STRATEGIE PREVENCE RIZIKOVÉHO CHOVÁNÍ DĚTÍ A MLÁDEŽE JIHOČESKÉHO KRAJE NA OBDOBÍ

STRATEGIE PREVENCE RIZIKOVÉHO CHOVÁNÍ DĚTÍ A MLÁDEŽE JIHOČESKÉHO KRAJE NA OBDOBÍ 2010 – 2011

Odbor sociálních věcí a zdravotnictví, Krajský úřad Jihočeského kraje, 2009

Obsah 1. ÚVOD 2. SOUČASNÝ STAV V OBLASTI PREVENCE RIZIKOVÉHO CHOVÁNÍ DĚTÍ A MLÁDEŽE JIHOČESKÉHO KRAJE 3. CÍLOVÉ SKUPINY 3.1. Děti a mládež 3.2. Rodiče a zákonní zástupci 3.3. Pedagogičtí pracovníci 3.4. Specifické cílové skupiny 4. POPIS TVORBY 5. SWOT ANALÝZA 6. VÝCHODISKA A CÍLE STRATEGIE PREVENCE RIZIKOVÉHO CHOVÁNÍ DĚTÍ A MLÁDEŽE JIHOČESKÉHO KRAJE NA OBDOBÍ 2010 – 2011 6.1. Hlavní cíle 6.2. Specifické cíle 6.3. Rozpracované specifické cíle a priority na období 2010 – 2011 7. SEZNAM POUŽÍVANÝCH ZKRATEK 8. PRAMENY A ZDROJE

2

1.

ÚVOD

Strategie prevence rizikového chování Jihočeského kraje na období 2010 – 20111 (dále jen „Strategie JčK) je zpracována na základě koncepčních materiálů vycházejících z Metodického pokynu ministra školství, mládeže a tělovýchovy, čj.: 20 006/2007-51 k prevenci sociálně patologických jevů u dětí a mládeže, Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v působnosti resortu ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy na období 2009 2012, z výstupů pravidelných jednání a zkušeností pracovní skupiny (kterou tvoří metodici prevence v PPP), z dlouhodobých cílů a zkušeností stanovených strategiemi OSVZ, koncepčních a strategických dokumentů Jihočeského kraje, které se touto problematikou zabývají.

Období školní docházky je velice důležité, protože škola a školní prostředí hrají zásadní roli ve formování osobnosti dětí a mladých lidí. Děti stráví ve škole velmi mnoho času a je tedy podstatné, aby se zde cítily dobře. K tomuto je zapotřebí, aby zde působilo co nejméně rizikových faktorů, které ovlivňují jejich chování. To je asi také jeden z hlavních důvodů, proč se prevenci rizikového chování u školní populace věnuje mimořádná pozornost.

Primární prevence je zaměřena zejména na minimalizaci výskytu a vlivu rizikových faktorů přispívajících ke vzniku a rozvoji sociálně patologických jevů a současně na podporu protektivních faktorů, které přispívají k úspěšné socializaci dětí a mladých lidí. Základním principem prevence rizikového chování u dětí a mládeže proto jsou výchova ke zdravému životnímu stylu, podpora osvojování si pozitivního sociálního chování a rozvoje sociálních kompetencí vedoucí k harmonickému rozvoji osobnosti. Podstatou primární prevence je kontinuita, systematičnost a komplexnost preventivního působení s ohledem na věk dítěte a jeho aktuální prožívání světa.

Strategie JčK klade především důraz na specifickou primární prevenci, to znamená na aktivity a služby, které se zaměřují na populaci, u které lze v případě jejich absence očekávat rizikový vývoj, a která se snaží předcházet, co nejdéle oddálit jeho výskyt a/nebo minimalizovat jeho možné nepříznivé dopady pro jednotlivce, rodiny a místní společenství. Specifické primárněpreventivní programy se tedy explicitně zaměřují na určitou cílovou skupinu a snaží se hledat způsoby, jak předcházet vzniku a rozvoji rizikového chování.

3

Pod pojmem rizikové chování se v kontextu této strategie rozumí zejména předcházení následujícím rizikovým jevům v chování žáků: §

záškoláctví

§

šikana, násilí

§

divácké násilí

§

kriminalita, delikvence, vandalismus

§

závislost na politickém a náboženském extremismu, rasismus, xenofobie

§

užívání návykových látek (tabák, alkohol, omamné a psychotropní látky – dále jen „UNL“)

1

§

onemocnění HIV/AIDS a dalšími nemocemi šířícími se krevní cestou

§

poruchy příjmu potravy (mentální bulimie, mentální anorexie).

