Strategický plán rozvoje města Rakovník do roku 2022

Strategický plán rozvoje města Rakovník do roku 2022


ZPRACOVALA SPOLEČNOST: DHV CR, spol. s r. o. Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8 Kontaktní osoba: PhDr. Martin Dohnal, Ph.D. tel. 236 080 556 GSM: 725 339 522 e–mail: [email protected]

UŽŠÍ ZPRACOVATELSKÝ TÝM: PhDr. Martin Dohnal, Ph.D. Mgr. Magdalena Hrudková Ing. arch. Veronika Šindlerová

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

2


Obsah Vize a mise ...................................................................................................................................................7 Globální a specifické cíle ..............................................................................................................................7 1 Analytická část ..........................................................................................................................................9 1.1 Úvod ..................................................................................................................................................9 1.1.1 Metodický přístup .....................................................................................................................9 1.1.2 Základní údaje o městu Rakovník ..........................................................................................11 1.2 Doprava ...........................................................................................................................................15 1.2.1 Silniční doprava ......................................................................................................................15 1.2.2 Místní komunikace .................................................................................................................26 1.2.3 Parkovací kapacita .................................................................................................................27 1.2.4 Bezbariérové úpravy komunikací ...........................................................................................30 1.2.5 Železniční doprava .................................................................................................................31 1.2.6 Veřejná hromadná doprava ....................................................................................................35 1.2.7 Letecká doprava .....................................................................................................................38 1.2.8 Cyklistická doprava ................................................................................................................38 1.2.9 Pěší doprava ..........................................................................................................................41 1.2.10 Hlavní závěry .........................................................................................................................43 1.3 Technická infrastruktura ..................................................................................................................45 1.3.1 Voda .......................................................................................................................................45 1.3.2 Kanalizace..............................................................................................................................48 1.3.3 Elektrická energie a teplo .......................................................................................................50 1.3.4 Plyn ........................................................................................................................................51 1.3.5 Telekomunikace a radiokomunikace ......................................................................................52 1.3.6 Závěry ....................................................................................................................................53 1.4 Zdravotnictví ....................................................................................................................................54 1.4.1 Lůžková péče .........................................................................................................................54 1.4.2 Ambulantní péče ....................................................................................................................57 1.4.3 Péče praktických lékařů .........................................................................................................58 1.4.4 Paliativní péče ........................................................................................................................59 1.4.5 Záchranná služba ...................................................................................................................59 1.4.6 Domácí zdravotní péče ..........................................................................................................59 1.4.7 Zdravotní stav obyvatel ..........................................................................................................60 1.4.8 Srovnání nabídky služeb ........................................................................................................62 1.4.9 Závěry ....................................................................................................................................65 1.5 Sociální oblast .................................................................................................................................67 1.5.1 Sociální péče pro seniory .......................................................................................................68 1.5.2 Služby pro osoby se zdravotním postižením ..........................................................................73 1.5.3 Služby pro rodiny s dětmi .......................................................................................................76 1.5.4 Péče pro občany sociálně slabé a sociální prevence .............................................................78 1.5.5 Srovnání nabídky sociálních služeb .......................................................................................82 1.5.6 Závěry ....................................................................................................................................84 1.6 Životní prostředí ...............................................................................................................................86 1.6.1 Geologie .................................................................................................................................86 1.6.2 Pedologie ...............................................................................................................................87 1.6.3 Vodní režim ............................................................................................................................89 1.6.4 Kvalita ovzduší .......................................................................................................................94 1.6.5 Ochrana přírody a krajiny .......................................................................................................97

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

3


1.6.6 Odpadové hospodářství .......................................................................................................102 1.6.7 Limity životního prostředí .....................................................................................................106 1.6.8 Výdaje města na životní prostředí ........................................................................................109 1.6.9 Závěry ..................................................................................................................................112 1.7 Ekonomika města ..........................................................................................................................116 1.7.1 Struktura ekonomických subjektů.........................................................................................116 1.7.2 Trh práce ..............................................................................................................................122 1.7.3 Závěry ..................................................................................................................................128 1.8 Demografie ....................................................................................................................................129 1.8.1 Vývoj počtu obyvatel ............................................................................................................129 1.8.2 Migrace ................................................................................................................................130 1.8.3 Přirozená měna obyvatel......................................................................................................130 1.8.4 Predikce demografického vývoje ..........................................................................................132 1.8.5 Závěry ..................................................................................................................................134 1.9 Cestovní ruch.................................................................................................................................135 1.9.1 Infrastruktura pro cestovní ruch ............................................................................................135 1.9.2 Návštěvnost města ...............................................................................................................145 1.9.3 Typické profily návštěvníků ..................................................................................................150 1.9.4 Výdaje města do oblasti cestovního ruchu ...........................................................................151 1.9.5 Organizace cestovního ruchu...............................................................................................152 1.9.6 Marketing cestovního ruchu .................................................................................................157 1.9.7 Navigace na cíle v cestovním ruchu.....................................................................................158 1.9.8 Potenciál dalšího rozvoje cestovního ruchu .........................................................................161 1.9.9 Závěry ..................................................................................................................................163 1.10 Školství .....................................................................................................................................165 1.10.1 Mateřské školy .....................................................................................................................165 1.10.2 Základní školy ......................................................................................................................174 1.10.3 Identifikované potřeby v oblasti základního školství .............................................................180 1.10.4 Infrastruktura základních škol...............................................................................................180 1.10.5 Střední školy ........................................................................................................................181 1.10.6 Identifikované potřeby v oblasti středního školství ...............................................................193 1.10.7 Další školy a zařízení pro volnočasové aktivity ....................................................................193 1.10.8 Využití fondů EU pro rozvoj škol v Rakovníku ......................................................................196 1.10.9 Závěry ..................................................................................................................................197 1.11 Kultura a společenský život.......................................................................................................199 1.11.1 Kulturní centrum Rakovník ...................................................................................................199 1.11.2 Knihovna ..............................................................................................................................200 1.11.3 Rabasova galerie .................................................................................................................204 1.11.4 Muzea ..................................................................................................................................206 1.11.5 Další kulturní subjekty ..........................................................................................................207 1.11.6 Další uskupení v oblasti kulturního a společenského života v Rakovníku ............................210 1.11.7 Hudební a taneční uskupení ................................................................................................211 1.11.8 Přehled každoročně se opakujících kulturních akcí v Rakovníku .........................................212 1.11.9 Zhodnocení statistických údajů kulturních zařízení ..............................................................214 1.11.10 Výdaje města do oblasti kultury .......................................................................................216 1.11.11 Dotazníkové šetření v oblasti kultury ...............................................................................218 1.11.12 Závěry .............................................................................................................................218 1.12 Památková péče .......................................................................................................................220

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

4


2 3

4

5

6

1.12.1 Závěry ..................................................................................................................................225 1.13 Sport .........................................................................................................................................226 1.13.1 Sportovní nabídka a subjekty v oblasti sportu ......................................................................226 1.13.2 Výdaje města do oblasti sportu ............................................................................................231 1.13.3 Dotazníkové šetření mezi subjekty z oblasti sportu..............................................................232 1.13.4 Závěry ..................................................................................................................................236 1.14 Bydlení a nebytové prostory......................................................................................................237 1.14.1 Bydlení .................................................................................................................................237 1.14.2 Nebytové prostory ................................................................................................................241 1.14.3 Závěry ..................................................................................................................................243 1.15 Udržitelný rozvoj území města ..................................................................................................244 1.15.1 Východiska ...........................................................................................................................244 1.15.2 Výzvy/témata k řešení ..........................................................................................................244 1.16 Průzkum mezi místními obyvateli..............................................................................................258 1.16.1 Úvod .....................................................................................................................................258 1.16.2 Doprava................................................................................................................................259 1.16.3 Zdravotnictví.........................................................................................................................262 1.16.4 Životní prostředí ...................................................................................................................264 1.16.5 Školství.................................................................................................................................266 1.16.6 Kultura ..................................................................................................................................269 1.16.7 Sport.....................................................................................................................................272 1.16.8 Podnikání a ekonomika ........................................................................................................275 SWOT analýza ......................................................................................................................................276 Návrhová část .......................................................................................................................................282 3.1 Vize a mise ....................................................................................................................................282 3.2 Globální a specifické cíle ...............................................................................................................282 3.3 Mapa návrhové části......................................................................................................................284 3.4 Popis jednotlivých podopatření ......................................................................................................286 Implementační část ...............................................................................................................................350 4.1 Nastavení řídící struktury implementace strategie .........................................................................351 4.2 Průběh naplňování strategického plánu.........................................................................................352 4.3 Struktura roční zprávy o naplňování strategického plánu a finanční rozvaha realizace strategie ..354 4.4 Doporučení k aktualizaci strategického plánu................................................................................355 4.5 Struktura evaluační zprávy ............................................................................................................355 4.6 Komunikační plán strategického plánu ..........................................................................................360 4.7 Akční plán ......................................................................................................................................361 4.8 Zásobník projektů ..........................................................................................................................364 ÚZEMNÍ PRŮMĚT STRATEGIE PODKLAD PRO ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ................................368 5.1 Charakteristika územního průmětu strategie .................................................................................369 5.2 Témata/okruhy problémů k řešení v územním plánu (Podklad pro zadání územního plánu) ........370 Přílohy...................................................................................................................................................382 6.1 Příloha analytické části – detailní informace o mateřských školách dle ankety mezi školami v Rakovníku ................................................................................................................................................383 6.2 Příloha analytické části – detailní informace o základních školách dle ankety mezi školami v Rakovníku ................................................................................................................................................390 6.3 Příloha analytické části – detailní informace o středních školách dle ankety mezi školami v Rakovníku ................................................................................................................................................392

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

5


Příloha analytické části – detailní informace o dalších školách dle ankety mezi školami v Rakovníku 395 Seznam tabulek ...........................................................................................................................................397 Seznam grafů...............................................................................................................................................402 Seznam obrázků jiných než ilustrativních ....................................................................................................403 Seznam zkratek ...........................................................................................................................................404 Seznam zdrojů .............................................................................................................................................406 6.4

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

6


Vzhledem k rozsahu materiálu je na tomto místě prezentována základní kostra návrhové části dokumentu. V dalších odstavcích je uvedena jak analytická část, tak i SWOT analýza, ze kterých návrhová kostra dokumentu vychází. Dále je uvedena podrobná návrhová část (kap. 3.3 a další).

Vize a mise

RAKOVNÍK – MĚSTO - s funkční ekonomikou zaměřenou na high-tech obory, fungujícím centrem cestovního ruchu Rakovnicka, - moderními a plnohodnotnými službami pro své obyvatele, bohaté svými tradicemi, - moderní a funkční infrastrukturou a kvalitním životním prostředím.

Globální a specifické cíle Na vizi navazuje globální cíl a jednotlivé specifické cíle. Těm odpovídají zvolené priority (A-C), které se člení na jednotlivá opatření (A.1-C.4). Opatření jsou naplňována jednotlivými podopatřeními (A.1.1-C.4.2), u kterých jsou definovány aktivity naplňující tato podopatření.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

7


Globální cíl: Vytvořit kvalitní síť služeb pro obyvatele a návštěvníky města a zajistit funkční infrastrukturu a příznivé životní prostředí

Specifické cíle Vytvářet ve městě dynamicky se Vytvářet kvalitní prostředí pro Vytvářet funkční a propojenou rozvíjející podnikatelské život ve městě s optimální dopravní infrastrukturu, prostředí, které povede ke nabídkou služeb pro obyvatele zlepšující se životní prostředí vzniku pracovních příležitostí a města a dobrými možnostmi města doplněné o ucelený k rozvoji návštěvnosti města trávení volného času systém technické infrastruktury

Priority A. ZVYŠOVÁNÍ EFEKTIVITY EKONOMIKY A PODPORA CESTOVNÍHO RUCHU

B. ZVYŠOVÁNÍ KVALITY SLUŽEB PRO OBYVATELE MĚSTA

C. ROZVOJ INFRASTRUKTURY A KVALITY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

Opatření A.1-C.4 (viz kap. 3.3)

Podopatření A.1.1-C.4.2 (viz kap. 3.3)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

8


1 ANALYTICKÁ ČÁST 1.1 Úvod 1.1.1

Metodický přístup

Strategický plán rozvoje města Rakovník je klíčový střednědobý plánovací dokument, který orientuje další rozvoj města zejména v oblastech infrastruktury, hospodářské a sociální oblasti a životního prostředí. Strategický plán identifikuje potřeby ve sledovaném území a určuje postup k dosažení cílů definovaných na základě učiněných zjištění. Strategické plánování vzniklo jako samostatný obor v 70. letech 20. století ve Spojených státech amerických a v prostředí měst České republiky se uplatňuje od 90. let minulého století. Legislativně má oporu v zákonu o obcích (zákon č. 128/2000 Sb.) a v zákonu o podpoře regionálního rozvoje (zákon č. 248/2000 Sb.). V ideálním případě strategický plán vymezuje, jakým způsobem se má dané území rozvíjet a představuje tak mimo jiné také rámec pro zadání územního plánu, který následně implementujerealizuje obecnější cíle plánování strategického. Základním cílem analytické části strategického plánu je stanovení vnějších a vnitřních kvalitativních a kvantitativních podmínek dosavadního vývoje, tedy zpracování profilu města, demografického vývoje, podmínek pro podnikání, potřeby obyvatel a firem zde působících apod. Obsah strategického plánu není v prostředí České republiky definován, na rozdíl od nástrojů územního plánování, žádnou legislativou. Zpracovatel proto využil při volbě metodického přístupu své zkušenosti a zavedené postupy dobré praxe. Zásadním principem přístupu zpracovatele byla preference porovnání statistických a jiných ukazatelů vztahujících se k území města s údaji z jiných nebo vyšších územně samosprávných celků (kraj, ČR). Pro uvedené účely byla řada údajů vztahujících se k území města porovnávána s daty za všechna okresní města ČR vyjma měst krajských. Tento celek měst je dále v textu nazýván „srovnatelná města“. Přidanou hodnotou předkládaného strategického plánu je koncentrace také na oblast udržitelného rozvoje území a prověření možných dopadů navrhované strategie rozvoje města do území a životního prostředí. Takzvaný územní průmět strategie nejen že přehledně graficky vyjadřuje nároky navrhované strategie na území města, ale slouží také jako podklad pro formulaci hlavních cílů územního rozvoje města v zadání územního plánu nebo jeho změny. Strategický

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

9


plán města je koncipován tak, aby byl zajištěn dostatečný prostor pro rozvoj města a přitom nedocházelo ke zbytečnému poškozování životního prostředí. Strategický plán vychází z toho, že kvalitní životní prostředí a zdraví obyvatel je základem pro zajištění principů udržitelného rozvoje, pro šetrné hospodaření s plochami a zdroji. Každá kapitola je doplněna na svém konci stručnými závěry, které rekapitulují hlavní zjištění učiněná v příslušné oblasti. Analytická zjištění byla doplněna o několik průzkumů. Prvním z nich je průzkum mezi místními obyvateli (viz kap. 1.16). Dále bylo realizováno formou e-mailového dotazování šetření mezi rakovnickými školami, jehož výsledky jsou obsaženy průřezově v kap. 1.10 a 6.3. Uskutečnilo se též dotazníkové šetření mezi subjekty z oblasti sportu (viz kap. 1.13.3) a subjektů v oblasti kultury (viz kap. 1.11.11). Řada dalších informací byla zjišťována formou polostrukturovaných rozhovorů s pracovníky Městského úřadu a zástupci dalších významných institucí z jednotlivých sledovaných oblastí. Současný socioekonomický stav města je popsán v následujících kapitolách. Strategický plán v další fázi formuluje silné a slabé stránky, příležitosti a hrozby, stanovuje kritické oblasti a strategie. Strategie představuje detailně zpracovaný plán. V této části jsou definovány strategické priority, opatření a cíle rozvoje z různých oblastí (socio-kulturní, ekonomické). Z plánu rovněž vyplývají termíny konkrétních opatření a odhad finanční náročnosti jejich realizace.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

10


1.1.2

Základní údaje o městu Rakovník

Město Rakovník je situováno cca 60 km západně od Prahy v blízkosti přírodně významné Chráněné krajinné oblasti Křivoklátsko. Kromě toho se na severozápadní a severní části katastru nacházejí další mimořádně cenné lokality s vysokou druhou biodiverzitou a s poměrně zachovalým krajinným rázem, což je velice zajímavé specifikum města. Jedná se i o krajinářsky významnou oblast. Obr. 1. Umístění města Rakovník v širším regionu

Zdroj: ČÚZK

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

11


Povrch území, ve kterém se město nachází, je tvořený zejména vlnitým reliéfem a pahorkatinou. Dle geomorfologického členění České republiky se region, v němž je město umístěno, nachází na pomezí České tabule a Poberounské subprovincie. Z pedologického hlediska se na Rakovnicku nachází z části hnědozem a z části kambizem. Podnebí území je zařazováno mezi mírnou a teplou podnebnou oblast.

1

Příhodné přírodní podmínky vedly kromě staršího předzemědělského osídlení ze střední doby kamenné k rozvoji sídelních aktivit zejména od mladší doby kamenné, tedy doby zemědělského pravěku. Pro současné uspořádání území je však zásadní vrcholně středověké založení města. Urbanistická struktura tohoto založení do dnešních dnů tvoří základ funkčního a prostorového členění města a určuje dodnes např. také využívání veřejných prostranství města. Obr. 2. Rakovnické náměstí

Zdroj: Město Rakovník

Samotný název Rakovník je poprvé doložen r. 1252. Statut královského města byl udělen městu Rakovník Rudolfem II. v roce 1588. Pro současný vzhled města byl ovšem zásadní rozvoj průmyslu ve druhé polovině 19. století. V této době na území města vznikla mydlárna, cukrovar a další nové závody (např. keramický),

V. Kunc: Pravěké osídlení Rakovnicka. Univerzita Pardubice: Filosofická fakulta. 2010. Bakalářská práce. 1

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

12


rozvíjela se těžba černého uhlí a zpracování šamotu. Vznikala nová předměstí (Sekyra, Vinohrady, Kréta) a výrazně narůstal počet obyvatel. Později strukturu města pozměnilo zavedení železnice; železniční uzel zde však vznikl až dodatečně formou propojení tratí na Lužnou u Rakovníka - hlavní trať z Prahy do Karlových Varů. Dále okresní město získalo přímé spojení s Berounem, Blatnem, Mladoticemi a Louny. Umístění města mimo hlavní železniční tahy do dnešních dnů částečně ovlivňuje dopravní dostupnost celého území. Poválečné období po roce 1945 charakterizuje jak doplňování občanské vybavenosti (letní kino, sportovní hala, bazén), tak rozvoj obytné zástavby především formou panelových sídlišť. Bytová výstavba se ovšem dle dostupných statistických údajů rozvíjela poměrně masivně také v meziválečném období (viz Tab. 119 na str. 240). Přes veškeré výše uvedené aktivity zůstala místy zachována velice cenná přírodovědná území. Historický vývoj města odráží charakter jednotlivých základních sídelních jednotek.

2

Obr. 3. Charakter základních sídelních jednotek v Rakovníku Tyrkysově značeny obytné plochy v kompaktní zástavbě, modře dopravní areály, fialově rezervní plochy, šedě průmyslové areály a hnědě zemědělské plochy.

Zdroj: ČSÚ

Základní sídelní jednotkou se rozumí jednotka představující části území obce s jednoznačnými územně technickými a urbanistickými podmínkami nebo spádová území seskupení objektů obytného nebo rekreačního charakteru. Zdroj definice: ČSÚ. 2

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

13


Obr. 4. Rozložení základních sídelních jednotek v Rakovníku

Zdroj: ČSÚ

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

14


1.2 Doprava 1.2.1

Silniční doprava

Širší vztahy V rámci Celostátní silniční sítě leží město mimo hlavní silniční tahy, což dokládá mapa z ŘSD (Obr. 5). Nejbližší páteřní komunikací, která zajišťuje dopravní vazby vyššího řádu, je silnice I/6, resp. R 6, ve směru Praha - Karlovy Vary - Cheb - Německo, která je zároveň mezinárodním tahem E48, avšak neprochází přímo administrativním územím města Rakovník. Se silnicí I6/R 6 je Rakovník spojen třemi komunikacemi II. třídy: −

II/227 Žatec - Rakovník - Křivoklát,

−

II/229 Kralovice - Rakovník - Louny, pokračuje č. 233 Rakovník – Plzeň,

−

II/237 Rakovník - Peruc.

Napojení města na silnici I/6 - R6 je však obtížné z důvodu vyšší vzdálenosti města na její nejbližší křižovatku (cca 10 km). Současné silniční spojení vykazuje nepříznivé směrové poměry, které lze klasifikovat jako bodové závady (nepřehledné a nebezpečné zatáčky, nevhodné šířkové poměry zejména ve vztahu k intenzitě provozu, situování délky trasy v geomorfologicky členitém území a nepřehledných lesních úsecích). I/6 – R 6 zajišťuje spojení s většími sídly: na západě umožňuje propojení s Karlovarským krajem (Karlovy Vary-76 km) a dále zprostředkovává vazbu s hlavním městem Praha (62 km).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

15


Obr. 5. Širší vazby města na silniční síť

Zdroj: Mapy ŘSD, http://www.rsd.cz/Mapy/Soubor-map---kraje.

Silnice I/6 se kříží se silnicí I/27, která zajišťuje spojení v severojižním směru (Dubí - Most - Žatec - Plzeň - Klatovy - Železná Ruda - st. hranice ČR/Německo). Vzdálenost ke křižovatce je cca 20 km. Z výše uvedeného vyplývá, že poloha města mimo hlavní dopravní tahy jej částečně limituje v jeho dalším rozvoji. Mimo území sídla se do budoucna plánuje realizace pokračování rychlostní silnice R6 Nové Strašecí – Karlovy Vary, což by městu zajistilo kvalitnější spojení z hlediska širších dopravních vztahů (Obr. 6).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

16


Obr. 6. Mapa prioritních záměrů v širším území města Rakovník (2011)

Zdroj: ZÚR Středočeského kraje, http://www.wmap.cz/zurstck/

Stav prioritních záměrů v dopravě ze ZÚR Středočeského kraje (2011) je následující: −

R6, Krupá přeložka:

D008 o

na stavbu bylo vydáno územní rozhodnutí a nyní probíhá příprava podkladů potřebných pro zahájení stavebního řízení. Dokumentace pro stavební povolení (DSP) je již zpracována,

−

Hořosedly, přeložka: o

na stavbu bylo vydáno pravomocné územní rozhodnutí, které bylo prodlouženo o 5 let,

−

D128

obchvat obce Lišany: o

na stavbu bylo vydáno pravomocné územní rozhodnutí, které bylo prodlouženo o dva roky,

−

obchvat města Rakovník:

D127 o

příprava pro územní rozhodnutí.

Výstavba komunikace s označením D 127 by významně přispěla k odklonu tranzitní kamionové dopravy obsluhující průmyslovou zónu ven z centra města.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

17


Město Rakovník Páteřní dopravní systém na území města je tvořen silnicemi II. a III. tříd a místními sběrnými komunikacemi, které zabezpečují dopravní obslužnost samotného sídla a napojení sousedních obcí. Katastrálním územím města procházejí silnice: −

Žatec - Svojetín - Kněževes - Rakovník - Křivoklát;

II/227 − II/229

Kralovice - Kožlany - Čistá - Rakovník - Krupá - Louny;

− II/228

Jeseník - Rakovník;

− II/233

Rakovník - Plzeň;

− II/237

Rakovník - Nové Strašecí - Mšec - Peruc;

− III/22912

Rakovník - Lubná - Senec - Hvozd - Krakov – Krakovec;

− III/22913

Rakovník - Chrášťany - zaústění do I/6.

Dopravní intenzita na silnicích Pro zjištění údajů o zatížení zastavěného území průjezdní dopravou se uskutečnilo Celostátní sčítání dopravy (CSD), které proběhlo pod záštitou Ministerstva dopravy v letech 2005 a 2010. 3

Při analýze dat z CSD vyplývají dle posledního průzkumu tyto skutečnosti: −

−

−

největší zatížení osobními vozidly vykazuje: −

průtah silnice II/227 ulicí Čs. Legií,

−

průtah silnice II/229 Havlíčkovou a Lišanskou ulicí ve směru na komunikaci I/6,

největší zatížení nákladními vozidly vykazuje: −

průtah silnice II/227 ulicí Čs. Legií,

−

průtah silnice II/227 ulicí Na Sekyře a Tyršovou ulicí ve směru na R6,

největší celkové zatížení: −

křižovatka tras II/229 x II/227 (Sixtovo náměstí),

−

křižovatka tras II/237 x II/227 (kruhový objezd na Pražské ulici).

K výše uvedenému je nutno doplnit, že vyšší intenzitu dopravy lze očekávat i ve Vladislavově ulici, která zakruhovává frekventované silnice II. třídy. S ohledem na majetkoprávní vztahy zde nebylo provedeno sčítání. Intenzity dopravy ve sledovaných letech zachycuje obrázek a tabulka uvedené na následující stránce.

3

http://scitani2005.rsd.cz, http://scitani2010.rsd.cz.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

18


Obr. 7. Intenzity dopravy dle celostátního sčítání dopravy v roce 2010 v Rakovníku a blízkém okolí

Zdroj: ŘSD, Celostátní sčítání intenzit dopravy 2005 a 2010

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

19


Tab. 1. Porovnání intenzit sčítání dopravy dle průzkumů v letech 2005 a 2010 Sčítání 2005

Počátek úseku

Konec úseku

Rakovník z.z. vyús.229 Rakovník z.z. x s ul.Vysoká zač.na 227 v Rakovníku zaús.229 xs ul.Lubenskou vyús.237 vyús.z 227

vyús.237 Rakovník k.z. zaús. do 227 Rakovník k.z. Rakovník k.z. x s ul.Lubenskou vyús.229 zaús.229 x s ul.Vysoká

Číslo silnice

Číslo úseku

Sčítání 2010

Všechna Osobní a motorová Těžká dodávková Jednostopá motorová vozidla vozidla bez motorová vozidla celkem přívěsů i s vozidla celkem (součet přívěsy vozidel)

227 227 229 229 237

1-2963 1-2961 1-1354 1-1321 1-1361

384 1140 1231 691

2026 7452 5656 3019

14 30 45 19

2424 8622 6932 3729

1632

6690

60

8382

227 227

1-2952 1-2953

1770

9442

51

11263

1512

9912

57

11481

227 229

1-2965 1-1323

1770 1404

9442 8029

51 47

11263 9480

Všechna Osobní a motorová Těžká dodávková Jednostopá motorová vozidla vozidla bez motorová vozidla celkem přívěsů i s vozidla celkem (součet přívěsy vozidel)

339 782 1 066 977 1 383

2 141 4 792 5 045 8 636 5 818

36 49 91 47 68

2 516 5 623 6 202 9 660 7 269

1 182 1 293

7 599 9 693

57 76

8 838 11 062

1 182 910

7 599 8 476

57 46

8 838 9 432

Nárůst//pokles celkové intenzity dopravy v procentech

104% 65% 89% 259% 87% 78% 96% 78% 99%

Zdroj: ŘSD, Celostátní sčítání intenzit dopravy 2005 a 2010

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

20


Obr. 8. Změna intenzit osobní dopravy dle celostátního sčítání dopravy v letech 2005 a 2010

-36 % +6%

+ 186 %

-2% - 22 % +6%

-36 %

- 11 %

Zdroj: ŘSD, Celostátní sčítání intenzit dopravy 2010

V případě srovnání výchozích hodnot obou sčítání je nutné zmínit skutečnost, že výsledky mohou být ovlivněny odlišným způsobem provedení těchto akcí. Rozdíl spočívá v započítání vozidel s přívěsem jako dvě vozidla v roce 2005, při pozdějším sčítání se v témže případě započítalo vozidlo pouze jedno. Přestože je dle podložených údajů patrný pokles intenzit, lze předpokládat, že za posledních 5 let došlo spíše k opačnému trendu. Změny dopravního zatížení v letech 2005 - 2010, které jsou doložitelné CSD: −

Vývojový index intenzit dopravního zatížení (100 % = rok 2005), −

osobní doprava:

97,0 %,

−

nákladní doprava:

79,0 %,

−

všechna motorová vozidla:

94,4 %,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

21


−

Lokalizace zvýšení dopravních intenzit, které jsou doložitelné CSD, −

ulice Lišanská:

+ 159 % (osobní doprava),

−

ulice Pražská:

+ 4 % (osobní doprava).

Největší pokles intenzit zatížení dopravou lze paradoxně zaznamenat na těch úsecích, které jsou zatěžovány nejvíce nákladní dopravou, což potvrzuje odlišnost provedených měření dopravního zatížení. Změny dopravních zatížení zachycují obrázky č.8. Nejvyšší intenzity dopravy jsou dosahovány v zastavěném území, které je charakteristické vysokou koncentrací obyvatel města. Tyto dopravní tahy tak působí jako nežádoucí prostorové bariéry, které snižují kvalitu bydlení i trávení volného času obyvatel a návštěvníků Rakovníka. Představují také ohrožení bezpečnosti chodců a cyklistů a potenciálně mohou vyvolávat zdravotní problémy, které jsou spojeny se zhoršením životního prostředí v lokalitách blízkých těmto dopravním tahům. Je třeba uvést, že čtvrtina respondentů dotazníkového šetření uvedla jako problém dopravního systému ve městě právě sníženou bezpečnost a to jak pro silniční, tak i pro pěší dopravu. V důsledku nárůstu automobilizace lze též očekávat, že dojde ke zvýšení intenzit osobní dopravy. Tyto problémy by měla v rámci úprav komunikační sítě v zastavěném území řešit plánována realizace výstavby obchvatu silnice II/229 Kralovice - Rakovník - Louny (viz str. 17).

Prognóza intenzit dopravy Na základě hodnot výhledových intenzit dopravy (viz následující tabulka) lze předpokládat, že do roku 2025 dojde k výrazně vyššímu zatížení v rámci celé dopravní sítě. Největší podíl na nárůstu bude mít zejména osobní doprava. Její intenzita vzroste na nejvytíženějších komunikacích průměrně o 2 – 3 tis. vozidel denně. Naopak intenzita těžkých motorových vozidel bude spíše stagnovat, nejvyšší nárůst je předpokládán max. o 50 vozidel na sledovaných úsecích.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

22


Graf 1.Výhledové intenzity sčítání dopravy dle prognózy do roku 2025

Zdroj: ŘSD, Celostátní sčítání intenzit dopravy 2010; EDIP, Prognóza intenzit automobilové dopravy; výpočty DHV

Nejvyšší nárůst dopravních intenzit v roce 2025 je předpokládán v: −

ulici Čs. legií

+ 4 132

−

ulici Havlíčkova

+ 3 331

−

ulici Pražská

+ 3 450

Při zachování současného trasování silniční sítě a zohlednění očekávané prognózy vývoje dopravní intenzity do roku 2025, která je zachycena v tabulce č. 2., dojde k extrémnímu zatížení dopravou centra města a k významnému narušení současných hodnot všech složek města. Tento stav bude mít dopad zejména na snížení kvality života obyvatel Rakovníka a může také ohrozit budoucí rozvoj města. Tuto hrozbu umocňují i výsledky dotazníkového šetření, ze kterého vyplývá, že 31 % obyvatel je již v současnosti nespokojeno s hygienou prostorů podél komunikací (obtěžování zejména hlukem). Současné i očekávané problémy by měla v rámci úprav komunikační sítě v zastavěném území řešit připravována přeložka části silnice II/229 (v ZÚR Středočeského kraje označen jako záměr D 127), která má být zároveň přivaděčem k rychlostní komunikaci R6. Cílem je tedy odklonit tranzitní dopravu ve směru od rychlostní silnice R6. Po zkapacitnění této rychlostní komunikace se očekává, že dojde ke zvýšení významu silnice II/229, jelikož se bude jednat o nejkratší spojnici D5 a R6. Vybudováním tohoto obchvatu by mělo dojít také k úbytku dopravy i v dalších obcích ležících na této komunikaci (R6).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

23


V rámci zastavěného území by mělo dojít k odlehčení dopravy u vybraných komunikací a k časovým úsporám. Přeložka by měla přinést pozitivní změny také z pohledu životního prostředí (snížení emisí a hluku v centru). Současné a plánované vedení komunikace znázorňuje následující obrázek. Obr. 9. Obchvat města Rakovník

Zdroj: Obchvat Rakovníka B1; http://tomcat.cenia.cz/eia/download.jsp?view=eia_cr&id=STC1071

Dva plánované úseky B1, B3 (B2 již realizován) souvisí s podpůrnými projekty, týkající se rozvoje průmyslové zóny (B1) a rozvojové zóny pro bydlení v lokalitě Luženská (B3). V rámci realizace obchvatu však může být rizikem vysoká finanční náročnost v případě realizace části B1, kde se obchvat střetává se železnicí a překlenuje rozsáhlé údolí Rakovnického potoka. Naproti tomu v případě části B3 může dojít k navýšení dopravních intenzit ve směru od Prahy. V současnosti nejsou dořešeny majetkové vztahy v úseku B3 a do budoucna tak vyplývá hrozba časového posunu realizace výstavby této části obchvatu z důvodu nevyjasněných vlastnických vztahů. Realizátorem stavby a vlastníkem bude Středočeský kraj.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

24


Tab. 2. Porovnání stávajících a výhledových intenzit sčítání dopravy dle prognózy v letech 2015 a 2025 (*100 % = intenzity roku 2010) 2015

Počátek úseku

Konec úseku

Číslo silnice

Rakovník z.z.

vyús.237

vyús.229

Rakovník k.z.

Rakovník z.z.

zaús.do 227 229

x s ul.Vysoká

Rakovník k.z.

zač.na 227 v Rakovníku

Rakovník k.z.

237 227

zaús.229

xs ul.Lubenskou

227 227 229

xs ul.Lubenskou

vyús.229

vyús.237

zaús.229

227 227 229

vyús.z 227

Číslo úseku

1-2963 1-2961 1-1354 1-1321 1-1361 1-2952 1-2953 1-2965 1-1323

2025

Těžká motorová vozidla

Lehká motorová vozidla

Všechna motorová vozidla celkem

Těžká motorová vozidla

Lehká motorová vozidla

Všechna motorová vozidla celkem

Nárůst//pokles celkové intenzity dopravy (absol. hodnoty)

345

2366

2790

352

2 783

3 162

+985

797

5262

6236

812

6 188

7 066

+2225

1086

5583

6879

1 106

6 565

7 794

+2658

995

9438

10714

1 014

11 099

12 139

+3456

1409

6398

8062

1 435

7 524

9 134

+3248

1204

8322

9802

1 227

9 786

11 106

+3450

1317

10618

12269

1 342

12 487

13 901

+4132

1204

8322

9802

1 227

9 786

11 106

+3450

927

9263

10461

944

10 893

11 853

+3331

x s ul.Vysoká

Zdroj: ŘSD, Celostátní sčítání intenzit dopravy 2010; EDIP, Prognóza intenzit automobilové dopravy; výpočty DHV

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

25


1.2.2

Místní komunikace

Celková délka místních komunikací dosahuje dle pasportu komunikací přes 58 km a plochy téměř 550 000 m . Vzhledem ke kontinuálnímu nárůstu je potřeba v nejbližších letech realizovat dílčí 2

akce, jejichž potřeba vyvstává z provedených terénních zjištění. Informace o technickém stavu komunikací poskytuje provedená diagnostika vozovek. Zastoupení jednotlivých kategorií klasifikace technického stavu dle diagnostiky vozovek je uvedena v přiložené tabulce. Tab. 3. Technický stav místních komunikací – vozovky – dle provedené diagnostiky Procentní zastoupení na celku dle plochy místní 2 Klasifikace komunikace komunikace v m 29,62% 1.st. Bez poškození a prasklin 33,03% 2 st. Praskliny, trhliny, mírné nerovnosti, menší výtluky, starší opravy 3.st. Rozsáhlejší výtluky, chybějící části povrchů, rozsáhlé překopy staršího data, větší nerovnosti 4.st. Poškozený povrch přesahuje nad nepoškozeným, velké nerovnosti, rozsáhlé výtluky, nebo zcela chybějící zpevněný povrch, popř. nevhodný zpevněný povrch panely, recyklát

14,39% 22,96%


Tab. 4. Technický stav místních komunikací – chodníky – dle provedené diagnostiky Procentní zastoupení na celku dle plochy dotčených místních 2 Klasifikace komunikace komunikací v m 51,31% 1.st. Bez poškození a prasklin 24,46% 2 st. Praskliny, trhliny, mírné nerovnosti, menší výtluky, starší opravy 3.st. Rozsáhlejší výtluky, chybějící části povrchů, rozsáhlé překopy staršího data, větší nerovnosti 4.st. Poškozený povrch přesahuje nad nepoškozeným, velké nerovnosti, rozsáhlé výtluky, nebo zcela chybějící zpevněný povrch, popř. nevhodný zpevněný povrch panely, recyklát

15,31% 8,92%


Místní komunikace jsou dle finančních možností rekonstruovány a opravovány. Investiční potřeby týkající se obnovy místních komunikací budou v Rakovníku obdobné jako v jiných srovnatelných městech včetně a také nezbytné. Průjezd historickým centrem (Husovo náměstí) je v současnosti plně regulován vjezdem se závorou. Do budoucna bude nezbytné dále zachovat a udržet plynulost provozu před vjezdem do zóny a před pokladnou u výjezdu, aby byla eliminována hrozba nežádoucích emisí a tedy i snižování kvality veřejných prostor. Nutno dodat, že dle výsledků dotazníkového šetření je 70 % respondentů pro omezení přístupnosti centra dopravním prostředkům. Naopak v případě kladného postoje ohledně vjezdu

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

26


do centra (27 % respondentů) jsou zmiňovány některé výhody jako např. umožnění nákupů a lepšího přístupu pro osoby se sníženou schopností pohybu a orientace. Kladnou stránkou je nedávná úprava centra města, která zahrnovala i rekonstrukci přilehlých ulic. Projekt Regenerace památkové zóny I a II byl podpořen z Regionálního operačního programu NUTS II Střední Čechy. Realizace probíhala do června 2012 ve dvou etapách: −

etapa I: Grillova, Vysoká, U Hluboké studny,

−

etapa II: ulice Masná, Kamenná, Martinovského.

Údržby místních komunikací jsou prováděny systematicky dle Časového plánu oprav, přičemž jejich součástí bývají rekonstrukce technické infrastruktury. Stabilně probíhající rekonstrukce tak přispívají k udržení bezpečnosti řidičů, kteří vyjíždějí z místních komunikací na dopravně zatížené komunikace II/227 a II/229. Průjezdnost městem Rakovník je hodnocena relativně kladně. Dle výsledku dotazníkového šetření je „jen“ 15 % respondentů nespokojeno s průjezdností městem. Naproti tomu určitou slabou stránkou je skutečnost, že 48 % respondentů vyhodnotilo dopravní situaci ve městě jako problematickou. Největší problémy jsou identifikovány v těchto lokalitách: −

křižovatka “Na Váze”,

−

přechody (U Pražské a Vysoké brány),

−

křižovatka Sixtovo náměstí,

−

křižovatka u Tylova divadla,

−

centrum města / náměstí.

Zjištěná dopravní situace je ovšem poměrně standardní a nevybočuje nijak z poměrů panujících ve většině velikostně srovnatelných měst ČR.

1.2.3

Parkovací kapacita

V centru města jsou pro parkování vyhrazeny tyto lokality: −

Husovo náměstí,

−

Poštovní ulice,

−

parkoviště Na Váze,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

27


−

parkoviště u Pražské brány,

−

Smetanova ulice,

−

parkoviště u Domu osvěty.

Parkovat v rámci „zóny“ je dále možno v ulici Martinovského, V Hradbách a na Žižkově nám. Všechny dostupné parkovací plochy v centru města jsou zobrazeny na přiloženém obrázku. Obr. 10. Stávající plochy pro parkování ve městě Rakovník


Odstavování vozidel v historickém centru je řešeno převážně vydáváním čipových a parkovacích karet na základě žádosti obyvatel a abonentů, kteří mají možnost parkovat i v dalších ulicích v centru. Pro historické jádro je zpracována dopravní studie, která navrhuje eliminaci problémů dopravy v klidu (několik variant). Dosud zůstává otevřenou otázkou, zda bude tato lokalita klidovou zónou či zónou s možným pohybem automobilů. V případě první varianty by se muselo řešit parkování takovým způsobem, aby nahradilo současná parkovací místa na Husově náměstí. Opatření dopravní studie znázorňuje následující obrázek.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

28


Obr. 11. Řešené dopravní zóny území historického centra města

Zdroj: Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, 2009, Městský úřad Rakovník;

Pro dopravu v klidu na sídlištích slouží pro místní obyvatele zejména vozovky místních komunikací a parkoviště. Město proto systematicky realizuje lokální úpravy, zajišťující navýšení parkovacích míst. Stávající kapacity pro parkování na sídlištích nevyhovují, a dochází tak k nežádoucímu parkování vozidel např. i na plochách městské zeleně a současná situace navíc může podobně jako v jiných městech ČR působit problémy při průjezdu vozidel integrovaného záchranného systému. Tuto skutečnost dokládají i výsledky provedeného dotazníkové šetření. Nejvíce problematický stav je identifikován v okolí sídlišť (38 % negativních odpovědí) a v centru města (56 % negativních odpovědí). Jako problémové bylo ve 22 % případů označeno místo bydliště. Stěžejním záměrem města je tak např. úprava veřejného prostranství v lokalitě mezi ulicemi Čs. legií a Palackého, kde má v letošním roce vzniknout dalších 21 míst k parkování.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

29


Kritická je situace v oblasti dopravy v klidu především v lokalitách s vyšší koncentrací bytových domů a tedy i s vyšší koncentrací obyvatel. Technické parametry komunikací (jejich šířka) znesnadňují s ohledem na velký počet zaparkovaných automobilů pohyb po komunikacích a jsou současně i krizovým faktorem pro průjezdu vozidel integrovaného záchranného systému. Určitým negativem je také nedostatek ploch podél komunikací a u parkovišť, na kterých by bylo možné realizovat vhodná protihluková a protiprašná opatření např. pro výsadbu zeleně.

1.2.4

Bezbariérové úpravy komunikací

V současnosti je kladen důraz na vybudování bezpečných přechodů pro osoby se sníženou schopností pohybu a orientace v rámci rekonstrukcí a stavebních úprav komunikací. Do budoucna

bude

potřeba

s ohledem

na

vyšší

nároky

bezbariérových

přístupů

z důvodu demografického stárnutí populace vytvořit generel výstavby nových dopravních opatření pro pohyb osob se sníženou schopností pohybu a orientace. Plán úprav veřejných ploch pro účely zajištění bezbariérového pohybu je řešen v dokumentu z roku 2006 s názvem Národní rozvojový program - mobilita pro všechny, Rakovník. V současné době jsou bez bariér (někde ovšem s dopomocí) přístupny následující objekty občanské vybavenosti a maloobchodu: −

Městský úřad, autobusové nádraží,

−

Masarykova nemocnice s poliklinikou,

−

Speciální školy Rakovník,

−

Domov SPMP "Ráček",

−

dům s pečovatelskou službou (Vysoká ul.),

−

domov pro seniory (S.K. Neumanna),

−

Masarykova obchodní akademie,

−

Kulturní centrum,

−

Tylovo divadlo,

−

Rabasova galerie,

−

objekt čp. 2347 Husovo nám - lékárna, lékaři,

−

ČSOB (čp. 17 Husovo nám.),

−

VZP.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

30


Jako bezbariérová je řešena také Nádražní a Trojanova ulice. Z veřejných objektů bude třeba v budoucnu dořešit bezbariérový přístup zejména u těchto staveb: −

Na Sekyře čp. 2123 (Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Městská knihovna, Úřad práce - oddělení státní sociální podpory, Katastrální úřad, Celní úřad, Ministerstvo vnitra ČR - kontaktní místo Rakovník), Úřad práce, Okresní soud, Policie ČR, (Husovo nám. čp. 116),

−

vlakové nádraží,

−

Gymnázium Zikmunda Wintera, 1. mateřská škola a Loutkové divadlo Před branou (ul. V Hradbách), 1. základní škola (byla vybrána jedna základní škola a jedna mateřská škola v centru města), dům s pečovatelskou službou Wintrovo nám., zimní stadion.

Zmíněný dokument obsahuje detailní technickou specifikaci nutných opatření na dosažení bezbariérového přístupu do jednotlivých budov a pohybu mezi jednotlivými objekty. Jedná se o úroveň takové technické podrobnosti, která není předmětem analytické části, ale akčního plánu navazujícího na strategickou část. Přesto není v současnosti tato situace optimální. To dokládají i výsledky terénního šetření, v němž až třetina respondentů shledává jako nevyhovující prostupnost města pro osoby se sníženou schopností pohybu a orientace.

1.2.5

Železniční doprava

Rakovník se v rámci železniční sítě ČR nachází mimo hlavní železniční tratě. V rámci ORP je však město Rakovník významným železničním uzlem pro nákladní i osobní dopravu. Železniční síť má paprskovité uspořádání s centrem v Rakovníku, kde se křižují tratě celostátního významu. Rychlíky a spěšné vlaky jezdí pouze ve směru na Prahu a Chomutov. Další trasy obsluhují výhradně regionální spoje. Nejvyšší intenzitu železničních spojů vykazuje směr Praha – Kladno – Rakovník, kde jezdí v obousměrném provozu 36 vlaků denně. Naopak nejméně je provázaný západní směr Lužná u Rakovníka – Žatec – Chomutov (6 spojů denně).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

31


Obr. 12. Širší vztahy železniční dopravy Rakovníka

Zdroj: SŽDC

V současnosti jsou všechny železniční tratě pouze jednokolejné, jejich nedostatkem je nízká maximálně dosažitelná rychlost - 80 km/h. Na většině úseků lze však dosáhnout pouze rychlosti 30-40 km/h. Ze ZÚR a ÚAP Středočeského kraje a z ÚAP ORP Rakovník vyplývá, že nejsou plánovány žádné záměry pro vybudování přeložek či modernizace tratí v daném území. Důvodem je v současnosti pokračující trend snižování intenzity využití železniční dopravy, vedoucí k dalšímu poklesu konkurenceschopnosti železniční dopravy. Zde je nutno uvést, že vliv na rozsah a zajištění železniční dopravou má objednatel dopravy, nikoliv SŽDC. Tab. 5. Železniční spoje města Rakovníka v pracovních dnech (ke 12.7.2012) Počet spojů v obou směrech Číslo trati

trasa

osobní vlaky

rychlíky a spěšné vlaky

120

Praha - Kladno - Lužná u Rakovníka - Rakovník

22

14

124

Lužná u Rakovníka - Žatec - Chomutov

0

6 (pouze spěšné vlaky)

126

Rakovník – Louny

20

0

174

Beroun - Rakovník

24

0

161

Rakovník – Bečov nad Teplou

11

0

20

0

162 Rakovník – Kralovice u Rakovníka Zdroj: Jízdní řády, http://jizdnirady.idnes.cz/autobusy/spojeni/

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

32


V rámci srovnání období 2010/2011 byla na většině tratí zaznamenána stabilizace přepravní poptávky, pouze na trati č. 120 (Praha – Kladno – Rakovník) se projevil meziroční nárůst zájmu cestujících využívat tento druh dopravy, opačné tendence se objevili na trati č. 174 do Berouna. Dlouhodobé záměry v železniční dopravě řeší „Strategie rozvoje železniční a související cyklistické dopravy v ČR“ která byla aktualizována k 1. 6. 2011. Z dokumentu vyplývá pro trať č. 4

120 v trase Kladno - Žatec potřeba přesměrování vedení úseku přes město Slaný a Louny, neuvažuje se tak o přímém napojení Rakovníka na tuto trasu. Důvodem tohoto záměru je maximální zefektivnění zmíněného druhu spojení oproti automobilové dopravě. Paradoxně však s ohledem na zvýšenou přepravní poptávku po uvedeném spojení, může být omezena dopravní dostupnost Rakovníka. Optimálním řešením se proto jeví navrhovaná alternativa SŽDC - elektrifikace a optimalizace této tratě. Kromě stavebních úprav se uvažuje dále o zániku dálkových vlaků ve směru Kladno - Lužná u Rakovníka - Žatec, kompenzací má být v úseku Rakovník - Kladno - Praha zavedení krátkého taktu regionálních vlaků. Další tratě č. 162 a 174 by měly být optimalizovány na nejvyšší možnou rychlost pro dané poloměry směrových oblouků. To potenciálně přispěje ke zkrácení doby spojení Rakovníka s Kralovicemi a Berounem.

4

Sdružení pro rozvoj kolejové dopravy, http://www.srkd.eu/dokument/110216/priloha5_8_unor_11.html

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

33


Obr. 13. Vlaková stanice Rakovník

Zdroj: JR Train

Na území města se nachází tři vlakové stanice: Rakovník, Rakovník zastávka a Rakovník západ. V hlavní vlakové stanici Rakovník se kříží všechny výše uvedené trasy vyjma tratě č. 124. Stanice má 12 kolejí, z čehož 7 je dopravních (4 pro osobní přepravu), ostatní jsou pak manipulační. Na tyto koleje navazuje rozsáhlé depo. Dále je nutné u nových nástupišť vybudovat zázemí pro cestující i železničáře. I přes zchátralý stav budovy hlavní vlakové stanice nejsou v blízké budoucnosti plánovány žádné záměry na její obnovu. Současný stav železničních budov stanice Rakovník a Rakovník zastávka a jejich okolí je však zásadním problémem zejména z pohledu podmínek pro rozvoj cestovního ruchu, vezmeme-li v potaz skutečnost, že pro turisty přijíždějící vlakem je nádražní budova prvním místem, se kterým se v Rakovníku setkají a kde současně postrádají odpovídající služby a vybavení. Nepříznivá je také absence dostatečného počtu parkovacích míst (v současné době 25 míst), což je pro další přepravní vazby cestujících velmi důležité. Zásadním řešením by mohlo být zavedení parkoviště Park and Ride (parkování P+R), které by zajistilo propojení jak s autobusovou, tak i s osobní dopravou. Bezbariérovost v současnosti není u vlakových stanic zajištěna.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

34


1.2.6

Veřejná hromadná doprava

Veřejná hromadná doprava je zabezpečena železniční (viz předchozí kapitola) a autobusovou dopravou.

Místní autobusová hromadná doprava 5 Místní autobusovou dopravu ve městě zajišťuje jediná společnost (Anexia, s.r.o.), která provozuje celkem 3 linky obsluhující nejbližší obce v okolí města. Celý obvod MHD Rakovník je začleněn do systému Středočeské integrované dopravy (SID), který byl zaveden na Rakovnicku v roce 2005. Provoz hromadné autobusové dopravy je obsluhován třemi autobusovými linkami B1 – B3 (viz následující tabulka). Celkový systém je propracovaný, např. všechny linky odjíždějí téměř ve stejný časový okamžik z autobusového nádraží, čímž jsou zajištěny výhodné podmínky pro přestup cestujících. Z níže uvedené tabulky vyplývá, že vazba centra a přilehlých částí a okolních obcí je v pracovní dny zajištěna vysokým počtem linek, naproti tomu víkendový provoz je omezen. Dopravní obsluhu v sobotu a v neděli proto zajišťují některé spoje dálkové autobusové dopravy (Rakovník – Nové Strašecí – Kladno / Praha). Tedy nejen Anexií, s. r. o., ale i dalšími dopravci provozujících autobusové linky, které staví na území města a přilehlých obcí (Lišany, Lužná). Obsluhu Olešné (dříve linka B4) zajišťuje v pracovních dnech i o víkendech linky 310500 a 310600. Tab. 6. Seznam linek místní hromadné dopravy Rakovník Číslo linky 310410 (B1)

Trasa jízdy Rakovník-Senomaty, Hostokryje

310420 (B2)

Rakovník-Lubná

310430 (B3)

Lišany-LužnáRakovník-Lubná

směr obousměrný

provoz pracovní dny 31

obousměrný

24

obousměrný

30

víkendový provoz poznámky 0 Obsluhu SenomatHostokryjí zajišťuje 7 spojů. 0 Do obce Lubná zajíždí obousměrně polovina spojů. 0 Spoje ve směru Lišany aut.nádraží vytvářejí pravidelný hodinový takt.

Zdroj: http:// jizdnirady.cz; (stav k 14.3.2012)

Nejfrekventovanější linkou ve městě je linka B3, která jezdí ve špičce 3 až čtyřikrát do hodiny. Kvalitu hromadné dopravy zvyšuje i stabilní doplňování chybějících přístřešků u zastávek, vč. laviček v zastavěném území obcí. 5

Data jsou byla získána ze serveru http:// jizdnirady.cz; (stav k 14.3.2012)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

35


Místní hromadnou dopravu pro dopravu do práce či do školy využívá dle výsledků dotazníkového šetření zhruba 6 % respondentů. Naopak majoritní podíl osob dochází do zaměstnání či za vzděláním pěšky. Je to zřejmě vázáno na nižší docházkovou vzdálenost základní občanské vybavenosti, z čehož plyne i omezení víkendového provozu hromadnou dopravou. Naproti tomu až 33 % respondentů uvedlo jako dopravní prostředek automobil, což může indikovat nedostatek v obsluze hromadnými prostředky. Kvalitativní stav autobusových zastávek je trvale zvyšován městem (v současnosti je na 3 zastávky vydána stavební povolení), avšak některé jsou stále ve špatném stavu (např. autobusové zastávky Rakovník, Plzeňská).

Dálková a regionální autobusová doprava6 V dopravní obslužnosti města hraje významnou roli také regionální a dálková autobusová doprava. Přehled linek regionální veřejné autobusové dopravy je uveden v přiložené tabulce. Přepravu zajišťují různí dopravci, hlavní roli však sehrává opět společnost Anexia, s.r.o. Z dalších to jsou ČSD MHD Kladno, a. s., CS BUS, s. r. o., LEXTRANS BUS s.r.o.) Tab. 7. Přehled linek regionální veřejné autobusové dopravy

Číslo linky 310590 310780 310970 220037 220038 310350 310500 310510 310520 310540 310550 310560 310590 310600 310610 310612 310613 310630

Vedení linky Rakovník-Řeřichy Rakovník-Čistá, Kůzová Rakovník-Čistá-Kralovice Kladno - Nové Strašecí - Ruda - Rakovník Kladno-Nové Strašecí-ŘevničovRakovník/Vinařice Rakovník-Louny Rakovník-Kolešov Rakovník-Slabce-Skryje Rakovník-Slabce Rakovník-Lubná-Krakovec-Slabce Rakovník-Řevničov-Nové Strašecí-Kladno Rakovník-Mutějovice-Domoušice Rakovník-Řeřichy (objížďkový jízdní řád) Rakovník-Hořesedly-Hořovičky-Kolešov Rakovník-Nové Strašecí-Praha Rakovník-Nové Strašecí-Praha Rakovník-Lány-Praha Rakovník-Nové Strašecí,Pecínov,závod

Počet spojů v Počet pracovních spojů v dnech pátek 4 0 9 1 10 0 7 0 16 7 16 10 7 12 4 15 4 11 27 20 7 4

1 0 4 4 4 2 0 0 0 2 1 2 4 0

0 0 2 1

Počet spojů v neděli a o svátcích 0 0 1 1

4 0 4 6 0 0 4 0 0 1 10 3 1 0

2 2 2 5 0 0 1 0 0 1 5 2 1 0

Počet spojů v sobotu

6

http:// jizdnirady.cz; (stav k 14.3.2012)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

36


Číslo linky 310640 310650 310660 310680 310700 310750 310770 310780 310790 310880 310930 310950 310970

Vedení linky Rakovník-Nový Dům-Lány-Nové Strašecí Rakovník-Nové Strašecí-Tuchlovice Rakovník-Kounov-Mutějovice Rakovník-Nové Strašecí-Lány/Mšec Rakovník-Nové Strašecí-Praha,Zličín Rakovník-Kroučová-Kozojedy Rakovník-Nový Dům-Roztoky-Nezabudice Rakovník-Čistá, Kůzová (objížďkový jízdní řád) Rakovník-Jesenice-Žďár Rakovník - Čistá Rakovník-Petrovice-Řeřichy Rakovník-Podbořany Rakovník-Čistá-Kralovice (objížďkový jízdní řád) Celkový počet spojů

Počet spojů v Počet pracovních spojů v dnech pátek 6 0 7 3 10 3 10 2 46 2 8 0 2 0 9 10 6 12 6

1 0 0 1 0

0 0 0 0 9 0 0

Počet spojů v neděli a o svátcích 0 0 0 0 6 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

Počet spojů v sobotu

10

0

2

1

332

37

47

30

Zdroj: http:// jizdnirady.cz; (stav k 14.3.2012)

Z tabulky je patrná převaha spojů směřujících do Prahy (téměř třetina spojů v pracovních dnech), zajišťovaných 5 linkami. V rámci blízkého okolí města je nejintenzivněji propojen směr Rakovník Nové Strašecí (7 linek / 155 spojů / 1 prac. den), naopak méně spojů je na trase Rakovník Kladno (pouze 3 linky / 27 spojů / 1 prac. den). Jen omezený počet dopravních linek je v provozu i o víkendu, přičemž v těchto dnech je nejlépe zajištěno propojení Rakovník - Nové Strašecí - Praha. Autobusová doprava je tedy realizována pouze prostřednictvím příměstských linek, mezinárodní ani dálkové spoje do Rakovníka nezajíždí. Ohledně propojení města s hierarchicky vyššími sídly by tak podstatnou roli měla sehrát železniční doprava. To v případě realizace výše uvedeného záměru SŽDC nebude zřejmě možné zcela jistě zajistit. Autobusové nádraží leží na spojnici mezi vlakovým nádražím a historickým centrem. V roce 2006 proběhla rekonstrukce areálu autobusového nádraží, jehož součástí bylo vybudování 22 nových nástupišť a zavedení digitálního informačního systému.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

37


1.2.7

Letecká doprava

Na území města se nachází Veřejné vnitrostátní letiště Rakovník, které je v provozu po celý rok. Letiště provozuje Aeroklub Rakovník, který poskytuje i letecký výcvik pilotů. Toto veřejné letiště slouží především pro sportovní a rekreační účely. Další blízké veřejné vnitrostátní letiště se nachází v ORP Kladno a Slaný. Nejbližší mezinárodní letiště dostupné z Rakovníka je veřejné mezinárodní letiště Václava Havla. Obr. 14. Veřejné vnitrostátní letiště Rakovník

Zdroj: Aero klub Rakovník; http://www.aeroklub-rakovnik.cz/

1.2.8

Cyklistická doprava

Samotné město je významným cyklistickým uzlem propojující několik tras. V zastavěném území sídla je pro cyklisty v současnosti vyhrazena cyklostezka vedoucí podél Rakovnického potoka. V řešené oblasti je plánováno vybudování jedné nové cyklostezky, která povede z města do katastrálního území Pavlíkov. V květnu 2012 byla zprovozněna nová cyklostezka vedoucí z Rakovníka do Olešné, která se dále napojuje na cyklotrasu č. 351. U stávajících cyklotras je navrhována kvalitativní úprava povrchu stávajících tras i jejich nového vedení. V rámci plánovaných záměrů v cyklistické dopravě jsou navrženy tyto úpravy: −

Cyklostezky:

7

8

7

Cyklogenerel 2008; http://mapy.kr-stredocesky.cz/cyklogenerel_2008.htm

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

38


−

Rakovník - Pavlíkov (Krakovec), návrh cyklostezky ke zvýšení bezpečnosti cyklistů, délka 4,3 km,

−

Cyklotrasy: −

0102

Rakovník - Nové Strašecí, nové vedení trasy mimo silnici III. třídy v

úseku Lužná ČOV – Lužná, −

0103

Šamotka - Ruda, zrušení cyklotrasy, nahrazení trasou č. 201,

−

201

Praha - Rakovník, úprava vedení odkloněním z frekventované a členité

silnice II/227 Rakovník – Křivoklát, −

303

Hořovice - Rakovník Nový Mlýn, možné budoucí napojení trasy na

mezinárodní cyklotrasu Praha - Plzeň – Regensburg, −

351

Rakovník - Jesenice - Manětín, změna v průběhu vedení cyklotrasy,

plánované vedení po hrázi Krtského rybníka, dále napojení na stávající trasu směr Ostrovec. Nejvýznamnější cyklotrasou nadregionálního významu je 80 km dlouhá trasa Berounka – Střela, která je na správním území města tvořena trasami č. 303 a 351. Tato cyklistická dopravní tepna vede z Roztok u Prahy přes Křivoklát, Rakovník, Jesenici, a dále pokračuje mimo území ORP Rakovník (Žihle, Rabštejn nad Střelou, Manětín). Obr. 15. Síť značených cyklotras

Město Rakovník, k 28.3.2012.; úřední deska; http://www.mesto-rakovnik.cz/uredni-deska-1/, Rakovnicko; http://www.rakovnicko.cz/zpravodajstvi/513-novinky-z-rakovnicke-radnice.html 8

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

39


Zdroj: Svazek města a obcí Rakovnicka

Vzhledem k dobrému napojení Rakovníka je potřeba zabezpečit do dalších let současnou kvalitu cyklistické dopravy. Bylo by proto vhodné systematicky udržovat současný stav stávajících cyklostezek. Problémem cyklostezek je zajištění pravidelného úklidu, ten je prováděn pouze příležitostně. Ohledně propojení jednotlivých izolovaných sídel v řešeném území je cyklistická doprava důležitým prvkem dopravního systému. Bezpečnost cyklistů, jako základní požadavek cyklistické dopravy, je zajišťována existencí cyklostezek a cyklotras. Kvalitu dopravního napojení dokládají i výsledky dotazníkového šetření, podle kterých je 71 % obyvatel spokojených s průjezdností města cyklistickou dopravou. Následující tabulka dokládá intenzity cyklistické dopravy ve městě. Tab. 8. Intenzita cyklistické dopravy v roce 20109 Počátek úseku

Konec úseku

Číslo silnice

Číslo úseku

Rakovník z.z.

vyús.237

227

1-2963

32

227

1-2961

131 103 70

vyús.229

Rakovník k.z.

Rakovník z.z.

zaús.do 227

229

1-1354

x s ul.Vysoká zač.na 227 v Rakovníku

Rakovník k.z.

229

1-1321

Rakovník k.z.

237

zaús.229

x s ul.Lubenskou

1-1361

Počet cyklistů

100

227

1-2952

46 64

x s ul.Lubenskou

vyús.229

227

1-2953

vyús.237

zaús.229

227

1-2965

46

vyús.z 227

x s ul.Vysoká

229

1-1323

44

Zdroj: ŘSD, Celostátní sčítání intenzit dopravy 2010

Vyšší počet průjezdů cyklistů je z celku komunikací, kde proběhlo v roce 2010 sčítání cyklistické dopravy, identifikován v: −

ulici Plzeňská,

−

ulici Pražská,

−

ulici Malcova.

V těchto vytížených úsecích je proto třeba zajistit bezpečnost cyklistů i dalších účastníků provozu. Ta je však v současnosti snižována vysokou intenzitou dopravy na komunikacích, které zároveň vedou hustě obydleným územím. Tato situace se týká zejména ulice Plzeňské a Pražské. V tabulce nejsou doloženy intenzity cyklodopravy na místních komunikací, a to z důvodů evidence intenzit ŘSD na státních silnicích.

9

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

40


Ke zlepšení průjezdnosti cyklistickou dopravou přispívá i značení cyklistických stezek a tras. Výjezdový bod v Rakovníku je však lokalizován k Tyršovu koupališti, což je 2 km od centra města. Pro začlenění tohoto druhu dopravy je tak potřeba zlepšit napojení cyklistické dopravy zejména na dopravní uzly (vlakové a autobusové nádraží) a centrum města. Obr. 16. Vedení cyklistických tras a stezek

Zdroj: Cyklogenerel 2008; http://mapy.kr-stredocesky.cz/cyklogenerel_2008.htm

1.2.9

Pěší doprava

Pěší komunikace Dopravní infrastruktura pro pěší je v Rakovníku řešena převážně samostatnými komunikacemi pro chodce (chodníky) či pěšími zónami. Chodníky jsou pro místní potřeby vedeny zejména ve smyslu propojení významných cílů, jakými jsou prvky občanské vybavenosti či za účelem propojení obytných částí města s lokalitami pracovních příležitostí. Důležitým záměrem je pokračování projektu Obnova Čermákových sadů – II. etapa, která je plánována pro období 2012 – 2014. Rychlost výstavby závisí na poskytnutí finančních prostředků z Fondu životního prostředí a zemědělství Středočeského kraje.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

41


Turistické trasy 10 −

Naučná stezka Rakovník (severozápadní městský okruh), délka 4 km (Městský soud Rakovník – Městské hřbitovy – Rakovnický vodojem – Na vyhlídce (masiv Džbán) – U svaté Trojice (registrovaný významný prvek) – vyhlášená přírodní rezervace Tankodrom – Zahrádkářská kolonie – Kostel sv. Jiří – Rakovnický potok – Hráz Rakovnického potoka; stezka byla vybudována v roce 2010, určena pro pěší a cyklisty) , 11

−

0040 Křivoklát – Rakovník, délka 18 km (Křivoklát, hrad – Velká Buková, rozhledna Kalubice – Pustověty, ŽST – Pustověty – Lašovice, ŽST – Rozcestí s modrou – Dolní Chlum – Papírna – Rakovník, bazén – Rakovník, náměstí),

−

0046 Rakovník – Louny, délka 40,5 km (Rakovník, náměstí – Rakovník, Šamotka 2,5 – Myslivna Belšanka – Krásná dolina – Rozcestí s modrou – Merkovka – Pod Klukem – Maxova obora – Louštín, rozcestí – Krušovice – Hředle – Džbán – Třeboc– Na Hýži – Brodec – Louny, U vodárny – Louny),

−

0047 Rakovník – Kalinova Ves, délka 27,5 km (Rakovník, náměstí – Rakovník, U stadionu – Lubná – Žďáry – Malinová – Rozcestník v poli – Zhoř – Krakovec – Machův mlýn (Prachárna) – Bývalá myslivna Marek – Čertovec – Kalinova Ves),

−

1074 Rakovník – Maxova obora, délka 10,5 km (Maxova obora – Sládkův kříž – Lužná, ŽST – Hlavačov (405m) – Na Cikánce – Rakovník, náměstí),

−

3084 Rakovník – Domoušice délka 22,5 km (Rakovník, náměstí – U sv. Antonína – Olešná – Lišany, bývalá ŽST – Krupá u ŽST – Krupá – Mutějovice (Kostel sv. Prokopa) – Perun, bývalý důl – Pod Džbánem – Domoušice – Domoušice, ŽST),

−

3100 Rakovník – Jesenice, délka 22,0 km (Rakovník náměstí – Rakovník, U stadionu – U studánky 3 – Senomaty – Šanov – Pšovlcký les – Klečetné – Soseň – Rozcestí s modrou – Kosobody – Jesenice – Jesenice, ŽST.

10 11

Rakovnicko; http://www.rakovnicko.info/turistika/pesi-turistika/pesi-trasy/ Vybudování stezky inicioval místní ornitologický spolek Fénix

o.p.s.

