai Hulladékkezelő Centrum Orbán-völgyi új 2 millió m3 kapacitású, szigetelt települési szilárd hulladék lerakójába helyezik el, mely 25 évre megoldja a térség településeinek hulladék elhelyezési problémáit. A településen 14db szelektív gyűjtősziget található, 1db hulladékudvar létesítése várható ISPA projekt keretében. A településen található felhagyott, bezárt lerakó melynek rekultivációja folyamatban van. Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás pályázott a KEOP2.3.0/2F/09-2010-0029 programjában hulladéklerakók felszámolása rostálás nélküli technológiával című program megvalósításával. A településen működő vállalkozások üzemeléséből elvileg nem keletkezik számottevő veszélyes hulladék. A lakosságnál keletkező kommunális hulladék szelektív gyűjtésére lehetőséget nyújtó hulladékgyűjtő szigetek, valamint begyűjtő járatok ellenére az eddigi tapasztalatok alapján a hulladékok szelektív gyűjtésének hatékonysága a lakosság körében nem hatékony. A város kül- és belterületein egyaránt található több kisebb nagyobb illegális hulladéklerakó ezek felszámolása folyamatos, de sajnálatos módon azok újból kialakulnak.
1.17.7 Vizuális környezetterhelés A vizsgálatok irreverzibilis vizuális konfliktust nem tártak fel. A tartós konfliktusok közé sorolhatók a roncsolt, felhagyott területek (elsősorban majorsági területek) és elhagyott külterületi lakó épületek okozta konfliktusok. A tartós konfliktusként tekinthetünk az illegális hulladéklerakásból eredő konfliktusokra valamint a városon belül rendszeresen jelentkező közterületi károkozások miatti vizuális környezetterhelésekre. A település belterületének utcaképét esztétikailag negatívan befolyásolja az elektromos légkábelek, telefonkábelek jelenlegi megjelenése. Javasoljuk, hogy a szolgáltatókkal a várható hálózatfejlesztések eredményeként a jövőben légkábel hálózat egy részét térszín alatt alakítsák ki. Ez egyrészt esztétikailag elfogadhatóbb állapotot eredményez, másrészt az átvonuló madarak védelmét szolgálhatja. A városi zöldfelületek és azok kapcsolati hiánya, térségi szinten a zöldfolyosó hálózat hiányosságai (védő- és takarófásítások hiányai) egyaránt okoznak vizuális konfliktusokat. 177
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.17.8 Árvízvédelem A Vadász–patak völgyében az elmúlt tíz évben többször alakultak ki olyan árhullámok, amelyeket a meder nagyobb károkozás nélkül már nem tudott levezetni utoljára 2010-es rendkívül csapadékos évben. Ekkor a kilépő víz 1450 méter hosszan csaknem 400 ingatlant rongált meg. A jelentős vízkárok elsősorban a rendkívüli esőzések miatt alakultak ki. Csaknem 450 millió forintos árvíz-megelőzési, vízminőség-védelmi és mederfenntartási munkálatokat végeztek el 2011 évben, mintegy 10 kilométeres szakaszon Szikszó város körzetében. Az Észak-magyarországi Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (ÉMVIZIG) célja az elmúlt évtizedekben a patakmederbe került jelentős mennyiségű építési törmelék, illetve a meder lefolyási viszonyait akadályozó növényzet eltávolítása volt. Súlyosbította helyzetet az is, hogy a patakmeder olyan mértékben feltöltődött, feliszapolódott, benőtte a cserje, nád- és a sás, hogy már nem tudta elvezetni a csapadékot, és kiöntött. A projekt megvalósulásával jelentős mértékben csökkent az árvízi kockázat, valamint az esetleges vízkárok mértéke. A fentiek miatt szükséges a térségben mederkarbantartás, terület vízügyi szervezetei közötti szakmai együttműködés fokozása, a megelőzésre, ill. a már bekövetkezett károk elhárítására vonatkozó tapasztalatok kicserélése. Az érintett térségben, a korábbi években és napjainkban az árvíz mellett komoly problémát okoz a lefolyástalan területeken nagyobb esőzések, vagy tavaszi hóolvadások idején visszamaradó belvíz. Hatványozottan jelentkezik ez a probléma olyan esetben, amikor a belvízveszélyes időszak egybeesik a vízfolyások magas vízállásaival. 1.17.9 Fennálló környezetvédelmi konfliktusok, problémák A település viszonylag kiépített, működő kommunális, műszaki infrastruktúrával rendelkezik, azonban a lakosság komfort érzetének, életminőségének javítása, valamint a fenntartható fejlődés és a környezetvédelmi célok elérése érdekében van még javítani és korszerűsíteni a kommunális infrastruktúra rendszerein. Mindenekelőtt teljes körűvé kell tenni a csapadékcsatornázottságot, a szennyvíz- csatornahálózatra történő rákötés arányát növelni szükséges. Mindezek miatt szükséges a rákötési arányt növelő intézkedéseket életbe léptetni, a szennyvízelvezető hálózat kihasználtsága, közműpótlók visszaszorítása érdekében. A település egészében a szelektív hulladékgyűjtést és környezetbarát hulladékgazdálkodást, az illegális hulladék elhelyezést visszaszorítva szükséges megoldani. Ezzel együtt a városi funkció erősítése, rendezettebb kialakítással, és a közlekedés fejlesztésével elsődleges a környezeti elemek védelme mellett. A meglévő szilárd útburkolatok minőségét javítani szükséges, meg kell oldani belváros közlekedésének tehermentesítését. A környezetvédelem keretében a településen megvalósítandó legfontosabb cél, hogy az embert körülvevő épített és természetes elemek közötti összhangot megteremtsék, valamint állapotuk javulását elérjék. A környezetterhelés csökkentése, a fenntartható vidékfejlesztés, az emberi életminőség javítása a program kiemelt területeit képezik. A környezettudatos viselkedésre hulladékgyűjtési akciók segítségével a felnőtt lakosságot is rá kell kényszeríteni a város környezetének védelmére. El kell készíteni a város „Környezetvédelmi Programját” amely hosszútávon iránymutatásokkal szolgálna a problémák megoldására. Szikszó város lakosságának körében a környezettudatos viselkedés kialakítása jelentős mértékben javítaná a város környezeti állapotát.
178
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.18 KATASZTRÓFAVÉDELEM A település jelenlegi úthálózata olyan paraméterekkel rendelkezik, amely alkalmas tűzoltó járművek, valamint műszaki mentést végző gépjárművek közlekedésére. Az útszélesség, gyalogos közlekedés kialakítása rendszerezik az egyes közlekedési útvonalakat, segítik a tűzoltójárművek közlekedését. Az építmények megfelelő közúti kapcsolata biztosított, az úthálózat megfelel az Országos Tűzvédelmi Szabályzat előírásainak. A településrendezési terv az érvényes törvények, rendeletek, MSZ és ágazati szabványok figyelembe vételével készült el, melyeknek az előírásait betartja. A tűztávolság betartására, a tűzoltás eszközeivel a létesítmények megközelítésére – az OTÉK előírásait megtartva – a Helyi Építési Szabályzat vonatkozó pontjaiban tesz kötelező intézkedéseket. Az övezeten belüli építményekre vonatkozó tűzvédelmi előírásokat az építési engedélyesési eljárások során kell konkrétan meghatározni és betartani. (pld. A tűzállósági fokozat, tűzveszélyességi osztályba sorolás, tűztávolság, tűzszakasz, oltás módja, oltóvíz, oltókészülék, nyomás, menekülési és mentési út). 1.18.1 Építésföldtani korlátok A Cserehát hegyvonulatainak és a Hernád völgyének találkozásánál, Abaúj kapujában helyezkedik el Szikszó városa, melyet nyugatról és észak-nyugatról a Magyar-hegy, keletről pedig a Hernád határolja 3,620 hektáros területét. Déli határát az Újfalusi part képezi, de itt húzódott az egykori Borsod és Abaúj vármegyék mezsgyéje is. A település nevét általában a Szikaszó formára szokták visszavezetni, amelyet szikes talajáról kaphatott, ily módon a Szikszó név jelentése: szikes völgy. A település északi részét érinti a Vadász – korábban Mánta – patak, amelyik szeszélyes vízjárásával számtalan nehézséget okozott már a lakóknak: 1787, 1845, 1913 azok az évek többek között, amikor a patak kilépett a medréből és elmosott több száz házat, legutóbb 1963 tavaszán öntött ki, ekkor mélyítették, és kövezték ki a meder városi szakaszát. A Várost körülvevő magaslatok legmagasabb pontjai a várostól nyugatra fekvő Szikszói (246 m), valamint Frank hegy (276 m), illetve a Magyar hegy (204 m). A város földrajzi arculatát kettősség jellemzi: nyugati és északi részén alacsony, 200250 méteres, lösszel és nyirokkal fedett dombok emelkednek, szőllőskertekkel, gyümölcsösökkel. A város nyugati részén húzódik az a hatalmas pannóniai rétegekből álló tábla, amely 4-10 km szélességben és 30 km hosszúságban terjed észak felé. Kellemes, mérsékelt égövi éghajlatának köszönhetően, a terület már az őskortól kezdve lakott, és a földrajzi kettőssége, a vidéket a kezdetektől mostanáig meghatározó, mezőgazdasági kultúrára is rányomta bélyegét. Míg a Hernád-völgy öntéses, mezőségi talaján elsősorban gabonaféléket termesztenek, addig a Cserehát kedvező, déli fekvésű dombjain nagy múltja van a szőlő- és gyümölcstermelésnek, valamint a borászatnak. A település nem rendelkezik pontos helyi adatokkal a szél és vízerózió nagyságáról, csak feltételezhető, hogy mindez létezik. Elsősorban az eróziók eredményei szembetűnőek – az esőzések a domboldalak termőtalaját lemossák, és száraz időben a szél viszi a felkavart port – talajszemcséket. Egyes szakirodalmi adatok szerint a földerózió Szikszó térségének dombvidéki részein közepes mértékű lehet. 179
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A vizsgálat során beszerzett adat arra utal, hogy a savas ülepedés okozta talaj savanyodás Szikszó határában nem jellemző, bár már itt is észleltek savas esőket. Egyéb adatok arra utalnak, hogy Észak-Magyarországon, így Szikszó környékén is a cseh, lengyel és német iparvidékeken jellemző emisszió és a széljárás miatt a savas ülepedés gyakori jelenség. A savas ülepedés elsősorban távoli vidékeken történő szennyezések következtében jön létre. Valószínűleg a szikszói határban is jelentkezik a talaj vízgazdálkodásának szélsőségessé válása, a szikesedés (a településtől délre eső lapályos részeken), talajszerkezet romlás, tömörödés, biológiai degradáció, kedvezőtlen mikrobiológiai folyamatok, a szerves anyag készlet csökkenése, a talajok tápanyag forgalmának kedvezőtlen változása, a talaj pufferkapacitásának csökkenése, és főleg a főutak mentén a nehézfém felhalmozódás. 1.18.1.1 Alábányászott területek, barlangok és pincék területei Szikszó területét – az Országos Barlangnyilvántartás adatai szerint – nem érintik barlangok. Ipari készlettel rendelkező ásványi nyersanyaglelőhellyel az igazgatási terület nem rendelkezik. Ebből következően területén sem megszűnt, sem üzemelő bánya nincs. Szilárdásvány-kutatás, bejelentett előkutatás sincs a közigazgatási területén. Bányászat jelenleg a Hernád partján, kisebb illegális homok és kavics kitermelésben testesül meg. 1.18.1.2 Csúszás-, süllyedésveszélyes területek A település közigazgatási területe nem érintett csúszásveszélyes területekkel. 1.18.1.3 Földrengés veszélyeztetett területei Magyarország földrengés-veszélyeztetettségi térképe
(Forrás: Katasztrófavédelmi Igazgatóság)
180
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
(Forrás: www.seismology.hu)
Magyarország földrengés-veszélyeztetettségi térképe a valószínűségi módszer alapján készült. A szeizmicitás alapján kijelölt forrászónák földrengés-aktivitásának statisztikus jellemzői mellett figyelembe veszik a bizonytalansági tényezőket, az alapkőzetet, valamint a talajvízszint helyzetét. A legutóbbi földrengés a térségben 2015. március 29-én, 17:39kor volt. A földmozgás mérete 3,2 volt a Richter-féle skálán. 1.18.2 Vízrajzi veszélyeztetettség 1.18.2.1 Árvízveszélyes területek A Hernád-folyót árvízvédelmi töltések nem védik, az áradásai a város határában jórészt a természetes hullámtérben levonulnak, tehát nagyobb áradások esetén a Vadász patak töltése fogja meg a vizet. A Vízügyi Igazgatóság térképei szerint a Hernád ártere a Vadász pataktól északra a kórház környékéig terjed, viszont volt már rá példa, hogy el is öntötte Szikszó keleti részét. A Vadász patak utolsó nagy „történelmi” áradása 1963-ban öntötte el Szikszó egy részét, az azóta elkészült az árvízvédelmi töltés, a meder kotrása, és kőburkolata. A kőburkolat nem javítja a víz öntisztulását, de jól megfelel az árvizek levezetésére. A Vadász patak árvizeire a hirtelen vízszintemelkedés, és az ár gyors levonulása jellemző, melynek oka, hogy a patak rövid, nagy esőzések nyomán gyorsan megtelik vízzel, és az gyorsan le is vonul. A Vadász patak 1998 óta több esetben magas vízszinttel tetőzött, majd 2005 nyarán bekövetkezett az árvíz, illetve 2006 évben négy esetben volt vészhelyzet, kétszer csak a patak gátjának átvágása előzte meg az újabb árvizeket. A jövő árvizeinek megelőzése érdekében a karbantartási munkák mellett ki kellene dolgozni a Hernád völgy és a csatlakozó vízfolyásoknak a Vásárhelyi tervhez hasonló komplex ár belvízvédelmi, környezet és természetvédelmi, valamint rekreációs célú rendezését. 181
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A Hernád mértékadó árvízszintje 117,42-119,39 mBf. Vízjárása az egész völgyet uralja. A folyó medrében a viszonylag széles szakaszok – a rájuk jellemző zátonyépítéssel – a bevágódásos jellegű részekkel váltakoznak. A mederszabályozás és az árvízvédelmi töltések megépülése óta a vízfolyás meggyorsult. A szélsőséges vízjárás, a korábban szinte minden évben rendszeresen megérkező árvizek, a hetvenes évek közepétől –a szlovákiai ruzsini víztározó üzembe helyezése óta- lényegében megszűntek, folyása egyenletessé vált. Jellemzően nagy vize a március-április hónapokban megérkező „zöldár”.