§

netolismus (virtuální drogy) a patologické hráčství (gambling)

Strategie byla zpracována v souladu s Národním programem rozvoje vzdělávání, tzv. Bílou knihou, s Akčním plánem Evropské unie boje

proti drogám, s Usnesením vlády ČR č. 1305 o Národní strategii protidrogové politiky na období 2005 - 2009, dokumentem WHO Zdraví pro všechny 21. století – Cíl 12 a s Usnesením vlády č. 1046 k Dlouhodobému programu zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva České republiky Zdraví pro všechny ve 21. století. Strategie prevence sociálně patologických jevů je současně plně v souladu se Standardy odborné způsobilosti poskytovatelů programů primární prevence užívání návykových látek, dokumentu MŠMT z roku 2005 - 2008 a 2009 – 2012.

4

2.

SOUČASNÝ STAV V OBLASTI PREVENCE RIZIKOVÉHO CHOVÁNÍ JIHOČESKÉHO KRAJE

Prevence rizikového chování u dětí a mládeže je vedena Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy České republiky, odborem speciálního vzdělávání a institucionální výchovy, úsekem prevence sociálně patologických jevů. MŠMT vydává a připravuje strategické dokumenty v oblasti prevence rizikového chování u dětí a mládeže pro daní období, legislativně vymezuje aktivity v rámci preventivních aktivit na školách a školských zařízeních. 2 V Jihočeském kraji se oblasti prevence rizikového chování zabývá v samostatné působnosti oddělení prevence a humanitní činnosti, odboru sociálních věcí a zdravotnictví Krajského úřadu. Krajská školská koordinátorka prevence v úzké spolupráci s metodiky prevence v PPP monitoruje ve školách a školských zařízeních v Jihočeském kraji realizaci Minimálně preventivních programů a navazujících aktivit v oblasti prevence rizikového chování. Organizuje pravidelné porady pracovní skupiny, spolupracuje s krajským protidrogovým koordinátorem, manažerem prevence kriminality, OŠMT a dalšími subjekty participujícími na řešení problematiky prevence na úrovni kraje. Provádí kontrolu a připravuje vyhodnocení Minimálně preventivních programů a dalších aktivit škol a školských zařízení v oblasti prevence rizikového chování v kraji. Spolupracuje s odborem speciálního vzdělávání a institucionální výchovy, úsekem prevence pověřeným koordinací na Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT). Jihočeský kraj každoročně vyčleňuje z rozpočtu finanční prostředky na prevenci rizikového chování. Výše finančních prostředků znázorňuje tabulka. 2006

2007

2008

2009

Oblast

Protidrogová primární prevence/prevence ostatních SPJ

Protidrogová primární prevence

Protidrogová primární prevence/prevence ostatních SPJ

Protidrogová primární prevence/prevence ostatních SPJ/

Dotace

1 058 820 Kč / 355 500 Kč

1 000 000 Kč

Rok

1 046 980 Kč / 1 000 000 Kč 1 390 000 Kč / 990 000 Kč

5

Také Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy každoročně vyhlašuje dotační řízení na podporu aktivit rizikového chování u dětí a mládeže v působnosti resortu. Část svých finančních prostředků poskytuje krajům, které poté organizují a vyhlašují dotační řízení pro subjekty ve svém regionu. Finanční prostředky z MŠMT jsou mezi kraje rozděleny podle počtu dětí, žáků a studentů.

Počty škol a školských zařízení v Jihočeském kraji ve školním roce 2008/2009 Zřizovatel

2

kraj

církev

obec

soukromé

celkem

mateřské školy

7

4

143/139

4

158

základní školy střední školy a VOŠ

22 78

3 2

223 2

8 19

256 101

základní umělecké školy domy dětí a mládeže vysoké školy

22 11 3

0 1 -

9 1 -

3 0 4

34 13 7

celkem

143

10

379

38

566

(součástí ZŠ)

Zdroj: MŠMT, Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v působnosti Ministerstva školství, mládeže a sportu na

období 2005 - 2008 a 2009 – 2012.

6

3.

CÍLOVÉ SKUPINY

3.1. Děti a mládež Cílem působení v oblasti prevence rizikového chování je především výchovně působit na děti a mladé lidi, aby převzali odpovědnost za vlastní chování a způsob života v míře přiměřené jejich věku §

s posílenou duševní odolností vůči stresu, negativním zážitkům a vlivům

§

schopné dělat samostatná (a pokud možno správná) rozhodnutí

§

s přiměřenými sociálními dovednostmi

§

schopné řešit problémy, případně schopné nalézt pomoc pro jejich řešení

§

s poučeným postojem k návykovým látkám a dalším formám rizikového chování

§

aktivně se podílející a ze strany dospělých zapojovanými do tvorby kvalitního prostředí a životních podmínek

Mají-li být aktivity primární prevence rizikového chování úspěšné, nemohou se zaměřovat pouze na děti a mladé lidi, ale i na dospělé, kteří hrají v procesu výchovy a vzdělávání dětí a mladých lidí významnou roli především jako dospělé vzory.

3.2. Rodiče, zákonní zástupci Rodiče či zákonní zástupci dětí a mladých lidí patří mezi jednu z nejdůležitějších cílových skupin, odpovídají za všestranný vývoj svých dětí, což ve smyslu rodinného práva představuje odpovědnost za výchovu a vzdělávání dítěte včetně preventivního působení ve vztahu k rizikovým formám chování, stejně jako za péči o osobu dítěte, jeho zastupování v právních vztazích a správu jeho majetku.