Tato stezka

v severozápadní části vede významným přírodovědně ornitologickým územím.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

42


1.2.10 Hlavní závěry Komunikační síť Nejvyšší intenzity dopravy jsou identifikovány na silnicích II. třídy. Nejzatíženější jsou lokality v křížení tras II/229 a II/227 u Sixtova náměstí a u kruhového objezdu na Pražské ulici, kde se setkávají silnice II/227 a II/237. V důsledku růstu automobilizace lze očekávat zvýšení intenzit osobní dopravy (průměrně o 2 – 3 tis. vozidel denně na nejvytíženějších dopravních úsecích). Intenzita nákladní dopravy se téměř nezmění. Realizace obchvatu města vedoucí ke snížení dopravního zatížení v centru města může být ohrožena z důvodu neočekávaných časových nároků na řešení vlastnických vztahů dotčených pozemků. Do budoucna bude nezbytné dále zachovat a udržet plynulost provozu před vjezdem do placené zóny, aby byla eliminována hrozba nežádoucích emisí a tedy i snižování kvality veřejných prostor. Dle výsledků dotazníkového šetření polovina respondentů považuje dopravní situaci ve městě jako problematickou - zejména v okolí hlavních křižovatek a přechodů. Čtvrtinou respondentů je negativně vnímáno zatížení hlukem. Pozitivem je systematická obnova místních komunikací a zvyšování parkovacích kapacit. Problémem je nedostatek ploch pro zajištění protihlukových a protiprašných opatření ve formě výsadeb zeleně. Železniční infrastruktura Stav budovy vlakové stanice Rakovník zastávka a Rakovník stanice neodpovídá současným potřebám. V rámci srovnání období 2010/2011 se na trati č. 120 (Praha – Kladno – Rakovník) projevil meziroční nárůst poptávky cestujících, opačné tendence se objevili na trati č. 174 do Berouna. Dle Strategie SŽDC není Rakovník součástí rozvojových záměrů železničních cest s ostatními sídly. Mohou být omezeny dálkové vlaky, které by byly následně nahrazeny regionálními spoji. Při dalším zvyšování poptávky po přepravě na trati č. 120 je v souvislosti se zrušením dálkového spojení této trati (záměr SŽDC) ohrožena kvalita dopravní dostupnosti Rakovníka. Optimálním řešením se proto jeví navrhovaná alternativa elektrifikace a optimalizace tratě.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

43


Veřejná hromadná doprava Stávající spojení odpovídá současnému rozsahu poptávky. Dálková autobusová doprava Intenzivní je zejména propojení dálkovou autobusovou dopravou s hlavním městem (přes Nové Strašecí), naopak spojení s dalšími sídly je velmi omezené (Kladno, Žatec, Most, Louny, Karlovy Vary). Pozitivem je existence moderního dopravního terminálu (autobusového nádraží). Cyklistická a pěší doprava Vyšší nároky na bezbariérový pohyb městem z důvodu demografického stárnutí mohou potenciálně vyvolat vyšší potřebu na úpravy místních komunikací. Město Rakovník je v rámci regionálních cyklistických vazeb velmi dobře napojeno. Potřeba je proto systematicky udržovat současný stav stávajících cyklostezek a cyklotras. Nejvyšší počet průjezdů cyklistů je identifikován podél komunikací s vysokými intenzitami osobní dopravy, kde byla zároveň zmíněna nižší bezpečnost respondenty v dotazníkovém šetření. Vyšší počet průjezdů cyklistů je identifikován v ulici Plzeňská a Pražská.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

44


1.3 Technická infrastruktura 1.3.1

Voda

Rakovník je členem Vodohospodářského sdružení obcí Rakovnicka, které sdružuje vlastníky vodohospodářských děl, především města a obce. Město je v současné době zásobeno pitnou vodou z vodovodu, který spravuje společnost RAVOS, s.r.o. Obyvatelé Rakovníka jsou zásobeni ze zdrojů vody (systémem vrtů) z jímacího území Rakovnického potoka (viz následující obrázek), svedených do úpravny vody ,,Studánky“. Tyto vrty byly budovány od 20. století. Záměrem je zprovoznění vrtů na Lišanském potoce za účelem posílení kapacity zdrojů podzemních vod jako náhrada za nevyužívané staré zdroje. Důvodem je i připojení dalších obcí na skupinové vodovody na Rakovník jih a Rakovník sever. Existující vodovod byl kapacitně dostačující pro všechny trvale i dočasně bydlící obyvatele města i napojených obcí (tj. celkem cca 20 000 osob). Ochranná pásma vodních zdrojů by měla být maximálně chráněna, a proto by zde měl být zachován princip předběžné opatrnosti. Kladem je rekonstrukce úpravny vody. Vzhledem k napjaté situaci ohledně sucha by bylo žádoucí vyhodnotit případný nový uvažovaný odběr vody z povodí Lišanského potoka s ohledem na množství vody v potoce a možné ovlivnění vody čistírnou odpadních vod. Během sedmi let se počet obyvatel snížil o 282 lidí, přičemž tento ukazatel se bude dle prognózy velmi mírně zvyšovat (do roku 2020 zvýšení o 0,3 %).

12

Zásadní zvyšování požadavků na

spotřebu vody se proto neočekává. Větší požadavky na odběr vody lze předpokládat u průmyslových podniků (Procter & Gamble Rakona).

12

Vlastní výpočet dle Projekce obyvatelstva Středočeského kraje bez zahrnutí migrace.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

45


Obr. 17. Mapa odběrů vody pro lidskou potřebu a jejich ochranná pásma

Zdroj: www.heis.vuv.cz 2012

Základním dokumentem vodohospodářské infrastruktury je Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje z roku 2004 (PRVKÚK). Tento plán je měněn pouze dílčími změnami. V Rakovníku došlo ke změně PRVKÚK u využití stávajícího objektu pro instalaci technologie úpravy

vody

pro

vodohospodářské

vrty

na Lišanském

infrastruktury

je

potoce.

nutné

Realizované

posuzovat

záměry

společně

města

s investičními

v oblasti akcemi

Vodohospodářského sdružení obcí Rakovnicka (viz níže). Tab. 9. Investiční akce města Rakovník v období 2006 - 2011 rok 2006

2007 2008

název akce V+K Vaněčkova ul., Rakovník kanalizace O. Beníškové, Rakovník rek. kanalizace Prokopova ul., R. rekonstrukce V+K Bořivojova, R. rekonstrukce V+K Vojanova, R. rekonstrukce V+K Zahradní, R. rekonstrukce kanalizace Na Letné, R.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

46


rok 2009 2010 2011

název akce Rakovník, propojení kanalizace Zahradní Intenzifikace ČOV Rakovník III. stavba Propojení vodovodu Okružní-O.Beníškové vodovodní řad Zátiší východ Rakovník – rekonstrukce stoky A-G Rakovník - K ve dvoře radnice úsek S1 až S4 Rakovník - Školní ul. připojení na tlakové pásmo Ra - ČOV III. stavba, 2. část kalové hospodářství

Zdroj: RAVOS, s.r.o.

Tab. 10. Investiční akce Vodohospodářského sdružení obcí Rakovnicka (VSOR) v období 2006 2011 rok 2006

2007

2008

2009

název akce frekvenční měnič čerpadlo Lowara ÚV Rakovník plynové potrubí ČOV Rakovník hydrogeologické vrty V 4 A a V 2 B 2 čerpadla Grundfos ÚV Rakovník vřetenové čerpadlo ČOV Rakovník doplnění telemetrie ÚV Rakovník rek. filtrace a chlorovny ÚV Rakovník rek. pláště budov ČOV Rakovník čerpadla V70, V4A telemetrie V4A objekt čerpací stanice V4A, technologie svozová jímka ČOV Rakovník ČOV Rakovník-stírací zařízení DN18 ČOV Rakovník – odběrák ASP telemetrický systém ATS vodojem Antonín Rakovník – vodojem Antonín, úpravy technologie Senomaty, vrt V8, zpevnění ploch, komunikace ČOV Rakovník, spojovací potrubí ČOV Rakovník-obnova čerpadla ČOV Rakovník, III.stavba-příprava telemetrie Rakona telemetrie ÚV dispečink ČOV Rakovník, zahušťovací čerpadlo Decadrain ČOV Rakovník, dmychadla ČOV Rakovník, kalové čerpadlo Seepex ČOV Rakovník, zpevněné plochy Rakovník ÚV – TZ budovy ČOV Rakovník, doplňky ČOV Rakovník, zásobník síranu ČOV Rakovník, obnova čerpadla rekonstrukce vrtu V70 ČOV Rakovník, měření v AN ČOV Rakovník – česle FONTÁNA ČOV Rakovník – armaturní komora UN

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

47


rok 2010

název akce Ra – ČOV, zpevněné plochy Ra – ČOV, obnova aerace Ra – ČOV, Zickert Ra – ČOV, DN 18 m, elektropohon Ra – ÚV, sanace nádrží Ra – ČOV, příprava II.stavba Ra – ČOV, odvzdušnění Ra – vodovod Pod Letištěm Ra – obnova vodovodu Zátiší (Schleyderova+3) Ra – obnova vodovodu Vladislavova Ra – ÚV, tlaková stanice Ra – ČOV, Hidrostal 1,2 Ra ÚV prací čerpadla Ra ÚV ČS VDLX Ra ÚV rekonstrukce ČS Ra ÚV čerpadlo Grundfos vrt V 4A Ra ČOV čerpadlo do uskladňovací nádrže Ra ČOV stírací zařízení DN 21 Ra ÚV telemetrie vrtu V4A Ra ČOV III. stavba, 2.část kalové hospodářství Ra obnova vodovodu Vladislavova 2. část Ra ČOV čerpadlo pro odvodnění kalu

2011

Zdroj: RAVOS, s.r.o.

Jak je patrné z uvedené tabulky, majoritní podíl realizovaných akcí v rámci vodohospodářské infrastruktury má VSOR. Nejvyšší počet akcí se týkal Čistírny odpadních vod – v případě VSORu, město naopak nejvíce akcí směřovalo na vybudování nových sítí a připojení dalších lokalit a rekonstrukci stávající sítě.

1.3.2

Kanalizace

Stávající kanalizační systém (gravitační) ve městě tvoří jednotná kanalizační soustava a část nově zastavěných ploch má kanalizaci oddílnou (lokality Zátiší - Jirkov, Dukelských Hrdinů – nad nemocnicí). Do systému jsou samostatnými přívodními stokami připojeny i kanalizace z obcí Lubná a Senomaty. Hlavním provozovatelem kanalizačního systému Rakovník je firma RAVOS, spol. s.r.o. Na území města se nachází čistírna odpadních vod, která v průběhu let 1998 – 2010 prošla modernizací a celkovou rekonstrukcí. Recipientem je Rakovnický potok. Projektovaná kapacita ČOV je stanovena na 23 000 ekvivalentních obyvatel, což bude pokrývat potenciální nárůst obyvatel (stav 16 731 k 1.3.2011 dle SLDB) i připojení dalších spádových ovcí (Senec, Nouzov a Přílepy – viz PRVKÚK).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

48


Od 1.8.2010 je povinností osob dokladovat likvidaci odpadních vod v souladu s vodním zákonem (i v případě bezodtokých jímek), což by mělo vést k postupnému zlepšování čistoty vodních zdrojů. Rozvoj města v okrajových částech byl v minulosti mírně zpomalován z důvodu absence kanalizace v těchto lokalitách. Proto došlo k výstavbě v blízkých obcích města (Lubná u Rakovníka, Senomaty, Lužná). Uvedená sídla jsou napojena na rakovnický gravitační systém. Město proto přistupuje k modernizaci a rozšíření stávající kanalizační sítě. Napojení okrajových částí města, které jsou určeny k zástavbě, by měl vyřešit kanalizační sběrač Bulovna – ČOV Rakovník a napojení lokality za Tyršovým koupalištěm. Jedná se o vybudování páteřní kanalizace, která umožní rozvoj v lokalitě „Nad Prádelnou“ – umístěnou mezi Bulovnou a zastavěným územím města. Tato oblast je největší rozvojová plocha ve vlastnictví města. Vyjma této lokality jsou důležité další lokality, ve kterých chybí napojení na kanalizaci (např. lokalita v ulici Zdeňka Štěpánka, lokalita Zátiší aj). Dle Plánu oblasti povodí Berounky jsou navržena opatření, kdy v rámci rozvojových lokalit nové zástavby má převažovat oddílný kanalizační systém. Splašková voda má být likvidována v ČOV a dešťová voda bude odváděna do již vybudované dešťové kanalizace nebo do vodních toků. Realizované záměry v oblasti vodohospodářské infrastruktury je nutné posuzovat společně s prostředky vynaloženými Vodohospodářským sdružením obcí Rakovnicka (viz výše). Letošní záměry jsou zacíleny převážně na přípravu projektové dokumentace, po jejímž vyhotovení bude následovat samotná realizace výstavby či rekonstrukce. Další revitalizace pak probíhají především v návaznosti na probíhající investiční akce na infrastruktuře. Jejich realizace je však podmíněna množstvím volných financí, které budou zřejmě na vyšší úrovni, než jsou náklady na samotné zpracování projektové dokumentace. Při potenciálních finančních problémech tak může dojít k časové prodlevě plánovaných záměrů. Následně může tato skutečnost zpomalit plánovaný rozvoj města z důvodu podmíněnosti vybudování kanalizace v rozvojových lokalitách. Další ohrožení projektů vyplývá z: −

časových prodlev v rozhodnutí příslušných institucí,

−

vyšší finanční náročnosti oproti očekávané výši,

−

časových prodlev během realizace projektů,

−

přesunu plánovaných výdajů na jiné složky města.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

49


Čistota vod je ovlivňována i odkanalizováním okolních obcí. Na Rakovnicku je velice málo odkanalizovaných obcí (11% obcí odkanalizovaných příp. s ČOV) . Z těchto důvodů dochází 13

k likvidaci odpadních vod na ČOV Rakovník z dalších obcí. Nízký podíl odkanalizování obcí také způsobuje zhoršování kvality vody v tocích. Z uvedeného důvodu je potřeba doplnit stávající kanalizační síť s upřednostněním vazby obcí na ČOV v Rakovníku tak, aby byly eliminovány negativní dopady na současnou jakost povrchových a podzemních vod. V této souvislosti lze uvést, že existence zranitelné oblasti ve vazbě na nařízení vlády č. 262/2012 Sb. o ustanovení zranitelných oblastí a akčním programu, neřeší vyvážení odpadních vod z jednotlivých jímek na plochy polí. Zabývá se pouze hnojivy podle zákona o hnojivech (č. 156/1998 Sb.). Vyvážení odpadních vod na pole je zakázáno. Přesto je zde identifikován problém znečištění povrchových a podzemních vod z plošných zdrojů (dle Plánu oblasti povodí Berounky). Důvodem je zřejmě splach ze zemědělských pozemků. Hrozbou je proto zanášení splachů z polí z okolí Rakovnického a Lišanského potoka. Proto i v případě revitalizace povrchových toků nelze zcela jednoznačně zaručit zlepšení jakosti vod.

1.3.3

Elektrická energie a teplo

Zásobování teplem zajišťuje pro část obyvatel města společnost Tepelné zásobování Rakovník, spol. s r. o. (25 % tepelné energie), kterou vlastní koncern Energie AG. Významná změna proběhla také v letech 1995 – 2000, kdy město poskytovalo dotace na změnu zdrojů tepla z tuhých paliv na ekologický způsob vytápění (na některých budovách byly dále instalovány solární panely (např. areál nemocnice).V Zásadách územního rozvoje kraje není stanoven žádný konkrétní záměr rozvoje sítí pro zásobování el. energií. V nedávné době navíc byla modernizována a zkapacitněna transformovna 110/22 kV Rakovník. Na potřebu rekonstrukce rozvodů nízkého napětí město průběžně reaguje vytvářením projektových dokumentací příslušných úseků. Následující graf dokládá příznivé ukazatele udržitelného rozvoje, což se týká způsobu zdrojů energie použité při vytápění domácností. Pozitivní stránkou z hlediska ochrany životního prostředí je nižší zastoupení tuhých paliv a naopak vyšší podíl domácností využívající plyn.

13

Dle ÚAP ORP Rakovník 2010.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

50


Graf 2. Podíl bytů dle energie používané k vytápění v %

Zdroj: SLDB 2011

1.3.4

Plyn

Rozvodná síť včetně investiční výstavby plynárenských zařízení zajišťuje společnost skupiny RWE. Dle ZÚR prochází územím vysokotlaké plynovody a na území města se nachází 5 regulačních stanic VVTL. Ve vztahu ke srovnatelným městům (viz str. 9) je v Rakovníku vyšší podíl bytů připojených na plyn. Výhodou je i vyšší procento bytů využívajících plyn k vytápění z celkového počtu připojených domácností (Rakovník 67 %, ČR 57 %), což je zřejmě přímým důsledkem pozitivního vlivu výše zmíněného dotačního titulu z let 1995 - 2000. Tab. 11. Porovnání technických ukazatelů – způsob vytápění v Rakovníku a ve srovnatelných městech (viz str. 9) Byty obydlené : z toho převládající způsob vytápění ústřední Rakovník Srovnatelná města průměrné ukazatele Byty obydlené : z toho energie používaná k vytápění - z kotelny mimo dům 31% Rakovník Srovnatelná 52% města

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

79% 78% Byty obydlené : z toho energie používaná k vytápění - uhlí, koks, uhelné brikety 2% 3%

Byty obydlené : z toho převládající způsob vytápění etážové (s kotlem v bytě) 11% 12%

Byty obydlené : z toho energie používaná k vytápění - plyn 58% 33%

Byty obydlené : z toho převládající způsob vytápění - kamna 8% 7%

Byty obydlené : z toho energie používaná k vytápění elektřina 2% 4%

Byty obydlené : z toho energie používaná k vytápění dřevo 1% 2%

51


Zdroj: Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011, předběžné výsledky

Město je nyní plynofikováno přibližně ze dvou třetin, v roce 2011 chybělo připojení v 801 bytových jednotkách. V současnosti se připravuje investiční záměr pro 80 domů, které budou následně připojeny. U dalších 20 domů, které jsou již vystavěny, se připojení k plynu také připravuje. Na území města jsou dále dílčí lokality, kde bude nezbytné obnovit infrastrukturu související s rozvody plynu (např. sídliště Šamotka - napojení na stávající závodní rozvod - Lasselsberger). Výstavbě plynovodů mohou bránit podmínky rekonstrukce jiných inženýrských sítí (např. kanalizační sítě, která musí být modernizována přednostně před výstavbou plynovodu).

1.3.5

Telekomunikace a radiokomunikace

Na území města je zajištěno dostatečné pokrytí signálem u všech tří operátorů (O2, T–Mobile a Vodafone). Území je rovněž pokryto televizním a rozhlasovým vysíláním. V rámci přechodu na digitální vysílání byl v roce 2011 spuštěn digitální dokrývač pro druhý multiplex ve středních Čechách. Rozsah pokrytí znázorňuje následující obrázek. Obr. 18. Mapa radiokomunikačního pokrytí v Rakovníku

Zdroj: České radiokomunikace, http://www.radiokomunikace.cz/

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

52


1.3.6

Závěry

Pro podporu výstavby a rozvoje města je třeba systematicky pokračovat v naplňování záměrů z Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje. Kladem je rekonstrukce úpravny vody. Vzhledem k napjaté situaci ohledně sucha by bylo žádoucí vyhodnotit případný nový uvažovaný odběr vody – z povodí Lišanského potoka s ohledem na množství vody v potoce a možné ovlivnění vody čistírnou odpadních vod. Na Rakovnicku je velice málo odkanalizovaných obcí. Z těchto důvodů dochází k likvidaci odpadních vod na ČOV Rakovník z dalších obcí Potencionální hrozbou je zpomalení rozvoje města z důvodu zdržení výstavby kanalizační sítě v rozvojových lokalitách. I přes rozvoj kanalizační sítě ohrožují kvalitu povrchových vod splachy z polí z Rakovnického i Lišanského potoka. Jakost vodních zásob může potenciálně zlepšit externí vstup - zvyšující se podíl obcí na Rakovnicku napojených na kanalizaci. Vysoký je podíl realizovaných akcí nejen městem, ale zejména dalším subjektem Vodohospodářským sdružením obcí Rakovnicka. Na Rakovnicku je rizikem potenciální hydrologické sucho.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

53


1.4 Zdravotnictví 1.4.1

Lůžková péče

Nejvýznamnějším zdravotnickým zařízením ve městě je Masarykova nemocnice v Rakovníku, jejímž vlastníkem je od roku 2007 společnost PRIVAMED Healthia, s.r.o. Spádovou oblastí nemocnice je okres Rakovník s cca 60 000 obyvateli. Dle ukazatelů z let 2008 – 2010 má počet pacientů využívající služby nemocnice mírně vzrůstající tendenci; během tří let se zvýšil počet hospitalizovaných o 116 pacientů. Tyto trendy je možné vysvětlit demografickým stárnutím populace a souvisejícími vyššími nároky na intenzitu zdravotní péče či zvýšeným zájmem rekreantů, využívající rekreační možnosti rakovnického okresu. V současnosti jsou k dispozici v rámci Masarykovy nemocnice v Rakovníku tato oddělení: −

Interní, vč. JIP a odd. dialýzy

−

dětské lůžkové + novorozenecké odd.

−

gynekologicko-porodnické,

−

chirurgické vč. JIP

−

anesteziologicko-resuscitační,

−

LDN

−

DIOP

−

lůžka následné péče

−

odd. rehabilitace

−

Komplement – biochemie mikrobiologie transfuze patologie

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

54


Léčebna dlouhodobě nemocných (LDN) s kapacitou 52 lůžek byla v roce 2009 zrekonstruována. V nemocnici dále vzniklo oddělení DIOP – dlouhodobě intenzivní ošetřovatelská péče. V nově vzniklém oddělení jsou pacienti v lůžkové péči až po dobu 1 roku. Srovnání kapacit a výkonu za roky 2008 až 2010 znázorňuje následující tabulka. Tab. 12. Základní kapacitní a výkonnostní ukazatele Masarykovy nemocnice v Rakovníku Počet lůžek Absolutně Rok

Na 10 tis. obyv.

Počet lékařů Na Absolutně 10 tis. obyv.

Počet pacientů

Prům. doba ošetřování

Využití lůžek ve dnech

2008

238

43,52

28,80

5,27

8 789

6,5

244,99

2009

302

54,95

29,90

5,44

8 612

8,1

230,55

2010 302 54,28 31,93 5,74 8 915 7,8 Zdroj: Lůžková péče, Zdravotnická ročenka Středočeského kraje 2008, 2009, 2010 (ÚZIS)

228,80

Vzhledem k tomu, že v roce 2009 vzniklo odd. DIOP a klienti zde jsou dlouhodobě hospitalizovaní (déle než 1 rok), ovlivní toto délku ošetřovací doby.

Při hodnocení výkonnostních ukazatelů je z důvodu vazby na spádovost obyvatel obcí celého okresu optimální srovnání územních jednotek na administrativní úrovni okresu, nikoli pouze vlastního sídla. Na základě porovnání s ostatními okresy a Středočeským krajem je situace v Rakovníku ohledně počtu lůžek v nemocnicích příznivá. K dispozici je až o 7,58 akutních lůžek a lůžek následné péče na 10 000 obyvatel více než v případě kraje. Naproti tomu se nemocnice potýká s problémy, které nejsou regionálně specifické a které obecně souvisejí s celkovým současným stavem českého zdravotnictví. K zásadním problémům v ORP Rakovník patří nárůst nákladů na poskytování zdravotní péče a nízké využití akutních lůžek 62,3 % (průměr nemocnic ČR je 69,5 % za rok 2010).

14

V českém zdravotnictví v současné době dochází k restrukturalizaci prostřednictvím zavádění semiambulantní péče a tzv. jednodenní chirurgie, kdy cílem je snížení nároků na lůžkovou péči a na personální kapacity. V blízké budoucnosti lze proto očekávat změny ve smyslu systematického snižování lůžek či celých oddělení nemocnic. Rakovnická nemocnice však do procesu těchto změn prozatím není zahrnuta. Důvodem je víceoborové zaměření nemocnice, což je určitým pozitivem ve smyslu zajištění zdravotnické péče minimálně v témže rozsahu jako doposud.

14

Lůžková péče 2010, ÚZIS.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

55


Graf 3. Počet lůžek v nemocnicích na 10 000 obyv. v % ve vybraných územních jednotkách

Zdroj: Lůžková péče (ÚZIS, 2010)

Ve věci vývoje pracovních kapacit došlo ve sledovaném tříletém období sice ke zvýšení počtu zdravotnických pracovníků nemocnice, avšak v případě srovnání s vyššími územními jednotkami počty absolutně nedosahují průměru kraje ani ČR (viz následující graf). Nemocniční lékař v Rakovníku v lůžkové části tak zastupuje standardní péči 2 lékařů v České republice. Nižší počet lékařských kapacit nejen v nemocnici v Rakovníku, ale i v ostatních okresech Středočeského kraje, má vazbu na blízkou polohu hlavního města. Ta vlivem své silné střediskové funkce způsobuje odliv zdravotnických kapacit do Prahy. Pro potenciální snížení počtu lékařů v nemocnicích je proto zapotřebí zvyšovat atraktivitu pracovních pozic pro lékaře v okresních městech. Graf 4. Počet lékařů dle typu lékařské péče na 10 000 obyv. v roce 2010

Zdroj: Lékaři, stomatologové a farmaceuti (ÚZIS, 2010)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

56


1.4.2

Ambulantní péče

Ambulantní péče je zajišťována v rámci areálu Masarykovy nemocnice. Pozitivní stránkou je široká škála oborů ambulantních oddělení. Ambulantní oddělení nemocnice: −

Alergologická ambulance,

−

Ambulance – interna,

−

Ambulance – chirurgie,

−

Anesteziologická ambulance,

−

Cévní ambulance,

−

Diabetologická ambulance,

−

Endokrinologická ambulance,

−

Gastroenterologická ambulance,

−

Gynekologická ambulance,

−

Hematologická ambulance,

−

Kardiologická ambulance,

−

Nefrologická ambulance,

−

Pediatrická ambulance,

−

Urologická ambulance.

V případě zajištění ambulantní péče lékařskými kapacitami zastupují 2 lékaři v Rakovníku péči 3 lékařů v ČR (viz graf výše). Následující tabulka sice dokládá mírné navýšení jejich počtu, z dlouhodobého hlediska se zde ale projevuje nedostatek vyšších zdravotních pracovníků. Do budoucna je tak stejně jako v případě lůžkové péče potřeba eliminovat odchod lékařů do ambulancí v hlavním městě. Tab. 13. Kapacitní ukazatele ambulantní péče Masarykovy nemocnice v Rakovníku ambulantní péče - lékaři rok

absolutně

na 10 tis. obyvatel

2008

108,37

19,81

2009

114,87

20,90

2010

115,16

20,70

Zdroj: Nemocnice v České republice, ročenky 2008, 2009, 2010 (ÚZIS)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

57


1.4.3

Péče praktických lékařů

Mimo zařízení nemocnice poskytuje zdravotní péči 39 ordinací praktických lékařů. Z nich je 11 ordinací pro dospělé, 6 pro děti a dorost, 17 je stomatologických ordinací a 5 gynekologických. Při srovnání s ostatními okresními městy je péče praktických lékařů v Rakovníku zajišťována na vyšší úrovni (viz kap.1.4.8). Naproti tomu je dle výsledků dotazníkového šetření dostupnost praktických lékařů hodnocena spíše negativně, a to zejména u ordinací lékařů pro dospělé a specialistů. Také jejich kvalita není optimální. V případě lékařů specialistů zřejmě situace koresponduje s jejich lokalizací v hierarchicky vyšších sídlech, do kterých obyvatelé města dojíždějí. Trendem několika posledních let je však zvyšování podílu vyšších věkových kategorií lékařských kapacit, které nejsou v dostatečné míře nahrazovány mladšími lékaři a zdravotníky (viz následující graf). V období 2006 – 2012 došlo v okrese Rakovník až k 15% poklesu podílu lékařů do 40 let věku, zatímco podíl lékařů nad 60 let se o těchto 15 % navýšil. Během pěti let tak došlo ke zvrácení disproporce věkových kategorií a ke ztrátě zajištění mezigenerační výměny lékařů. Velmi problematická je současná situace i v případě zhodnocení stavu oproti vyšším územním celkům. Při srovnání s krajským průměrem, vykazuje okres Rakovník o 5 % vyšší podíl lékařů starších 60 let, v porovnání s Českou republikou je to o 6,5 %. Zcela nejhůře si okres Rakovník vede v případě srovnání podílu lékařů mladších generací (Rakovník = 10,6 %, Středočeský kraj = 24,6 %, Česká republika = 29,8 %). Územní srovnání struktury lékařských kapacit zachycuje následující graf. Graf 5. Vývoj počtu lékařů dle věkových kategorií ( v %)

Zdroj: Lékaři, stomatologové a farmaceuti (ÚZIS, 2010)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

58


1.4.4

Paliativní péče

Specializovaná paliativní péče není prozatím na území města Rakovník zajišťována. Specializovaná paliativní péče má několik základních forem: −

zařízení domácí paliativní péče, tj. domácí (případně „mobilní“) hospic,

−

hospic jako samostatně stojící lůžkové zařízení poskytující specializovanou paliativní péči,

−

oddělení paliativní péče v rámci jiných lůžkových zdravotnických zařízení (tj. především v rámci nemocnic a léčeben),

−

konziliární tým paliativní péče v rámci zdravotnického zařízení (nemocnice nebo léčebny),

−

specializovaná ambulance paliativní péče,

−

denní stacionář paliativní péče („denní hospicový stacionář“),

−

zvláštní zařízení specializované paliativní péče (např. specializované poradny a tísňové linky, zařízení určená pro určité diagnostické skupiny atd.).

Vybudování nového hospice je finančně nákladné, je také třeba dodat, že v případě potřeby zajišťuje lůžkovou paliativní péči pro obyvatele Rakovníku hospic v Praze. Proto by bylo vhodnější zvolit jiné, ekonomicky méně nákladné formy. Nejméně náročným řešením se proto jeví zavedení domácí paliativní péče v Rakovníku.

1.4.5 Záchrannou

Záchranná služba

službu

zajišťuje

příspěvková

organizace

Zdravotnická

záchranná

služba

Středočeského kraje. Její výjezdní stanoviště se nachází v každém okrese kraje, vyjma okresu Praha – západ. Na území okresu Rakovník jsou celkem dvě stanoviště: −

stanoviště Rakovník - Dukelských Hrdinů 200, 269 01 Rakovník,

−

stanoviště Roztoky u Křivoklátu - Roztoky čp. 237, 270 23 Křivoklát.

1.4.6

Domácí zdravotní péče

V oblasti domácí zdravotní péče působí 3 poskytovatelé služeb: −

Agentura Cesta domů – domácí zdravotní péče,

−

Zlatuše Lüftnerová domácí ošetřovatelská péče

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

59


−

Domácí zdravotní péče s.r.o.

Služba Agentury domácí ošetřovatelské péče je poskytována na základě indikace lékaře, která je stanovena po každého pacienta a na základě které probíhá ošetřování. Služba je registrována v obci Hokov a je poskytována pro celý okres.

V rámci agentury Cesta domů jsou taktéž

poskytovány odborné sesterské výkony ordinované lékaři.

1.4.7

Zdravotní stav obyvatel

Rakovník podobně jako celá Česká republika v oblasti zdravotnictví ve srovnání s vyspělými zeměmi zaostává, a to i přes zvyšující se kvalitu zdravotnické péče. Ta je doložena nárůstem průměrné délky života obyvatel v posledních dvaceti letech. Problematika péče o zdraví je základním kamenem konkurenceschopnosti, který je důležitý pro fungování trhu práce, vzdělání, inovací atd. Význam udržitelného kvalitního a efektivního systému péče o zdraví tak v poslední době narůstá a zřejmě dále narůstat bude. Kromě tohoto úhlu pohledu je nutné zohlednit také stárnutí obyvatelstva, kterému je nutné přizpůsobit strukturu pobytové péče s důrazem na zdravotní prevenci a následnou péči. Právě prevence a osvěta obyvatel zaměřená na zdravý životní styl má v současné době značné rezervy. Tento problém se netýká pouze města Rakovník, ale je charakteristický i pro celou Českou republiku. Zdravotní stav obyvatelstva a tedy i nároky na lékařskou péči ovlivňují zejména infekční choroby, jejichž negativní stránkou je snadné šíření napříč populací. V případě územního srovnání počtu hlášených případů infekčních chorob je situace v okrese Rakovník relativně příznivá. V roce 2010 dosahoval Rakovník podprůměrných až průměrných hodnot (srovnání s průměry České republiky) v jednotlivých typech infekcí. Pouze u hepatitidy typu A se okres Rakovník řadí k oblastem s vyšším výskytem nemoci na 100 000 obyvatel (kategorie nad 40 případů). Obyvatelstvo okresu je tedy na poli infekčních chorob v relativně lepším zdravotním stavu než zbytek populace v ČR, avšak tato situace nemusí být stabilní a není tak možné na základě uvedeného tvrzení odhadnout budoucí potřebu lékařů a zdravotníků. Kromě infekčních chorob je třeba zmínit také onemocnění obyvatel zhoubnými novotvary, což může souviset s kvalitou životního prostředí. Z důvodu bahnitého podloží je možné na území města identifikovat riziko postižení radonem - střední riziko

15

(viz str. 108). Dle Státního ústavu

radiační ochrany je prokázaná závislost mezi vyšší koncentrací radonu a vyšším výskytem 15

Lůžková péče 2010, ÚZIS.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

60


rakoviny plic u obyvatel žijících v takovémto prostředí.

16

To však zřejmě neřeší fakt nárůstu

novotvarů průdušek a průdušnic v posledních letech, neboť problém s radonovým podložím je v Rakovníku od nepaměti. Tuto skutečnost dokládají i statistické údaje. V případě mužského pohlaví je okres Rakovník dle Zdravotnické ročenky Středočeského kraje 2010 řazen k oblastem s nejvyšším výskytem novotvarů průdušek a průdušnic. Vyšší podíl zhoubných onemocnění dýchacího ústrojí se projevuje také v dlouhodobém horizontu (od roku 2003). Vyšší podíl onemocnění se z dlouhodobého hlediska promítá také do míry postižení novotvaru tlustého střeva, viz graf níže. Novotvary tlustého střeva však do značné míry souvisí se stravovacími návyky. Bylo by potřeba se více zabývat problematikou dosažení zdravého stravování a osvětou na tomto úseku. To je potenciální prostor ve vazbě na hospodářské subjekty (zdravá výživa). Jako slabou stránku lze zmínit, že město není zařazeno do systému Zdravých měst. Zajištění kvalitního zdraví by však, vzhledem k nárůstu novotvarů, mělo patřit mezi základní priority. Bylo by proto potřeba prověřit, co způsobuje tento prudký nárůst novotvarů a na základě toho přijmout opatření, upozornit příslušné orgány a instituce s vazbou na dotační politiku. Vyjma radonu mohou mít na výskyt novotvarů vliv však také další aspekty, např. pozůstatek průmyslového charakteru Rakovníka, kde byla výroba vázána na těžké kovy a geologické poruchy na území města – zlomy, současný průmysl, těžba, stará ekologická zátěž atd. Onemocnění dýchacího ústrojí nejčastěji souvisí s kvalitou ovzduší, význam může mít i polétavý prach, na který jsou navázány např. chemické látky z dopravy či průmyslu.Může rovněž docházet ke kumulaci a synergii jevů s vazbou na suchou oblast, v níž se město nachází.V Rakovníku v současnosti není žádná stanice, která by měřila kvalitu ovzduší. ČHMÚ kvalitu ovzduší na Rakovnicku neměří, stejně jako žádné zdravotnické zařízení (instituce) či průmyslový podnik. Údaje jsou tak propočítávány pomocí modelu. V minulosti byla kvalita ovzduší měřena krajskou hygienickou stanicí. Vzhledem k závažným zdravotním problémům obyvatel, ohledně nárůstu novotvarů tak lze doporučit zajištění měření po linii zdravotnictví,

16

Státní ústav radiační ochrany, SURO; http://www.suro.cz/cz/faq/radon-v-dome

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

61


Graf 6. Výskyt onemocnění zhoubnými novotvary v územním srovnání v roce 2008 ( na 100 000 obyv.)

Zdroj: Zdravotnická ročenka Středočeského kraje 2010, ÚZIS

Graf 7. Vývoj výskytu onemocnění zhoubnými novotvary v územním srovnání ( na 100 000 obyv.)

Zdroj: Zdravotnická ročenka Středočeského kraje (roky 2005 - 2010), ÚZIS

1.4.8

Srovnání nabídky služeb

Plnohodnotnou lékařskou péči zajišťují vyjma lékařů také další zdravotničtí pracovníci. Pro okres Rakovník je charakteristický mírný, ale setrvalý pokles stav středního zdravotnického personálu. Výraznější pokles lze pak zaznamenat v případě skupiny všeobecných sester a porodních asistentek. Uvedený trend má zřejmě vazbu na nepříznivé podmínky na pracovním trhu a na zvyšování nároků na kvalifikaci profese. Tab. 14. Vývoj počtu zdravotnických pracovníků v okrese Rakovník (na 10 000 obyv.) zdravotničtí pracovníci nelékaři s z toho: všeobecné sestry a rok odbornou způsobilostí porodní asistentky 2006 64,2 2007 64,2 2008 62,84 2009 63,22 2010 62,81 vývojový index 2006 2010 97,84 % Zdroj: ÚZIS, Zdravotnická ročenka Středočeského kraje

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

52,4 52,04 50,3 51,11 50,69 96,74 %

62


Následující graf znázorňuje zastoupení zdravotníků na 10 000 obyvatel okresu a vyšších územních celků. Při srovnání zcela jasně vyplývá, že v okrese Rakovník je počet středních zdravotníků velmi podhodnocen. Oproti republikovému průměru chybí v okrese až 35 % všeobecných sester a porodních asistentek a 32 % všech zdravotnických pracovníků. Ve srovnání se Středočeským krajem pak okres vykazuje menší rozdíl – do 10 %. Tato dlouhodobě nepříznivá situace ve spojení s negativní věkovou strukturou lékařů může potenciálně ohrozit kvalitu poskytované lékařské péče v Rakovníku. Graf 8. Počet zdravotnických pracovníků v územním srovnání (na 10 000 obyv.)

Zdroj: ÚZIS, 2010

Pro objektivní posouzení četnosti vybavenosti sociálních služeb ve vazbě na počet obyvatel sídla i spádovost okolních obcí, je nutné analyzovat současnou vybavenost města v porovnání se srovnatelnými městy (viz str. 9). Z tabulky č. 15 je patrné, že při srovnání s obdobnými městy, je v Rakovníku dostatek jednotlivých zaměření ordinací praktických lékařů. Nepatrné nedostatky se projevují v případě zastoupení dalšími zdravotnickými zařízeními. Absentující zdravotnické středisko je nahrazeno službami detašovaného pracoviště záchranné služby.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

63


Tab. 15. Srovnání počtu zdravotnických zařízení ve městě s obdobnými městy (viz str. 9) v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel města Rakovníka) – stav k 31.12.2010 Tj. příslušný ukazatel/lomeno počet obyvatel dané obce * počet obyvatel města Rakovníka; Zeleně podbarveny ukazatele, které jsou vyšší než průměrné ukazatele za srovnatelná města Oranžově podbarveny ukazatele, které jsou stejné jako průměrné ukazatele za srovnatelná města Červeně podbarveny ukazatele, které jsou nižší jako průměrné ukazatele za srovnatelná města OBLAST Zdravotnictví

Samostatná ordinace praktického lékaře pro dospělé

9,0

Průměr za všechna okresní města 8,6

Detašované pracoviště samostatné ordinace praktického lékaře pro dospělé

2,0

1,2

Samostatná ordinace praktického lékaře pro děti a dorost

5,0

4,0

Detašované pracoviště samostatné ordinace praktického lékaře pro děti a dorost

1,0

0,3

16,0

11,6

Detašované pracoviště samostatné ordinace praktického lékaře - stomatologa

1,0

0,6

Samostatná ordinace praktického lékaře - gynekologa

4,0

3,0

Detašované pracoviště samostatné ordinace praktického lékaře - gynekologa

1,0

0,4

23,0

18,7

2,0

2,8

10,0

10,2

Detašované pracoviště ostatního samostatného zařízení

2,0

1,4

Zařízení lékárenské péče

5,0

5,9

Detašované pracoviště zařízení lékárenské péče

0,0

0,1

Další dětská zařízení

0,0

0,1

Středisko záchranné služby a rychlá zdravotnická pomoc

0,0

0,0

Detašované pracoviště střediska záchranné služby a rychlé zdravotnické pomoci

1,0

0,8

UKAZATEL

BLIŽŠÍ SPECIFIKACE UKAZATELE

Samostatná ordinace praktického lékaře - stomatologa

Samostatná ordinace lékaře specialisty Detašované pracoviště samostatné ordinace lékaře specialisty Ostatní samostatná zařízení

RAKOVNÍK

Zdroj: MOS, CZSO

I přes relativně optimální zajištění zdravotnickými službami, jsou ve městě identifikovány deficity v některých oblastech. To dokládají výsledky dotazníkového šetření, dle kterého až 24 % respondentů uvádí jako překážku využívání zdravotnických služeb nízkou kapacitu, také finanční a časové důvody. Pro zlepšení dostupnosti lze tak doporučit prověření nabídky a poptávky po zdravotnických službách.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

64


Ze srovnání výdajů na zdravotnictví vyplývá, že město Rakovník vydává dlouhodobě vyšší částku na zdravotnická zařízení a služby než je tomu u srovnatelných měst (k jejich definici viz str. 9). Tab. 16. Srovnání nominálních výdajů na zvláštní zdravotnická zařízení a služby pro zdravotnictví (Rakovník / srovnatelná města – viz str. 9) v tis. Kč 2007 průměr - srovnatelná města výdaje města Rakovník srovnání v % (100% = průměr srovnatelných měst)

2008

2009

2010

2011

583,0

623,0

743,7

566,9

579,9

2274,9

1918,1

1934,8

2054,4

2143,2

397

335

338

362

374

Zdroj: Rozpočet obce

1.4.9

Závěry

Současnost Stav lůžkové péče ve srovnání s celorepublikovými průměry je následující: −

nižší využitelnost lůžek (o 8,3 % než je průměr ČR),

−

nižší počet lůžek (o 4,82 lůžek na 10 000 obyvatel méně než průměr ČR).

Negativem je nízký počet lékařských kapacit lůžkové i ambulantní péče: −

v lůžkové péči zastupuje jeden lékař v okrese Rakovník dva lékaře v ČR (1:2),

−

v ambulantní péči zastupují dva lékaři v okrese Rakovník tři lékaře v ČR (2:3).

Kladnou stránkou je vyšší zastoupení všech *odborných zaměření ordinací praktických lékařů (v průměru o 50 – 100 % lékařů na 10 000 obyvatel) a lékařů specialistů. Přesto je kapacita lékařů pro dospělé a lékařů specialistů vnímána jako nedostatečná (dle výsledků dotazníkového šetření). Lze tak doporučit podporu informovanosti veřejnosti o poskytované péči. Z výše uvedeného vyplývá, že v oblasti zdravotnické péče je v Rakovníku identifikováno nerovnoměrné rozložení personálních kapacit (lůžková péče x péče praktických lékařů). Problematickou situací je více než třetinový rozdíl v počtu středních zdravotnických pracovníků (nelékařů) oproti průměru ČR. Hrozbou je současné zvyšování věku lékařů; nyní je v Rakovníku o 15 % méně lékařů mladších 40 let než ve věkové kategorii nad 60 let. Ve srovnání s ČR je podíl mladších lékařů v Rakovníku až o 19 % nižší. Zdravotní stav obyvatel okresu Rakovníka lze charakterizovat následovně: −

v případě mužského pohlaví je okres řazen k oblastem s nejvyšším výskytem novotvarů průdušek a průdušnic,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

65


−

v případě mužského i ženského pohlaví se projevuje vyšší podíl onemocnění novotvaru tlustého střeva.

Předpokládá se možná vazba výskytu novotvarů na: výskyt radonu a vlivy historického pozůstatku průmyslového charakteru Rakovníka – výroba vázána na těžké kovy a geologické poruchy na území města – zlomy a další případné vlivy, např. současný průmysl či kvalita ovzduší Vzhledem k závažným zdravotním problémům obyvatel, ohledně nárůstu novotvarů tak lze doporučit zajištění měření kvality ovzduší po linii zdravotnictví, Lze očekávat: Celorepublikový trend ve službách lůžkové péče spočívá ve stále klesajícím počtu ošetřovacích dnů, ve zkracování ošetřovací doby na akutním lůžku a přesunu některých výkonů do jednodenní operativy. V souvislosti s demografickým stárnutím je však možné očekávat zvyšování počtu pacientů, nicméně lze také předpokládat snižování doby ošetřování. V souvislosti s nižší využitelností lůžek tak zřejmě dojde k restrukturalizaci nemocniční péče. Víceoborovost nemocnice však zvyšuje pravděpodobnost, že bude zachován současný rozsah lékařské péče, nebo že dojde pouze k jeho minimálnímu omezení. Hrozbou ovšem může být omezení dostupnosti lékařské péče z důvodu snižování počtu akutních lůžek v jednotlivých odděleních. Vývoj zdravotnické péče ve městě bude v následujících letech záviset na podpoře a zatraktivnění lékařských oborů pro zájemce o studium medicíny, a také na zlepšení pracovních podmínek pro nejmladší generaci lékařů, tedy zejména pro absolventy vysokoškolských zařízení. Potenciální hrozbou může být pro město Rakovník také nedostatečné pokrytí zdravotnické péče kategorií středních a nižších personálních pracovníků zdravotnických zařízení. To souvisí s poklesem zájmu veřejnosti o obory všeobecné sestry (jedná se o nejdelší kvalifikační přípravu mezi všemi povoláními v ČR) a zdravotnického asistenta na vyšších zdravotnických školách, což je zapříčiněno vysokými kvalifikačními a pracovními nároky bez adekvátního finančního ohodnocení. Zájem po paliativní péči vzhledem k demografickému vývoji se může v dalších letech zvyšovat. Je proto potřeba prověřit potenciální poptávku po zařízení této péče. Jako nejméně náročným řešením se jeví zavedení domácí paliativní péče v Rakovníku.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

66


1.5 Sociální oblast Vzhledem ke skutečnosti, že město Rakovník je spádovým střediskem pro oblast svou rozlohou srovnatelnou s okresem, měly by se zde nacházet také služby na úrovni samotného okresu. Zastřešujícím dokumentem platným pro území okresu je Komunitní plán sociálních služeb na Rakovnicku na období 2010 – 2014. Na úrovni kraje byl pak v roce 2011 zpracován Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Středočeského kraje na období 2012 – 2013. Dokumenty obsahují základní cíle a priority pro zajištění kvalitní sociální péče. Cílené a komplexní plánování je pro sociální služby města přínosem, jednotlivé stanovené záměry je však potřeba trvale naplňovat. Sociální oblast ve městě zahrnuje služby sociální péče, sociální prevence a sociálního poradenství. Sociální rozvoj ve městě je určován nejen politikou státu a činností státních institucí, ale je také utvářen místními nestátními subjekty, které vzájemně zvyšují kvalitu poskytovaných služeb ve městě. Fungující a efektivní síť vazeb těchto poskytovatelů sociálních služeb je předpokladem pro udržitelný rozvoj sociální péče. Dle Střednědobého plánu sociálních služeb ve Středočeském kraji na období 2012 – 2013 je jako obecný cíl uvedeno právě zajištění informovanosti a provázanosti jednotlivých realizovaných činností. Základním kamenem jsou tedy intenzivní vazby mezi veřejnou správou, poskytovateli sociálních služeb a dalšími institucemi. Na zajištění sociální péče má však také vliv funkční spolupráce s oblastmi zdravotnictví a školství. Hlavními poskytovateli sociálních služeb ve městě jsou nestátní neziskové organizace. Sociální péče je dále zajišťována zejména krajskou samosprávou a na poli sociální prevence působí také subjekty mimo území Středočeského kraje. Graf 9. Struktura poskytovatelů sociálních služeb v Rakovníku (2011) NNO příspěvková organizace města příspěvková organizace kraje ostatní subjekty

Zdroj: Adresář poskytovatelů sociálních služeb Rakovnicka 2010, vlastní šetření

Ke struktuře následujících kapitol je nutno zmínit, že z důvodu přehlednosti dokumentu, který je určen pro odbornou i laickou veřejnost, byla zvolena forma spojení popisu sociálních služeb dle

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

67


zákona č. 108/2066 Sb. s oblastmi souvisejících sociálních služeb. 17 Služby, které jsou ve městě poskytovány dle zákona č. 108/2066 Sb., jsou uvedeny v Adresáři poskytovatelů sociálních služeb Rakovnicka 2010. Pro analýzu sociální oblasti bylo využito srovnání z hlediska časového vývoje. Uvedené statistiky jsou však prezentovány za vyšší územní jednotky z důvodu nedostupnosti dat pro nižší hierarchické úrovně. Z důvodu komplexnosti pohledu na problematiku sociální oblasti však byly zohledněny.

Sociální péče pro seniory

1.5.1 Současná péče

V současnosti ve městě poskytují služby tato zařízení: −

pobytové služby pro seniory: −

−

Domov Na Zátiší,

terénní služby pro seniory (a zdravotně postižené osoby): −

Jiří Brabec, s.r.o.,

Další poskytovatel služeb: Pečovatelská služba Rakovník – zaregistrované 2 sociální služby: −

pečovatelská služba - terénní a ambulantní služba,

−

centrum denních služeb – ambulantní služba,

−

služba je poskytována seniorům a zdravotně postiženým osobám.

Péče o seniory je obyvateli okresu Rakovník nejvíce využívaným typem sociální služby. Dle dotazníkového šetření, které bylo provedeno v rámci zpracování Komunitního plánu, vyplývá, že je nejvíce využívána: −

pečovatelská služba Rakovník (10,77 % dotazovaných),

−

Dům s pečovatelskou službou (5,68 % dotazovaných).

Uvedená sociální služba

zajišťuje

svou

péči

ve

dvou

zařízeních. Nájemníci

Domu

s pečovatelskou službou zmíněnou sociální službu velmi poptávají (až 90 % nájemníků), což koresponduje s vyšším věkem uživatelů a jejich vyššími nároky na pomoc druhých. V současné době Dům s pečovatelskou službou nabízí asistenci celkem v 55 nájemních bytech, přičemž eviduje 19 neuspokojených žádostí uchazečů o byt - nájemní byty zvláštního určení. Tuto

Vymezení dle Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Středočeského kraje na období 2012 2013. 17

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

68


skutečnost dokládá i nižší počet lůžek na obyvatele (3,3 lůžka / 1000 obyv.), než je tomu průměrně v ostatních okresních městech (5,3 lůžka / 1000 obyv.). Čistě pobytovou službu zajišťuje v současnosti Domov pro seniory Na Zátiší, který využívá 6,5 % dotazovaných. Jeho kapacita je 40 míst. Pravděpodobně v roce 2014 však dojde ke zprovoznění nové budovy, čímž by se měla navýšit jak kvalita služeb, tak i jejich kapacita, a to na 80 míst. Tento dlouhý časový horizont však potenciálně může ohrozit kvalitu sociální péče v příštích dvou letech. Již

v současnosti je evidováno 45 žádostí o umístění do domova (duben 2012).

Prozatímním řešením je odkazování žadatelů na jiná zařízení v okolních sídlech (Nové Strašecí, Kolešovice). Z dlouhodobého hlediska je počet uživatelů pečovatelské služby i domova pro seniory víceméně stabilní, průměrný věk se však mírně zvyšuje (vyšší seniorský věk v případě domova pro seniory). Také se ve městě objevuje vyšší počet seniorů s onemocněním mozku (Alzheimerova choroba, demence), což dokládá i republikový trend.

18

Většina uživatelů domova

pro seniory je ve třetí až čtvrté kategorii příspěvků na péči, což klade vysoké nároky na pomoc druhé osoby. Při reflexi tohoto současného vývoje i demografické prognózy tak nelze do budoucna očekávat snížení podílu obyvatel s vyšší závislostí, a tedy ani pokles zájmu o tuto pobytovou službu. Terénní službu provozují dva poskytovatelé, kteří zajišťují sociální péči v rámci celého území okresu Rakovníka (Brabec, s.r.o. - kapacita terénní formy poskytování - 35 uživatelů a Pečovatelská služba Rakovník).

19

Jejich kapacita v současnosti zcela pokrývá požadavky a lze

předpokládat, že tedy nedojde k přetížení jejich služeb i v případě zvýšení poptávky. Jelikož poskytovatelé služeb v Rakovníku jsou zejména příspěvkové organizace, je jejich činnost závislá na financích z dotačních titulů města a kraje. Budoucí zajištění služeb ve městě je tedy nejvíce ovlivněno finančními možnostmi zmíněných zařízení. Dle hospodářského výsledku Pečovatelské služby došlo v meziročním srovnání 2010 – 2011 ke snížení finančních příjmů, naopak celkové náklady se stabilně zvyšují. Tato disproporce je vyvolaná zejména snížením až úplným omezením financí z dotačních zdrojů od institucí působících na krajské a národní úrovni (v roce 2011 nebyla od Krajského úřadu získána žádná dotace).

V letech 2006–2010 vzrostl celkový počet hospitalizací pro demence o více než pětinu. K největšímu nárůstu došlo u Alzheimerovy nemoci a u neurčené demence, a to o třetinu, o téměř 3 % vzrostly vaskulární demence. (dle ÚZIS, 2010). 19 Rejstřík sociálních služeb, 2012; http://rejstrik-socialnich-sluzeb.penize.cz/ 18

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

69


V případě domova pro seniory je finanční stránka optimističtější, ve srovnání s rokem 2010 došlo v roce 2011 ke zvýšení příjmů a také výše dotací od Ministerstva práce a sociálních věcí a Středočeského kraje zůstala víceméně stejná.

Demografická prognóza Vedle analýzy současného stavu sociálních služeb je nezbytné zhodnotit také budoucí vývoj poptávky po sledovaných službách. Očekávaný vývoj zájmu je závislý na demografické projekci, zejména na změny ve věkové struktuře obyvatel. Graf 10. Projekce vývoje počtu osob v kategorii nad 65 let v % *

Zdroj: Projekce obyvatelstva Středočeského kraje do roku 2065 *rok 2010 = 100 %

Graf 11. Projekce vývoje počtu osob závislých na pomoci druhé osoby dle míry závislosti ve srovnání s rokem 2001 v %*

Zdroj: Projekce obyvatelstva v krajích a oblastech ČR do roku 2065

V případě prognózy vývoje v příštích desetiletích lze očekávat, že porostou podíly všech věkových podskupin seniorů. K nejvíce markantnímu navýšení dojde u skupiny osob starších 90 let (do roku 2025 nárůst o 200 % stavu v roce 2010). Tato věková skupina je v průměru

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

70


až z 80 % závislá na pomoci druhých osob. Nárůst počtu obyvatel dle věkových kategorií pak dokládá Graf 10. Dle šetření Výzkumného ústavu porostou také počty osob skupin s vyšší mírou soběstačnosti. Oproti roku 2010 se počet obyvatel s minimální až lehkou mírou závislosti během pěti let zvýší o 20 %, do roku 2020 dokonce o 42 % (Graf 11). Tento jev dokládá zvýšení počtu mladších , tedy aktivních seniorů (65 – 75 let). Lze proto předpokládat vyšší poptávku seniorů po volnočasových, zejména sportovních a kulturních aktivitách.

Současné a očekávané trendy Na základě výsledků dotazníkového šetření provedeného v rámci prací na Komunitním plánu vyplývá, že senioři upřednostňují péči ve svém domácím prostředí (55,19 % očekává pomoc od vlastní rodiny). Naopak pobyt v domově seniorů preferovalo nejméně dotazovaných (pouhých 8,53 %), podobně jako pobyt v domě s pečovatelskou službou. Čtvrtina osob upřednostňuje pečovatelskou službu v domácím prostředí. Při zohlednění daných výsledků lze říci, že téměř 80 % seniorů bude preferovat péči v domácím prostředí a pouhých 20 % zvolí pobytovou službu. Počet případů, kdy senior může setrvat v domácím prostředí, je ovlivněn také vývojem zaměstnanosti. V Rakovníku se nabídka pracovních míst trvale snižuje a pro nezaměstnané znamená péče o druhou osobu záruku vyššího příjmu, než jaký získají v případě pobírání sociálních dávek v nezaměstnanosti. Nabídka pracovních míst v budoucnu zřejmě výrazně neporoste, takováto forma domácí péče o jiné osoby bude zajištěna i v dalších letech. Na základě zmíněných očekávaných demografických trendů a preferencí služeb seniory lze očekávat následující tendence: −

zvýšení poptávky po všech formách sociálních služeb,

−

zvyšující se podíl zájmu po ambulantních a terénních službách,

−

zvýšení nároků na pomoc od terénních pracovníků pro osoby starající se o seniory v domácnosti.

Možnost samostatného bydlení je ale podmíněna právě zdravotním stavem a mírou soběstačnosti; na straně druhé je to ale také kvalita, uzpůsobení a vybavení bytu, co má výrazný dopad na možnost či nemožnost setrvat v původním prostředí (v případě výskytu zdravotních komplikací). Pro zajištění optimálního života v původním bytě v případě ztráty soběstačnosti je proto nutné zajistit nabídku terénních a ambulantních služeb (rozšířením jejich působnosti a reflexí individuálních potřeb jedince). Kromě uvedeného je potřeba utvářet také širší podmínky

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

71


pro plnohodnotný a samostatný život. Mezi ně patří např. budování bezbariérových přechodů, eliminace bariér v budovách, a to jak v obytných, tak i veřejně přístupných a v objektech využívaných pro sociální služby, zajištění nízkopodlažní veřejné dopravy, podpora tísňové péče, vytváření bezpečného prostředí, úzká spolupráce s policií (z důvodu předcházení kriminálním činům páchaným na seniorech apod.). V této oblasti lze identifikovat rezervu u bezbariérového přístupu v objektu s byty seniorů (ubytovací zařízení s Pečovatelskou službou Rakovník – Wintrovo náměstí) a také u některých veřejných budov, jako je např. např. poliklinika, lokalita Bendovka aj. V případě nevyhnutelné situace, kdy senior nemá jinou možnost než využít službu pobytového zařízení, je třeba zvyšovat kvalitu bydlení (snížením kapacit pokojů, vlastní vybavení, kvalitnější péče pracovníků – zvýšením jejich kapacit apod.). Tab. 17. Počet potřebných míst a kapacity v zařízeních pro seniory v roce 2015

Kapacita pobytových zařízení Počet osob, kterým je poskytována pečovatelská služba

Počet míst v zařízeních pro Výpočet míst podle normativů občany 65+ podle normativů pro město Rakovník MPSV 53 164 75

232

Zdroj: Celostátní šetření Výzkumného ústavu práce a sociálních věcí, KPS; 2006-2009

Tab. 18. Porovnání současných a potřebných míst a kapacity v zařízeních pro seniory v roce 2015 Současný počet míst v sociálních zařízeních pro seniory v Rakovníku (2010)

Převis / nedostatek počtu míst při zachování současných kapacit zařízení (2015)

Kapacita pobytových zařízení

150

-14

Počet osob, kterým je poskytována pečovatelská služba

300

+68

Zdroj: Vlastní výpočty, Výroční zpráva Pečovatelská služba Rakovník

Na základě srovnání uvedených normativů s kapacitami v pobytových zařízeních sociálních služeb pro seniory vyplývá, že v roce 2015 dojde k absenci potřebných kapacit v rozsahu cca o 14 míst. Naopak pozitivním rysem je současná vyšší nabídka míst pečovatelské služby , čímž bude možné potenciálně naplnit cíl zajištění péče o potřebné osoby v domácím prostředí.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

72


1.5.2

Služby pro osoby se zdravotním postižením

Současná péče Dle zjištění dotazníkového šetření vyplývá, že v rámci péče pro handicapované občany je nejvíce využívána péče domova pro osoby se zdravotním postižením (15,74 % dotazovaných).

20

Osobní

asistenci uvedlo 12,02 %, jako další byly zmíněny služby stacionárních zařízení – centra denních služeb a denního stacionáře. V samotném městě Rakovník jsou pak nejvíce využívány služby domova Ráček (2,96 %). Poskytovateli sociálních služeb pro skupinu osob se zdravotním postižením jsou výhradně nestátní neziskové organizace. Tab. 19. Poskytovatelé služeb pro osoby se zdravotním postižením v Rakovníku Název zařízení / poskytovatele

Forma služby

Domov Ráček, o.p.s.

pobytová, ambulantní

Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých

ambulantní - poradenství, konzultace

TyfloCentrum Praha, o.p.s.

ambulantní, terénní - poradenství, konzultace (kapacita 1000 klientů)

Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR, pracoviště Rakovník

poradenství, konzultace

Svaz diabetiků ČR, územní organizace

pobytová (1*ročně rekondiční pobyt), terénní, klubová služba

Svaz zdravotně postižených Rakovník, o.s.

ambulantní - sociálně aktivizační služba, sociální poradenství (kapacita 15 klientů denně)

Zdroj: Adresář poskytovatelů sociálních služeb Rakovnicka 2010

Stěžejním zařízením zajišťujícím pobytovou službu je Domov Ráček pro mentálně a tělesně postiženou mládež a dospělé. Pozitivní stránkou je nedávné rozšíření nabídky poskytovaných služeb, kdy v roce 2011 se zprovoznila nová galerie a sociálně terapeutické dílny (za finanční podpory Evropské unie). Současná kapacita ambulantní formy služeb je 23 osob; v rámci chráněného bydlení jsou nabízeny služby pro 3 uživatele; v rámci odlehčovací služby pak pro 5 uživatelů. Ambulantní a terénní služby jsou zajišťovány více poskytovateli, kteří mají centrální pracoviště umístěné mimo Rakovník. Poskytovatelé těchto služeb neplánují výrazné změny v rozšíření 20

Komunitní plán sociálních služeb na Rakovnicku, 2010

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

73


nabídky sociální péče, důvodem jsou omezené finanční zdroje jednotlivých poskytovatelů služeb (vyjma Svazu neslyšících a nedoslýchavých). Vyjma výše uvedených zařízení mohou obyvatelé města využít také služeb mimo správní území Rakovníka (např. volná místa nabízí denní stacionář v Srbči).V současnosti jsou ve městě Rakovník optimálně zajištěny služby pro osoby se zdravotním postižením. Negativní stránkou je však absence pobytového zařízení pro osoby mladších 18 let. 6,2 % osob z dotazníkového šetření k tomu uvedlo jako problém absenci týdenního stacionáře pro dospělou mládež.

Současné a očekávané trendy Stanovení potřeb služeb pro osoby zdravotně postižené je v přímé souvislosti s velikostí podílu dotčené skupiny obyvatel na populaci celého města. Z výsledků Šetření o zdravotně postižených osobách pro ČR vyplývá, že tento podíl dosahuje desetiny celé populace, přičemž nejvíce zastoupenou skupinou jsou lidé starší 75 let (41,88 %), viz následující graf. Při zohlednění demografické prognózy (viz předcházející podkapitola), kdy obyvatelstvo výrazně stárne, může v roce 2030 dojít k zdvojnásobení počtu zdravotně postižených (viz tab. 20.). To se výrazně promítne do nároků na rodinnou, sociální i zdravotní péči. Graf 12. Věková struktura postižených osob v České republice v % (2007)

Zdroj: Vybrané statistické údaje OZP 2007, NRZP

Zmíněné tendence potvrzuje také skutečnost, že nejvyšší počet osob s nejnižší mírou soběstačnosti je v kategorii osob starších 75 let, přičemž při srovnání obou pohlaví jsou více zdravotně postižené ženy (ve vazbě na vyšší úmrtnost mužů). Ženy jsou zároveň méně soběstačné než muži.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

74


Graf 13. Průměrná míra soběstačnosti postižených osob podle věku*

21

Zdroj: Šetření o zdravotně postižených osobách v ČR 2007 * soběstačnost = 0 %, nesoběstačnost = 100 %

V současnosti je v okrese Rakovník nejvíce osob v 1. a 2. stupni příspěvků na péči, tedy v kategorii minimální až lehké závislosti na pomoci druhých. Dle následující tabulky a grafu vyplývá, že majoritní podíl uvedených stupňů zůstane zachován; dojde však k jeho snížení ve prospěch počtu osob ve 4. stupni příspěvků (nárůst o 3,5 %). Tab. 20. Prognóza počtu osob se zdravotním postižením dle kategorií přiznaných příspěvků na péči v Rakovníku stupeň příspěvků / rok

2008

2015

2020

2025

I.stupeň

717

851

1006

1174

II.stupeň

806

976

1157

1336

III.stupeň

576

693

846

1012

IV.stupeň

283

405

519

642

2382

2925

3528

4166

celkem

Zdroj: Analýza sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením ve Středočeském kraji, 2010

21

Šetření o zdravotně postižených osobách v ČR 2007.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

75


Graf 14. Prognóza počtu osob se zdravotním postižením dle kategorií přiznaných příspěvků na péči v Rakovníku

Zdroj: Analýza sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením ve Středočeském kraji, 2010

Při zohlednění prognóz lze očekávat, že dojde ke zvýšení nároků na péči, a to jak z hlediska kapacit, tak i zlepšení její kvality. V případě stagnace stávajících kapacit zařízení pro osoby s handicapem nebudou při současném zvýšení počtu osob s nižší mírou soběstačnosti budoucí služby absolutně vyhovovat kapacitnímu nárůstu poptávky. Tato skutečnost může mít pak velmi nepříznivé účinky na kvalitu života dotčených obyvatel. Proto je nutné systematicky rozšiřovat jak pobytové, tak i terénní služby pro osoby se zdravotním postižením. Pro zamezení sociální exkluze těchto osob je potřeba také rozvíjet sociálně aktivizační služby, především podporou rozvoje sociálně terapeutických a chráněných dílen. Zlepší se tak jejich začlenění do běžného života a integrace mezi vrstevníky. Určitou hrozbou však může být finanční omezení státních dotací, K této situaci může dojít v souvislosti s navyšováním podílu osob ve vyšších kategorií příspěvků na péči, což generuje tlak na objem vyplácených příspěvků a následné hledání možných finančních úspor.

Služby pro rodiny s dětmi



ambulantní služby: −

Centrum psychologicko-sociálního poradenství Středočeského kraje (pracoviště Rakovník),

−

FOD - Fond ohrožených dětí (pracoviště Rakovník)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

76


−

Pedagogicko psychologická poradna Středočeského kraje (pracoviště Rakovník) - příspěvková organizace Středočeského kraje (viz kap. 1.5.4)

−

terénní služby: −

−

FOD - Fond ohrožených dětí (pracoviště Rakovník)

celodenní péče: −

Jesle Rakovník.

Hlavními zařízeními jsou Centrum psychologicko-sociálního poradenství Středočeského kraje a Fond ohrožených dětí, který má ve městě pobočku. Na základě kvalitativního šetření lze konstatovat, že město Rakovník nedosahuje v současnosti dostatečné úrovně terénních i ambulantních služeb pro rodiny s dětmi. Zařízení pobytových služeb ve městě absentuje. V rámci dotazníkového šetření byl navíc identifikován 5% podíl odpovědí respondentů, kteří uvedli jako největší sociální problém absenci azylového domu. Přínosem je naproti tomu existence podpory bydlení městem, které nabízí vstupní byty na dva roky pro samoživitele (či pro osoby v hmotné nouzi). Dobrou podporu města dokládají také vyšší vyplácené výdaje města (dávky pomoci v hmotné nouzi) formou příspěvků na živobytí či doplatků na bydlení. Určité negativum, zmiňované poskytovateli sociálních služeb, je např. obtížné hledání služby, která by sanovala potřeby klientů (např. v oblasti péče pro rodiny s dětmi). V této oblasti se jedná o azylový dům, dům pro děti vyžadující okamžitou pomoc a sanaci rodiny.

Současné a očekávané trendy Do oblasti sociální péče o cílové skupiny rodiny s dětmi a děti a mládež vstupuje několik faktorů, mezi něž patří i demografický vývoj a sociální trendy v chování obyvatel (viz následující graf – rozvodovost a sňatečnost). Při srovnání s trendy na úrovni České republiky je vývoj ve městě Rakovník velmi kolísavý, přičemž poměr rozvodů a sňatků je zde spíše vyšší. V letech 2008 a 2010 došlo v Rakovníku ke snížení tohoto poměru; rozvodovost zde tak byla nižší než v České republice. Tyto údaje úzce souvisí s vyšším podílem dětí žijících mimo manželství, jejichž podíl na počtu narozených dětí se v Rakovníku během deseti let 2,5 krát zvýšil. Tyto skutečnosti mají pak přímou vazbu na zvýšený podíl ohrožených dětí s nepříznivou sociální situací v Rakovníku.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

77


Graf 15. Demografické trendy obyvatel Rakovníku a České republiky v období 2001 - 2010

Zdroj: ČSÚ * počet rozvodů na 100 sňatků

Na základě zohlednění výše uvedených statistických údajů by město Rakovník mělo disponovat vyšším počtem služeb zaměřených zejména na sanaci rodiny, poradenství, dětskou psychologii, ubytování pro matky s dětmi aj., než je tomu v jiných okresních městech republiky.