Árvízzel veszélyeztetett területek Forrás: Borsod Abaúj Zemplén Megye Településrendezési Terve
Az említett ruzsini víztározóban végbemenő nagy mennyiségű üledék felhalmozódás, valamint a szlovákiai határ közeli szakasz mentén, a folyó által mobilizálható homok- és kavicsterasz gyakorlatilag teljes kitermelése következtében a szállított hordalék mennyisége drasztikusan lecsökkent. A település közigazgatási területének a lakott területről keletre árvízveszélyes terület. 1.18.2.2 Belvízveszélyes területek Szikszó nem tartozik egyik belvíz veszélyeztetettségi osztályba sem, tehát a település közigazgatási területe nem belvízveszélyes terület. A belvíz a város kül- és belterületi részein is egyre gyakrabban jelent problémát, így a 1999 és a következő évek csapadékos időjárása nyomán kialakuló belvizek erre is ráirányítják a figyelmet. Főleg a település déli végén a pincék mellett kertek, udvarok kerültek víz alá, viszont a település déli végének árkait összekötve a Bársonyos csatornával ez a probléma ideiglenesen megoldódni látszik. A pincés terület egyes pontjain a domboldalakról hirtelen lezúduló csapadékvíz pincéket, kerteket önt el, ezért az árkok mélyítésére itt is sor került. De a hirtelen lezúduló csapadékvíz a Magyar hegyről így is a kórház környékét és több mélyebben fekvő lakóházat, kertet veszélyeztet. 182
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Forrás: kotivizig.hu
1.18.2.3 Mély fekvésű területek Mély fekvésű területek a településtől keltre találhatóak a Hernád folyó irányába, melyek egyben árvízzel is veszélyeztetett területek. 1.18.2.4 Árvíz és belvízvédelem Árvíz és belvízvédelem készültségi fokozatainak jelentését, valamint az egyes készültségi fokozatok során elvégzendő feladatokat a jogszabályban leírtak alapján kell elvégezni. Jelenleg hatályos jogszabály a 10/1997. (VII. 17.) KHVM rendelet, amely rendelkezik az árvízés a belvízvédekezésről. Az elmúlt évek tapasztalatai alapján a térségben több jelentős méretű árvíz-, valamint belvízveszély alakult ki, mind a Hernád, mind a Bodrog folyón és azok vízgyűjtőjén. Ezen kívül néhány esetben előfordult kisebb- nagyobb ökológiai, környezeti károsodással járó felszínvízszennyezés, amely legtöbb esetben a vízgyűjtőn folytatott emberi tevékenységekből származott. Az érintett térségben, a korábbi években és napjainkban is komoly problémát okoz a lefolyástalan területeken nagyobb esőzések, vagy tavaszi hóolvadások idején visszamaradó belvíz. Hatványozottan jelentkezik ez a probléma olyan esetben, amikor a belvízveszélyes időszak egybeesik a vízfolyások magas vízállásaival.
183
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
1.18.3 Egyéb 1.18.3.1 Kedvezőtlen morfológiai adottságok A Magyar Geológiai Szolgálat településrendezési tervhez adott tájékoztatása szerint a közigazgatási terület földtani morfológiai felépítése, illetve a térségben nyilvántartott felszínmozgásos jelenségek ismeretében a lejtős térszínen történő beavatkozások (bevágás, építés stb.) felszínmozgás kialakulásával járhatnak. Ezen kívül nem ismeretes egyéb olyan földtani tényező, amely számottevően hátrányosan befolyásolhatná a településen történő beavatkozásokat. Magas vízállású területeken építmények létrehozása előtt talajmechanikai vizsgálattal kell az igénybevetett talaj állapotát, az építés feltételeit tisztázni. 1.18.3.2 Mélységi, magassági korlátozások Mélységi korlátozásokról a helyi építési szabályzat nem rendelkezik, az éppen érvényben lévő jogszabályok a mértékadóak. A helyi építési szabályzat alapján a legmagasabb építménymagassággal rendelkező épületeket bizonyos kisvárosias lakóterületeken, településközpont vegyes területeken és egyéb ipari területeken lehet elhelyezni 12,5 m maximális építménymagassággal. 1.18.3.3 Tevékenységből adódó korlátozások A telkekre vonatkozó korlátozásokat a helyi építési szabályzat taglalja. Speciális levegőszennyezést jelent a városban a SZATEV bűzhatása. Az utóbbi évek jelentős környezetvédelmi beruházásai óta a helyzet sokat javult, de lakossági panaszok ennek ellenére előfordulnak. A SZATEV Rt. a Frank hegy lábánál üzemeltetett veszélyes hulladék megsemmisítő telepet. A telep megszűnt jelenleg annak rekultiválása folyamatban van. A telepen főleg a termelés során keletkezett feldolgozhatatlan állati maradványokat ártalmatlanították, de a működési engedélyben megadott külső eredetű állati hulladékok ártalmatlanítására is volt engedélyük. Mivel az állati eredetű hulladékok takarmányozásra már nem használhatóak, a feldolgozás végterméke komposztálásra kerül. Az üzemben jelenleg komposztálási tevékenység is folyik, a volt megsemmisítő telep melletti komposztáló telepen. A kész komposzt trágyaként alkalmazható.
1.19 ÁSVÁNYI NYERSANYAG LELŐHELY Kiemelt jelentőségű ásványi nyersanyag lelőhely nem található a közigazgatási területen.
184
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Forrás: Borsod Abaúj Zemplén Megye Településrendezési Terve
1.20 VÁROSI KLÍMA Napjainkban az emberiség mintegy felét érintik a mesterségesen létrehozott városi környezet terhelései: a környezetszennyezés, a zaj, a felfokozott élettempóval együtt járó stressz és nem utolsó sorban a városi légtér – a természetes környezethez képest – megváltozott fizikai paraméterei. A városokban fellelhető mikroklímák tarka mozaikszerűségükkel tűnnek ki. Az utcák, terek, parkok és udvarok mind sajátos éghajlattal rendelkeznek, amelyekben azonban közös vonások is vannak. Ezek a közös vonások éppen a lokális (helyi) éghajlat, a városklíma keretében jutnak kifejezésre. Az egyedi, városi klíma létrejöttének alapja az emberi tevékenység, melynek hatására a különböző éghajlati elemek jelentősen módosulhatnak a települést övező természetes környezethez képest. E változások nem függetlenek egymástól, hanem szoros ok-okozati összefüggésben állnak.
