Tájékoztató
A Marhahús Munkacsoport/Szakértői üléséről 2013-11-22
Helyszín: Brüsszel,
Elnök:–Pierre Chevalier
1. Résztvevők: a Copa-Cogeca marhahústermelő tagjai, a marhahússzektor egyéb szereplői, feldolgozók, vágók, kereskedők, az EU Bizottság képviselői. Az ülésen részt vett és a feljegyzést készítette: Endrődi György – Brüsszeli Iroda 2. A napirend elfogadása
A napirend kiegészítés nélkül elfogadva.
3. Megbeszélés a jelenlegi Advisory ülés kapcsán
Mint ismert, immár évek óta disputa tárgya, milyen gyakran legyenek Advisory ülések az év során. Természetesen a szektor, a Copa a 3 ülést szorgalmazna, miközben a Bizottság jelenlegi két ülést, miközben egyeztetés tárgya az is, hogy a helyek disztribúciója milyen mértékben változhat a jövőben.
4. Termelési előrejelzések, jelenlegi piaci helyzet
A Bizottság általános tájékoztatója: a korábbi évek óta tartó csökkenése megállt az állománynak, stabilizálódás látható. Ez sokrétű azonban, ha az egyes tagországokat vizsgáljuk, hiszen esés látható DE, FR, UK, IT oldaláról, azonban más országoknál progresszió figyelhető meg.
Az árak vonatkozásában folyamatos, de kis csökkenés volt látható az áraknál, ami júniusban megállt, azóta stabil a helyzet. Amennyiben hosszabb 1
időszakra
tekintünk
vissza,
láthatjuk,
hogy
2009
óta
alapvetően
folyamatosan emelkedtek az árak, csak a mostani év elején volt tapasztalható a megállás, igaz, ez sem volt túl szignifikáns.
Export sajnos visszaesést mutat, mintegy 15%-t, ami 50 ezer tonna mínuszt jelent. Legnagyobb esés Törökországnál tapasztalható, itt szinte megálltak a kiszállítások.
Az import a 2012-es csökkenést követően megint emelkedett, mintegy 9%-al. Legnagyobb beszállítók Brazília, Argentína, Uruguay, Egyesült Államok, Ausztrália. Első és utolsó kereskedelmi partner esetében nagyon jelentős emelkedés volt tapasztalható.
Spanyolország: az állomány nagyon stabil, közel 6 milliós lesz 2013-ban, ezt várják a jövő évtől is. Export és import relatíve alacsony a teljes termelés figyelembevételével, és változatlan. A fogyasztási adat 12,2 kilogramm, kicsit esett az utóbbi évek óta. Az árak tehén esetében alacsonyabbak, mint az EU átlag, 2,5€, miközben a húsmarha ára 3,8€, tehát megfelelő.
Olaszország: az olasz szarvasmarha-állomány jelenleg 5,8 milliós, ami 130 ezres csökkenést mutat hivatalosan, mit a szakértő kétségbe von, legalábbis annak mértékét. Szerinte lassú csökkenés van, de nem ilyen agresszív az esés. Az import kissé alacsonyabb, mint tavaly, export gyakorlatilag nincs. A fogyasztás csökken, jelenleg 20,1 kg, ennek oka a gazdasági krízis, hiszen a fogyasztók az olcsóbb húsok felé fordultak. Az árak a tehén esetében 3€ körül alakulnak, húsmarhánál a 4 Eurót is meghaladják.
Magyarország: a magyar szarvasmarha-állomány 753 ezer darab volt 2013ben, ami 20 ezerrel magasabb, mint egy évvel ezelőtt. A tehénállomány változatlan, 335 ezer marad 2013-ban. Az emelkedés főként a kedvezőbb támogatási körülményekkel magyarázható. A fogyasztás alacsony, 2,8 kilogramm/fő. Az árak döntően export-befolyásoltak, néhány százalékkal magasabbak, mint tavaly. A kereskedelem jelentős, stabil, mennyiségében nem változott 2012-hez képest. Termelési kilátások jók, a gabonatermés kedvezően alakult. 2
Írország: állománynövekedést regisztrálnak 2013-ban, mintegy 20 ezreset, miközben a teljes állományban ennél sokkal jobbak a számok, hiszen itt 150 ezres a növekedés, és további 50 ezres progressziót jósolnak jövőre. A jelenlegi teljes populáció 6,9 millió. Az árak erősek, magasabbak, mint az EU átlag, a 4,15€, ezt tartják a jóslat szerint jövőre is. Import marginális, miközben az export magára talált, és újra emelkedési pályára állt. Egyetlen kritikus pont Oroszország, mely piac kiszámíthatatlan. A fogyasztási adatok nagyon magasak, 88 kilógrammon állnak. Minden tekintetben kedvezőnek ítélik meg a jövő év kilátásait.