Péče pro občany sociálně slabé a sociální prevence



pobytové služby: −

ubytovna Celnice (34 lůžek), vč. ubytování pro seniory – komerční zařízení,

ambulantní a terénní služby: −

Oblastní spolek Českého červeného kříže – národní společnost Mezinárodního Červeného kříže, humanitární občanské sdružení,

−

Pedagogicko psychologická poradna Středočeského kraje (pracoviště Rakovník) - příspěvková organizace Středočeského kraje,

−

Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy (Rakovník)– příspěvková organizace Středočeského kraje,

−

Probační a mediační služba České republiky (středisko Rakovník) – vymezená trestním zákonem.

Nejvíce jsou využívány služby Poradny pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy, která je zacílena na: −

rodiny s dětmi ,

−

osoby v sociální krizi a nouzi,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

78


−

oběti násilí,

−

seniory.

Složení uživatelů převažuje ve věkových kategorií 27 - 40 let a 40 - 60 let. Celkový počet klientů tvoří z 85 % osoby na hranici sociální potřebnosti. Paradoxně provoz právě tohoto zařízení je do budoucna vystaven nejistým zajištěním finančních zdrojů, přičemž zájem o jeho služby se stále zvyšuje. Udržení stávající kvality služeb je tak ohroženo, a to může ve svém důsledku vést k rozvoji nežádoucích sociálně patologických jevů. Sociální prevence pro děti do 15 let a mládež je zabezpečena Pedagogicko psychologickou poradnou a jednotlivými školními zařízeními. V Rakovníku mají služby poskytovatelů spíše všeobecný rozsah. V současnosti proto musí obyvatelé Rakovníka dojíždět do okolních měst, kde mají poskytovatelé služeb užší zaměření (Kladno,

Praha).

Nutno

dodat,

že

negativní

stránkou

je

absence

protialkoholní

a

protitoxikomanické poradny jakožto základního článku řetězce sociální prevence. Případy odpovídající náplni zmíněných absentujících služeb jsou pravděpodobně v současnosti řešeny v rámci poskytování služeb psychologické poradny. Ubytovací služby za cenu dostupnou pro potenciální klienty zajišťuje ubytovna Celnice a formou pronájmu od Tělovýchovné jednoty Lokomotiva je také umožněno ubytování v budově rakovnické sauny. Jako negativní trend lze hodnotit narůstající administrativní náročnost řešení sociálních případů, do kterých vstupuje stále více neziskových organizací. Diskutabilní je také role nově vydávaných metodik, jejichž začlenění do praxe sociální péče vyžaduje časové nároky pracovníků úřadů a institucí. Problémem jsou dále neúčinné metody sociální prevence navržené Ministerstvem práce a sociálních věcí, při nichž dochází pouze k formálnímu plnění úkonů vyplývajících z legislativních předpisů (např. pomoc od sociálních pracovníků při získání pracovního místa). Jediným možným přístupem je zde řešení příčin sociální exkluze, nikoliv jejích následků. Negativním faktorem je rovněž absence odborného poradenství, pomocí kterého by bylo možné zajistit informace o možnostech sociální podpory. Takováto informační poradna by pak mohla přispět k prevenci výskytu sociálně patologických jevů.

Současné a očekávané trendy Rozsah poptávky po službách sociálního poradenství tak koresponduje zejména s potřebou dluhového poradenství pro osoby v hmotné nouzi.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

79


Problematické je v této souvislosti, stejně jako v celé České republice, markantní zvýšení míry nezaměstnanosti ve srovnání let 2008 a 2009, a tedy i zvýšení počtu uchazečů na 1 volné pracovní místo. Pozitivem je však stabilizace těchto hodnot, v případě počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo dochází dokonce k jejich mírnému nárůstu (viz následující graf). Graf 16. Vývoj ukazatelů zaměstnanosti

Zdroj: MPS, vždy k 31.12.

Služby pro osoby sociálně slabé mají úzkou vazbu také na současný stav a vývoj užívání drog ve městě. Nutno zmínit, že relevantní údaje o skutečném počtu drogově závislých jsou dostupné pouze pro území kraje. Naproti tomu pozitivním faktorem je nižší podíl uživatelů drog než na úrovni ČR. Graf 17. Prelevanční odhady uživatelů drog v letech 2006 – 2010 v %

Zdroj: Výroční zpráva o stavu ve věcech drog v ČR 2010, ČSÚ

S kvalitou života koresponduje také bezpečnost ve městě, která má vazbu na sociální situaci jeho obyvatel. Od roku 2008 dochází v tomto směru ke zvyšování podílu cizinců ve městě Rakovník, přesto je jejich zastoupení oproti jiným sídlům velmi nízké. Z hlediska jejich struktury patří marginální podíl cizincům, kteří pocházejí ze států mimo Evropskou unii.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

80


Dle SLDB 2011 patří majoritní podíl cizinců Vietnamcům (55 % cizinců / 3,7 % obyvatel Rakovníku) a Ukrajincům (25 % cizinců – 1,7 % obyvatel Rakovníku). Proto je potřeba rozvíjet služby zaměřené na sociální integraci uvedených skupin obyvatelstva tak, aby bylo eliminováno jejich sociální vyloučení. Graf 18. Vývoj počtu a struktura cizinců v Rakovníku v abs. vyjádření (vždy k 1.1.)

Zdroj: Počty cizinců s platným povolením k pobytu, Ministerstvo vnitra

V současné době je z hlediska počtu všech zjištěných kriminálních činů okres Rakovník relativně bezpečným. V případě struktury spáchaných trestných činů tvoří majoritní podíl obecné trestné činy (75 %), což relativně koresponduje se zastoupením v ČR i ve Středočeském kraji. V případě časového srovnání došlo ke snížení počtu kriminálních činů (pokles o 11 % od roku 2006). Stabilně klesá podíl loupeží a vloupání do bytů; zastoupení násilných činů naopak stouplo. Nutno však dodat, že tyto tendence nemají charakter trendu (viz následující tabulka). Kladnou stránkou ve městě je také absence vyloučených lokalit jiných národností či etnik, které představují potenciální riziko nárůstu počtu kriminálních činů. Tab. 21. Počet a struktura zjištěných trestných činů v okrese Rakovník 2006

2007

2008

2009

2010

Kriminalita celkem

1449

1590

1422

1528

1302

Obecná a hospodářská kriminalita

1318

1338

1176

1207

1071

Loupeže a vloupání do bytů

84

64

74

48

43

1

7

5

3

4

Znásilnění a vraždy Zdroj: ČSÚ

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

81


Graf 19. Počet a struktura zjištěných trestných činů v územním srovnání

Zdroj: ČSÚ

1.5.5

Srovnání nabídky sociálních služeb

Pro objektivní posouzení četnosti vybavenosti sociálních služeb ve vazbě na počet obyvatel sídla a spádovost okolních obcí, je nutné analyzovat současnou vybavenost města v porovnání s dalšími sídly stejné hierarchické úrovně. Vybavenost města v oblasti sociálních služeb ilustruje srovnání Rakovníka s obdobnými městy (k jejich definici viz str. 9). Tab. 22. Srovnání počtu sociálních zařízení ve městě se srovnatelnými městy (viz str. 9) v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel města Rakovníka) – stav k 31.12.2010 Tj. příslušný ukazatel/lomeno počet obyvatel dané obce * počet obyvatel města Rakovníka; Zeleně podbarveny ukazatele, které jsou vyšší než průměrné ukazatele za srovnatelná města Červeně podbarveny ukazatele, které jsou nižší jako průměrné ukazatele za srovnatelná města OBLAST

UKAZATEL

Sociální oblast

Počet sociálních služeb celkem z toho

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012


Celkem Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře Domovy pro osoby se zdrav. postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení Azylové domy Domy na půl cesty Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Noclehárny Terapeutické komunity Sociální poradny Sociálně terapeutické dílny

Rakovní k

Průměr za všechn a okresní města

64,8 8,4 16,8 0,0

60,2 0,6 4,9 1,0

0,0 24,0 0,0 1,8 1,0 0,0

5,1 29,5 3,8 3,4 8,2 0,5

0,0 2,0 0,0 0,0 13,8

0,5 0,9 0,0 0,2 0,6

82


OBLAST

UKAZATEL

Zdroj: ČSÚ, vlastní šetření DHV


Centra sociálně rehabilitačních služeb

Rakovní k

Průměr za všechn a okresní města

0,0

0,7

Z kapacitního hlediska je město Rakovník ve většině případů velmi dobře zajištěno službami sociální péče, avšak pouze v některých oblastech. Poskytované služby jsou tak zaměřené zejména na seniory a zdravotně postižené. Naproti tomu pro osoby, které jsou ohroženy sociálně patologickými jevy, nejsou odpovídající služby zcela optimálně zastoupeny. V Rakovníku není přítomno žádné pobytové zařízení pro děti a mládež a také absentují služby pro sanaci rodiny. Jako určité negativum lze považovat také absenci odborného poradenství o možnostech sociální podpory, které by zprostředkovávalo prevenci výskytu sociálně patologických jevů. Ve městě nejsou dále zajištěny rehabilitační služby.

22

Hodnocení služeb bylo provedeno také prostřednictvím dotazníkového šetření. Negativně byla hodnocena nabídka služeb pro mládež a osoby v sociální krizi. Tato skutečnost víceméně koresponduje i s výsledky srovnání nabídky s ostatními okresními městy. Z hlediska potřebné sociální prevence je tak nutné zajistit přítomnost zařízení pro mládež, která je skupinou nejvíce ohroženou výskytem sociálně patologických jevů. Naproti tomu pozitivně byly hodnoceny služby pro seniory a paradoxně i pro rodiny s dětmi.

Definice rehabilitačních služeb dle Ministerstva práce a sociálních věcí je následující: jedná se o soubor specifických činností zaměřených na nácvik potřebných dovedností osoby se zdravotním postižením směřujících k dosažení samostatnosti a soběstačnosti v nejvyšší možné míře s ohledem na její dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav. Cílem je dosažení nalezení vhodného pracovního uplatnění. Proces sociální rehabilitace je integrální součástí poskytování sociálních služeb. 22

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

83


1.5.6

Závěry

Současnost Proces komunitního a strategického plánování je v oblasti sociálních služeb zcela funkční. Přítomnost dobře fungující a vzájemně propojené sítě subjektů sociálních služeb má návaznost na aktivity města. Vzhledem ke zvyšující se intenzitě využití sociálních služeb a demografickému stárnutí je možné doporučit prověření možnosti vstupu dalších soukromých subjektů do sféry sociálních služeb. Identifikováno je nižší zastoupení následujících služeb: zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, azylový dům pro matky s dětmi, protialkoholní a protitoxikomanická poradna, týdenní stacionář pro seniory a zdravotně postižené, zařízení pro mládež. V posledních letech dochází k mírnému zvyšování podílu cizinců ze zemí mimo EU. Informovanost obyvatel o zařízeních sociálních služeb ve městě a o péči, kterou poskytují, je spíše nižší. Budoucnost V souvislosti s demografickými změnami je možné očekávat nárůst podílů osob všech věkových skupin seniorů, nejvyšší růst potřeb je identifikován ve věkové kategorii nad 80 let. Na základě očekávaných demografických trendů a preferencí služeb ze strany seniorů lze očekávat: −

zvýšení poptávky po všech formách sociálních služeb,

−

zvýšení počtu osob v domácí péči,

−

zvyšující se zájem o ambulantní a terénní služby,

−

zvýšení nároků na asistenci terénních pracovníků pro osoby pečující o seniory v domácnosti.

Je potřeba prověřit a rozvíjet širší podmínky pro plnohodnotný a samostatný život méně soběstačných osob (budování bezbariérových přechodů, zajištění nízkopodlažní veřejné dopravy, podpora tísňové péče, vytváření bezpečného prostředí). V blízké budoucnosti může být snížena dostupnost sociálních služeb pro seniory (v současnosti převis poptávky 45 míst v pobytovém zařízení). Největší nárůst z hlediska potřeby péče lze očekávat u osob s těžkou mírou závislosti, jejich počet by se měl do roku 2025 více než zdvojnásobit. Určitou hrozbou pro zajištění sociální péče

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

84


v případě vyšší poptávky může být finanční omezování přílivu státních dotací poskytovatelům služeb. Nelze vyloučit nárůst sociálně patologických jevů v případě nedostatečného zajištění sociální prevence – v současnosti se zvyšuje zájem o sociální poradenství, naproti tomu se snižují finanční možnosti neziskových organizací. V dalších letech může narůstat zastoupení jiných národností. V rámci sociální prevence je potřeba rozvíjet služby zaměřené na sociální integraci s ohledem na eliminaci vyloučení národnostních menšin.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

85


1.6 Životní prostředí Udržení a zlepšování podmínek životního prostředí a života pro obyvatele regionu je cílem každé samosprávy. Pro zajištění dlouhodobého rozvoje je kromě ekonomického růstu potřeba také průběžně sledovat a zabezpečovat kvalitu životního prostředí. Stěžejním úkolem strategického plánování je tak propojení ekonomických a sociálních aspektů s potřebou zajištění kvalitního životního prostředí, a to nejen v krátkodobém ale i v dlouhodobém horizontu. Základní údaje o stabilních složkách životního prostředí (geomorfologické a hydrologické poměry, výskyt chráněných území aj.) a řada faktografických údajů o stavu životního prostředí jsou obsaženy v Územně analytických podkladech ORP Rakovník. Předkládaná analytická zpráva se z tohoto důvodu soustředí zejména na sumarizaci hlavních údajů o stavu životního prostředí na území města a na podchycení problémů a možností k řešení.

1.6.1

Geologie

Z hlediska geomorfologického leží Rakovník na okraji Rakovnické kotliny, která představuje sníženinu s mírně zvlněným povrchem. Geologický podklad kotliny je tvořen především málo odolnými horninami permokarbonu a terciéru, Kotlina tvoří sníženinu, která je charakterizována mírně zvlněným povrchem sklánějícím se od SV k JV a zapříčiňuje zhoršenou možnost cirkulace vzduchu. Do řešeného území města Rakovník dle Geofondu zasahují tato území (k 13. 7. 2012): starých důlních děl

- černé uhlí, hnědé uhlí, jílovce

deponie

- jílovce, černé uhlí, cihlářská surovina

výhradní ložiska

- jílovce, cihlářská surovina

chráněná ložisková území

- černé uhlí, jílovce

poddolovaná území

- černé uhlí, jílovce

Město Rakovník je součástí Kladensko – rakovnické pánve, kde skončila důlní činnost v 60. letech minulého století. V současnosti probíhá těžba lupků v sousední obci Lubná u Rakovníka na východě města. Pozůstatkem těžební činnosti je výskyt několika starých důlních děl - štol a jam. Zmiňované útvary se nachází převážně v jižní části města. Ministerstvo životního

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

86


prostředí uvedené útvary zahrnuje do oblastí, kde systematicky zajišťuje vybraná důlní díla, která ohrožují celospolečenský zájem.

23

V blízkém Hlavačově severním směrem od města probíhá

těžba štěrkopísku. Na území se dále nacházejí lokality deponie - druh odval neaktivní haldy, která představuje úložiště hlušiny. Dle Koncepce ochrany přírody a krajiny Středočeského kraje z roku 2006 není území města zahrnuto do oblastí, které jsou vystaveny vyššímu riziku rozvoje těžební činnosti. Proto je potřeba systematicky realizovat adekvátní opatření směřující k obnově krajiny, navrhované zmíněnou koncepcí. Cílem by tedy měla být podpora projektů směřujících k citlivé revitalizaci opuštěných těžeben. A to při zohlednění aktuálního geologického fenoménu (zachování cenných profilů), biotopů rostlin a živočichů a ekologicko-stabilizační funkce nově tvořené části krajiny. Z důvodu přítomnosti starých důlních děl by dále mělo být cílem jejich zajištění proti potenciálním propadům. Poddolovaná území na zemědělském půdním fondu, zejména tam, kde je nižší bonita, je vhodné využít pro další rozvoj území jako např. sportoviště (golfová hřiště, skateboard, plochy pro kynologii, jízdu na koni) či pro jiné zábavní a sportovní činnosti. Tím by byla ochráněna přírodovědná území, do kterých jsou tyto aktivity směrovány. Předpokladem je však zjištění stability území. Upřednostňovány by měly být lehké stavby.

1.6.2

Pedologie

Správní území města je charakteristické vyšším zorněním (77,5 %) i vyšším zastoupením zemědělské půdy (40,6 ;zornění ČR 71,0 %, podíl zemědělské půdy 38,1 %) . Z tohoto důvodu 24

je území více náchylné k erozním procesům. Celé správní území je zařazeno do oblastí mírně náchylných k vodní erozi, což vyvolává potřebu využití některých půdoochranných technologií. Dle Výzkumného ústavu meliorací a ochrany půdy se pak silné ohrožení erozí týká zejména jižní části správního území města, kde jsou lokalizovány neaktivní haldy s vyšším rizikem zaktivnění půdních procesů. K negativním aspektům v současnosti patří i přítomnost Bioplynové stanice - Hostokryje, jež zpracovává kukuřici pěstovanou s nevyhovujícími osevními postupy, které umocňují riziko splavování chemických látek z polí. Tyto vody pak protékají i katastrálním územím Rakovníka. Z hlediska eliminace celkového ohrožení území erozí je nutné

23 24

Ministerstvo životního prostředí, http://www.mzp.cz/cz/stara_dulni_dila Zorněné plochy mají nejnižší ekologickou stabilitu, proto lze doporučit rozvoj do míst s nízkou bonitou.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

87


−

identifikovat postižené pozemky,

−

navrhnout potřebná opatření a zabránit tím nebezpečí vzniku zrychleného odtoku vody při přívalových srážkách

−

a omezit tím nebezpečí vzniku lokální povodně a nežádoucích erozních procesů.

Dle studie analyzující zmírnění dopadů klimatických změn v povodí Rakovnického potoka

25

lze

doporučit zavedení protierozních opatření při obhospodařování zemědělských pozemků, které: −

zvyšují infiltrační a retenční potenciál povodí, a tím i další možné využití přírodních srážek,

−

snižují riziko degradace půd, především orničního horizontu, jehož vlastnosti jsou velice důležité pro udržení zemědělské produkce v dané oblasti, především v obdobích s nižším úhrnem srážek.

Do protierozních opatření pro ochranu půdního fondu dále patří protierozní meze, průlehy, zasakovací pásy, záchytné příkopy, budování suchých poldrů k zabránění eroze půdy, terasy, větrolamy, zatravnění, zachování travních porostů. Při vynětí půdy ze zemědělského půdního fondu je také nutné zajistit, aby nedošlo k narušení odvodnění sousedních ploch. Rozsah území postiženého vodní erozí je znázorněn na následujícím obrázku. Obr. 19. Mapa erodovatelnosti půd v Rakovníku

Zdroj: SOWAC GIS

Možnosti zmírnění dopadů současných důsledků klimatické změny zlepšením akumulační schopnosti v povodí Rakovnického potoka

25

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

88


1.6.3

Vodní režim

Z hlediska vodního režimu je celé území Rakovnicka i celé území města vymezeno jako zranitelná oblast dle nařízení vlády.

26

Zranitelné oblasti jsou území, kde se vyskytují:

a) povrchové nebo podzemní vody, zejména využívané nebo určené jako zdroje pitné vody, v nichž koncentrace dusičnanů přesahuje hodnotu 50 mg/l, nebo kde lze této hodnoty dosáhnout, nebo b) povrchové vody, u nichž v důsledku vysoké koncentrace dusičnanů ze zemědělských zdrojů dochází, nebo může dojít k nežádoucímu zhoršení jakosti vody. Opatření navrhovaná ve zranitelných oblastech stanovuje Akční program nitrátové směrnice, kterou je potřeba systematicky dodržovat. Obr. 20. Zranitelná oblast na území města Rakovník

Zdroj: HEIS, VUV

Město Rakovník se nachází v suché oblasti Rakovnické kotliny a ve srážkovém stínu Krušných a Doupovských hor (studie: Možnosti zmírnění současných důsledků klimatické změny zlepšením akumulační schopnosti v povodí Rakovnického potoka - VÚV TGM (grant Ministerstva zemědělství). Průměrné množství ročních srážek je 486 mm. Oblast tedy trpí výrazným srážkovým deficitem. 26

Nařízení vlády č. 262/2012 Sb. o ustanovení zranitelných oblastí a akčním programu

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

89


Rakovnicko se dále potýká na úseku vodního hospodářství s vážnými problémy, jako je např. napjatá vodní bilance povrchové a podzemní vody, nedostatek odkanalizovaných obcí, ohrožení zdrojů pitné vody, jímací území Rakovnického potoka či přítomnost staré ekologické zátěže, která se rozšiřuje z prostoru průmyslové zóny. Dle studie analyzující zmírnění dopadů klimatických změn lze prokázat pro region od roku 1980 změny klimatu, které se projevují významným oteplením korespondující se zmenšením četnosti a vydatnosti srážek (bez přívalových dešťů) a snížením odtoků z povodí (pokles o 40 % až 60 % v celém rozsahu průtoků).

27

Nižší odtok je způsoben zejména klesajícími dotacemi povrchových

vod. Avizovaný nižší průtok následně způsobuje nižší odnos chemických látek, čímž dochází k jejich usazování v tekoucích vodách. Pro dlouhodobé zabezpečení vodních zdrojů a eliminaci dalšího snižování odtoku jsou dle výše zmíněné studie stanovena některá východiska. Vyšší efekt vykazuje zejména: −

využití retence vody ve vodních nádržích v souvislosti s agrotechnickými opatřeními,

−

posílení vodních zdrojů spočívající v převodu vody z jiného povodí (dolní část Lišanského potoka / řeka Ohře),

−

optimální

28

variantou se jeví být vybudování akumulační nádrže na Rakovnickém potoce

nad Šanovem, která by byla schopna zachytit vodu vypouštěnou z jesenické rybniční soustavy, −

odklon vypouštění důlní vody z Rako – Lupky původně do Černého potoka,

−

zabezpečení monitoringu.

Možnosti zmírnění dopadů současných důsledků klimatické změny zlepšením akumulační schopnosti v povodí Rakovnického potoka 28 Možnosti zmírnění dopadů současných důsledků klimatické změny zlepšením akumulační schopnosti v povodí Rakovnického potoka 27

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

90


Obr. 21. Plošné rozložení průměrných ročních úhrnů srážek za období 1960–2005 v povodí Rakovnického potoka

Zdroj: Možnosti zmírnění dopadů současných důsledků klimatické změny zlepšením akumulační schopnosti v povodí Rakovnického potoka

Ve vazbě na klimatické změny je město častěji zasaženo přívalovými dešti. Tato skutečnost v souvislosti zvyšováním zvyšováním podílu reálně zastavěných ploch na katastru města snižuje retenční schopnost antropogenizované krajiny. Negativní dopady se již nyní projevují v lokalitě „Nad Albertem“, kde při přívalových deštích protéká voda Plzeňskou ulicí nebo vtéká do Černého a posléze do Rakovnického potoka.

Povrchové vody Páteří místního říčního systému je Rakovnický potok protékající městem, jehož přítoky jsou Černý, Jalový (Huřvinka) a Lišanský potok. Sněhová pokrývka bývá v regionu v důsledku srážkového stínu nízká, nehrozí zde tedy jarní záplavy. Přesto vlivem přívalových dešťů může dojít k rozvodnění některých toků. Aktivní záplavové území je stanoveno na Rakovnickém potoce.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

91


Obr. 22. Záplavové území ve městě Rakovník Lišanský p.

Zdroj: DIBAVOD, http://www.dibavod.cz/70/prohlizecka-zaplavovych-uzemi.html

Povrchové vody mají nízkou vodnatost. Dle Plánu povodí je Rakovnický potok z hlediska zajištění minimálních průtoků hodnocen jako bilančně nejistý, a to i po soutoku s Kolešovickým potokem. Potenciální hrozbou je přítomnost bodového odběratele vody. Ta by ovlivnila kvantitativní i kvalitativní jakost vod na území města. Pro optimální vodohospodářskou bilanci je tedy nutné zajistit dodržování minimálních průtoků vodních toků. Možnou prevencí je kontrola spotřeby vody průmyslovými odběrateli a regulace vstupu dalších průmyslových podniků s vysokou spotřebou vodních zdrojů. Menší vliv mají v tomto směru jednotliví odběratelé, kteří využívají vodu z potoků pro zálivku. Kvalita povrchových vod je dlouhodobě nevyhovující. Podle ČSN jsou vodní toky na území města klasifikovány IV. kategorií jakosti, tedy jako silně znečištěná voda. Ekologický stav Rakovnického potoka je podle Plánu povodí nevyhovující. Špatný stav biologické složky může potenciálně ohrozit rybí společenstva. To dokládá i zařazení daného území do oblastí, kde nebyly splněny cílové hodnoty v letech 2007 - 2008 v rámci požadavků jakosti kaprových a lososových vod.

29

Příčinou nevyhovujícího stavu fyzikálně – chemické složky je vyšší hladina celkového fosforu a biochemické spotřeby kyslíku.

29

HEIS, VUV, k 15.7.2012

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

92


Příčinou snížené jakosti u Černého potoka pak může být jeho nízký průtok během roku (charakterem spíše občasná vodoteč). Jeho koryto při přívalových deštích zcela nevyhovuje a do vody se tak uvolňují chemické látky. Jako hlavní znečišťovatelé jsou Plánem povodí uvedeny: na správním území města: −

RAVOS Rakovník ČOV (komunální výpust a průmyslová celoroční výpust,

−

BRANO autobrzdy Rakovník (průmyslová celoroční výpust),

objekty mimo administrativní území města: −

RAKO-LUPKY důl Lubná u Rakovníka – Jalový potok (důlní voda),

−

Vězeňská služba věznice Oráčov ČOV – Kolešovický potok (komunální výpust),

−

Vodárny a kanalizace Karlovy Vary Lišany ČOV – Lišanský potok (komunální výpust).

Negativně je hodnocena kvalita povrchových vod také respondenty z dotazníkového šetření. Až 46 % dotázaných obyvatel města negativně vnímá čistotu stojatých povrchových vod a 50 % čistotu tekoucích vod. Z hlediska očekávaného vývoje do roku 2016 lze zmínit stanovení rizikového znečištění dusíkem pro Lišanský potok a potenciální riziko znečištění pro Rakovnický potok. Jímací území Rakovnického potoka ohrožuje dále stará ekologická zátěž, u níž prozatím nedošlo k její plné asanaci. Nelze tedy do budoucna vyloučit kontaminaci tohoto území. Dle Plánu povodí oblasti povodí schváleného Středočeským krajem byla v roce 2009 stanovena opatření, z nichž klíčovým je pro město Rakovník Rekonstrukce a dostavba kanalizace a ČOV a opatření směřovaná k omezení, která přispívají k nežádoucímu transportu chemických látek. Rekonstrukce ČOV již proběhla v letech 1998-2010. V současné době je potřeba rozšířit a modernizovat stávající kanalizační síť, zejména kanalizační sběrač Bulovna – ČOV Rakovník, napojení lokality za Tyršovým koupalištěm. Plán oblasti povodí dosud nebyl aktualizován a nezohledňuje dopady potencionálního hydrologického sucha.

Podzemní vody Z hlediska bilančního stavu jsou podzemní vody v Rakovníku dle VÚV TGM řazeny k oblastem s pasivním kvantitativním stavem. Problémem je však kolísavá hladina podzemní vody, což v některých lokalitách vede k jejímu vzlínání, anebo naopak k problémům s čerpáním vody.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

93


Negativní stav podzemních vod potvrzuje také studie analyzující zmírnění dopadů klimatických změn, která řadí území Rakovníka do oblastí s napjatým bilančním stavem.

30

Chemický stav podzemních vod je nevyhovující, přičemž dlouhodobě dochází k jeho zhoršování. Oblast při Lišanském a Rakovnickém potoku je podle Plánu oblasti povodí vystavena vysokému riziku kontaminace podzemních vod dusičnany (obecná zranitelnost). Vzhledem k zastoupení hornin s vysokým rizikem acidifikace je v řešeném území hrozbou též vyšší kyselost vodního prostředí (možnost vyluhování toxických kovů). Pro Rakovnickou pánev (ID VÚ 51310), tedy místní útvar podzemních vod, je Plánem oblasti povodí stanoven výhledově vyhovující kvantitativní stav, ale potenciálně nevyhovující chemický stav. Je proto potřeba systematicky zlepšovat chemismus podzemních vod (realizace adekvátních opatření Plánu povodí) . 31

1.6.4

Kvalita ovzduší

Dle údajů ČHMÚ je kvalita ovzduší v Rakovníku víceméně vyhovující. Pouze v minimálním rozsahu území jsou překročeny limitní hodnoty imisních látek. Z hlediska vývoje škodlivých látek lze hodnotit danou oblast jako příznivou (viz následující tabulka). Analýza kvality ovzduší je však zkreslena z důvodu absence hydrometeorologické stanice v ORP Rakovník. Výsledné hodnoty představují průměr z nejbližších měřících stanic. Dle následující tabulky je patrné, že byly překročeny hodnoty pro polétavý prach v letech 2007, 2008 a 2011. ( Ve všech letech byly dále překročeny hodnoty benzoapyrenu. Tab. 23. Vývoj překročení imisních limitů v ORP Rakovník, % plochy územního celku rok / imise SO2 PM10 / d iL 2006 2007 2008 2009 2010 Zdroj: CHMU, Věstník 2008 - 2012

PM10 / r IL 7,4 2,1 1,8

NO2 -

Benzen -

As -

BaP 4,7 2,9 1,8 1,6 2,6

Možnosti zmírnění dopadů současných důsledků klimatické změny zlepšením akumulační schopnosti v povodí Rakovnického potoka 31 Tento Plán však nevychází z aktuálních a komplexních údajů. 30

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

94


Přítomnost několika velkých zdrojů znečištění ovzduší ve městě však může zásadně negativně ovlivňovat získané hodnoty. Hlavními znečišťovateli ovzduší jsou:

32

−

TRITON, spol. s r.o. (je plánován přechod na používání plynu),

−

FRONĚK, spol. s r.o.,

−

AGRO ZZN, a.s.,

−

PROCTER & GAMBLE - RAKONA, s.r.o.,

−

VALEO AUTOKLIMATIZACE s.r.o.,

−

TEPELNÉ ZÁSOBOVÁNÍ RAKOVNÍK, spol. s r.o.,

−

KOMTERM, a.s. - plynová kotelna Rakovník,

−

BRANO a.s. SBU CS,

−

AgroZZN a.s. - Sušárny obilí LSO 50 + Kotelna + ČS PHM Areál Rakovník.

Střední a velké zdroje znečištění povoluje krajský úřad a kontroluje Česká inspekce životního prostředí. Převážná část zastavěného území města Rakovník je zasažena překročením imisních limitů. Z hlediska ochrany zdraví lidí lze identifikovat dlouhodobě překračované hodnoty pro limit s označením ZdrTV (As, Cd, Ni, benzo(a)pyren,) bez přízemního ozonu. V zastavěném území města jsou překračovány také limity pro ochranu ekosystémů a vegetace. Naopak hladina přízemního ozónu je překračována v oblasti podél administrativní hranice, mimo centrální část sídla. Z hlediska znečištění prachovými částicemi se objevují vyšší koncentrace v centru města, což má zřejmou vazbu na zastoupení průmyslových podniků ve městě (PM10). Největším znečišťovatelem je společnost PROCTER & GAMBLE - RAKONA, s.r.o. s roční produkcí (2010): −

8,131 t tuhých emisí,

−

13,079 t oxidu siřičitého,

−

11,064 t oxidu uhelnatého.

Ke zlepšení kvality ovzduší může vést zejména eliminace provozu nových velkých zdrojů znečištění, a to jak na území města, tak i v jeho blízkém okolí. Dalším východiskem může být využití motivačního nástroje pro pokračující záměnu paliva u malých zdrojů znečištění ovzduší.

32

CHMU 2010, Město Rakovník.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

95


Určitý vliv na kvalitu ovzduší má bezpochyby silniční doprava. Pravděpodobně největší zatížení se projevuje podél hlavních komunikačních tahů: −

ulice Čs. legií,

−

ulice Pražská,

−

ulice Na Sekyře,

−

ulice Tyršova,

−

ulice Plzeňská,

−

ulice Havlíčkova,

−

ulice Lišanská.

Lze předpokládat také další zatížení podél průjezdních úseků v ulicích: Dukelských Hrdinů, Malcova , Frant. Diepolta, Tyršova, Sixtovo náměstí a Nádražní. Potenciální snížení prašnosti lze očekávat v návaznosti na dokončení obchvatu, kdy bude odvedena tranzitní doprava z města. Ke snížení tuhých emisí přispívá také přítomnost zeleně podél komunikací, kdy řešením může být podpora výsadby ochranné a liniové zeleně v těchto lokalitách. Na mnohých místech chybí dostatečné plochy pro výsadbu zeleně. Kvalita ovzduší má vazbu na zdraví obyvatel města. Vyšší koncentrace polétavého prachu v ovzduší tak zřejmě souvisí s vyšším podílem obyvatel onemocněními dýchacích cest (zhoubnými novotvary průdušek a průdušnic). Paradoxně dle výsledků dotazníkového šetření je kvalita ovzduší hodnocena víceméně pozitivně. Jen 31 % dotázaných obyvatel města z terénního šetření bylo nespokojeno s hlukem a čistotou ovzduší. V Rakovníku převládají západní větry, většina území je v kotlině. Proto významně pozitivně působí zejména Rakovnický potok, který teče ve směru západ východ a jeho koridor přispívá k zajištění cirkulace vzduchu města. Ohledně potenciálního znečištění ovzduší není proto zcela žádoucí rozvoj města západním směrem. Určitým pozitivem pro město je struktura energetických zdrojů využívaných v domácnostech. Ve srovnání s Českou republikou je zde nižší podíl bytů využívajících tuhá paliva, naopak plyn má o 20 % vyšší zastoupení. Pro eliminaci nárůstu podílu tuhých paliv a jejich další snižování je potřeba podporovat využití alternativních zdrojů energie a ekologických systémů vytápění.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

96


Preventivním řešením je také podpora ekologického bydlení založeném na zateplování jednotlivých budov a využívání odpadního tepla. Tab. 24. Podíl bytů dle energie používané k vytápění v % Územní jednotka

Z kotelny mimo dům

Rakovník ČR Zdroj: SLDB 2011

1.6.5

31 33

Uhlí, koks, uhelné brikety 2 9

Plyn

Elektřina 58 38

Dřevo 2 7

1 8

Ochrana přírody a krajiny

Ochrana přírody a krajiny Přestože je na katastrálním území města velký podíl orné půdy, jsou zde přítomny průmyslové podniky a v blízkosti města je evidována těžba nerostných surovin. Nachází se zde celá řada velice cenných přírodovědných lokalit s mimořádnou ekologickou stabilitou.Na území města se nacházejí, nebo do něj zasahují, níže uvedená chráněná území. Tab. 25. Chráněná území nalézající se na území nebo zasahující do území města Příslušné orgány Odborné pracoviště Kategorie Název Rozloha (ha) ochrany přírody ochrany přírody Správa CHKO AOPK ČR Správa CHKO Křivoklátsko 63 000 Křivoklátsko CHKO Křivoklátsko Přírodní Červená Krajský úřad Agentura ochrany rezervace louka 25 Středočeského kraje přírody a krajiny ČR Přírodní Krajský úřad Agentura ochrany rezervace Tankodrom 31 Středočeského kraje přírody a krajiny ČR Zdroj: Agentura ochrany přírody a krajiny ČR

Tab. 26. Chráněné stromy a evropsky významné lokality nalézající se na území nebo zasahující do území města Kategorie Název Umístění Alej na březích Rakovnického - rozsahu od železničního mostu tratě potoka Rakovník - Louny po most u ČOV na nádvoří firmy Eberspaecher, Kuštova ul. 2530, Rakovník Trojice jilmů vazů 10 ks lip malolistých a 19 ks lip - oboustranně podél účelové komunikace velkolistých ve svahu za nemocnicí v zahradě 1. mateřské školy za budovou Buk lesní Loutkového divadla; - na nádvoří Okresního soudu Jasan ztepilý v Čermákových sadech, pod muzeem Jinan dvoulaločný T.G.Masaryka, v blízkosti kostela sv. Památné stromy Jinan dvoulaločný Bartoloměje Evropsky lokalita modráska bahenního významná lokalita Rakovník - za koupalištěm Zdroj: Agentura ochrany přírody a krajiny ČR

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

97


Obr. 23. Rozložení chráněných území

Zdroj: Agentura ochrany přírody a krajiny ČR

V případě CHKO Křivoklátsko je ochrana vyhlášena vzhledem k následujícím předpokladům: −

ochrana všech hodnot krajiny, jejího vzhledu a jejích typických znaků i přírodních zdrojů a vytváření vyváženého životního prostředí; k typickým znakům krajiny náleží zejména její povrchové utváření včetně vodních toků a ploch, její vegetační kryt a volně žijící živočišstvo, rozložení a využití lesního a zemědělského půdního fondu a ve vztahu k ní také rozmístění a urbanistická skladba sídlišť, architektonické stavby a místní zástavba lidového rázu.

CHKO byla vyhlášena na rozloze 628 km², a to s ohledem na ochranu jedinečných společenstev vytvořených ve velmi členitém terénu podél řečiště Berounky a jejích přítoků. Křivoklátsko je zařazeno do mezinárodní sítě biosférických rezervací UNESCO a ptačích oblastí evropské soustavy Natura 2000. České ministerstvo životního prostředí připravuje změnu úrovně ochrany této oblasti na status národního parku.

33

Ministerstvo životního prostředí navrhuje, aby statut

národního parku získalo nejcennějších 102 km

2

Křivoklátska, tedy 16% stávající CHKO

Křivoklátsko.

Následující informace pocházejí z veřejně dostupných informací – pocházející především ze zdrojů Agentury ochrany přírody a krajiny ČR. 33

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

98


CHKO zasahuje do východní části katastru města svojí třetí zónou, Evropsky významná lokalita Rakovník – za koupalištěm. Na území CHKO Křivoklátsko rovněž proběhla revitalizace Lišanského potoka s vybudováním několika tůní. Předmětem ochrany v případě rezervace Červená louka je: −

rostlinná a živočišná společenstva rašelinných luk podél Olešenského potoka s výskytem vzácných a ohrožených rostlinných druhů, kupř. tuřice Davallovy, prstnatce májového, vachty trojlisté, upolínu evropského a dalších. Dále zde byly zjištěny vstavačové lokality a výskyt masožravých rostlin.

V případě přírodní rezervace Tankodrom jsou důvodem ochrany následující faktory: −

rostlinná a zejména živočišná společenstva v západní části bývalého vojenského prostoru tzv. Tankodromu Rakovník. Území je cenné zejména pro výskyt teplomilných druhů hmyzu (listonoh letní, otakárek fenyklový, teplomilní krasci a vzácné druhy vřetenušek) a pro výskyt řady ohrožených obojživelníků, zvláště pak velmi vzácné ropuchy krátkonohé, která se zde rozmnožuje.

−

Dle informací ornitologického spolku Fenix o.p.s. se v lokalitách „Jíláku“, Sv. Trojice a vojensky využívaných nezastavených ploch nachází ornitologicky cenné území, které však 34

dosud nemá na celé ploše právní ochranu . Na katastrálním území města se dále nachází následující registrované významné krajinné prvky: −

U Svaté trojice, zajímavá a přírodovědně cenná lokalita pod kynologickým cvičištěm s teplomilnými druhy rostlin a živočichů je součástí naučné stezky vybudované ornitology,

−

Botanická zahrada v Rakovníku, unikátní botanická zahrada ve vlastnictví města užívaná střední zemědělskou školou, kde se mimo jiné nachází botanický systém a která je využívána k environmentálním akcím města,

−

Městský hřbitov v Rakovníku,

−

Urnový háj v Rakovníku,

−

Zahrada u DDM Rakovník,

−

Farní zahrada V Hradbách, terasovitá zahrada v centru města s nejdochovalejším úsekem gotického opevnění města

34

Do tohoto významného území spadá VKP U Svaté Trojice a lokální systém ekologické stability krajiny jehož zachování je veřejným zájmem dle zákona o ochraně přírody a krajiny. Bez odborného předchozího posouzení by do blízkosti těchto ploch neměly být směrovány další aktivity.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

99


−

Hájek 1, park

−

Bezděkov, park

−

Hájek 2. park

Ornitologický spolek Fenix o.p.s. navrhuje dále chránit další plochy v návaznosti na územní systém ekologické stability krajiny, VKP U Svaté Trojice a Přírodní rezervaci Tankodrom. Významnou osou města je Rakovnický potok, který byl v minulosti z důvodu povodní přeložen jižním směrem a značně zahlouben. V minulosti byla v katastru města celá řada rybníků, ty však byly postupně zrušeny. V současné době se u města nachází Tyršovo koupaliště, Bartoňský a Žákův rybník. Místy zůstala zachována niva Lišanského potoka s mokřady. Stávající ochrana uvedených území představuje na jednu stranu hodnoty, které zvyšují kvalitu života ve městě, na druhou stranu se jedná o limity využití území, které je nezbytné v rámci dalšího rozvoje města respektovat.

Lesní hospodářství 35 Plocha lesa činila dle ČSÚ k 31.12.2012 182 ha, což je 9,84 % katastru města. Lesnatost je tedy ve srovnání s Českou republikou (33,73 %) velmi nízká. Lesy na území města Rakovník se řadí do lesní oblasti Rakovnicko-Kladenské pahorkatiny. Přirozená skladba byla tvořena acidofilními doubravami, v údolí potoků i dubohabřinami. Lesy byly zastoupeny duby, buky s příměsí borovice a lípy. V údolí potoků se zde vyskytovaly lužní lesy s olší a jasanem. Tento lesní porost byl částečně nahrazen kulturními lesy zastoupenými zejména smrky a borovicemi. Na většině ploch lesů převažuje mírné až střední poškození porostů (viz následující obrázek). Ohledně vývoje jsou lesní porosty zařazeny do kategorie lesů se zlepšením zdravotního stavu, což lze považovat za pozitivní jev lesního hospodářství.Lesy zvláštního určení jsou Jamka v centru města a olšina v Přírodní rezervaci Červená louka. Ostatní lesní porosty tvoří hospodářský les.

35

ÚHUL, 2012

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

100


Obr. 24. Mapa zdravotního stavu lesů v Rakovníku v roce 2011

Zdroj: Geoportal, 2011

Plochy zeleně Na území města se nachází několik ploch veřejné zeleně (65,24 ha). K nejvýznamnějším zeleným plochám patří Čermákovy sady, lesopark Jamka, památná alej podél Rakovnického potoka, zeleň podél Černého potoka a zeleň v areálu nemocnice. Významnou zelení z hlediska rozlohy je plocha pohřebišť vč. urnového háje situovaných ve městě. K dalším parkovým plochám lze přičlenit park „Paraplíčko“, Na Sekyře, Na Střelnici (Hájek I a II) a Bezděkově. K menším plochám se řadí zeleň v rámci městských sídlišť a zástavby rodinných domů. Tab. 27. Plošná výměra ploch zeleně dle jejich kategorie Kategorie zeleně Botanické zahrady, ZOO, arboreta Hřbitovy Parky Sídlištní zeleň Zeleň chodníků Zeleň individuální zástavby Neurčeno Celkem

Výměra (ha)

Výměra (% plochy katastru)

1,23 0,89 2,76 21,83 2,95 0,04 35,54 65,24

0,07 0,05 0,15 1,18 0,16 0,00 1,92 3,53

z celkové


Další významné plochy zeleně jsou Botanická a Farní zahrada, které jsou příležitostně otevřené i pro širokou veřejnost a konají se zde ekologické akce.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

101


V posledních letech byla mimolesní zeleni věnována mimořádná pozornost. Došlo k obnově a dosadbám stromů a k ošetření památné aleje lip u Rakovnického potoka. Byly rekonstruovány Čermákovy sady I, Park Na Sekyře, Farní a Botanická zahrada, lesopark Jamka, upravena zeleň na hřbitovech apod. Alej památných stromů v nivě Rakovnického potoka je unikátní, v rámci České republiky

je

zastoupena největším počtem lip. Nábřeží Rakovnického potoka je využíváno zejména v jarním, letním a podzimním období jako vyhledávané místo odpočinku staršími občany, rodiči s dětmi, pejskaři a mládeží. Dendrologicky je také důležitá zeleň Čermákových sadů. Městského hřbitova a Botanické zahrady. Sídlištní zeleň je zastoupena převážně nepůvodními druhy jehličnanů,. Pro zvýšení přirozené skladby městské zeleně lze tak doporučit doplnění listnatými druhy dřevin. V současnosti je řešena zeleň v případě rekonstrukcí sídlišť.Dle výsledků dotazníkového šetření vyplývá, že velký podíl respondentů shledává rozsah a dostupnost ploch zeleně jako dostatečný, stejně jako rozsah její údržby. Současným problémem je však znečišťování a poškozování veřejných prostranství, tedy zejména devastace mobiliáře či množství odpadků. Jako další problém se jeví obtěžování psími výkaly. Dle provedeného průzkumu

36

spol. Focus Marketing & Social Research

chová psa v průměru každý desátý obyvatel ČR. Dle této studie by pak v Rakovníku bylo cca 1 600 psů. Tato skutečnost s ohledem na vyšší koncentraci obyvatel v sídlištní zástavbě naznačuje i vyšší koncentraci

psů

v těchto

lokalitách.

V případě dalšího

zvyšování počtu psů

v domácnostech v souvislosti s vyšší kyselostí prostředí, může dojít ke zhoršení jakosti podzemních vod a také kvality veřejných prostranství. Tuto potenciální hrozbu umocňuje i současná situace, kdy pětina respondentů uvedla psí výkaly jako problém ohledně čistoty města. Potencionální problém hrozí i s parazity, což je rovněž celostátní problém (zejména škrkavky u dětí). Pro eliminaci budoucích negativních dopadů lze proto doporučit ověření současného počtu psů v domácnostech

a

následné

stanovení

možností

nakládání

s exkrementy

(zpracování

kompostováním). Zároveň je třeba se zaměřit na samotný sběr exkrementů. Zvážit vytvoření tzv. psích toalet na vhodných místech.

1.6.6

Odpadové hospodářství

Komplexní systém nakládání s odpady ve městě v současné době zajišťuje pro město společnost Marius Pedersen Grupe, a to v rámci činnosti svého střediska v Rakovníku. Pozitivní stránkou je 36

Provedený průzkum společností Focus Marketing & Social Research, zdroj www.iDNES.cz 2010.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

102


komplexní plánování odpadového hospodářství prostřednictvím Plánu odpadového hospodářství (prosinec 2010). Kladnou stránkou místního odpadového hospodářství je také existence sběrného dvora. Na základě vývojového srovnání je patrný pokles produkce směsného komunálního odpadu v posledních třech letech, což je způsobeno zavedením procesu optimalizace systému svozu komunálního odpadu a zavedení svozu BIO odpadu od roku 2010. Na rok 2012 je předpokládáno stejné množství vyprodukovaného odpadu jako v roce 2012 resp. 2011. Biologicky rozložitelný komunální odpad je tříděn do nádob rozmístěných na území zastavěného území města a ve sběrném dvoře. Z těchto nádob je odpad pravidelně svážen do kompostárny v Pavlíkově. V roce 2012 došlo k rozšíření počtu nádob na biodpad (celkem 44 kusů), což je občany města hojně využíváno. Zároveň dochází k jejich průběžné výměně (také u nádob pro komunální i tříděný odpad). V rámci odpadového hospodářství jsou tříděny následující komodity: papír, plasty, sklo směsné, kompozitní obaly a bioodpad. Pozitivem je provoz stacionárního sběrného dvora s jeho intenzivním využitím občany města (donáškový systém), přičemž od roku 2007 je patrná stabilizace množství uloženého odpadu. Sběrný dvůr tak v plné míře nahradil Mobilní svoz nebezpečných odpadů a z poloviny i Svoz objemného odpadu (v současnosti se provádí pouze jednou ročně). Množstvím vytříděného odpadu se město Rakovník řadí mezi přední pozice ve statistikách společnosti Eko-kom, což podporuje i stabilně rostoucí trend v objemu tříděného odpadu (viz graf níže). V případě vývoje množství produkce separovaného odpadu Města Rakovník je pak patrný pokles produkce komodity plastu a papíru.

37

Ze srovnání s údaji za Českou republikou vyplývá

(dle POH 2009), že město Rakovník dosahuje v separaci využitelných složek komunálních odpadů mírně nadprůměrných hodnot (ČR v přepočtu na 1 obyvatele 35,8 kg/obyv./rok; Rakovník v přepočtu na 1 obyvatele celkem 40,5 kg/obyv./rok).

37

Zpráva Marius Pedersen Grupe, říjen 2012

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

103


Graf 20. Vývoj objemu tříděného komunálního odpadu ve městě Rakovník v tunách

Zdroj: Zpráva Marius Pedersen, říjen 2012

Pro udržení současných pozitivních tendencí ohledně separace odpadů, je potřeba dále podporovat třídění odpadů u obyvatel města prostřednictvím rozvíjení pozitivního myšlení k životnímu prostředí (environmentální výchova). V oblasti udržení čistoty města 15 % respondentů uvedlo problém s nezájmem o pořádek ze strany spoluobčanů. Určité rezervy lze zmínit ohledně udržení pořádku v okolí kontejnerů a na dětských hřištích. Lze proto doporučit podporu a zvýšení efektivnosti údržby zejména v okolí uvedených lokalit.

Výdaje města Samotné město přistupuje ke třídění odpadu relativně pozitivně a vydává o několik procent více na nakládání s odpady, než je průměr ostatních měst. Kladnou stránkou je převýšení průměrných výdajů ve využívání a zneškodňování komunálního odpadu i sběru a svozu ostatních odpadů. Naopak rezervy lze identifikovat u následného nakládání

38

s ostatními a nebezpečnými odpady

(viz tab. 25-27). Tab. 28. Nominální výdaje na nakládání s odpady průměrně za srovnatelná města (viz str. 9 - v tis. Kč) druh výdaje

2007

2008

2009

2010

2011

Sběr a svoz nebezpečných odpadů

201,4

246,6

270,3

267,8

280,0

8 130,9

9 002,1

9 845,3

10 757,9

10 934,3

996,0

1 202,4

1 278,2

570,8

658,6

9,5

10,8

17,0

21,1

18,0

Sběr a svoz komunálních odpadů Sběr a svoz ostatních odpadů (jiných než nebezpečných a komunálních) Využívání a zneškodňování nebezpečných odpadů 38

Využívání a zneškodňování odpadů

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

104


druh výdaje

2007

2008

2009

2010

2011

Využívání a zneškodňování komunálních odpadů

524,6

909,8

1 037,0

1 102,0

1 019,2

Využívání a zneškodňování ostatních odpadů

594,2

1 390,5

122,7

223,1

308,0

46,3

49,4

54,1

63,6

66,4

7,5

6,3

4,3

2,7

5,5

10 510,4

12 817,9

12 628,9

13 009,0

13 290,0

Prevence vzniku odpadů Monitoring nakládání s odpady Nakládání s odpady celkem Zdroj: Ministerstvo financí

Tab. 29. Nominální výdaje na nakládání s odpady ve městě Rakovník (v tis. Kč) Druh výdaje

2007

2008

2009

2010

2011

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9 577,7

9 685,0

10 210,7

9 862,8

9 014,3

879,1

940,1

820,0

981,9

747,5

Využívání a zneškodňování nebezpečných odpadů

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


Sběr a svoz nebezpečných odpadů Sběr a svoz komunálních odpadů Sběr a svoz ostatních odpadů (jiných než nebezpečných a komunálních)

3 977,7

3 977,5

3 815,4

5,0

5 155,8


0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Prevence vzniku odpadů

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Monitoring nakládání s odpady

2007

2008

2009

2010

2011

Sběr a svoz nebezpečných odpadů

201,4

246,6

270,3

267,8

280,0

Zdroj: Ministerstvo financí

Tab. 30. Srovnání nominálních výdajů na nakládání s odpady Rakovník / srovnatelná města (viz str. 9; červeně podbarveny hodnoty pod 100 %, zeleně hodnoty nad 100 %) druh výdaje Sběr a svoz nebezpečných odpadů

2007

2008

2009

2010

2011

0%

0%

0%

0%

0%

118%

108%

104%

92%

82%

88%

78%

64%

172%

113%

Využívání a zneškodňování nebezpečných odpadů

0%

0%

0%

0%

0%


758%

437%

368%

0%

506%


0%

0%

0%

0%

0%

Prevence vzniku odpadů

0%

0%

0%

0%

0%

Monitoring nakládání s odpady

0%

0%

0%

0%

0%

133%

134%

112%

114%

106%

Sběr a svoz komunálních odpadů Sběr a svoz ostatních odpadů (jiných než nebezpečných a komunálních)

Nakládání s odpady Zdroj: Ministerstvo financí

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

105


1.6.7

Limity životního prostředí

Hluková zátěž Kvalitu životního prostředí tedy i kvalitu života obyvatel ovlivňuje i hlukové zatížení. Problematika hluku je v kompetenci hygienické stanice. Následující obrázek znázorňuje silniční hlukovou mapu s lokalitami, kde jsou překročeny limitní hodnoty. Daný mapový podklad zachycuje pouze hlavní dopravní tahy, proto podle tohoto zdroje zdánlivě město Rakovník hlukem zasaženo není. Střed města však protínají silnice II. třídy s vysokou dopravní intenzitou (kategorie 7.tis.-10.tis vozů / den), v jejichž křižovatkách zřejmě dochází k překračování těchto limitních hodnot. Hlukovou zátěží jsou tedy zatíženy ulice Čs. legií, Havlíčkova ulice a ulice Lišanská. Z výše uvedeného tedy nelze zcela jednoznačně prokázat výši hladiny hluku, je však zřejmá potenciální hrozba překročení hlukových limitů ve středu města podél dopravních tahů II/227 a II/229. Obr. 25. Strategická hluková mapa hlavních silnic 2007 (den)

Zdroj: Cenia, MŽP

Staré ekologické zátěže Na území města Rakovník dle Ministerstva životního prostředí je evidováno několik kontaminovaných míst. Jako ekologická zátěž jsou evidovány dvě lokality:

39

Systém evidence http://sekm.cenia.cz/sekm/

kontaminovaných

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

míst,

Cenia,

MŽP,

39

generováno

k 18.7.2012,

106


1. Okolí jímacího území Rakovnického potoka (informace o zátěži pocházejí z info.sekm.cz) – nachází se na západním okraji města Rakovník. Identifikováno vysoké riziko. Oblast je tvořena částí vlastního prameniště po obou stranách Rakovnického potoka. −

Rizikem je ohrožení zdrojů pro jímání vody například povolením nevhodných změn využití území (niva Rakovnického potoka). V současné době není vyloučena kontaminace podzemních vod a zeminy.

−

Současný stav: Byla zpracována průzkumná dokumentace, dle výsledku je nutné zvážit vhodnost a efektivnost sanace. V rámci průzkumu byla část znečištění sanována. Jedná se o jednu z nejzávažnějších starých ekologických zátěží v rámci ČR (po Spolaně Neratovice). Dále je zasažen vrt za železnicí, který však slouží jako hydraulická clona. Zároveň je zasažen významný vrt V 7O v areálu úpravny vody, ze kterého je voda po úpravě dodávána do vodovodní sítě. Jedná se o ohrožení chlorovanými uhlovodíky. Voda ve vodovodní síti splňuje parametry pitné vody.

2. Areál čerpací stanice Benzina s.r.o. a přilehlé pozemky – nachází se na jihu města, v lokalitě Hornického sídliště. Identifikováno nízké riziko. −

Vlastní areál ČS zaujímá plochu cca 30 x 80 m (cca 0,25 ha). Širším zájmovým územím je okolí do vzdálenosti cca 200 m. Jedná se o areál ČS o velikosti cca 0,5 ha v obytné zóně. Jižně je zástavba občanské vybavenosti (areál školy) s parkovou zelení, dále je neobdělávaná zemědělská půda a Lubenský les.

−

Je zde identifikováno riziko ohrožení zdraví osob při dlouhodobé expozici pracovníků obsluhy. V současné době sice není stanoveno ohrožení kontaminace podzemních vod, distribuce je však stanovena prostřednictvím podzemní vody a vzduchu vč. zeminy. Ve spodních partiích nádrží pravděpodobně stále přetrvávají zbytky ropných produktů.

−

Doporučení: před přijímáním nápravných opatření nejprve nutno zjistit skutečné ohrožení pracovního prostředí obsluhy ČS reprezentativním měřením.

3. Rakovník, obalovna – nachází se na jihovýchodě města, část Zátiší. −

Obalovna mimo provoz, původně výroba asfaltových směsí.

−

Současnost: kontaminace neověřena, potenciálně celková kontaminovaná plocha 100-2000 m

2

denní počet ohrožených osob 1-20. Lokalita neprozkoumána, možnost průniku

kontaminace do podzemních vod. −

Dle Systému evidence kontaminovaných míst jsou tyto oblasti ve skupině Prioritních kontaminovaných míst, index priority A3.3 (naléhavá sanace).

Dalšími lokalitami (dle Odboru životního prostředí MěÚ Rakovník) jsou:

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

107


−

Areál TOSu - znečištění chlorovanými uhlovodíky, neohrožuje však jímací území Rakovnického potoka.

−

Areál kasáren - sanace

Lokalizaci kontaminovaných míst pak znázorňuje následující obrázek. Nejvíce zatíženou oblastí je západní část řešeného území města Rakovník, kde jsou koncentrovány průmyslové areály. Územně analytické podklady ORP Rakovník – aktualizace z roku 2010 – neidentifikují na území města žádnou plochu typu brownfields. Územně analytické podklady neuvádějí rozvojové plochy (kromě těch, které jsou uváděny v platném územním plánu). Obr. 26. Mapa evidovaných kontaminovaných míst

Zdroj: Cenia, MŽP

Radonové riziko Ovlivnění lidského organizmu radonem může pocházet ze 3 zdrojů: −

z půdního vzduchu,

−

z podzemní vody,

−

ze stavebních materiálů.

Jedná se o plyn, který je nedetekovatelný smysly. Po přeměně na izotopy polonia, vizmutu a olova (poločas rozpadu radonu je 3,8 dne), které mají schopnost vázat se na prachové částice v ovzduší, mohou být vdechovány do plic, kde mohou iniciovat karcinomy plic (téměř 30% všech onemocnění rakoviny je způsobeno radonem). K nárůstu karcinomů však dochází v posledních

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

108


letech, takže by bylo zejména potřeba zjistit důvod, neboť radon v podloží je na Rakovnicku od nepaměti. Jak je patrné z následujícího mapového podkladu, pro zájmové území platí střední kategorie radonového rizika. V případě, že naměřené hodnoty radonu přesáhnou povolené limity, bude nutné v konkrétních lokalitách navrhnout opatření vedoucí k ochraně budoucího stavebního díla nebo nápravě stávajícího stavu. Obr. 27. Mapa radonového rizika v Rakovníku

Zdroj: Geologické a geovědní mapy, http://www.geologicke-mapy.cz/radon/okres-CZ020C/

1.6.8

Výdaje města na životní prostředí

Následující tabulky dokládají hospodaření města. Srovnáním nominálních výdajů město Rakovník dlouhodobě vynakládá vyšší částku na sféru životního prostředí než srovnatelná města (viz str. 9). Výdaje jsou však omezeny primárně na vodní hospodářství (zásobování pitnou vodou a nakládání s odpadními vodami), na nakládání s odpady a ochranu přírody a krajiny. Jejich výše není stabilní, projevují se zde samostatné investiční akce. Významnou činností je prevence vedoucí ke zlepšení životního prostředía

rovněž podpora

ekologické výchovy (rozvoj výchovy ve školních zařízeních, v oblasti turismu – naučné stezky, zapojení města do organizací podporující EVVO). Pozitivním faktorem je zajištění EVVO prostřednictvím grantů životního prostředí města Rakovníka.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

109


Jedná se o podporu následujících aktivit jako např.: −

činnost klubů a spolků,

−

zajištění akce Vítání ptačího zpěvu,

−

vzdělávací kursy pro školní zařízení,

−

soutěž Indiánská stezka,

−

údržba zahrady („Galerie Samson“),

−

podpora přírodovědních soutěží,

−

akce k Evropskému dnu mobility,

−

akce k oslavám Dne Země

−

akce ke Dni stromů

−

podpora VKP Botanická zahrada

−

podpora VKP Farní zahradanejrůznější ekologické soutěže a akce

Některé aktivity ohledně environmentální výchovy, vzdělávání a osvěty jsou zajištěny samotným Odborem životního prostředí, jako např. koordinace Dne Země a Dne stromů, úklid Rakovnického a Černého potoka, organizace schůzek EVVO, Dne bez aut, vydávání Zpravodaje životního prostředí města apod. Do environmentální výchovy jsou aktivně zapojeny zejména DDM, Střední zemědělská škola. Tab. 31. Nominální výdaje na životní prostředí průměrně za srovnatelná města (viz str. 9; v tis. Kč) druh výdaje

2007

2008

2009

2010

2011

§ 231 Pitná voda

893,6

1050,2

783,0

1529,8

910,5

§ 232 Odvádění a čištění odpadních vod

10003,8

9275,9

10775,9

10820,5

12596,7

§ 371 – Ochrana ovzduší a klimatu

81,7

57,9

50,4

156,0

51,6

§ 372 Nakládání s odpady

11 007,2

13 874,6

13 437,3

13 783,4

14 232,9

§ 373 Ochrana půdy a podzemní vody

0,0

0,1

0,0

0,0

0,0

§ 374 Ochrana přírody a krajiny

9 872,4

9 837,2

11 056,2

11 134,6

10 777,8

§ 376 Správa v ochraně životního prostředí

2,3

2,2

2,5

5,1

3,8

§ 379 Ostatní činnosti v životním prostředí

163,4

103,3

159,0

182,8

207,1

32 024,4

34 201,4

36 264,3

37 612,2

38 780,4

Celkem Zdroj: MINISTERSTVO FINANCÍ ČR

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

110


Tab. 32. Srovnání nominálních výdajů na životní prostředí Rakovník / srovnatelná města druh výdaje

2007

2008

2009

2010

2011

§ 231 Pitná voda

10,2

89,9

1339,0

266,7

1454,6

§ 232 Odvádění a čištění odpadních vod

34110,6

1201,6

39183,1

10778,8

3250,8

§ 371 – Ochrana ovzduší a klimatu

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

§ 372 Nakládání s odpady

14609,0

18576,3

15020,4

15684,4

15142,1


0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


9061,2

10361,6

10932,3

11695,4

11156,7

§ 376 Správa v ochraně životního prostředí

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

§ 379 Ostatní činnosti v životním prostředí

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

57791,0

30229,4

66474,8

38425,3

31004,2

Celkem Zdroj: MINISTERSTVO FINANCÍ ČR

Tab. 33. Srovnání nominálních výdajů na životní prostředí Rakovník / srovnatelná města druh výdaje

2007

2008

2009

2010

2011

1%

9%

171%

17%

160%

341%

13%

364%

100%

26%

0%

0%

0%

0%

0%

133%

134%

112%

182%

106%


0%

0%

0%

0%

0%


92%

105%

99%

189%

104%

0%

0%

0%

0%

0%

§ 231 Pitná voda § 232 Odvádění a čištění odpadních vod § 374 Ochrana ovzduší § 372 Nakládání s odpady

§ 376 Správa v ochraně životního prostředí § 379 Ostatní činnosti v životním prostředí Celkem Zdroj: MINISTERSTVO FINANCÍ ČR

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

0%

0%

0%

0%

0%

107%

116%

107%

173%

105%

111


1.6.9

Závěry

Geologie Identifikováno je riziko propadu u starých důlních děl. Problematickými oblastmi je potřeba podpory další obnovy krajiny a rekultivace neaktivních hald úložiště hlušiny (areál Rako). Na vytěžených plochách a poddolovaných územích, kde nehrozí propad by se měla zvážit možnost pro sportovní využití, golfové hřiště, areály pro koně, plochy pro kynology, motokáry a akce pod širým nebem. Půda Území má vyšší náchylnost půd k vodní erozi, zrychlenému odtoku vody při přívalových srážkách a riziku vzniku lokální povodně a nežádoucích erozních procesů. Velký podíl orné půdy a nízká ekologická stabilita je zejména v jižní části území. Vodní režim Negativní stav vodohospodářské bilance města má následující důvody: −

nízká vodnatost vodních toků,

−

bilančně nejistý průtok Rakovnického potoka,

−

přítomnost hlavních znečišťovatelů s celoroční výpustí vody,

−

dlouhodobě nevyhovující jakost povrchových vod,

−

hrozí potenciální hydrologické sucho pro celou oblast,

−

srážkový stín Krušných a Doupovských hor,

−

napjatá hydrologická situace ohledně zajištění vody,

−

chybí zákonné zakotvení integrovaného hospodaření s vodou,

−

celé území města patří do zranitelné oblasti,

−

Rakovnický potok – vyšší hladina celkového fosforu, vyšší spotřeba kyslíku,

−

zátěž ohrožující jímací území Rakovnického potoka

Potenciální hrozbou je znečištění podzemních i povrchových vod z důvodu: −

vyššího zornění, vyššího podílu zemědělské půdy v území a vyššího rizika vodní eroze,  následného transportu chemických látek ze zemědělské půdy.

−

potenciálního hydrologického sucha,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

112


−

příchodu ekonomického subjektu jako potenciálního znečišťovatele (vyšší objem vody při výpusti),

−

povolení nevhodných změn využití území (niva Rakovnického potoka),

−

potenciálního ohrožení zdrojů pitné vody chlorovanými uhlovodíky ze staré ekologické zátěže.

V případě, kdy při příchodu ekonomických subjektů s vyššími nároky na vodní zdroje hrozí, že nebudou zajištěny zákonné minimální průtoky (Rakovnický potok), může potenciálně dojít k zanesení vodního koryta chemickými látkami (eliminace jejich odnosu), nutné je tedy prověření ochranných opatření (regulace příchodu takovýchto ekonomických subjektů, či prověření limitů odběru vody). Pro zlepšení současné vodohospodářské bilance je potřeba systematicky dodržovat Akční program nitrátové směrnice, Plán oblasti povodí Berounky (není však aktuální) a Plán oblasti povodí Ohře a dolního Labe. Dále je potřeba pokračovat v dozorování a sankcionování nepovolených odběrů podzemních a povrchových vod a vypouštění odpadních vod a jejich likvidaci. Pro dlouhodobé zabezpečení vodních zdrojů lze doporučit: −

prověření efektivity navržených opatření dle Studie analyzující zmírnění dopadů klimatických změn a následně přistoupení k přípravě a realizaci projektů,

−

nezabývaní se problematikou potencionálního ohrožení ze staré ekologické zátěže

−

zajistění optimální úrovně monitoringu vodohospodářské bilance.