185
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Az egész folyamat kiindulópontja az emberi tevékenység, melynek hatására sajátos, mesterséges felszín jön létre. Ennek jellemzője az, hogy igen változatos, kis k területen belül hirtelen módosulhat, a különféle éghajlati paramétereket pedig jelentősen befolyásolja. A városban lehulló csapadék a mesterséges, nem vízáteresztő felszíneknek és a csapadékelvezető csatornahálózatnak köszönhetően nagyon gyorsan lefolyik, lefolyi így a városban a párolgás rövidebb ideig tart és kisebb mértékű, mint a városkörnyéki területeken. Ezáltal a városban a relatív nedvességtartalom is kisebb lesz. A felszín másik fontos hatása a sugárzási paraméterek módosulásában nyilvánul meg. Azt, hogy gy egy adott felszín a ráeső napsugárzást milyen mértékben nyeli el, illetve veri vissza, a felszín tulajdonságai döntően meghatározzák. A változatos felszín, a nagyobb érdesség miatt a város felett nagyobb a súrlódás, ami a szélsebesség csökkenéséhez és a turbulencia fokozódásához vezet. A város klímáját alapvetően befolyásoló geomorfológiai képződmény nincs, a település közvetlen környezete, egybefüggő erdősült területektől és nagykiterjedésű vízfelületektől is mentes. Az alapvetően érvényesülő kontinentális kontinentális éghajlat az elhelyezkedésből adódik. Az ország mérsékelten száraz területének zónájához tartozik a település. A település zöldfelületei klímahatás szempontból nem jelentősek. A fásított közterületek nem összefüggőek, rendszert nem alkotnak, kiterjedésük kiterjedésük lokális, mikrokörnyezeti hatást tudnak csak kifejteni. A jelentősebb zöldfelülettel rendelkező intézmények elszigeteltek. Szikszó a mérsékelten meleg – száraz éghajlati klíma területén helyezkedik el. 186
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Klimatikus viszonyok eloszlása
Hőhullámos napok száma (napi középhőmérséklet >25 °C) az 1980-2009-es időszakban
(Forrás: Országos Meteorológiai Szolgálat)
187
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
2 HELYZETELEMZŐ MUNKARÉSZ 2.1 A VIZSGÁLT TÉNYEZŐK ELEMZÉSE, EGYMÁSRA HATÁSUK ÖSSZEVETÉSE 2.1.1 Szikszó társadalma Szikszó településen, ahogyan azt a helyzetfeltárás 1. fejezetében bemutattuk, az állandó népesség aránya az elmúlt 10 évben drasztikusan csökkent, mely csökkenés 9,6%-os csökkenést jelentett a település életében. A lakónépesség drasztikusan csökkent az elmúlt 10 év viszonyában, mely csökkenés eredményeként Szikszón 2013-ban 5514 fő lakott. Az elmúlt évtizedben folyamatosan csökkenő tendencia alakult ki a lakónépesség számát illetően, mely tendenciát 2012-ben egy jelentősebb lakónépesség robbanás tört meg, mely hatására 2012-ben 5582 főre emelkedett és 2013-ra ismételten lecsökkent. Szikszó település népességének korcsoportonkénti megoszlására jellemző, hogy a 18 éven aluli népesség aránya kedvezőbb az országhoz képest (2. táblázat), de a többi területi egység meghaladja a település értékét. A településen az elmúlt 10 évben a 60 év feletti lakosság aránya a népességből folyamatosan növekvő tendenciát mutatott, tehát elöregedő lakosságú településről beszélhetünk. A családi állapot vizsgálatakor láthattuk, hogy a térségre jellemzően csökkent a házasságkötések száma. A területi egységekhez viszonyítva a településen a nemek szerinti megoszlás nem tér el a tendenciáktól, de jelentősebb a nők jelenléte a településen, mint a többi területi egység vonatkozásában, mely dominancia közel 1%-os többletet jelent a viszonyítások alapját képező NUTS rendszer szerinti szintek esetében. A település népmozgalmi mutatóit a 1.7.1.6. fejezet mutatta be. A településen 2013-ban a természetes fogyás az ország szinte kétszeresét, a régió másfélszeresét, a megye több, mint másfélszeresét és a járás majdnem hatszorosát érte el. A vándorlási különbözet a településen a legalacsonyabb a többi területi egységgel összehasonlítva. Szikszó településen 2001-hez képest 0,8 százalékpontos növekedés következett be 2011-re a hazai nemzeti kisebbséghez tartozó népesség arányában, mely hatására 2,2%-ra emelkedett az arányuk. A cigány (romani, beás) etnikai kisebbséghez tartozó népesség aránya megduplázódott a két népszámlálás között eltelt időben. 2011-ben a település roma lakossága elérte az ország átlagának kétszeresét és meghaladta a megye értékét is, ugyan akkor a járás roma lakossága háromszorosa volt 2011-ben Szikszó átlagának. Összességében a település lakosságának 6,3%-a kisebbséghez tartozott 2011-ben a népességi összetételt vizsgálva (1.7.1.7. fejezet). Megjegyzendő a kisebbséghez tartozók létszáma esetén, hogy a népszámlálások során egyfajta látencia áll fel, hiszen a magukat valamilyen etnikai, nemzetiségi csoporthoz tartozónak vallókat jegyzik. Azon személyek létszámán alapul a felmérés, akik magukat annak vallják. A 1.7.1.8. fejezet alapján megállapítható, hogy a településen élők képzettségét illetően a felsőfokú végzettségűek aránya növekvő tendenciát mutat (6,3%-os a növekedés) és a 188
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők száma csökkenő tendenciát mutat (6,5%-os a csökkenés) a népszámlálások adatai alapján. Az érettségivel rendelkezők aránya jelentősen nőtt a településen, a növekedés elérte a 7%-ot. A település lakosainak képzettsége tekintetében pozitív eredményt jelent a felsőfokú végzettségűek aránya Magyarországon. A foglalkoztatottsági adatokat vizsgálva láthattuk (1.7.1.9. fejezet), hogy a nyilvántartott álláskeresők számának aránya 5,8% volt Szikszón, mely érték meghaladja az országos átlagot, de alacsonyabb a régió, megye és a járás átlagaihoz képest. A munkanélküliségi ráta a településen nagyon magas 8,9%, mely meghaladja az országos átlagot. A település sajátossága a többi hasonló lélekszámú és elhelyezkedésű településekkel összehasonlítva, hogy a nyilvántartott álláskeresők több, mint 50%-a férfi. A tartós munkanélküliek aránya meghaladja az országos átlagot, de alacsonyabb a többi területi egységhez viszonyítva. A nyilvántartott álláskeresők 2,85%-a 180 napon túli nyilvántartott álláskereső. A nyilvántartott álláskeresők nagyobb aránya (30,63%) általános iskolai végzettséggel rendelkezik és ugyanekkora részt (30,31%) képviselnek a szakközépiskolai, technikumi, gimnáziumi végzettséggel rendelkezők is. Jelentős a szakmunkás végzettségű nyilvántartott álláskeresők aránya is (25,63%). A nyilvántartott álláskeresők iskolai végzettségét illetően Szikszó eredményei meghaladják a járás, a régió és a megye átlagait. A nyilvántartott álláskeresők nagyobb aránya (82,81%) fizikai foglalkozású nyilvántartott álláskereső a településen, igazodva az országos tendenciához. A foglalkoztatottság és a nyilvántartott álláskeresők létszámát tekintve láthatjuk, hogy akik egy kis vállalkozó szellemet éreznek magukban saját vállalkozás indításába kezdenek, így az önfoglalkoztatás által megoldják a munkahelyi elhelyezkedésüket, ezt a mikrovállalkozások számának növekedése is alá tudja támasztani. A nyilvántartott álláskeresők között jelentős a pályakezdők aránya (15,94%), melyből a férfiak jelenléte a domináns (58,82%). A nyilvántartott álláskeresők korosztályi megoszlása szinte hasonló megoszlással van jelen a településen. Összességében a település nyilvántartott álláskeresői közül a pályakezdők megoszlása meghaladja az ország, a régió és a megye átlagát, de kevesebb az értéke, mint a járás átlagának. A településen korszerinti megoszlás szerint vizsgált nyilvántartott álláskeresők aránya a 36-40 és közötti és az 51-55 év közötti korcsoportok esetében rosszabb, mint a vizsgált területi egységek átlaga, mivel meghaladja azokat. A területi egységek vizsgálatakor megfigyelhetjük, hogy minden szinten növekedett a száz lakosra jutó adófizetők aránya, de a település értéke nem haladja meg az ország és a megye átlagát. A járás átlagához képest 11,32%-kal magasabb átlagot ért el Szikszó. Az aktív korúakon belül a rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya magas a településen, meghaladja az ország és a megye átlagát is. 2.1.2 Szikszó humáninfrastruktúrája A 1.8. fejezetben vizsgáltuk a település humán infrastruktúráját, mellyel kapcsolatban megállapíthatjuk, hogy a településen a művelődés mutatói között vizsgált könyvtárak száma alacsonyabb, mint a többi területi egység vonatkozásában, a könyvtárba beiratkozott olvasók 189
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
aránya viszont meghaladja a területi egységek mutatóit. A településen nem működik múzeális intézmény. A kulturális rendezvények száma 2011-től folyamatosan csökkenő tendenciát mutatott a településen és a rendezvényekre ellátogatók száma ezzel megegyező tendenciát vett fel. Az oktatás (ide sorolva a bölcsődei ellátást is) mutatóit vizsgálva (1.8.2.2. fejezet) megállapíthatjuk, hogy a településen nem működik bölcsőde, családi napközi otthon. Egy általános iskola és gimnázium működik, mely osztálytermeinek kihasználtsága 2013-ban 100% volt. 1000 lakosra vetítve az általános iskolai gyermekek száma közel azonos a területi egységek átlagaival. A más településről bejáró általános iskolai tanulók száma 2009-től fokozatosan emelkedett így 2013-ra elérte a 13,4%-ot. A középiskolába bejáró tanulók aránya ingadozott az elmúlt években 2013-ban 46,2%-a a középiskolai tanulóknak más településről járt be Szikszóra. A településen jelentős a speciális oktatási feladatellátási helyek jelenléte, amely intézményekben több szakképzés közül is választhatnak a diákok, a könnyebb elhelyezkedés érdekében. Az egészségügyi szolgáltatásokat figyelembe véve a településen 3 háziorvosi körzet működik, a működő háziorvosok száma 1000 lakosra vetítve minden területi egység átlagát meghaladja Szikszón. 2010-ig az ezer lakosra jutó működő kórházi ágyak száma folyamatosan növekedett, majd 2010-ben teljesen megszűntek az aktív kórházi ágyak. Az aktív korházi ágyak megszűnésével a településen és a térségben élők számára az egészségügyi szakellátás igénybevétele nehezebben elérhető és esetleges balesetek esetén nő a rizikó faktor a település, települések és a legközelebbi kórház (mely Miskolc településen található) közötti távolság megtételével. A település térségi szerepe, az aktív kórházi ágyak megszűntetésével, csökkent. A térség lakosainak egészségi állapota romlott, hiszen a távolságok miatt nem minden esetben fordulnak szakorvoshoz. A településen működő kórház járóbeteg ellátási feladatot lát el. 2007-ben az aktív osztályok megszüntetésre kerültek a településen és áthelyezték azokat a megyei szintre. 2011-től a Szikszón működő kórházi tagintézményben utógondozó és mozgás rehabilitáció valósul meg. Szikszón az idősek nappali ellátásában engedélyezett férőhelyek kihasználtsága a többi területi egységgel összehasonlítva a legalacsonyabb (90%). A többi területi egységgel szemben elenyésző a szociális étkeztetésben részesülők aránya (4,53%) és az idősek nappali ellátásában részesülők aránya (3,26%). 2.1.3 Szikszó gazdasága Az egy lakosra jutó bruttó hozzáadott érték mértéke az ország átlagához képest minimális. 2004 és 2012 között összességében Szikszón az egy lakosra jutó bruttó hozzáadott érték összességében 11,88%-kal növekedett így 2012-ben 303 ezer Ft-ot jelentett. A településen dominál a kereskedelem, gépjárműjavítás ágazat (27,8%), a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység (11,97%), az építőipar (10,81%), humán egészségügyi, szociális ellátás (7,34%), feldolgozóipar (6,95%) a nemzetgazdasági ágak között. Az egy lakosra jutó jegyzett tőke 2012-ben 204 ezer Ft-ot jelentett, mely az ország átlagának nyolcadrészét jelentette. 190
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Szikszón a mikro- kis vállalkozások a dominánsak, ahogyan a többi területi egység területén is. A településen a civilszervezetek jelenléte nem haladja meg a területi egységek átlagait, összesen Szikszón 9 alapítványt tart számon a bíróság. Az ingatlanpiaci viszonyok vizsgálatakor (1.9.5. fejezet) megfigyelhettük, hogy a településen többségében régi építésű lakások, 1990 előtt épült lakások a jellemzőbbek. Az ingatlanok alapterülete döntően 100 m2 vagy meghaladja azt. A lakások 55%-a összkomfortos kategóriába sorolható. A megye közép- és rövidtávú fejlesztési koncepciójának kistérségi véleményezése során vetődött fel, hogy a Miskolc és Kassa közötti Hernád-völgyi terület magyarországi részén a 3. sz. főközlekedési út és a villamosított vasútvonal közötti területen, az érintett önkormányzatok teljes területét beleértve vállalkozói övezetet kellene létrehozni.” (Beszámoló a Szikszói Ipari Park működéséről c. dokumentum) A Szikszói Ipari Park létrehozása ennek a következményeként valósult meg. Az „Ipari park” cím pályázati rendszer 1997-es meghirdetése után két évvel. A településen a mezőgazdasági nemzetgazdasági ágazatban tevékenykedő vállalkozások száma magas. A Hell energiaital gyártója egy 15 000 m2-es üzemet hozott létre Szikszó város külterületi részén. A 7000 négyzetméteres, legmodernebb technológiával felszerelt szikszói üzem 2011. június 9-ei átadása az akkor mindössze öt éves Hell márka rövid, de sikerekben bővelkedő történelmének egyik legfontosabb mérföldköve. 2012-ben az üzem PET palack töltősorral is bővült, amely a másik italcsalád, a XIXO üdítők gyártásában játszik kulcsszerepet. 2.1.4 Az önkormányzat gazdálkodása, a településfejlesztés eszköz- és intézményrendszere Mint minden településen, Szikszón is a központi költségvetéstől függ az önkormányzat költségvetése. Az elmúlt évtizedben, ahogy a bevételek növekedtek, vele azonos mértékben a kiadások növekvő tendenciát mutattak. Az önkormányzat több évben is hitelt vett fel a költségei fedezésére és a pályázatok önrészének megteremtésére. A legnagyobb kiadást az önkormányzatnak a helyi önkormányzatok folyó kiadásai jelentették, melynek mértéke 843.873 ezer Ft-ot jelentett. A településen az iparűzési adó mértéke 2009-ig folyamatosan növekedett, majd 2010-re lecsökkent és az egy lakosra jutó iparűzési adó mértéke 10,5 ezer Ft-ot jelentett. A településen a turisztikai tevékenységből eredő idegenforgalmi adó mértéke 0 Ft volt az elmúlt évtizedben. A fenntartott önkormányzati lakásbérlemények aránya a teljes lakásállományon belül növekvő tendenciát mutat 2008 és 2013 között. 2013-ra 2,2%-ot tettek ki az önkormányzati lakásbérlemények Szikszón.