3.3. Pedagogičtí pracovníci Úkolem učitele není jen vyučovat, nýbrž i vychovávat. Proto předpokladem naplňování cílů v oblasti prevence je pedagog odborně vzdělaný, komunikativně, psychologicky a speciálně pedagogicky vybavený. Svou osobností se pozitivně podílí na vývoji sebeuvědomění žáka a je schopen vyučovat za aktivní účasti dětí. Je potřebné, aby se mezi třídou a učitelem vytvořilo prostředí důvěry stejně jako porozumění. Děti se potom nebojí svěřit učiteli se

7

svými problémy a ten může pomáhat dítěti, například formou spolupráce s rodiči případný problém vyřešit.

3.4. Specifické cílové skupiny Mezi specifickou cílovou skupinu řadíme především poskytovatele preventivních aktivit, kteří působí ve školách či školských zařízeních: §

okresní metodici prevence (pracovníci pedagogicko-psychologických poraden)

§

školní metodici prevence (vybraní pedagogové ve školách a školských zařízeních)

§

neziskové organizace, které přímo vykonávají specifickou primární prevenci

§

nestátní neziskové organizace zabezpečující zejména aktivity, které v systému prevence chybí (péče o mladé uživatele návykových látek, raná péče o děti ze sociálně rizikového prostředí a o předškolní hyperaktivní děti, apod.)

3.5. Veřejnost Veřejnost může významným způsobem přispívat k vytváření a ovlivňování žádoucích sociálních norem a prostředí, které může rizikové chování podporovat nebo je naopak minimalizovat (např. tolerance společnosti vůči nadměrnému užívání alkoholu, tolerance prodeje alkoholu a tabáku nezletilým). Hlavním cílem aktivit primární prevence rizikového chování vůči veřejnosti, je proto snaha zapojovat veřejnost do prevence rizikových projevů chování, a to prostřednictvím zvyšováním povědomí o rizikovém chování, vlivu rizikových a protektivních faktorů a preventivních opatřeních realizovaných ve snaze výskyt rizikového chování v jednotlivých městech kraje minimalizovat.

8

4.

POPIS TVORBY

Strategie JčK klade především důraz na specifickou primární prevenci - aktivity, které jsou zaměřeny na předcházení a omezování výskytu jednotlivých forem rizikového chování žáků (např. záškoláctví, šikana, kriminalita, užívání návykových látek respektive jeho možných nepříznivých dopadů atd.). Jihočeský kraj každoročně podporuje realizaci preventivních programů zaměřených na specifickou primární prevenci ve školách a školských zařízení.

Pro přípravu Strategie prevence rizikového chování dětí a mládeže Jihočeského kraje na období 2010 – 2011, byla dne 20. 4. 2009 pověřena krajská koordinační skupina sociálně patologických jevů (KKS SPJ) - pracovní skupina. Složení pracovní skupiny:

Jméno

Funkce

E-mail

Čalounová Pavlína, Mgr. Předsedkyně komise

Školská koordinátorka prevence SPJ KÚ

[email protected]

Nerud Marek, Mgr.

Protidrogový koordinátor KÚ

[email protected]

Šulista Petr, Mgr.

Ředitel PP

[email protected]

Vácha Pavel, Mgr.

Metodik prevence PPP – České Budějovice

[email protected]

Nýdlová Pavla

Metodik prevence PPP České Budějovice

[email protected]

Průcha Jakub, Mgr.

Metodik prevence PPP – Český Krumlov

[email protected]

Havlová Božena

Metodik prevence PPP – Jindřichův Hradec

[email protected]

Krčková Marie, Mgr.

Metodik prevence PPP Písek

[email protected]

Hettner Vladimír, Mgr.

Metodik prevence PPP Prachatice

[email protected]

Hlínová Naďa, Mgr.

Metodik prevence PPP Strakonice

[email protected] [email protected]

Bláhová Julie, Mgr.

Metodik prevence PPP Tábor

[email protected]

9

Odborný garant:

v PhDr. Josef Radimecký Pracovní skupina se sešla v těchto termínech: v 4. května 2009 v 25. května 2009 Mimo samotná jednání měli členové pracovní skupiny možnost, prostřednictvím pracovníka OSVZ, odpovědného za zpracování strategie (Mgr. Pavlína Čalounová) vznikající materiály průběžně doplňovat a připomínkovat.

10

5.