Do roku 2016 je stanoven jako jakostně rizikový Lišanský a Rakovnický potok vč. okolních podzemních vod – ohrožení znečištění dusíkem. Rizikovým faktorem pro město jsou přívalové deště, jejichž negativní dopad se vlivem klimatických změn a vyššího podílu zastavěného území, stabilně zvyšuje. Potenciální problémy s vodním hospodářstvím mohou být hlavním limitem rozvoje města i celé oblasti. V případě dalšího zvýšeného nároku na odběr vody mohou být problémy. Ovzduší Kvalita ovzduší snižována: −

překračováním limitů pro lidské zdraví a ochranu ekosystémů a vegetace v centru města,

−

zastoupením průmyslových podniků ve městě,

−

přítomností komunikačních tahů s vyšší intenzitou v centru.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

113


Při realizaci obchvatu města lze očekávat snížení koncentrací prachu v ovzduší, což může přispět ke zlepšení zdravotního stavu obyvatel. V tomto směru absentují aleje zejména podél dopravně zatížených komunikací (II/227 a II/229). Možností vedoucí ke zlepšení kvality ovzduší je snižování úletů prachových částic hlavních znečišťovatelů. Potenciální zhoršení kvality ovzduší může nastat z důvodu: −

přechodu domácností k vytápění tuhými palivy z důvodu jejich potenciální finanční výhodnosti

−

příchodu nových bodových znečišťovatelů o

příležitostí je eliminace příchodu ekonomického subjektu jako potenciálního znečišťovatele příp. využití motivačního nástroje pro záměnu paliva především v případě malých zdrojů znečištění.

Vyšší výskyt onemocnění dýchacích cest (novotvary průdušnic a průdušek) může souviset s vyššími koncentracemi prachových částic. Negativem je absence plnohodnotné měřící stanice ČHMÚ nebo stanice zdravotnického zařízení, čímž mohou být zkresleny kontrolní hodnoty stavu ovzduší ve městě i v ORP. Vzhledem k zdravotním problémům ve vazbě na stoupající novotvary průdušnice a průdušek by bylo žádoucí měření po linii zdravotnictví. Krajina, zeleň Na mnohých místech na území města je zachován krajinný ráz a harmonická krajina. Jedná se zejména o západní, severní a východní část katastru. Jižní část města má nízkou ekologickou stabilitu a je proto vhodná pro rozvoj města a případné postupné napojení se na obec Lubná. Výdaje města na péči o vzhled obcí a veřejnou zeleň jsou v posledních letech o 10 – 20 % vyšší oproti srovnatelným městům Neboť bylo potřeba na mnohých místech zeleň obnovit a ošetřit. Pro zvýšení přirozené skladby zeleně lze doporučit doplnění původními listnatými druhy dřevin. Staré ekologické zátěže Dle Systému evidence kontaminovaných míst (info.sekm.cz) se na území města a jeho městských částí nacházejí lokality starých ekologických zátěží. Pro zátěž – Rakovník obalovna není známo riziko, potřeba prověřit potenciální ohrožení. 2 zátěže jsou na seznamu naléhavých sanací. Jímací území Rakovnického potoka bylo prověřováno. Je třeba rozhodnout o dalším postupu. TOS- stará ekologická zátěž způsobená chlorovanými uhlovodíky. Tato zátěž neohrožuje zdroje pitné vody v jímacím území

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

114


Odpadové hospodářství Pozitivní přístup obyvatel i města k nakládání s odpady, což dokládá stabilně se zvyšující trend v objemu tříděného odpadu i vyšší objem separátního odpadu. Výdajová stránka města Kapitálové výdaje města v oblasti ŽP jsou soustředěny primárně na vodní hospodářství, nakládání s odpady a ochranu přírody a krajiny. Prevencí vedoucí ke zlepšení životního prostředí je podpora ekologické výchovy (rozvoj výchovy ve školních zařízeních, v oblasti turismu – naučné stezky, zapojení města do organizací podporující EVVO). Pozitivní stránkou je právě podpora environmentální výchovy městem.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

115


1.7 Ekonomika města 1.7.1

Struktura ekonomických subjektů

Struktura odvětví Porovnání s průměrnými hodnotami za srovnatelná města (viz str. 9) v přepočtu na počet obyvatel města Rakovníka dokládá podobnost údajů s jinými městy. Výrazněji méně jsou oproti srovnatelným městům zastoupeny ovšem subjekty z oblasti průmyslu. Tab. 34. Počet podnikatelských subjektů v Rakovníku vůči průměrným hodnotám za srovnatelná města (viz str. 9) – přepočteno na počet obyvatel města v roce 2010 – stav k 31. 12. 2010 Zeleně podbarveny ukazatele, které jsou vyšší než průměrné ukazatele za srovnatelná města Oranžově podbarveny ukazatele, které jsou stejné jako průměrné ukazatele za srovnatelná města Červeně podbarveny ukazatele, které jsou nižší jako průměrné ukazatele za srovnatelná města

UKAZATEL


Počet podnikatelských subjektů celkem podle odvětví

Zemědělství, lesnictví, rybolov Průmysl Stavebnictví Doprava a spoje Obchod, prodej a opravy motorových vozidel a spotřebního zboží a pohostinství Ostatní obchodní služby Veřejná správa, obrana, povinné sociální pojištění Školství a zdravotnictví Ostatní veřejné, sociální a osobní služby

PRŮMĚR ZA VŠECHNA OKRESNÍ MĚSTA MIMO KRAJSKÁ MĚSTA

Rakovník 4116

4016

75 400 413 124

77 478 458 124

1498 809

1362 874

5 152

7 144

640

491

Zdroj: ČSÚ

Detailní srovnání vývoje jednotlivých odvětví ve městě v letech 2009-2010 je uvedeno v přiložené tabulce. Ve srovnání let 2009 a 2011 došlo k poklesu subjektů v oblasti maloobchodu a nárůstu počtu subjektů v oblasti velkoobchodu.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

116


Tab. 35. Vývoj počtu subjektů ve městě Rakovník dle jednotlivých odvětví NACE (uvedeny pouze subjekty zastoupené nad 1 % na celkovém počtu ekonomických subjektů) Údaje v posledním sloupci jsou podbarveny dle následujících kritérií: Zeleně podbarveny ukazatele, jejichž hodnota ve srovnání let 2009 a 2011 vzrostla Červeně podbarveny ukazatele, jejichž hodnota ve srovnání let 2009 a 2011 klesla Relativní počet subjektů v daném odvětví vůči celkovému počtu Absolutní počet subjektů subjektů 2009 2010 2011 2009 2010 2011 Maloobchod, kromě 18,878% 17,018% motorových vozidel 765 777 711 18,9% Velkoobchod, kromě 10,520% 10,579% motorových vozidel 416 433 442 10,3% 4,470% 5,888% Nezařazeno 134 184 246 3,3% Činnosti v oblasti 5,977% 5,888% nemovitostí 240 246 246 5,9% Specializované 5,539% 5,194% stavební činnosti 223 228 217 5,5% 4,519% 4,524% Výstavba budov 183 186 189 4,5% Poskytování ostatních 4,519% 4,404% osobních služeb 202 186 184 5,0% Stravování a 4,106% 4,236% pohostinství 169 169 177 4,2% Činnosti organizací sdružujících osoby za účelem prosazování 3,571% 3,494% společných zájmů 152 147 146 3,8% Ostatní profesní, vědecké a technické 3,328% 3,375% činnosti 113 137 141 2,8% Právní a účetnické 3,377% 3,303% činnosti 147 139 138 3,6% Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, 2,405% 2,346% kromě strojů a zařízení 91 99 98 2,3% Pozemní a potrubní 2,259% 2,298% doprava 98 93 96 2,4% Sportovní, zábavní a 2,138% 2,130% rekreační činnosti 86 88 89 2,1% Architektonické a inženýrské činnosti; technické zkoušky a 2,089% 1,987% analýzy 86 86 83 2,1% Rostlinná a živočišná výroba, myslivost a 1,555% 1,939% související činnosti 53 64 81 1,3% 1,798% 1,867% Zdravotní péče 75 74 78 1,9% Velkoobchod, maloobchod a opravy 1,749% 1,699% motorových vozidel 69 72 71 1,7%

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

117


Ostatní finanční činnosti Vzdělávání Opravy a instalace strojů a zařízení

Absolutní počet subjektů 2009 2010 2011 96 63 71 59 59 60 37

42

49

Relativní počet subjektů v odvětví vůči celkovému subjektů 2009 2010 1,531% 2,4% 1,433% 1,5% 0,9%

1,020%

daném počtu 2011 1,699% 1,436% 1,173%

Zdroj: ČSÚ

Srovnání vývoje počtu subjektů s vývojem v celém Středočeském kraji potvrzuje v Rakovníku zjištěné trendy - tedy nárůst subjektů v oblasti velkoobchodu a pokles počtu subjektů v oblasti maloobchodu, což jsou odvětví, která jsou v obou územně samosprávných celcích nejvíce zastoupena. Tab. 36. Vývoj počtu subjektů v Středočeském kraji dle jednotlivých odvětví NACE (uvedeny pouze subjekty zastoupené nad 1 % na celkovém počtu ekonomických subjektů) Údaje v posledním sloupci jsou podbarveny dle následujících kritérií: Zeleně podbarveny ukazatele, jejichž hodnota ve srovnání let 2009 a 2011 vzrostla Červeně podbarveny ukazatele, jejichž hodnota ve srovnání let 2009 a 2011 klesla Relativní počet subjektů v daném odvětví vůči celkovému počtu Absolutní počet subjektů subjektů 2009 2010 2009 2010 Maloobchod, kromě 13,457% 12,591% motorových vozidel 43 159 41 415 39 989 14,5% Velkoobchod, kromě 9,102% 9,535% motorových vozidel 26 201 28 012 30 282 8,8% Specializované 8,602% 8,543% stavební činnosti 25 484 26 474 27 132 8,5% 5,080% 4,998% Výstavba budov 15 392 15 635 15 874 5,2% Stravování a 4,452% 4,471% pohostinství 13 066 13 700 14 199 4,4% Činnosti v oblasti 4,388% 4,394% nemovitostí 12 595 13 506 13 954 4,2% Poskytování ostatních 3,834% 3,884% osobních služeb 11 244 11 800 12 337 3,8% Rostlinná a živočišná výroba, myslivost a 3,466% 3,617% související činnosti 9 619 10 666 11 487 3,2% Ostatní profesní, vědecké a technické 3,312% 3,472% činnosti 9 158 10 194 11 026 3,1% Právní a účetnické 3,311% 3,295% činnosti 9 634 10 189 10 464 3,2% Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, 3,289% 3,245% kromě strojů a zařízení 9 907 10 123 10 307 3,3%

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

118


Absolutní počet subjektů 2009 2010 Pozemní a potrubní doprava Nezařazeno Velkoobchod, maloobchod a opravy motorových vozidel Činnosti organizací sdružujících osoby za účelem prosazování společných zájmů Sportovní, zábavní a rekreační činnosti Architektonické a inženýrské činnosti; technické zkoušky a analýzy Zpracování dřeva, výroba dřevěných, korkových, proutěných a slaměných výrobků, kromě nábytku Vzdělávání Činnosti vedení podniků; poradenství v oblasti řízení Výroba oděvů Činnosti v oblasti informačních technologií Výroba elektrických zařízení Ostatní finanční činnosti

Relativní počet subjektů v daném odvětví vůči celkovému počtu subjektů 2009 2010

9 754 5 033

9 848 7 484

9 977 9 780

3,3% 1,7%

3,200% 2,432%

3,141% 3,079%

7 357

7 777

8 156

2,5%

2,527%

2,568%

7 483

7 831

8 119

2,5%

2,545%

2,556%

5 929

6 144

6 227

2,0%

1,996%

1,961%

5 366

5 680

5 762

1,8%

1,846%

1,814%

6 421 4 643

5 811 4 732

5 293 4 873

2,2% 1,6%

1,888% 1,538%

1,667% 1,534%

5 098 3 658

5 134 3 889

4 665 4 090

1,7% 1,2%

1,668% 1,264%

1,469% 1,288%

3 371

3 734

3 841

1,1%

1,213%

1,209%

3 841 4 990

3 583 2 996

3 328 3 202

1,3% 1,7%

1,164% 0,973%

1,048% 1,008%

Zdroj: ČSÚ

Mezi největší zaměstnavatele v regionu patří zejména následující společnosti: −

VALEO AUTOKLIMATIZACE s.r.o.,

−

Procter & Gamble – Rakona a.s.,

−

Eberspächer spol. s r.o.

−

ANEXIA s.r.o.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

119


Vývoj počtu subjektů dle počtu zaměstnanců V rámci vývoje zastoupení ekonomických subjektů došlo v Rakovníku k nárůstu počtu firem, které nezaměstnávají žádné zaměstnance. To by mohlo signalizovat nárůst počtu podnikajících fyzických osob; jejich počet se ovšem ve sledovaném období nenavyšoval nijak výrazně. Tab. 37. Vývoj počtu subjektů ve městě Rakovník dle počtu zaměstnanců Subjekty dle počtu zaměstnanců Ekonomické subjekty celkem Neuvedeno Bez zaměstnanců 1 - 5 zaměstnanců 6 - 9 zaměstnanců 10 - 19 zaměstnanců 20 - 24 zaměstnanci 25 - 49 zaměstnanců 50 - 99 zaměstnanců 100 - 199 zaměstnanců 200 - 249 zaměstnanců 250 - 499 zaměstnanců 500 - 999 zaměstnanců

2008 3 920 2 202 1 237 321 51 43 13 27 15 5 2 2 1

2009 4 042 2 167 1 397 316 57 44 11 25 15 5 1 2 2

2010 4 116 2 160 1 499 313 44 39 10 27 15 3 1 3 2

2011 4 178 2 240 1 504 293 40 41 12 27 12 3 2 2 2

Index 2008/2011 102% 122% 91% 78% 95% 92% 100% 80% 60% 100% 100% 200%

Zdroj: ČSÚ

Tento vývoj víceméně odpovídá situaci identifikované na úrovni kraje. Tab. 38. Vývoj počtu subjektů ve Středočeském kraji dle počtu zaměstnanců

Ekonomické subjekty celkem Neuvedeno Bez zaměstnanců 1 - 5 zaměstnanců 6 - 9 zaměstnanců 10 - 19 zaměstnanců 20 - 24 zaměstnanci 25 - 49 zaměstnanců 50 - 99 zaměstnanců 100 - 199 zaměstnanců 200 - 249 zaměstnanců 250 - 499 zaměstnanců 500 - 999 zaměstnanců 1000 - 1499 zaměstnanců 1500 - 1999 zaměstnanců 2000 - 2499 zaměstnanců 2500 - 2999 zaměstnanců 3000 - 3999 zaměstnanců

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

2008 293 024 162 441 100 858 20 113 3 244 2 922 735 1 345 790 315 69 117 44 21 3 2 3

2009 298 099 163 440 105 688 19 627 3 194 2 898 685 1 263 759 318 51 108 45 13 5 1 1

2010 307 761 168 778 110 304 19 579 3 148 2 764 618 1 296 729 300 59 116 44 17 5 1

2011 317 598 174 050 114 991 19 725 3 029 2 643 619 1 284 713 304 52 118 50 12 4 1 1

Index změny 2011/2008 108,4% 107,1% 114,0% 98,1% 93,4% 90,5% 84,2% 95,5% 90,3% 96,5% 75,4% 100,9% 113,6% 57,1% 133,3% 50,0% 33,3%

120


2008 4000 - 4999 zaměstnanců 5000 - 9999 zaměstnanců 10 000 a více zam.

-

2009 -

1 1

2010 -

2011 -

2 1

2 1

1 1

Index změny 2011/2008 100,0% 100,0%

Zdroj: ČSÚ

Zastoupení jednotlivých právních forem Při zhodnocení zastoupení právních forem lze zachytit v letech 2008-2011 nepatrný nárůst počtu živností, více v období let 2010 a 2011 rostl počet právnických osob. Tab. 39. Vybrané agregace právních forem – město Rakovník Vybraná právní forma 2008 2009 2010 2011 Celkem 3 920 4 042 4 116 4 178 Fyzické osoby 0 0 2 873 2 881 Právnické osoby 0 0 1 243 1 297 fyzické osoby podnikající dle živnostenského zákona 2 692 2 706 2 665 2 660 samostatně hospodařící rolníci 0 0 15 15 fyzické osoby podnikající dle jiných zákonů než živnostenského a zákona o zemědělství 225 204 193 206 obchodní společnosti 0 0 337 339 družstva 0 0 15 15

Index 2011/2008 106,6%

Index 2011/2010 101,5% 100,3% 104,3%

98,8%

99,8% 100,0%

91,6%

106,7% 100,6% 100,0%

Zdroj: ČSÚ

V případě kraje došlo k nárůstu počtu živností výrazněji než v Rakovníku u právnických osob a také došlo k nárůstu počtu živností. Tab. 40. Vybrané agregace právních forem – Středočeský kraj Vybraná právní forma 2008 2009 2010 Právní formy celkem 293 024 298 099 307 761 Fyzické osoby 233 830 234 122 240 669 Právnické osoby 59 194 63 977 67 092 fyzické osoby podnikající dle živnostenského zákona 211 123 220 240 227 297 samostatně hospodařící rolníci 11 702 4 577 4 709 fyzické osoby podnikající dle jiných zákonů než živnostenského a zákona o zemědělství 11 005 9 305 8 663 obchodní společnosti 26 065 27 488 28 742

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

2011 317 598 249 462 68 136

Index 2011/2008 108,4% 106,7% 115,1%

235 520

111,6%

4 821

41,2%

9 121 29 702

82,9% 114,0%

121


Vybraná právní forma Družstva

2008 1 037

2009 1 042

2010 1 044

2011 1 026

Index 2011/2008 98,9%

Zdroj: ČSÚ

Srovnání údajů ohledně procentního zastoupení jednotlivých odvětví v oboru high-tech, tedy odvětví

s vysokou

přidanou

hodnotou,

vůči

celkovému

počtu

ekonomických

subjektů

nepoukazuje v případě města Rakovník na výraznější deficity. A to i v případě uvážíme-li, že v údajích za ČR jsou agregovány také informace za krajská města. Tab. 41. Procentní zastoupení high-tech sektorů v Rakovníku a v ČR (vždy vůči celkovému počtu ekonomických subjektů v území; červeně podbarveny údaje s horšími ukazateli za Rakovník než za ČR) Obor Rakovník ČR Výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických 0,00% 0,00% přípravků 0,05% 0,08% Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení Výroba spotřební elektroniky a optických přístrojů Výroba měřících, zkušebních, navigačních a léčebných přístrojů 0,67% 1,18% Činnosti v oblasti informačních technologií 0,00% 0,05% Výzkum a vývoj Zdroj: ČSÚ

Možnosti dalšího rozvoje jsou zejména v případě předposlední položky, tedy činnosti v oblasti informačních technologií.

1.7.2

Trh práce

Z hlediska hospodářských podmínek ve městě je velmi nepříznivou skutečností nárůst nezaměstnanosti, který v roce 2010 překročil ve městě Rakovník míry ve všech dalších sledovaných územních celcích. Graf 21. Vývoj nezaměstnanosti ve městě, v okrese Rakovník, Středočeském kraji a ČR

Zdroj: MPSV

Data získávaná ČSÚ odlišnou metodou jsou uvedena níže.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

122


Tab. 42. Vývoj nezaměstnanosti dle dat ČSÚ dle jednotlivých sledovaných území Rakovník okres Rakovník Středočeský kraj ČR

2008 4,60% 5,92% 4,50% 5,96%

2009 8,10% 9,02% 7,00% 9,24%

2010 7,90% 9,31% 7,70% 9,57%

Zdroj: ČSÚ

Podrobnější srovnání jednotlivých aspektů nezaměstnanosti dle dat ČSÚ (sbíraných ovšem odlišnou metodikou) ve srovnání údajů z let 2009 a 2010 (novější data bohužel nejsou zatím k dispozici) je uvedeno níže. Tab. 43. Detailní informace o jednotlivých aspektech nezaměstnanosti ve městě – porovnání vývoje let 2009 a 2010 v procentech (negativní vývoj zvýrazněn červeně), srovnání s vývojem v ČR Město Rakovník změna ČR změna ukazatele v ukazatele v letech 2009- letech 2009Ukazatel Bližší specifikace 2010 2010 Uchazeči o zaměstnání Uchazeči se zdravotním postižením Uchazeči o zaměstnání dosažitelní Míra nezaměstnanosti (%)2 Uchazeči na 1 volné místo 97% 5% do 19 let -40% -8% 20 - 24 let -17% -1% 25 - 29 let -3% 1% 30 - 34 let 5% 0% 35 - 39 let -9% 10% 40 - 44 let -2% 5% 45 - 49 let -5% 9% 50 - 54 let 21% 0% 55 - 59 let 18% 14% 60 a více let -25% 17% struktura uchazečů podle vzdělání Bez vzdělání 5% Neúplné základní vzdělání 0% 13% Základní vzdělání -2% 3% Nižší střední vzdělání 2% Nižší střední odborné vzdělání 0% 4% Střední odborné vzdělání s výučním listem 4% 3%

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

123


Ukazatel

struktura uchazečů podle požadovaného zaměstnání3

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Bližší specifikace Střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity i výučního listu Úplné střední všeobecné vzdělání Úplné střední odborné vzdělání s vyučením i maturitou Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (bez vyučení) Vyšší odborné vzdělání Bakalářské vzdělání Vysokoškolské vzdělání Doktorské vzdělání absolventi škol 1000 - Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 2000 - Vědečtí a odborní duševní pracovníci 3000 Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech 4000 Nižší administrativní pracovníci (úředníci) 5000 Provozní pracovníci ve službách a obchodě 6000 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných oborech /kromě obsluhy strojů a zařízení - hl.třída 8/ 7000 - Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři /kromě obsluhy strojů a zařízení/

Město Rakovník změna ukazatele v letech 20092010

ČR změna ukazatele v letech 20092010

44%

0%

-15%

7%

-29%

2%

-9% -40% -22% 15% -20%

6% 9% 29% Nelze sledovat 2% 0%

-50%

18%

-43%

6%

6%

3%

53%

8%

19%

10%

-36%

16%

-25%

6%

124


Ukazatel

Bližší specifikace 8000 - Obsluha strojů a zařízení 9000 - Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 0000 Příslušníci armády bez uvedení požadovaného zaměstnání

struktura uchazečů podle délky nezaměstnanosti

Město Rakovník změna ukazatele v letech 20092010

ČR změna ukazatele v letech 20092010

22%

-1%

-12%

2% -5%

Méně než 3 měsíce 3 měsíce a více, méně než 6 měsíců 6 měsíců a více, méně než 9 měsíců 9 měsíců a více, méně než 12 měsíců 12 měsíců a více, méně než 24 měsíců 24 měsíců a více

200%

-8%

0%

11%

-46%

-18%

-27%

-27%

6%

-20%

143% 78%

61% 27%

Zdroj: ČSÚ

Srovnání s vývojem v České republice poukázalo především na dramatický nárůst počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo. Míra nezaměstnanosti přitom v rozmezí let 2009 a 2010 lehce

poklesla,

tj.

došlo

zřejmě

k radikálnímu

poklesu

volných

pracovních

míst

(k nezaměstnanosti dle dat ČSÚ - viz Tab. 42 na str. 123). Oproti ČR více narostl počet nezaměstnaných v rizikových skupinách 50-54 a 55-59 let. Z nezaměstnanosti dle odvětví je patrný zejména oproti ČR markantní nárůst v kategorii nižší administrativní pracovníci (úředníci). Stejným způsobem byla situace v Rakovníku porovnávána také s průměry za srovnatelná města (viz str. 9).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

125


Tab. 44. Detailní informace o jednotlivých aspektech nezaměstnanosti ve městě – porovnání vývoje let 2009 a 2010 v procentech (negativní vývoj zvýrazněn červeně), srovnání s vývojem ve srovnatelných městech Město Rakovník Srovnatelná změna města - změna ukazatele v ukazatele v letech 2009- letech 2009Ukazatel Bližší specifikace 2010 2010 do 19 let -40,0% -11,9% 20 - 24 let -16,9% -2,2% 25 - 29 let -3,3% 1,1% 30 - 34 let 5,1% 0,2% 35 - 39 let -8,8% 8,0% 40 - 44 let -1,5% 1,6% 45 - 49 let -5,3% 8,2% 50 - 54 let 21,3% 0,0% 55 - 59 let 18,2% 13,0% 60 a více let -25,0% 15,4% struktura uchazečů podle vzdělání Bez vzdělání 0,0% -2,1% Neúplné základní vzdělání 0,0% 15,2% Základní vzdělání -1,9% 2,0% Nižší střední vzdělání -14,9% Nižší střední odborné vzdělání 0,0% 1,0% Střední odborné vzdělání s výučním listem 4,1% 2,5% Střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity i výučního listu 44,4% 1,8% Úplné střední všeobecné vzdělání -15,4% -3,4% Úplné střední odborné vzdělání s vyučením i maturitou -28,9% 1,1% Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (bez vyučení) -9,5% 5,6% Vyšší odborné vzdělání -40,0% 11,6% Bakalářské vzdělání -22,2% 26,0% Vysokoškolské vzdělání 15,4% 5,7% Doktorské vzdělání 0,0% 17,0% absolventi škol -20,3% -3,1% 1000 - Zákonodárci, struktura uchazečů podle vedoucí a řídící požadovaného zaměstnání pracovníci -50,0% 6,2% 2000 - Vědečtí a odborní duševní pracovníci -43,3% 0,2%

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

126


3000 - Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech 4000 - Nižší administrativní pracovníci (úředníci) 5000 - Provozní pracovníci ve službách a obchodě 6000 - Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných oborech /kromě obsluhy strojů a zařízení - hl.třída 8/ 7000 - Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři /kromě obsluhy strojů a zařízení/ 8000 - Obsluha strojů a zařízení 9000 - Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 0000 - Příslušníci armády bez uvedení požadovaného zaměstnání

struktura uchazečů podle délky nezaměstnanosti

Méně než 3 měsíce 3 měsíce a více, méně než 6 měsíců 6 měsíců a více, méně než 9 měsíců 9 měsíců a více, méně než 12 měsíců 12 měsíců a více, méně než 24 měsíců 24 měsíců a více

6,3%

2,2%

53,5%

5,2%

18,7%

9,6%

-36,4%

9,8%

-25,4%

4,8%

22,0%

-3,0%

-12,4% 0,0%

0,5% 17,8%

200,0%

0,1%

0,0%

9,7%

-45,5%

-18,4%

-27,1%

-26,4%

6,4%

-23,0%

142,9% 78,3%

51,8% 24,8%

Zdroj: ČSÚ

Výsledky potvrdily zjištění vyplývající ze srovnání s vývojem v ČR (viz výše). Konkrétní změny ve struktuře zaměstnanosti

vyplývající

ze situace

v Rakovníku dokládají

zejména nárůst

nezaměstnanosti u osob se středním vzděláním. Jedná se patrně o důsledek proměny struktury zastoupení podniků v jednotlivých odvětvích.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

127


1.7.3

Závěry

Struktura ekonomických subjektů Porovnání s průměrnými hodnotami za srovnatelná města v přepočtu na počet obyvatel města Rakovníka dokládá podobnost údajů s jinými městy. Významně méně jsou oproti srovnatelným městům zastoupeny ovšem subjekty z oblasti průmyslu. Při srovnání let 2009 a 2011 došlo v Rakovníku k poklesu počtu subjektů ve sféře maloobchodu a nárůstu subjektů ve sféře velkoobchodu. V rámci vývoje zastoupení ekonomických subjektů vzrostl v Rakovníku počet firem, které nezaměstnávají žádné zaměstnance. Při zhodnocení zastoupení právních forem je v letech 2008-2011 zřejmý velice mírný nárůst živností, zatímco v období let 2010 a 2011 naopak roste počet právnických osob. Porovnání údajů ohledně procentního zastoupení jednotlivých odvětví v oboru high-tech vůči celkovému počtu ekonomických subjektů nepoukazuje v případě města Rakovník na výraznější deficity, uvážíme-li že v údajích za ČR jsou agregovány také informace za krajská města.

Trh práce Z hlediska ekonomiky ve městě je velmi nepříznivou skutečností nárůst nezaměstnanosti, který v roce 2010 překročil ve městě Rakovník míry ve všech dalších sledovaných územních celcích (Středočeský kraj, ČR). Srovnání s vývojem v České republice poukázalo především na dramatický nárůst počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo. Míra nezaměstnanosti přitom v rozmezí let 2009 a 2010 lehce poklesla, tj. došlo zřejmě k radikálnímu poklesu volných pracovních míst. Oproti ČR více narostl počet nezaměstnaných v rizikových skupinách 50-54 a 55-59 let. Z nezaměstnanosti dle odvětví je patrný zejména oproti ČR markantní nárůst v kategorii Nižší administrativní pracovníci (úředníci). Porovnání stavu v Rakovníku údajům průměrnými údaji za srovnatelná města potvrdilo zjištění vyplývající z komparace s vývojem v ČR (viz výše). Konkrétní změny ve struktuře zaměstnanosti v Rakovníku dokládají zejména nárůst nezaměstnanosti u osob se středním vzděláním. Jedná se patrně o důsledek proměny místní struktury zastoupení podniků v jednotlivých odvětvích.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

128


1.8 Demografie Vývoj počtu obyvatel

1.8.1

Zatímco v součtu za srovnatelná města (viz str. 9) dochází k poklesu obyvatel, v případě Rakovníka se jejich počet udržel za 10 let na stabilní úrovni. Tab. 45. Vývoj počtu obyvatel ve městě Rakovník a v krajských srovnatelných městech Sledované území Srovnatelná města Bazický index Rakovník Bazický index

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

1 731 589

1 723 886

1 717 424

1 709 312

1 706 268

1 704 095

1 704 831

1 704 741

1 697 420

1 690 733

16 644 -

100% 16 536 99%

99% 16 473 99%

99% 16 329 98%

99% 16 238 98%

98% 16 159 97%

98% 16 265 98%

98% 16 540 99%

98% 16 503 99%

98% 16 661 100%

Zdroj: ČSÚ

V letech 2000-2010 dochází v Rakovníku ke kontinuálnímu stárnutí populace. Tab. 46. Průměrný věk obyvatel v Rakovníku 2001

2002

38,7

39,1

2003

2004

39,4

2005

39,8

40,1

2006 40,4

2007

2008

40,7

2009

40,8

41,1

2010 41,3

Zdroj: ČSÚ

Ohledně zastoupení jednotlivých běžně sledovaných věkových skupin (0-14,15-65, 65+) Rakovníka ve vztahu k průměrným ukazatelům za srovnatelná města (viz str. 9) vyplývá, že v Rakovníku dochází k rychlejšímu poklesu zastoupení věkové skupiny 0-14 let. Tab. 47. Zastoupení věkových skupin 0-14,15-65, 65+ v Rakovníku a v okresních městech ČR vyjma měst krajských Věková Sledované skupin území a Srovnateln á města

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

0-14

16,08%

15,72%

15,30%

14,96%

14,56%

14,22%

14,01%

13,86%

13,90%

14,05%

Rakovník Srovnateln á města

0-14

15,65%

15,19%

14,56%

14,32%

13,91%

13,76%

13,36%

12,98%

12,96%

12,84%

15-64

71,38%

71,58%

71,83%

71,92%

72,03%

72,03%

71,92%

71,63%

71,10%

70,51%

Rakovník Srovnateln á města

15-64

71,47%

71,72%

72,16%

72,14%

72,15%

71,87%

71,96%

72,14%

71,79%

71,69%

65+

12,54%

12,71%

12,88%

13,12%

13,42%

13,75%

14,06%

14,51%

15,00%

15,44%

Rakovník

65+

12,88%

13,10%

13,28%

13,54%

13,94%

14,37%

14,68%

14,88%

15,26%

15,47%

Zdroj: ČSÚ

Tyto závěry potvrzuje rovněž tzv. index stáří (tj. poměr zastoupení věkové skupiny 65+ vůči skupině 0-14). Tab. 48. Index stáří (poměr zastoupení věkové skupiny 65+ vůči skupině 0-14) v Rakovníku a v okresních městech ČR vyjma měst krajských ČR

2001 77,97

2002 80,83

2003 84,17

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

2004 87,68

2005 92,16%

2006 96,67%

2007 100,34

2008 104,73

2009 107,98

2010 109,88

129


2001 % 82,26 %

Rakovní k

2002 % 86,26 %

2003 % 91,16 %

2004 % 94,53 %

2005

2006

100,18 %

104,45 %

2007 % 109,85 %

2008 % 114,63 %

2009 % 117,77 %

2010 % 120,48 %

Zdroj: ČSÚ

1.8.2

Migrace

Poměrně zajímavé údaje poskytlo porovnání Rakovníka s průměrnými daty za srovnatelná města (viz str. 9). Do roku 2006 byl celkový přírůstek obyvatel a přírůstek obyvatel stěhováním nižší v Rakovníku, než jak to udávaly průměrné údaje. Od roku 2007 se situace obrátila. Výrazný přírůstek stěhováním byl identifikován v roce 2008, což může souviset se změnou struktury pracovního trhu v regionu. Tato skutečnost se projevuje také na celkovém počtu přistěhovalých. Stejným způsobem ovšem Rakovník předčil i průměrné hodnoty v počtu vystěhovalých, což potvrzuje vyšší fluktuaci obyvatelstva. Jednou z možných příčin může být blízkost hlavního města (jako zdroj pracovních příležitostí a také zdroj pracovní síly) a s tím spojená širší možnost pracovních příležitostí, a tedy i vyšší pravděpodobnost stěhování. Tab. 49. Migrace obyvatel (srovnání dat za město Rakovník s daty za srovnatelná města (viz str. 9)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Přírůstek Srovnatelná města -82 -74 -62 -77 -29 -21 30 -1 -71 -66

Rakovník -69 -108 -63 -144 -91 -79 106 275 -37 158

Přírůstek stěhováním Srovnatelná Rakovník města -73 -32 -68 -112 -50 -6 -76 -155 -28 -96 -32 -100 6 98 -27 256 -88 -36 -79 147

Přistěhovalí Srovnatelná města 260 311 331 314 348 364 452 411 328 356

Rakovník 314 324 381 318 317 372 622 755 502 657

vystěhovalí Srovnatelná města 333 379 381 390 376 396 446 438 416 436

Rakovník 346 436 387 473 413 472 524 499 538 510

Zdroj: ČSÚ

1.8.3

Přirozená měna obyvatel

Srovnání údajů ohledně přirozené měny obyvatel nepoukazuje na výrazné rozdíly oproti průměrným ukazatelům za srovnatelná města. V posledních letech však dochází v Rakovníku k významnějšímu snižování počtu živě narozených a zvyšování počtu zemřelých než v případě srovnatelných měst.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

130


Tab. 50. Přirozená měna obyvatel (viz str. 9) Živě narození Srovnatelná města 2001 150 2002 155 2003 154 2004 159 2005 161 2006 167 2007 183 2008 187 2009 182 2010 180

(srovnání dat za město Rakovník s daty za srovnatelná města

Rakovník 126 153 130 164 155 178 165 193 172 166

Zemřelí Srovnatelná města 160 161 166 160 162 156 158 161 166 167

Rakovník 163 149 187 153 150 157 157 174 173 155

Zdroj: ČSÚ

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

131


1.8.4

Predikce demografického vývoje

Předpoklad budoucího demografického vývoje města udává přiložená tabulka zpracovaná na základě analýz ČSÚ. Tab. 51. Predikce vývoje obyvatelstva ve Středočeském kraji (100 % = rok 2012) Věk

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Celkem 0-4

1237125 74 785

1238674 73 784 99% 66953 105% 55562 102% 59242 95% 73938 98% 80661 98% 96835 94% 116338 102% 90947 104% 82395 102% 71698 98% 84457 98% 85722 99% 74440 108% 46509 105% 34134

1239875 71 814 96% 70597 111% 56827 104% 55924 89% 72480 96% 79289 96% 91076 89% 116191 102% 96997 111% 82230 101% 72607 99% 81529 94% 85018 98% 77188 111% 50177 114% 34172

1240723 69 951 94% 72942 114% 59057 108% 54124 87% 69991 93% 77404 94% 86391 84% 113319 99% 103711 119% 81822 101% 75889 103% 77550 90% 84718 98% 79022 114% 54109 123% 34272

1241224 68 136 91% 74158 116% 61501 113% 53785 86% 66456 88% 75942 92% 83852 82% 108127 95% 109332 125% 83242 103% 78242 107% 74248 86% 83679 97% 81195 117% 56768 129% 35594

1241387 66 341 89% 74731 117% 63811 117% 54476 87% 62371 83% 74883 91% 82199 80% 102209 90% 113318 130% 86266 106% 79746 109% 71361 82% 82587 95% 80534 116% 62086 141% 37083

1241225 64 602 86% 73730 115% 66918 123% 55509 89% 59085 79% 73705 89% 80381 78% 96438 85% 115642 133% 90034 111% 81029 110% 69719 81% 80663 93% 79812 115% 66909 152% 39261

1240760 62 944 84% 71763 112% 70560 129% 56772 91% 55778 74% 72258 88% 79018 77% 90707 80% 115498 133% 96034 118% 80884 110% 70664 82% 77945 90% 79293 115% 69540 158% 42574

1240006 61 375 82% 69905 109% 72906 134% 58996 94% 53983 72% 69776 85% 77143 75% 86044 75% 112647 129% 102691 127% 80507 110% 73913 85% 74212 86% 79142 114% 71345 162% 46104

1238968 59 891 80% 68089 107% 74122 136% 61441 98% 53648 71% 66254 80% 75685 74% 83515 73% 107484 123% 108273 133% 81937 112% 76248 88% 71134 82% 78294 113% 73441 166% 48563

1237649 58 486 78% 66300 104% 74693 137% 63750 102% 54342 72% 62182 75% 74633 73% 81870 72% 101603 117% 112217 138% 84936 116% 77753 90% 68458 79% 77397 112% 73028 165% 53355

5-9

63845

10-14

54531

15-19

62541

20-24

75125

25-29

82488

30-34

102627

35-39

113992

40-44

87152

45-49

81109

50-54

73444

55-59

86575

60-64

86666

65-69

69238

70-74

44134

75-79

34898

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

132


Věk

2012

3663 114% 193161 851719 192245

2013 98% 26896 101% 13990 103% 4173 128% 196299 842233 200142

2014 98% 26783 100% 14297 105% 4679 140% 199238 833341 207296

2015 98% 26663 100% 14657 107% 5131 151% 201950 824919 213854

2016 102% 26207 98% 15236 112% 5524 162% 203795 816905 220524

2017 106% 25817 97% 15628 115% 5940 173% 204883 809416 227088

2018 113% 25486 96% 15968 117% 6334 183% 205250 802205 233770

2019 122% 25749 97% 16078 118% 6701 193% 205267 795558 239935

2020 132% 26052 98% 16191 119% 7074 206% 204186 789912 245908

2021 139% 27305 102% 16112 118% 7532 216% 202102 785619 251247

2022 153% 28681 108% 16060 118% 7905 114% 199479 781744 256426

100

102

104

106

108

111

114

117

120

124

129

19,65+/20-64)

57

58

59

61

63

64

66

68

70

71

72

průměrný věk

40,5

40,7

40,9

41,1

41,4

41,6

41,9

42,1

42,4

42,6

42,9

80-84

26670

85-89

13642

90+ 0-14 15-64 65+ is (65+/0-14) iez

(0-

Zdroj: ČSÚ

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

133


Dle prognózy bude docházet, tedy kromě věkové skupiny 40-44 (tzv. silné demografické ročníky ze 70. let) a 45-49, k nárůstu zejména u skupin obyvatelstva starších 65 let. Nejvíce bude narůstat věková skupina 70-74 let. Růst se předpokládá ještě u věkové skupiny 10-14 (děti silných demografických ročníků ze 70. let) a minimálně ve věkové skupině 5-9 let. Vyšší zastoupení starších věkových skupin bude klást zvýšené nároky na sociální péči a zdravotnictví (viz kap. 1.4 a 1.5).

1.8.5

Závěry

Počet obyvatel města v posledních letech neklesal. Ve městě v posledních letech docházelo ke stárnutí populace a je pravděpodobné, že tento trend bude pokračovat po celé sledované období (do 2012-2022). Pro město je typická vyšší míra migrace (v porovnání s průměrnými daty za srovnatelná města). Dle prognózy ČSÚ bude docházet, tedy kromě věkové skupiny 40-44 (tzv. Husákovy děti) a 4549, k nárůstu zvláště u skupin obyvatelstva nad 65 let věku. Nejvíce ziskovou kategorií pak bude věková skupina 70-74 let Růst se předpokládá ještě u věkové skupiny 10-14 (děti tzv. Husákových dětí) a minimálně ve věkové skupině 5-9 let. Vyšší zastoupení starších věkových skupin bude klást zvýšené nároky na sociální péči a zdravotnictví (viz kap. 1.4 a 1.5).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

134


1.9 Cestovní ruch 1.9.1

Infrastruktura pro cestovní ruch

Základní infrastruktura cestovního ruchu Základní infrastrukturu cestovního ruchu tvoří ubytovací zařízení a stravovací zařízení. Počet ubytovacích zařízení – data ČSÚ pro město Rakovník Informace o vývoji kapacit ubytovacích zařízení podávají výstupy šetření Českého statistického úřadu. Vývoj počtu ubytovacích zařízení dle těchto údajů v období deseti let kolísal a je nyní na 60 % hodnoty z roku 2000. Tab. 52. Počet hromadných ubytovacích zařízení ve městě v období let 2000-2010 dle oficiální statistiky ČSÚ Stav k 31.12 .

Hromadn á ubytovac í zařízení celkem

v tom

Hote l *****

Hotel , motel , botel ****

Hotel , motel , botel ***

Hotel , motel , botel **

Hotel , motel , botel *

Hotel garni ****,***,** ,*

Penzio n

Kem p

Chatov á osada

Turistick á ubytovn a

Ostatní hromadn á ubytovací zařízení jinde neuveden á

2000

10

.

.

1

.

.

.

6

.

.

1

2

2001

10

.

.

1

.

.

.

6

.

.

1

2

2002

7

.

.

1

.

.

.

5

.

.

.

1

2003

6

.

.

1

.

.

.

4

.

.

.

1

2004

7

.

.

1

.

.

.

4

.

.

.

2

2005

6

.

.

.

.

.

1

4

.

.

.

1

2006

6

.

.

.

.

.

1

4

.

.

.

1

2007

7

.

.

1

.

.

.

5

.

.

.

1

2008

8

.

.

1

.

.

.

6

.

.

.

1

2009

7

.

.

1

.

.

.

5

.

.

.

1

2010

6

.

.

.

.

.

.

5

.

.

.

1

2011

5

.

.

.

.

.

.

5

.

.

.

.

Zdroj: ČSÚ

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

135


Český statistický úřad shromažďuje v současné době informace o těchto ubytovacích zařízeních v Rakovníku: Tab. 53. Hromadná ubytovací zařízení ve zvoleném území – data ČSÚ Název

Adresa

Rakovník, PENZION Rakovník II, ČERVENÝ MLÝN Červený mlýn 82 Rakovník, Rakovník II, TENIS CENTRUM Na CAFEX Studánkách 2590 Rakovník, RESTAURACE Rakovník II, PENZION Soukupova BEZDĚKOV 1530 Rakovník, TJ HC ZIMNÍ Rakovník II, STADION nábř. Dr. Beneše 2332 Rakovník, Rakovník II, PENZION Václavská 376 DOMOV Rakovník, MLÁDEŽE SZŠ – Rakovník II, od roku 2011 již Frant. není v provozu Diepolta 1787

Kategorie

Sezónní provoz

Počet míst Počet pro stany a Pagina pokojů karavany

Penzion

celoroční provoz

10 a méně

žádné

2120041

Penzion

celoroční provoz

51 až 100

žádné

2120096

Penzion

celoroční provoz

10 a méně

žádné

2120097

Penzion

celoroční provoz

11 až 50 žádné

2120113

Penzion

celoroční provoz

10 a méně

2120134

Ostatní zařízení jinde nespecifikovaná

letní provoz

11 až 50 žádné

žádné

Zdroj: ČSÚ

Počet ubytovacích zařízení – vlastní průzkum Mezi další zařízení patří: −

−

hotely: −

Hotel *** Sole, počet osob 20, počet lůžek 20, počet pokojů 6)

−

Hotel*** Restaurant "U Vrátných" – 9 dvoulůžkových pokojů a 3 apartmány

−

Hotel*** Rozmarýn – 45 lůžek

−

Hotel Svoboda, 14 lůžek.

penziony a apartmány −

Penzion Hela Rakovník (počet osob 11, počet lůžek 11, počet pokojů 3)

−

Penzion Panský mlýn (s kapacitou 14 lůžek)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

136


−

Penzion Zimní stadion – Rakovník (počet osob 56, počet lůžek 56, počet pokojů 22)

−

Penzion U Mušketýra, jednolůžkové a dvoulůžkové pokoje, počet lůžek neuveden,

−

−

Lucie Grulichová - ubytování v apartmánu pro 1 - 5 osob

−

Penzion Šéba – 23 lůžek,

−

Penzion Hela Na Zátiší, 11 lůžek,

−

Penzion Hellas, U Hluboké studny 141, bez uvedení kapacity,

−

Lázně pro dva – 2 osoby,

−

Penzion Pralinka, Václavská 376, více jak 14 lůžek

−

Motokáry Monaco, Lišanská – bez dalších informací.

ubytovny: −

MT PROGRESS, s.r.o. - Ubytovna Celnice (nabídka ubytování v ubytovně s kapacitou 34 lůžek v 2 až 4 lůžkových pokojích se společnými sociálními prostory)

−

Ubytovna Celnice, Rakovník, Plzeňská 2580 (počet osob 64, počet lůžek 64, počet pokojů 21)

−

TJ Tělovýchovná zařízení Rakovník (ubytování pro skupiny na turistickém pokoji pro 10 osob nebo ve sportovní hale s vlastními spacáky)

−

−

Ubytovna Sport, Nábř. Dr. E. Beneše 2332,

−

Ubytovna Zipro, Kuštova 2685,

−

Ubytovna TJ TZ Rakovník, Nábř. Dr. E. Beneše 2354.

kempy a tábory: −

Kemp Tyršovo koupaliště, Rakovník (počet osob 300, počet lůžek 100, počet pokojů 24)

Seznam ubytovacích zařízení, z nichž některá byla vyjmenovaná již výše, uvádí databáze Regionálního informačního servisu:

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

137


Tab. 54. Ubytovací zařízení v Rakovníku dle databáze RIS Zařízení ČERVENÝ MLÝN HOTEL PIZZERIA ROZMARÝN HOTEL SOLE Hotel Svoboda Hotel Viola INTERNÁT SZŠ – od roku 2011 již není v provozu J. BIDRMANOVÁ LUCIE GRULICHOVÁ LUDMILA NA RYCHTĚ PANSKÝ MLÝN Pension AICHINGEROVÁ Penzion - Restaurace BEZDĚKOV Penzion HELENA Penzion Šéba NA STŘELNICI PRALINKA TENIS CENTRUM CAFEX TYRŠOVO KOUPALIŠTĚ-chatky U MUŠKETÝRA

Adresa Červený Mlýn 82/II Pražská 139 Tyršova 157 Nádražní 259 Nábřeží Dr. E. Beneše 2341 Wintrovo nám. 1787 Václavská 1531 Martinovského 251 Nad Jamkou 1755 Kuštova 487 Dukelských hrdinů 65 Bořivojova 625 Soukupova 1530 Myslbekova ul. Pražská 399 Václavská 376 Na Studánkách 2590 Poštovní 193

Zdroj: Regionální informační servis

Počet ubytovacích zařízení - srovnání dat s ČSÚ za město s vyššími územními celky Ve Středočeském kraji také docházelo k poklesu počtu ubytovacích zařízení, i když ne v takovém rozsahu jako v Rakovníku. Co je podstatné a co není v Rakovníku doloženo, je nárůst počtu zařízení o vyšší kvalitě (hotel, motel botel **** nebo ***) a penzionů. Tab. 55. Počet hromadných ubytovacích zařízení ve Středočeském kraji v období let 2000-2010 dle oficiální statistiky ČSÚ 31.12.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Hromadná ubytovací zařízení celkem

613 631 603 587 561 553 548 566 544 529 529 577

v tom

Hotel *****

Hotel, motel, botel ****

Hotel, motel, botel ***

Hotel, motel, botel **

Hotel, motel, botel *

Hotel garni ****,***,**,*

Penzion

Kemp

Chatová osada

Turistická ubytovna

Ostatní hromadná ubytovací zařízení jinde neuvedená

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

12 12 13 17 17 18 21 22 22 27 30 29

86 93 92 89 93 93 96 99 96 105 107 109

39 41 36 35 30 29 29 32 29 28 24 19

27 23 21 13 11 12 12 10 5 4 4 8

13 12 5 7 8 12 9 7 7 7 7 6

139 144 159 150 143 135 128 141 138 132 134 171

64 64 65 63 66 66 68 67 68 59 62 63

59 62 50 53 50 54 48 52 53 39 37 43

43 44 38 40 30 26 26 20 20 22 22 26

130 135 123 119 112 107 110 115 105 105 101 102

Zdroj: ČSÚ

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

138


Vývoj ve Středočeském kraji víceméně odpovídá i situaci v rámci České republiky. Tab. 56. Počet hromadných ubytovacích zařízení v České republice v období let 2000-2010 dle oficiální statistiky ČSÚ 31.12.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Hromadná ubytovací zařízení celkem

7 469 7 703 7 869 7 926 7 640 7 605 7 616 7 845 7 705 7 557 7 235 7 657

v tom

Hotel *****

Hotel, motel, botel ****

11 13 18 21 28 34 35 39 41 46 47 50

141 158 199 219 241 252 274 321 360 425 442 467

Hotel, motel, botel ***

813 863 913 919 963 955 984 1 056 1 095 1 125 1 110 1 156

Hotel, motel, botel **

Hotel, motel, botel *

Hotel garni ****,***,**,*

460 453 409 394 348 331 331 310 260 249 227 211

343 315 257 231 196 177 186 173 152 139 134 139

100 101 95 95 94 133 130 120 115 114 108 112

Penzion Kemp

2 092 2 209 2 444 2 498 2 441 2 396 2 374 2 540 2 459 2 371 2 232 2 477

471 480 481 475 476 499 512 516 509 485 480 487

Chatová Turistická osada ubytovna

Ostatní hromadná ubytovací zařízení jinde neuvedená

368 368 350 349 324 330 325 344 329 304 292 299

1 945 1 999 1 967 2 005 1 869 1 860 1 844 1 811 1 773 1 711 1 612 1 640

725 744 736 720 660 638 621 615 612 588 551 619

Zdroj: ČSÚ

Graf 22. Počet hromadných ubytovacích zařízení v České republice v období let 2000-2011 dle oficiální statistiky ČSÚ

Zdroj: ČSÚ

Ubytovací zařízení ve městě dle údajů Městského úřadu Dle údajů města v letech 2000-2012 ohlásilo svoji činnost 22 ubytovacích zařízení. V průběhu let 2000 – 2012 se počet ubytovacích zařízení měnil, jejich činnost vznikala a následně zanikala (zjištěno z ohlášení a z evidenčních knih).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

139


Cca 9 ubytovacích zařízení vzniklo (ohlásilo svou činnost) už v roce 2000, z toho 4 zařízení svou činnost ukončilo a dalších 5 zařízení dosud svou ubytovací činnost provozuje. Cca 7 ubytovacích zařízení vzniklo (ohlásila svoji činnost v letech 2004 – 2011) a jejich činnost dosud trvá. Cca 6 ubytovacích zařízení vzniklo (ohlásila svoji činnost v letech 2004 – 2011) a v těchto letech jejich činnost zanikla. V současné době (srpen 2012) je 12 aktivních provozovatelů ubytovací kapacity. Přehled v současnosti evidovaných ubytovacích zařízení je uveden v přiložené tabulce. Tab. 57. Kapacity ubytovacích zařízení ve městě dle dat městského úřadu Zařízení Adresa „Penzion Pralinka“ Václavská 376, Rakovník „Apartmán – Lázně pro dva“ Václavská 288, Rakovník „Restaurace - Penzion Bezděkov Bezděkov 1530, Rakovník „Červený mlýn“ Červený mlýn 82, Rakovník „Tenis centrum Cafex“ Na Studánkách 2590, Rakovník Nábř. Dr. Beneše 2354. „Ubytovna“ Rakovník Nábř. Dr. Beneše 2354, „Penzion“ Rakovník „Hotel Pizzeria Rozmarýn“ Pražská 139, Rakovník „Hotel a restaurace U Vrátných“ V Jamce 2657, Rakovník „Penzion Šéba“ Pražská 272, Rakovník „Hotel Svoboda“ Nádražní 259, Rakovník „Penzion“ Myslbekova 1714, Rakovník „Penzion Panský mlýn“ Dukel. hrdinů 65, Rakovník „Apartmán“ Martinovského 251, Rakovník „Penzion Na Rychtě“ Kuštova 487, Rakovník „Penzion“ („Monaco“) Samota 340, Rakovník „Ubytovna Celnice“ Plzeňská 2580, Rakovník „Ubytovna“ Kuštova 637, Rakovník „Penzion u Mušketýra“ Poštovní 194, Rakovník „Kemp“ U Koupaliště 2571, Rakovník „Ubytovna“ Kuštova 2685, Rakovník „Ubytovna“ Kuštova 2685, Rakovník „Penzion Ludmila" Nad Jamkou 1755, Rakovník Celkem (bez kapacity hotelu Sole)

Počet lůžek 12 8 15 10 189 9 58 46 25 23 23 10 14 5 12 46 64 16 10 100 70 70 10 845


Počet pokojů a lůžek Počet pokojů se vzhledem k ochraně individuálních dat dá sledovat v Rakovníku pouze ve vztahu k celkovému počtu ubytovacích zařízení, tj. sledování vývoje počtu pokojů dle jednotlivých kategorií ubytovacích zařízení není možné. Tab. 58. Vývoj počtu pokojů ve městě v období let 2000-2010 dle oficiální statistiky ČSÚ Místa pro stany a Počet zařízení Pokoje Lůžka karavany 10 137 376 . 2000 10 135 368 . 2001 7 91 237 . 2002

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

140


Počet zařízení 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

6 7 6 6 7 8 7 6 5

Místa pro stany a karavany

Lůžka

Pokoje 77 80 76 78 91 143 138 124 88

176 184 172 189 222 420 489 461 285

. . . . . . . . -

Zdroj: ČSÚ

Počet pokojů ve sledovaném období ve městě poklesl o 36 %, počet lůžek poklesl o 24 %, což bohužel signalizuje snižování standardu a nárůst pokojů s větším počtem lůžek. Obdobný negativní trend, byť ne v takovémto rozsahu, byl doložen i pro Středočeský kraj, zatímco v České republice mírně narostl počet pokojů a o něco méně počet lůžek (což dokládá pozitivní trend nárůstu kvalitnějších ubytovacích kapacit – pokojů o menším počtu lůžek). Tab. 59. Nárůst počtu pokojů a lůžek – srovnání hodnot z let 2000 a 2010 Rakovník

Středočeský kraj

Česká republika

Změna počtu pokojů v letech 2000-2011 v procentech

-36 %

-3,5 %

6,6 %

Změna počtu lůžek 2000-2011 v procentech

-27 %

-2,3 %

5,5 %

Zdroj: ČSÚ

Je třeba doplnit, že data městského úřadu dokládají podstatně rozsáhlejší kapacitu lůžek ve městě (viz Tab. 57).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

141


Restaurační zařízení Přehled o kapacitních možnostech stravovacích zařízení v Rakovníku poskytuje přiložená tabulka. Tab. 60. Restaurační zařízení v Rakovníku Kategorie zařízení Rychlé občerstvení Rychlé občerstvení Restaurace, vinárna Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace

Název a umístění Bageťárna Fitko Nábřeží Dr. Beneše 2354, Rakovník Hana Špádová Husovo náměstí 9 Radniční sklípek Husovo nám. 33 U Mušketýra (RK ) Poštovní 194 Bezděkov Soukupova 1530 Restaurant U Vrátných V Jamce 2657 Bazén Nábřeží Dr. Beneše 2354 Černý orel Husovo náměstí 120 Pod Václavem Družstevní 2085 Restaurace Česká chalupa U Hluboké studny 133 Restaurace Hájenka Na Sekyře 1472 PRO-MSPORT, s.r.o. Lišanská 340 Na Střelnici Pražská 272

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Počet míst, je-li zjistitelné

Druh kuchyně, pokud je uvedena

Palačinky

česká, grill bar, mezinárodní

35

-

90 Česká Restaurace 55 míst Salónek 50 míst (klimatizován -

česká, mezinárodní Česká

120 Česká česká 100 50

142


Kategorie zařízení Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace Restaurace

Restaurace Restaurace Vinárna

Název a umístění POGR Ottova 1265 U Primase restaurace Palackého 55, 269 15 Rakovník PANSKÝ MLÝN RESTAURACE Dukelských Hrdinů 65, ŠALANDA Husovo nám. 53 Restaurace Na Rychtě Kuštova 487 FALCO RESTAURACE Pod Nemocnicí 2173 U Bakaláře Vysoká 92 Hostinec U Zeleného stromu Vysoká 224 Mexico Delivery Trojanova 49 Hospůdka Na Zátce Schleyderova 963 Texas Steakhouse V Jamce 2479 Pizzeria Forty Five 45 Vysoká 248 Hypermarket Rakovník TESCO Rychlé občerstvení Luženská 2725/II Na vlakovém nádraží Nádraží 191 Pod Václavem - Rakovník II, Družstevní 2085 VINÁRNA U ZLATÉHO HROZNU Palackého 78

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012



steakhouse Pizzerie Rychlé občerstvení

Teplá kuchyně

143


Kategorie zařízení Vinárna Pizzerie Pizzerie, restaurace Bar Bar Bar Bar, restaurace Bar Hospoda Hospoda Hospoda

Název a umístění Vinárna U ZLATÉ SLEPICE Husovo nám. 15 Giotto Pizza Vysoká 248 Pizzeria Rozmarýn Pražská 139 U Eifela S.K. Neumanna 964 Country bar Texas V Jamce 2383 Bar Campanula Vysoká 113 restaurace U Divadla Na Sekyře 144 Pohoda Bar pasáž Tyršova 238 Hospoda na hřišti nábř. T. G. Masaryka 2694 U Písy Pražská 9 Na Hrádku Vladislavova 241



italská

120 Česká Teplá kuchyně -

Zdroj: veřejně dostupné informace

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

144


Doplňková infrastruktura cestovního ruchu Doplňková infrastruktura cestovního ruchu je veškerá infrastruktura využívaná pro cestovní ruch mimo infrastrukturu základní, kterou je ubytování a stravování. V Rakovníku je doplňková infrastruktura zastoupena především kulturními a sportovními zařízeními, památkovým dědictvím a krajinným potenciálem. Do budoucna tak zůstává prostor pro vznik nových specializovaných atrakcí (lanová centra, sportoviště, atrakce zaměřené na zážitkový cestovní ruch aj.).

1.9.2

Návštěvnost města

Informace o návštěvnosti města lze v zásadě získat ze dvou úhlů pohledu. Prvním z nich je shromažďování údajů o turistech, tedy těch návštěvnících, kteří v Rakovníku přenocovali; údaje pocházejí ze statistik ČSÚ. Dalším z okruhů je získávání informací o návštěvnosti města dle dat informačního centra. Tato data zahrnují i běžné návštěvníky, kteří v Rakovníku nezůstávají přes noc.

Návštěvnost dle ubytovacích zařízení Výsledky návštěvnosti města dle dat ČSÚ poukazují na významný propad návštěvnosti v roce 2002 a nejvyšší počet návštěvníků v roce 2008. Patrně v souvislosti s celosvětovou hospodářskou krizí dochází od roku 2008 k poklesu návštěvnosti města. Tab. 61. Počet příjezdů hostů v Rakovníku v letech 2000-2010 Rok 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Návštěvnost 3 158 4 037 2 010 3 702 3 647 2 866 3 009 3 276 4 671 3 800 3 114

Zdroj: ČSÚ

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

145


Graf 23. Počet příjezdů hostů v Rakovníku v letech 2000-2010

Zdroj: ČSÚ

Údaje ČSÚ byly porovnávány s daty týkajícími se využití lůžek ve městě dle poplatků za ubytovací kapacitu. Tab. 62. Počet obsazených lůžek v daném roce a odhad počtu návštěvníků Rok Počet obsazených lůžek/rok Počet ubytovaných (odhad) (počet nocí, kdy byla lůžka využita) 2000 6 766 2 255 2001 4 747 1 582 2002 10 910 2 728 2003 16 525 4 131 2004 29 283 9 761 2005 40 570 13 523 2006 43 673 14 558 2007 30 760 10 253 2008 62 742 20 914 2009 45 139 15 046 2010 28 948 9 649 2011 25 115 5 023 Zdroj: Město Rakovník

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

146


Graf 24. Počet obsazených lůžek v daném roce a odhad počtu návštěvníků dle údajů města


Získané informace skutečně do velké míry odpovídají datům ČSÚ. Počtu obsazených lůžek tedy korespondují s vývoji příjmů z ubytovacích kapacit. Graf 25. Vývoj příjmů z poplatků za ubytovací kapacity – Město Rakovník


V celém Středočeském kraji dochází k poklesu příjezdu hostů již od roku 2004 a situace v Rakovníku je tak v tomto ohledu lepší.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

147


Graf 26. Počet příjezdů hostů ve Středočeském kraji v letech 2000-2010

Zdroj: ČSÚ

V ČR docházelo od roku 2002 ke kontinuálnímu nárůstu, s dočasným výkyvem v letech 20092010, následovaným v roce 2011 návratem do původních hodnot. Graf 27. Počet příjezdů hostů v ČR v letech 2000-2010

Zdroj: ČSÚ

Poměrně zajímavé je členění příjezdů hostů na rezidenty (tj. obyvatele ČR) a nerezidenty (zahraniční návštěvníky). Počet příjezdů hostů rezidentů V případě Rakovníka se navýšil počet rezidentů (obyvatel ČR) zejména v období od roku 2007, zatímco ve Středočeském kraji a ČR obecně dochází k mírnému poklesu.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

148


Graf 28. Počet příjezdů hostů rezidentů v jednotlivých ÚSC v letech 2000-2010

Zdroj: ČSÚ

Počet příjezdů hostů nerezidentů Nepříznivým faktorem je ovšem pokles počtu příjezdu nerezidentů (zahraničních návštěvníků), markantní zejména v Rakovníku, méně již ve Středočeském kraji. V České republice naopak počet příjezdu nerezidentů mírně narůstal. Graf 29. Počet příjezdů hostů nerezidentů v jednotlivých ÚSC v letech 2000-2010

Zdroj: ČSÚ

Průměrná doba pobytu V Rakovníku docházelo mezi lety 2005-2008 k pozitivnímu prodlužování délky pobytu, což bylo v roce 2009 přerušeno propadem. Zdá se ale, že v roce 2010 dochází ke zlepšování situace. Ve Středočeském kraji a celé ČR přitom dochází k neustálému mírnému zkracování doby pobytu. Ukazatele průměrné doby pobytu v Rakovníku jsou vyšší než v ČR a Středočeském kraji.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

149


Graf 30. Vývoj průměrné doby pobytu v Rakovníku, Středočeském kraji a ČR

Zdroj: ČSÚ

Návštěvnost dle údajů Městského informačního centra Rakovník Určitou představu o vývoji návštěvnosti podávají údaje Městského informačního centra Rakovník. Údaje do určité míry reflektují změny v šíři a rozsahu poskytovaných služeb infocentra a povědomí návštěvníků o možnosti využít služby infocentra. Tab. 63. Vývoj návštěvnosti informačního centra v Rakovníku 2006 2007 2008 9 054 10 324 18 120

2009 22 932

2010 22 919

Zdroj: výroční zprávy Městské knihovny Rakovník

1.9.3

Typické profily návštěvníků

Typické profily návštěvníků města je možné definovat na základě kvalitativních pozorování pracovníků infocentra. Častou návštěvnickou skupinou jsou lidé důchodového věku, dále rodiny s dětmi, na které se také adekvátně zaměřuje marketing subjektů působících v cestovním ruchu. Lidé středního věku se přitom rekrutují většinou z řad cyklistů a tvoří tak spíše menší část návštěvníků. V budoucnu bude jistě možné tuto základní klasifikaci doplnit o exaktní výsledky specializovaných průzkumů mezi návštěvníky v cestovním ruchu.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

150


1.9.4

Výdaje města do oblasti cestovního ruchu

Pro účely posouzení struktury výdajů ve městě ve vztahu k jiným srovnatelným městům (viz str. 9), byly přepočteny výdaje na cestovní ruch na počet obyvatel města Rakovník v daném roce. Výsledky jsou uvedeny v přiložené tabulce. Tab. 64. Poměr výdajů na položku § 214 – Vnitřní obchod, služby a cestovní ruch ve městě Rakovník vůči průměrným hodnotám za srovnatelná města (viz str. 9) – přepočteno na počet obyvatel města Rakovník Srovnatelná města – přepočteno na počet obyvatel města Rakovník v daném roce Údaje za město Rakovník Údaje za město Rakovník vůči hodnotě z předchozího řádku Zdroj: Ministerstvo financí, ČSÚ

2007

2008

2009

2010

2011

1 233 310

1 320 021

2 211 600

1 862 640

1 346 400

167 380

85 220

228 240

2 278 300

57 560

14%

6%

10%

122%

4%

40

V případě výdajů za celek srovnatelných měst je zřetelné kolísání míry výdajů – po maximální hodnotě v roce 2010 dochází v dalších dvou letech k poklesu. U města Rakovníka jsou hodnoty vynakládané na tuto položku dlouhodobě v rozsahu pod 15 % průměrných hodnot. Výjimkou je rok 2010, kdy jednorázové výdaje v této položce převýšily průměr za srovnatelná města. Je ovšem třeba podotknout, že výdaje spojené s cestovním ruchem zajišťuje Městská knihovna Rakovník, která je příspěvkovou organizací města Rakovníka a jejíž součástí je také městské informační centrum (k výdajům do oblasti knihoven viz kap. 1.11.9). K samotným výdajům infocentra na propagaci viz str. 152. Výše uvedeným údajům dostupným z veřejných zdrojů víceméně odpovídají finanční údaje o prezentaci města zajišťované prostřednictvím Odboru školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu. Jednotlivé položky pořízené v rámci těchto výdajů jsou uvedeny níže. Tab. 65. Výdaje na propagaci města zajištěné Odborem školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu

40

Nevýhodou provedeného srovnání je, že monitorované výdaje obce nerozlišují mezi kapitálovými a běžnými výdaji, proto pokud proběhla v některém roce v uvedené oblasti významná investice, vychýlí tato skutečnost poměr hodnoty za město Rakovník vůči průměrné hodnotě. V případě průměrných hodnot za srovnatelná města jsou výkyvy investičních nákladů eliminovány dostatečným počtem těchto měst.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

151


2007 organizační zajištění veletrhů Holiday World a RegionTouR inzerce v Obchodním týdeníku zhotovení kalendáře „Sochy“ 2008 prezentace v „Obrazovém atlasu turistických výletů ČR“ 2008 inzerce v Obchodním týdeníku ½ strany A4 inzerce v Pražském deníku, příloha „Cesty městy“ inzerce v Obchodním týdeníku 1 strana A4 nástěnný kalendář „Zájmové spolky“ inzerce v časopisu Travel in The Czech ½ strany A4 profil města na internet. portálu Výletník.cz uveřejnění reklamy v publikaci „Cesta do duše měst“ propagační materiál zveřejněný v Kulturním kalendáři 2009 2009 inzerce v časopisu Travel in The Czech Speciál,½ strany A4 (kulturní akce)

Zajištění veletrhů RT Brno a HW Praha prezentace v inzertní příloze „Cesty městy“ deníků Bohemia prezentace města v časopisu Obchodní týdeník, strana A4 inzerce v časopisu Travel in The Czech (cyklování) prezentace v pořadu TV Public s názvem „Cyklotoulky s Michalem Jančaříkem“ kalendář stolní „Sportovci“ zobrazení profilu města na serverech Paseo Group „Výletník.cz“ 15 ks knih „Když se v Rakovníku řekne“ 15 ks knih „Cesta do duše měst“ 2010 prezentace na veletrzích CR inzerce v časopisu Travel in The Czech inzerce v Rakovnickém deníku „Cesty městy inzerce v časopisu Travel in The Czech prezentace na portálu www.cyklotoulky.cz propagační materiály Rakovnické cyklování profil na serverech Paseo Group stolní kalendář


Výdaje na propagaci města zajišťované Městskou knihovnou prostřednictvím informačního centra, tj. další prostředky nad rámec výše uvedených, jsou následující. Tab. 66. Výdaje Městské knihovny na propagaci Rok 2007 2008 2009 2010 2011

Náklady na propagaci v Kč 268 508 414 209 211 045 218 661 220 000


1.9.5

Organizace cestovního ruchu

Samospráva – systém prezentace města 41 Organizace cestovního ruchu je ze strany samosprávy zajištěna především činností Městské knihovny v Rakovníku, která provozuje také informační centrum pro Rakovník a okolí. Jeho prostřednictvím se město již dlouhodobě prezentuje na veletrzích cestovního ruchu v Brně RegionTour a v Praze – Holiday World. Město Rakovník je také členem sdružení zaměřeného 41

Informace uvedené v této kapitole Rakovníka v cestovním ruchu.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

pocházejí zejména ze Strategie propagace města

152


na propagaci cestovního ruchu, Bohemia Centralis, s. p. o., a občanského sdružení Svazek měst a obcí Rakovnicka. Tyto činnosti jsou primárně zajišťovány informačním centrem, které spolupracuje také s dalšími podobnými zařízeními v jiných městech. Městské informační centrum dále poskytuje návštěvníkům informace o Rakovníku a okolí, o možnostech ubytování a stravování, o přehledu kulturních, sportovních a společenských akcích, informace o vlakových a autobusových spojích, vede databanku služeb ve městě, prodej map, průvodců, pohlednic, propagačních a upomínkových předmětů, poskytuje kopírovací služby, služby veřejného internetu atd. Dlouhodobě dochází k nárůstu počtu návštěvníků infocentra. Tab. 67. Vývoj návštěvnosti informačního centra ve městě Rakovník Rok Roční návštěvnost Průměrná denní návštěvnost 2004 8 257 32 2005 9 181 36 2006 9 054 36 2007 10 324 41 2008 18 120 72 2009 22 932 91 2010 22 919 90 Zdroj: Město Rakovník

Informační centrum dále zajišťuje propagaci města prostřednictvím výdajů na propagační materiály, propagační a upomínkové předměty, z nichž některé jsou poskytovány zdarma zejména návštěvníkům veletrhů cestovního ruchu. Městská knihovna Rakovník prostřednictvím informačního centra vydala, kromě samotného vydávání map a měsíčníku Radnice, řadu propagačních materiálů zaměřených na širokou veřejnost všech věkových kategorií. Jsou to zejména brožury: Cesty městem a Cesty z města, Procházky po Rakovníku I. – VI., pravidelný aktuální přehled o ubytování na Rakovnicku včetně kalendáře akcí, Turistický průvodce, Slovo do pramice, Rakovníkem po celý rok, Rakovník (nejen) pro děti, různé typy kalendářů, ve spolupráci s městem Kladno Industriální památky Středních Čech, podílela se na publikaci o regionu „Rakovnicko, kde nebudete vědět kam dřív“, připravila panely, které reprezentovaly město na výstavě v Bruselu „Středočeská města v EU“, vydala např. pamětní mince k 420. výročí povýšení města na královské město, vydává upomínkové předměty s motivem města apod. Dalšími produkty jsou např. Turistický známkový deník, pamětní karta, turistická vizitka, turistický deník, magnetka aj. Novým produktem je šeková knížka, která byla vydána ve spolupráci s s. p. o. Bohemia Centralis a je distribuována od roku 2011.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

153


Prezentace města je dále zajišťována prostřednictvím Odboru školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu. Tyto formy prezentace jsou zaměřeny především na propagaci významných kulturních akcí, které se konají během hlavní turistické sezóny ve městě, a to prostřednictvím jiných vydavatelů knih, novin a časopisů. Systém propagace je Odborem školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu koordinován s Městskou knihovnou tak, aby nedocházelo ke vzájemným překryvům činností. Městská knihovna Rakovník se tak v systému propagace města zaměřuje na vydavatelskou činností propagačních materiálů a předmětů. Město Rakovník se prostřednictvím Odboru školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu zabývá propagací konkrétních akcí v médiích, zejména v tisku.