191
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
2.1.5 A település természeti és épített környezete Árvíz és belvízvédelem készültségi fokozatainak jelentését, valamint az egyes készültségi fokozatok során elvégzendő feladatokat a jogszabályban leírtak alapján kell elvégezni. Jelenleg hatályos jogszabály a 10/1997. (VII. 17.) KHVM rendelet, amely rendelkezik az árvízés a belvízvédekezésről. A Vadász–patak völgyében az elmúlt tíz évben többször alakultak ki olyan árhullámok, amelyeket a meder nagyobb károkozás nélkül már nem tudott levezetni utoljára 2010-es rendkívül csapadékos évben. Ekkor a kilépő víz 1450 méter hosszan csaknem 400 ingatlant rongált meg. A jelentős vízkárok elsősorban a rendkívüli esőzések miatt alakultak ki. Csaknem 450 millió forintos árvíz-megelőzési, vízminőség-védelmi és mederfenntartási munkálatokat végeztek el 2011 évben, mintegy 10 kilométeres szakaszon Szikszó város körzetében. Az Észak-magyarországi Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (ÉMVIZIG) célja az elmúlt évtizedekben a patakmederbe került jelentős mennyiségű építési törmelék, illetve a meder lefolyási viszonyait akadályozó növényzet eltávolítása volt. Az elmúlt évek tapasztalatai alapján a térségben több jelentős méretű árvíz-, valamint belvízveszély alakult ki, mind a Hernád, mind a Bodrog folyón és azok vízgyűjtőjén. Ezen kívül néhány esetben előfordult kisebb- nagyobb ökológiai, környezeti károsodással járó felszínvízszennyezés, amely legtöbb esetben a vízgyűjtőn folytatott emberi tevékenységekből származott. A település zöldfelületei klímahatás szempontból nem jelentősek. A fásított közterületek nem összefüggőek, rendszert nem alkotnak, kiterjedésük lokális, mikrokörnyezeti hatást tudnak csak kifejteni. A jelentősebb zöldfelülettel rendelkező intézmények elszigeteltek. A város klímáját alapvetően befolyásoló geomorfológiai képződmény nincs, a település közvetlen környezete, egybefüggő erdősült területektől és nagykiterjedésű vízfelületektől is mentes. Az alapvetően érvényesülő kontinentális éghajlat az elhelyezkedésből adódik. Kiemelt jelentőségű ásványi nyersanyag lelőhely nem található a közigazgatási területen.
192
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
3 HELYZETÉRTÉKELŐ MUNKARÉSZ 3.1 A HELYZETELEMZÉS EREDMÉNYEINEK ÉRTÉKELÉSE, SZINTÉZIS 3.1.1 A folyamatok értékelése Szikszó társadalma Szikszó településen az állandó népesség aránya az elmúlt 10 évben drasztikusan csökkent, mely csökkenés 9,6%-os csökkenést jelentett a település életében. Az elmúlt évtizedben folyamatosan csökkenő tendencia alakult ki a lakónépesség számát illetően, mely tendenciát 2012-ben egy jelentősebb lakónépesség robbanás tört meg, mely hatására 2012-ben 5582 főre emelkedett és 2013-ra ismételten lecsökkent. Szikszó település népességének korcsoportonkénti megoszlására jellemző, hogy az elmúlt 10 évben a 60 év feletti lakosság aránya folyamatosan növekvő tendenciát mutatott, tehát elöregedő lakosságú településről beszélgetünk. A családi állapot vizsgálatakor láthattuk, hogy a térségre jellemzően csökkent a házasságkötések száma. A területi egységekhez viszonyítva a településen a nemek szerinti megoszlását illetően jelentősebb a nők jelenléte a településen. A település népmozgalmi mutatóit közül a természetes fogyás vonatkozásában megállapítható, hogy rohamosan és nagymértékben fogyó a népessége. A vándorlási különbözet a településen a legalacsonyabb a többi területi egységgel összehasonlítva. Szikszó településen a hazai nemzeti kisebbséghez tartozó népesség aránya növekvő tendenciát mutat. A cigány (romani, beás) etnikai kisebbséghez tartozó népesség aránya megduplázódott az elmúlt 10 évben. A településen élők képzettségét illetően a felsőfokú végzettségűek aránya növekvő tendenciát mutat (6,3%-os a növekedés) és a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők száma csökkenő tendenciát mutat (6,5%-os a csökkenés) a népszámlálások adatai alapján. Az érettségivel rendelkezők aránya jelentősen nőtt a településen az elmúlt években. A foglalkoztatottsági adatokat vizsgálva láthattuk, hogy a nyilvántartott álláskeresők számának aránya magasabb az országos átlagnál. A munkanélküliségi ráta a településen nagyon magas. A településen érdekesség, hogy a nyilvántartott álláskeresők több, mint 50%a férfi. A tartós munkanélküliek aránya meghaladja az országos átlagát, de alacsonyabb a többi területi egységhez viszonyítva. A nyilvántartott álláskeresők 2,85%-a 180 napon túli nyilvántartott álláskereső. A nyilvántartott álláskeresők nagyobb aránya általános iskolai végzettséggel rendelkezik és ugyan ekkora részt képviselnek a szakközépiskolai, technikumi, gimnáziumi végzettséggel rendelkezők is. Jelentős a szakmunkás végzettségű nyilvántartott 193
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
álláskeresők aránya is. A nyilvántartott álláskeresők oroszlán részét a fizikai foglalkozású nyilvántartott álláskeresők jelentik. A nyilvántartott álláskeresők között jelentős a pályakezdők aránya (15,94%), melyből a férfiak jelenléte a domináns (58,82%). Növekedett a száz lakosra jutó adófizetők aránya az elmúlt években. Az aktív korúakon belül a rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya magas a településen.
Szikszó humáninfrastruktúrája A településen a művelődés mutatói között vizsgált könyvtárak száma alacsonyabb, mint a többi területi egység vonatkozásában, a könyvtárba beiratkozott olvasók aránya viszont meghaladja a területi egységek mutatóit. A településen nem működik múzeális intézmény. A kulturális rendezvények száma 2011-től folyamatosan csökkenő tendenciát mutatott a településen és a rendezvényekre ellátogatók száma ezzel megegyező tendenciát vett fel. A településen nem működik bölcsőde, családi napközi otthon. Egy általános iskola és gimnázium működik. A más településről bejáró általános iskolai tanulók száma 2009-től fokozatosan emelkedett. A középiskolába bejáró tanulók aránya ingadozott. Az egészségügyi szolgáltatásokat figyelembe véve a településen 3 háziorvosi körzet működik, a működő háziorvosok száma 1000 lakosra vetítve minden területi egység átlagát meghaladja Szikszón.
Szikszón az idősek nappali ellátásában engedélyezett férőhelyek kihasználtsága a többi területi egységgel összehasonlítva a legalacsonyabb (90%). Elenyésző a szociális étkeztetésben részesülők aránya (4,53%) és az idősek nappali ellátásában részesülők aránya (3,26%).
Szikszó gazdasága Az egy lakosra jutó bruttó hozzáadott érték mértéke az ország átlagához képest minimális, 2012-ben 303 ezer Ft-ot jelentett. A településen dominál a kereskedelem, gépjárműjavítás ágazat, a szakmai, tudományos, műszaki tevékenység, az építőipar, humán egészségügyi, szociális ellátás, feldolgozóipar a nemzetgazdasági ágak között. Az egy lakosra jutó jegyzett tőke 2012-ben 204 ezer Ft-ot jelentett. Szikszón a mikro- kis vállalkozások a dominánsak. 194
GYENGESÉG
TÁRS ADAL OM
TÁRS ADAL OM
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
ERŐSSÉG
A településen a civilszervezetek jelenléte nem haladja meg a területi egységek átlagait, összesen Szikszón 9 alapítványt tart számon a bíróság. A településen többségében régi építésű lakások, 1990 előtt épült lakások a jellemzőbbek. Az ingatlanok alapterülete döntően 100 m2 vagy meghaladja azt. A lakások többsége összkomfortos kategóriába sorolható.
Az önkormányzat gazdálkodása, a településfejlesztés eszköz- és intézményrendszere A legnagyobb kiadást az önkormányzatnak a helyi önkormányzatok folyó kiadásai jelentették, melynek mértéke 843.873 ezer Ft-ot jelentett. A településen az iparűzési adó mértéke 2009-ig folyamatosan növekedett, majd 2010-re lecsökkent és az egy lakosra jutó iparűzési adó mértéke 10,5 ezer Ft-ot jelentett. A településen a turisztikai tevékenységből eredő idegenforgalmi adó mértéke 0 Ft volt az elmúlt évtizedben. A fenntartott önkormányzati lakásbérlemények aránya a teljes lakásállományon belül növekvő tendenciát mutat 2008 és 2013 között. 2013-ra 2,2%-ot tettek ki az önkormányzati lakásbérlemények Szikszón.