SWOT ANALÝZA

SWOT analýza je souhrnné zpracování jednotlivých ukazatelů, které vystihují aktuální situaci v oblasti prevence rizikového chování v Jihočeském kraji – popisuje skutečný stav, případná rizika, nastiňuje kroky nezbytné pro zlepšení slabých stránek a hrozeb. SWOT analýza byla sestavena členy pracovní skupiny a na jejím základě byly navrženy jednotlivé cíle, priority a opatření. SILNÉ STRÁNKY

SLABÉ STRÁNKY

- Je systém koordinace a metodického vedení (MPP školy) kraj → Metodici v PPP → ŠMP - Certifikované neziskové organizace (ve většině regionech) - Funkční grantový program kraje – Program I. MŠMT a II - Školy mají zájem o systematické a dlouhodobé programy, podílejí se na PP - Vzdělávání školních metodiků prevence systematické - Již ustálená spolupráce, koordinace a komunikace mezi metodiky (z PPP, školními) a certifikovanými poskytovateli PP - Programy PP certifikovaných služeb reagují na potřeby škol (zajišťují prevenci všeobecnou selektivní, indikovanou) - Certifikované služby PP realizují programy PP – intervenční, zážitkové (adapťáky) - Existuje opora v legislativě (vyhlášky a metodické pokyny MŠMT) - Ochota většiny ŠMP realizovat a koordinovat kvalitní PP i přes nesnížené pracovní úvazky a nedostatečné finanční ohodnocení - Fungující zpětná vazba mezi krajem – regiony (metodiky) – školami - Jednotná podoba MPP - vytvoření i vyhodnocení – ZZ - Zavedený systém financování - Vymezení standardních činností metodika prevence v PPP - Prezentace a komunikace přes webové stránky (kraj, metodici v poradnách i školní metodici) - Existuje spolupráce (městská policie, zdravotní instituce, lékaři, soc. odbory)

- Málo finančních prostředku - Neřešení rizikového chování, stálé přetrvávání obavy z ohrožení, dobré pověsti školy“ - Chybí systém práce v oblasti PP na prvním stupni (začíná se na II. stupni) - Nesystematické přerozdělování finančních prostředků – JčK, MŠMT, Evropský sociální fond a státní rozpočet ČR… - Absence (nedostatek) intervenčních programů v některých regionech - Absence výzkumů, které by mapovaly stav v oblasti SPJ na školách v kraji a v regionech - Potíže se zjišťováním efektivity programů PP, nedostatečná kontrola kvality programů - Financování poskytovatelů PP pouze na 1 rok – ohrožení kmenových zaměstnanců - Peníze z MŠMT chodí v srpnu - Školy se příliš spoléhají na externí poskytovatele služeb a samy nedělají nic - Obce jako zřizovatelé nemají možnost ovlivnit úroveň výuky – kvalitu!! - Peníze z grantů se míjí se školním rokem - Není dostatek času ve škole na komplexní a dostačující PP - Přidělování více finančních prostředků na necertifikované programy - Škola (učitelé) neumí pracovat se skupinou (ne jako výuka) – chybí jim vzdělání v této oblasti - Vzdělávací příležitosti obvykle drahé a obtížně dostupné - Přístup k PP ze strany místních samospráv – finance, informovanost - Protidrogoví koordinátoři MÚ- náplň práce jiná, prevence SPJ pouze okrajovou záležitostí - Absence třídnických hodin (není čas se sejít s žáky mimo výuku)

11

PŘÍLEŽITOSTI

OHROŽENÍ

- Podpora vzdělávání v oblasti práce s celou třídou jako skupinou - Iniciace pracovní skupiny kraj + poskytovatelé – ovlivnit vertikální koordinaci (vyjednávání s MŠMT + ostatní centrální org.) - Realizace efektivní kontroly kvality programů - Vznik krajského centra PP - Zavedení víceletého financování - Vzdělávání pedagog. pracovníků je cestou ke změně přístupu k PP - Další vzdělávání v ŠMP – možnost odměňování v ŠMP - Vymyslet, jak hodnotit práci pedagogů (všech), jejich vliv na výchovu a vzdělávání žáků - Zlepšení pracovních podmínek pro školní metodiky prevence (odměňování, prostředí, podpora vedení škol..) - Zavedení třídnických hodin (lobovat na úrovni kraje) - Vylepšení MPP + vyhodnocení - Existence certifikovaných programů (odbornost služeb do budoucna = kontinuita)

- Rezignace vlastních školních metodiků na vlastní práce a spolehnutí na externisty - Způsob financování vede k nestabilitě a k nemožnosti plánovaní programů PP vyváženě na celý školní rok - Tím že je něco z PP v rámcových vzdělávacích programech, již není třeba dělat nic víc - Finanční krize - Neschopnost pedag. pracovníků pracovat s dětmi (výchovné působení..) - Přeceňování protidrogové politiky a podceňování prevence kriminality - Nedostatečná legislativa - Odchod zaměstnanců poskytovatelů PP za lepším výdělkem a jistotou - Neochota ředitelů škol vzdělávat metodiky a ostatní pedagogy v problematice PP - Přemíra byrokracie - Nemotivující zpětná vazba (nejsou vidět výsledky) - Malá informovanost veřejnost o smyslu PP - Systém upřednostňuje byrokracii - Ztráta motivace ŠMP - Společenská tolerance soc. pat. jevů - Snížení fin. prostředků - Negativní jevy se stanou (normou pro děti)