UK: az állomány közel 10 millió, idén kis esés volt tapasztalható. Exportimport elhanyagolható, a fogyasztás 19 kilogramm évente. Az árak alacsonyabbak, mint az EU-ban.
Portugália: az állomány, 5 milliós, és változatlan. Kereskedelem nagyon alacsony, gyakorlatilag önellátóak. A fogyasztás 15 kg körüli. Az árak az EU átlagot közelítik.
Dánia: az állomány kis mértékben csökkent, ez 27 ezer marhát jelent, azonban jövőre stabilizálódást, minimális növekedést várnak. Ez látható mind az teljes állomány, mind pedig a tehenek tekintetében. Mind az export mind pedig az import szintje változatlan, immár évek óta. Jövőre is ezt várják. Fogyasztási adatok: magasak, jelenleg 26 kilogramm, ami kicsit emelkedhet. A lóhúsbotrány hatása nem érzékelhető. Az árak kicsit magasabbak, mint tavaly voltak, kis csökkenést várnak 2014-től.
Finnország: az állomány 900 ezres, nagyon kiegyensúlyozott sok éve. Árak kedvezőek, főleg a húsmarha vonatkozásában. A marhahús fogyasztás magas, 18, kilogramm feletti.
Lengyelország:
Hollandia: az állomány minden évben növekszik, jelenleg éppen 4 millió kűrül van. A kereskedelmi egyenlegük negatív, 30%-al több az import mint az export. A fogyasztás 16,5 kg, stabil. A tehénár alacsony, 3€ körüli, a
3
húsmarha 3,5€, fontos náluk a borjú export, aminek az ára magas nívón, 5€-n van.
Franciaország: az állomány 2013-ra mintegy 40 ezerrel esett, ami további csökkenés,
a
2011-2012-es
nagy
csökkenés
után.
Kis
mértékű
visszarendeződést várnak jövőre, ez talán a 2012-es állapotot jelentheti. Az állomány jelenleg kicsit 19 millió feletti. Az export idén rosszabbul teljesít, a török piac teljesen leállt pl. Az import idén nőtt. A fogyasztási adatok magasak (20,9 kg), azonban csökkenő trendet jeleznek évek óta. Az árak kedvezőek, a tehénár nagyon jó volt idén (3,69€), miközben hasonló mondható el a húsmarha árról is, mivel a 3,91€ igen jó, stabilan hasonlót várnak 2014-re is.
Németország: a 2012-es csökkenést követően ismét emelkedett az állomány, mintegy 34 ezerrel, és közel 100 ezres további javulással számolnak 2014-re. A termelők tartási kedve egyértelműen javult, mind a tehenészetek gazdasági helyzete, mind pedig a húsmarha-tartók kilátásai pozitívak. Az import csökken, de ez érthető is, hiszen a belső előállítás ezt kompenzálja. Az export viszont esett 2013-ban, főleg az olasz szállítások lettek alacsonyabbak.
A
fogyasztási
adatok
relatíve
alacsonyak,
azonban
folyamatosan javulnak, jelenleg 13,4 kg. Oka, hogy Németországban a sertéshús fogyasztása dominál. Az árak magasabbak, mint tavaly, idén 3,3€ a tehénár, míg a R3 kategória közel 4€. Kis csökkenést jósolnak jövőre.
5. Gabonahelyzet
A
6. CAP 2013-2020 – végrehajtási és delegált törvények
Mint ismert, jelenleg zajlik a delegált törvények egyeztetése a tagállamok és a Bizottság között. Sok kérdés mg nem pontosan tisztázott, mint a dupla támogatás kérdésköre, az aktív termelő definíciója,
7. Eredetjelölés
4
A bizottsági javaslat hamarosan végső formát ölthet a tagállamokkal való egyeztetéseket követően,
A korábbi 3 opció régen ismert, melyből a jelenlegi állás szerint az EU-nem EU, a születési hely, nevelési hely illetve vágási hely együttes tűnik befutónak. Komoly disputa folyik azonban azon a részleten, hogy milyen minimálisan hosszú időszakot kell meghatározni az utolsó nevelési hely feltüntetése kapcsán.