3.1.2 A település és környezetének fejlesztését befolyásoló külső és belső tényezők összefoglaló értékelése
195
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
• • • •
•
FIZIKAI KÖRNYEZET
•
Lakatlan lakások magas száma a településen Nagy az átmenő forgalom a településen Kerékpárutak hiánya a településen Energetikai szempontból elavult rendszerű középületek, üzemeltetésük nem költséghatékony A városi marketingmunka alacsony színvonala Árvíz, belvíz védelem elleni intézkedések nem teljes körű megléte
• •
GAZDASÁG
•
TELEPÜLÉSI INFRASTRUKTÚRA
• A mezőgazdasági ágazat visszaszorulása • Nincs mezőgazdasági feldolgozó ipar a településen • Tőkeszegény vállalkozások, külső befektetők hiánya • Térségi gazdasági kapcsolatok kiépítetlenek az együttműködés és egymásra épültség tekintetében
• • •
• •
• •
• FIZIKAI KÖRNYEZET
TELEPÜLÉSI INFRASTRUKTÚRA
GAZDASÁG
• A végzős fiatal diplomások elvándorlása a régióból • Nagyszámú szakképzetlen és alulképzett munkavállaló • Nagymértékű elöregedés a településen • A szakképzett, de hosszabb ideje munka nélkül lévők között sok a mentálisan leépült munkavállaló • Magas a szociális támogatásból élők aránya az aktív korúakon belül Kedvezőtlen korösszetétellel és etnikai struktúrával rendelkező lakosság és munkaerő • Drasztikus lakosságszám csökkenés az elmúlt 10 évben • Magas a nyilvántartott pályakezdő álláskeresők aránya • Nincs versenyképes szakképzési rendszer a településen • Megszűntek a városi kórházi aktív ágyak • Civil szervezetek együttműködésének hiánya a településen
•
•
•
Felsőfokú végzettségűek megfelelő aránya Középfokú oktatásban jelenléte a településen Az oktatás térségi szerepköre kiemelkedő a településen Magas színvonalú művészeti alapoktatás Magas szintű kulturális élet a településen
Jól kiépített közüzemi hálózatok, megfelelő lefedettség a lakossági szolgáltatásban (ivóvíz, szennyvíz, hulladék, elektromos áram, gáz, kábeltv, internet) Szikszói Ipari Park megléte, infrastruktúrájának kiépítettsége A "HELL" vállalkozás, mint gazdasági potenciál jelenléte a településen Szikszó jó földrajzi fekvése, különösen az autópálya megközelítés tekintetében Összeköttetés a Hegyalja felé
Kitermelhető, jó minőségű ásványkincsek (homok, sóder) jól kiépített közüzemi hálózatok, megfelelő lefedettség (ivóvíz, szennyvíz, hulladék, elektromos áram, gáz, kábeltv, internet) Jó termőhelyi adottságok a Hernád-völgyben (mikroklíma, öntözéses gazdálkodásra alkalmas területek) Viszonylag nagy területű gyümölcsültetvények
196
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
LEHETŐSÉG
•
• • •
•
GAZDASÁG
•
• • • • •
FIZIKAI KÖRNYEZET
TELEP ÜLÉSI INFRA
•
•
•
Miskolc műszaki oktatásának pozitív hatása a településre Kassa, mint kereskedelmi együttműködő partner közelségének pozitív hatása a település kereskedelmére A Szikszói Ipari Park továbbfejlesztési lehetősége, további iparterületek betelepítési lehetősége EU-s források hatékony bevonása a fejlesztéspolitikában - különösen az Ipari parkba történő betelepülése olyan vállalkozásoknak, akik telephelyfejlesztésre támogatást kapnak Az állattenyésztés reorganizációja, különös tekintettel a háztáji állattenyésztésre Az erdőtelepítési program beindítása Zöldség- és gyümölcstermesztés és az erre épülő feldolgozás kapacitás bővülése Termelők összeszerveződése csoportokba és közös fellépése (TÉSZ,TCS) Aktív és magas számú stratégia tárgyalás vállalkozókkal, a jó adottságokkal rendelkező Ipari Parkba történő betelepülés céljából Meleg vizű kút fúrása Szikszón, egyrészt turisztikai célból, másrészt a melegvíz másodlagos felhasználása (üvegházi növénytermesztés) Családi házak dominanciája, amely alkalmas a háztáji állattenyésztésre Szikszó szőlőtermő területeinek adottsági kihasználása a történelmi adottságoknak megfelelően
TÁRSADALOM
•
•
•
•
•
• • • •
• GAZDASÁG
•
•
TELEP ÜLÉSI
TÁRSADALOM
•
A működési források bővítése (további együttműködési lehetőségek feltárása a kistérségi társulásokkal, az egyházakkal, civil szervezetekkel, helyi vállalkozásokkal) Az intézményrendszer működtetésének hatékonyabbá válása A műszaki képzési kapacitás térségen belüli bővülése Fiatal diplomások régióba telepítése és megtartása Az oktatásban rejlő lehetőségek (különösen a duális képzési rendszer) hatékony kiaknázásával a roma népesség felzárkózása Távoktatási képzési formák elterjedése
FIZIKAI KÖRNYEZET
•
VESZÉLY
•
•
•
•
Tovább csökken az innovatív lakosság aránya a népességen belül Alulképzett munkavállalók számának növekedése a munkaerőpiacon az oktatási alapok hiánya miatt A modern szakképző rendszer kiépítését nem tudja a település megoldani, ezért a leszakadás tovább nő Az anyagi háttér és a társadalmi környezet hatására egyre többen kerülnek perifériális helyzetbe, sokak számára elkerülhetetlen a teljes leszakadás és morális leépülés A fokozódó szociális feszültségek hatására mind többen próbálnak legális munka helyett illegális tevékenységből megélni. A meglévő vállalkozások piaci potenciáljának csökkenése, piaci helyzetüknek romlása Miskolc potenciáljának további erősödése Szikszó ellenében Kevés életképes térségi projekt készül és valósul meg A vállalkozások tőkeszegénység miatti versenyképtelensége fokozódik, újabb munkahelyek szűnnek meg A műveletlen mezőgazdasági területek újra termelésbe állításának pénzügyi fedezete nem biztosított, s jelenlegi állapotukban veszélyeztetik a szomszédos területeken történő termelést (fertőzésveszély) A városi vállalkozások versenyképessége tovább csökkenése
A szennyvíztisztító telep kapacitása szinte teljes körűen kihasznált, ipari betelepülés esetén nem bír el nagyobb kapacitást Régészetileg nem jól kutatott terület, amely zöldmezős beruházásoknál magas megvalósítási kockázatot hordoz Település ár és belvíz veszélyeztetettsége magas
197
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
3.1.3 A településfejlesztés és –rendezés kapcsolata Szikszó város hatályos településszerkezeti terve 775/2011. (IX. 29.) számú Képviselőtestületi határozattal jóváhagyva. Szikszó város hatályos helyi építési szabályzata és szabályozási terve a 20/2011. (X.20.) számú Önkormányzati rendelettel jóváhagyva. A település szerkezeti terv főbb megállapításai: A Településszerkezeti terv szerinti módosítások nem érintik a város közigazgatási határát. A tervezett fejlesztési területek a mezőgazdasági művelésre szánt területek csökkenését eredményezi, a tervezett beépítési területek a belterületbe való bevonással együtt lettek kijelölve. Szikszó környezetbarát munkahelyteremtés feltételeinek biztosításához kereskedelmi-, szolgáltató gazdasági területek kijelölése és infrastrukturális előkészítése történtek meg. A településrendezési tervben kijelölésre kerültek a helyi vállalkozások kialakításához szükséges gazdasági területek. Magasabb rendű tervekben szereplő a települést érintő még el nem készült új közúti kapcsolatok: - M30-as gyorsforgalmi út Miskolctól az országhatárig kiépítendő szakasza Magasabb rendű tervekben szereplő a települést érintő új még ki nem épített térségi jelentőségű kerékpárút: - Vizsoly – Encs – Gibárt – Pere – Ináncs – Halmaj – Szikszó – Onga - Krasznokvajda – Gagyvendégi – Abaújlak – (Szanticska) – Felsővadász – Kupa – Homrogd – Alsóvadász - Szikszó A területfelhasználást korlátozó tényezők között szerepelnek a védett, természetileg értékes területek, a belvízveszélyes területek, a régészeti területek és a rekultiválandó területek. A természeti védelem alatt álló területek és az országos ökológiai hálózat részeként jegyzett területek a településszerkezeti terv szerint korlátozott területfelhasználású területek. Védett, európai jelentőségű NATURA 2000 különleges madárvédelmi területek a település külterületének keleti oldalán találhatóak, a vasúton túli oldal egész területén. Az ökológiai hálózat területe kiterjed az északi és a déli részekre is egyaránt, melyek között megkülönböztetésre kerültek a magterületek, az ökológiai folyosók és ezek pufferterületei. Az ökológiai magterületek keleten és délen található, az ökológiai folyosó elszórtan, a patakmedrek környezetében, és a nyugati domboldalon. A település külterületének nyugati széle térségi jelentőségű tájképvédelmi terület. Ezen a területen a településszerkezeti terv nem jelöl olyan terület felhasználást, amely a természeti adottságokat és a kulturális örökség által meghatározott tájképi értékek fennmaradását veszélyeztetné. A beépítésre szánt területeknél, valamint a közművezetékek, közműépítmények elhelyezésénél ezen a részen törekedni kell az épületek és építmények tájba illesztésére. Törekedni kell a hagyományos tájhasználat megőrzésére. A belvízveszélyes területeket a településszerkezeti terv jelöli, mely a vízügyi szakvélemény és a korábban elöntött területek alapján került ábrázolásra. Azokon a területeken, ahol a belvíz megjelenhet, a tervezett terület felhasználást és a beépítéseket csak vízrendezés
198
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
után lehet megvalósítani, valamint a HÉSZ külön előírásokkal korlátozza a beépítési feltételeket. A települést nagyvízi meder érinti, melyet a településszerkezeti terv jelöl. Terület felhasználási korlátozást jelent. Új beépítésre szánt terület nem került kijelölésre a nagyvízi meder hullámterében. A meglévő beépítésre szánt területekre magasabb rendű jogszabályok, valamint a HÉSz előírásai adnak korlátozást. Azon a területen, amely nyilvántartott régészeti lelőhelyet érint, a beruházások tervezésénél számolni kell régészeti kutatás költségeivel. A magasabb rendű jogszabályok szerint ezeket a régészeti lelőhelyeket a beruházások tervezése során lehetőség szerint el kell kerülni, amennyiben erre nincs lehetőség, a lelőhely beruházás által érintett részét fel kell tárni, az illetékes Kulturális Örökségvédelmi Hivatal bevonásával. A felhagyott hulladéklerakó területét rekultiválni szükséges, rekultivációs tervek alapján. A rekultiválandó területeket a szerkezeti terv jelöli.