Samospráva – konkrétní formy prezentace města Jednotlivé konkrétní realizované formy prezentace jsou následující: −

Prezentace města na veletrzích cestovního ruchu – tradiční každoroční účast pracovníků informačního centra na veletrzích cestovního ruchu GO a REGIONTOUR pořádané vždy v počátkem roku v Brně a HOLIDAY WORLD v Praze, a to ve spolupráci se Středočeským krajem, Bohemia Centralis a SMOR. Tato prezentace je vždy vybavená bohatou nabídkou propagačních materiálů. Tato forma prezentace by měla pokračovat i v následujících letech, protože na malé ploše lze oslovit velké množství odborné i laické veřejnosti z České republiky i zahraničí.

−

K propagaci města v cestovním ruchu rovněž přispělo nové logo města, které je využíváno na všech materiálech vydávaných knihovnou i městem.

−

Internetová prezentace města se postupně rozšiřuje, na www stránkách města je odkaz na stránky městského informačního centra, SMOR atd. V budoucnu se předpokládá další rozvoj internetové prezentace v souvislosti s potřebou neustálé a aktuální propagace města i s novými technickými možnostmi. Výhodou internetové prezentace je její flexibilnost a do budoucna se předpokládá její další rozšíření a zkvalitnění.

−

Prezentace města v médiích – zpravidla při propagaci významných akcí, v minulosti to byla např. relace k Rakovnickému cyklování na TV Public, reportáž na rozhlasové stanici RELAX atd.

−

Tisková prezentace formou vydávání brožur, map, letáků, propagačních předmětů, prezentace ve specializovaných časopisech, týdenících atd. Tato forma je důležitá, protože osloví širokou veřejnost, protože ne všichni se zúčastňují veletrhů cestovního ruchu, nebo mají přístup na internet.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

154


−

Videokronika je promítána v budově radnice, v kině, je k dispozici v informačním centru. Zájem o reportáže ze života města roste, a to nejen u obyvatel Rakovníka. Uvažuje se o jejím začlenění na webové stránky města.

−

Nové informační tabule, informační mapy (viz též kap. 1.9.7). Tato zařízení mají opodstatnění

především

na

parkovištích,

nádražích,

náměstích

a

jiných

hojně

navštěvovaných místech. V centru města, především v městské památkové zóně, není možné jak z prostorových, tak z estetických důvodů budovat nová informační zařízení. Uprostřed Husova náměstí je městské informační centrum, které poskytuje všechny nutné informace. Důležité je tedy přivést návštěvníky města k tomuto zdroji informací. K tomu by mělo sloužit dobré orientační značení, které bude neustále aktualizováno. V jiných částech města, zejména těch nejfrekventovanějších, je vhodné umisťovat aktuální informační tabule i mapy. Město spolupracuje např. se společností DARUMA – interaktivní tabule v Nádražní ulici. Prezentace byla v roce 2011 stejně jako v předchozích letech cílená na období před hlavní turistickou sezónou s tím, že v ní budou upoutávky na nejvýznamnější kulturní, sportovní a společenské akce pořádané nebo spolupořádané městem. U akcí, na které přispívá město Rakovník v rámci grantového řízení, mají realizátoři povinnost uvádět na propagačních materiálech, v tisku atd., že akce nebo činnost je podporována městem, a tuto skutečnost při vyúčtování též doložit. Město tak bude prezentováno řadou dalších subjektů v oblastech kultury, sportu, životního prostředí, zájmových spolků a sdružení, a to i v zahraničí.

Subjekty mimo samosprávu V regionu působí v oblasti cestovního ruchu také o. p. s. Rakovnicko. Tato organizace zajišťuje v rámci rozvoje cestovního ruchu koordinovaného Středočeskou turistickou informační službou, řízení destinace Střední Čechy západ. Do této oblasti spadají regiony Rakovnicko, Berounsko, Kladensko, Slánsko, Karlštejnsko a Hořovicko. Rakovnicko o. p. s. obdržela v této souvislosti v roce 2010 dvě významná ocenění. V květnu proběhlo finále soutěže turistických destinací EDEN a turistická destinace Křivoklátsko a Rakovnicko se dostala mezi pět nejlepších prezentací. V srpnu proběhlo hodnocení místních akčních skupin ČR a Rakovnicko o. p. s. byla na výstavě Země živitelka vyhodnocena mezi nejlepšími MAS ČR. Funkci destinačního managementu a koordinaci organizace cestovního ruchu na území turistické destinace a turistické oblasti zajišťuje společnost dlouhodobě i přes skutečnost, že na výkon této činnosti nezískává žádnou finanční podporu od orgánů státní správy (Ministerstvo pro místní rozvoj) a jimi zřizovaných organizací (Czech Tourism), Středočeského kraje, obcí, svazků obcí a

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

155


subjektů poskytujících služby v oblasti cestovního ruchu. Jedná se tedy o činnost, jejíž výkon je financován z rozpočtu společnosti. Stejně tak je možné hodnotit celkovou úroveň spolupráce na koordinaci cestovního ruchu v turistické destinaci, oblasti a regionu jako velmi nízkou a nedostatečnou s ohledem na význam cestovního ruchu pro rozvoj ekonomiky.

42

Mezi ty činnosti Rakovnicka, o. p. .s., které spadají do oblasti cestovního ruchu, patří také mimo jiné: −

koordinace rozvoje regionu Rakovnicko a Křivoklátsko,

−

tvorba strategických dokumentů, komunitních plánů a dokumentů pro území regionu Rakovnicko a Křivoklátsko sloužících k přípravě a realizaci projektů zaměřených na rozvoj regionu Rakovnicko a Křivoklátsko,

−

zpracování integrovaných rozvojových strategií, strategických plánů a záměrů místní akční skupiny pro realizaci programu Leader v rámci programů Evropské unie, programů České republiky a projektů do dalších programů určených pro místní akční skupiny,

−

koordinace a posuzování záměrů, projektů, aktivit a produktů zaměřených na rozvoj regionu Rakovnicko a Křivoklátsko,

−

propagace a prezentace regionu Rakovnicko a Křivoklátsko,

−

organizace a pořádání kulturních a sportovních akcí podporujících rozvoj občanské společnosti v regionu Rakovnicko a Křivoklátsko,

−

příprava informačních a metodických materiálů,

−

spolupráce se zahraničními subjekty ve vztahu k regionu Rakovnicko a Křivoklátsko,

−

spolupráce s orgány státní správy a samosprávy na rozvoji regionu Rakovnicko a Křivoklátsko,

−

provoz návštěvnických center se zaměřením na ochranu přírody, kulturní dědictví, cestovní ruch a aktivní turistiku,

−

provoz informačních center,

−

činnost destinační společnosti,

−

činnost regionální rozvojové agentury.

O. p. s. Rakovnicko se tedy zaměřuje také na činnost destinační společnosti. Nicméně dosud v regionu absentuje silná organizace cestovního ruchu, která by zaštiťovala činnosti

42

Výroční zprávy organizace za roky 2010 a 2011.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

156


veřejnoprávních a soukromých subjektů a zároveň koordinovala a organizovala aktivity v oblasti cestovního ruchu.

1.9.6

Marketing cestovního ruchu

Stávající formy marketingu Marketing cestovního ruchu za město vyřizuje především Městská knihovna prostřednictvím informačního centra. Informační centrum shrnuje přehledným způsobem informace z jednotlivých oblastí důležitých pro návštěvníky (ubytování, stravování, doprava, kulturní akce aj.). Město se tak účastní následujících veletrhů: −

Holiday world v Praze,

−

Regiontour Brno,

−

a ITEP v Plzni,

Dále se město zúčastňuje Křivoklátského panování (slavnosti) jako host. Na uvedených akcích se město Rakovník prezentuje společně s dalšími organizacemi (Rakovnicko o.p.s. a městy Beroun a Kladno, a to prostřednictvím sdružení Bohemia centralis společného projektu, kde si jednotlivé subjekty navzájem zajišťují marketingové aktivity a posílají turisty do spolupracujících měst). Rozsáhlé

aktivity

v oblasti

propagace

potenciálu

města

realizuje

také

Rakovnicko, o. p. s. a Svazek obcí a měst Rakovnicka. V jejich rámci vznikl např. projekt „Rakovnicko. Kde nebudete vědět kam dřív“ pomocí něhož je město také prezentováno. Organizace

na

svých

webových

stránkách

www.rakovnicko.info

prezentuje

informace

o cyklotrasách, cyklostezkách, pěších trasách, ubytování v regionu a je zde umístěna také interaktivní mapa shrnující umístění cílů ve městě spolu s jednotlivými turistickými a cyklistickými trasami.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

157


Obr. 28. Ukázka z interaktivní mapy Rakovnicka, o. p. s.

Zdroj: Svazek města a obcí Rakovnicka

Mezi další formy marketingu patří informační materiály zajišťované infocentrem pro rodiny s dětmi a obsahující veškeré informace pro trávení volného času pro rodiny s dětmi.

1.9.7

Navigace na cíle v cestovním ruchu

Navigace na město Rakovník jako turistický cíl na přístupových silničních komunikacích absentuje. Ve městě je rozvinut navigační systém na centrum města na cyklotrasách a cyklostezkách.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

158


Obr. 29. Příklady navigace pro cyklisty

Zdroj: DHV CR

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

159


Tento systém bude možné do budoucna dále rozšiřovat (zvýraznění navigace, doplnění aj.). V centru města jsou instalovány kromě navigací na komerční cíle (prodejny, obchodní společnosti) také ukazatele na jednotlivá zařízení občanské vybavenosti a turistické cíle. S ohledem na zpětnou vazbu od uživatelů systému (návštěvníků města) je zde prostor pro další rozvoj systému (doplňování o nové cíle) a další kvalitativní posun komplexní provázanosti informačního systému (tj. dovede mne navigace bez zbytečného hledání cesty od jednoho cíle k druhému?). Informační panely (ať již standardní nebo elektronické) by bylo do budoucna žádoucí umístit také v samotném prostoru vlakového a autobusového nádraží (na trase mezi nádražími a centrem města je umístěna interaktivní tabule provozovaná v součinnosti se společností DARUMA). Obr. 30. Ukázky navigačního systému ve městě

Zdroj: DHV CR

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

160


1.9.8

Potenciál dalšího rozvoje cestovního ruchu

Hodnocení budoucího potenciálu rozvoje je složitým a komplexním úkolem, který musí vzít v potaz řadu faktorů, od geografické dostupnosti destinace, po její turistický potenciál a charakteristiku možných návštěvníků. Za uvedeným účelem byla provedena základní analýza porovnání potenciálu cestovního ruchu jednotlivých správních obvodů obcí s rozšířenou působností ve Středočeském kraji a jejich vzájemné návštěvnosti.

43

Výsledky srovnání mají

s ohledem na řadu metodických faktorů a záležitostí, které vstupují do hry, limitovanou vypovídací schopnost. Výsledky je možné vzhledem k ochraně individuálních dat možné získat nejnověji za rok 2010. Tab. 68 Poměr potenciálu cestovního ruchu ve správních obvodech obcí s rozšířenou působností vůči potenciálu cestovního ruchu Potenciál cestovního ruchu Návštěvnost v roce v ORP v bodovém Počet návštěvníků na SO ORP 2010 vyjádření 1 bod potenciálu Říčany 83 574 930 90 Poděbrady 47 379 535 89 Nymburk 30 588 585 52 Benešov 77 546 1 615 48 Černošice 44 507 1 235 36 Dobříš 21 274 800 27 Mladá Boleslav 31 713 1 195 27 Sedlčany 27 438 1 010 27 Příbram 35 597 1 390 26 Rakovník 30 448 1 160 26 Kralupy nad Vltavou 10 072 410 25 Kladno 23 108 960 24 Kutná Hora 28 563 1 555 18 Kolín 12 465 760 16 Mělník 23 515 1 465 16 Brandýs n.L.-Stará Boleslav 13 457 920 15 Mnichovo Hradiště 14 146 970 15 Vlašim 12 136 810 15 Slaný 10 494 835 13 Čáslav 4 650 475 10 Lysá nad Labem 3 482 365 10

43

Toto zhodnocení je založeno na posuzování: a) potenciálu atraktivit cestovního ruchu (kulturní, historické a přírodní pamětihodnosti, kulturní tradice, sportovní infrastruktura a jiné) b) a potenciálu ploch a linií ovlivňujících cestovních ruch (např. plochy s podporujícím vlivem na cestovní ruch - dopravní dostupnost území – nebo naopak plochy s omezujícím vlivem – např. výskyt hnědouhelných dolů – podrobněji viz vlastní dokument - Aktualizace potenciálu cestovního ruchu v České republice, Ústav územního rozvoje, 2010.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

161


Zdroj: ÚÚR, ČSÚ, vlastní výpočty

Výsledky shrnutí poukazují především zřejmě na lepší výchozí pozice správních obvodů těch obcí s rozšířenou působností, které jsou situovány v lepší dostupnosti vůči hlavnímu městu Praha (Říčany, Nymburk, Černošice, Dobříš), nebo ve kterých jsou umístěna významná lázeňská zařízení (Poděbrady) či průmyslové podniky (Mladá Boleslav). Zdá se spíše, že návštěvnost jednotlivých obvodů odráží jejich dopravní dostupnost a ekonomické faktory než skutečnosti primárně ovlivňující cestovní ruch.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

162


1.9.9

Závěry

Kapacity ubytovacích zařízení Vývoj počtu ubytovacích zařízení dle šetření Českého statistického úřadu těchto údajů v období deseti let kolísal a nyní je na 60 % hodnoty z roku 2000. Ve Středočeském kraji také docházelo k poklesu počtu ubytovacích zařízení, i když ne v takovém rozsahu jako v Rakovníku. Za určité negativum lze pokládat absenci nárůstu počtu zařízení o vyšší kvalitě (hotel, motel botel **** nebo ***) a také penzionů, což se projevilo v případě Středočeského kraje. Počet pokojů ve sledovaném období ve městě poklesl o 36 %, počet lůžek poklesl o 24 %, což bohužel signalizuje snižování standardu a nárůst pokojů s větším počtem lůžek. Obdobný negativní trend, byť ne v takovémto rozsahu, byl doložen i pro Středočeský kraj, zatímco v České republice mírně narostl počet pokojů a o něco méně počet lůžek (což dokládá pozitivní trend nárůstu kvalitnějších ubytovacích kapacit – pokojů o menším počtu lůžek). Návštěvnost města Výsledky návštěvnosti města dle dat ČSÚ poukazují na významný propad návštěvnosti v roce 2002 a nejvyšší počet návštěvníků v roce 2008. Od roku 2008 dochází patrně v souvislosti s celosvětovou hospodářskou krizí k poklesu návštěvnosti města. V celém Středočeském kraji dochází k poklesu příjezdu hostů již od roku 2004 a situace v Rakovníku je tak v tomto ohledu lepší. V ČR docházelo od roku 2002 ke kontinuálnímu nárůstu, s dočasným výkyvem v letech 2009-2010, jež byl následován v roce 2011 návratem do původních hodnot. V případě Rakovníka došlo k nárůstu počtu návštěvníků rezidentů (obyvatel ČR) zejména v období od roku 2007, zatímco ve Středočeském kraji a ČR obecně dochází k mírnému poklesu. Nepříznivým faktorem je ovšem pokles počtu příjezdu návštěvníků nerezidentů (zahraničních návštěvníků), markantní zejména v Rakovníku, méně již ve Středočeském kraji. V České republice naopak počet příjezdu návštěvníků nerezidentů mírně narůstal. V Rakovníku docházelo mezi léty 2005-2008 k pozitivnímu prodlužování délky pobytu a v roce 2009 pak k následovnému propadu. Zdá se, že v roce 2010 dochází snad ke zlepšování situace. Ve Středočeském kraji a celé ČR přitom dochází k neustálému mírnému zkracování doby pobytu.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

163


Mezi lety 2007 a 2008 téměř dvojnásobně narostla návštěvnost infocentra. Ta dosahovala v roce 2010 téměř 23 tisíc osob. Výdaje města do oblasti cestovního ruchu Pro účely posouzení struktury výdajů ve městě a v jiných srovnatelných městech byly přepočteny výdaje na cestovní ruch na počet obyvatel města Rakovník v daném roce. V případě výdajů za srovnatelná města je zřetelné kolísání míry výdajů – po maximální hodnotě v roce 2009 dochází v dalších dvou letech k poklesu. V případě Rakovníka jsou dlouhodobě hodnoty vynakládané na tuto položku v rozsahu pod 15 % průměrných hodnot. Výjimkou je rok 2010, kdy jednorázové výdaje v této položce převýšily průměr za srovnatelná města. Organizace cestovního ruchu Připravovaný zákon o cestovním ruchu bude klást zvýšené nároky na organizaci cestovního ruchu v regionu a související spolupráci soukromého a veřejného sektoru.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

164


1.10 Školství 1.10.1 Mateřské školy Základní popis současné nabídky Základní informace o současné nabídce mateřských škol v Rakovníku jsou shrnuty v přiložené tabulce. Tab. 69. Základní informace o mateřských školách v Rakovníku Mateřská škola

Adresa

Školní vzdělávací program

1.mateřská škola Rakovník, V Hradbách 188

V Hradbách 188 269 01 Rakovník

Mateřská škola V Lukách Rakovník, V Lukách 2174

V Lukách 2174 269 01 Rakovník

Školní vzdělávací program je rozdělen podle ročních období (jaro, léto, podzim, zima). Děti se jednotlivých období v roce zvykům a tradicím a koloběhu přírody. Věnují se výtvarné činnosti výchově. K dětem je uplatňován individuální přístup a klade se velký důraz na spolupráci s rodiči. Škola pořádá různé akce pro děti během roku (oslava Vánoc, Velikonoc,…), výlety, atd. Vzdělávací program vychází z Rámcového vzdělávacího programu pro předškolní vzdělávání. Školní vzdělávací program je rozdělen podle ročních období (jaro, léto, podzim, zima). Děti se jednotlivých období v roce zvykům a tradicím a koloběhu přírody. Věnují se výtvarné činnosti výchově. K dětem je uplatňován individuální přístup a klade se velký důraz na spolupráci s rodiči. Škola pořádá různé akce pro děti během roku (oslava Vánoc, Velikonoc,..), výlety, atd.

učí podle a tělesné

učí podle a tělesné

Třída „Pejsků“ - 25 dětí ve věku 3 – 4 let - zpočátku školního roku probíhá postupná adaptace většiny dětí na nové prostředí – děti i dospělé Třída „Kočiček“ - 25 dětí ve věku 4 – 5 let - adaptace na nové prostředí probíhá zpravidla už je u několika dětí, které přicházejí do školy až od 4 let - tyto děti se rychleji zapojují nejen vzhledem k jejich věku, ale již zadaptované děti samy nově příchozí kladně přijímají Třída „Zajíčků“ a „Medvídků“ - 25 dětí ve věku 5 – 6 let a 25 dětí ve věku 6 – 7 let Mateřská škola Klicperova Rakovník, Klicperova 1904

Klicperova 1904 269 01 Rakovník

Mateřská škola Průběžná Rakovník, Průběžná 2312

Průběžná

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Cílem je dovést dítě na konci předškolního období k tomu, aby v rozsahu svých osobních předpokladů získalo přiměřenou fyzickou, psychickou a sociální samostatnost a základy kompetencí důležitých pro jeho další rozvoj a učení, pro život a vzdělání. Škola klade velký důraz na spolupráci s rodinou. Velký důraz je také kladen na estetickou výchovu. Škola nabízí širokou škálu kroužků ( hra na zobcovou flétnu, hudební výchova, výtvarná výchova, pracovní výchova/keramická dílna, výuka angličtiny, taneční kroužek Cílem vzdělání je rozvíjení dítěte, jeho učení a poznání, osvojení etických a mravních hodnot naší

165


Mateřská škola


Adresa 2312 269 Rakovník

01

Mateřská škola Šamotka Rakovník, Šamotka 259

Šamotka 259 Rakovník 269 01

Mateřská škola Vinohrady Rakovník, Zd.Štěpánka 2232

Zd. Štěpánka 2232 Rakovník 269 01 Frant. Diepolta 2249, Rakovník 269 01

Mateřská škola V Parku Rakovník, Frant. Diepolta 2249

společnosti, osamostatnění dítěte a jeho schopnost projevovat se jako osobnost. Školní vzdělávací program je rozdělen podle ročních období. Jednotlivě oblasti vzdělání jsou pohyb, sport, zdraví a otužování, komunikace, rozvoj řeči a rodného jazyka, poznávání hrou a praktickými činnostmi, umění a estetika. Hlavním cílem je respektovat individuální potřeby dítěte, jeho rozvoj, nadání a odpovědnost. Vzdělávací program je zaměřen na fyzický, rozumový, estetický a sociální rozvoj dítěte. Snaží se o to, aby dítě umělo naslouchat, mělo chuť dívat se kolem sebe a umělo ukázat odvahu, co všechno už umí, zvládne a dokáže. Školní vzdělávací program je rozdělen podle ročních období. Motto školy: „Každé dítě má právo být jiné,mít jiné potřeby,rozvíjet se a učit se jiným tempem“.

Charakteristika MŠ Cílem vzdělávacího programu naší mateřské školy je zajistit dítěti již od útlého věku prostředí s dostatkem mnohostranných a přiměřených podnětů k jeho aktivnímu rozvoji a učení. Aktivní spolupráce s rodinou je nepostradatelnou součástí k dosažení tohoto cíle. Klademe důraz na : -individuální přístup ke každému dítěti -na samostatné rozhodování a volbu dítěte a přijímání odpovědnosti -na rozvíjení schopností,znalostí a dovedností dítěte prostřednictvím plánované činnosti,center aktivity(koutků) a pozorování -na spolupráci s rodinou -na tělesnou aktivitu dětí Všechny činnosti jsou založeny na přímých zážitcích dítěte a vycházejí z dětské všímavosti a potřeby objevovat. Každé dítě v MŠ musí být spokojené a uvědomovat si svoje JÁ. Dílčím projektem výchovné práce je seznamování dětí s anglickým jazykem formou hry a respektováním individuálních potřeb dítěte. Je součástí dopoledního programu výchovné práce. S dětmi pracuje učitelka z naší mateřské školy, která děti velmi dobře zná. Učitelky pracují dle Rámcového vzdělávacího programu dle tematických celků JARO, LÉTO, PODZIM, ZIMA v týdenních podtématech.

Zdroj: webové stránky jednotlivých zařízení

Specializované informace z jednotlivých škol V rámci anketního šetření mezi jednotlivými školami byla k některým z nich získána řada cenných informací, které jsou uvedeny v v kap. 6.1.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

166


Srovnání situace v Rakovníku s průměrnými ukazateli za srovnatelná města v ČR Vývoj kapacit – srovnání se srovnatelnými městy Pro ověření případných rozdílů mezi Rakovníkem a srovnatelnými městy (viz str. 9) byly porovnávány ukazatele v oblasti mateřského školství za město Rakovník na straně jedné a za všechna srovnatelná města na straně druhé, a to při převedení hodnot na počet obyvatel města k 31.12. daného školního roku. .

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

167


Tab. 70. Srovnání vybraných ukazatelů předškolního vzdělávání ve městě Rakovník se srovnatelnými městy (viz str. 9; v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel města Rakovník k 31. 12. daného školního roku - dle údajů k 1. 1. 2008 a 1. 1. 2010) Učitelky v Třídy Děti Počet Třídy v mateřských v jedné zapsané v Učitelky na Děti na Školní rok mateřských mateřských školách mateřské mateřských jednu třídu jednu třídu škol školách (přepočtené školce školách stavy) Ukazatele za město 2007-8 8,00 25,00 3,13 566,00 45,40 1,82 22,64 Rakovník 2010-11 8,00 26,00 3,25 620,00 49,00 1,88 23,85 Změna hodnoty v porovnání školních let 100,0% 104,0% 104,0% 109,5% 107,9% 103,8% 105,3% 2007-8 s 2009-10 Průměrná hodnota ukazatelů za srovnatelná města přepočteno na počet obyvatel města Rakovník k 31. 12. daného školního roku

2007-8

4,21

20,27

4,82

473,85

37,95

1,87

23,38

2010-11

4,55

22,66

4,99

541,41

43,35

1,91

23,89

Změna hodnoty z předchozího řádku oproti hodnotě ze školního roku 2007-8

-

108,0%

111,8%

103,5%

114,3%

114,2%

102,2%

102,2%

Procentní poměr ukazatele za město Rakovník vůči průměrným ukazatelům za srovnatelná města

2007-8

190,1%

123,3%

64,9%

119,4%

119,6%

97,0%

96,8%

2010-2011

176,0%

114,7%

65,2%

114,5%

113,0%

98,5%

99,8%

Zdroj: ČSÚ, DHV CR spol. s r. o., vlastní výpočty

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

168


Z provedeného srovnání je zřejmá odlišná struktura mateřských škol oproti jiným městům. Komfortem pro obyvatele je jistě téměř dvojnásobný počet škol oproti průměrným údajům za ostatní města. To rozhodně vypovídá o lepších podmínkách, co se týče docházkové vzdálenosti (více školek ve městě – lepší dostupnost ve vztahu k bydlišti rodičů a dětí). Většímu počtu mateřských škol odpovídá i nižší počet tříd oproti průměrným údajům za srovnatelná města. V Rakovníku je oproti jiným městům umístěno v mateřských školách více dětí a i to je částečným oprávněním pro větší počet školek. Vzhledem k většímu počtu dětí je v Rakovníku v relativním srovnání také více pedagogického personálu. Počet učitelek na jednu třídu a počet dětí na jednu třídu odpovídá zejména dle údajů pro školní rok 2010/2011 průměrným údajům za srovnatelná města. V dalších školních letech počet dětí v Rakovníku dále narůstal – viz přiložená tabulka. Tab. 71. Počet dětí v mateřských školách v Rakovníku Název školy MŠ V Parku Rakovník MŠ Klicperova Rakovník MŠ Průběžná Rakovník MŠ Šamotka Rakovník 1. MŠ V Hradbách Rakovník MŠ V Lukách Rakovník MŠ Vinohrady Rakovník Celkem

2011 52 160 100 51 70 100 52 585

Počet dětí 2012 52 160 100 50 72 100 100 634

rozdíl 0 0 0 -1 +2 0 +48 +49


Poměr kapacit za srovnatelná města (viz str. 9) se situací v Rakovníku byl porovnáván též na základě dat Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR. Z tohoto srovnání vyplývá, že jsou kapacity ve městě vyšší, než u průměrů za všechny města (měřeno na počet obyvatel města Rakovníka). Tab. 72. Srovnání kapacit mateřských škol v Rakovníku a dle průměrných ukazatelů za srovnatelná města v ČR Sledované území Srovnatelná města (údaj přepočten na počet obyvatel města Rakovník k 1.1.2012) Rakovník

Kapacity 558 721

Zdroj: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

169


Údaje o kapacitách zařízení dle uvedeného zdroje jsou uvedeny níže: Tab. 73. Kapacity mateřských škol v Rakovníku dle MŠMT Umístění zařízení

Kapacita

Mateřská škola V Parku Rakovník, Frant. Diepolta 2249 Střední škola, Základní škola a Mateřská škola speciální, Rakovník, Františka Diepolta 1576

105

Mateřská škola Klicperova Rakovník, Klicperova 1904

160

Mateřská škola Průběžná Rakovník, Průběžná 2312

100

36

Mateřská škola Šamotka Rakovník, Šamotka 259

50

1.mateřská škola Rakovník, V Hradbách 188

70

44

Mateřská škola V Lukách Rakovník, V Lukách 2174

100

Mateřská škola Vinohrady Rakovník, Zd. Štěpánka 2232

100

Celkem

721


44

Povolená kapacita školky je 72 míst.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

170


Historický vývoj poptávky K vývoji poptávky v minulých letech jsou k dispozici pouze údaje Českého statistického úřadu sumarizující vývoj celé věkové skupiny 0-14. Tab. 74. Porovnání vývoje počtu obyvatel ve věkové skupině 0-14 v Rakovníku a dle průměrných ukazatelů za srovnatelná města ČR Bazický index Rakovník Bazický index ČR Bazický index Rakovník Bazický index ČR Bazický index Rakovník Bazický index

0-14 0-14 0-14 0-14 15-64 15-64 15-64 15-64 65+ 65+ 65+ 65+

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

278 498

270 986 97% 2 511 96% 1 233 872 100% 11 859 100% 219 028 101% 2 166 101%

262 734 94% 2 399 92% 1 233 548 100% 11 887 100% 221 142 102% 2 187 102%

255 767 92% 2 339 90% 1 229 294 99% 11 779 99% 224 251 103% 2 211 103%

248 396 89% 2 259 87% 1 228 962 99% 11 716 98% 228 910 105% 2 263 106%

242 313 87% 2 223 85% 1 227 529 99% 11 614 98% 234 253 108% 2 322 108%

238 928 86% 2 173 83% 1 226 162 99% 11 705 98% 239 741 110% 2 387 111%

236 200 85% 2 147 82% 1 221 165 99% 11 932 100% 247 376 114% 2 461 115%

235 860 85% 2 138 82% 1 206 875 98% 11 847 100% 254 685 117% 2 518 117%

237 526 85% 2 139 82% 1 192 208 96% 11 945 100% 260 999 120% 2 577 120%

2 605 1 235 960 11 896 217 131 2 143 -

Zdroj: ČSÚ

Při srovnání je patrný poměrně významný úbytek věkové skupiny 0-14 v Rakovníku, a to až na 82 % hodnoty z roku 2001. Dle průměrných ukazatelů za srovnatelná města přitom také docházelo k úbytku, byť poněkud nižším tempem (na 85 % původního stavu). Předpoklad vývoje poptávky Předpoklad budoucího vývoje odhadu poptávky vychází z Projekce obyvatelstva v krajích a oblastech ČR do roku 2065 zpracované v roce 2009 Českým statistickým úřadem. Tab. 75. Vývoj počtu věkových skupin 0-4 a 5-9 ve Středočeském kraji v období let 2012-2022 Věk

2012

0-4

74 785

73 784 98,7%

96,0%

93,5%

91,1%

88,7%

86,4%

84,2%

82,1%

80,1%

78,2%

63 845

66 953

70 597

72 942

74 158

74 731

73 730

71 763

69 905

68 089

66 300

2013

2014 71 814

2015 69 951

2016 68 136

2017 66341

2018 64602

2019 62944

2020 61375

2021 59891

2022 58486

Změna ukazatele z předchozího sloupce oproti hodnotě z roku 2012 5-9

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

-

171


Věk

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

117,1%

115,5%

112,4%

109,5%

106,6%

103,8%

Změna ukazatele z předchozího sloupce oproti hodnotě z roku 2012

-

104,9%

110,6%

114,2%

116,2%

Zdroj: Projekce obyvatelstva v krajích a oblastech ČR do roku 2065. ČSÚ.

Na jednu stranu tedy bude docházet ve věkové skupině 0-4 let k úbytku, nicméně nárůst, a to relativně markantní, je identifikován ve věkové skupině 5-9 let, tedy i mezi obyvateli kraje ve věku 5 - 6 let. I zde se jedná z větší části o žáky mateřských škol. Prognóza je ovšem zpracována pro celé území kraje a konkrétní vývoj ve městě v dalších letech může být tedy odlišný. Stejným způsobem, jako u každé prognózy, bude odlišný i skutečný vývoj oproti stavu předpokládanému v prognóze. Pravděpodobnost takového rozsahu poptávky, jež by převýšila kapacitu mateřských škol, je za této situace obtížně predikovatelný. Míra předpokládané pravděpodobnosti však není taková, aby vyžadovala okamžitou reakci ze strany města v podobě výstavby nových mateřských škol. Pokud v dalších letech dojde k nárůstu poptávky nepokryté adekvátní kapacitou mateřských škol, bude možné pro účely rozšíření této kapacity využít rezerv v podobě budov, které má město k dispozici a jejichž konverze na provoz mateřských škol by vyžadovala minimální investiční prostředky.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

172


Identifikované problémy v oblasti mateřského školství Z anketního šetření realizovaného v září 2012 mezi jednotlivými rakovnickými školami vyplynuly určité problematické oblasti. Mezi hlavní zmiňované problémy patří pokles prostředků na mzdy a ostatní neinvestiční výdaje, ze kterých je hrazeno především vzdělávání pedagogických pracovníků, pomůcky, učebnice, nemocenská (zajišťovány státním rozpočtem), a tedy i snižující se možnosti individuálního přístupu k žákům, dále velká administrativní zátěž a nedostatek času rodičů na aktivity související se vzdělávacími programy škol. Obecně také nedostatek finančních prostředků. na další vzdělávání pedagogických pracovníků a na pomůcky. Z infrastrukturních potřeb byly zmiňovány následující záležitosti: zhotovení nové fasády, obměna střechy, výměna vstupních dveří, rekonstrukce chodeb, vybavení provozu kuchyně nábytkem, zakoupení interaktivních tabulí a dovybavení zahrad a rekonstrukce hygienických zařízení. Z požadavků rodičů je identifikována potřeba výuky nebo kroužku cizího jazyka – ta je již v některých školkách zajištěna.

Infrastruktura mateřských škol Do budoucna bude nutné u mateřských škol realizovat dílčí infrastrukturní projekty. Ve všech mateřských školách dochází postupně k výměně oken. U většiny školek jsou vyměněna okna v hlavních budovách a v chodbách, je nutná výměna oken ve zbývajících hospodářských budovách (V Lukách, Klicperova, V Parku, Průběžná, 1. MŠ - celá budova). Všechny budovy mateřských škol mají plášť budovy nezateplený, budovy nejsou odizolované. Školky Klicperova a V Lukách budou potřebovat novou střešní krytinu. Mateřská školka V Šamotce má v areálu bazén, který by bylo potřeba zrekonstruovat.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

173


1.10.2 Základní školy Základní popis současné nabídky Základní informace o současné nabídce základních škol v Rakovníku jsou shrnuty v přiložené tabulce. Tab. 76. Základní informace o základních školách v Rakovníku Základní škola


Adresa

1. základní škola, Rakovník, Martinovského 153

Martinovského

2. základní škola, Rakovník, Husovo náměstí 3

Husovo náměstí 3 269 Rakovník

3. základní škola, Rakovník, Okružní 2331

Okružní 2331 269 01 Rakovník

153 269 Rakovník

01

01

Škola je zaměřena na výuku cizího jazyka. Nabízí výuku německého, anglického a ruského jazyka zkušenými a kvalifikovanými pedagogy. Výuka probíhá podle školního vzdělávacího programu pro základní vzdělávání. .

Školní vzdělávací program vychází z koncepce Rámcového vzdělávacího programu (RVP) pro základní vzdělání. Priority RVP jsou zaměřeny na porozumění hodnotám, na dovednosti komunikace a kooperaci, na chápání globálních problémů, na aktivní ovlivňování a ochranu zdraví, na výchovu samostatného myšlení, jednání a vzdělávání. Základní škola Rakovník poskytuje úplné základní vzdělání. Tradiční je péče o žáky s vývojovými poruchami učení formou specializovaných tříd tzv. dyslektických a v posledních letech také formou integrace v běžných třídách. Škola získává velké úspěchy v rámci republiky v lehké atletice. Hlavním výchovně vzdělávacím cílem je všestranný rozvoj osobnosti každého žáka. Školní vzdělávací program pro základní vzdělávání Škola harmonického rozvoje Základní cíle výchovně vzdělávacího procesu: a) udržení vysoké úspěšnosti žáků devátých ročníků při přijímání na střední školy b) udržení popřípadě zvýšení zájmu o přijetí na školu c) moderní metody a formy práce, využívání ICT technologií ve výuce ( interaktivní tabule, datové projektory atd.) d) udržení vysokého zájmu a úspěšnosti žáků v předmětových, sportovních, uměleckých a dalších soutěžích

Granty Nefinanční partner do grantového projektu Vzdělávacího institutu Středočeského kraje „Rozšíření výuky Aj na ZŠ Středočeského kraje programem Super-Nature“ z Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Realizace dvouletého projektu s finanční podporou ESF a státního rozpočtu, do kterého je zapojeno 13 partnerských ZŠ ve Středočeském kraji, byla zahájena 1.1. 2010 a ukončena bude 31.8.2011. Ve školním roce 2010/11 se škola zapojila do grantového projektu Vzdělávacího institutu Středočeského kraje „ Profesní vzdělávání – Škola 21“ . V rámci čerpání finančních prostředků z EU - peníze do škol vytváří učitelé tzv. digitální učební materiály. Na tomto místě budeme uveřejňovat emailové adresy učitelů, kteří již vytvořili ucelenou sadu (20 DUMů).

EU - peníze školám – tvorba DUM Škola je zapojena do projektu EU, který je zaměřen na digitální zpracování učebních materiálů (DŮM).


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

174


Specializované informace z jednotlivých škol V rámci anketního šetření mezi jednotlivými školami byla k některým z nich získána řada cenných informací, které jsou uvedeny v kap. 6.2.

Vývoj kapacit – srovnání s obdobnými městy Pro ověření případných rozdílů mezi Rakovníkem a srovnatelnými městy, za které pro účely analytické fáze považujeme ostatní okresní města ČR vyjma měst krajských, byly porovnávány ukazatele v oblasti školního vzdělávání za město Rakovník na straně jedné a za všechna jmenovaná okresní města na straně druhé při převedení hodnot na počet obyvatel města Rakovníka k 31.12. daného školního roku. .

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

175


Tab. 77. Srovnání vybraných ukazatelů primárního vzdělávání ve městě Rakovník se srovnatelnými městy (viz str. 9; v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel města dle údajů k 1. 1. 2008 a 1. 1. 2010) Třídy v Počet základních Třídy v jedné Žáci v základních Děti na jednu Školní rok základních škol základní škole školách třídu školách Ukazatele za město 2007-8 4,00 87,00 21,75 1804 21 Rakovník 2010-11 4,00 81,00 20,25 1610 20 Změna hodnoty v porovnání školních let 93,1% 93,1% 89,2% 95,9% 93,1% 2007-8 s 2009-10 Průměrná hodnota ukazatelů za srovnatelná města přepočteno na počet obyvatel města Rakovník k 31. 12. daného školního roku

2007-8

4,35

77,63

17,84

1591

20

2010-11

4,46

76,71

17,22

1470

20

Změna hodnoty z předchozího řádku oproti hodnotě ze školního roku 2007-8

-

102,4%

98,8%

96,5%

92,4%

97,6%

Procentní poměr ukazatele za město Rakovník vůči průměrným ukazatelům za srovnatelná města

2007-8

91,9%

112,1%

121,9%

113,4%

101,2%

2010-11

89,8%

105,6%

117,6%

109,5%

103,7%

Zdroj: ČSÚ, DHV CR spol. s r. o., vlastní výpočty

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

176


Ze srovnávací analýzy vyplývá nižší počet základních škol oproti průměrným údajům za srovnatelná města v ČR, což se projevuje i na vyšším počtu tříd v jedné základní škole. V základních školách v Rakovníku je v relativním srovnání na počet obyvatel umístěno více dětí. Ukazatele, uvedené v předchozích tabulkách, jsou doplněny novějšími údaji za roky 2011 a 2012 – tato data se ale vztahují pouze na 1., 2. a 3. základní školu, nikoliv na všechny kapacity základních škol ve městě. Tab. 78. Počet tříd a žáků v 1.-3. základní škole v Rakovníku Počet tříd Název školy 2011 2012 rozdíl 1. ZŠ Rakovník 14 14 0 2. ZŠ Rakovník 26 26 0 3. ZŠ Rakovník 28 27 -1 Celkem 68 67 -1

2011 280 623 633 1536

Počet žáků 2012 284 631 642 1557

rozdíl +4 +8 +9 +21


Poměr kapacit za srovnatelná města (viz str. 9) se situací v Rakovníku byl porovnáván též na základě dat Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR. V případě vztažení hodnot na počet obyvatel města Rakovníka je zřejmé, že kapacity škol jsou ve městě vyšší, než u průměrů za všechna města. Tab. 79. Srovnání současných kapacit základních škol v Rakovníku s průměrnými kapacitami za obdobná města v ČR Sledované území Kapacity Srovnatelná města (údaj přepočten na počet obyvatel města Rakovník k 1.1.2012) 2 296 Rakovník 2 460 Zdroj: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

Údaje o kapacitách zařízení dle uvedeného zdroje jsou uvedeny níže: Tab. 80. Kapacity základních škol v Rakovníku dle Ústavu pro informace ve vzdělávání Umístění zařízení 1. základní škola, Rakovník, Martinovského 153 2. základní škola, Rakovník, Husovo náměstí 3 3. základní škola, Rakovník, Okružní 2331 Střední škola, Základní škola a Mateřská škola speciální, Rakovník, Frant. Diepolta 1576 Celkem

Kapacita 580 730 1 000 150 2 460


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

177


Řada žáků do Rakovníka dojíždí ze sousedních obcí. Služby v oblasti základního školství tak nejsou městem poskytovány pouze pro obyvatele města,ale také pro širší spádovou oblast. Dlouhodobě se jedná o cca 30 % žáků. Tab. 81. Dojíždějící žáci do rakovnických základních škol Škola 2008/2009 2009/2010 1. základní škola, Rakovník, 97 78 Martinovského 153 2. základní škola, Rakovník, 164 169 Husovo náměstí 3 3. základní škola, Rakovník, 234 204 Okružní 2331 Celkem 495 451

2010/2011 82

2011/2012 92

2012/2013 88

162

166

154

209

206

208

453

464

450


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

178


Předpoklad vývoje poptávky – základní školství Předpoklad budoucího vývoje odhadu poptávky vychází z Projekce obyvatelstva v krajích a oblastech ČR do roku 2065 zpracované v roce 2009 Českým statistickým úřadem. Tab. 82. Vývoj počtu věkových skupin 5-9 a 10-14 ve Středočeském kraji v období let 2012-2022 Věk 2012 5-9 63 845 Změna ukazatele z předchozího sloupce oproti hodnotě z roku 2012 10-14 54 531 Změna ukazatele z předchozího sloupce oproti hodnotě z roku 2012 -

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

66 953

70 597

72 942

74 158

74 731

73 730

71 763

69 905

68 089

66 300

104,9%

110,6%

114,2%

116,2%

117,1%

115,5%

112,4%

109,5%

106,6%

103,8%

55 562

56 827

59 057

61 501

63 811

66 918

70 560

72 906

74 122

74 693

101,9%

104,2%

108,3%

112,8%

117,0%

122,7%

129,4%

133,7%

135,9%

137,0%

Zdroj: ČSÚ.

Podle výše uvedené tabulky bude v obou sledovaných ukazatelích docházet k mírnému nárůstu, přičemž ve věkové skupině 10-14 bude docházet od roku 2017 k markantnímu nárůstu až na 137 % výchozího stavu z roku 2012 v roce 2022.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

179


1.10.3 Identifikované potřeby v oblasti základního školství Z anketního šetření, jež proběhlo v září 2012 mezi jednotlivými rakovnickými školami, vyplynuly určité problematické oblasti – především ohledně vybavení škol učebními pomůckami. V oblasti infrastruktury se jedná o dílčí infrastrukturní problémy spočívající v potřebě výměny okenních otvorů, snížení energetické náročnosti aj. Nákup výukových předmětů – v současné době řešen díky probíhajícímu projektu EU-peníze školám. Nedojde-li po jeho skončení k navýšení státních prostředků ONIV nastanou vážné problémy s udržitelností tohoto vybavení, popřípadě s jeho další modernizací.

1.10.4 Infrastruktura základních škol Také v případě základních škol bude do budoucna potřeba řešit dílčí infrastrukturní záležitosti. U 1. základní školy bude nezbytné realizovat výměnu oken a obnovu střechy. U 2. základní školy bude třeba vyměnit okna v přístavbě na východní straně a v šatnách. U 3. základní školy bude nezbytné v budoucnu provést rekonstrukci vzduchotechniky a elektroinstalace ve školní jídelně.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

180


1.10.5 Střední školy Základní popis současné nabídky Základní informace o současné nabídce mateřských škol v Rakovníku jsou shrnuty v přiložené tabulce. Tab. 83. Základní informace o středních školách v Rakovníku Střední škola

Adresa

Kapacita


Další informace

Gymnázium Zikmunda Wintra, Rakovník

nám. J. Žižky 186 269 01 Rakovník

386 žáků.

Hlavní činností školy je středoškolské vzdělávání s maturitní zkouškou v oboru všeobecné gymnázium. Doplňkovou činnost škola neprovozuje. Gymnázium Z. Wintra je všeobecně vzdělávací škola, která připravuje žáky především ke studiu na vysoké škole. Úspěšnost přijetí na VŠ se každoročně pohybuje kolem 85%. Na škole vyučujeme tyto jazyky : angličtina, němčina, francouzština, ruština a latina. Od třetího ročníku se žáci profilují výběrem volitelných předmětů. Pro studenty jsou pořádány kurzy : adaptační, lyžařský, cykloturistický, environmentální. Hlavní účel školy a předmět činnosti školy je vymezen školským zákonem ve znění pozdějších předpisů a prováděcími předpisy. Školní vzdělávací program je založen na odbornosti výuky, moderním prostředí a vybavení školy, na podpoře talentovaných studentů a pomoci žákům při studijních i životních obtížích. Škola se účastní různých meziškolních srovnání, spolupracuje s veřejností a snaží se o dobré uplatnění absolventů v praxi. Dlouhodobě udržuje kontakty se zahraničními školami. Spolupracuje s rodiči a absolventy. Škola vyučuje čtyři obory – agropodnikání, ekologie a životní prostředí, přírodovědné lyceum, chovatel cizokrajných zvířat (nový studijní obor pro rok 2012/2013). Hlavní krédo školy je možné shrnout do čtyř slov – hlava, ruce, srdce, zdraví. Snaha uplatnit informace v praktickém životě, vztah k manuální práci, dobré vztahy a zdravé sebevědomí, škola bez drog se sportovním vyžitím. Škola se dělí na střední průmyslovou školu a střední odborné učiliště. Střední průmyslová škola nabízí obor strojírenství, elektrotechnika. Střední odborné učiliště nabízí obory obráběč kovů, strojní mechanik, elektrikář silnoproud. Výuka střední školy je zaměřena na všeobecné vzdělávací předměty (ČJ, AJ, matematika, fyzika, atd.) a odborné předměty. Střední odborné učiliště je zaměřeno 50 % na teoretickou výuku a 50 % na

Gymnázium Zikmunda Wintra v Rakovníku dlouhodobě spolupracuje s dvěma zahraničními školami, s nimiž proběhlo v posledních letech několik výměnných zájezdů. Jedná se o Georg Forster Gesamtschule (dříve Integrierte Gesamtschule) Worrstadt a školu Heinricha Manna z Dietzenbachu.

Má čtyřleté a osmileté gymnázium. Všeobecné čtyřleté gymnázium má 8 tříd se 172 žáky, všeobecné osmileté gymnázium má 8 tříd s 214 žáky.

Masarykova obchodní akademie

Pražská 1222 269 01 Rakovník

370 žáků. 250 žáků studuje v oboru ekonomika a podnikání a 120 žáků studuje ekonomické lyceum. Celkově má škola 12 tříd.

Střední zemědělská škola

Pražská 1222 269 01 Rakovník

137 studenti – ti jsou rozděleni do 7 tříd.

Střední průmyslová škola

Gen. Kholla 2501/II 269 01 Rakovník

243 studentů v 11 třídách. 180 studentů studuje střední odbornou školu a 63 střední odborné učiliště

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Organizace zahraničních poznávacích exkurzí Škola poskytuje výuku psaní na stroji, účetnictví, výpočetní techniky a cizích jazyků pro veřejnost. V roce 2011 byla škola na 1. místě v kraji a třetí v ČR v rámci úspěšnosti mezi středními odbornými školami při prvních státních maturitách.

Široká nabídka zájmových kroužků

Škola nabízí zájmové kroužky (lední hokej, kroužek modelářů, sportovky, atd.)

181


Střední škola

Adresa

Kapacita

Integrovaná střední škola

Na Jirkově 2309 269 01 Rakovník

Ve školním roce 2011/2012 studovalo ve čtyřletém maturitním oboru Management obchodu 61 žáků. V nástavbovém studiu studuje 57 žáků. V učebních oborech se učí 168 žáků. Škola má celkově 286 žáků.


Další informace

praktickou výuku Škola nabízí čtyři učební obory zedník, truhlář, prodavač/ka, kuchař/ka – číšník/ servírka. Dále pak maturitní obor management obchodu a nástavbové studium podnikání.


Specializované informace z jednotlivých škol V rámci anketního šetření mezi jednotlivými školami byla k některým z nich získána řada cenných informací, které jsou uvedeny v kap. 6.3:

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

182


Struktura oborů Střední školství je v Rakovníku zastoupeno níže uvedenými zařízeními: Tab. 84. Střední školy v Rakovníku Škola Gymnázium Zikmunda Wintra, Rakovník, nám. J. Žižky 186 Integrovaná střední škola, Rakovník, Na Jirkově 2309 Masarykova obchodní akademie, Rakovník, Pražská 1222 Střední průmyslová škola, Rakovník, Gen. Kholla 2501/II Střední škola, Základní škola a Mateřská škola speciální, Rakovník, Frant. Diepolta 1576 Střední zemědělská škola, Rakovník, Pražská 1222 Zdroj: Středočeský kraj

Zřizovatelem všech škol je Středočeský kraj. Tab. 85. Záměry počtu přijímaných uchazečů pro školní rok 2012/2013 - všechny formy bez VOŠ (členěno na město Rakovník a Středočeský kraj celkově) Zastoupení skupiny Procentní zastoupení počtu oborů v rámci přijímaných žáků z celkového přijímacího řízení v počtu přijímaných na školy Rakovníku ve školním zřizované Středočeským Skupina oborů roce 2012/2013 krajem 16-Ekologie a ochrana životního prostředí ano 1,0% 18-Informatické obory ne 1,7% 21-Hornictví, hutnictví a slévárenství ne 0,2% 23-Strojírenství a strojírenská výroba ano 10,6% 26-Elektrotech., telekom. a výpočet. tech. ano 9,9% 28-Technická chemie a chemie silikátů ne 0,5% 29-Potravinářství a potravinářská chemie ne 2,7% 31-Textilní výroba a oděvnictví ne 0,2% 33-Zprac. dřeva a výroba hudeb. nástrojů ano 2,1% 36-Stavebnictví, geodézie a kartografie ano 5,2% 37-Doprava a spoje ne 0,6% 39-Speciální a interdisciplinár. tech. obory ne 1,0% 41-Zemědělství a lesnictví ano 7,4% 43-Veterinářství a veterinární prevence ne 0,2% 53-Zdravotnictví ne 2,9% 63-Ekonomika a administrativa ano 6,0% 64-Podnikání v oborech, v ano 8,3%

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

183


Skupina oborů odvětvích 65-Gastronomie, hotelnictví a turismus 66-Obchod 68-Právo, právní a veřejnosprávní činnost 69-Osobní a provozní služby 72-Publicistika, knihovnictví a informatika 75-Pedagogika, učitelství a sociální péče 78-Obecně odborná příprava 79- Obecné vzdělávání (gymnaziální) 82-Umění a užité umění

Zastoupení skupiny oborů v rámci přijímacího řízení v Rakovníku ve školním roce 2012/2013

Procentní zastoupení počtu přijímaných žáků z celkového počtu přijímaných na školy zřizované Středočeským krajem

ano ano

9,5% 3,7%

ne ne

1,7% 1,5%

ne

0,2%

ne ano

2,8% 5,0%

ano ne

14,5% 0,6%

Zdroj: Středočeský kraj, vlastní výpočty

Z uvedeného přehledu je patrné, že v rámci přijímacího řízení pro rok 2012-2013 byly v Rakovníku

zastoupeny

veškeré

obory,

které

jsou

významněji

zastoupeny

v rámci

Středočeského kraje. Poměr počtu přijímaných žáků a počtu přihlášek ve Středočeském kraji a Rakovníku dokládá, že ve městě Rakovník je zájem zejména o obory: −

26-Elektrotech., telekom. a výpočet. tech.,

−

78-Obecně odborná příprava.

V ostatních oborech je tedy v Rakovníku nabídka kapacit pro vyučování dostatečná. Tab. 86. Poměr počtu přihlášek vůči počtu přijímaných žáků ve Středočeském kraji a Rakovníku – výsledky přijímacího řízení 2012-2013 – 1. kolo Poměr počtu přihlášek vůči počtu přijímaných žáků Obor Středočeský kraj Rakovník 16-Ekologie a ochrana životního prostředí 64% 53% 18-Informatické obory 157% 21-Hornictví, hutnictví a slévárenství 23% 23-Strojírenství a strojírenská výroba 76% 56% 26-Elektrotech., telekom. a výpočet. tech. 53% 112% 28-Technická chemie a chemie silikátů 17% 29-Potravinářství a potravinářská chemie 85% 31-Textilní výroba a oděvnictví 16% 33-Zprac. dřeva a výroba hudeb. nástrojů 71% 0%

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

184


Obor 36-Stavebnictví, geodézie a kartografie 37-Doprava a spoje 39-Speciální a interdisciplinár. tech. obory 41-Zemědělství a lesnictví 43-Veterinářství a veterinární prevence 53-Zdravotnictví 63-Ekonomika a administrativa 64-Podnikání v oborech, v odvětvích 65-Gastronomie, hotelnictví a turismus 66-Obchod 68-Právo, právní a veřejnosprávní činnost 69-Osobní a provozní služby 72-Publicistika, knihovnictví a informatika 75-Pedagogika, učitelství a sociální péče 78-Obecně odborná příprava 79- Obecné vzdělávání (gymnaziální) 82-Umění a užité umění

Poměr počtu přihlášek vůči počtu přijímaných žáků Středočeský kraj Rakovník 80% 79% 97% 69% 230% 88% 115% 74% 93% 66% 119% 145% 43% 122% 118% 166% 131%

0%

45%

86% 0% 0% 0%

136% 110%


Územní rozměr středního školství ve Středočeském kraji K porovnání situace v Rakovníku se situací ve Středočeském kraji bylo využito informací o výsledcích přijímacího řízení ze zdrojů Středočeského kraje. Počty otevíraných míst na středních školách, stejně jako počet přihlášených a počet volných míst byly sledovány v členění na jednotlivé obvody obcí s rozšířenou působností. Zjištěné hodnoty pak byly přepočteny na ukazatel 10 000 obyvatel. Ze srovnání vyplývá, že počtem přijímaných žáků se Rakovník v relativním srovnání s jinými ORP drží na předních místech kraje. To je pro město příznivé i v tom smyslu, že také počtem přihlášek se ORP drží v 1. polovině seznamu – nedochází tedy k významnější disproporci mezi nabídkou a poptávkou. To samé se týká i volných míst. Město tedy není současnou politikou kraje nijak diskriminováno. Tab. 87. Počty přijímaných žáků, počty přihlášek a počty volných míst k 19.7.2012 v členění na obvody obcí s rozšířenou působností (přepočteno na 10 000 obyvatel) a) členěno sestupně dle počtu přijímaných žáků ORP

1 2 3 4

Čáslav Vlašim Poděbrady Kolín

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Počet přijímaných žáků

294 226 220 200

Počet přihlášek

243 217 284 139

Volná místa

117 47 62 26

185


ORP

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Příbram Nymburk Rakovník Mělník Beroun Kladno Mladá Boleslav Neratovice Kutná Hora Benešov Sedlčany Mnichovo Hradiště Hořovice Kralupy nad Vltavou Slaný Český Brod Lysá nad Labem Brandýs nad Labem-Stará Boleslav Černošice Říčany Dobříš


Počet přihlášek

Volná místa

200 184 174 163 155 147 127 124 123 110 108 107 93 89 76 66 52 39

218 132 123 94 185 165 148 108 159 117 54 115 104 74 104 68 73 46

67 91 39 72 18 36 32 60 18 22 4 26 17 54 14 28 2 15

34 33 28

11 39 41

11 19 3

b) členěno sestupně dle počtu přihlášek ORP

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Poděbrady Čáslav Příbram Vlašim Beroun Kladno Kutná Hora Mladá Boleslav Kolín Nymburk Rakovník Benešov Mnichovo Hradiště Neratovice Slaný Hořovice Mělník Kralupy nad Vltavou Lysá nad Labem Český Brod Sedlčany

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012


220 294 200 226 155 147 123 127 200 184 174 110 107 124 76 93 163 89 52 66 108

Počet přihlášek

284 243 218 217 185 165 159 148 139 132 123 117 115 108 104 104 94 74 73 68 54

Volná místa

62 117 67 47 18 36 18 32 26 91 39 22 26 60 14 17 72 54 2 28 4

186


22 23 24 25

Brandýs nad Labem-Stará Boleslav Dobříš Říčany Černošice

39 28 33 34

46 41 39 11

15 3 19 11

b) členěno sestupně dle počtu volných míst ORP

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Čáslav Nymburk Mělník Příbram Poděbrady Neratovice Kralupy nad Vltavou Vlašim Rakovník Kladno Mladá Boleslav Český Brod Mnichovo Hradiště Kolín Benešov Říčany Kutná Hora Beroun Hořovice Brandýs nad Labem-Stará Boleslav Slaný Černošice Sedlčany Dobříš Lysá nad Labem


Počet přihlášek

Volná místa

294 184 163 200 220 124 89 226 174 147 127 66 107 200 110 33 123 155 93

243 132 94 218 284 108 74 217 123 165 148 68 115 139 117 39 159 185 104

117 91 72 67 62 60 54 47 39 36 32 28 26 26 22 19 18 18 17

39 76 34 108 28 52

46 104 11 54 41 73

15 14 11 4 3 2


Data ČSÚ umožnila porovnat počty žáků všech forem studia u středních škol - oborů středních odborných škol a praktických škol. Z provedeného srovnání vyplývá, že město Rakovník se přiblížilo v posledním sledovaném roce hodnotám za srovnatelná města v ČR, přičemž v předchozích letech byla uvedená hodnota v Rakovníku výrazně vyšší.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

187


Tab. 88. Porovnání počtu žáků všech forem studia u středních škol - oborů středních odborných škol a praktických škol – porovnání údajů za srovnatelná města – přepočteno na počet obyvatel města Rakovníka k 31.12. daného školního roku Školní rok Hodnota za srovnatelná města přepočtena na počet obyvatel města Rakovníka k 31.12. daného školního roku Rakovník 2007/2008 744 870 2008/2009 763 851 2009/2010 752 799 2010/2011 725 726 Zdroj: ČSÚ, vlastní výpočty

U dalších kategorií (obory gymnázií, střední odborná učiliště, vyšší odborné školy) nebylo obdobné srovnání možné provést, protože pro Rakovník nebyla z důvodu ochrany individuálních údajů příslušná data zveřejněna.

Porovnání nabídky a poptávky Pro účely porovnání nabídky a poptávky byly porovnány poslední známé ukazatele počtu zaměstnaných ve Středočeském kraji v tis. osobách v členění na jednotlivá odvětví, a to se skupinou oborů otevíraných ve školním roce 2012/2013 v Rakovníku a s údaji o nezaměstnanosti absolventů v kraji dle skupin oborů v roce 2011. Tab. 89. Porovnání a) počtu zaměstnaných ve Středočeském kraji v tis.osobách v členění na jednotlivá odvětví, b) vybraných skupin oborů otevíraných ve školním roce 2012/2013 v Rakovníku a c) údajů o nezaměstnanosti absolventů v kraji dle skupin oborů v roce 2011. Zaměstnaní v tisíci osobách ve Středočeském kraji v roce 2010

A

Zemědělství, lesnictví, rybářství

B

Těžba a dobývání

C

Zpracovatelský průmysl

D

Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla

E

Zásob. vodou, činnosti souvis. s odpady

Míra nezaměstnanosti absolventů dané skupiny oborů ve Středočeském kraji v roce 2011

41

17,3%

23, 26, 33

11,5 %

36

19,0%

13% 9%

66

15,1%

3% 3% 2%

65

13,6%

Zaměstnaní v tisíci osobách ve Středočeském kraji v roce 2010

Procentní zastoupení ukazatele vůči celku

18,1 144,4

3% 0% 24%

7,7

1%

6,5

1% 10%

1,9

F

Stavebnictví

61,1

G

Velkoobchod a maloob., opr. mot. vozidel

77,8

H

Doprava a skladování

55,3

I

Ubytování, stravování a pohostinství

20,3

J

Informační a komunikační činnosti

17,6

K

Peněžnictví a pojišťovnictví

14,4

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Skupiny oborů otevíraných v Rakovníku pro školní rok 2012/2013

188




Procentní zastoupení ukazatele vůči celku

L

Činnosti v oblasti nemovitostí

6,8

1%

M

Profesní, vědecké a technické činnosti

22,0

4%

N

Administrativní a podpůrné činnosti

16,7

3%

O

Veřej. správa a obrana, pov. soc. zabezp.

42,3

P

Vzdělávání

31,7

Q

Zdravotní a sociální péče

34,3

R

Kulturní, zábavní a rekreační činnosti

S Celkem

Ostatní činnosti

7% 5% 6% 1% 2%

8,1 13,2

Skupiny oborů otevíraných v Rakovníku pro školní rok 2012/2013

Míra nezaměstnanosti absolventů dané skupiny oborů ve Středočeském kraji v roce 2011

63

10,9%

16, 64, 78

14,2 %

602,2

Zdroj: ČSÚ, Národní ústav odborného vzdělávání, vlastní výpočty

Skupiny oborů otevíraných v Rakovníku se rovnají při zohlednění souvisejících odvětví počtu 56 % zaměstnaných ve Středočeském kraji. Lze tak říci, že ve městě lze získat vzdělání v nadpoloviční většině možných uplatnění na trhu práce. Dále dle výsledků vyplývá, při zohlednění oborů otevíraných v Rakovníku, především relativně vyšší nezaměstnanost absolventů vůči zastoupení daného odvětví na celkovém počtu zaměstnaných v kraji, tedy i nižší perspektiva uplatnění zejména u těchto skupin oborů: −

41-Zemědělství a lesnictví,

−

65-Gastronomie, hotelnictví a turismus,

−

63-Ekonomika a administrativa,

−

částečně i 36-Stavebnictví, geodézie a kartografie.

Perspektivní je z hlediska budoucí zaměstnanosti především zpracovatelský průmysl, ve kterém je v kraji zaměstnáno 24 % pracujících, tím spíše, že míra nezaměstnanosti absolventů je zde relativně nižší oproti jiným skupinám oborů. Dobrá je i výchozí pozice ve skupině oborů 66Obchod.

Srovnání s kapacitami středního školství v obdobných městech ČR Pro potřeby srovnání situace v Rakovníku se situací s průměrnými údaji za okresní města vyjma měst krajských, byly porovnávány kapacity středních škol dle jednotlivých skupin oborů.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

189


Tab. 90. Kapacity středních škol dle jednotlivých skupin oborů – srovnání situace v Rakovníku s průměrnými údaji za obdobná města – přepočteno na počet obyvatel města Rakovník k 1.1.2012 (zeleně podbarveny ukazatele, které jsou vyšší v Rakovníku než ve srovnatelných městech, červeně naopak hodnoty nižší) Skupina oborů

Srovnatelná Rakovník města

Hodnota

993

1058

107%

79

Obecné vzdělávání (gymnaziální)g

37

Doprava a spoje

68

0

0%

16

Ekologie a ochrana životního prostředí

26

240

931%

63

Ekonomika a administrativa

584

625

107%

26

Elektrotech., telekom. a výpočet. tech.