Schéma SWOT analýzy: S – strength – silná stránka, označuje pozitiva, úspěchy, přednosti, to co se aktuálně v kraji v oblasti prevence rizikového chování dětí a mládeže daří. W – weakness – slabá stránka, zaznamenává současné rezervy, slabiny, to co se aktuálně v kraji v oblasti prevence rizikového chování dětí a mládeže příliš nedaří. O – oportunity – příležitosti, popisuje to, co by v budoucnosti mohlo přinést zlepšení situace, čeho je možné v kraji v oblasti prevence rizikového chování dětí a mládeže využít. T – threat – hrozby, mapuje nebezpečí, která by mohla v budoucnu přinést zhoršení situace či vážné ohrožení v oblasti prevence rizikového chování dětí a mládeže.

12

6.

VÝCHODISKA A CÍLE STRATEGIE PREVENCE RIZIKOVÉHO CHOVÁNÍ (SPJ) JIHOČESKÉHO KRAJE NA OBDOBÍ 2010 – 2011

6.1. Hlavní cíle §

snížení a/nebo stabilizace nárůstu rizikových forem chování mezi dětmi a mladými lidmi, za použití těchto nástrojů: -

vymezení organizačního a institucionálního rámce prevence rizikového chování u dětí a mládeže v působnosti Jihočeského kraje a jeho vytvoření/vybudování v praxi

-

výchova ke zdravému životnímu stylu

-

rozvoj a podpora sociálních kompetencí u všech cílových skupin

Ke splnění hlavních cílů přispějí specifické cíle, které budou dále podrobněji rozpracovány.

6.2. Specifické cíle §

zajistit dostupnost efektivní primární prevence rizikového chování pro děti a mládež na území kraje

§

přispět ke zvyšování odborné úrovně poskytovatelů služeb v oblasti primární prevence rizikového chování

§

vybudovat systém efektivní a kvalitní koordinace aktivit a subjektů zapojených do realizace preventivních aktivit v Jihočeském kraji

§

zvýšit informovanost veřejnosti o tématu prevence rizikového chování, roli veřejnosti v ní a o realizovaných opatřeních

§

zlepšit stávající systém koordinace prevence rizikového chování propojováním horizontální a vertikální úrovně (státní správu, státní i nestátní organizace, které realizují služby v oblasti prevence rizikového chování).

Způsob a prostředky vedoucí k naplňování jednotlivých specifických cílů, jsou podrobně dále rozpracovány v kapitole č. 6. 3. (Rozpracované specifické cíle a priority na období 2010 - 2011).

13

6.3. Rozpracované specifické cíle a priority na období 2010 – 2011 1.

Oblast Koordinace Formulované specifické cíle a priority pro období 2010 – 2011:

Priorita 1.1. Udržení stávajícího systému koordinace a metodického vedení prevence rizikového chování u dětí a mládeže v Jihočeském kraji. Aktivita: 1.1.1: Metodické a koordinační setkávání s metodiky v PPP rizikového chování (SPJ). Udržení stávajícího systému koordinace v Jihočeském kraji.

Priorita 1.2. Zlepšení a vytvoření funkčního systému spolupráce kraje se samosprávami obcí, státními orgány a poskytovateli programů a služeb v oblasti primární prevence. Aktivita: 1.2.1: Navázat intenzivnější spolupráci, koordinaci a komunikaci s obcemi, zprostředkovat prohloubení spolupráce mezi obcemi a školami v prevenci rizikového chování. 1.2.2: Prohloubení spolupráce a koordinace mezi OSVZ (krajskou koordinátorkou prevence) a OŠMT.

Priorita 1.3. Zjednodušení a zkvalitnění jednotné podoby MPP a ZZ, sjednocení vyhodnocení (evaluace). Aktivita: 1.3.1: Dopracování metodického doporučení minimálního preventivního programu (MPP) a závěrečné zprávy (ZZ), jednotné vyhodnocení ZZ o plnění MPP. 1. Oblast Koordinace

Priorita 1.1.

Ukazatele/indikátory

Udržení stávajícího systému koordinace a metodického vedení prevence rizikového chování u dětí a mládeže v Jihočeském kraji. • • • • •

Počet setkání pracovní skupiny primární prevence Účast na jednání KKS SPJ Zápisy ze setkání pracovních skupin (KKS SPJ) Posuzování projektů Vzájemné poskytování informací o realizovaných programech specifické primární prevence na území Jihočeského kraje

14

Aktivita 1.1.1.