3.2 PROBLÉMATÉRKÉP/ÉRTÉKTÉRKÉP Szikszó Város fejlődő térségi, közigazgatási, oktatási és kulturális központ. Környezete környezeti ártalmaktól mentes, építészeti értékekben gazdag. Az Ipari Park jó földrajzi fekvésű és infrastruktúra helyzete is kedvező, mely a nemzetközi folyosó mellett található, valamint Kassa és Miskolc közelsége is meghatározó szerepű. Viszont a településen a szakképzett munkaerőből kevés van, a felsőfokú végzettségűek aránya pedig magas, a képzett fiatalok munkaerő elvándorlása mérsékelt. Magas az iskolázatlan, alulképzett, tartósan munkanélküli emberek száma. A munkanélküliek zömének alacsony szintű a foglalkoztathatósága és gyenge az alkalmazkodóképessége. A szakképzés gyenge színvonalú. Városrész
Belváros
Probléma a régi épületek egy részének leromlott állapota zöldfelületek relatív alacsony aránya közintézmények nem megfelelő állapota közösségi terek hiánya/nem megfelelő állapota a városrész belső úthálózata egyes helyeken nem megfelelő minőségű a régi épületek egy részének leromlott állapota közintézmények nem megfelelő állapota
Egyéb városrész
közösségi terek hiánya/nem megfelelő állapota a városrész belső úthálózata egyes helyeken nem megfelelő minőségű
Érték műemlék és egyházi intézmény jelenléte kulturális intézmények megléte közszolgáltatási intézmények megléte
oktatást biztosító intézmények Öntözéses gazdálkodásra alkalmas területek Ipari Park fejlettsége Erdősítésre alkalmas földterületek kulturális és egyházi intézmények jelenléte sportlétesítmény által kínált lehetőségek természetvédelmi és NATURA 2000 területek területek kiváló minőségű talaja rekreációs célokat is szolgáló és
199
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
turizmusra alkalmas folyó közelsége, boros pincék megléte Közszolgáltatási intézmények megléte
200
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
8. ábra Probléma és értéktérkép Forrás: Saját szerkesztés
201
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
3.3 ELTÉRŐ JELLEMZŐKKEL RENDELKEZŐ TELEPÜLÉSRÉSZEK 3.3.1 Településrészek kijelölése, pontos lehatárolása, a lehatárolás indoklása, térképi ábrázolása, a lehatárolt településrészek rövid bemutatása
9. ábra Szikszó településrészek lehatárolása – saját szerk. I. számú városrész –Beváros – általános jellemzői, célkitűzéseinek meghatározása 202
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A városközpontként lehatárolt terület csaknem teljes egészében lefedi a történelmi városközpont – azaz a település legrégebben lakott, beépített – így kulturális örökséggel, műemlékkel, sajátos, évszázados hagyományokat őrző településszerkezettel, szabálytalan úthálózattal és telekalakítással, jelentős építészeti értékkel rendelkező területét. Ugyanakkor e terület ma is a település igazgatási, kereskedelmi, kulturális, egészségügyi központja, ide koncentrálódnak a közösségi funkciókat ellátó intézmények, a kereskedelem és a szolgáltatás jelentős része. Az értékek mellett jelentkeznek a régi beépítésből adódnak a városrészre jellemző alábbi problémák: Régi időkből származó, részben felújításra szoruló épületállomány; Korszerűtlen és túlterhelt úthálózat; Elöregedett, cserére szoruló közművek; Általános célként az alábbi szempontok határozhatóak meg: A védett településszerkezet megóvása mellett a közlekedés feltételeinek javítása; A terület kereskedelmi és szolgáltató funkcióinak erősítése; A kulturális örökség megvédése-megőrzése; Turisztikai vonzerő további növelése; Intézményhálózat továbbfejlesztése, a közszolgáltatások színvonalának emelése a megfelelő környezet megteremtésével; Zöldfelületek megőrzése, rendezése, a lehetséges mértékben történő növelése, rendszerbe szervezése; Elavult műszaki infrastruktúra-hálózat korszerűsítése. II. számú – Egyéb városrész – általános jellemzői, célkitűzéseinek meghatározása Ide tartozik az un. északi városrész a Bajcsy-Zs. E. út – Vadász-patak – Malom út vonalától északra fekvő terület. Az Egyéb városrész északi városrésze elsősorban a Pinceterület, családiházas beépítésű, kertvárosias terület, néhány beékelődő – nagyobb összefüggő területet elfoglaló - intézmény, és ipari területtel. Ebben a városrészben a Pinceterület kivételével – történeti fejlődés okán – már nem jellemző a városközpontot meghatározó sajátos településszerkezet, a városrész többnyire szabályos alakú telkekkel és úthálózattal rendelkezik. A városrészre e részének jellemző problémái: A csapadékvíz-elvezetés megoldása; A régebbi utcákban az utak és járdák romló állapota; A városrészre vonatkozásában meghatározható általános célok: A pinceterület karakterének megőrzése, épületfelújítások; Lakóterületeken a kertvárosias karakter megőrzése; A műszaki infrastruktúra-hálózat folyamatos karbantartása, felújítása; Lakossági szolgáltatások további fejlesztése; A közterek és középületek állapota, szükségszerű felújítása; Környezeti terhelések középtávú csökkentése, környezetvédelem javítása; Városképjavítás, közterület rendezése, települési arculatok javítása, Védett épített értékekben rejlő turisztikai lehetőségek kihasználása, Szintén e településrészhez tartozik a déli városrész, területe Bajcsy-Zs. E. – Dózsa Gy. u. – Hernád u. vonalától délre eső terület, egészen az új Ipari Park vonaláig. A 203
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
városrész elsősorban lakóterület, kivéve a Temető területének tömbjét. A terület az 1900-as évek közepétől folyamatosan épült be, több jól különálló ütemben. A terület kertvárosias karakterű, szabályos ferde hálós utcarendszerrel. A családi házas beépítésű terület és a városközpont között mintegy átmenetet képez a Kassai u. – Malum u. közti lakótelep. Az Egyéb városrész déli városrésze elsősorban szabadonálló beépítésű előkertes lakóépületekkel van beépítve, egyes részein az ikres beépítés is megtalálható. A városrészre jellemző problémák: A csapadékvíz-elvezető rendszer hiányosságai; Korszerűtlen, cserére szoruló közművek; Zöldterületek hiánya, illetve a meglevők rendszerbe kapcsolása; Átmenő forgalom környezetterhelése; A városrészre meghatározható általános célok: Új lakóterületek kialakítása során telek-közművesítés, útépítés; Csapadékvíz elvezetés rendezése, javítása; A műszaki infrastruktúra-hálózat folyamatos karbantartása, felújítása; Lakosságot érintő szolgáltatások fejlesztése. A közterek és középületek állapota, szükségszerű felújítása; Környezeti terhelések középtávú csökkentése, környezetvédelem javítása; Városképjavítás, közterület rendezése, települési arculatok javítása; Jelentős átmenő forgalom csökkentése; Szikszó belvárosi városrésze
204
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A 3. ábra szemlélteti a településen a belterületi rész lehatárolását, mely a Dózsa György utcaJókai Mór utca- Táncsics Mihály utca- Kálvin tér- Szent Anna utca- Kassai utca- Bercsényi utca között helyezkedik el.
10. ábra A település belvárosi részének lehatárolása Forrás: Szikszó település Akcióterületi Terve 205
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A belvárosi részen, ahogy azt a 37. ábra is mutatja (Intézményrendszer fejezet), található a református templom, a posta, a rendőrség, a Polgármesteri hivatal, a Művelődési Központ, az Egészségügyi Központ, egy ABC. 4. táblázat Szikszó település városrészének összehasonlítása a településsel Mutató megnevezése
Szikszó összesen 5631 15,8
Lakónépesség száma Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya Lakónépességen belül 15-59 évesek 60,6 aránya Lakónépességen belül 60-X évesek aránya 23,6 Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon (1517,6 59 évesek) belül Felsőfokú végzettségűek a 25 éves és 14,2 idősebbek arányában Lakásállomány (db) 2141 Alacsony komfort fokozatú lakások 11,9 aránya Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (1543,9 59 évesek) belül Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres 13,0 munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül Foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves 51,7 népességen belül Foglalkoztatott nélküli háztartások aránya 41,5 Alacsony presztízsű foglalkoztatási 38,1 csoportokban foglalkoztatottak aránya A gazdaságilag nem aktív népesség aránya 57,6 lakónépességen belül Munkanélküliek aránya (munkanélküliségi 16,8 ráta) Tartós munkanélküliek aránya (legalább 10,7 360 napos munkanélküliek aránya) A komfort nélküli, félkomfortos és szükséglakások aránya a lakott lakásokon 10,1 belül Egyszobás lakások aránya a lakott 5,0 lakásokon belül Forrás: Saját szerkesztés, saját számítás a KSH adatai alapján
Belváros 577 14,9 58,2 26,9 16,7 15,3 270 13,0 40,2
11,0
54,2 44,8 35,6 56,5 17,1 12,0 9,4 7,7
206
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A belváros településrészen összesen 577 fő él, akik közül 14,95% 14 éven aluli, 58,2% 15-59 év közötti és 26,9% 60 év feletti. A belterületi részen élők 16,7%-a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezik az aktív korúakon belül és 15,3% felsőfokú végzettséggel rendelkezik. A belvárosi településrészen 270 lakás található, melyből 13% (35 lakás) alacsony komfort fokozattal rendelkezik. A komfort nélküli, félkomfortos és szükséglakások aránya a település részen a KSH 2011. évi adatai alapján 9,4%-ot jelentett. A lakott lakásokon belül 7,7%-ot jelentett az egy szobás lakások aránya. A településrészen élő aktív korúak 40,2%-a nem rendelkezik rendszeres munkajövedelemmel, akik közül 11%-nak csupán legfeljebb általános iskolai végzettsége van. A 15-64 éves korúakon belül 54,2% foglalkoztatott a település részen és 44,8% a foglalkoztatott nélküli háztartások aránya. 35,6%-a a foglalkoztatottaknak alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportban van foglalkoztatva. A lakónépességen belül 56,5% gazdaságilag nem aktív népesség. A település rész munkanélküliségi rátája 17,1%. A tartós munkanélküliek aránya 2011-ben 12% volt. A település rész és a település összehasonlításakor megállapítható, hogy a település rész jelenti a lakónépesség 10%-át. A 60 éven felüliek arányát illetően meghaladja a település átlagát, de a 0-59 év közöttiek arányát vizsgálva alacsonyabb a belterület átlaga. Az iskolai végzettséget tekintve a felsőfokú végzettséggel rendelkezők számát illetően meghaladja a település átlagát és a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők esetében alacsonyabb attól. A település rész munkanélküliségi rátája magasabb, mint a település átlaga és a tartós munkanélküliek aránya is meghaladja a település átlagát. A belterületre az egyszobás lakások aránya jellemzőbb, mint a település egész területére átlagosan. A település belvárosi része nem a klasszikus belvárosi részt jelenti, hiszen nagyon sok olyan intézmény, amely a települések központjában van, például az oktatási feladat ellátási helyek, óvoda nem a település ezen városrészén található, hanem kívül esik ezen.
Szikszó Egyéb városrész
5. táblázat Szikszó település városrészének összehasonlítása a településsel Mutató megnevezése Lakónépesség száma Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya
Szikszó 5631 15,8
Egyéb városrész 5054 15,9 207
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Lakónépességen belül 15-59 évesek aránya Lakónépességen belül 60-X évesek aránya Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül Felsőfokú végzettségűek a 25 éves és idősebbek arányában Lakásállomány (db) Alacsony komfort fokozatú lakások aránya Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül Foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves népességen belül Foglalkoztatott nélküli háztartások aránya Alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportokban foglalkoztatottak aránya A gazdaságilag nem aktív népesség aránya lakónépességen belül Munkanélküliek aránya (munkanélküliségi ráta) Tartós munkanélküliek aránya (legalább 360 napos munkanélküliek aránya) A komfort nélküli, félkomfortos és szükséglakások aránya a lakott lakásokon belül Egyszobás lakások aránya a lakott lakásokon belül Forrás: Saját szerkesztés a KSH adatai alapján
60,6 23,6
60,9 23,2
17,6
17,7
14,2
14,0
2141 11,9
1871 11,7
43,9
44,3
13,0
13,2
51,7
51,4
41,5
41,1
38,1
38,4
57,6
57,8
16,8
16,8
10,7
10,5
10,1
10,2
5,0
4,7
Szikszó várost alapvetően két városrészre lehet bontani, ahogyan azt a korábbi dokumentumaiban (Integrált Városfejlesztési Stratégia, Akcióterületi Terv) is tették. Szikszó Egyéb városrészi részében a KSH 2011. évi népszámlálásakor feljegyzett adatok szerint 5054 fő él. Akik közül 15,9% 14 éven aluli, 60,9% 15-59 év közötti korcsoportba tartozik és 23,2% 60 év feletti. Az aktív korúakon belül (15-59 év között) 17,7% legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezik, 44,3%-uk nem rendelkezik rendszeres munkajövedelemmel, 13,2%-uk nem rendelkezik rendszeres munkajövedelemmel és legfeljebb általános iskolai végzettsége van. A 15-64 éves népességen belül a foglalkoztatottak aránya 2011-ben 51,4% volt. Az Egyéb városrészi városrész területén 1871 lakás található, melynek 11,7%-a alacsony komfort fokozatú. A lakott lakásokon belül 10,2% a komfort nélküli, félkomfortos és szükséglakás kategóriába tartozik. 4,7%-a lakásállománynak egyszobás lakás. 208
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Az Egyéb városrészi városrészen belül a munkanélküliségi ráta 16,8%-ot jelentett 2011-ben és a tartós munkanélküliek aránya 10,5% volt. A foglalkoztatottak 38,4%-a alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportban volt munkavállaló. A lakónépesség 57,8%-a gazdaságilag nem aktív népességhez tartozik. Az Egyéb városrészi városrész lakossága jelenti a település 89,75%-át. A település átlagával összehasonlítva megállapítható, hogy a 14 éven aluliak aránya meghaladj a település átlagát. Közel a település átlagával megegyező módon alakult 2011-ben az aktív lakosságon belül a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya, a település átlaga viszony meghaladja a városrész átlagát a felsőfokú végzettségűek esetében. Az Egyéb városrészi városrész adatai a KSH szerint meghaladják a település átlagát a rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők arányát illetően aktív korúakon belül, mely 0,9%-kal haladja meg a település átlagát. Az alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportban foglalkoztatottak esetében 0,78%-kal haladja meg a városrész a település átlagát. A gazdaságilag nem aktív népesség aránya 0,34%-kal haladta meg a lakónépességen belül a település átlagát. A lakásállomány a település 87,38%-át jelenti. A településen az alacsonykomfort fokozattal rendelkező lakások aránya magasabb, mint a település részen.