377

312

83%

65

Gastronomie, hotelnictví a turismus

466

400

86%

21

Hornictví, hutnictví a slévárenství

20

0

0%

18

Informatické obory

66

0

0%

32

Kožed. a obuv. výroba a zprac. plastů

1

0

0%

78

Obecně odborná příprava

272

510

188%

66

Obchod

214

90

42%

69

Osobní a provozní služby

123

0

0%

75

Pedagogika, učitelství a sociální péče

177

0

0%

64

Podnikání v oborech, v odvětvích

406

261

64%

34

Polygrafie, zpr. papíru, filmu, fotografie

18

0

0%

29

Potravinářství a potravinářská chemie

93

0

0%

68

Právo, právní a veřejnosprávní činnost

99

0

0%

72

Publicistika, knihovnictví a informatika

14

0

0%

39

Speciální a interdisciplinár. tech. obory

64

0

0%

36

Stavebnictví, geodézie a kartografie

361

150

42%

23

Strojírenství a strojírenská výroba

668

648

97%

28

Technická chemie a chemie silikátů

9

0

0%

31

Textilní výroba a oděvnictví

92

0

0%

82

Umění a užité umění

57

0

0%

43

Veterinářství a veterinární prevence

12

0

0%

53

Zdravotnictví

232

0

0%

41

Zemědělství a lesnictví

192

240

125%

33

Zprac. dřeva a výroba hudeb. nástrojů

124

120

97%

Zdroj: MŠMT

Specializované informace z oblasti středního školství Pro posouzení rozsahu vzdělávacích aktivit je ve vztahu ke strategickému plánování rozhodující především posouzení spolupráce se zaměstnavateli a mezinárodní spolupráce.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

190


Spolupráce se zaměstnavateli Spolupráce se zaměstnavateli má tradici především u technicky zaměřených škol. Střední průmyslová škola tak dlouhodobě spolupracuje s podniky v oborech strojírenství, elektrotechnika i v oborech nestrojírenských výrob. Tato kooperace je vedena po linii umisťování žáků 3. ročníků do odborného výcviku v reálném výrobním procesu i umisťování 2. a 3. ročníků průmyslováků na dvoutýdenní praxi v závěru školního roku. Dále je rozšířena o poskytování stipendií studentům 3. a 4. ročníků SPŠ a učňům 2. a 3. ročníků. Tuto spolupráci se daří udržovat dlouhodobě se společností PaG Rakona s.r.o. Studenti za poskytnuté stipendium pak musí odpracovat jeden rok u této společnosti. S Úřadem práce Rakovník škola průběžně spolupracuje v úrovni IPS (k informaci uchazečů) i v informační úrovni s úřadem pro zprostředkování zaměstnanosti absolventů. Škola rovněž využila prezentační možnost formou „Burzy vzdělání.

45

Zahraniční spolupráce Masarykova obchodní akademie udržuje již 16 let partnerské vztahy se státní Realschule v Hilpoltsteinu. Tyto vztahy se každoročně realizují reciproční výměnou žákovských kolektivů, výukou německých učitelů na Masarykově obchodní akademii a metodickou i materiální pomocí ze strany německé školy. Šest let trvá spolupráce s gymnáziem v anglickém Lincolnu. Uskutečňují se pravidelné každoroční výměny skupin žáků. V letech 2006 a 2008 pořádala škola akci Rakolympiáda 2006 a Rakolympiáda 2008. Této sportovně poznávací akce se zúčastnily školy z měst, se kterými má město Rakovník uzavřeny partnerské vztahy, konkrétně: SRN – Dietzenbach a Hilpoltstein, Rusko – Istra, Polsko – Koscian, Slovensko – Královský Chlmec. Jednalo se vždy o týdenní akci, kde se kromě sportovních soutěží chlapeckých a dívčích družstev (atletika, volejbal, basketbal, plavání, stolní tenis, kopaná) uskutečnily i kulturní pořady. Především se ale hlavně společným soužitím v "olympijské vesnici" měli studenti možnost velmi dobře poznat. V roce 2010 na předcházející akce navázal Sportfestgames 2010. Rovněž sportovní, kulturní a poznávací akce byla připravována pro žáky z partnerských škol v Hilpoltsteinu a Lincolnu.

46

Gymnázium Zikmunda Wintra v Rakovníku dlouhodobě spolupracuje s dvěma zahraničními školami, s nimiž proběhlo v posledních letech několik výměnných zájezdů. Jedná se o Georg Forster Gesamtschule (dříve Integrierte Gesamtschule) Worrstadt a školu Heinricha Manna z Dietzenbachu. Škola dále pořádá zahraniční exkurze a její studenti studují také na zahraničních středních školách. Střední zemědělská škola realizuje mezinárodní spolupráci s francouzskou zahradnickou školou ve formě výměnného pobytu studentů. 45 46

výroční zpráva Střední průmyslové školy za školní rok 2010/2011. Výroční zpráva Masarykovy obchodní akademie za školní rok 2011/2012.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

191


Předpoklad vývoje poptávky – střední školství Předpoklad budoucího vývoje odhadu poptávky vychází z prognóz zpracovaných Českým statistickým úřadem. Tab. 91. Vývoj počtu věkových skupin 10-14 a 15-19 ve Středočeském kraji v období let 2012-2016 Věk

2012

10-14

54 531

2013

2017

2018

2019

2020

2021

2022

55 562

2014 56 827

2015 59 057

2016 61 501

63 811

66 918

70 560

72 906

74 122

74 693

101,9%

104,2%

108,3%

112,8%

117,0%

122,7%

129,4%

133,7%

135,9%

137,0%

59 242

55 924

54 124

53 785

54 476

55 509

56 772

58 996

61 441

63 750

94,7%

89,4%

86,5%

86,0%

87,1%

88,8%

90,8%

94,3%

98,2%

101,9%


-

15-19

62541


Zdroj: ČSÚ.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

192


1.10.6 Identifikované potřeby v oblasti středního školství Z anketního šetření podniknutého v září 2012 mezi jednotlivými rakovnickými školami vyplynuly určité problematické oblasti. Mezi hlavní zmiňované problémy patří především snižující se prostředky na mzdové výdaje a současně nárůst nákladů na provoz škol. Samostatnou kapitolou je potřeba kontinuálního udržování technicky a morálně zastarávajících interiérů některých škol a vybavení především specializovanými učebními pomůckami (zvláště v technických oborech). Problematická je i otázka úspor energií a související potřeba úprav plášťů budov. Mezi nemalé náklady se v posledních letech řadí také výdaje na aktualizaci výpočetní techniky (hardware a software).

1.10.7 Další školy a zařízení pro volnočasové aktivity Základní informace o současné nabídce dalších speciálních zařízení v Rakovníku jsou shrnuty v přiložené tabulce.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

193


Zařízení

Adresa

Kapacita


Další informace

Střední škola, Základní škola a Mateřská škola speciální, Rakovník, Fratiška Diepolta 1576

269 01 Rakovník, Fratiška Diepolta 1576

Mateřská škola speciální – 36 dětí Střední škola – praktická škola dvouletá, obor vzdělání 78-62C/02 – 18 žáků Základní škola praktická, obor vzdělání 79-01C/01 – 45 žáků Základní škola speciální, obor vzdělání 79-01B/01 – 120 žáků Speciálně pedagogické centrum pro mentálně postižené

Škola poskytuje předškolní, základní a střední vzdělávání v souladu se školským zákonem. Důraz klademe na zabezpečení speciálně pedagogické péče dětem a žákům se speciálními vzdělávacími potřebami. Každý náš žák získá vědomosti a dovednosti dané učebními nebo individuálními plány. Po ukončení vzdělávání v naší škole se v maximální míře zapojuje do života společnosti.

V průběhu vzdělávání jsou zohledňovány individuální potřeby a možnosti žáků vyplývající z jejich handicapu. Během vzdělávání činnostního a praktického charakteru jsou uplatňovány speciálně pedagogické metody, postupy, prostředky a formy práce a žákům je poskytována taková míra podpůrných opatření, s jejíž pomocí mohou dosahovat výsledků, které odpovídají jejich maximálním možnostem. Škola poskytuje řadu dalších služeb žákům i jejich rodičům: zdravotní tělesnou výchovu alternativní a augmentativní komunikaci individuální vzdělávací plán individuální logopedickou péči rehabilitaci canisterapii lyžařské kurzy rekondiční pobyty plavecký výcvik nepovinné předměty (keramika, aerobic) a zájmové kroužky (literárně dramatický, sportovní, kroužek „šikovné ruce“)

Škola poskytuje své služby především dětem a žákům s mentálním postižením a souběžným postižením více vadami. Má tyto součásti: MŠS – vzdělávací program „ Je nám tu všem spolu dobře“vychází z „Rámcového programu pro předškolní vzdělávání“ č.j. 14132/01-22. ZŠP – školní vzdělávací program „Podaná ruka“, zpracovaný podle RVP ZV – příloha upravující vzdělávání žáků s LMP ZŠS – školní vzdělávací program „Máme tu své místo“ – podle RVP pro obor vzdělávání základní škola speciální (včetně jeho II. části určené vzdělávání žáků s těžkým mentálním postižením a souběžným postižením více vadami). SŠ – „O životě pro život“, zpracovaný podle Rámcového vzdělávacího programu pro obor vzdělání Praktická škola dvouletá

Škola disponuje nadstandardními materiálně technickými podmínkami. bezbariérové prostředí bazén s posuvným dnem, vířivé vany snoezelen (místnost pro multisenzoriální stimulaci) rehabilitační a kompenzační pomůcky sportovní vybavení pro lyžování, cyklistiku a bruslení svozové auto Škola se zapojuje do programů EU. Má zkušenosti s realizací projektů OP VK (úspěšná realizace 3 projektů v letech 2009-2012, v současné době v rámci šablon EU peníze školám). Podává projekty do dalších výzev. Škola získala řadu ocenění: Budova školy byla vyhodnocena jako „Stavba roku 2003“. Škola se zařadila mezi 100 nejlepších firem České republiky 2007 v kategorii vzdělání – zdraví – lidskost Škola získala zvláštní cenu v soutěži Cena zdraví a bezpečného životního prostředí 2007 za ekologickou výchovu. Vynikající pedagogická činnost kolektivu školy byla dne 9.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

194


Zařízení

Adresa


Kapacita

Další informace dubna 2010 oceněna udělením „Medaile ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy 1. stupně“

ZÁKLADNÍ UMĚLECKÁ ŠKOLA

Okružní 2331 269 01 Rakovník

Každý rok navštěvuje školu přibližně 900 žáků.

Dům dětí a mládeže Rakovník

Nerudova 504, 269 01 Rakovník Čermákovy sady 2129, 269 01 Rakovník Komenského nám. 209, 271 01 Nové Strašecí

Návštěvnost: dětí.

678

ZUŠ Rakovník poskytuje základy vzdělání v oborech hudební, taneční, literárně – dramatický, výtvarný. Cílem školy je smysluplně naplnit volný čas dětí, rozvíjet jejich estetické cítění a morální vlastnosti vytrvalost, schopnost sebevyjádření, sebekritičnost a tak dále Obecné cíle vycházejí z § 2 odst.2 školského zákona. DDM zejména uplatňuje rozvoj osobnosti, pochopení a uplatnění zásad demokracie, poznání světových kulturních hodnot, uplatnění rovnosti mužů a žen ve společnosti, ochrana životního prostředí, atd. Jednotlivé kroužky se týkají sportu a tělovýchovy, techniky, přírodovědy, estetiky, tance a šermu, hudby.

Vývoj do budoucna – hlavní cíle: Udržení vysoké úrovně výchovně vzdělávacího procesu (viz Inspekční zprávy ČSI). Zaměření na podporu pracovních dovedností žáků – následné uplatnění na trhu práce. U žáků s těžším mentálním postižením podporovat dosažení maximální možné míry samostatnosti a nezávislosti na péči druhých osob – následné zapojení se do života společnosti včetně výkonu jednoduchých pracovních činností v rámci podporovaného zaměstnání nebo práce v chráněných dílnách. Inovace a modernizace výuky - vybavení kvalitní didaktickou a výpočetní technikou. Rozvoj alternativních metod výuky. Dovybavování rehabilitačními a kompenzačními pomůckami. Nabídka nepovinných předmětů a zájmových kroužků. Podpora sportovního vyžití žáků, zajištění sportovních a rekondičních pobytů. Poskytování dopravy žáků do školy. Podpora úspěšnosti dětí se sociálním znevýhodněním. Zajištění internátu pro žáky.


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

195


V Rakovníku působí také další organizace zaměřené na práci s dětmi – zejména Junák - svaz skautů a skautek a Pionýr Rakovník, Delta klub Rakovník - dětská organizace, Centrum pro děti a mládež, Mateřské centrum Paleček, o.s. a Mateřské studio RADOST.

1.10.8 Využití fondů EU pro rozvoj škol v Rakovníku Řada rakovnických škol se v uplynulých letech stala příjemci prostředků ze strukturálních fondů EU na jednotlivé projekty. Přehled projektů a jejich příjemců je uveden v přiložené tabulce. Tab. 92. Příjemci prostředků z Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (dle dat k 25.6.2012) Registrační číslo

Název projektu

CZ.1.07/1.1.06/03.0063

Mediální výchova na MOA Rakovník

CZ.1.07/1.2.05/02.0010 CZ.1.07/1.2.05/02.0009 CZ.1.07/1.2.05/02.0008

Rozvoj žáků se speciálními vzdělávacími potřebami v oblasti zdravotní tělesné výchovy a tělesné výchovy Komplexní přístup k žákům se speciálními vzdělávacími potřebami Školní informační a poradenské centrum EVVO pro učitele a žáky se speciálními vzdělávacími potřebami

CZ.1.07/1.4.00/21.0700

Zlepšení podmínek

CZ.1.07/1.4.00/21.2773

Inovace výuky na 3ZŠ Rakovník

CZ.1.07/1.4.00/21.2916

Inovace

CZ.1.07/1.4.00/21.1427

Moderní škola 2010

CZ.1.07/1.4.00/21.0494

EU peníze školám

CZ.1.07/1.5.00/34.0186

Modernizace výukových materiálů a vybavení

CZ.1.07/1.5.00/34.0203

Moderní škola

CZ.1.07/1.5.00/34.1005

Individualizace výuky

Příjemce Masarykova obchodní akademie, Rakovník, Pražská 1222 Střední škola, Základní škola a Mateřská škola speciální, Rakovník, Františka Diepolta 1576 Střední škola, Základní škola a Mateřská škola speciální, Rakovník, Františka Diepolta 1576 Střední škola, Základní škola a Mateřská škola speciální, Rakovník, Františka Diepolta 1576 Střední škola, Základní škola a Mateřská škola speciální, Rakovník, Františka Diepolta 1576 3. základní škola Rakovník, Okružní 2331 1. základní škola, Rakovník, Martinovského 153 2. základní škola, Rakovník, Husovo náměstí 3 Střední škola, Základní škola a Mateřská škola speciální, Rakovník, Františka Diepolta 1576 Střední průmyslová škola, Rakovník, Gen. Kholla 2501/II Gymnázium Zikmunda Wintra, Rakovník, nám. J. Žižky 186 Střední škola, Základní škola a Mateřská škola speciální, Rakovník, Františka Diepolta 1576

Rozhodnutí o financování vydáno dne

Alokovaná částka

2011

3 851 597,88

2009

2 000 000,00

2009

1 600 000,00

2010

1 555 000,00

2010

806 716,00

2011

2 957 180,00

2011

1 508 236,00

2011

2 921 482,00

2010

396 036,00

2012

886 987,00

2012

1 233 054,00

2012

320 261,00

Zdroj: Ministerstvo školství

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

196


1.10.9 Závěry Mateřské školy Ze srovnání Rakovníka a průměrných ukazatelů za srovnatelná města vyplývá odlišná struktura mateřských škol oproti jiným městům. Komfortem pro obyvatele je jistě téměř dvojnásobný počet škol oproti průměrným údajům za ostatní města. Tato skutečnost rozhodně vypovídá o lepších podmínkách ohledně docházkové vzdálenosti (více školek ve městě – lepší dostupnost ve vztahu k bydlišti rodičů a dětí). Většímu počtu mateřských škol odpovídá i nižší počet tříd oproti průměrným údajům za srovnatelná města. V Rakovníku je na rozdíl od jiných měst umístěno v mateřských školách více dětí, což je také částečným důvodem pro větší počet školek. Vzhledem k vyššímu počtu dětí je v Rakovníku v relativním srovnání také více pedagogického personálu. Především podle údajů pro školní rok 2010 – 2011 odpovídá počet učitelek i počet dětí na jednu třídu průměrným údajům za srovnatelná města. Co se týče počtu dětí v předškolním věku, bude na jednu stranu docházet ve věkové skupině 0 4 let k úbytku, nicméně nárůst, a to relativně markantní, je identifikován ve věkové skupině 5 - 9 let, tedy i mezi obyvateli kraje ve věku 5 - 6 let. I zde se jedná z větší části o žáky mateřských škol. Základní školy Při srovnání Rakovníka s průměrnými ukazately za srovnatelná města vyplývá, že v Rakovníku je méně základních škol , což se projevuje i na vyšším počtu tříd v základních školách. V Rakovníku je umístěno v základních školách v relativním srovnání na počet obyvatel více dětí. V porovnání obou sledovaných školních roků je pak v Rakovníku nižší počet žáků na jednu třídu. Co se týče počtu dětí ve věku žáků základních škol, bude docházet k mírnému nárůstu jejich počtů. Tento nárůst by však nijak neměl vytvořit situaci nedostačujících kapacit základních škol, protože ve stávajících zařízení jsou významné volné kapacity. Současně však predikovaný vývoj ani nevytváří potřebu další redukce stávajících zařízení. Střední školy V rámci přijímacího řízení pro rok 2012 - 2013 byly v Rakovníku zastoupeny veškeré skupiny studijních oborů, které jsou významněji zastoupeny v rámci Středočeského kraje. Poměr počtu přijímaných žáků a počtu přihlášek ve Středočeském kraji a Rakovníku dokládá, že v Rakovníku je zájem zejména o obor: −

26-Elektrotech., telekom. a výpočet. tech.,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

197


−

78-Obecně odborná příprava.

V ostatních oborech je v Rakovníku nabídka kapacit pro vyučování dostatečná. Počtem přijímaných žáků se Rakovník v relativním srovnání s jinými ORP Středočeského kraje drží na předních místech kraje. To je pro město příznivé i v tom smyslu, že i počtem přihlášek se ORP drží v 1. polovině seznamu ORP seřazených dle tohoto kritéria – nedochází tedy k významnější disproporci mezi nabídkou a poptávkou. To samé se týká i volných míst. Město tedy není současnou politikou kraje nijak diskriminováno. Data ČSÚ umožnila srovnat počty žáků všech forem studia u středních škol - oborů středních odborných škol a praktických škol. Z provedeného srovnání vyplývá, že město Rakovník se přiblížilo v posledním sledovaném roce hodnotám za srovnatelná města v ČR, přičemž v předchozích letech byla uvedená hodnota v Rakovníku výrazně vyšší. Pro účely porovnání nabídky a poptávky byly srovnány poslední známé ukazatele počtu zaměstnaných ve Středočeském kraji v tis. osobách v členění na jednotlivá odvětví se skupinou oborů otevíraných ve školním roce 2012/2013 v Rakovníku a s údaji o nezaměstnanosti absolventů v kraji dle skupin oborů v roce 2011. Skupiny oborů otevírané v Rakovníku se rovnají při zohlednění souvisejících odvětví počtu 56 % zaměstnaných ve Středočeském kraji. Lze tak říci, že ve městě lze získat vzdělání v nadpoloviční většině možných uplatnění na trhu práce. Dále dle výsledků vyplývá, při zohlednění oborů otevíraných v Rakovníku, především relativně vyšší nezaměstnanost absolventů vůči zastoupení daného odvětví na celkovém počtu zaměstnaných v kraji, tedy i nižší perspektiva uplatnění zejména u těchto skupin oborů: −

41-Zemědělství a lesnictví,

−

65-Gastronomie, hotelnictví a turismus,

−

63-Ekonomika a administrativa,

−

a částečně i 36-Stavebnictví, geodézie a kartografie.

Perspektivní je z hlediska budoucí zaměstnanosti především zpracovatelský průmysl, ve kterém je v kraji zaměstnáno 24 % pracujících, tím spíše, že míra nezaměstnanosti absolventů je zde relativně nižší oproti jiným skupinám oborů. Dobrá je i výchozí pozice ve skupině oborů 66 Obchod. Další školy a zařízení pro volnočasové aktivity V oblasti speciálního školství je nabídka dostatečná. Ve městě je nová, moderně vybavená speciální škola. Příležitostí do budoucnosti je otevření internátu pro žáky se zdrav. postižením.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

198


1.11 Kultura a společenský život V následujících kapitolách jsou uvedeny základní údaje o významných rakovnických kulturních zařízeních.

1.11.1 Kulturní centrum Rakovník Kulturní centrum Rakovník je příspěvkovou organizací města, která se stará o kulturní a společenský život ve městě, a to především prostřednictvím zajišťování a organizace kulturních služeb. Jeho činnost spočívá v: −

přípravě a pořádání kulturních, společenských, výchovných a vzdělávacích činností – včetně organizace a pořádání výstav, koncertů a dalších způsobů zpřístupňování díla (ve smyslu zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském) veřejnosti, o

pořádání vzdělávacích akcí včetně lektorské činnosti,

o

vydávání a šíření tematických publikací (ve smyslu zákona č. 37/1995 Sb. o neperiodických publikacích),

−

pořádání audiovizuální produkce ve smyslu zákona č. 273/1993 Sb. o audiovizi,

−

pořízení, využívání a zužitkování databáze (ve smyslu zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském),

−

provozování www stránek Kulturního centra Rakovník,

−

poskytování odborné a organizační podpory kulturní i umělecké činnosti občanů a jejich sdružení; organizování a zabezpečování soutěží, přehlídek a festivalů ve všech oborech umělecké činnosti.

Z posledně jmenované činnosti je významná zejména přehlídka amatérských divadelních souborů Středočeského kraje Wintrův Rakovník, na níž probíhá výběr na národní přehlídku tradičního amatérského divadla v Třebíči a FEMAD v Poděbradech. Za zmínku rovněž stojí každoročně se opakující národní přehlídka her pro děti Popelka Rakovník a postupová soutěž ve sportovním tanci Nezbedný bakalář, za kterými rovněž stojí Kulturní centrum. V následující tabulce je uveden seznam všech pravidelných akcí pořádaných v kulturním centru.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

199


Tab. 93. Přehled pravidelných akcí konaných v kulturním centru • Rakovník bratří Burianů - festival vokální hudby • Wintrův Rakovník - přehlídka amatérských divadelních souborů Středočeského kraje • Popelka Rakovník - národní přehlídka amatérského činoherního divadla pro děti • Nezbedný bakalář – Memoriál Dr. V. Černého – v roce 2012 32. ročník postupové taneční soutěže • Rakovnické posvícení • Reprezentační ples Královského města Rakovníka • Benefiční koncert – rockový • Jazzové Vánoce – vánoční jazzový koncert • Taneční podvečery, • Čtvrtletníky pro důchodce, • Divadelní představení v rámci divadelního předplatného, • Novoroční ohňostroj, • Mikuláš Zdroj: webové stránky instituce

Kulturní centrum Rakovník dále nabízí pronájem svých prostor, a to jak samotného kulturního centra s kapacitou 650 osob, tak Tylova divadla určeného až pro 244 osob. V neposlední řadě nabízí také pronájem letního kina poskytujícího až 800 míst. Jednotlivé prostory lze využít pro nejrůznější akce od seminářů a přednášek, přes výstavy až po koncerty, divadelní a filmová představení. Z tohoto pohledu je tedy kulturní centrum místem, které nabízí univerzální kulturní vyžití uspokojující poptávku rozličných skupin návštěvníků. Zcela nově byl otevřen zrekonstruovaný Dům osvěty v Rakovníku, určený pro provozování rockového klubu a činnost různých organizací a oddílů.

47

Městská knihovna v něm hodlá pořádat

akce pro děti, přednášky a besedy se spisovateli. Dům dětí a mládeže bude objekt využívat pro pěvecké, taneční či divadelní přehlídky.

1.11.2 Knihovna Městská knihovna Rakovník je veřejnou knihovnou, jež zřizuje Město Rakovník jako svou příspěvkovou organizaci. Posláním knihovny je získávat, zpracovávat, uchovávat a poskytovat informace, literaturu a jiné kulturní hodnoty. Zvláštní důraz klade knihovna na dětské čtenáře a mládež, jakož i na služby pro seniory, handicapované a sociálně slabé návštěvníky knihovny.

Projekt byl spolufinancován z prostředků Regionálního operačního programu NUTS II Střední Čechy. 47

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

200


Rakovnická knihovna funguje prakticky od roku 1841, v roce 2011 tak slavila 170. výročí od svého založení. Městská knihovna Rakovník jako příspěvková organizace města zajišťuje především následující činnosti: −

veřejné knihovnické a informační služby včetně dalších služeb spočívajících zejména v: o

umožnění

přístupu

k placeným

vnějším

informačním

zdrojům

pomocí

telekomunikačního zařízení, o

kulturní, výchovné a vzdělávací činnosti – včetně organizace a pořádání výstav, koncertů a dalších způsobů zpřístupňování díla,

o

vydávání a šíření tematických publikací,

−

zajištění a poskytování informační služby občanům a návštěvníkům města,

−

zajištění propagace města,

−

spolupráci s knihovnami v regionu,

−

účast na projektech výzkumu a vývoje.

Knihovna sídlí ve dvou budovách, vzájemně od sebe vzdálených cca 200 m, a nabízí nejen absenční i prezenční půjčování knih, periodik, map, DVD a CD, ale poskytuje i bibliografické a faktografické informace, knihovnické lekce, vzdělávací a kulturní akce, exkurze a tematické besedy pro děti a mládež. Mimo to je ve všech odděleních knihovny možné využívat elektronického katalogu a dalších informačních zdrojů.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

201


Tab. 94. Přehled základních čísel vypovídajících o knihovně za rok 2011 Počet oddělení Městské knihovny Rakovník 5 Počet zaměstnanců knihovny (přepočet na celé úvazky) 16 Knihovní fond celkem (k 31.12.2011) 89 366 z toho naučná literatura 42 927 beletrie 42 349 ostatní dokumenty 4 088 Periodik 89 titulů Počet registrovaných čtenářů 3 018 z toho čtenářů do 15 let 665 Počet návštěvníků 115 959 Počet návštěvníků informačního centra 25 052 Počet kulturně vzdělávacích akcí 136 Počet účastníků na kulturně vzdělávacích akcích 15 166 Počet návštěvníků webových stránek 50 390 Denní průměrná návštěvnost v roce 2011 (v půjčovnách knihovny, knihovnických akcí, informačního centra a webových stránek) 541 Zdroj: webové stránky knihovny (http://www.knihovna-rakovnik.cz/)instituce

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

202


Tab. 95. Základní přehled akcí konaných v knihovně v roce 2010 a 2011 2010: • Březen – měsíc čtenářů • Noc s Andersenem • Týden knihoven • Pasování prvňáků na čtenáře • Hurá na prázdniny aneb… • Léto s knihovnou • Rakovnické cyklování • Den pro dětskou knihu • Pozemské čertování • Pohoda V Brance • Hradní Duo v knihovně • Žijeme olympiádou • Listování • Výročí 200 let od narození básníka K. H. Máchy • Cechy a řemesla ve městě Rakovníku • Vánoční příběh Zdroj: výroční zpráva instituce za rok 2010 2011 (výběr): • Léto s knihovnou • Hurá na prázdniny • Pasování prvňáků • Noc s Andersenem • Pohoda V Brance • Hradní Duo v knihovně • Kašpárek v rohlíku • Slavné francouzské páry • Koncert Jiřího Dědečka • Setkání s výtvarníkem Adolfem Dufkem • Výtvarná dílna Lenky Procházkové • Teátr Víti Marčíka • Buchty a loutky • přednášky o Rakovníku a okolí • Jím, abych žil, čtu, abych věděl • Rakovnické cyklování • Charitativní aukce malovaných rámů V rámci možností Zdroj: výroční zpráva instituce za rok 2011

Kromě posledních pěti akcí z předchozí tabulky se všechny počiny knihovny každoročně opakují. Městská knihovna Rakovník dále spravuje a provozuje dům s názvem „Roubenka-Lechnýřovna. Expozice loutek a historie kultury Rakovníka“. Expozice je v Rakovníku čerstvou novinkou, neboť byla otevřena v roce 2012. Expozice sídlí v měšťanském domě v ulici V Hradbách (v tzv.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

203


Lechnýřovně). Objekt je kulturní památkou, která prošla náročnou celkovou rekonstrukcí hrazenou z prostředků Regionálního operačního programu NUTS II Střední Čechy a návštěvníkům nabízí kromě expozic i přednáškový sál v podkroví a ukázku obnovy historického krovu, včetně šindelové střechy. Expozice je rozdělena do dvou částí. První mapuje vývoj kultury na Rakovnicku a patří sem informace o spisovatelích, malířích, sochařích, Rakovnické opeře, Divadelním spolku Tyl a dalších zajímavostech. Druhou část expozice tvoří výstava loutek, jejíž odborným garantem je Loutkářský spolek Před Branou Zdroj: Zdroj: raport.cz raport.cz

Rakovník. Návštěvníky seznamuje se základními druhy

loutek, s loutkami vytvořenými členy místního loutkářského spolku, představuje loutky z konce 19. století, loutky vyrobené profesionály v průběhu 20. století a ukázku domácích loutkových divadel. Z důvodu udržení atraktivity objektu pro návštěvníky je povoleno, aby si s některými z loutek sami zahráli pohádku a mimo to budou jednotlivé části expozice průběžně měněny. V objektu je umístěna herna pro děti, je zde možnost wifi připojení pro práci s počítačem, jsou zde konána divadelní představení pro děti, a to jak v interiéru, tak i na dvoře objektu. Konají se tu i pravidelná čtení pro děti a pro rodiče s dětmi, jarmarky, ukázky řemesel a výtvarné dílny, a to opět v interiéru i exteriéru. Dále zde byla realizována též muzejní noc.

1.11.3 Rabasova galerie Pod správu Rabasovy galerie, jež je příspěvkovou organizací Středočeského kraje a nikoli města Rakovník, spadá hned několik budov. Vlastní sídlo se nachází v budově bývalé synagogy, kde je umístěna stálá expozice díla Václava Rabase. Mimo to jsou v synagoze další výstavní prostory pro krátkodobé výstavy a na místě bývalé modlitebny můžeme nyní nalézt koncertní Heroldovu síň, kde koncertuje i Rakovnický komorní orchestr, pěvecký sbor Magistrae Raconenses. Probíhají zde také probíhají mnohé koncerty vážné hudby či různé společenské akce rakovnických škol (předávání maturitních vysvědčení, školní besídky, koncerty žáků rakovnických hudebních škol). Druhým prostorem je Nová síň pod Vysokou bránou (v čp. 226 ve Vysoké ulici), nejmodernější a největší výstavní síň ve městě (od roku 2004). Pořádají se v ní krátkodobé výstavy. Další výstavní plochou spravovanou Rabasovou galerií je Výstavní síň na radnici na Husově náměstí.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

204


Galerie dále pořádá výběrovou přehlídku nejnovějších prací výtvarníků ze Středočeského kraje – Středočeské Trienále. Galerie též organizuje abonentní cyklus koncertů vážné hudby. Z infrastrukturních potřeb galerie bude v budoucnu nezbytné řešit nedostačující prostory pro deponování jednotlivých sbírek, včetně technicky nevyhovujícího stavu objektu, který má galerie v nájmu v obci Hředle a vlastního objektu synagogy. Tab. 96. Přehled výstav uskutečněných v roce 2011 v Rabasově galerii • 45. členská výstava fotoklubu AMFORA • Jiří Slíva, Grafika • Vladimír Sixta, Kamenné obrazy • Výtvarná soutěž na pomník mistra Jana Husa na Krakovci • Trabura, Psycho, obrazy • Vladimír Tesař, Grafika • Vladimír Skopal, Stínohra, fotografie • Namaluj toho, kdo tě učí, dětská výtvarná soutěž • Josef Říha, Potkávání měst, krajin a lidí, fotografie • Jiří Hauschka, Siločáry krajiny, obrazy • Pavel Vácha, Ohlédnutí, fotografie • Výtvarný kroužek GZWR • Namaluj své město, svoji vesnici, výtvarná soutěž • Autorská výstava fotografií Jiřího Šilera • SSV členská výstava 2011 • Z říše rostlin, fotografie • Rudolf Riedlbauch, Jiří Altmann, Milan Vácha • Lilie • René Řebec, Obrazochodec, grafika • Členská výstava SSV 2011 • Petr Nejman, Pavel Nejman, fotografie • Josef Vacke, Rakovnicko a česká krajina, obrazy • Vlastimil Černovský, obrazy, grafiky, koláže • Svoz 16, sochy • 46. členská výstava fotoklubu AMFORA Zdroj: výroční zpráva instituce za rok 2011

Mezi pravidelně pořádané akce patří výstavy fotoklubu Amfora, výtvarná soutěž „Namaluj své město, svoji vesnici“, muzejní noc a především Mezinárodní festival komorní hudby a výtvarného umění Heroldův Rakovník. Galerie ho spolupořádá s občanským sdružením Česká kultura a festival spadá pod festivalový cyklus České kulturní slavnosti. Jak již název napovídá, festival je věnován vzpomínce na slavného českého violistu Jiřího Herolda, jenž byl rakovnickým rodákem.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

205


Galerie je zaměřena svou dramaturgií především na současné umění. Svým záběrem přesahuje oblast Rakovnicka a pokrývá celé území Středočeského kraje. V tomto směru plní důležitou funkci zveřejnění obsahu sbírek galerie na jejích webových stránkách. Galerie pořádá dále lektorskou činnost určenou pro mateřské, základní i střední školy a zájmové kroužky. Tato činnost je založena zejména na výkladu lektora spojeném s praktickou výtvarnou prací v galerii. Významná je spolupráce především s gymnáziem Zikmunda Wintra. Lektorská činnost podstatnou měrou přispívá k návštěvnosti instituce (odhadem okolo 20 % celkové návštěvnosti).

1.11.4 Muzea Muzeum T. G. M. Rakovník Muzeum T. G. M. Rakovník je rovněž příspěvkovou organizací Středočeského kraje a v souvislosti s tím má několik poboček i mimo území Rakovníka. Přímo ve městě je expozice v objektu plaských cisterciáků, který slouží muzejním účelům již od roku 1936. Expozice Muzea T. G. M. v Rakovníku jsou následující:

Zdroj: raport.cz

−

vývoj Rakovnicka v pravěku a rané době dějinné,

−

vývoj Rakovnicka ve středověku,

−

Rakovnicko v 18. a 19. století,

−

příroda Rakovnicka,

−

cechovní památky,

−

RAKO 1883 – 2003,

−

geologie a hornictví,

−

voda v krajině a rybářství,

−

nádvoří muzea a lapidárium,

−

stálá expozice ostrostřelců na Pražské bráně

−

stálá

expozice

gotických

oltářních

maleb

z rakovnického kostela na Vysoké bráně. Muzeum dále disponuje dvěma výstavními síněmi pro krátkodobé výstavy (Petrovcova výstavní síň v přízemí a velká výstavní síň v mansardě). Muzeum rovněž spravuje městem pronajatou muzejní kavárnu Galerie Samson Café v ulici V Brance, která je třetím výstavním prostorem pro krátkodobé výstavy.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

206


Muzeum T. G. M. neprovozuje čistě jen muzejní činnost, ale realizuje také spolupráci se školami v podobě doprovodných programů k výstavám a expozicím, včetně přednášek a terénních vycházek. Následující tabulka sumarizuje každoročně se opakující akce, které muzeum pořádá. Tab. 97. Přehled pravidelných akcí pořádaných Muzeem T. G. M. Rakovník • • • • •

Muzejní maškarní ples Výročí narození T. G. Masaryka Soutěž o velikonočního beránka Pochod za Joachimem Barrandem Vysoká brána - květnový historický jarmark, symbolické otevření městských bran pro turisty a návštěvníky města Rakovníka • Muzeum na dvoře - seznámení široké veřejnosti s prací muzejních pracovníků v rámci Mezinárodního dne muzeí a galerií • Den s Kelty – oslavy výročí nálezu opukové hlavy Kelta u Mšeckých Žehrovic • Muzejní noc • Rakovnická nokturna - letní koncerty na nádvoří rakovnického muzea • Posvícenské střílení na Pražské bráně • Masarykova vatra • Štrúdlové slavnosti - soutěž o nejchutnější a nejkrásnější štrúdl • Festival duchovní hudby • Adventní koncerty • Soutěž o nejkrásnější, nejvoňavější a nejchutnější vánočku • Soutěž o velikonočního beránka Zdroj: webové stránky instituce

1.11.5 Další kulturní subjekty Na následujících řádcích budou představeny další kulturní subjekty působící v Rakovníku.

Sbor rakovnických ostrostřelců Sbor byl založen v roce 1514, v průběhu 20. století jeho tradice postupně upadala; ke znovuobnovení spolku došlo v roce 1995. Spolek pořádá každoroční střelby o krále střelců, pro které vytváří významní umělci regionu malované terče navazující na tradici historických ostrostřeleckých terčů a pravidelně se účastní na zahraničních střelbách a oslavách. Kromě každoročních sborových událostí se sbor dále účastní nejrůznějších oslav jak ve městě Rakovníku, tak mimo něj, především slavnostního zahajování plesů, vernisáží, křestů knih známých osobností, závodů.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

207


Loutkářský spolek Před branou Rakovník Činnost spolku se datuje od roku 1946. Za tu dobu sehrál bezpočet představení pro nejmenší diváky. Čtyřikrát účinkoval na celostátní loutkářské přehlídce Loutkářská Chrudim. V letech 1973 – 75 přestavěl, za pomoci Města Rakovník, loutkové divadlo do současné podoby. Loutkářský spolek pořádá představení především na domácí scéně, ale věnuje se i zájezdovým představením. Ročně sehraje více než 20 představení. V repertoáru má kolem deseti her, které neustále obměňuje. V sudých letech pořádá celostátní loutkářskou přehlídku Letnice Rakovník. Od roku 2012 vystavuje své loutky v Muzeu loutek a kultury na Rakovnicku (umístěném v objektu Lechnýřovny), kde je odborným garantem expozice loutkářství. Současný repertoár spolku sestává z následujících her: −

Budulínek,

−

Pohádky na draka,

−

Čtyři pohádky o jednom drakovi,

−

O Palečkovi,

−

Pohádka z krabice,

−

Otesánek,

−

O Kašpárkovi,

−

Honza, čert a Kašpárek,

−

Dvě pohádky se zvířátky,

−

O beráncích a ospalém čertovi,

−

O červené Karkulce,

−

O perníkové chaloupce,

−

Jak pejsek s kočičkou pekli dort a jak myli podlahu.

Divadelní spolek Tyl Rakovnickým fenoménem je bezesporu Divadelní spolek Tyl Rakovník, který se zaměřuje na činoherní divadlo a činohru pro děti. Spolek je účastníkem mnoha divadelních přehlídek. Není účelem předkládaného materiálu podrobně mapovat historii spolku. V této souvislosti je možné odkázat pouze na informačně velice podrobné zpracování historie a činnosti spolku uveřejněné na webových stránkách www.amaterskedivadlo.cz, kde zájemce o další data nalezne i odkazy

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

208


na odbornou literaturu a archivní zdroje. Z realizovaných premiér a představení jsou na tomto místě uvedeny počiny za posledních 5 let. V roce 2001 Divadelní spolek Tyl zrealizoval od roku 1869 672 premiéry a 2119 představení. Tab. 98. Činnost Divadelního spolku Tyl v letech 2007 - 2010 • 2007 - Zdeněk Jirotka, Adam Doležal: Saturnin. Účast na přehl. Babí léto, Libice nad Cidlinou. • 2008 - Jan Švácha: O tlusté Matyldě aneb Slepičí intermezzo, r. Jan Švácha. Účast na krajské přehlídce Wintrův Rakovník - 1. doporučení na NP Popelka, Rakovník, čestná uznání Pavlu Polakovičovi za roli Břichobola, Ondřeji Lechnýřovi za roli Hospodského a Velebníčka a Janu Šváchovi za textovou předlohu. Účast na NP Popelka, Rakovník doporučení na NP Jiráskův Hronov 2009. • 2010 - Eva Suková podle R. L. Stevensona: Ostrov pokladů, r. Jiří Suk. Účast na KP Festival loutkářů, Praha - hlavní cena a nominace na festival Loutkářská Chrudim. Cena za roli Jima Hawkinse Davidovi Daenemarkovi, za roli Bena Guna Ondřeji Lechnýřovi, za loutky Liborovi Daenemarkovi a za režii Jiřímu Sukovi. Účast na NP LCH. Zdroj: www.amaterskedivadlo.cz

Amfora fotoklub Rakovník Amfora ("Amatéři -fotografové Rakovníka") je fotoklub, který vznikl v roce 1965. Je nástupcem fotokurzu pod vedením Karla Koubka, nestora fotografie v Rakovníku, a postupně z popudu účastníků kurzu vzniklo studio amatérské fotografie při OOD v Rakovníku a z něj později Amfora. Od té doby se každý rok pořádá výstava fotografií členů fotoklubu, nyní ve spolupráci s Rabasovou galerií.

Masarykova společnost Tato společnost byla zřízena na podporu ústavu T.G. Masaryka v Praze a má svoji pobočku také v Rakovníku. Ta si klade za cíl podporovat Muzeum T.G.M. Rakovník a propagovat Masarykovo dílo v regionu. Celá Masarykova společnost spolupracuje s Masarykovým ústavem při plnění jeho úkolů, stanovených věnovací listinou prezidenta Osvoboditele z roku 1932, hlavně při vydávání Masarykových spisů a při organizaci a doplňování knihovny a archivu Ústavu. Společnost pořádá přednášky, kurzy, výstavy, exkurze a zájezdy, vydává časopisy a knihy, staví pomníky a památníky a zasazuje pamětní desky. Navazuje a udržuje styky s vědeckými společnostmi domácími i zahraničními, které mají odborný účel. Její činnost je soustředěna především na spolupráci s Muzeem T. G. M. Rakovník a Muzeem T. G. Masaryka v Lánech. V posledních letech se Masarykova společnost Rakovník účastnila významných akcí pořádaných právě těmito muzei, a to především Dne T. G. Masaryka a Masarykovy vatry. Ke stěžejním činnostem Masarykovy společnosti Rakovník patří účast

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

209


na pořádání výstav s Masarykovskou tematikou. V minulých letech to byly například výstavy T. G. Masaryk a železnice, T. G. Masaryk ve fotografii, Alice G. Masaryková a Český červený kříž a T. G. Masaryk a archeologie. Členové společnosti pravidelně přispívají články s Masarykovskou tématikou do Věstníku Muzejního spolku královského města Rakovníka.

1.11.6 Další uskupení v oblasti kulturního a společenského života v Rakovníku V následující tabulce je možné se seznámit se základním přehledem jednotlivých subjektů tvořících součást významného rakovnického fenoménu – spolkového života – tedy spolků působících na území Rakovníka. Tab. 99. Přehled kulturních spolků v Rakovníku • Český svaz bojovníků za svobodu, o.s. - politická, nestranická a nezávislá organizace sdružující účastníky národního odboje za osvobození ve druhé světové válce • Svazek měst a obcí Rakovnicka - sdružení měst s cílem společného přispívání k rozvoji okresu Rakovník; působí v celé řadě oblastí a odvětví (zajišťuje informační a poradenský servis pro členské obce, vzdělávání zástupců a zaměstnanců členských obcí, přípravu a realizaci investičních i neinvestičních projektů podporovaných z různých dotačních programů); je významným koordinátorem rozvoje cestovního ruchu – zabývá se projekty turistické infrastruktury, propagací a prezentací regionu • Muzejní spolek královského města Rakovníka – založen v roce 1911 na podporu činnosti muzea a šíření zájmu o historii regionu mezi veřejností, od roku 1912 vydává ročně Věstník. • Rakovnický komorní orchestr - orchestr, založený na podzim roku 1991, působil v Rakovníku už od 60. let, ale pod různými názvy. RKO se zabývá především barokní hudbou, ale i moderní hudbou (Hradecký, Laburda) a úpravami oblíbených klasických nebo současných skladeb (C. Saint-Saens, Morricone atd.). • Advent o.s. - občanské sdružení každoročně od roku 2008 pořádá Adventní bazárek inspirovaný Vánočním Bazarem v Mokré čtvrti hereček Ani Geislerové a Táni Vilhelmové • Rakovnický ornitologický spolek Fénix • Country taneční skupina Lentilky Rakovník – tato taneční skupina vznikla v březnu roku 1994. Soubor pracuje při DDM Rakovník. Skupina tančí klasické country, moderní country, line dance a francouzské kvadrilky. Skupina získala řadu ocenění v rámci mistrovství v dětských country tancích, Pardubické Ryengle, CSDCTS Tábora, mistrovství republiky v cloggingu a v ostatních soutěží. Zdroj: webové stránky jednotlivých sdružení

Tento výčet subjektů působících na rakovnické kulturní scéně není a ani nemůže být vyčerpávající, nicméně zpracovatel strategického plánu se snažil většinu zdejších subjektů v předloženém přehledu podchytit.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

210


1.11.7 Hudební a taneční uskupení Níže je uveden přehled v současné době fungujících hudebních uskupení působících v Rakovníku (září 2012), a to v členění na jednotlivé hudební žánry: Tab. 100. Přehled hudebních uskupení v Rakovníku Rock, grunge, alternative Amnesia Brutus Dhepo Dlouhej kouř Falešná ozvěna Five Sins Katie & the Accessories Mara Jade Meditace Modří raci No Codes Future Norman Bates Prošlá lhůta Red Hot Red Weed Rock Revival Band Sonic Temple Šnycl Z Davu Zima Funky, Soul Taky Funky Jazz, Dixieland Brass Band Punk Krize Metal Phobos Suricata Warchild Rock and Roll, Blues The Cannonballs Rockabilly Film Blues Band QR Band Country, trampská, Bluegrass Žížeň band Rakovnickej potok Hon na medvídka Rychtáři Dětské (při ZUŠ) Small people Grippeds Kobra

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

211


Sbory Magistrae Raconaenses Klasika Rakovnický komorní orchestr Taneční orchestry Ideal band Kampanus Kvintet Jiřího Soukupa Merkur Tanec obecně Taneční studio Dancing Queens Rakovník o.s. Hudba obecně Hudba, s. r. o. Hradní duo Kelt grass band – působí v širším regionu Rakovnicka Zdroj: veřejně dostupné informace

1.11.8 Přehled každoročně v Rakovníku

se

opakujících

kulturních

akcí

Přehled základních každoročně se v Rakovníku opakujících akcí je uveden v přiloženém seznamu, a to v členění na jednotlivé rakovnické instituce: −

Kulturní centrum −

Rakovník bratří Burianů - festival vokální hudby,

−

Wintrův Rakovník - přehlídka amatérských divadelních souborů Středočeského kraje,

−

Popelka Rakovník - národní přehlídka amatérského činoherního divadla pro děti,

−

Nezbedný bakalář – Memoriál Dr. V. Černého – v roce 2012 32. ročník postupové taneční soutěže,

−

−

Rakovnické posvícení,

−

Reprezentační ples Královského města Rakovníka,

−

Benefiční koncert – rockový,

−

Jazzové Vánoce – vánoční jazzový koncert,

Městská knihovna Rakovník (včetně infocentra) −

Muzejní noc,

−

Březen měsíc čtenářů,

−

Noc s Andersenem,

−

Týden knihoven,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

212


−

Pasování prvňáků na čtenáře,

−

Hurá na prázdniny aneb… - v roce 2012 11. ročník

−

. ročník,

−

Léto s knihovnou,

−

Rakovnické cyklování – akce spojující cyklistické závody a projížďky nejen Rakovníkem,

−

−

−

Den pro dětskou knihu,

−

Pozemské čertování,

−

Pohoda V Brance - tradiční řemeslné trhy,

−

Hradní Duo v knihovně – vánoční koncert Hradního Dua,

Rabasova galerie −

Heroldův Rakovník - mezinárodní festival komorní hudby a výtvarného umění,

−

Výstavy fotoklubu Amfora,

−

Namaluj své město, svoji vesnici – v roce 2012 17. ročník výtvarné soutěže,

−

Muzejní noc,

Muzeum T.G.M. Rakovník (akce pořádané jak v Rakovníku, tak i pobočkách muzea): −

Muzejní maškarní ples,

−

Výročí narození T. G. Masaryka,

−

Soutěž o velikonočního beránka

−

,Pochod za Joachimem Barrandem,

−

Vysoká brána - květnový historický jarmark, symbolické otevření městských bran pro turisty a návštěvníky města Rakovníka,

−

Muzeum na dvoře - seznámení široké veřejnosti s prací muzejních pracovníků v rámci Mezinárodního dne muzeí a galerií,

−

Den s Kelty – oslavy výročí nálezu opukové hlavy Kelta u Mšeckých Žehrovic (= památka keltského umění), v roce 2012 5. ročník,

−

Muzejní noc,

−

Rakovnická nokturna - letní koncerty na nádvoří rakovnického muzea,

−

,Posvícenské střílení na Pražské bráně,

−

Masarykova vatra,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

213


−

−

Štrúdlové slavnosti - soutěž o nejchutnější a nejkrásnější štrúdl,

−

Festival duchovní hudby,

−

Adventní koncerty,

−

Soutěž o nejkrásnější, nejvoňavější a nejchutnější vánočku,Ročník,

Advent o.s. −

−

Adventní bazárek,

Klub českých turistů: −

Putování za Mistrem Janem - pochod po stopách mistra Jana Husa z Rakovníka na hrad Krakovec,

−

Krajem Nezbedného bakaláře – v roce 2012 32. ročník dálkového etapového pochodu,

−

Miloš Lev a Dům dětí a mládeže Rakovník: −

Boj o Zlatou kuličku.

1.11.9 Zhodnocení statistických údajů kulturních zařízení Městská knihovna Rakovník Průměrné údaje za Českou republiku převyšují také údaje Městské knihovny Rakovník, to se týká hlavně intenzity využití knihovny: Tab. 101. Intenzita využívání Městské knihovny Rakovník čtenáři ve srovnání s údaji za Českou republiku Údaje dle statistiky Údaje dle výroční zprávy Městské kultury za rok 2010 knihovny Rakovník za rok 2010 Počet registrovaných čtenářů na 1 tis.obyv. 136,1 183,7 Počet výpůjček na tis. obyvatel 6 348,9 8 807,3 Počet návštěvníků knihovny na 1 tis.obyv. 2106,7 2985,0 Zdroj: NIPOS, výroční zpráva Městské knihovny Rakovník za rok 2010

Tab. 102. Počet realizovaných akcí pro veřejnost a jejich návštěvnost – srovnání údajů za Rakovník a ČR ČR – ostatní základní knihovny s profesionálními pracovníky Počet akcí Počet návštěvníků

Rakovník 47 1 100

132 12 559

Zdroj: NIPOS, výroční zpráva Městské knihovny Rakovník za rok 2010

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

214


Muzeum T. G. M. Rakovník Muzeu T. G. M. v Rakovníku se daří i při obtížné ekonomické situaci významně převýšit průměrné ukazatele provozu muzeí, galerií a památníků zřizovaných Ministerstvem kultury ČR, jinými resorty, kraji, obcemi a městy. Tab. 103. Srovnání ukazatelů Muzea T. G. M. Rakovník s údaji za muzea, galerie a památníky zřizované Ministerstvem kultury ČR, jinými resorty, kraji, obcemi a městy Souhrnné údaje za ČR 2010 Počet muzeí, galerií a památníků 380 Počet výstav 3598 Počet návštěvníků v tis. 7213 Přepočtené údaje ČR Počet výstav - ČR Rakovník Počet výstav - Muzeum T. G. M. ČR Počet návštěvníků v tis. - ČR Rakovník Počet návštěvníků v tis. - Muzeum T. G. M.

2010 9 16 18 981 70 174

Zdroj: NIPOS, výroční zpráva Muzea T.G.M. za rok 2010

Rabasova galerie Stejným způsobem představuje stejnou stálici rakovnické kultury s ukazateli převyšujícími údaje za ČR také Rabasova galerie, a to zejména v oblasti počtu uspořádaných výstav. Tab. 104. Srovnání ukazatelů Rabasovy galerie v Rakovníku s ostatními galeriemi v ČR – pořadí galerie ve vybraných ukazatelích (pořadí z celkového počtu hodnocených) Ukazatel

Pořadí galerie podle počtu uspořádaných výstav

Pořadí galerie podle počtu návštěvníků expozic a výstav Pořadí galerie podle počtu uspořádaných kulturně výchovných akcí s uvedením jejich návštěvnosti

2009

2010

6./27 (ostatní galerie vykázaly 6./27 (ostatní galerie vykázaly méně než 8 uspořádaných méně než 8 uspořádaných výstav) výstav) Galerií v ČR v roce 2009 Galerií v ČR v roce 2010 v provozu: 67 v provozu: 65 23./39 (ostatní galerie vykázaly 25./27 (ostatní galerie vykázaly méně než 1 00 návštěvníků) méně než 1 00 návštěvníků) Galerií v ČR v roce 2009 Galerií v ČR v roce 2010 v provozu: 67 v provozu: 65 19./28 (ostatní galerie vykázaly 19./27 (ostatní galerie vykázaly méně než 10 uspořádaných méně než 10 uspořádaných kulturně výchovných akcí) kulturně výchovných akcí) Galerií v ČR v roce 2009 Galerií v ČR v roce 2010 v provozu: 67 v provozu: 65

Zdroj: NIPOS, výroční zpráva Rabasovy galerie za rok 2010

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

215


Tab. 105. Absolutní hodnoty ukazatelů Rabasovy galerie v Rakovníku v letech 2009 - 2010 Ukazatel Počet uspořádaných výstav Počet návštěvníků expozic a výstav Počet uspořádaných kulturně výchovných akcí s uvedením jejich návštěvnosti Počet akcí Počet jejich návštěvníků

2008

2009

2010

27 14030

26 9937

24 10286

253 2 250

120 3015

33 2288

Zdroj: NIPOS, výroční zpráva Rabasovy galerie za rok 2010

1.11.10

Výdaje města do oblasti kultury

Pro účely posouzení struktury výdajů ve městě s jinými srovnatelnými městy (viz str. 9) byly přepočteny výdaje na kulturu na počet obyvatel města Rakovník v daném roce. Výsledky jsou uvedeny v přiložené tabulce. Tab. 106. Poměr výdajů na položku § 331 – Kultura ve městě Rakovník vůči průměrným hodnotám za srovnatelná města – přepočteno na počet obyvatel města Rakovník a) nominální hodnoty za srovnatelná města – přepočteno na počet obyvatel města Rakovník § 331 – Kultura Divadelní činnost Hudební činnost Činnosti knihovnické Činnosti muzeí a galerií Vydavatelská činnost Ostatní záležitosti kultury Filmová tvorba, distribuce, kina a shromažďování

2007

2008

2009

2010

2011

12 799 890

13 905 825

14 743 633

15 976 159

14 516 080

3 179 559

3 289 829

3 705 949

3 772 223

3 084 987

408 787

413 046

455 704

437 843

431 838

4 864 873

5 263 019

5 786 259

6 358 736

6 432 706

465 153

480 174

554 347

571 526

505 192

2 852

5 725

9 040

7 713

6 930

3 382 281

3 773 506

3 307 070

3 183 860

2 937 119

477 698

662 572

880 648

1 490 460

1 082 276

3 336 297

3 499 652

5 595 395

7 700 285

6 948 970

2 783 584

2 959 549

5 020 363

7 131 258

6 424 054

430 017

337 340

371 791

284 297

290 003

2007

2008

2009

2010

2011

17 793 020

16 761 740

16 359 040

22 489 450

16 849 030

0

0

0

0

0

audiovizuálních archiválií § 332 – Ochrana památek a péče o kulturní dědictví a národní a historické povědomí Zachování a obnova kulturních památek Pořízení, zachování a obnova hodnot místního kulturního, národního a historického povědomí

b) Nominální údaje za město Rakovník § 331 – Kultura Divadelní činnost Hudební činnost Činnosti knihovnické Činnosti muzeí a galerií Vydavatelská činnost Ostatní záležitosti kultury

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

0

0

0

0

0

7 511 000

7 942 380

7 852 900

8 205 720

9 226 900

0

0

5 000

3 000

5 000

0

0

0

0

0

10 282 020

8 819 360

8 500 240

9 497 070

7 617 130

216


2007

2008

2009

2010

2011

0

0

900

4 783 660

0

dědictví a národní a historické povědomí

1 197 860

1 257 980

1 385 140

4 926 740

7 232 380

Zachování a obnova kulturních památek

1 197 860

1 257 980

1 385 140

4 926 740

7 232 380

0

0

0

0

0

Filmová tvorba, distribuce, kina a shromažďování audiovizuálních archiválií § 332 – Ochrana památek a péče o kulturní

Pořízení, zachování a obnova hodnot místního kulturního, národního a historického povědomí

a) relativní porovnání údajů za Rakovník vůči průměrným hodnotám za srovnatelná města (červeně podbarveny hodnoty pod 100 %, zeleně hodnoty nad 100 %) § 331 – Kultura Divadelní činnost Hudební činnost Činnosti knihovnické Činnosti muzeí a galerií

2007

2008

2009

2010

2011

139%

121%

111%

141%

116%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

154%

151%

136%

129%

143%

0%

0%

1%

1%

1%

-

0%

0%

0%

0%

304%

234%

257%

298%

259%

-

-

0%

-

-

Vydavatelská činnost Ostatní záležitosti kultury Filmová tvorba, distribuce, kina a shromažďování audiovizuálních archiválií

Zdroj: údaje MINISTERSTVO FINANCÍ ČR, ČSÚ

48

Je důležité v rámci uvedeného srovnání zmínit, že vklad do kultury je v případě města Rakovník nad průměrem ČR.

49

Vysoký je vklad do položky ostatní záležitosti kultury, což bezpochyby

souvisí s bohatým spolkovým životem ve městě.

50

Vyšší vklad do oblasti knihovnictví je dán

skutečností, že pod knihovnu spadá v Rakovníku také infocentrum a knihovna tedy hradí výdaje města spojené s rozvojem cestovního ruchu.

48

Nevýhodou provedeného srovnání je, že monitorované výdaje obce nerozlišují mezi kapitálovými a běžnými výdaji, proto pokud proběhla v některém roce v uvedené oblasti významná investice, vychýlí tato skutečnost poměr hodnoty za město Rakovník vůči průměrné hodnotě. V případě průměrných hodnot za srovnatelná města jsou výkyvy investičních nákladů eliminovány dostatečným počtem těchto měst. 49 Vysoký vklad do položky „činnosti knihovnické“ je způsoben tím, že knihovna zajišťuje rozsáhlé aktivity v oblasti cestovního ruchu. Tato skutečnost se tak projevuje na zdánlivě nízkém vkladu města do oblasti cestovního ruchu (viz str. 143). 50 Do této položky patří především tyto záležitosti: Dokumentační, informační, ediční a výstavní činnost v oblasti profesionálního a neprofesionálního umění a zájmových aktivit (není-li specifikovaná v jiných paragrafech). Činnosti spojené s vedením obecní kroniky.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

217


1.11.11

Dotazníkové šetření v oblasti kultury

V rámci analytických prací byly identifikovány jednotlivé subjekty působící v oblasti kultury a spolkových aktivit. Následně bylo obesláno se žádostí o informace 16 subjektů. Získáno bylo 5

odpovědí.

Z

důvodu

malé

reprezentativity

takovéhoto

vzorku

jsme

nepřistoupili

k vyhodnocování číselných údajů. Hodnoceny byly pouze údaje kvalitativní. Problémy, které respondenti uváděli, odpovídají obecné situaci sdružení působících v oblasti kultury a volnočasových aktivit. Je to nedostatek finančních prostředků, minimální zájem o dobrovolnické působení ve sdružení z řad veřejnosti, především mládeže, absence stálého pracovníka, který by se mohl plně věnovat činnosti a v neposlední řadě obtížná zařaditelnost některých aktivit určitých sdružení na pomezí spolků, kultury a sportu – následně je velmi obtížné nalézt pro takováto uskupení vhodné dotační tituly.

1.11.12

Závěry

Celková situace v oblasti kultury V Rakovníku je k dispozici široké spektrum veřejnoprávních kulturních institucí a spolků nabízejících široké spektrum aktivit. Výkonnostní ukazatele rakovnických kulturních organizací Muzeu T. G. M. v Rakovníku se daří i při obtížné ekonomické situaci, projevující se snižujícím se vkladem zřizovatele, významně převýšit průměrné ukazatele provozu muzeí, galerií a památníků zřizovaných Ministerstvem kultury ČR, jinými resorty, kraji, obcemi a městy. Stejným způsobem představuje stálici rakovnické kultury s ukazateli převyšujícími údaje za ČR také Rabasova galerie, a to zejména v oblasti počtu uspořádaných výstav. Průměrné údaje za Českou republiku převyšují také údaje Městské knihovny Rakovník, to se týká zejména intenzity využití knihovny. Knihovna převyšuje ukazatele za ČR i v počtu vzdělávacích akcí a návštěvnosti akcí celkem. Výdaje města do oblasti kultury Pro účely posouzení struktury výdajů ve městě s jinými srovnatelnými městy byly přepočteny výdaje na kulturu na počet obyvatel města Rakovník v daném roce. Je důležité v rámci uvedeného srovnání zmínit, že vklad do kultury je v případě města Rakovník nad průměrem ČR. Vysoce nadstandardní je vklad do položky ostatní záležitosti kultury, což

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

218


bezpochyby souvisí s bohatým spolkovým životem ve městě.

51

Velice dobře je podporována i

oblast knihovnictví. Výsledky dotazníkového šetření (viz kap. 1.16.6) Požadavky místních obyvatel na zlepšení situace v kultuře v Rakovníku směřují k hudebním produkcím, kultuře pro děti a společenským akcím, a mimo jiné na zlepšení úrovně veřejných prostranství.

Do této položky patří především tyto záležitosti: Dokumentační, informační, ediční a výstavní činnost v oblasti profesionálního a neprofesionálního umění a zájmových aktivit (není-li specifikovaná v jiných paragrafech). Činnosti spojené s vedením obecní kroniky. 51

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

219


1.12 Památková péče Historické centrum města Rakovník je charakteristické koncentrovaným výskytem památek ze středověkého období (zejména gotický sloh) s poměrně velkou mírou autenticity. Pro své nesporné urbanistické hodnoty bylo centrum města proto v roce 1992 vyhlášeno městskou památkovou zónou. Zejména ve vztahu ke gotickému slohu lze zmínit například městskou radnici (renesančně přestavěnou), chrám svatého Bartoloměje se zvonicí (upravený novogoticky), do dnešního dne zachované měšťanské domy na Husově náměstí, části původního městského opevnění se dvěma dochovanými branami či unikátní synagogu. Přehled v současné době chráněných památkových objektů je uveden v přiložené tabulce. Tab. 107. Přehled nemovitých kulturních památek v Rakovníku (stav k 5.9.2012) Číslo rejstříku čp. Památka Ulice,nám./umístěn 23179 / 2-2708 kostel sv. Bartoloměje nám. též v ZSJ 18511 / 2-2707 městské opevnění Vinohrady 20672 / 2-2705 městské opevnění - Pražská brána při kostele 19867 / 2-2706 čp. městské opevnění - Vysoká brána Vysoká 13972 / 2-2724 sousoší P. Marie nám. Husovo 14583 / 2-2714 čp.1 muzeum T. G. Masaryka Žižkovo nám. 10063 / 2-4273 čp.22 spořitelna Husovo nám. 35820 / 2-2712 čp.27 radnice Husovo nám. 41752 / 2-2721 čp.28 měšťanský dům Husovo nám. 32456 / 2-2720 čp.29 měšťanský dům Husovo nám. 26977 / 2-2722 čp.30 měšťanský dům Husovo nám. 32869 / 2-2717 čp.54 měšťanský dům Husovo nám. Palackého, 45857 / 2-2715 čp.55 měšťanský dům Husovo nám. 24477 / 2-3063 čp.72 městský dům Palackého 31820 / 2-3062 čp.81 městský dům Vysoká 12387 / 2-4235 čp.83 městský dům Vysoká 15507 / 2-2716 čp.122 měšťanský dům Husovo nám. 17827 / 2-2718 čp.133 městský dům U Hluboké studny 22162 / 2-3061 čp.185 městský dům V Hradbách 32598 / 2-3059 čp.227 městský dům Grillova, V Brance 45653 / 2-3060 čp.230 městský dům Vysoká 47108 / 2-2723 čp.232 synagoga Vysoká 30664 / 2-2719 čp.233 městský dům V Brance areál kostela Nejsvětější Trojice s areálem (hřbitovní zvonice, kaple sv. 15258 / 2-2710 Rocha, hřbitovní zeď se vstupní bránou)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

220


Číslo rejstříku 26493 / 2-2709 45050 / 2-3093 46153 / 2-3094 10050 / 2-4287

čp. čp.

35426 / 2-2725 37834 / 2-2726 104838

sloup se sochou P. Marie smírčí kříž - tzv. kamenná panna jiná dopravní stavba - letecký hangár výšinné opevněné sídliště - hradiště Viereckschanze, Na Kokrdech, archeologické stopy

29062 / 2-3095 12926 / 2-4466 49669 / 2-4372 49670 / 2-4370 25916 / 2-2902

Památka kostel sv. Jiljí kaple sv. Jana Nepomuckého židovský hřbitov socha sv. Vojtěcha

čp.59 čp.469 čp.581 čp.733

společenský dům - dům osvěty městský dům Hrdinův vila Na Losích tělocvična - sokolovna

Ulice,nám./umístěn Winterovo nám. U mýta soutok Černého a Rakovnického potoka S od města

2 km S od města Dukelských hrdinů, Čs. legií Nádražní Štemberova Tyršova

Zdroj: NPÚ

Zajímavé srovnání ukazuje vyhodnocení počtu památek s památkovou ochranou v Rakovníku a v celku srovnatelných měst (viz str. 9) v přepočtu na 10 ha zastavěné plochy. Tab. 108. Počet nemovitých památek s památkovou ochranou v celku okresních měst vyjma měst krajských vůči Rakovníku (a to v poměru na 10 ha zastavěné plochy – dle údajů k 31.12.2010; počet památek dle údajů k 5.9.2012) Počet památek připadajících na 10 ha Území zastavěné plochy území 2,25 Rakovník 3,43 Okresní města vyjma měst krajských Zdroj: NPÚ, ČSÚ, vlastní výpočty

Toto srovnání poměrně dobře ilustruje na jednu stranu nesporné památkové hodnoty města, a na druhou stranu potvrzuje, že v České republice se nacházejí samozřejmě i jiná okresní města s vyšší koncentrací památek (v celku srovnatelných měst se nachází 12 městských památkových rezervací – tedy území s vyšší ochranou, než jsou městské památkové zóny, a to včetně takových pojmů, jakými jsou např. Kutná Hora či Český Krumlov). Městská památková zóna v Rakovníku je jednou z 253 podobných zón v České republice (údaje NPÚ k 5.9.2012), ve Středočeském kraji je jednou z 34 městských památkových zón.

52

Město má

zpracovaný vlastní Program regenerace městské památkové zóny Rakovník. Program je nástroj

Městských památkových rezervací je v ČR 40, přičemž ve Středočeském kraji se nachází pouze dvě (Kolín a Kutná Hora).

52

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

221


k obnově kulturních památek nacházejících se v nejcennějších částech historických měst, prohlášených za památkové rezervace a památkové zóny.

53

Výskyt městské památkové zóny představuje z územního hlediska hodnotu, kterou je nezbytné při dalším rozvoji města zachovávat a ochraňovat. Na tento aspekt je nezbytné brát zřetel i v souvislosti se stavebními zásahy realizovanými v menší či větší vzdálenosti od centra. Obr. 31. Příklad stavebního zásahu narušující urbanistické hodnoty městského centra

Zdroj: DHV CR, spol. s r. o.