Metodické a koordinační setkávání s metodiky v PPP rizikového chování (SPJ). Udržení stávajícího systému koordinace v Jihočeském kraji. Gestor OSVZ (krajská koordinátorka prevence SPJ) ve spolupráci s KKS SPJ Finanční zdroje V rámci běžných nákladů KÚ Výstupy Počet a účast na jednáních KKS SPJ (cca 4 jednání ročně), projednání a konzultace aktuální tématiky. Zápisy jednání pracovní skupiny. Posuzování projektů. Milníky/Termín Průběžně (několikrát ročně) Výsledky Udržení systému koordinace, kvalitní přenos informací, zpětná vazba od krajské koordinátorky prevence = školní metodici prevence. Zkvalitnění komunikace mezi všemi subjekty (nejčastěji prostřednictvím krajské koordinační skupiny prevence rizikového chování KRAJ → Okresní metodici → ŠMP) a zachování její struktury.

Priorita 1.2.

Ukazatele/indikátory

Zlepšení a vytvoření funkčního systému spolupráce kraje se samosprávami obcí, státními orgány a poskytovateli programů a služeb v oblasti primární prevence. Spolupráce se samosprávami obcí, zejména: • Účast kraje na jednáních samosprávy • Počet setkání s obcemi, krajem a poskytovateli služeb • Zápisy z realizovaných setkání • Vzájemné poskytování informací o realizovaných programech na území kraje • Společně realizované aktivity • Účast na pracovních poradách a jednáních pořádaných MŠMT • Spolupráce na tvorbě koncepčních, rozvojových a strategických dokumentů • Výměna informací • Strategické dokumenty obcí

Aktivita 1.2.1.

Navázat intenzivnější spolupráci, koordinaci a komunikaci s obcemi, zprostředkovat prohloubení spolupráce mezi obcemi a školami v prevenci rizikového chování. Gestor OSVZ (krajská koordinátorka prevence SPJ) ve spolupráci s KKS SPJ Finanční zdroje V rámci běžných nákladů KÚ, obcí. Výstupy Počet realizovaných setkání. Přínosy a konzultace strategických materiálů. Vytvořené strategické materiály a aktivity realizované na jejich základě v praxi. Milníky/Termín Průběžně (několikrát ročně) Výsledky Lepší komunikace obcí se školami. Vzájemné předávání informací. Zjištění situace drogové scény obcí a účinná zpětná vazba. Obce se více budou podílet na finančním zajištění preventivních aktivit. Efektivnější programy a intenzivnější komunikace s obcemi.

15

Aktivita 1.2.2.

Prohloubení spolupráce a koordinace mezi OSVZ (krajskou koordinátorkou prevence) a OŠMT. Gestor OSVZ (krajská koordinátorka prevence SPJ), OŠMT Finanční zdroje V rámci běžných nákladů KÚ Výstupy Počet pravidelních setkaní s pracovníky OŠMT Zápisy ze setkání Meziodborová komunikace a informovanost OSVZ = OŠMT (telefonická, e-mailová, ústní). Milníky/Termín Několikrát ročně Výsledky Úzká spolupráce odboru sociálních věcí a zdravotnictví s odborem školství krajského úřadu Jihočeského kraje v oblasti preventivních aktivit. Vzájemné předávání informací. Poznat více problematiku školství a nastavení intenzivnější spolupráce s řediteli škol a školských zařízení.

Priorita 1.3. Ukazatele/indikátory

Zjednodušení a zkvalitnění jednotné podoby MPP a ZZ, sjednocení vyhodnocení (evaluace). • • • • •

Dopracované metodické doporučení MPP a ZZ o plnění MPP Školení/seminář o jednotné podobě MPP Počet ŠMP – účastníků školení/semináře Zavedení metodického doporučení MPP do praxe škol a školských zařízení Zavedení jednotného postupu evaluace realizace MPP ve školách a školských zařízeních v kraji

Aktivita 1.3.1.

Dopracování metodického doporučení minimálního preventivního programu (MPP) a závěrečné zprávy (ZZ), jednotné vyhodnocení ZZ o plnění MPP. Gestor OSVZ (krajská koordinátorka prevence SPJ) ve spolupráci s KKS SPJ Finanční zdroje V rámci běžných nákladů KÚ Výstupy Metodické doporučení MPP, vzdělávání/seminář o jednotné podobě MPP, hodnocení realizace MPP. Milníky/Termín 2010 Výsledky Vylepšená a sjednocená podoba MPP ve školách v kraji. Zjednodušené vyhodnocení závěrečných zpráv o realizaci MPP. Efektivnější spolupráce a zpětná vazba mezi krajskou koordinátorkou SPJ a školami v Jihočeském kraji.

Náklady celkem (mimo běžné provozní náklady): Rok 2010………. 0,- Kč Rok 2011………. 0,- Kč

16

2.

Oblast Vzdělávání Formulované specifické cíle a priority pro období 2010 – 2011:

Priorita 2.1. Zvyšování odborné úrovně poskytovatelů služeb v oblasti primární prevence. Aktivita: 2.1.1: Realizace krajské konference pro odbornou veřejnost na téma prevence rizikového chování.

2.1.2: Zajištění odborných vzdělávacích seminářů pro pracovníky v oblasti rizikového chování, které by měly být zaměřeny na zvyšování odborné úrovně v oblasti prevence rizikového chování (SPJ).