Húsösszetevő eredetjelölése esetében szintén tartanak a megbeszélések a Bizottság és a Tagállamok között, itt (is) annak a meghatározása zajlik, hogy a címkézésen mi legyen a kötelező, illetve önkéntes jellegű.
8. Multilaterális és bilaterális tárgyalások
Egyesült Államok: az elemzések bemutatják, az amerikai szarvasmarha ágazat nagyon versenyképes, globális méretekben az egyik legnagyobb exportőr, emiatt sok vesztenivalója lehet az EU-nak egy esetleges kedvezőtlen megállapodással. Az átlagos amerikai marhahús ára nagyon versenyképes
köszönhetően
új
technológiákhoz
való
könnyű
hozzáférésüknek, alacsonyabb takarmány áraiknak is. Röviden kifejtve, az EU rendeleti/törvényi követelményrendszere, illetve annak szigorú volta nagyon drága, nagy versenyhátrányt jelent számunkra. Amennyiben a jelenlegi
kereskedelmi
akadályok
megszűnnek,
képesek
nagy
mennyiségben szállítani az EU piacára. Előzetes várakozások szerint az amerikai ajánlat mintegy 250-300 ezer tonna marhahús lehet.
Kanada: Az EU hozzájárul 50 ezer tonna hormon-mentes marhahús importjához, 35 ezer tonna friss, 15 ezer tonna fagyasztott bontásban. Az új TRQ mennyiségek bevezetési ideje 5-7 év. Teljes gabonaliberalizáció, átmeneti 100 ezer tonna kvóta Kanadának a teljes beindulásig, 2015 EU Parlamenti beleegyezés szükséges. Az európai termelők mérhetetlen kiábrándultságukat jelezték a Bizottság felé, hiszen az egyezség abszolúte kedvezőtlen az EU marhahús szektorának, és semmilyen módon nem vették figyelembe érdekeinket. 5
Ukrajna: a tárgyalások lezárultak, a ratifikáció van hátra, ez a Parlament feladata. Ezt késleltetik egyes politikai indíttatású ügyek.
Bali WTO miniszteri üléssel kapcsolatos megbeszélés: o EU részről a Kereskedelmi, a Mezőgazdasági és a VámügyiAdóügyi Biztosok vesznek részt, o Terv, hogy november végére a tárgyalások olyan mértékben legyenek előkészítve, hogy igazi spontán tárgyalások már ne igazán legyenek Baliban, o A Copa delegáció: Pesonen, Matthews, Petit, o Agriinfo WTO(13)8636
9. Elektronikus jelölés
A jelöléssel kapcsolatos Copa-Cogeca információk hozzáférhetőek az Agriinfo-n, VB(13)2846
Jelenleg egy nagyon kellemetlen körülmény zavarja az ebben a tárgyban történő törvényalkotási folyamatot, mégpedig az, hogy a Parlament együtt kívánja kezelni az elektronikus kérdéskörét a klónozással kapcsolatos folyamatokkal. Mint ismert, ez jelentősen lassítja a jelenlegi folyamatokat.
10. Élelmiszercsalás elleni küzdelem
A téma ilyen módon főleg a lóhús-botrány miatt került előtérbe,
Mindezek miatt a következőket határozták meg: o Prioritások kimunkálása az élelmiszerrel kapcsolatos csalások terén, tudatosság növelése, elősegíteni ügynökségek közti együttműködést, o Ezzel kapcsolatos hálózat kialakítása, (Food Fraud Network), mely a Bizottság és a Tagállamok együttműködése lenne. Javítani kell a jelenlegi kiszűrési eljárásokat a hatékonyság érdekében,
6
o Sokkal hatékonyabb hatósági kontroll kialakítása, be nem jelentett
vizsgálatok
segítségével,
szankciók
pontos
behatárolása, kötelezően koordinált kontrolltervek kialakítása, határokon történő kontroll intenzivitásának javítása, 11. Következő ülés várhatóan 2014 tavasszal lesz.
Brüsszel, 2013-11-22
E.Gy.
7