3.3.2 Szegregált vagy szegregációval veszélyeztetett területek lehatárolása, térképi ábrázolása és helyzetelemzés (potenciális akcióterületek) Szegregátumok lehatárolása Megjegyzendő, hogy a 2001. és a 2011. évi népszámlálási adatok alapján számított szegregációs mutató KSH általi értékelésében eltérés mutatkozik az alábbiak szerint: - 2001. évi népszámlálási adatok alapján a szegregációs mutató értékelése: Azon területek nyilvánulnak szegregátumnak, ahol a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül eléri, illetve meghaladja az 50%-ot. Amennyiben a mutató értéke meghaladta az 50%-ot abban az esetben a terület szegregátumnak, míg 40-49%-os szegregációs mutató érték között a terület szegregációval veszélyeztetett területnek volt minősítve. - 2011. évi népszámlálási adatok alapján a szegregációs mutató értékelése: A fenti számítási módhoz képest eltérést jelent, hogy a 314/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet 10. számú melléklete szerint a Járásszékhely város, így Bélapátfalva település esetében amennyiben a szegregációs mutató értéke eléri, illetve meghaladja a 35%-ot abban az esetben a terület már szegregátumnak minősül, míg 30-34%-os szegregációs mutató esetén a településrész szegregációval veszélyeztetett területnek minősül. A 2001. évi adatok és Szikszó település Integrált Városfejlesztési Stratégiája szerint a településen 2 szegregátum volt. 209
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
11. ábra Szikszó település 2001. évi szegregátumai Forrás: Szikszó IVS 1. szegregátum A KSH által szegregátumként jelölt terület az Esze Tamás u., Bártfai u., Szádellői u., a Széchenyi u. és a Szobránczi u. által határolt, területén található az Alsópincesor, Felsőpincesor, Branyiszkó, Vasvári és a Dolhai utca, illetve bizonyos szakaszaik. A szegregátum területén 264 fő lakott, ez a város lakosságának 4,4%-át jelentette, a területen lévő lakásállomány 4,6%-a volt a város lakás állományának. A lakónépesség több mint kétharmada alacsony végzettségű, a városi átlagos értékhez képest nagyon magas arányt képvisel, a rendszeres jövedelemmel nem rendelkező aktív korúak aránya csaknem eléri a 80%-ot, a szegregációs mutató ezáltal eléri a 61,4%-ot. 2. szegregátum A KSH által szegregátumként jelölt terület a Késmárki u., Liszt Ferenc u., Nagyidai u., Bihari u., Munkácsy u., valamint a belterületi határa által írható körül, magába foglalja a Dankó Pista, Toldi Miklós, Magyari és a Gémeskút utca szakaszait. A területen 363-an laktak, ez a város lakosságának 6%-át tette ki, a lakásállomány 4,5%-a volt itt található. A terület korösszetételét tekintve a gyermekek aránya lényegesen meghaladta a városra jellemző átlagos értéket, az aktív korú népesség aránya kismértékben, a 60 év felettiek aránya pedig jelentősen alatta maradt. Az alacsony végzettségűek aránya csaknem 69% volt, a rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkező aktív korúaké pedig 210
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
73,6% volt 2001-ben, mindkettő jelentősen meghaladta a városi értékeket, a terület szegregációs mutatója 58,5.
Szikszó településen a 2011. évi népszámláláskor rögzített adatok alapján három szegregátum lett meghatározva. A szegregátum meghatározásánál a szegregációs mutató meghatározása jelentette az alapot, melynek (legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül) értéke az érintett területen 35% feletti és a területen élő népesség száma eléri az 50 főt.
211
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
12. ábra Szegregátumok lehatárolása Szikszó településen Forrás: KSH
212
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
13. ábra 1. szegregátum lehatárolása Forrás: KSH
Ahogyan azt a 40. ábra is mutatja az első szegregátum, amely a legnagyobb területen helyezkedik el, a Késmárki út - Liszt Ferenc utca - Magyari Imre út - Bihari János utca Gémeskút út - Toldi Miklós utca - Munkácsy út - Dankó Pista utca mindkét oldala nyugati sarkok kivételével - Gémeskút út - Nagyidai út területet jelenti.
14. ábra 2. szegregátum Forrás: KSH
213
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A második szegregátum a Poprád út nyugati része Arany János úttól - Szondi út északi része Kossuth Lajos út nyugati oldala - Szobránczi út mindkét oldala - Branyiszkó utca déli oldala Branyiszkó utca Dolhai út sarka - Dolhai út - Széchenyi út között helyezkedik el.
15. ábra 3. szegregátum Forrás: KSH A harmadik szegregátum a Vereczkei köz Szádellői út sarka - Dolhai út - névtelen utca Szádellői út - Esze Tamás út - Meczenzéfi út - Bártfai út - Alsópincesor út - Bártfai út Széchenyi út - Szádellői út közötti területet jelenti.
Szegregátumok lakónépessége 6. táblázat Szikszó szegregátumainak lakónépessége és megoszlásuk Mutató megnevezése Lakónépesség száma Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya Lakónépességen belül 15-59 évesek aránya Lakónépességen belül 60-X évesek aránya
Szikszó összesen
2. 3. 1. szegregátum szegregátum szegregátum
5631
248
112
118
15,8
29,4
17,0
37,3
60,6
59,7
58,0
48,3
23,6
10,9
25,0
14,4
Forrás: KSH 214
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A 2011. évi népszámlálás során feljegyzett adatok azt mutatják, hogy Szikszón összesen 5631 fő lakik, akik közül 15,8% 14 éven aluli korcsoportba tartozik, 60,6%-a a lakónépességnek 1559 év közötti korcsoportba tartozik és a lakónépesség 23,6%-a a 60 év feletti korcsoportba tartozott. Az 1. szegregátumban összesen 248 lakos lakik, akik közül 29,4% 14 éven aluliakat jelent, azaz 73 fő, a 15-59 éves kor közöttiek aránya 59,7%-ot jelent, azaz 148 főt és a 60 év felettiek aránya 10,9%-ot képvisel, azaz 27 főt. A 2. szegregátumban összesen 112 fő lakik, akik közül 17%, azaz 19 fő 14 éven aluli. 58%, azaz 65 fő 15 és 59 év közötti és 25% azaz 28 fő 60 év feletti. A 3. szegregátumban 118 fő lakik, akik közül 37,3% (44 fő) 14 éven aluli korcsoportba tartozik, 48,3% (57 fő) 15 és 59 év közötti és 14,4%, azaz 17 fő 60 év feletti lakos. 7. táblázat Viszonyszámképzés Szikszó adataihoz viszonyítva, 2011. (%) Mutató megnevezése Lakónépesség száma Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya Lakónépességen belül 15-59 évesek aránya Lakónépességen belül 60-X évesek aránya
2. 1. szegregátum szegregátum 4,4 186,1 98,5 46,2
2,0 107,6 95,7 105,9
3. szegregátum 2,1 236,1 79,7 61,0
Forrás: Saját számítások a KSH adatai alapján Az 53. táblázatban összegyűjtött adatok alapján megállapíthatjuk, hogy amennyiben a szegregátumok adatait a település adataival összehasonlítjuk, az 1. szegregátumban Szikszó település lakónépességének 4,4%-a él, a 2. szegregátumban 2%-a, a 3. szegregátumban 2,10%-a él. Látható, hogy a 3. szegregátumban 136,1%-kal több 14 éven aluli lakos él, mint a településen átlagosan. Az 1. szegregátumban 86,1%-kal több a 10 éven aluli fiatal él, a 2. szegregátumban 7,6%-kal több 14 éven aluli él, mint a településen átlagosan. A 15-59 év közötti lakónépesség esetében a szegregátumok a település átlagának értéke alatt maradnak. Az 1. szegregátum 1,5%-kal, a 2. szegregátum 4,3%-kal és a 3. szegregátum értéke 20,3%-kal volt 2011-ben alacsonyabb a település átlagánál. A 60 és idősebb lakosság arányát vizsgálva a település átlagához, megállapítható, hogy 5,9%kal a 2. szegregátum meghaladja azt. A 2. szegregátum 39%-kal és az 1. szegregátum 53,8%kal kevesebb értéket vett fel. Szegregátumok lakóinak iskolai végzettsége Szikszón
215
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
8. táblázat Szikszó szegregátumaiban élő lakosság iskolai végzettsége Mutató megnevezése
Szikszó összesen
Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül Felsőfokú végzettségűek a 25 éves és idősebb népesség arányában
1. szegregátum
2. szegregátum
3. szegregátum
17,6
67,6
52,3
71,9
14,2
0,0
11,4
0,0
Forrás: KSH Ahogyan azt az 54. táblázatban láthatjuk, Szikszó településen az 1. szegregátumban élő aktív korú lakosság esetében 67,6% rendelkezik legfeljebb általános iskolai végzettséggel és senki sem rendelkezik felsőfokú végzettséggel. A 2. szegregátumban élő aktív korúak 52,3%-a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezik és 11,4%-a rendelkezik felsőfokú végzettséggel. A 3. szegregátumban élő aktív korú lakosok 71,9%-a rendelkezik legfeljebb általános iskolai végzettséggel és senki sem rendelkezik felsőfokú végzettséggel. 9. táblázat Viszonyszámképzés Szikszó adataihoz viszonyítva, 2011. (%) 1. 2. szegregátum szegregátum Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők 384,1 297,2 Mutató megnevezése
aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül Felsőfokú végzettségűek a 25 éves és idősebb népesség arányában
0
3. szegregátum 408,5
80,3
0
Forrás: Saját számítások a KSH adatai alapján Az 55. táblázat azt szemlélteti, hogy az általános iskolai és felsőfokú végzettségűek arányát illetően a szegregátumok milyen értékeket vesznek fel a település átlagához képest. Láthatjuk, hogy a 3. szegregátumban a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon belül a település átlagának négyszeresét jelenti. Az 1. szegregátumban 284,1%-kal magasabb a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon belül a település átlagánál, a 2. szegregátumban 197,2%-kal magasabb a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon belül a település átlagánál. A felsőfokú végzettségűek arányának összehasonlításakor észre vehetjük, hogy két szegregátum esetében 0 értéket vesz fel a mutató. A 2. szegregátum eredménye 19,7%-kal kevesebb értéket ért el a mutató eredménye a település átlagához képest. Szegregátumok lakásállományának bemutatása 10. táblázat Szikszó település szegregátumaiban található lakásállomány és jellemzői Mutató megnevezése
Szikszó
1.