2. Oblast Vzdělávání

Priorita 2.1. Ukazatele/indikátory

Zvyšování odborné úrovně poskytovatelů služeb v oblasti primární prevence. • • • • • •

Odborně prováděné vzdělávací semináře pro školní metodiky prevence a další pedagogické pracovníky Počet účastníků na vzdělávacích seminářích Počet odborníků a počet široké veřejnosti Zprávy o realizovaných aktivitách publikované v médiích z monitoringu tisku Koordinované zapojení všech subjektů do informačních aktivit o realizovaných opatřeních PP RCH Medializace, koordinace, přímá realizace

Aktivita 2.1.1.

Realizace krajské konference pro odbornou veřejnost na téma prevence rizikového chování. Gestor OSVZ (krajská koordinátorka prevence SPJ) ve spolupráci s KKSSPJ Finanční zdroje KÚ, sponzoři, OP LZZ Výstupy Program konference, sborník abstrakt a textů konference, prezentace přednášejících umístěné na webu a zpřístupněné odborné veřejnosti apod. Milníky/Termín 2011 Výsledky Zvýšení povědomí odborné veřejnosti o prevenci rizikového chování, poskytovaných službách a zlepšování zdravého životního stylu. Vyjasnění základních pojmů v oblasti prevence rizikového chování.

17

Aktivita 2.1.2.

Zajištění odborných vzdělávacích seminářů pro pracovníky v oblasti rizikového chování, které by měly být zaměřeny na zvyšování odborné úrovně v oblasti prevence rizikového chování (SPJ). Gestor OSVZ (krajská koordinátorka prevence SPJ), externí řešitel Finanční zdroje KÚ Výstupy Počet realizovaných vzdělávacích akcí – počet seminářů Počet účastníků. Milníky/Termín 2010 a 2011 Výsledky Zvýšení kvality prevence rizikového chování a zkvalitnění odborné úrovně primární prevence ve školách a školských zařízeních. Spojení teoretických základů s praxí.

Náklady celkem (mimo běžné provozní náklady): Rok 2010………. 10 000,- Kč (vzdělávací seminář), lektorné (nákup služeb) Rok 2011 ….…. 75 000,-Kč (65 000,- Kč konference +10 000,- Kč vzdělávací seminář, lektorné – nákup služeb).

18

Oblast Financování

3.

Formulované specifické cíle a priority pro období 2010 – 2011: Priorita 3.1. Zachování grantového programu kraje a jeho rozšíření. Další finanční zdroje. Aktivita: 3.1.1: Podpora a rozvoj programů zajištující specifickou primární prevenci. 3.1.2: Zachování stávajících mechanismů finanční podpory – grantové programy kraje. 3.1.3: Aktivní spolupráce s MŠMT na zajištění stávajících mechanismů finanční podpory (Program I. MŠMT).

Priorita 3.2. Iniciace navyšování finančních prostředků kraje za účelem zachování kontinuity a stability systému specifické primární prevence rizikového chování. Aktivita: 3.2.1: Spolufinancování specifické primární prevence rizikového chování z rozpočtu OŠMT. 3.2.2: Iniciace (aktivní vyhledávání) dalších možností financování.

3. Oblast Financování

Priorita 3.1. Ukazatele/indikátory

Zachování grantového programu kraje a jeho rozšíření. Další finanční zdroje. • • • •

Výše finančních prostředků, uvolněných z rozpočtu Jihočeského kraje na podporu specifické primární prevence Finanční prostředky z MŠMT Počet jednání koordinátorky prevence SPJ s cílem získávat další finanční zdroje na podporu specifické primární prevence Výše finančních prostředků na realizaci aktivit PP RCH pocházejících z dalších zdrojů

Aktivita 3.1.1. Gestor Finanční zdroje Výstupy

Podpora a rozvoj programů zajištující specifickou primární prevenci. OSVZ (krajská koordinátorka prevence SPJ) ve spolupráci s KKS SPJ MŠMT, KÚ, obce Počet a přehled podpořených programů (školy/školská zařízení/ organizace). Výše finančních prostředků pro tyto programy. Závěrečné zprávy (počet realizovaných programů, cílová skupina atd.). Milníky/Termín Po celou dobu trvání strategie – výroční zpráva Výsledky Udržení podpory programů specifické primární prevence ve spolupráci s NNO realizující programy PP, obecními policiemi, obcemi, PIS Policie

19

ČR atd. Zvýšení věkové hranice prvního užití drogy, zlepšení psychosociálních dovedností cílových skupin, omezení výskytu projevů rizikového chování (SPJ). Aktivita 3.1.2.

Zachování stávajících mechanismů finanční podpory – grantové programy kraje. Gestor OSVZ (krajská koordinátorka prevence SPJ) Finanční zdroje KÚ Výstupy Udržení stávajících mechanismů finanční podpory – grantový program (Program I. MŠMT) průběžná optimalizace GP a možnost zefektivnění jak pro administrátory, tak pro žadatele (zjednodušení GP). Milníky/Termín Průběžně, každoročně Výsledky Navýšení finančních prostředků a rozdělení již stávajících finančních prostředků kraje na jednotlivé grantové programy. Aktivita 3.1.3.