V rámci tohoto programu byla např. v roce 2010 podpořena rekonstrukce staré části Domu osvěty, v roce předcházejícím pak objekt čp. 133 – Česká chalupa, dům čp. 122, kostel sv. Bartoloměje a také již zmíněný Dům osvěty. Celkový rozsah prostředků poskytnutých v roce 2009 ze státních a městských zdrojů dosahoval více jak 900 000 Kč. V roce 2011 byla z programu rozdělena státní finanční podpora ve výši 400 000 Kč a to na regeneraci jednotlivých níže uvedených objektů: −

p. Ing. Jiří Froněk – obj. č.p. 133, Česká chalupa,

−

p. Milan Krob, pí Květoslava Krobová - Městské hradby při čp. 93,

−

město Rakovník – Sousoší Panny Marie (mimo jiné odstranění náklonu sousoší),

Finanční příspěvky z Programu regenerace městských památkových rezervací a městských památkových zón financovaného Mministerstvem kultury ČR jsou poskytovány pouze za situace, pokud má příslušné město zpracovaný vlastní program regenerace a pokud se zároveň finančně podílí společně s vlastníkem na obnově kulturní památky. 53

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

222


−

město Rakovník – obj. č.p. 59, Dům osvěty.

V posledních letech byly odstraněny akutní případy havarijního stavu historických objektů (dům čp. 185 Lechnýřovna), kde stav stavebních konstrukcí ohrožoval další samotnou existenci budovy. Projekt byl spolufinancován ze zdrojů Regionálního operačního programu NUTS II Střední Čechy. Kromě konstantních finančně náročných potřeb do udržování stávajících objektů v historickém centru je dalším z problémů kontroverzní modernizace řady objektů provedených zejména v období po druhé světové válce. Stávající situaci velice výstižně a trefně (v popisu objekt po objektu) popsala ve své studii společnost A1 spol. s r. o. Možnosti realizace urbanistických nedostatků uvedených ve zmíněné studii ovšem limituje soukromé vlastnictví většiny objektů v historickém centru města. Rada města rozhodla zařadit níže uvedené památkově chráněné objekty do Programu regenerace MPR a MPZ na rok 2013: −

Kostel sv. Bartoloměje,

−

Dům Česká chalupa čp. 133,

−

Radnice čp. 27-30.

Kromě uvedeného dotačního programu lze v současné době čerpat finanční prostředky také na obnovu kulturních památek nacházejících se mimo území městské památkové zóny. Jedná se o: −

Podpora obnovy kulturních památek prostřednictvím obcí s rozšířenou působností –dotační titul Ministerstva kultury,

−

Středočeský fond kultury a obnovy památek – oblast podpory Podpora obnovy kulturních památek administrovaný Středočeským krajem.

Bez finanční podpory z veřejných prostředků zůstává ovšem, podobně jako i v jiných územích České republiky, ochrana významných urbanistických celků a vzhledu exteriérů, a dále také hmotového uspořádání té zástavby, která není součástí památkového fondu. Zkušenosti odborných pracovníků pohybujících se v oblasti památkové péče a působících dlouhodobě v Rakovníku potvrzují kromě potřeby kontinuální obnovy památkového fondu následující skutečnosti: −

nevyhovující stav zvonic na území města, zejména hřbitovní zvonice,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

223


−

absence dokumentace rakovnického podzemí a zejména zmapování sklepů a chodeb v severní části města pod Vysokou branou,

−

rezervy ve významu, který rakovnické školství přikládá zájmu žáků a znalosti historie města, jeho staveb a památek.

Neopomenutelnou součástí památkového fondu ve městě jsou archeologické situace odkrývané při stavebních zásazích. Jejich koncentrace je vysoká především na území historického centra města. Jejich potenciál dokládá také výstava, která se v říjnu tohoto roku uskutečnila v rakovnickém muzeu. Ta zachycovala výsledky archeologických výzkumů provedených ÚAPPSČ ve spolupráci s Muzeem TGM v centru města za posledních 5 let. V září - listopadu 2008 se uskutečnil výzkum v místě budoucí školní jídelny v ul. Martinovského. Byly zde prozkoumány pro Rakovník unikátní situace - 4 zahloubené dřevohliněné domy z 2. poloviny 13. stol. - 1. poloviny 14. stol. Dále byly zachyceny pozůstatky kamenné architektury z 15. stol. a mladší (domy a jejich zázemí), vrstvy s odpadem z hrnčířských dílen ze 17. až 1. poloviny 18. stol. Následujícího roku proběhl menší výzkum v trase vedení plynu u kostela sv. Bartoloměje, kde se podařilo zdokumentovat 11 barokních hrobů, ze kterých pochází mj. skleněný relikviář a pohřební koruna. Byly také objeveny základy barokní kaple Bolestné Panny Marie, která byla zbourána při novogotické přestavbě kostela, a zdivo městské školy zbourané roku 1886. V letech 2010 - 2012 proběhl archeologický dohled při regeneraci městské památkové zóny v ulicích Vysoká, V Brance, Grillova, U Hluboké Studny, Martinovského, Masná a Kamenná. Byly zde dokumentovány pozůstatky raně novověkého domu, pozdně středověká souvrství a v křížení Masné a Kamenné ulice hrnčířská pec pozdně středověkého až raně novověkého stáří. V srpnu 2011 se uskutečnil výzkum pod morovým sloupem, který přinesl zjištění o způsobu jeho založení a rozkryl pravděpodobný důvod naklánění.

54

Kvalitu prostředí městské památkové zóny zvýšily nedávno realizované projekty její regenerace spočívající v obnově veřejných prostranství. Tyto projekty, k nimž jsou uvedeny další informace na str. 27 tohoto dokumentu, byly financovány z prostředků Regionálního operačního programu NUTS II Střední Čechy.

54

Informace jsou převzaty ze zdrojů Ústavu archeologické památkové péče středních Čech.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

224


1.12.1 Závěry V centru města se nachází řada cenných historických budov; specifický je četný výskyt památek z gotického období. Kvality zástavby z hlediska památkové péče jsou reflektovány v existenci městské památkové zóny. Pozitivním faktorem je čerpání podpory na regeneraci památek ve městě prostřednictvím příslušného dotačního titulu – Programu regenerace městských památkových rezervací a městských památkových zón. Neopomenutelný je také památkový fond v podobě archeologických situací, který je nezbytné adekvátně ochraňovat.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

225


1.13 Sport 1.13.1 Sportovní nabídka a subjekty v oblasti sportu Sportovní zařízení V Rakovníku se nachází řada sportovních zařízení. V první řadě je to Městský plavecký bazén, příspěvková organizace s následujícím vybavením: −

vnitřní krytý 25 metrový bazén,

−

vnitřní výcvikový, dětský bazén,

−

venkovní 25 metrový bazén,

−

brouzdaliště,

−

travnatá plocha na opalování,

−

nudistická pláž,

−

chýše Baby Jagy, houpačky,

−

finská suchá sauna,

−

solární louka TAHITI,

−

parní lázně pro dámy i pány,

−

vířivá vana WHIRPOOL,

−

dětský tobogán Mořský had,

−

výtah pro handicapované občany,

−

dráhy pro kondiční plavání.

Objekt bazénu bude vzhledem ke svému současnému stavu do budoucna vyžadovat rozsáhlé investice na komplexní obnovu. To potvrzují i výsledky dotazníkového šetření mezi místními obyvateli (viz str. 273). Dalším ze sportovišť v Rakovníku je Tyršovo koupaliště, které kromě ubytování v chatkách disponuje skokanským můstkem, tobogánem, dětským hřištěm, hřištěm na plážový volejbal, menším hřištěm na plážový fotbal nebo betonovým stolem na ping-pong. V areálu se v letních měsících odehrávají také kulturní akce. Do budoucna bude nezbytné řešit u tohoto areálu dílčí infrastrukturní nedostatky (nevyhovující sociální zázemí aj.).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

226


Rovněž se ve městě nachází zimní stadion se 780 místy. Také tento areál bude vyžadovat v budoucnu příliv investičních prostředků směřovaných na jeho obnovu a revitalizaci. Fotbalové hřiště nabízí také Městský stadion SK Rakovník (dvě travnatá hřiště a jedno umělé pro pozemní hokej). Západní tribuna stadionu je v nevyhovujícím technickém stavu. Další

Zdroj: www.zimnistadiony.cz

z možností revitalizace areálu je jeho doplnění o ubytovací

Zdroj: www.zimnistadiony.cz

kapacity, které by poskytly zázemí pro návštěvníky hojně navštěvovaných sportovních akcí. V majetku města je fotbalový areál TJ Tatran RAKO Rakovník, který je umístěn nad závodem Šamotka. V areálu se nacházejí dvě travnaté plochy a jedna s umělým povrchem. Hlavní hřiště je vybaveno závlahovým systémem. Je zde možnost hrát fotbal a volejbal. Možnosti sportovního vyžití nabízí také stadion Na zátiší u 3. základní školy, kde je možné využít fotbalového hřiště, atletického oválu a vybavení pro hraní rugby. Vnitřní sportovní plochy nabízí také objekt Sokolovny. Na její celkovou obnovu je již nyní zpracována

projektová

dokumentace.

Revitalizace

budovy

je

žádoucí

i

z ohledu

na

architektonické hodnoty tohoto prvorepublikového objektu (na hranici životnosti je např. cihelný plášť budovy). Budova je současně maximálně využívaná, což pouze podtrhuje do budoucna důležitost investic do této stavby. Dále se ve městě nachází Cafex tenis centrum - sportovní areál s ubytováním, který nabízí možnost hraní tenisu a beach volejbalu a možnost využití fitness. Město také disponuje minigolfovým areálem, jež je pronajatý městem společnosti Golfclub 85. Současné neutěšené ekonomické poměry v odvětví sportu se odrážejí i na problémech tělovýchovných zařízení. Ty vyústily do situace, kdy se jedná o převzetí sportovní haly v Rakovníku spravované Tělovýchovnou jednotou městem. V současné době je připravena studie rozšíření a přestavby sportovní haly tak, aby lépe vyhovovala současným nárokům na hraní kolektivních sportů. Přehled dalších možností, kde je možné realizovat jednotlivé sporty, spolu s přehledem subjektů působících v oblasti sportu je uveden níže.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

227


Tab. 109. Přehled možností realizace jednotlivých sportů ve městě Rakovník, přehled subjektů působících v oblasti sportu Sport Provozovatel Sídlo provozování sportu AEROBIC

Profi fitness Millenium

ALPINING AMERICKÝ FOTBAL ATLETIKA AQUA AEROBIC

Mateřské wellness studio RADOST Mateřské centrum Paleček Mateřské wellness studio RADOST Fitness Center Giga Marco Fitness Lokomotiva Rakovník Profi fitness Millenium Rakovník Giants, o.s. TJ Lokomotiva Rakovník – oddíl atletiky Plavecký bazén

BADMINTON BASEBALL BASKETBALL BEACH VOLEJBAL BOJOVÉ SPORTY

BOWLING BOX BRUSLENÍ CVIČENÍ PRO RODIČE A DĚTI CVIČENÍ PRO DĚTI

CVIČENÍ TĚHOTNÉ CYKLISTIKA FITNESS

FOTBAL

PRO

TJ Lokomotiva Rakovník Rakovník Red Crayfish TJ TZ Rakovník Sokol Rakovník Tenis centrum Cafex o.s. Aikido klub Rakovník Cobra club Rakovník IPPON KARATE KLUB SHOTOKAN o.s. Rakovnická Asociace Kung-fu o.s. Tenis centrum Cafex o.s. TJTZ Rakovník oddíl boxu TJ Lokomotiva Rakovník

Profi fitness Millenium Masarykova obchodní akademie

Sokolovna – Tyršova 733 Profi fitness Millenium Sokolovna

Sokolovna – Tyršova 733 Za Masarykovou obchodní akademií Sportovní hala TJ TZ Rakovník Sokolovna – Tyršova 733 Tenis centrum Cafex s.r.o Sokolovna 3 ZŠ na Zátiší

Tenis centrum Cafex s.r.o Sportovní hala TJ TZ Rakovník Zimní stadion Sokolovna

Profi fitness Millenium Profi fitness Millenium Mateřské wellness studio RADOST Studio Harmonie Fitklub Angels Mateřské wellness studio RADOST

Profi fitness Millenium Profi fitness Millenium

TJ Lokomotiva Rakovník, odd. cyklistiky Horolezecký klub o.s. odd. cyklistiky Profi fitness Millenium Fitness Center Giga Fitklub Angels Studio Harmonie TJ Tatran Rakovník

Sokolovna Klicperova 2117, 26901 Rakovník Profi fitness Millenium Sportovní hala TJ TZ Rakovník

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Městský areál Šamotka Rakovník

228


Sport

ŽENSKÝ FOTBAL Golf - dráhový

Provozovatel

Sídlo provozování sportu

SK Rakovník Olympie Rakovník FK Rakovník Gardengolf Western club Rakovník GOLFCLUB 85 Rakovník o.s.

Městský fotbalový stadion Rakovník Fotbalový stadion na Zátiší Městský fotbalový stadion Rakovník Minigolfový areál v ulici Pod Nemocnicí Minigolfový areál v ulici Pod Nemocnicí Městský golfový areál Pod Nemocnicí Minigolfový areál v ulici Pod Nemocnicí Minigolfový areál v ulici Pod Nemocnicí Městský golfový areál Pod Nemocncí Městský zimní stadion Městský hokejbalový stadion na Zátiší Klicperova 2117, 26901 Rakovník

PUTT-GOLF CLUB JM20 Putt-golf club Starlife HOKEJ - LEDNÍ HOKEJBAL HOROLEZECTVÍ JEZDECTVÍ

JÓGA

JUDO JUMPING K2-HIKING KALANETIKA KANOISTIKA KARATE KULEČNÍK KULIČKOVÉ TURNAJE KULTURISTIKA

LEDNÍ HOKEJ LETECKÉ SPORTY MOTOSPORTY ORIENTÁLNÍ TANEC PILATES

PLAVÁNÍ PLAVÁNÍ DĚTÍ

TJ HC Rakovník HVS Rakovník Horolezecký klub o.s. JEZDECKÁ STÁJ - POLCAR JEZDECKÁ STÁJ BRUNNEROVÁ Společenství rančů a stájí Studio Harmonie Mateřské wellness studio RADOST 1.ZŠ, Martinovského 153 Cobra club Rakovník Profi fitness Millenium Fitklub Angels Mateřské wellness studio RADOST Lokomotiva Rakovník – oddíl kanoistiky Kanoistický klub Rakovník Ippon Karate Klub Shotokan HVS Rakovník

Sokolovna Profi fitness Millenium

Sokolovna 3 ZŠ na Zátiší Tenis centrum Cafex Husovo náměstí Rakovník

Klub kondiční kulturistiky PROSPORT-oddíl kulturistiky a silového trojboje

Sokolovna Sokolovna

TJ HC Rakovník Aeroklub Rakovník o.s. Astacus MC Rakovník Autosport klub Kubíček Mateřské wellness studio RADOST Studio Harmonie Profi fitness Millenium Studio Harmonie Fitklub Angels

Zimní stadion Aeroklub – Letiště 2613

Plavecká škola Marco Rakovník Kurzy plavání (Soukromá škola plavání p.Beránka)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Profi fitness Millenium

Plavecký bazén Plavecký bazén Plavecký bazén

229


Sport

Provozovatel

POKER POSILOVÁNÍ

POKER AT THE HIGHGATE o.s. Profi fitness Millenium, o.s. Klub kondiční kulturistiky

POWER JOGA POWER JOGA POZEMNÍ HOKEJ RAGBY RYBÁŘSTVÍ RELAXACE SLIMBOX SPINNING

Profi fitness Millenium Studio Harmonie HC 1972 Rakovník Rugby Club Rakovník MO ČRS Rakovník Mateřské wellness studio RADOST Fitklub Angels Fitness Center Giga Profi fitness Millenium M-Projekt Klub českých turistů Okresní organizace ČSTV Rakovník Sportovní klub policie BOX OLYMPIE Rakovník Sportovní klub policie Rakovník COMBAT BLOCK Sportovně střelecký klub Rakovník

SPORT OBECNĚ

SPORTOVNÍ STŘELBA

Sportovně střelecký záloze Rakovník SQUASH STOLNÍ TENIS ŠACHY T-BOX TAI CHI


klub

vojáků

KST Rakovník Red Crayfish Rakovník Šachový klub Fitklub Angels Studio Harmonie Fitness Center Giga

TENIS TURISTIKA

VODNÍ TURISTIKA VODNÍ SPORTY

VOLEJBAL VÝCVIK PSŮ ZDRAVOTNÍ CVIČENÍ

LTC Rakovník TJ Lokomotiva Rakovník oddíl turistiky KČT Rakovník Klub vodní turistiky Yacht Club ARCHER o.s. Kanoistický klub Rakovník MANTA klub potápěčů Rakovník Klub vodní turistiky Rakovník VK Rakovník TJ LOKOMOTIVA Rakovník Kynologická organizace Rakovník Studio Harmonie

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Profi fitness Millenium, o.s. Sokolovna Sportovní hala TJ TZ Rakovník Profi fitness Millenium Sportovní areál SK Rakovník Areál MO ČRS Rakovník - Šamotka

Sportovní hala TJ TZ Rakovník Profi fitness Millenium

v Tenis centrum Cafex Sokolovna Sokolovna DDM Rakovník

Tenis centrum Cafex Tenisové kurty Sokolovna

Sokolovna

Sokolovna Sokolovna Areál pro výcvik psů na Jiláku

230


Sport

ZUMBA

Provozovatel


Profi fitness Millenium Mateřské wellness studio RADOST Relax - Lucie Kolářová, cvičení dle Ludmily Mojžíšové (tělocvična v Profi fitness Millenium) Studio Harmonie Profi fitness Millenium Fitness Center Giga Fitklub Angels

Profi fitness Millenium Profi fitness Millenium

Profi fitness Millenium Sportovní hala TJ TZ Rakovník

Na současném stavu infrastruktury (sportoviště, budovy) se zákonitě podepisuje časové období její výstavby. Tato situace je zřejmá zejména na stavu sportovní haly a bazénu. Nicméně i v případě dalších sportovišť jsou identifikovány dílčí infrastrukturní nedostatky – především nevyhovující povrchy sportovních ploch – to se týká zejména sportovišť umístěných ve městě a určených pro hokejbal a nohejbal.

1.13.2 Výdaje města do oblasti sportu Pro účely posouzení struktury výdajů ve městě a jiných srovnatelných městech (viz str. 9) byly přepočteny výdaje na sport na počet obyvatel města Rakovník v daném roce. Výsledky jsou uvedeny v přiložené tabulce. Tab. 110. Poměr výdajů na položku § 341 – Tělovýchova ve městě Rakovník vůči průměrným hodnotám za srovnatelná města – přepočteno na počet obyvatel města Rakovník a) nominální hodnoty za srovnatelná města – přepočteno na počet obyvatel města Rakovník 2007

2008

2009

2010

2011

§ 341 – Tělovýchova

21 079 699

24 909 741

26 199 392

26 475 792

21 638 324

Sportovní zařízení v majetku obce

14 481 967

17 716 798

19 147 289

20 026 331

15 499 284

Ostatní tělovýchovná činnost

6 597 732

7 192 943

7 051 871

6 449 461

6 139 040

§ 342 – Zájmová činnost a rekreace

3 021 758

3 873 019

4 032 211

4 999 421

4 076 927

Využití volného času dětí a mládeže

1 211 383

1 618 478

2 117 331

1 842 750

2 018 651

Ostatní zájmová činnost a rekreace

1 810 376

2 254 541

1 914 880

3 156 671

2 058 275

b) Nominální údaje za město Rakovník 2007

2008

2009

2010

2011


17 836 780

25 101 090

19 379 110

18 452 900

18 047 570


3 210 570

14 199 090

7 521 930

7 317 640

5 909 570


14 626 210

10 902 000

11 857 180

11 135 260

12 138 000


413 420

498 920

1 324 730

704 540

324 130


198 920

329 570

111 410

114 320

324 130


214 500

169 350

1 213 320

590 220

0

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

231


a) relativní porovnání údajů za Rakovník vůči průměrným hodnotám za srovnatelná města (červeně podbarveny hodnoty pod 100 %, zeleně hodnoty nad 100 %) 2007

2008

2009

2010

2011


85%

101%

74%

70%

83%


22%

80%

39%

37%

38%


222%

152%

168%

174%

198%


14%

13%

33%

14%

8%


16%

20%

5%

6%

16%


-

8%

63%

19%

0%

Zdroj: údaje MINISTERSTVO FINANCÍ ČR, ČSÚ

55

Z provedeného srovnání vyplývá nižší vklad města do svých sportovních zařízení, což může signalizovat zřejmě nižší počet zařízení v majetku města, což ovšem lze vnímat v současné ekonomicky komplikované době jako pozitivum. Podpora tělovýchovy je dle ukazatelů na dobré úrovni. Naopak omezenější je vklad města od následujících položek: −

využití volného času dětí a mládeže: −

činnost domů dětí a mládeže, stanic mladých techniků, podpora činnosti mládežnických organizací apod., dětská hřiště, zábavní parky apod.

−

zájmová činnost a rekreace jinde nespecifikovaná.: −

zahrnuje jiné činnosti týkající se zájmové činnosti, využití volného času, apod. než v předchozích paragrafech, mj. i klubová zařízení jiná než pro mládež. Nepatří sem případná podpora profesních sdružení typu advokátní komory, lékařské komory, obchodní komory - ty patří do nespecifikovaných výdajů u příslušného oddílu.

1.13.3 Dotazníkové šetření mezi subjekty z oblasti sportu Za účelem získání konkrétních informací o situaci místní sportovní scény byl proveden na základě veřejně dostupných informací a seznamu příjemců veřejných prostředků průzkum ohledně spektra subjektů působících v oblasti sportu v Rakovníku. Následně bylo se žádostí

55

Nevýhodou provedeného srovnání je, že monitorované výdaje obce nerozlišují mezi kapitálovými a běžnými výdaji, proto pokud proběhla v některém roce v uvedené oblasti významná investice, vychýlí tato skutečnost poměr hodnoty za město Rakovník vůči průměrné hodnotě. V případě průměrných hodnot za srovnatelná města jsou výkyvy investičních nákladů eliminovány dostatečným počtem těchto měst.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

232


o zodpovězení informací k této problematice obesláno 46 subjektů. Návratnost činila 13 vyplněných dotazníků z nejrůznějších oblastí sportu. Mezi hlavní zdroje, které respondenti uváděli jako zdroj příjmů, patřily především vlastní zdroje – členské poplatky, sponzorské dary a veřejné dotace, případně nájmy. Struktura příjmů je uvedena v přiložené tabulce. Tab. 111. Struktura příjmů subjektů v oblasti sportu – výběrové šetření Z jakých finančních zdrojů pokrýváte svou činnost (zajišťujete své příjmy) a jaký je Medián procentní podíl těchto jednotlivých zdrojů (zaokrouhlete prosím na 5 %)? Vstupné 0% Honoráře 0% Členské příspěvky 8% Dotace města Rakovník 25% Dotace Středočeského kraje 2% Dotace MŠMT ČR 0% Dotace jiné 2% Sponzoring a dary 20% Nadační zdroje 0% Jiné – prosím specifikujte 50%

Průměr 6% 2% 20% 33% 4% 6% 6% 21% 0% 47%


Jiné zdroje uvedené v přiložené tabulce jsou např. následující: privátní zdroje jednotlivců, nájmy, přestupy a hostování hráčů, prodej služeb členům, startovné, smlouvy o součinnosti, pronájem reklamních ploch, pronájem sportovišť, dotace Úřadu práce na VPP aj.

Prostory pro sportovní subjekty 6 odpovědí ohledně vhodnosti prostor pro činnost subjektů bylo kladných, v ostatních případech byly zmiňovány buď dílčí infrastrukturní potřeby (větší šatny, úložné prostory pro náčiní), anebo byla přímo zmiňována absence vhodných hřišť (daná odpověď se však týkala specializovaných forem sportu). Vhodná nová specializovaná hřiště je v případě zájmu žádoucí umísťovat do vhodných lokalit, kde nedojde k narušení životního prostředí, neměla by být směrována do druhého vnitřního pásma ochranných pásem vodních zdrojů (u Studánek) ani do přírodovědně cenných lokalit nebo do jejich blízkosti. Pro tyto účely je vhodné využít plochy určené k výstavbě popřípadě plochy zemědělského půdního fondu s nižší hodnotou neboť na území Rakovníka je velká plocha zornění. Vhodné by bylo zejména využití poddolovaných ploch, kde nehrozí propad. Na těchto plochách by bylo vhodné vybudovat např. golfové hřiště, o které je zájem. Dosud však pro něj nebyla zvolena vhodná lokalita, která by nepoškozovala životní prostředí, zejména přírodovědně a krajinářsky cenné území. Za tímto účelem je vhodné využít zejména jižní část

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

233


města směrem na Pavlíkov nebo Lubnou. Zde by bylo vhodné vybudovat např. sportovní případně i kulturní park pod širým nebem, golfové hřiště, plochy pro kynology, pro jízdu na koni, skateboard, motorkáře apod. Pro sportovní aktivity, které nebudou vyžadovat vybudování větších staveb, ty by měly být umístěny na nepoddolovaném území.

Investiční potřeby Zmiňované investiční potřeby se většinou omezovaly na oblast oprav dílčích součástí jednotlivých používaných budov (vytápění, okna, plášť budov),

jedenkrát

byla uvedena

absence

specializovaného druhu sportovišť, které by bylo třeba vybudovat na zelené louce. V jednom případě byla zmiňována potřeba rekonstrukce hřiště č. 1 na Městském stadionu a nahrazení spartakiádní tribuny. Tento investiční záměr může sestávat také z výstavby restaurace s ubytováním a rehabilitací pro sportovce. Další identifikované potřeby spočívají ve výměně umělé trávy na hřišti pro pozemní hokej.

Infrastruktura používaná pro sport Pro realizaci jednotlivých aktivit respondenti používají dle získaných odpovědí ve většině případů sportoviště a sportovní infrastrukturu města, případně základních škol ve městě.

Formy reklamy Propagace a marketing je realizován především formou reklamy v tisku, méně již pomocí letáků a venkovní reklamy.

Překážky v činnosti jednotlivých organizací Byly získány různé odpovědi, které jsou sumarizovány v následujících odrážkách: −

potřeba skladovacích prostor pro sportovní náčiní,

−

nedostatek finančních prostředků (4 x),

−

absence vlastního sportoviště,

−

úbytek sponzorů ochotných přispět na sportovní činnost,

−

úbytek mládeže se zájmem o sport,

−

absence finančních prostředků na organizaci seminářů podporujících turistiku (restaurace, hotely, obchody – cca 80 účastníků z celé EU 1x měsíčně v Rakovníku),

−

možnost cvičit v běžných denních hodinách jako je 17:00 – 20:00 v kterýkoliv všední den,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

234


−

neúměrná byrokracie, malá podpora města a ostatních institucí s ohledem na úspěchy členů daného subjektu,

−

pociťovaný nezájem ze strany veřejné správy o specializované druhy sportu,

−

nedostatek financí na organizaci vyšších soutěží.

Další připomínky k oblasti strategického plánování Pociťovaná potřeba větší podpory sportu v Rakovníku (výhodné pro město vzhledem ke skutečnosti, že sportovní subjekty jsou schopny na smluvním základě se o sportoviště starat a organizovat sportovní a volnočasové aktivity pro obyvatele Rakovníka a okolí): −

monitoring (kamerový systém) hlídání sportovišť – na základě negativních zkušeností s vandalismem,

−

svazující požadavek 20% spoluúčasti na dotacích - potíže s navýšením nákladů o požadovanou spoluúčast,

−

absence kvalitní všesportovní haly pro míčové hry, ale i bojové sporty a kulturistiku – potřeba rekonstrukcí haly u plaveckého bazénu a Sokolovny,

−

potřeba rozšíření stávajících kabin, sociálního a rehabilitačního zázemí v areálu Městského stadionu Šamotka a oprava přístupové cesty /panelky/ do areálu,

−

potřeba podpory některých kolektivních her (související akce mají význam nejen pro propagaci města, ale jsou i prospěšné pro regionální ekonomiku),

−

spravedlivé rozdělování finančních prostředků dle členské základny, finanční náročnosti sportu a úspěšnosti,

−

−

konkrétní potřebné záležitosti v oblasti sportu: o

přestavba sportovní haly – zvětšení hrací plochy 40x20;

o

vybudování hřiště pro baseball;

o

vybudování hřiště pro seniory;

o

zatraktivnění plaveckého bazénu,

z hlediska financování: navýšení prostředků z loterií rozdělit 50 % na činnost sportovních organizací.

V případě fotbalu byl zmiňován výskyt dvou významných subjektů podporovaných městem (SK Rakovník a TJ Tatran Rakovník), kteří oba provozují fotbal, a související potřeba posílení vzájemné spolupráce a koordinace aktivit.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

235


1.13.4 Závěry Město Rakovník disponuje širokým spektrem sportovních zařízení. Ve městě působí také řada klubů, týmů a sdružení. Do budoucna může dojít k převzetí některých sportovních areálů městem. Některé z nich bude třeba podpořit investičními prostředky. Pro účely posouzení struktury výdajů ve městě s jinými srovnatelnými městy byly přepočteny výdaje na sport na počet obyvatel města Rakovník v daném roce. Z provedeného srovnání vyplývá nižší vklad města do svých sportovních zařízení. Tato skutečnost signalizuje zřejmě nižší počet zařízení v majetku města, což ovšem lze vnímat v současné ekonomicky komplikované době jako pozitivum. Podpora tělovýchovy je ovšem oproti jiným městům vysoce nadstandardní. Naopak omezenější je vklad města od následujících položek: −

využití volného času dětí a mládeže:

zahrnuje: činnost domů dětí a mládeže, stanic mladých techniků, podpora činnosti mládežnických organizací apod., dětská hřiště, zábavní parky apod. −

zájmová činnost a rekreace jinde nespecifikovaná.:

zahrnuje jiné činnosti týkající se zájmové činnosti, využití volného času, apod. než v předchozích paragrafech, mj. i klubová zařízení jiná než pro mládež. Nepatří sem případná podpora profesních sdružení typu advokátní komory, lékařské komory, obchodní komory - ty patří do nespecifikovaných výdajů u příslušného oddílu. Výsledky dotazníkového šetření mezi místními obyvateli poukazují na pociťovanou potřebu zlepšení stavu bazénu, vybudování inline dráhy a potřebu moderní sportovní/víceúčelové haly (viz kap. 1.16.7). Zvážit vybudování sportovního a kulturního parku pod širým nebem včetně golfového hřiště na zemědělské půdě zejména na poddolovaných územích jižně od Rakovníka, která nejsou vhodná pro případnou další výstavbu obytné a průmyslové zástavby. Vybudovat park pro dospělé a seniory s cvičebním nářadím pro rehabilitace pod širým nebem (rehabilitační naučná stezka pro seniory).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

236


1.14 Bydlení a nebytové prostory 1.14.1 Bydlení Srovnání situace s obdobnými městy umožňuje analýza výsledků Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011. Jeho analýza doložila v Rakovníku mírně vyšší podíl rodinných domů oproti jiným srovnatelným městům. Tab. 112. Poměr rodinných a bytových domů (obydlených) Domy Srovnatelná města – průměrné ukazatele Rakovník

Byty 75% 81%

25% 19%


S tím souvisí i mírně vyšší počet domů v osobním vlastnictví. Tab. 113. Vlastnictví domů (obydlených) Domy : z toho Domy : obydlené z toho - vlastník - obydlené fyzická - vlastník osoba obec, stát trvale trvale / / Domy : Domy : z toho z toho obydlené obydlené trvale trvale Rakovník 79% 2% Srovnatelná města průměrné ukazatele 76% 3%

Domy : z toho obydlené - vlastník bytové družstvo trvale / Domy : z toho obydlené trvale 2%

Domy : z toho obydlené - vlastník spoluvlastnictví vlastníků bytů (jednotek) trvale / Domy : z toho obydlené trvale 12%

Domy : z toho obydlené - vlastník kombinace vlastníků trvale / Domy : z toho obydlené trvale 3%

4%

10%

3%


Ve městě je doložena ve srovnání s jinými okresními městy v období 2001 - 2011 lehce vyšší míra výstavby nových domů. Tab. 114. Počet nově postavených bytů v přepočtu na 30 000 obyvatel 330 Rakovník 318 Srovnatelná města – průměrné ukazatele Zdroj: Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011, předběžné výsledky

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

237


Nová výstavba probíhala v poslední době především v těchto lokalitách. Tab. 115. Popis výstavby v jednotlivých rozvojových lokalitách Lokalita Popis Šamotka Ve stávající zástavbě vydáno územní rozhodnutí na stavbu 3 bytových domů – nenabylo dosud právní moc. Šamotka sever Na severním okraji vydáno územní rozhodnutí na výstavbu 6 rodinných domů. V současné době probíhá stavební řízení na povolení inženýrských sítí U kostela sv. Jiljí I V roce 2012 bylo vydáno územní rozhodnutí na výstavbu dvou bytových domů o 16 bytových jednotkách. U kostela sv. Jiljí II V roce 2012 bylo vydáno územní rozhodnutí na stavbu bytového domu o 26 bytových jednotkách. Tento dům je součástí komplexu V zahradách. Nad nemocnicí V roce 2008 bylo vydáno územní rozhodnutí na výstavbu 44 rodinných západ domů. V současné době je ve výstavbě příjezdová komunikace, probíhá povolování inženýrských sítí a jednotlivých rodinných domů. Území bude odkanalizováno, připojeno na městský vodovodní řad a středotlaký plynovod. Luženská V roce 2011 bylo vydáno územní rozhodnutí na stavbu 34 rodinných domů a inženýrských sítí. Na spravedlnosti I V roce 2008 bylo vydáno územní rozhodnutí na umístění 19 rodinných domů včetně napojení na inženýrské sítě. Výstavba jednotlivých domů byla započata. V roce 2009 bylo územní rozhodnutí rozšířeno na 6 řadových rodinných domů a 6 řadových garáží a s tím spojené dopravní a technické infrastruktury. Na spravedlnosti II V roce 2009 bylo vydáno územní rozhodnutí na umístění 6 rodinných domů a 6 garáží včetně napojení na dopravní a technickou infrastrukturu. Na spravedlnosti Lokalita na Spravedlnosti III (ulice Paraplíčko) III V roce 2009 bylo vydáno územní rozhodnutí na umístění 7 nových domů včetně dopravní a technické infrastruktury. V současné době probíhá výstavba rodinných domů. Na spravedlnosti V roce 2012 byl zpracován projekt pro územní rozhodnutí na výstavbu 39 IV rodinných domů na rozsáhlém pozemku od hranic zastavěného území až k trati Rakovník-Lužná. V lokalitě je možnost napojení na inženýrské sítě. Celá plocha k zástavbě se nachází za projektovaným obchvatem města trasou B3, která se má v těchto místech napojovat na trasu B1. Území před V roce 2005 byla vypracována architektonická studie na území před Vysokou branou Vysokou branou. Studie je zpracována v 5 variantách a podle variant vznikne v tomto území 35- - 55 bytů v řadových a bytových domech. Zátiší jih V roce 2004 byla zpracována urbanistická studie na využití lokality Zátiší – jih. Výstavba byla částečně realizována podle této studie. Zátiší východ V roce 2010 byla vypracována zástavbová studie na lokalitu Zátiší východ. Studie počítá s 88 rodinnými domy. 22.2.2012 bylo vydáno stavební povolení na stavební projekt Kanalizační sběrač Bulovna – ČOV, které je pravomocné. Zdroj: Město Rakovník

V roce 2010 bylo v Rakovníku zkolaudováno 7 bytových jednotek v 7 rodinných domech, v roce 2011 to bylo 5 bytových jednotek ve třech rodinných domech a 26 bytových jednotek v 1 bytovém domě. V roce 2012 byly dosud zkolaudovány 3 bytové jednotky ve 3 rodinných domech a 24 bytových jednotek v 1 bytovém domě.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

238


Přehled dokončených bytů ve městě v období let 2002 - 2011 poskytují také údaje Českého statistického úřadu. Tab. 116. Počet bytů dokončených v letech 2002-2012 - 2011 Rakovník

2002 8

2003 4

2004 27

2005 20

2006 1

2007 12

2008 10

2009 11

2010 9

2011 32

Celkem 134

Zdroj: ČSÚ

V Rakovníku je doložen dále nižší poměr následujících ukazatelů: Domy: z toho obydlené vlastník - obec, stát trvale / Domy: z toho obydlené bytové domy trvale. Dokládá to i relativně nízký počet bytů ve vlastnictví města. Jejich přehled je uveden níže (stav duben 2012). Tab. 117. Byty ve vlastnictví města (stav duben 2012) Lokalita ul. Vysoká čp. 91 – DPS ul. Wintrovo čp. 1903 - DPS ul. Ot. Beníškové čp. 2531 ul. Ot. Beníškové čp. 2532 ul. Pražská čp. 7 ul. S.K.Neumanna čp. 1508 ul. Malinovského 1589 Žižkovo nám. 168 ul. Nádražní čp. 4 Školnické byty Služební byt Celkem bytů ve vlastnictví města

Počet bytů 17 38 18 18 7 12 1 2 10 5 1 129


Ostatní ukazatele týkající se v roce 2011 technické vybavenosti bytů, zejména způsobu vytápění, nejsou z hlediska strategického rozvoje bydlení klíčové.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

239


Tab. 118. Porovnání technických ukazatelů – způsob vytápění v Rakovníku a v krajských srovnatelných městech Byty Byty obydlené : Byty obydlené : z toho převládající obydlené : z toho převládající způsob vytápění z toho převládající způsob vytápění etážové (s kotlem v způsob vytápění ústřední bytě) kamna 79% 11% 8% Rakovník Srovnatelná města v 78% 12% 7% ČR (vyjma měst krajských) průměrné ukazatele

Rakovník Srovnatelná města v ČR (vyjma měst krajských) průměrné ukazatele

Byty obydlené : z toho energie používaná k vytápění - z kotelny mimo dům

Byty obydlené : z toho energie používaná k vytápění uhlí, koks, uhelné brikety

Byty obydlené : z toho energie používaná k vytápění plyn

Byty obydlené : z toho energie používaná k vytápění elektřina

Byty obydlené : z toho energie používaná k vytápění dřevo

31% 52%

2% 3%

58% 33%

2% 4%

1% 2%


Výsledky staršího sčítání z roku 2001 poskytují rovněž zajímavé informace ohledně stáří domovního fondu. V případě Rakovníku je v rámci porovnání se srovnatelnými městy (viz str. 9) doloženo především významnější zastoupení domovního fondu z období let 1920 - 1945, naopak méně je zastoupena výstavba z období let 1946 - 1980. Tab. 119. Porovnání stáří domovního fondu dle sčítání z roku 2001 Srovnatelná města - průměrné ukazatele do 1919 14% 1920 - 1945 22% 1946 - 1980 40% 1981 - 2001 24%

Rakovník 15% 30% 33% 22%


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

240


Z hlediska nových rozvojových ploch pro bydlení je v současné době identifikován převis nabídky parcel nad poptávkou. Handicapem pro bydlení ve městě je především ve srovnání s okolními obcemi relativně vyšší pořizovací cena pozemků. Z hlediska udržitelného rozvoje a tedy i maximalizace stávající infrastruktury, tedy obytných domů, je žádoucí využití neobydlených domů. Těch je v Rakovníku mírně více než v celku okresních měst bez měst krajských – viz následující informace. Tab. 120. Počet neobydlených domů v Rakovníku a ve srovnatelných městech Území Rakovník Srovnatelná města

Domy celkem

Neobydlené domy

Poměr obou ukazatelů

292 19 634

11,55 % 9,92 %

2 529 197 990


Město podporuje rozvoj bydlení několika způsoby. Podle finančních možností poskytuje finanční příspěvky na výstavbu komunikací, chodníků včetně inženýrských sítí v rozsahu 5 - 10 %. V roce 2012 tak byly uzavřeny smlouvy v rozsahu 655 000 Kč. Město dále poskytuje výhodné půjčky na různé komunikace z Fondu rozvoje bydlení, přičemž zapůjčená částka pro letošní rok činí 1 370 000 Kč, v roce 2011 to bylo 1 673 000 Kč.

1.14.2 Nebytové prostory Město disponuje poměrně rozsáhlou strukturou nebytových prostor. Umístění hlavních objektů s největšími kapacitami nebytových prostor je zobrazeno na přiloženém obrázku.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

241


Obr. 32. Hlavní objekty s nebytovými prostory v majetku města (Pražská 7, 97; Husovo nám. 167168, Nádražní 4, Dukel. Hrdinů 2330,Tyršova 437)

Zdroj: ČÚZK, Město Rakovník

Další nebytové prostory v majetku města jsou umístěny např. v těchto lokalitách: −

Zd. Štěpánka

−

Pražská

−

Na Sekyře

−

Nábř. E. Beneše

−

Čermákovy sady

−

Vysoká 233

−

prostory letního kina

−

Dukel. hrdinů

−

Husovo nám.

−

Gen. Kholla

−

Rabasova

−

Okružní

−

Kokrdovská

−

Nádražní

−

Klicperova

Nebytové prostory v majetku města mohou být do budoucna nástrojem města k regulaci podnikatelských aktivit a nabídky maloobchodu a služeb dle aktuálních potřeb. Je zde také možnost využít je např. k posílení určitého, dosud absentujícího typu obchodů a služeb ve městě např. za účelem posílení společenské funkce centra města.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

242


1.14.3 Závěry Komparace situace se srovnatelnými městy umožňuje analýza výsledků Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011. Jeho analýza doložila v Rakovníku mírně vyšší podíl rodinných domů oproti srovnatelným městům. Ve městě je doložena ve srovnání s obdobnými městy v období 2001 - 2011 lehce vyšší míra výstavby nových domů. V Rakovníku je identifikován rovněž nižší poměr následujících ukazatelů: Domy: z toho obydlené - vlastník - obec, stát trvale/Domy: z toho obydlené bytové domy trvale. Ostatní ukazatele dle SLDB 2011 týkající technické vybavenosti bytů, zejména způsobu vytápění, nejsou z hlediska strategického rozvoje bydlení klíčové.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

243


1.15 Udržitelný rozvoj území města 1.15.1 Východiska S problematikou udržitelného rozvoje území města Rakovník souvisejí více či méně všechny předchozí analyzované oblasti. Příznivý poměr a optimální vzájemné interakce jednotlivých složek prostředí města a jeho urbanistické struktury je předpokladem udržitelného života města a jeho obyvatel. Jedná se o zajištění rozvoje města, aniž by došlo k poškození životního prostředí a přírodních zdrojů. Města navrhujeme pro lidi. Město je domovem všech generací, místem práce, vzdělávání i trávení volného času. Lidé – obyvatelé a návštěvníci města – jsou, aniž si to mnohdy uvědomujeme, jediným motivem utváření prostředí města. Prostředí města musí být „zdravé“ (zdravé životní prostředí), musí podněcovat vytváření optimálních sociálních vazeb, vznik sousedství (komunit), ekonomicky profitovat a svým obyvatelům musí nabízet zázemí pro kvalitní život a zajistit zdraví obyvatel. Prostředí města musí být „rozmanité“ a uspokojit různé potřeby a nároky obyvatel a dalších uživatelů města.

1.15.2 Výzvy/témata k řešení V rámci analytické fáze byly identifikovány následující výzvy/témata k řešení v oblasti udržitelného rozvoje území města v návrhové části Strategického plánu rozvoje města Rakovník:

A. Hranice růstu B. Těžiště života města C. Město a voda D. Soustava veřejných prostorů E. Produkční potenciál území F. Zdraví obyvatel (ve vazbě na životní prostředí a vazbě na nárůst novotvarů) Ke každé z výše uvedených výzev/témat kromě tématu A následuje podrobný komentář s případným doplněním o schematický grafický doprovod a ilustrativní fotografie.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

244


A. Hranice růstu Problémy −

tendence růstu západním směrem, místo jižním

−

příliš velké procento zornění zemědělské půdy

−

překročení přirozené hranice růstu (terénního hřbetu/horizontu) v severní části města

−

plošné rozpínání zástavby mimo hranice zastavěného území namísto využití vnitřních územních rezerv

−

tendence růstu do ochranných pásem vodních zdrojů do přírodovědně cenných míst nebo do jejich blízkosti a přitom je nevyužití poddolovaných území pro aktivity volně sportovní

Cíle řešení −

identifikace a následná ochrana hranic plošného růstu území

−

využití vnitřních územních rezerv v rámci zastavěného území, konverze a intenzifikace využití nedostatečně využívaných území (proluky, vnitrobloky) včetně brownfields (např. areál Šamotka, část areálu Kréta, části zemědělských areálů) při zachování atraktivity urbanistické struktury území bez nutnosti plošné expanze mimo hranice růstu území

−

neomezený růst je možný jižním směrem

−

při zastavování nových ploch vzniká málo veřejných prostranství (plochy pro setkávání, parky, náměstíčka)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

245


Charakteristický obraz města Rakovník – město v hlubokém „kotli“ Rakovnického potoka

Přirozená hranice růstu v severní části města – terénní hřbet/horizont

Překročení přirozené hranice růstu v severní části města

Všechny fotografie: Veronika Šindlerová, 2012

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

246


B. Těžiště života města

Problémy −

oslabení pozice centrální části města (historického jádra) v urbanistické struktuře města  oslabení genia loci a sounáležitosti sousedství

−

přesun sociálních interakcí do periferních poloh území města mimo obytná území (supermarkety, hypermarkety, nákupní centra)

−

neuspokojivý stav tzv. areálu Tržnice

Cíle řešení −

centrální část města jako „obchodní dům“

−

centrální část města jako smíšené území bydlení (prostředek sociální kontroly území) a občanského vybavení celoměstského významu (prostředek celodenního oživení a aktivizace území)

−

integrita veřejných prostorů centrální části města a jejich vazba na veřejné prostory obytných území

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

247


−

zvážení dalšího rozvoje velkoplošných nákupních center mimo centrální část města

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

248


Historické jádro jako těžiště života města ?

Přesun sociálních interakcí na periferii města

Oslabená integrita veřejných prostorů centrální části města


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

249


C. Město a voda

Problémy −

město orientováno zády k Rakovnickému potoku – nábřeží potoka jako tranzitní rekreační prostor

−

tlaky aktivit do ochranných pásem vodních zdrojů

−

znečištění Rakovnického potoka

−

absence aktivit v přímé vazbě na vodní tok/plochu

−

nízká míra integrace nábřeží Rakovnického potoka do soustavy veřejných prostorů města jako její klíčová součást

−

nedostatek odkanalizovaných obcí na Rakovnicku

−

ohrožení zdrojů pitné vody starou ekologickou zátěží

−

avizované potenciální hydrologické sucho, napjatá hydrologická bilance,

−

pokles vody v tocích, voda se může stát klíčovým problémem pro další rozvoj města a okolních obcí

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

250


Cíle řešení −

město tváří k potoku - Rakovnický potok jako přírodní osa města Rakovník

−

posílení integrity okolí nábřeží Rakovnického potoka v rámci soustavy veřejných prostorů

−

využití rekreačního potenciálu rybníků

−

žádoucí by bylo integrované hospodaření s vodou

−

sledovat pečlivě problematiku vodního hospodářství. V případě nouze bude nutné přivést vodu např. ze severních Čech

−

zabývat se ohrožením zdrojů pitné vody

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

251


Rakovnický potok – přírodní osa města Rakovník

Město zády k potoku

Rekreační potenciál rybníků


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

252


D. Soustava veřejných prostorů

Problémy −

slabé prostorové a provozní vazby: veřejné prostory centrální části města

<> veřejné

prostory obytných souborů <> volná/příměstská krajina −

zdařile regenerované vybrané prostory v historickém jádru města postrádají jednoznačnou vazbu na okolní veřejné prostory

−

převaha automobilové dopravy v pohybu i v řadě významných městských veřejných prostorů včetně obytných ulic

Cíle řešení −

prostorově spojitá, významově hierarchizovaná a uživatelsky diferencovaná soustava veřejných prostorů

−

v nově budované výstavbě je žádoucí zajistit veřejné prostory – parčíky a náměstíčka

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

253


Zdařilá regenerace veřejných prostorů v historickém jádru města

Veřejný prostor v širším centru města

Nízká míra integrace veřejných prostorů nových obytných souborů v rámci soustavy


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

254


E. Produkční potenciál území

Problémy −

nedostatečně využitý prostorový potenciál stávajících produkčních území – vnitřní územní rezervy; tlaky aktivit do přírodovědně cenných míst a jejich blízkosti a do ochranných pásem vodních zdrojů

−

nedostatečně využitý potenciál železnice/vleček pro rozvoj produkčních aktivit v území

−

nedostatečně využity plochy těžby a poddolovaných území, kde nehrozí propad, na zemědělské půdě (přílišné zornění) např. pro vybudování sportovního parku včetně golfového hřiště a dalších sportovních aktivit nevyžadujících větší výstavbu

Cíle řešení −

využití vnitřních územních rezerv ve stávajících produkčních územích (např. Šamotka, budovy Kasáren, Kréta, bývalá výkrmna prasat atd.)

−

zachování drobné produkce a řemeslné výroby v obydlené části města jako vhodného aktivizačního faktoru obytných území  využití vnitrobloků a dalších vnitřních rezerv

−

ochrana obytné části území města před nepříznivými vlivy intenzivních produkčních aktivit

−

využití potenciálu dostupnosti železnice – vlečky ve stávajících produkčních územích

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

255


−

na západní stranu města nesměrovat ani do vnitřních územních rezerv průmysl a aktivity zatěžující ovzduší a životní prostředí

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

256


Podvyužívaný areál bývalé Šamotky

Prostorové rezervy v průmyslové zóně

Potenciál využití vnitřních rezerv pro drobnou řemeslnou výrobu jako vhodný doplněk bydlení


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

257


1.16 Průzkum mezi místními obyvateli 1.16.1 Úvod Pro získání uceleného obrazu o současné socioekonomické situaci ve městě přistoupil zpracovatel k realizaci dotazníkového šetření mezi obyvateli města. Šetření proběhlo v září roku 2012. Osobní dotazování speciálně vyškolených tazatelů proběhlo na různých lokalitách (především v centru města a v lokalitách se zvýšenou frekvencí osob – obchodní domy). Celkem bylo osloveno 330 respondentů. Při výběru respondentů byl respektován přibližný poměr zastoupení obou pohlaví a členění populace dle věkových kategorií. Zastoupení jednotlivých věkových skupin respondentů, kteří odpověděli na kladené otázky, je uveden níže. Tab. 121. Zastoupení jednotlivých věkových skupin mezi respondenty dotazníkového šetření Procentní zastoupení na celkovém počtu obyvatel Věková skupina 15 a více let 15 - 20

6%

21 - 30

15%

31 - 40

19%

41 - 50

14%

51 - 60

16%

61 a více

30%


Tato struktura odpovídá víceméně současnému rozložení jednotlivých věkových skupin dle evidence státní správy. Tab. 122. Zastoupení jednotlivých věkových skupin ve věku 16 a více let ve městě Rakovník dotazníkového šetření Procentní zastoupení na Věková skupina Početní zastoupení celkovém počtu obyvatel 16 a více let 16 - 20 761 6% 21 - 30

2085

15%

31 - 40

2516

18%

41 - 50

2101

15%

51 - 60

2319

17%

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

258


Věková skupina

Početní zastoupení

60 a více

3853

Procentní zastoupení na celkovém počtu obyvatel 16 a více let 28%

Město Rakovník

Tab. 123. Zastoupení jednotlivých pohlaví dotazníkového šetření Pohlaví

Celkem

Muž

48%

Žena

52%


1.16.2 Doprava Způsob dopravy do zaměstnání, do školy Dopravní prostředky pro dojížďku do zaměstnání a do školy využívá méně než polovina obyvatel města. Nejvíce používaným dopravním prostředkem je osobní automobil, kterým se dopravuje třetina respondentů. Vozidlo hromadné dopravy bylo uvedeno ve 14 % odpovědí. Nízký podíl hromadné dopravy je zřejmě zapříčiněn optimální docházkovou dostupností základních prvků občanské vybavenosti. Z výsledků dále vyplývá, že jsou kladeny vysoké nároky na osobní dopravu a zajištění plynulého provozu zejména v ranních a odpoledních hodinách. Nutno zohlednit i vyšší procento obyvatel dojíždějících na kole, z čehož plynou vyšší požadavky na zajištění bezpečného průjezdu městem. Graf 31. Odpověď na otázku: Jak se dopravujete do zaměstnání, do školy? Procentní zastoupení odpovědí dle počtu uchazečů


Na otázku, zdali je doprava ve městě problematická, odpovědělo zhruba 40 % respondentů kladně. Z následující tabulky vyplývá, že nejproblematičtější lokality se nacházejí v centru města.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

259


V největším počtu případů byly uvedeny místa křižovatek a přechodů v jádru města; nejčastějšími lokalitami byly křižovatky „Na Váze“ a u Sixtova náměstí, dále křižovatky u Vysoké a Pražské brány včetně jejich přechodů. Uvedené výsledky korespondují s vyššími intenzitami dopravy na tranzitních tazích č. II/229 a II/227. Jako méně problematické se jeví okolí sídlišť, což zřejmě dokládá i průběžné úpravy komunikací i zvyšování parkovacích míst v těchto lokalitách. Následující obrázek znázorňuje územní rozložení dopravně nejvíce problematických míst ve městě. Tab. 124. Odpověď na otázku: Označte jedno konkrétní místo, kde je problematická dopravní situace Ulice / lokalita křižovatka “Na Váze” přechody (U Pražské a Vysoké brány) křižovatka Sixtovo náměstí křižovatka u Tylova divadla centrum města/náměstí křižovatka „U Vysoké brány” křižovatka „U Pražské brány” lokalita „Zátiší u 3. ZŠ” Nádražní ulice křižovatka Kuštovy a Ottovy ulice jiné

% podíl z celkového počtu respondentů

Počet odpovědí abs. 22 14 10 9 8 7 7 6 5 4 92

18,3 11,7 8,3 7,5 6,7 5,8 5,8 5,0 4,2 3,3 23,3


Obr. 33. Lokalizace dopravně problematických území ve městě I. křižovatka “Na Váze” II. křižovatka Sixtovo náměstí III. křižovatka u Tylova divadla IV. křižovatka „U Vysoké brány” V. křižovatka „U Pražské brány”


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

260


Spokojenost s dopravním systémem ve městě Ohledně dopravního systému jsou respondenti nejvíce spokojeni s průjezdem města, naopak doprava v klidu je hodnocena spíše negativně. Nespokojenost respondentů se objevuje jak v centru města, tak i na sídlištích a v místě bydliště. Tato skutečnost tím klade nároky na systematické zvyšování a optimalizaci parkovacích kapacit. Zásadním prvkem pro optimalizaci dopravy je zajištění její bezpečnosti. Tu však čtvrtina respondentů shledává jako problematickou, a to jak v rámci silniční, tak i pěší dopravy. Téměř třetina respondentů pak negativně hodnotí životní prostředí u komunikačních tahů, což koresponduje i s vyššími intenzitami dopravy ve městě. Nespokojenost dle výsledků vyplývá ze zatížení hlukem a snižování kvality ovzduší. Negativní stránkou je i vyšší procento nespokojenosti s prostupností města pro osoby s omezenou možností pohybu, a to i přes existenci Národního rozvojového programu - mobilita pro všechny. Vyplývá tak potřeba podpořit přípravu komplexního dokumentu, který by systematicky řešil bezbariérovost komunikací. Naopak kladně je hodnocena prostupnost městem cyklistickou dopravou (pouze 12 % negativních odpovědí), přesto je zřejmě možné v cyklistické síti stále identifikovat určité rezervy. Míru spokojenosti znázorňuje následující tabulka a graf. Tab. 125. Odpověď na otázku: Prosím oznámkujte spokojenost s dopravním systémem ve městě Spokojen 80%

Nespokojen 15%

bezpečnost pěší dopravy

72%

25%

0%

problémy s bezpečností silničního provozu

72%

2%

3%

průjezdnost cyklistickou dopravou

71%

12%

13%

parkování v místě bydliště

70%

22%

6%

hygiena prostorů při komunikacích – hluk, čistota ovzduší

67%

31%

0%

dostupnost z okolních obcí

59%

11%

28%

parkování na sídlištích

46%

38%

11%

3%

56%

8%

23%

31%

42%

průjezdnost městem

parkování v centru města prostupnost města pro osoby s omezenou možností pohybu

Nevím 4%


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

261


Graf 51. Odpověď na otázku: Prosím oznámkujte spokojenost s dopravním systémem ve městě


Přístup vozidel do centra města Z celkového počtu respondentů je 27 % pro přístup vozidel bez omezení do centra města a přilehlých ulic. Jako hlavní důvod je téměř výhradně uvedena možnost nákupů a lepší přístup pro osoby s omezeným pohybem. Majoritní většina je tedy pro omezení zajíždění vozidel do centra a zklidnění této lokality.

1.16.3 Zdravotnictví Pokrytí zdravotnickými službami Město Rakovník je zdravotnickými službami víceméně dobře zajištěno – to potvrzuje 70 % kladných odpovědí ohledně spokojenosti s pokrytím zdravotnických služeb. Hodnocení služeb bylo také víceméně pozitivní. Problematická se však jeví dostupnost a kvalita zdravotnické péče praktických lékařů – zejména lékařů pro dospělé a specialistů. Tato situace zřejmě koresponduje s lokalizací ordinací specialistů v hierarchicky vyšších sídlech, za nimiž musí obyvatelé Rakovníka dojíždět nebo s nízkou informovaností obyvatel. Naopak nejméně nedostatků je identifikováno u praktických lékařů pro děti a dorost, což odpovídá i výsledkům zohledňujícím srovnání s dalšími okresními městy. Negativem je však věková struktura lékařů, což může ohrozit péči v dalších letech.Ohledně ambulantních zařízení,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

262


záchranné služby a lékáren je kapacita i jejich nabízená kvalita hodnocena víceméně také pozitivně. Tab. 126. Odpověď na otázku: V jaké oblasti zdravotnické péče spatřujete prosím nedostatky? Kvalita ošetření Kapacita zařízení Praktický lékař pro dospělé 12% 9% Praktický lékař pro děti a dorost 1% 2% Praktický lékař stomatolog 2% 6% Praktický lékař specialista 12% 14% Záchranná služba 2% 2% Nemocnice 13% 7% Lékárna 0% 0% Ambulantní zařízení 2% 3% Zdroj: DHV CR, spol. s r. o.

Je nutné si povšimnout i vysokého procenta obyvatel, kteří nemají povědomí o zdravotnickém zařízení, poskytujícím příslušnou službu; 30 % respondentů neví, na jaké zařízení se v případě problému obrátit. Proto je nutné trvale zvyšovat povědomí obyvatel o službách zdravotnických zařízení ve městě.

Překážka ve využívání zdravotnické služby Ohledně udržení a zvýšení kvality života obyvatel sehrává zásadní roli dostupnost zdravotnických služeb. Bohužel však nejvíce respondentů uvádí jako handicap zdravotnické péče právě její omezenou dostupnost. V tomto směru je překážkou zejména kapacitní naplněnost, vysoké finanční nároky a časové omezení služeb. V omezeném počtu případů byla zmíněna i dopravní omezenost služeb. Jako překážka je uvedeno i nesplnění kritérií pro poskytnutí této služby. Pro zlepšení dostupnosti lze tak doporučit prověření nabídky a poptávky zdravotnických služeb, případně prověření možností optimalizace časové dostupnosti základních zdravotnických služeb. Tab. 127. Odpověď na otázku: Co Vám brání ve využívání zdravotnické služby? Volba


a) kapacitní důvody (služba je obsazena – jsem v pořadníku)

24%

b) finanční důvody (služba je placená, nemohu si ji dovolit)

10%

c) časové důvody (služba je poskytována v čase, který mi nevyhovuje)

10%

d) dopravní problémy (nevyhovující doprava k organizaci)

2%

e)

nesplňuji kritéria pro poskytnutí této služby

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

9%

263


f)

jiný důvod, uveďte prosím jaký

0%


1.16.4 Životní prostředí Spokojenost s péčí města o čistotu, úklid a pořádek Čistota, úklid a pořádek jsou důležitými prvky ovlivňujícími kvalitu veřejných prostor sídla. Z celkového počtu respondentů je celých 85 % spokojeno s touto základní činností, která je zajišťována městem. Hlavní lokalitou, kde se ale problémy objevují, bylo uvedeno okolí dopravních uzlů (autobusové a vlakové nádraží). Tato situace, kdy návštěvníci přichází do prvního kontaktu s městem právě zde, generuje další problémy i v oblasti cestovního ruchu. Dalšími oblastmi, kde se vyskytují problémy s čistotou, jsou parkové plochy, centrum města a sídliště. V daných lokalitách je možné tedy identifikovat rezervy ohledně účinnosti a efektivnosti daného druhu péče. Ke zlepšení by mohlo přispět prověření současného stavu péče a navržení nápravných opatření. Tab. 128. Odpověď na otázku: Pokud jste nespokojen(a), uveďte prosím, v jakých lokalitách se objevují největší problémy s čistotou a úklidem města? Volba


a) centrum města

4%

b) sídliště

7%

c) okolí dopravních uzlů – autobusové a vlakové nádraží

11 %

d) veřejné prostory – parkové plochy

9%


Jako příčiny nespokojenosti s čistotou města jsou uvedeny psí výkaly (19 % odpovědí) a celkový nezájem o pořádek (15 % odpovědí). Dalším problémem je nedostatečný počet odpadkových košů, který je v 8 % případů označen za příčinu nečistot ve městě a koresponduje také s vyšším počtem odpovědí ohledně nepořádku kolem kontejnerů. Negativně byl hodnocen i nepořádek na dětských hřištích (10 % ze všech odpovědí).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

264


Tab. 129. Odpověď na otázku: Pokud jste nespokojen(a), uveďte prosím, jaké jsou podle Vás problémy s čistotou města Volba % podíl z celkového počtu odpovědí a)

nedostatečný úklid ulic

8%

b)

nedostatečný počet odpadkových košů

6%

c) nezájem spoluobčanů d) psí výkaly e)

o

pořádek

ze

strany

19 %

nepořádek v okolí kontejnerů

f) nepořádek na dětských (odpadky, injekční jehly)

15 %

10 % hřištích

10%


Péče o zeleň Pozitivní stránkou je kladné hodnocení péče města o zeleň, která se dle respondentů za poslední dva roky zlepšila (88 % respondentů).Obyvateli je kladně vnímána i péče a výsadba nové zeleně. Tyto výsledné hodnoty svědčí o intenzivní péči města směřující ke zvýšení kvality veřejných ploch zeleně.

Kvalita životního prostředí ve městě Následující tabulka zohledňuje celkovou kvalitu životního prostředí města. Ohledně pozitivních hodnocení se nejvíce kladných odpovědí objevuje u rozsahu a dostupnosti veřejných ploch (parků). Zároveň je zde identifikován i vyšší počet nespokojených respondentů s hlukem (25 %), což má zřejmou vazbu na hlukové zatížení z dopravy. Protipólem je velmi nízké hodnocení čistoty stojatých a tekoucích povrchových vod. Zde je pravděpodobná vazba na zhoršenou jakost Rakovnického potoka, hydrologické sucho, pokles vody v tocích, neodkanalizované obce Rakovnicka, splachy z polí při přívalových deštích apod. a přítomnost oprámu. Potenciální vliv na hodnocení může mít nepřímo i přítomnost průmyslových podniků ve městě. Tab. 130. Odpověď na otázku: Oznámkujte prosím kvalitu životního prostředí ve městě dle uvedených kategorií

Volba Dostupnost veřejných ploch (parků)

Vysoká kvalita + spíše vysoká kvalita 75%

Nízká kvalita+ spíše nízká kvalita 3%

nevím, nedokážu posoudit 0%

Rozsah veřejných ploch (parků)

61%

4%

0%

Úroveň péče o veřejné plochy

58%

7%

0%

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

265


Čistota a vzhled místa bydliště respondenta

57%

12%

0%

Míra hlučnosti

25%

28%

2%

Čistota tekoucích vod

25%

50%

2%

Kvalita ovzduší

24%

45%

0%

9%

46%

10%

Čistota povrchových vod - nádrží Zdroj: DHV CR, spol. s r. o.

Graf 52. Odpověď na otázku: Oznámkujte prosím kvalitu životního prostředí ve městě dle těchto kategorií


1.16.5 Školství Spokojenost u mateřských škol s jednotlivými aspekty jejich provozu Přímou zkušenost s mateřskými školami uvedlo 84 respondentů, kteří dále hodnotili jednotlivé poptávané aspekty jejich provozu. Tab. 131. Hodnocení mateřských škol v rámci dotazníkového šetření mezi místními obyvateli Spokojen

Nespokojen

Nevím, nedokážu posoudit

Kvalita vzdělávání

98%

1%

0%

Přístup personálu

94%

2%

1%

Budova školy

94%

4%

0%

Vybavení učebními pomůckami a dalšími předměty

93%

5%

0%

Jazyková výuka

89%

8%

0%

Přilehlé zahrady, hřiště

57%

23%

15%


Hodnocení je velmi vysoké, a to zejména co se týká provozu mateřských škol. Hůře je hodnoceno pouze okolní vybavení – přilehlé zahrady a hřiště.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

266


Spokojenost u základních škol s jednotlivými aspekty provozu Přímou zkušenost se základními školami deklarovalo 69 respondentů. Jejich hodnocení jednotlivých aspektů vzdělávání je následující. Tab. 132. Hodnocení základních škol v rámci dotazníkového šetření mezi místními obyvateli Nevím, nedokážu Spokojen Nespokojen posoudit Kvalita vzdělávání

84%

16%

0%


75%

25%

0%

Budova školy

83%

17%

0%


84%

16%

0%

Jazyková výuka

75%

25%

0%


84%

16%

0%


V případě základních škol lze hodnotit výsledky také jako velmi dobré, přesahující ve všech aspektech 70 % hodnocení.

Spokojenost u středních škol s jednotlivými aspekty provozu Přímou zkušenost se středními školami deklarovalo 55 respondentů. Jejich hodnocení jednotlivých aspektů vzdělávání je následující. Tab. 133. Hodnocení středních škol v rámci dotazníkového šetření mezi místními obyvateli Spokojen

Nespokojen

Nevím

Kvalita vzdělávání

93%

5%

0%


80%

18%

0%

Budova školy

84%

15%

0%


75%

24%

0%

Jazyková výuka

69%

27%

0%


91%

7%

0%


U středních škol je dobře hodnocena většina aspektů, podobně jako u mateřských a základních škol je méně kladných odpovědí u jazykové výuky.

Absence výuky některého oboru na stávajících středních školách V Rakovníku Celkem bylo v této otázce získáno 28 vyhodnotitelných odpovědí. Více odpovědí se vztahovalo k požadavku na obor pro dívky (4 x), 5 x se objevil požadavek na kadeřnice, dále se objevil požadavek

na průmyslové školy (3 x), sportovní gymnázium (1 x), stavební obory (1 x),

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

267


technické obory (2 x), radiotechnický obor (1 x), medicína nebo veterinární obor (1 x), obor automechanik (1 x), obory zaměřené na cestovní ruch (3 x; 1x: sociálně právní; hotelová škola), střední pedagogická škola (1 x), dopravní (1 x), vyšší nebo vysoká škola (např. ekonomická; 1 x).

Co podle Vás v nabídce pro trávení volného času pro mládež v Rakovníku chybí? V této otázce bylo získáno 45 odpovědí. 18 x byl připomínkován nedostatek sportovní infrastruktury (6 x jmenovitě sportovní hala, dále byly zmíněny např. bojové sporty a šerm). Konkrétní odpovědi jsou uvedeny v této kategorii níže: −

rekreační sport,

−

kulturní kluby, sportoviště,

−

bojové sporty, šerm,

−

horolezecká stěna,

−

aquapark,

−

veřejná tělocvična,

−

hala na pozemní hokej,

−

hala a hřiště,

−

hala typu sletiště (jako na Kladně),

−

klub,

−

hala + pořádné hřiště,

−

víceúčelová hala (2 x),

−

sportovní komplex, pořádný plavecký bazén nebo aquapark,

−

sportovní hřiště,

−

sportoviště a hřiště pro děti.

