Strategie e-Fakturace při zadávání veřejných zakázek a podpoře elektronického obchodu
Ing. Robert Piffl poradce náměstka ministra pro pro řízení sekce informačních a komunikačních technologií Ministerstvo vnitra ČR
Obsah 1. Úvod do problematiky - východiska 2. Role MVČR 1. koordinace a podpora rozvoje elektronického obchodu 2. plnění úkolu Vlády ČR "Strategie elektronizace zadávání veřejných zakázek" 3. zřizovatel "Národního fóra pro elektronickou fakturaci"
3. Strategie elektronizace zadávání veřejných zakázek 1. technická specifikace pro elektronickou fakturaci 2. spolupráce s MMR a MF
4. "e-Fakturace" v období 2015-2017 5. Závěry
1. Úvod - východiska
Východiska: • Zákon 365/2000 Sb. o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů • Usnesení Vlády ČR ze dne 5.1.2011 o “Strategii elektronizace zadávání veřejných zakázek pro období let 2011 až 2015” • Evropský projekt povinné e-fakturace v rámci B2G • Deklarace o společném postupu v oblasti elektronické fakturace v ČR z roku 2008
2. Role MVČR
Role MVČR: • 365/2000 §4 (1) Ministerstvo ve spolupráci s orgány veřejné správy j) koordinuje a vytváří podmínky pro podporu rozvoje elektronického obchodu; • zřizovatel “Národního fóra pro elektronickou fakturaci” • spolupráce s resorty MMR a MF při plnění úkolu Vlády ČR o “Strategii elektronizace zadávání veřejných zakázek pro období let 2011 až 2015”
3. Strategie elektronizace zadávání VZ pro období 2011-2015
• Usnesení Vlády ČR ze dne 5.1.2011 o “Strategii elektronizace zadávání veřejných zakázek pro období let 2011 až 2015” • ukládá mimo jiné ministru vnitra a financí realizovat v určených termínech opatření a úlohy obsažené ve schválené strategii, v tomto konkrétním případě “ Vytvoření technické specifikace pro elektronickou fakturaci ve vazbě na výstupy evropských standardizačních projektů” • termínem splnění do 31.12.2012
3. Strategie elektronizace zadávání VZ pro období 2011-2015
• Usnesení Vlády ČR ze dne 5.1.2011 o “Strategii elektronizace zadávání veřejných zakázek pro období let 2011 až 2015” • dne 15.5.2013 rozšířen na “Vytvoření technické specifikace pro elektronickou fakturaci ve vazbě na výstupy evropských standardizačních projektů a vytvoření metodiky pro používání elektronických faktur, která bude následně komunikována směrem k zadavatelům a dodavatelům s cílem odstranit psychologické bariéry při elektronickém zúčtovacím styku” • s termínem plnění do 31.12.2013.
3. Strategie elektronizace zadávání VZ pro období 2011-2015
• splněna část vytvoření technické specifikace ve spolupráci s MF v roce 2013 • v roce 2014 na základě komunikace s dodavateli došlo k praktickému vytvoření nové verze standardu “ISDOC for eGovernment verze 6”, který byl vypracován na základě technické specifikace ve spolupráci s ICT Unií • v roce 2014 cca padesátka nejvýznamnějších tvůrců ERP systémů (Signatáři a přistoupivší k “Deklaraci o společném postupu v oblasti elektronické fakturace v ČR”) akceptovala verzi a začala zapracovávat do svých systémů
3. Strategie elektronizace zadávání VZ pro období 2011-2015
• v roce 2014 došlo k přerušení prací na MF v této oblasti, tj. rozpracovaná “metodika pro používání elektronických faktur” nebyla dopracována, MF se přestalo účastnit “Národního fóra pro e-fakturaci” • v roce 2015 v rámci vytvoření Odboru HA na MV a v souladu s §4 odst.1 písmeno j) zákona 365/2000 Sb. MV připravuje pilotní projekt na vybraných subjektech • v roce 2015 provedeno porovnání systémů ERP, spisové služby, HR, emailů a organizace času
4. eFa v období 2015-2017
• s ohledem na rozsáhlé legislativní úpravy v souvislosti s nařízením “eIDAS” bude též dopracována metodika pro používání elektronických faktur • metodické postupy při příjmu e-faktury • metodické postupy pro kontrolu zejména ERP systémů a systémů spisové služby v souvislosti na předávání e-faktury mezi subjekty a dále pak mezi jednotlivými systémy v rámci účetní jednotky • metodické pokyny pro úschovu a archivaci e-faktur a souvisejících dokladů
4. eFa v období 2015-2017
• v roce 2015/2016 v rámci pilotního projektu na vybraných subjektech bude 1. vyhodnocena připravenost veřejné správy na povinnou eFA v souladu s Evropskými projekty 2. úprava metodických postupů a návrh typové architektury řešení 3. případně návrh změn v odpovídající legislativě 4. připravena ekonomická analýza dopadů na povinnou elektronickou fakturaci v rámci B2G • v následujících letech bude ve spolupráci s MMR a orgány EU zavedena povinná e-fakturace v B2G
5. Závěry
Závěry • pilotní projekt ověří připravenost veřejné správy na povinnou eFA v rámci B2G v letech 2017-2020 • výstupem budou též návrhy na úpravu technické specifikace a příprava tzv. národního “CORE" pro mandatorní elektronickou fakturaci v rámci B2G • MV ve spolupráci s “Národním fórem pro elektronickou fakturaci” a zejména pak s MMR a MF předloží návrh národního “CORE” evropským orgánům
Děkuji Vám za pozornost! Ing. Robert Piffl
[email protected]
12