Aktivní spolupráce s MŠMT na zajištění stávajících mechanismů finanční podpory – Program I. MŠMT). Gestor OSVZ (krajská koordinátorka prevence SPJ), MŠMT Finanční zdroje MŠMT Výstupy Participace na dotačních řízeních pro oblast prevence sociálně patologických jevů vyhlašované MŠMT – Program I. Milníky/Termín Průběžně, každoročně Výsledky Zajištění vhodného a efektivního financování služeb a aktivit specifické primární prevence rizikového chování v Jihočeském kraji.

Priorita 3.2.

Ukazatele/indikátory

Iniciace navyšování finančních prostředků kraje za účelem zachování kontinuity a stability systému specifické primární prevence rizikového chování. • • •

Výše prostředků, uvolněných z rozpočtu Jihočeského kraje na podporu specifické primární prevence Vyjednávání financí z rozpočtu OŠMT Jednání na úrovni samosprávy kraje

Aktivita 3.2.1.

Spolufinancování specifické primární prevence rizikového chování z rozpočtu OŠMT. Gestor OSVZ (krajská koordinátorka prevence SPJ) Finanční zdroje KŮ - OŠMT Výstupy Jednání s vedoucím odboru OŠMT a zástupci samosprávy. Milníky/Termín 2010 a 2011 Výsledky Zajištění optimálního a efektivního spolufinancování služeb a aktivit specifické primární prevence v Jihočeském kraji. Aktivita 3.2.2. Gestor Finanční zdroje Výstupy

Iniciace (aktivní vyhledávání) dalších možností financování. OSVZ (krajská koordinátorka prevence SPJ) Jiné zdroje (ČEZ, E.ON, OP LZZ atd.) Komunikace s firmami (ČEZ, E.ON atd.) a aktivní hledání dalších 20

možných finančních zdrojů (ROP, OP LZZ), distribuce informací o případných nových finančních zdrojích poskytovatelům služeb, školám a školským zařízením. Milníky/Termín Průběžně, každoročně Výsledky Navýšení finančních prostředků, za účelem efektivního financování aktivit specifické primární prevence rizikového chování ve školy a školských zařízení.

Náklady celkem (mimo běžné provozní náklady): Rok 2010………. 1,5 mil. Kč – grantový program Jihočeského kraje na specifickou drogovou prevenci (viz. Strategie drogové problematiky) + 1 mil. Kč – ostatní projevy rizikového chování. Rok 2011………. 1,5 mil. Kč – grantový program Jihočeského kraje na specifickou drogovou prevenci (viz. Strategie drogové problematiky) + 1 mil. Kč – ostatní projevy rizikového chování.

21

7.

SEZNAM POUŽÍVANÝCH ZKRATEK

ČR - Česká republika GP – Grantový program KÚ - Krajský úřad JčK – Jihočeský kraj MP - Městská policie KKS SPJ – Krajská koordinační skupina sociálně patologických jevů KHS – Krajská hygienická stanice MPP – Minimální preventivní program MŠ - Mateřské školy MŠMT - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy MÚ – Městský úřad NNO - Nestátní nezisková organizace OP LZZ – Operační program lidské zdroje a zaměstnanost OSPOD - Odbor sociálně právní ochrany dětí OSVZ – Oddělení sociálních věcí a zdravotnictví PČR - Policie České republiky PMS - Probační a mediační služba PP – Primární prevence PPP – Pedagogicko psychologická poradna RCH – Rizikoví chování ROP – Regionální operační program SPJ - Sociálně patologické jevy, termín „sociálně patologické jevy“ se plně nahrazuje „rizikovým chováním“. Jedná se o kontext s trendy EU a tato terminologie je i v souladu s plánovanou novelizací školského zákona SŠ - Střední škola ŠMP – Školní metodik prevence VŠ - Vysoká škola WHO - Světová zdravotnická organizace ZŠ - Základní škola

22

8.

PRAMENY A ZDROJE

Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v působnosti Ministerstva školství, mládeže a sportu na období 2005-2008 Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v působnosti Ministerstva školství, mládeže a sportu na období 2009-2012 Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v působnosti Odboru školství, mládeže a sportu Krajského úřadu Moravskoslezského kraje na období 2003-2004 Odbor školství, mládeže a sportu, Krajský úřad Jihočeského kraje Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání Metodický pokyn ministra školství, mládeže a tělovýchovy, čj.: 20 006/2007-51 k prevenci sociálně patologických jevů u dětí a mládeže Metodický pokyn ministra školství, mládeže a tělovýchovy, čj.: 24 246/2008-6 k prevenci a řešení šikanování mezi žáky škol a školských zařízení, Standardy odborné způsobilosti pro poskytovatele programů primární prevence užívání návykových látek

http://www.kraj-jihocesky.cz/ http://www.msmt.cz

23