2. szegregátum 3. szegregátum
216
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT összesen
szegregátum
Lakásállomány (db)
2141
70
45
35
Alacsony komfort fokozatú lakások aránya A komfort nélküli, félkomfortos és szükséglakások aránya a lakott lakásokon belül Egyszobás lakások aránya a lakott lakásokon belül
11,9
44,3
35,6
37,1
10,1
45,6
34,1
37,1
5,0
36,8
4,5
20,0
Forrás: KSH Szikszó településen 2141 lakást jegyeztek fel a 2011. évi népszámlálás alatt, melynek 11,9%-a alacsony komfort fokozattal rendelkezik. Az 1. szegregátumba 70 lakás tartozik, melyből 44,3% alacsony komfort fokozattal rendelkezik. A 2. szegregátumba 45 lakás tartozik, aminek 35,6%-az alacsony komfort fokozatú. A 3. szegregátuba 35 lakás található, melyből 37,1% alacsony komfort fokozatú lakás. Az egyszobás lakások aránya a lakott lakásokon belül az 1. szegregátum esetében 36,8%-ot, a 2. szegregátum esetében 4,5%-ot, a 3. szegregátum esetében 20%-ot jelent. Míg a településen az összes lakott lakáson belül az egyszobás lakások aránya 5%-ot jelentett 2011-ben.
Szegregátumok lakosságának munkaerő piaci helyzete 11. táblázat Szikszó település munkanélküliségi helyzete és foglalkoztatottak szegretámukonkénti megoszlása Mutató megnevezése Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül Foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves népességen belül Foglalkoztatott nélküli háztartások aránya Alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportokban foglalkoztatottak aránya A gazdaságilag nem aktív népesség aránya a lakónépességen belül Munkanélküliek aránya (munkanélküliségi ráta) Tartós munkanélküliek aránya (legalább 360 napos munkanélküliek aránya)
Szikszó összesen
1. szegregátum
2. szegregátum
3. szegregátum
43,9
72,3
70,8
77,2
13,0
53,4
43,1
59,6
51,7
26,3
27,5
20,3
41,5
58,4
66,0
69,2
38,1
73,8
57,9
76,9
57,6
75,0
61,6
79,7
16,8
32,3
55,8
45,8
10,7
24,2
30,2
29,2
Forrás: KSH Az 58. táblázat prezentálja a szegregátumok foglalkoztatottakra vonatkozó mutatókat.
munkanélküliségi
adatait
és
a 217
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Az 1. szegregátum esetében megfigyelhetjük, hogy az aktív korúak 72,3%-a nem rendelkezik rendszeres munkajövedelemmel és 53,4%-uk legfeljebb általános iskolai végzettséggel és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezik. A 15-64 év közötti lakosok 26,3% foglalkoztatott. A foglalkoztatott nélküli háztartások aránya 58,4%. Az alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportban foglalkoztatottak aránya 73,8%-ot jelentett. A gazdaságilag nem aktív népesség aránya a lakó népességen belül 75%-ot jelentett Szikszó településen 2011ben. A KSH 2011. évi népszámlálás során feljegyzett adatai alapján 2. szegregátumban az aktív korúak 70,8%-a nem rendelkezik rendszeres munkajövedelemmel és 43,1%-uk legfeljebb általános iskolai végzettséggel és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezik. A 15-64 év közötti lakosok 27,5% foglalkoztatott. A foglalkoztatott nélküli háztartások aránya 66%. Az alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportban foglalkoztatottak aránya 57,9%-ot jelentett. A gazdaságilag nem aktív népesség aránya 61,6%-ot jelentett. A 2. szegregátumban a legmagasabb a munkanélküliek aránya és a tartós munkanélküliek aránya is, az előbbi mutató eredménye 55,8%, az utóbbi mutató eredménye 30,2%. Az 56. táblázatban láthatjuk, hogy a 3. szegregátumban a legmagasabb az aktív korúakon belüli rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya a többi szegregátum adataival összehasonlítva, mely 77,2%-ot jelent a 2011. évi népszámlálás adatai alapján a KSH szerint. Ebben a szegregátumban a legmagasabb a gazdaságilag nem aktív népesség aránya is a lakónépességen belül, mely 79,7%-ot jelent. A legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül 2011-ben a település szegregátumában 59,6%-ot jelentett. A 15-64 év közötti foglalkoztatottak aránya 20,3%-ot, a foglalkoztatott nélküli háztartások aránya 69,2%-ot, mely mutató eredménye szintén a legmagasabb a 3. szegregátumban a többi szegregátumhoz képest. Az alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportokban foglalkoztatottak aránya 76,9%-ot jelentett a 3. szegregátumban 2011-ben, mely szintén ebben a szegregátumban a legmagasabb eredmény.
Összességében látható, hogy a szegregátumok között is mutatkozik különbség, megfigyelhetjük, hogy az 1. szegregátumra jellemző, hogy mind területileg mind lakónépességet illetően a legjelentősebb. A lakónépességének nagy aránya 14 éven aluli gyermek és a jellemzője a lakosainak, hogy legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkeznek. A lakások komfort nélküliek, jellemzőek az 1 szobás lakások a szegregátumra. Az 1. szegregátumra jellemzőbb a leginkább a rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők dominanciája az aktív korúakon belül, a szegregátum lakosai közül, akik munkanélküliek döntő többségük legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezik. A második nagy jelentőséggel bíró, így beavatkozást igénylő szegregátum a 3. szegregátum, mely a település északi részén a pincesorok terültén helyezkedik el. A szegregátumra jellemző, hogy az 1. szegregátum után itt élnek a legtöbben. A 3. szegregátumban a település átlagánál a 14 éven aluliak aránya a lakónépességből több, mint kétszeres értéket jelent. A legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya ebben a szegregátumban a legmagasabb, mely több okból is lehet, az egyik oka, hogy domináns 14 éven aluliak jelenléte és domináns a 60 év felettiek aránya. A szegregátumban magas a rendszeres
218
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya és a foglalkoztatott nélküli háztartások aránya.
Leszakadással veszélyeztetett terület
16. ábra Leszakadással veszélyeztetett terület Forrás: KSH
219
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
17. ábra Szegregátummal veszélyeztetett terület a 30% feletti szegregációs mutató értelmében Forrás: KSH A negyedik szegregátummal veszélyeztetett terület a Jókai Mór út - Dózsa György utca - Bem út - Kazinczy út között helyezkedik el. 12. táblázat Leszakadással veszélyeztetett terület viszonyítása a településhez, 2011. Mutató megnevezése Lakónépesség száma Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya Lakónépességen belül 15-59 évesek aránya Lakónépességen belül 60-X évesek aránya Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül Felsőfokú végzettségűek a 25 éves és idősebb népesség arányában Lakásállomány (db) Alacsony komfort fokozatú lakások aránya Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül
Szikszó összesen 5631 15,8 60,6 23,6
4. szegregátum 59 18,6 61,0 20,3
17,6
36,1
14,2
4,9
2141 11,9
23 26,1
43,9
58,3
13,0
30,6
220
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves népességen belül Foglalkoztatott nélküli háztartások aránya Alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportokban foglalkoztatottak aránya A gazdaságilag nem aktív népesség aránya a lakónépességen belül Munkanélküliek aránya (munkanélküliségi ráta) Tartós munkanélküliek aránya (legalább 360 napos munkanélküliek aránya) A komfort nélküli, félkomfortos és szükséglakások aránya a lakott lakásokon belül Egyszobás lakások aránya a lakott lakásokon belül
51,7 41,5
36,6 50,0
38,1
53,3
57,6
62,7
16,8
31,8
10,7
18,2
10,1
23,8
5,0
0,0
Forrás: KSH Szikszó település lakónépességének 1%-a él, a 4. szegregátumban, azaz a leszakadással fenyegetett területen. A 4. szegregátummal veszélyeztetett területen összesen 23 lakás található, melynek 26,1%-a alacsony komfort fokozattal rendelkezik. A szegregátummal veszélyeztetett területen élő aktív korú lakosok 36,1%-a rendelkezik legfeljebb általános iskolai végzettséggel és 4,9%-a rendelkezik felsőfokú iskolai végzettséggel. A felsőfokú végzettségűek arányának összehasonlításakor észre vehetjük, hogy a 4. szegregátum esetében lényegesen kevesebb értéket ért el a mutató eredménye a település átlagához képest. Megállapítható, hogy a település szegregátummal veszélyeztetett területe kis területet jelent és alacsony lélekszámot, mely a viszonyszám képzés során néhány érték esetében magasabb eredményt ért el a település átlagával szemben. A legkiugróbb eredményt a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya és az alacsony komfort fokozatú lakások aránya jelenti, melyek több, mint kétszeresét érik el a település átlagának. 3.3.3 Egyéb szempontból beavatkozást igénylő területek lehatárolása, térképi ábrázolása és helyzetelemzése (potenciális akcióterületek) Potenciális akcióterületekként a város olyan részei kerültek megjelölésre, ahol több fejlesztés egymást erősítő megvalósításával elérhető a terület fejlődése, illetve a város stratégiai céljaihoz is kapcsolódik. Belváros 1. számú akcióterület A Belváros Akcióterület a Belváros városrésszel esik egybe. Az alábbi funkciók találhatók meg Központi városrész akcióterületen belül. Ezen funkciókból is kiderül, hogy az akcióterületen összpontosul a város legtöbb funkciója. (3.3.1.1. fejezet)
221
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
Gazdasági funkciók: ABC áruház, kiskereskedelmi üzletek, pénzintézet, szolgáltató egységek, vendéglátó egységek. Közlekedési, távközlési funkciók: távolsági autóbusz-megálló, postahivatal, tömegközlekedés, közüzemi vízhálózat léte, zárt közcsatorna-hálózat. Közösségi funkciók: egyházi intézmények, mozi. Állami, igazgatási, hatósági, igazságszolgáltatási funkciók: közigazgatási funkciók, önkormányzat, okmányiroda, közjegyzői iroda. Humán szolgáltatási funkciók: családsegítő szolgálat, gyógyszertár. Hosszú ideig kevés fejlesztés érintette ezt a városrészt. Több területen (pl. közlekedés, zöldfelületek) jelentkeznek problémák (a városrész részletes bemutatása a fejezetben található). A fenti tények alapvetően indokolják a városrész akcióterületként történő kezelését a 2014-2020 közötti tervezési időszakban. Egyéb városrész 2. számú akcióterület - Szociális akcióterület – 1. szegregátum Az akció terület nem igényel kifejtést, a 3.1. fejezetben részletesen ismertetésre került.
3. számú akcióterület - Szociális akcióterület – 2. és 3. szegregátum A 3.2 és a 3.3. fejezetekben részletesen ismertetésre kerültek a szegregátumok.
4. számú akció terület – 1. Gazdaságilag potenciális akcióterület Az Ipari Park elhelyezkedése, kapacitása lehetővé teszi több vállalkozás számára is a településen való gazdasági tevékenység folytatását. A település és a környező települések humán erőforrása, a félig automatizált üzemek és a nem automatizált üzemek erőforrás igényét ki tudja elégíteni. A háztáji művelés vissza hozatala a köztudatba, a településen élő emberek élelmezésbiztonságának megalapozná, megélhetésüket segítené. Ennek érdekében a nyúltenyésztés és feldolgozás irányába való előrelépés esetlegesen a feldolgozással az Ipari Park vállalkozói létszámának bővítését eredményezné. A turizmus, mely valójában egy speciális, a gazdaságfejlesztésre ráépülő, azzal párhuzamosan fejlődő „látvány turizmus”, azaz a településen működő vállalkozások, beruházások látvány termeit, bemutató termeit, üzemrészleteit jelentenék. A turizmus és a gazdaságfejlesztés összekapcsolása érdekében, olyan turisztikai vonzerőt létrehozása indokolt, mely például egy pék üzem látványpéksége, ahol azon túl, hogy a látogató meg tudja nézni, hogy hogyan sütik a kenyeret, meg is kóstolhatja azt.
5. számú akció terület – 2. Gazdaságilag potenciális akcióterület
222
Szikszó MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT
A gazdaságilag potenciális akcióterületet a Szikszói Ipari Park új területei jelentik, melyek Ipari Park II. összefoglaló néven került elnevezésre.
223