12 x byla jmenována potřeba hřiště: −

pískoviště pro děti,

−

pro děti hřiště,

−

vyhovující dětské hřiště,

−

víceúčelové hřiště,

−

vybavené dětské hřiště,

−

dětské hřiště,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

268


−

hala + pořádné hřiště.

9 x byla uváděna potřeba klubů: −

kluby,

−

klub, koncerty,

−

kulturní kluby, sportoviště,

−

inline dráha, skate park, klubová scéna,

−

klubovna, místo, kde se mohou potkávat – multižánrové,

−

hudební klub,

−

klub pro mládež (2 x),

−

zábavné pořady, kluby aj.

2 x byl dále zmiňován skatepark a 4 x potřeba inline dráhy.

1.16.6 Kultura Navštívil jste v posledním roce v Rakovníku níže uvedená zařízení/akce? Tato otázka byla formulována následovně: Navštívil jste v posledním roce v Rakovníku níže uvedená zařízení/akce, a pokud ANO kolikrát a kolik jste prosím ochoten investovat do vstupu na takové akce? Odpovědi na tuto otázku jsou následující. Tab. 134. Počet respondentů, kteří v v posledním roce navštívili kulturní akci/instituci v Rakovníku Kulturní akce/zařízení

Odpovědi

Kulturní akce na veřejném prostranství

39%

Divadlo

28%

Kino

27%

Knihovny

25%

Kulturní centrum nebo jím pořádané pořady

25%

Muzeum

14%

Galerii

10%


Jak často jste jednotlivé akce navštívili? Tab. 135. Návštěvnost jednotlivých kulturních zařízení

Průměr počtu návštěv

Medián počtu návštěv

Kino - Počet návštěv v daném roce

2,9

3

Divadlo - Počet návštěv v daném roce

2,7

2

Kulturní centrum nebo jím pořádané pořady -

2,7

2

Kulturní akce/zařízení

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

269


Průměr počtu návštěv

Medián počtu návštěv

2,5

2

Muzeum - Počet návštěv v daném roce

1,6

1

Galerie - Počet návštěv v daném roce

1,4

1

Kulturní akce/zařízení Kulturní akce na veřejném prostranství - Počet návštěv v daném roce


V pořadí návštěvnosti se projevuje i v jiných místech doložená vyšší atraktivita multimédií a živého umění. Svou roli sehrává i skutečnost, že instituce se stálými výstavami nacházejí podstatné procento ze svých návštěvníků mezi turisty, kteří nebyli předmětem tohoto výzkumu zaměřeného jen na obyvatele města.

Kolik jste ochoten investovat do vstupu na kulturní akce? Další z dotazů byl směřován do ochoty investovat do návštěvy jednotlivých kategorií zařízení nebo kulturních akcí. Výsledky jsou cenným svědectvím pro nastavení budoucí cenové politiky v oblasti rakovnické kultury. Tab. 136. Ochota investovat do vstupu do jednotlivých kulturních zařízení Průměr

Medián

Divadlo - Ochota investovat do jednoho vstupu

202

200

Kulturní centrum nebo jím pořádané pořady

113

100

Kino - Ochota investovat do jednoho vstupu Kulturní akce na veřejném prostranství - Ochota investovat do jednoho vstupu

111

100

85

50

Galerie - Ochota investovat do jednoho vstupu

59

50

Muzeum - Ochota investovat do jednoho vstupu

53

50

Kulturní akce/instituce


Jak podle vašeho názoru v Rakovníku fungují následující kulturní instituce? Získané pořadí odpovědí je uvedeno v přiložené tabulce. Tab. 137. Fungování kulturních institucí dle respondentů dotazníkového šetření výborně + prům podprůměrně + nadprůměrně ěrně nevyhovujícím způsobem

nev ím

Knihovny

89%

1%

1%

Muzea

78%

7%

1%

Kulturně-historické památky

75%

9%

2%

Galerie, výstavní síně

73%

6%

1%

9% 14 % 14 % 19 %

Kina

69%

11%

11%

9%

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

270


Taneční zábavy, plesy, diskotéky, tančírny

výborně + nadprůměrně

prům ěrně

podprůměrně + nevyhovujícím způsobem

64%

18%

1%

Divadla Open air akce-slavnosti pod “širým nebem”, festivaly Koncerty moderní hudby (tj. jiné než vážné hudby)

63%

9%

14%

53%

22%

5%

52%

22%

4%

Koncerty vážné hudby

44%

5%

4%

Kluby, klubová scéna pro mladé

13%

27%

21%

nev ím 17 % 14 % 18 % 23 % 46 % 39 %


Dobrou vizitkou rakovnické kulturní scény je dobré fungování příspěvkových organizací, zaměřených navíc na oblast neživého umění a jiných kulturních služeb (knihovny), u kterých je jejich zatraktivnění pro návštěvníky vždy výzvou. Jako problematická, se podobně jako v řadě jiných měst, jeví dle výsledků šetření především klubová scéna.

Je nějaká akce, program či kulturní událost, která Vám v Rakovníku schází nebo je nedostatečně zastoupen/a? Nejvíce odpovědí se týkalo oblasti hudby (12 x), a to v různých aspektech: −

koncerty (Brutus),

−

muzikály,

−

hudební festivaly,

−

hudební festival – větší,

−

koncerty,

−

hudební festival,

−

koncerty známých kapel,

−

pravidelné koncerty moderní hudby,

−

koncerty známých umělců (častější),

−

hudební festival populární hudby,

−

koncerty moderní hudby,

−

koncerty populárních zpěváků v letním kině na Tyršově koupališti.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

271


Zdůrazňována byla také potřeba akcí pro děti: −

akce pro děti,

−

pro děti,

−

více akcí pro děti,

−

zábavné akce pro děti od 3 let,

−

více akcí pro děti 3 - 6 let,

−

akce pro děti 3 - 6 let,

−

sportovní akce pro děti,

−

akce pro děti do 3 let,

−

dětské akce.

5 připomínek se týkalo dostupnosti divadla, z toho 4 x nemožnosti sehnat jiné lístky než permanentky, 5 připomínek se týkalo také kina (2 poukazovaly na malou frekvenci promítání). Nedostatku klubu (rockového, pro mladé, klubové a taneční scény pro mladé) se týkalo 6 připomínek. Několik připomínek se týkalo obecně kulturních akcí, konaných případně na veřejném prostranství: −

open air akce,

−

posvícenská estráda (ne autosalon),

−

kvalitnější program o posvícení,

−

akce se známými sportovci nebo herci,

−

slavnosti pod širým nebem,

−

chmelařské slavnosti za účasti pražských umělců.

4 respondentům chybí motorkářská show. Ostatní připomínky byly zastoupeny marginálně.

1.16.7 Sport Vyhovuje vám nabídka sportovišť ve městě? Nabídka sportovišť vyhovuje 72 % respondentů, 14 % odpovědělo záporně a 12 % není schopno danou otázku posoudit.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

272


Jaká sportoviště v Rakovníku postrádáte? K této otázce se nejčastěji objevovaly odpovědi týkající se bazénu (14 x), a to především s ohledem na jeho špatný technický stav, otevírací dobu, absenci toboganu aj. 7 x byla připomínkována absence inline dráhy. 7 x byla zmiňována také víceúčelová/sportovní hala a její špatný technický stav. Poměrně často se objevovaly odpovědi zacílené na pociťovanou absenci dětských hřišť (7 x) a hřišť pro mládež (2 x), 3 x byla zmíněna absence skateparku. Z dalších záležitostí, zmiňovaných sporadicky, uvádíme následující položky: veřejná hřiště, volejbal, fotbal, protahovací náčiní, šerm, přístupnost, bojové sporty, víceúčelové hřiště, aquapark, hokejová hala, areál pro důchodce, sletiště, házená, cyklostezky, zimní stadion, squash, rugby a bowling.

Ve které lokalitě chybí podle vás veřejně přístupné hřiště pro rekreační sport? Omezený počet získaných odpovědí neumožňuje detailní geografickou analýzu získaných výsledků. Jediným rysem, který lze v rámci odpovědí systemizovat, byl odkaz v několika odpovědích na novou zástavbu města (ať rodinných nebo obecně v nové zástavbě), případně odkaz na absenci sportovišť na sídlištích. Tab. 138. Přehled absence sportovišť v jednotlivých lokalitách (řazeno sestupně) Lokalita Bendovka Čermákovy sady nová zástavba sídliště sokolovna U vodojemu Zátiší Židovský hřbitov Bezděkov centrum města Kréta Pod Václavem Vinohrady

Počet získaných výsledků 3 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1


Dojíždíte prosím za nějakým sportem do jiného města/obce? Do jiných míst za sportem dojíždí pouze 14 % obyvatel. Frekvence jednotlivých odpovědí je uvedena níže.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

273


Tab. 139. Druhy sportů, za kterými respondenti dojíždějí hokej

7

plavání

5

aquapark

4

fotbal

4

tenis

3

posilovna

2

bowling

1

golf

1

házená

1

kanoistika

1

lodě

1

lyže

1

šerm

1

tanec

1

volejbal zumba

1 1


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

274


1.16.8 Podnikání a ekonomika Jaké typy prodejen jsou ve městě nedostatečně zastoupeny Frekvence jednotlivých odpovědí je uvedena v přiložené tabulce. Tab. 140. Zastoupení jednotlivých druhů prodejen dle frekvence odpovědí respondentů Procentní zastoupení Typ prodejny odpovědí 36 - oděvy, móda -

25%

36 - nábytek, bytový textil -

11%

36 - obuv, kožené zboží -

11%

36 - knihy, hudební nosiče, DVD -

7%

36 - železářství -

7%

36 - potraviny -

6%

36 - galanterie -

5%

36 - bazar, zastavárna -

3%

36 - domácí potřeby, sklo, porcelán -

3%

36 - sport -

3%

36 - starožitnictví, umění -

3%

36 - počítačová technika -

3%

36 - hračky, modely -

1%

36 - elektro, foto -

1%

36 - chovatelské potřeby -

1%

36 - mobilní telefony -

0%

36 - barvy, laky -

0%

36 - drogerie, péče o tělo, zdraví -

0%

36 - klenoty, hodiny, dárky -

0%

36 - květiny -

0%

36 - lékárna, zdravotnické potřeby -

0%

36 - oční optika -

0%

36 - papírnictví, kancelářské potřeby -

0%

36 - tabák, noviny -

0%

36 - jiné, které -

0%


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

275


2 SWOT ANALÝZA S - silné stránky Dopravní a technická infrastruktura systematická obnova místních komunikací a zvyšování parkovacích kapacit intenzivní propojení dálkovou veřejnou autobusovou dopravou s Prahou vyhovující napojení na systém regionálních cyklistických tras modernizovaná a rekonstruovaná ČOV zvyšující se podíl obcí napojených na ČOV Rakovník vyšší podíl bytů připojených na plyn Zdravotnictví a sociální sféra přítomnost stěžejních druhů zařízení zdravotnické péče diverzita a vyšší počet lékařských kapacit v oblasti praktické lékařské péče fungující proces komunitního plánování; přítomnost propojené sítě subjektů sociálních služeb

Životní prostředí pozitivní struktura energetických zdrojů využitých při vytápění domácností - nižší míra tuhých paliv pozitivní přístup obyvatel k nakládání s odpady, fungující systém odpadového hospodářství ve městě fungující podpora environmentální výchovy vyšší podíl ZCHÚ, VKP a památných stromů ve městě Evropsky významná lokalita regionální místní systém ekologické stability krajiny, místy zachován kvalitní krajinný ráz v severozápadní a západní části katastru.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

W - slabé stránky Dopravní a technická infrastruktura dopravně vysoce zatížené komunikace obklopující centrum – prostorová a provozní bariéra nevyhovující stav vlakové stanice Rakovník a Rakovník zastávka nejvyšší počet průjezdů cyklistů je identifikován podél komunikací s vysokými intenzitami dopravy snížená úroveň napojení cyklistické dopravy s dalšími druhy dopravy a centrem města

Zdravotnictví a sociální sféra nerovnoměrné rozložení personálních kapacit zdravotnické péče ztížené podmínky pro zajištění kvalitní lůžkové zdravotnické péče vysoký výskyt novotvarů dýchacího (muži) a trávicího ústrojí nízká informovanost obyvatel o zdravotnických službách ve městě absence některých sociálních služeb (týdenní stacionář, protitoxikomanická poradna, pobytové zařízení pro děti a mládež) převis poptávky v pobytových zařízeních pro seniory absence odborného poradenství o možnostech sociální podpory, které by zvýšilo informovanost obyvatel o sociálních službách Životní prostředí poměrně vysoký podíl ZPF v území vysoký podíl zornění, nedostatek odkanalizovaných obcí Rakovnicka, novotvary ve vazbě na životní prostředí potenciální riziko propadu starých důlních děl lokální znečištění podzemních vod a ohrožení zdrojů pitné vody, tlaky na rozvoj do ochranných pásem vodních zdrojů a do přírodovědně cenných míst území součástí oblasti postižené hydrologickým suchem rychlý odtok vody z území a nízká bilance zásob podzemních vod absence plnohodnotné měřící stanice kvality ovzduší ČHMÚ nebo zdravotnickými zařízeními lokálně zhoršená kvalita ovzduší výskyt ekologických zátěží (např. Jímací území Rakovnické potoka, TOS, Benzina) střední radonové riziko v zastavěném území města

276


S - silné stránky

W - slabé stránky opomíjení problematiky hydrologického sucha

Ekonomika města nejsou identifikovány – pozitivní faktory spadají do oblasti vnějších faktorů - příležitostí Demografie nejsou identifikovány – pozitivní faktory spadají do oblasti vnějších faktorů- příležitostí Cestovní ruch přítomnost zavedeného infocentra ve městě nárůst návštěvnosti infocentra přítomnost o.p.s. Rakovnicko zaměřené na oblast cestovního ruchu účast města na marketingových aktivitách cestovního ruchu (účast na veletrzích) investice do infrastruktury pro cestovní ruch (Lechnýřovna) účast města na veletrzích cestovního ruchu napojení města na rozsáhlou síť významných cyklotras Školství

Ekonomika města nejsou identifikovány – negativní faktory spadají do oblasti vnějších faktorů - hrozeb Demografie nejsou identifikovány – negativní faktory spadají do oblasti vnějších hrozeb Cestovní ruch pokles počtu ubytovacích zařízení nárůst počtu pokojů s více lůžky (nižší standard ubytování) špatný stav železniční stanice Rakovník (špatný první dojem návštěvníků z města) -

Školství

vyšší počet mateřských škol oproti srovnatelným městům nejsou identifikovány dostatečné volné kapacity v základních školách Kultura

Kultura

investice do infrastruktury pro kulturu (Dům osvěty, Lechnýřovna) široké spektrum veřejnoprávních kulturních institucí velký rozsah soukromých aktivit, zejména v oblasti spolků dobré výkonnostní ukazatele muzea dobré výkonnostní ukazatele knihovny dobré výkonnostní ukazatele Rabasovy galerie vyvážený finanční vklad města do oblasti kultury

umístění knihovny ve více budovách

Památková péče

Památková péče

vyhlášení městské památkové zóny odstranění havarijního stavu historických objektů čerpání dotačních titulů z Programu regenerace městských památkových rezervací dobře nastavený systém ochrany urbanistických hodnot na území města

nejsou identifikovány

Sport

Sport

široké spektrum sportovních zařízení vyvážená podpora tělovýchovy ze strany města

nevyhovující stav některých sportovišť

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

277


S - silné stránky

W - slabé stránky

Bydlení

Bydlení

nejsou identifikovány – pozitivní faktory spadají do oblasti vnějších faktorů- příležitostí

nejsou identifikovány – negativní faktory spadají do oblasti vnějších faktorů - hrozeb

Udržitelný rozvoj území

Udržitelný rozvoj území

kompaktní urbanistická struktura města - město koncentrované rovnoměrně kolem historického jádra rozsáhlé vilové čtvrti na jižních i severních svazích s vysokým standardem bydlení v přímé vazbě na centrum města městská památková zóna jako zásadní urbanistická hodnota města Rakovnický potok jako přírodní a rekreační osa území města vysoký rekreační potenciál zázemí města (rybníky, lesy, CHKO Křivoklátsko, Jesenicko) místy zachovaný krajinný ráz okolí města na SZ, S a V území

překročení přirozených hranic růstu existence některých nevyužívaných resp. nevhodně nebo nedostatečně využívaných areálů (Šamotka, bývalý vepřín, část areálu kasáren) stavební proluky v centrální části města přesun společenského života města mimo historické jádro k velkým nákupním centrům a supermarketům na okraji města nízká míra integrace nábřeží Rakovnického potoka v rámci celoměstské soustavy veřejných prostorů průmysl v centru města chybějící obchvat problémy s vodou mohou potencionálně ohrozit rozvoj města i širší oblasti

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

278


O - příležitosti Dopravní a technická infrastruktura modernizace a zkapacitnění rychlostní komunikace R6 realizace opatření vyplývající ze Strategie rozvoje železniční a související cyklistické dopravy v ČR (elektrifikace a modernizace železniční tratě č. 120 (Praha – Kladno – Rakovník) Zdravotnictví a sociální sféra změna legislativních podmínek ve smyslu snížení nároků na požadované vzdělání středních zdravotnických pracovníků zvýšený pocit odpovědnosti za vlastní zdraví mezi obyvateli města rozvoj evropských, národních a krajských programů zacílených na sociální integraci prevence a výchova obyvatelstva vedoucí ke zdravému životnímu stylu (národní a krajské)

Životní prostředí pokračující finanční podpora sanace starých ekologických zátěží ze strany státu a EU podpora řešení problematiky hydrologického sucha Evropská, národní a krajská podpora výsadby ochranné, liniové a parkové zeleně udržení podpory environmentální výchovy, osvěty a vzdělávání

Ekonomika města nárůst počtu živností a právnických osob posílení zastoupení sektoru high tech ve srovnání s ČR setrvání velkých zaměstnavatelů ve městě Demografie stabilní počet obyvatel města

Cestovní ruch posílení spolupráce veřejného a soukromého sektoru

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

T - hrozby Dopravní a technická infrastruktura zvýšení intenzit osobní dopravy na nejvytíženějších dopravních tazích bez adekvátních úprav v dopravním systému omezování dálkových železničních spojů a s tím související snížení kvality dopravní dostupnosti Zdravotnictví a sociální sféra restrikce nemocniční zdravotnické péče v důsledku omezování finančních úhrad zdravotních pojišťoven omezení státních finančních zdrojů do celého sektoru zdravotnictví ve spojení s omezením dostupnosti zdravotnické péče nevhodná věková struktura lékařských kapacit demografické stárnutí a zvyšování podílu obyvatel s vyšší mírou závislosti na pomoci druhých osob omezení finančních zdrojů pro poskytovatele sociálních služeb s vazbou na omezení krajských dotačních titulů změna legislativních podmínek ve smyslu novely zákona o sociálně-právní ochraně dětí rozvoj patologických jevů v důsledku nezajištění sociální prevence Životní prostředí změna legislativních podmínek ve smyslu povolení vyšších odběrů vody zejména pro průmysl přívalové deště ve vazbě na klimatické změny a zvyšující se podíl zastavěného území přítomnost radonového rizika, dřívější výroba vázána na těžké kovy, geologické poruchy na území města- zlomy stoupající počet novotvarů zřejmě ve vazbě na životní prostředí Ekonomika města nárůst počtu subjektů bez zaměstnanců a související výrazný nárůst nezaměstnanosti

Demografie stárnutí populace vyšší míra migrace Cestovní ruch pokles návštěvnosti města

279


O - příležitosti

T - hrozby

v oblasti destinačního managementu atraktivity cestovního ruchu v okolí města (hrady Křivoklátska) zvýšení atraktivity oblasti pro turisty v důsledku vyhlášení Národního parku Křivoklátsko

pokles počtu příjezdu nerezidentů zkracování délky pobytu návštěvníků pokračující dopad celosvětové hospodářské krize na odvětví cestovního ruchu oddalování přijetí nového zákona o cestovním ruchu

Školství

Školství

dostatečná infrastruktura pro umístění dětí v mateřských a základních školách stávající zastoupení většiny významných oborů na středních školách ve městě příznivý poměr nabídky a poptávky u středoškolských oborů

možné negativní důsledky reformy školství na státní úrovni pokles výdajů státního rozpočtu na provoz škol restrukturalizace středního školství ve Středočeském kraji v důsledku demografických změn pokračující pokles zájmu o technické obory středního školství

Kultura

Kultura

další využití potenciálu místního patriotismu a tradice rakovnických spolků modernizace areálu koupaliště jako místa pro konání akcí pod širým nebem

snižující se kupní síla obyvatel a jejich menší výdaje na kulturu snižující se dotační prostředky z veřejných prostředků na oblast kultury

Památková péče

Památková péče

atraktivní autenticita památek gotického období využití dostupných dotačních titulů pro oblast památkové péče využití kulturních památek pro potřeby cestovního ruchu

negativní urbanistické zásahy v městském centru (nevhodné stavební prvky na fasádách domů) zhoršující se ekonomická situace a limitované prostředky vlastníků památek na jejich opravy

Sport

Sport

potenciál velkého množství klubů, týmů a sdružení

snižující se zájem o účast ve sportovních oddílech zvyšující se věk členů sportovních oddílů nevyjasněná situace financování sportu v ČR snižující se finanční prostředky sportovních organizací

Bydlení

Bydlení

zachování vyššího podílu rodinných domů oproti srovnatelným městům udržení vyšší míry výstavby/obnovy domovního fondu oproti srovnatelným městům

vyšší pořizovací cena bydlení oproti okolním obcím

Udržitelný rozvoj území pokračující finanční podpora malého a středního podnikání ze strany státu a EU

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Udržitelný rozvoj území pokračující trend rozrůstání měst do volné krajiny zejména do ochranných pásem vodních

280


O - příležitosti pokračující trend zvyšující se obliby a preference cyklistické dopravy a cykloturistiky odklon obyvatel od preference velkých nákupních center na okraji města před využitím drobných zařízení obchodu a služeb v centru města pokračující finanční podpora sanace starých ekologických zátěží ze strany státu a EU podpora řešení problematiky hydrologického sucha

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

T - hrozby zdrojů a do přírodovědně cenných míst a jejich blízkosti další růst individuální automobilové dopravy pokračující trend výstavby dalších velkých nákupních center nedostatečné využití nevyužitých budov a tzv. brownfields rozvoj města a okolí ve vazbě na problematiku vodního hospodářství

281


3 NÁVRHOVÁ ČÁST 3.1 Vize a mise

RAKOVNÍK – MĚSTO - s funkční ekonomikou zaměřenou na high-tech obory, fungujícím centrem cestovního ruchu Rakovnicka, - moderními a plnohodnotnými službami pro své obyvatele, bohaté svými tradicemi, - moderní a funkční infrastrukturou a kvalitním životním prostředím.

3.2 Globální a specifické cíle Na vizi navazuje globální cíl a jednotlivé specifické cíle. Těm odpovídají zvolené priority (A - C), které se člení na jednotlivá opatření (A.1 - C.4). Opatření jsou naplňována jednotlivými podopatřeními (A.1.1 - C.4.2), u kterých jsou definovány aktivity naplňující tato podopatření – viz následující strany.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

282


Globální cíl: Vytvořit kvalitní síť služeb pro obyvatele a návštěvníky města a zajistit funkční infrastrukturu a příznivé životní prostředí

Specifické cíle Vytvářet ve městě dynamicky se Vytvářet kvalitní prostředí pro Vytvářet funkční a propojenou rozvíjející podnikatelské život ve městě s optimální dopravní infrastrukturu, prostředí, které povede ke nabídkou služeb pro obyvatele zlepšující se životní prostředí vzniku pracovních příležitostí a města a dobrými možnostmi města doplněné o ucelený k rozvoji návštěvnosti města trávení volného času systém technické infrastruktury

Priority A. ZVYŠOVÁNÍ EFEKTIVITY EKONOMIKY A PODPORA CESTOVNÍHO RUCHU



Opatření A.1-C.4 (viz kap. 3.3)

Podopatření A.1.1-C.4.2 (viz kap. 3.3)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

283


3.3 Mapa návrhové části A. ZVYŠOVÁNÍ EFEKTIVITY EKONOMIKY A PODPORA CESTOVNÍHO RUCHU A.1 PODPORA EKONOMIKY

A.1.1 Vytvoření stálé platformy s podnikateli

→

A.1.2 Propagace potenciálu města


komunikační

B.1.1 Zajištění kvalifikovaného zdravotnického zajištění kvalifikovaného zdravotnického personálu

B.1 ZDRAVOTNICTVÍ

→

A.2.1 Zvyšování kvality a nabídky základní a doprovodné infrastruktury cestovního ruchu

A.2 CESTOVNÍ RUCH

C.1.1 Realizace přivaděče na rychlostní komunikaci R 6 C.1.2 Realizace přeložek silnic II. a III. tříd na území města

C.1 VNĚJŠÍ A REGIONÁLNÍ DOPRAVNÍ VZTAHY

B.1.2 Kontinuální přizpůsobování strategie Masarykovy nemocnice v Rakovníku měnícím se podmínkám ve zdravotnictví

B.2.1 Rozvoj sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené C.2 DOPRAVNÍ osoby (pobytová péče) PROSTUPNOST MĚSTA B.2.2 Podpora terénních sociálních služeb

A.2.3 Rozvoj marketingu v cestovním ruchu B.2 SOCIÁLNÍ OBLAST

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

a

→

B.1.3 Zlepšení životního stylu obyvatel prostřednictvím podpory odpovědnosti za vlastní zdraví B.1.4. Iniciovat průzkum ohledně zjištění důvodu stoupajících novotvarů

A.2.2 Organizace cestovního ruchu

A.2.4 Rozvoj marketingu

personálu

ekonomického

A.1.3 Podpora nevyužitých území pro podnikání ve vazbě na brownfields nevyužité průmyslové areály

→


→

B.2.3 Utváření širších podmínek pro plnohodnotný a samostatný život nesoběstačných osob B.2.4 Stabilizace a podpora fungujícího procesu komunitního plánování B.2.5 Optimalizace dostupnosti a zefektivnění služeb pro rodiny s dětmi a pro děti a mládež B.2.6 Podpora programů eliminujících nežádoucí sociální jevy

C.1.3 Zlepšení dopravní prostupnosti území rekonstrukcí a modernizací silnic II. a III. tříd

C.1.4 Rozvoj železniční infrastruktury C.2.1 Zkvalitnění dopravní prostupnosti území města rekonstrukcí systému místních komunikací

→

C.2.2 Podpora systematického zajišťování opatření pro snadný a bezbariérový pohyb chodců C.2.3 Zvýšení průjezdnosti a bezpečnosti cyklistické dopravy ve městě C.2.4 Další rozvoj revitalizace infrastruktury pro hromadnou dopravu C.2.5 Realizace dopravy v klidu

opatření

v oblasti

284


B. ZVYŠOVÁNÍ KVALITY SLUŽEB PRO OBYVATELE MĚSTA B.3.1 Infrastrukturní rozvoj mateřských, základních a středních škol B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce (včetně materiálního vybavení)

B.3 ŠKOLSTVÍ A ROZVOJ LIDSKÝCH ZDROJŮ

→

B.3.3 Marketing a propagace studia na středních školách v Rakovníku

C.3.1 Podpora opatření ke snižování primární a sekundární prašnosti C.3.2 Podpora péče o veřejné plochy

C.3 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

→

B.3.4 Zvyšování kvalifikace pedagogů B.3.5 Systematická podpora současného rozsahu středního školství ve městě B.3.6 Další rozvoj celoživotního vzdělávání

B.4 KULTURA, SPOLEČENSKÝ ŽIVOT A PAMÁTKOVÁ PÉČE

B.4.1 Rozvoj infrastruktury pro kulturu

→

B.4.2 Rozšíření spektra poptávaných kulturních a společenských událostí B.4.3 Revitalizace památkového dědictví a podpora jeho využití pro současné C.4 ROZVOJ potřeby života ve městě INFRASTRUKTURY B.4.4 Podpora zachování urbanistických hodnot města

B.5 SPORT

→

TECHNICKÉ

→

C.3.3 Zachování a obnova kulturní krajiny, ochrana přírodovědně cenných ploch a jejich okolí, C.3.4 Podpora udržení a zvýšení současné kvality vody v povrchových vodách zajištění dostatečného množství vody ve vazbě na klimatické změny, hydrologické sucho. Řešení problému staré ekologické zátěže C.3.5 Podpora efektivity odpadového hospodářství C.3.6 Realizace energeticky úsporných projektů C.3.7 Prostorově kompaktní město s těžištěm života v historickém jádru C.3.8 Prostorově spojitá, významem hierarchizovaná a uživatelsky diferencovaná struktura veřejných prostor C.4.1 Další rozvoj a obnova jednotlivých složek technické infrastruktury (elektro, plyn, telekomunikace, rozvody tepla, ICT technologie aj.) C.4.2 Zlepšení stavu kanalizačního a vodovodního systému města

B.5.1 Zlepšování a modernizace sportovních zařízení B.5.2 Udržení a rozvoj podpory aktivit ve sportu B.5.3 Maximalizace využití stávající sportovní infrastruktury B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty

B.6 BYDLENÍ

→

B.6.2 Koncepční řešení rozvojových ploch pro bydlení B.7.1 Zajištění vyhovující infrastruktury pro fungování městského úřadu

B.7 ROZVOJ MĚSTSKÉHO ÚŘADU

→

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012


B.7.2 Posílení komunikační strategie vně úřadu

B.7.3 Rozvoj mezinárodní spolupráce města

285


3.4 Popis jednotlivých podopatření Níže uvedené výčty aktivit u jednotlivých tabulek podopatření jsou příklady možných projektů, které naplňují dané podopatření. Výčet jednotlivých aktivit neznamená tedy nutně, že všechny z nich musí být v návrhovém období strategického plánu nutně realizovány.

Priorita A. ZVYŠOVÁNÍ EFEKTIVITY EKONOMIKY A PODPORA CESTOVNÍHO RUCHU Opatření A.1 Podpora ekonomiky Název podopatření A.1.1 Vytvoření stálé komunikační platformy s podnikateli Výchozí situace - vazba na analytickou část Samospráva průběžně v rámci veřejných diskusí konzultuje s veřejností záležitosti spojené s ekonomikou města. Kromě jiných kroků může stimulovat ekonomický rozvoj města vytvoření pravidelné a systematické spolupráce mezi městem a podnikatelskými subjekty. Zvolená strategie Cílem je sladění potřeb obou komunikujících stran – podnikatelské sféry a veřejné správy za účelem posílení ekonomického rozvoje města a zvýšení kvality života ve městě. Úspěch podopatření bude z veliké části záviset na vůli a ochotě podnikatelského prostředí ke spolupráci. Aktivity naplňující podopatření − identifikace zástupců místního podnikatelského prostředí − kontaktování místního podnikatelského prostředí ze strany města − nastavení systému vzájemné výměny informací a sjednocení postupu v záležitostech týkajících se ekonomiky města − vzájemně koordinovaný postup v záležitostech ovlivňujících ekonomiku města (příliv nových investic, vstup nových investorů, pronikání na trhy mimo region, opatření města ve vztahu k místním podnikatelům) Indikátory výstupu − funkční systém vzájemné komunikace mezi samosprávou a podnikatelským prostředím − počet uskutečněných vzájemných jednání města a reprezentace podnikatelských subjektů − počet záležitostí řešených skrze komunikaci města a místních podnikatelů Realizátoři projektů Město Rakovník podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Garant projektů realizovaných městem Kancelář starosty Spolupráce/partnerství podnikatelské subjekty; formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Vazba na ostatní podopatření A.1.2 Propagace ekonomického potenciálu města Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Vzhledem k charakteru podopatření se nepředpokládá finanční podpora ze zdrojů jiných než města a zdrojů zúčastněných subjektů.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

286


Název podopatření A.1.2 Propagace ekonomického potenciálu města Výchozí situace - vazba na analytickou část Město má již z minulosti navázány kontakty s partnerskými městy (Dietzenbach – Německo, Královský Chlumec – Slovensko, Kocian – Polsko, Istra – Rusko). Aktivní spolupráce v současné době probíhá pouze 56 s městem Dietzenbach. Předchozí spolupráce se soustřeďovala především na oblast školství a kultury. Spolupráce s partnerskými městy v zahraničí může být startovacím bodem pro rozšíření propagace rakovnické ekonomiky a místních podnikatelských subjektů v cizině.. Zvolená strategie Město může v rámci reprezentačních cest svých představitelů zejména do zahraničí a obecně při navazování zahraničních kontaktů využít svých možností k propagaci místního podnikatelského prostředí a pomoci tak zprostředkovat rozličné formy spolupráce s potenciálními zákazníky místních podniků v zahraničí. Podopatření bude moci být realizováno pouze ve shodě s platnou právní úpravou, zejména s legislativou v oblasti veřejné podpory. Realizace aktivity bezpodmínečně závisí na vůli a ochotě podnikatelských subjektů s městem spolupracovat. Aktivity naplňující podopatření − vytvoření systému propagace podnikání ve městě prostřednictvím zahraničních cest představitelů samosprávy (v úzké součinnosti s podnikatelskou sférou) − zajištění informací o činnosti, prezentaci a záměrech podnikatelských subjektů pro zástupce města − vlastní prezentace podnikání a ekonomiky města při zahraničních cestách představitelů města (eventuálně v doprovodu zástupců podnikatelských subjektů) Indikátory výstupu počet uskutečněných zahraničních cest, během kterých představitelé města propagovali místní podnikatelské subjekty Realizátoři projektů Město Rakovník podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů) Garant projektů realizovaných městem Kancelář starosty Spolupráce/partnerství podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Vazba na ostatní podopatření A.1.1 Vytvoření stálé komunikační platformy s podnikateli Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Vzhledem k charakteru podopatření se nepředpokládá finanční podpora ze zdrojů jiných než města a zdrojů zúčastněných subjektů.

56

Koncepce zahraniční spolupráce města Rakovníka, verze 1.2.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

287


Název podopatření A.1.3 Podpora nevyužitých území pro podnikání Výchozí situace - vazba na analytickou část Vzhledem ke specifickému historickému vývoji se ve městě dochovaly do dnešních dnů areály tzv. brownfields – nevyužitých ploch průmyslového charakteru (viz např. kap. 1.15). Zvolená strategie V souladu s principy udržitelného rozvoje navrhuje strategický plán systematické hledání využití těchto ploch. Aktivity naplňující podopatření − revitalizace ploch typu brownfields − konverze revitalizovaných ploch na nové využití. Indikátory výstupu m2 zrevitalizovaného a nově využitého území Realizátoři projektů Město Rakovník podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství podnikatelské subjekty formální i neformální uskupení místních podnikatelských subjektů Vazba na ostatní podopatření C.3.8 Prostorově spojitá, významem hierarchizovaná a uživatelsky diferencovaná struktura veřejných prostor Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Zdroje nového programovacího období

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

288


Opatření A.2 Cestovní ruch Název podopatření A.2.1 Zvyšování kvality a nabídky základní a doprovodné infrastruktury cestovního ruchu Výchozí situace - vazba na analytickou část Dostupné statistiky poukazují v posledních letech na stagnaci nebo dokonce pokles počtu návštěvníků, kteří jsou v Rakovníku ubytováni (viz kap. 1.9.1). Nepříznivý je také dle dostupných statistických údajů vývoj počtu ubytovacích zařízení a počtu pokojů (viz kap. 1.9.1). V současné době je ve městě limitovaná nabídka kapacitních ubytovacích zařízení (využitelných pro početné zájezdy, účastníky konferenčních akcí), zejména o vyšší kvalitě standardu ubytování. Kvalitní nabídka infrastruktury cestovního ruchu bude nabývat s ohledem na stále rostoucí konkurenci ostatních regionů a významu, který cestovnímu ruchu tyto regiony přikládají, i v budoucnu stále více na důležitosti. Prostor pro další rozvoj je možné spatřovat v rozvoji infrastruktury pro cyklistiku, doplnění pěších i cyklistických tras a navigačního systému ve městě. Ten je důležitý jak pro návštěvníky přijíždějící vlastním automobilem (zejména zde ve vztahu k nasměrování na odstavná parkoviště a pro orientaci od parkovišť k turistickým cílům), tak pro návštěvníky využívající pro příjezd do města hromadnou dopravu (navigace od frekventovaných zastávek a terminálů hromadné dopravy k turistickým cílům ve městě). Zvolená strategie Cílem je, aby soukromé subjekty rozšiřovaly možnosti ubytování a stravování ve městě. Podpora ze strany samosprávy zde může maximálně spočívat ve vytváření vhodných podmínek, a to v rámci dodržování pravidel platné legislativy (veřejná podpora).Nároky návštěvníků stále narůstají a nekončí v současné době u samotné nabídky ubytování, ale zohledňují také nabídku doplňkových aktivit. Konkurenční výhodu budou mít tedy projekty, které budou kombinovat jak základní infrastrukturu cestovního ruchu (ubytování a stravování), tak doplňkovou infrastrukturu v podobě různých atrakcí. Stejným způsobem proto mohou podnikatelské subjekty rozšiřovat nabídku atraktivit a vyžití návštěvníků města (koupaliště, atrakce, specializovaná muzea aj.). Realizace projektů bude znamenat přínos pro město a okolí s ohledem na předpokládané vytvoření pracovních míst. Možnosti dalšího rozvoje skýtá také samotná oblast doprovodné infrastruktury bez vazby na ubytovací a stravovací zařízení. I přes podstatné pokroky v rozvoji infrastruktury pro pěší turistiku a cykloturistiku bude nezbytné za účelem zvýšení nabídky pro návštěvníky města a přilákání dalších návštěvníků do města dále pokračovat v rozvoji odpovídající infrastruktury. Rozvíjet se bude také navigace na turistické cíle ve formě informačních tabulí a informačních map. Ty budou umisťovány zejména na parkovištích, nádražích, náměstích a jiných hojně navštěvovaných místech. V centru města, především v městské památkové zóně, není možné jak z prostorových, tak estetických důvodů budovat nová informační zařízení. Uprostřed Husova náměstí je městské informační centrum, které poskytuje všechny nutné informace. Důležité je zajistit navigační systém návštěvníků na infocentrum. Za tímto účelem bude v rámci strategického plánu podporován rozvoj orientačního značení, které bude neustále aktualizováno. V jiných částech města, zejména těch nejfrekventovanějších, bude vhodné umisťovat aktuální informační tabule i mapy. Navigační systém bude dle možností města rozvíjen i u komunikačních tras mimo území města (např. u rychlostní silnice R6 a silnice I. třídy I/6). Aktivity naplňující podopatření − výstavba, rekonstrukce a modernizace ubytovacích zařízení vč. jejich vybavení − výstavba, rekonstrukce a modernizace stravovacích zařízení vč. jejich vybavení − výstavba/rekonstrukce a modernizace sportovně-rekreačních zařízení a zařízení pro kongresový CR

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

289


− − −

− −

−

(např. multifunkční sportovní zařízení a sportovně-rekreační areály vč. půjčoven sportovních potřeb, wellness služby, infrastruktura pro poskytování služeb v rámci incentivní a kongresové turistiky) rozvoj komplexních areálů volného času a turismu (ubytování, volnočasový program, doplňkové služby, zážitky) realizace projektů infrastruktury s vazbou na kulturní cestovní ruch (areály pro akce pod širým nebem aj.) budování turistických stezek (např. pěší turistické stezky a turistické okruhy, naučné stezky, hippostezky, in-line stezky), vč. stavebních úprav, značení, osázení informačními tabulemi a mapami, pořízení mobiliáře budování cyklostezek a cyklistických tras s využitím pro cestovní ruch rozvoj doprovodných služeb a vybavenosti pro cykloturisty (na principu „Cyklisté vítáni“) - doplnění nabídky cyklotras a cyklostezek o doplňkové služby pro cykloturisty – stojany, servisy, odpočívadla, certifikovaná ubytovací zařízení pro cykloturisty atd. pořizování navigačních, orientačních a elektronických/internetových systémů na území města (včetně zpracování návrhu systému stojanů se základními turistickými informacemi o regionu dostupnými na nádražích, poštách, pokladnách památkových objektů, u benzinových čerpacích stanic, u frekventovaných komunikací mimo území města (R6, I/6 apod.) atd.

Indikátory výstupu počet nových a zrekonstruovaných ubytovacích zařízení počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných lůžek počet nových a zrekonstruovaných stravovacích zařízení počet projektů na doplňkovou infrastrukturu cestovního ruchu m² nově vybudované/revitalizované infrastruktury pro doplňkové aktivity cestovního ruchu počet nově vybudovaných cyklostezek km nově vybudovaných cyklostezek m² nově vybudovaných cyklostezek počet nově vybudovaných cyklotras km nově vyznačených cyklotras počet vytvořených produktů pro orientaci a směřování návštěvníků Realizátoři projektů Město Rakovník Městská knihovna - informační centrum podnikatelské subjekty vlastníci pozemků a stávající infrastruktury (budovy aj.) Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství vlastníci pozemků a stávající infrastruktury (budovy aj) Rakovnicko, o. p. s. podnikatelské subjekty veřejnoprávní subjekty Vazba na ostatní podopatření A.2.3 Rozvoj marketingu C.2.5 Realizace opatření v oblasti dopravy v klidu (rozvoj a vznik parkovišť, která mohou být využívaná návštěvníky v cestovním ruchu) Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 (bude-li cestovní ruch podporován) Ministerstvo pro místní rozvoj – Národní program podpory cestovního ruchu 2010 - 2013 Středočeský kraj - Středočeský Fond cestovního ruchu a podpory podnikání

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

290


Název podopatření A.2.2 Organizace cestovního ruchu Výchozí situace - vazba na analytickou část Toto podopatření se váže na aktivity, které budou realizovány na státní a krajské úrovni - v České republice v současnosti není zaveden systém řízení cestovního ruchu. Není definována organizační struktura řízení cestovního ruchu ani kompetence a odpovědnost jednotlivých úrovní řízení, není nastavena komunikace (horizontální ani vertikální) mezi jednotlivými úrovněmi řízení ani jejich spolupráce. Není určeno, jakým 57 způsobem mají územní samosprávné celky cestovní ruch rozvíjet. Připravovaný návrh zákona o cestovním ruchu z tohoto důvodu předpokládá vznik organizací cestovního 58 ruchu na úrovni národní, krajské a oblastní. Zde se očekává vznik organizace cestovního ruchu a její následná podpora z veřejných a soukromých prostředků v případě, že vznikne turistická oblast v souladu se zákonem o cestovním ruchu. Zvolená strategie Město Rakovník, pokud chce posílit a rozvíjet svou pozici v organizaci cestovního ruchu, se bude muset aktivně angažovat při přípravě a vlastním fungování oblastní organizace cestovního ruchu a důsledně v této organizaci hájit své zájmy vč. posílení možnosti spolupráce s dalšími subjekty na poli cestovního ruchu. Cílem je tedy a) angažovat se v procesu vzniku Organizace cestovního ruchu v regionu dle návrhu zákona o cestovním ruchu, b) posílit a dále rozvinout spolupráci s dalšími sdruženími působícími v oblasti destinačního managementu v širším regionu – O. P. S. Rakovnicko. Aktivity naplňující podopatření − účast města a jeho příspěvkových organizací na založení a fungování organizace cestovního ruchu Indikátory výstupu organizace cestovního ruchu, na jejíchž aktivitách se město a jeho příspěvkové organizace podílí počet vytvořených a podpořených řídících a koordinačních struktur v turistických destinacích Realizátoři Město Rakovník Městská knihovna - informační centrum Garant projektů realizovaných městem Odbor školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Spolupráce/partnerství Svazek měst a obcí Rakovnicka formální i neformální sdružení podnikatelských subjektů, obyvatel města a regionu, případně dalších subjektů Vazba na ostatní podopatření A.2.3 Rozvoj marketingu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Dle návrhu zákona o cestovním ruchu:

57

http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/ria/databaze/MMR-por-c--1_2012.pdf. Organizace cestovního ruchu – instituce (destinační společnost) působící na konkrétní prostorové úrovni organizační struktury systému řízení cestovního ruchu. Organizace cestovního ruchu je zodpovědná za efektivní rozvoj cestovního ruchu v dané destinaci. Funguje jako zastřešující organizace, která koordinuje aktivity a kooperuje se subjekty cestovního ruchu v destinaci. Jejich cílem je vytvořit společnou nabídku a jednotnou propagaci - Návrh věcného záměru zákona o podpoře a rozvoji cestovního ruchu – staženo z webové prezentace konference Come and stay 6.11.2012 (www.comeandstay.org).

58

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

291


příspěvek ze státního rozpočtu prostřednictvím kraje příspěvek od obcí – 70 % příspěvku obcí dobrovolné příspěvky podnikatelů příspěvek z krajského rozpočtu vlastní výdělečné nástroje

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

292


Název podopatření A.2.3 Rozvoj marketingu v cestovním ruchu Vazba na současný stav v území V minulém období byly realizovány relativně rozsáhlé marketingové aktivity (viz kap. 1.9.6). Typické profily návštěvníků lze sumarizovat v rámci kvalitativních zkušeností pracovníků infocenter. Standardizované průzkumy mezi návštěvníky města nebyly realizovány. To určitým způsobem limituje získání zpětné vazby od návštěvníků města ohledně záležitostí, které jsou podle jejich soudu v Rakovníku v nevyhovující kvalitě nebo nejsou zastoupeny. Stručný popis výchozí situace Rostoucí konkurence ostatních regionů bude vyžadovat průběžnou aktualizaci a kvalitativní rozvoj forem propagace. Marketing v cestovním ruchu by neměl být organizován živelně, ale měl by být v ideálním případě koordinován, a to prostřednictvím organizace cestovního ruchu (viz podopatření A.2.2 výše). Pro maximálně účelné a efektivní nasměrování propagace a marketingu je třeba: 59 a) systematicky realizovat reprezentativní průzkumy mezi návštěvníky, b) sledovat a vyhodnocovat v kontextu podmínek a možností v Rakovníku trendy v národním, evropském a mezinárodním cestovním ruchu (studie UNWTO, CzechTourism., ČSÚ, aj.), c) na základě odrážek a) a b) jasně formulovat typické profily návštěvníků a jim přizpůsobit konkrétní 60 opatření v oblasti marketingu a propagace a vytváření produktových balíčků. Kromě výše uvedených aktivit se nabízí využití možnosti propagace turistického potenciálu města a okolí při zahraničních návštěvách představitelů města (např. při jednání s partnerskými městy – zde se jedná o vazbu na opatření A.2.1). Aktivity naplňující opatření − vytvoření marketingové strategie města (na základě provedených průzkumů mezi návštěvníky) s konkrétními návrhy na návrh produktových balíčků a forem marketingu − poskytnutí kvalitního webu turistických destinací a tematických produktů, vytvoření interaktivních webových stránek „Život v Rakovníku a okolí“ − aktivní účast na veletrzích a výstavách nejen v oblasti cestovního ruchu ve smyslu podpory mediálního obrazu města − propagace města v masmédiích (rozhlas, televize, denní tisk) − propagace turistického potenciálu města a okolí při zahraničních návštěvách představitelů města − podpora regionálních značek (např. loga) a reklamních sloganů dotvářejících mediální obraz města − cílená propagace a podpora atraktivit, unikátních a specifických forem cestovního ruchu formou balíčků nabídek zaměřených na jednotlivce, rodiny, organizované skupiny, náhodné návštěvníky atd. − podpora rozvoje a zkvalitňování nabídky stávajícího informačního centra, jako součásti Městské knihovny Rakovník, její spolupráce s ostatními informačními centry, incomingovými cestovními kancelářemi a agenturami, s podnikatelskými subjekty v cestovním ruchu, kultuře atd. − spolupráce s ostatními subjekty činnými v cestovním ruchu (společné informační brožury, letáky, internetové stránky, jednotný informační systém atd.)

Průzkumy by měly být realizovány v ucelené a komplexní podobě – doporučit lze např. metodiku CzechTourismu – publikovanou na monitoring.czechtourism.cz. Kompatibilita průzkumů prováděných v Rakovníku s výzkumy CzechTourismu umožní důležitou analýzu získaných výsledků v kontextu trendů identifikovaných na jiných místech České republiky. Průzkumy by měly být realizovány na reprezentativním vzorku návštěvníků. 60 Produktový balíček je poskytování služby v komplexní vzájemně provázané podobě, tak aby byla návštěva dané destinace co nejpohodlnější a nejsnadnější. Produktový balíček může návštěvníkovi pomoci seznámit se s řadou turistických atraktivit a doprovodných služeb, které by jinak musel vyhledávat samostatně, a řadu z nich by pravděpodobně bez tohoto seskupení nevyužil. Tím se zvyšuje komfort pro návštěvníka a také návštěvnost jednotlivých turistických cílů a doprovodných služeb, které jsou s nimi zkombinovány. 59

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

293


− −

zvýšení provázanosti turistické nabídky s místními produkty a památkami podpora pořádání kulturních, sportovních a společenských akcí posilujících nabídku v oblasti CR a mezinárodní spolupráce − využití moderních ICT technologií při propagaci města a okolí (webové nástroje, sociální sítě aj., průvodce městem ke stažení do MP3, PDA aj., využití GPS technologií) − tvorba propagačních materiálů o městě a okolí (letáky, průvodce, publikace, technické nosiče) − příprava a realizace famtripů a presstripů pro subjekty působící v oblasti cestovního ruchu (vydavatelé průvodců, novináři, provozovatelé e-průvodců) a distributory produktů/balíčků cestovního ruchu (incomingové tuzemské i zahraniční cestovní kanceláře/touroperátory) − zajištění a propagace pravidelných kulturních a sportovních akcí minimálně regionálního charakteru s významným dopadem na rozvoj CR − rozvoj mezinárodní spolupráce v cestovním ruchu − rozvoj informačních zdrojů v cizích jazycích (rozvoj stránek města, informačního centra) Indikátory výstupu počet vytvořených studií v oblasti cestovního ruchu počet projektů zaměřených na propagaci turistických destinací Realizátoři Město Rakovník Městská knihovna - informační centrum Subjekty působící v oblasti cestovního ruchu Svazek města a obcí Rakovnicka, o. p. s. Garant projektů realizovaných městem Odbor školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Spolupráce/partnerství Městská knihovna - informační centrum Subjekty působící v oblasti cestovního ruchu Svazek města a obcí Rakovnicka, o. p. s. Vazba na ostatní podopatření A.2.2 Organizace cestovního ruchu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje organizace cestovního ruchu – viz popis podopatření A.2.2 zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 (bude-li cestovní ruch podporován) Ministerstvo pro místní rozvoj – Národní program podpory cestovního ruchu 2010 - 2013 Středočeský kraj - Středočeský Fond cestovního ruchu a podpory podnikání

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

294


Priorita B. ZVYŠOVÁNÍ KVALITY SLUŽEB PRO OBYVATELE MĚSTA Opatření B.1 Zdravotnictví Název podopatření B.1.1 Zajištění kvalifikovaného zdravotnického personálu a optimalizace struktury poskytované zdravotnické péče Výchozí situace - vazba na analytickou část Ve sledovaném území je doložena nevhodná věková struktura zdravotnických kapacit, kdy počet lékařů starších 60 let převyšuje o pětinu skupinu lékařů mladších 40 let, což ohrožuje kvalitní zdravotnickou péči do dalších let. Ve srovnání s Českou republikou je podíl mladších lékařů v Rakovníku o 19 % nižší. Dále je identifikováno nerovnoměrné rozložení personálních kapacit (lůžková péče x péče praktických lékařů) a více než třetinový rozdíl v počtu středních zdravotnických pracovníků (nelékařů) oproti průměru ČR. Na základě dotazníkového šetření vyplynuly některé nedostatky zdravotnické péče: absentují rehabilitační služby a nedostatečně je zajištěna také péče některých specialistů. Zvolená strategie Cílem je vytvoření podmínek pro přilákání specializovaného a kvalifikovaného lékařského personálu mladších věkových kategorií pro zajištění udržitelného kvalitního a efektivního systému péče o zdraví. Výchozím bodem bude zajištění dostatečné kapacity zdravotnického personálu i konsolidace znalostí a profesního růstu. Dalším cílem je zajistit kvalitní zdravotní péči ve vazbě na zajištění udržitelnosti péče o zdraví obyvatel a demografické stárnutí populace. Bude optimalizována struktura profesních specializací lékařských i nelékařských pracovníků a bude dosaženo efektivního rozložení personálních kapacit v různých zdravotnických zařízeních (lůžková péče x péče praktických a odborných lékařů) s cílem zvýšit kvalitu zdravotní péče. Aktivity naplňující podopatření − zpracování analýzy prověřující současné pracovní podmínky ve zdravotnických zařízeních ve městě Rakovník – podle druhu poskytované zdravotnické péče: lékaři a zdravotníci v zařízeních lůžkové péče / lékaři a zdravotníci v ordinacích praktických a odborných lékařů − prověření dostupnosti zdravotních služeb ve městě Rakovník – podle specializace poskytované zdravotnické péče v členění: lůžková péče / lékařská péče v ordinacích praktických a odborných lékařů − na základě výstupů budou navržena opatření vedoucí k optimalizaci rozložení personálních kapacit s cílem zajištění udržitelnosti péče o zdraví obyvatel a demografické stárnutí populace Indikátory výstupu specializovaná analýza prověřující současné pracovní podmínky ve zdravotnických zařízeních ve městě Rakovník – podle druhu poskytované zdravotnické péče: lékaři a zdravotníci v zařízeních lůžkové péče / lékaři a zdravotníci v ordinacích praktických a odborných lékařů zpracovaná monitorovací zpráva s výstupy: − a) analýza dostupnosti personálních kapacit ve zdravotnických zařízeních a na pracovním trhu − b) prověření a návrh možností optimalizace rozložení personálních kapacit ve zdravotnictví realizace opatření z monitorovací zprávy počet opatření vyplývající z výsledků specializované analýzy Garant projektů realizovaných městem Odbor sociálně-právní ochrany dětí a sociální prevence Spolupráce/partnerství

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

295


Masarykova nemocnice v Rakovníku, společnost PRIMAVED Healthia, s.r.o. Středočeský kraj, Svazek měst a obcí Rakovnicko Vazba na ostatní podopatření B.1.2 Kontinuální přizpůsobování strategie Masarykovy nemocnice v Rakovníku měnící se podmínkám ve zdravotnictví Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014-2020 (bude-li zdravotnictví podporováno) dotační tituly Ministerstva zdravotnictví

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

296


Název podopatření B.1.2 Kontinuální přizpůsobování strategie Masarykovy nemocnice v Rakovníku měnící se podmínkám ve zdravotnictví Výchozí situace - vazba na analytickou část V českém zdravotnictví dochází v současné době k restrukturalizaci prostřednictvím zavádění semiambulantní péče a tzv. jednodenní chirurgie, kdy cílem je snížení nároků na lůžkovou péči i na personální kapacity. Dochází tak k systematickému snižování počtu lůžek nemocnic. Pro zajištění současného stavu lékařské péče a podporu její kvality v následujících letech, je potřeba prověřit možnosti a priority dalšího fungování nemocnice, jako stěžejního pilíře zdravotnické péče ve městě. Zvolená strategie Účelem je zabezpečit na dále fungování Masarykovy nemocnice jako základního pilíře v poskytování zdravotní péče. Hlavním bodem je nalezení modelu jejího dalšího fungování v rámci měnícího se systému veřejného zdravotnictví, a to zejména formou specializované analýzy. Aktivity naplňující podopatření − vytvoření specializované analýzy, která bude prověřovat efektivitu veškerých aktivit a činností současné zdravotnické péče v Masarykově nemocnici − restrukturalizace nemocniční péče vyplývající z výsledků specializované analýzy Indikátory výstupu počet naplněných opatření vyplývajících ze specializované analýzy Garant projektů realizovaných městem Odbor sociálně-právní ochrany dětí a sociální prevence Spolupráce/partnerství Masarykova nemocnice v Rakovníku, společnost PRIMAVED Healthia, s.r.o. Vazba na ostatní podopatření B.1.1 Zajištění kvalifikovaného zdravotnického personálu a optimalizace struktury poskytované zdravotnické péče Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014-2020 (pokud bude zdravotnictví podporováno) dotační tituly Ministerstva zdravotnictví

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

297


Název podopatření B.1.3 Zlepšení životního stylu obyvatel prostřednictvím podpory odpovědnosti za vlastní zdraví a zvýšení informovanosti občanů Výchozí situace - vazba na analytickou část Problematika péče o zdraví je základním kamenem konkurenceschopnosti, který je důležitý pro fungování trhu práce, vzdělání, inovací atd. Význam udržitelného kvalitního a efektivního systému péče o zdraví v poslední době tak narůstá a zřejmě dále narůstat bude. Ve vazbě na zvýšený podíl osob postižených novotvary je třeba zlepšit prevenci i výchovu občanů vedoucí ke zdravému životnímu stylu. Výskyt novotvarů může být vázán i na vlivy geologického podloží území (viz kap.1.6.1 či na kvalitu ovzduší, a přítomnost průmyslových podniků.Slabou stránkou je nízká informovanost obyvatel města o poskytovaných zdravotnických službách, zejména lékařů specialistů, což dokládají i výsledky z dotazníkového šetření. Zvolená strategie Cílem je zvýšit pocit odpovědnosti za vlastní zdraví mezi obyvateli města, čímž dojde ke zlepšení kvality životního stylu. Pro objasnění příčin vyššího výskytu novotvarů lze doporučit zpracování studie, jež identifikuje či vyloučí případné vlivy životního prostředí. V této vazbě by bylo vhodné podpořit sledování kvality ovzduší po linii zdravotnictví (vazba na novotvary dých. cest) – krajská hygienická stanice. Podpora zvýšení informovanosti občanů o poskytovaných zdravotnických službách. Aktivity naplňující podopatření − podpora vytvoření dokumentu se zaměřením na opatření zajišťující komplexní formu propagace zdravého životního stylu napříč všech věkových skupin populace a informovanosti obyvatel o zdravotnických službách ve městě − realizace opatření vyplývajících z vytvořeného podkladu − zajištění průběžného monitorování navrženého systému propagace − studie prověřující potenciální vazbu zdravotního stavu obyvatel a geologického podloží území města Indikátory výstupu počet realizovaných opatření vyplývajících z vytvořeného podkladu počet monitorovacích zpráv o realizovaných opatření zpracovaná studie prověřující potenciální vazbu zdravotního stavu obyvatel a geologického podloží území města Garant projektů realizovaných městem Odbor sociálně-právní ochrany dětí a sociální prevence Spolupráce/partnerství Masarykova nemocnice v Rakovníku, společnost PRIMAVED Healthia, s.r.o. Středočeský kraj, Svazek měst a obcí Rakovnicko Vazba na ostatní podopatření B.1.1 Zajištění kvalifikovaného zdravotnického personálu a optimalizace struktury poskytované zdravotnické péče Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014-2020 (pokud bude zdravotnictví podporováno) dotační tituly Ministerstva zdravotnictví

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

298


Opatření B.2 Sociální oblast Název podopatření B.2.1 Rozvoj sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené osoby (pobytová péče) Výchozí situace - vazba na analytickou část V souvislosti s demografickým stárnutím a zvyšováním počtu osob s vyšší mírou závislosti na pomoci druhé osoby (k nejvíce markantnímu navýšení počtu dojde u skupiny osob starších 90 let, do roku 2025 nárůst o 200 % stavu v roce 2010), kterí jsou v průměru až z 80 % závislé na pomoci druhých osob. Je proto potřeba zajistit zejména dostupnost pobytových služeb, ale také kvalitu jejich materiálního vybavení s důrazem na bezbariérový přístup do bytových jednotek v pobytových zařízeních. V blízké budoucnosti může být snížena dostupnost sociálních služeb pro seniory (v současnosti převis poptávky 45 míst v pobytovém zařízení), čímž je nutné zajistit zprovoznění dalšího ubytovacího zařízení pro zdravotně postižené osoby a seniory. V současnosti absentuje ve městě Rakovník pobytové zařízení pro zdravotně postižené osoby mladších 18 let. Zvolená strategie Kvalitní a kapacitně odpovídající sociální péče v pobytových zařízeních pro seniory a zdravotně postižené osoby ve vazbě na demografické stárnutí obyvatel. Pro zabránění sociální exkluze a začleňování skupin seniorů a osob se zdravotním postižením je proto třeba zajistit dostupnost a kvalitu služeb sociální péče. Aktivity naplňující podopatření − podpora zpracování analýzy a realizace zprovoznění dalšího pobytového zařízení pro zdravotně postižené osoby a seniory − vybudování bezbariérových přístupů v pobytových zařízeních Indikátory výstupu zprovoznění dalšího pobytového zařízení pro zdravotně postižené osoby a seniory počet pobytových zařízeních s vybudovaným bezbariérovým přístupem zpracovaná analytická zpráva potřeby dalšího zařízení sociální péče Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Odbor sociálně-právní ochrany dětí a sociální prevence Spolupráce/partnerství Místní organizace působící ve sféře sociálních služeb Středočeský kraj, Svazek měst a obcí Rakovnicko Vazba na ostatní podopatření B.2.4 Zajištění informovanosti a provázanosti činností vč. stabilizace a podpory fungujícího procesu komunitního plánování Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje dotační tituly Ministerstva práce a sociálních věcí, ROP Středočeského kraje

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

299


Název podopatření B.2.2 Podpora terénních sociálních služeb Výchozí situace - vazba na analytickou část V současné době je doloženo zvyšování počtu osob s vyšší mírou závislosti na pomoci druhých osob, což generuje vyšší poptávku po pobytových službách. Pro uvolnění lůžek v pobytových zařízeních sociální péče, které budou v několika dalších letech stále více poptávány, je proto potřeba zatraktivnit péči v domácím prostředí pro osoby s nižší mírou závislosti a rozvíjet terénní služby tak, aby se zvyšovala jejich poptávka. Zvolená strategie Cílem je dosáhnout kvalitní nabídky a optimální dostupnosti terénních sociálních služeb (pečovatelská služba, osobní asistence, home care, další terénní služby). Uživatelé sociálních služeb by měli být informováni o terénních sociálních službách, což povede ke snížení podílů osob v pobytových zařízeních. Bude upřednostňováno využití sociálních terénních služeb a služeb osobní asistence jako alternativa celoročních pobytů v ústavech sociální péče. Aktivity naplňující podopatření − podpora terénních programů sociálních služeb − podpora zvyšování kvality terénních služeb zajišťovaných pracovníky v sociálních službách vč. jejich odbornosti − vytvoření informativních letáků nabídky terénních sociálních služeb, zajištění distribuce ke koncovým klientům a podpora terénních programů sociálních služeb Indikátory výstupu počet podpořených terénních programů sociální péče počet uskutečněných školení odborných terénních pracovníků počet vytvořených a distribuovaných informačních letáků nabídky terénní sociální péče Garant projektů realizovaných městem Odbor sociálně-právní ochrany dětí a sociální prevence Spolupráce/partnerství Místní organizace působící ve sféře sociálních služeb Středočeský kraj, Svazek měst a obcí Rakovnicko Vazba na ostatní podopatření B.2.1 Rozvoj sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené osoby (pobytová péče) B.2.4 Zajištění informovanosti a provázanosti činností vč. stabilizace a podpory fungujícího procesu komunitního plánování Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje dotační tituly Ministerstva práce a sociálních věcí, ROP Středočeského kraje

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

300


Název podopatření B.2.3 Utváření širších podmínek pro plnohodnotný a samostatný život nesoběstačných osob Výchozí situace - vazba na analytickou část V současnosti je evidováno několik desítek žádostí na bydlení v pobytových zařízeních v oblasti sociálních služeb ve městě. K zajištění udržitelnosti do dalších let je proto nutné podporovat nejen samotnou sociální službu, ale také umožnit dotčeným osobám komfortní život v domácím prostředí. Uzpůsobení a vybavení bytu má tak výrazný dopad na možnost či nemožnost setrvat v původním prostředí. Pohodlný život kromě tohoto také ovlivňuje přítomnost bariér ve městě. V této oblasti lze identifikovat rezervu u bezbariérového přístupu bytů seniorů (např. pobytové zařízení na Wintrově náměstí) a také u veřejných budov – např. poliklinika, lokalita Bendovka aj. Zvolená strategie Cílem je umožnění samostatného života méně soběstačným osobám v souvislosti s demografickým stárnutím. Realizované aktivity přispějí k eliminaci sociální exkluze těchto osob a k podpoření jejich sociálního začleňování. Pro zajištění optimálního života v původním bytě i při ztrátě soběstačnosti budou utvářeny širší podmínky pro plnohodnotný a samostatný život méně soběstačných osob. Aktivity naplňující podopatření − podpora zvýšení dostupnosti nejvíce využívaných služeb osobami s omezenou možností pohybu − eliminace výše zmíněných bariér pohybu ve městě – např. budováním bezbariérových přechodů, zlepšením dostupnosti veřejných budov ve městě zejména s důrazem na bezbariérovost zdravotnických zařízení, zajištěním nízkopodlažní veřejné dopravy, podporou tísňové péče, vytvářením bezpečného prostředí, úzkou spoluprácí s policií z důvodu předcházení kriminálním činům páchaným na seniorech apod. − zpracování projektu optimalizace podmínek pro plnohodnotný a samostatný život méně soběstačných osob Indikátory výstupu vytvořený projekt optimalizace podmínek pro plnohodnotný a samostatný život méně soběstačných osob počet realizovaných opatření z výše uvedeného projektu Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství Odbor sociálně-právní ochrany dětí a sociální prevence Odbor dopravy Odbor správy majetku Středočeský kraj, Svazek měst a obcí Rakovnicko Vazba na ostatní podopatření B.2.2 Podpora terénních sociálních služeb Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje dotační tituly Ministerstva práce a sociálních věcí, ROP Středočeského kraje

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

301


Název podopatření B.2.4 Zajištění informovanosti a provázanosti činností vč. stabilizace a podpory fungujícího procesu komunitního plánování Výchozí situace - vazba na analytickou část Fungující a efektivní síť vazeb poskytovatelů sociálních služeb je předpokladem pro udržitelný rozvoj sociální péče. Dle Střednědobého plánu sociálních služeb ve Středočeském kraji na období 2012 – 2013 je jako obecný cíl uvedeno právě zajištění informovanosti a provázanosti činností. Základním pilířem jsou tedy intenzivní vazby mezi sociálními pracovníky, poskytovateli sociálních služeb a dalšími institucemi. Na zajištění sociální péče má však také vliv funkční vazba s dalšími oblastmi – zdravotnictvím a školstvím. Absence odborného poradenství o možnostech sociální podpory, které může zvýšit kvalitu sociální prevence. Zvolená strategie Předpokládá se zlepšení a zefektivnění vazeb v síti sociálních služeb ve městě. Pro zajištění budoucí sociální péče bude podporována informovanost a provázanost organizací, které poskytují sociální služby. Bude dosaženo zvýšení intenzity vazeb založených na spolupráci a informovanosti mezi zdravotnictvím, školstvím, sociálními službami a zvýšení informovanosti občanů o službách v sociální sféře. Aktivity naplňující podopatření − vytvoření stabilizovaného ustáleného systému průběžných aktualizací seznamu poskytovatelů sociálních služeb – a to všech, tedy registrovaných i neregistrovaných, čímž se zvýší komplexnost a přehlednost informační složky těchto služeb − aktualizace Komunitního plánu sociálních služeb s důrazem na zvýšení informačních vazeb mezi zdravotnictvím, školstvím, sociálními službami Indikátory výstupu počet aktualizací seznamu poskytovatelů sociálních služeb aktualizovaný Komunitní plán sociálních služeb Garant projektů realizovaných městem Odbor sociálně-právní ochrany dětí a sociální prevence Spolupráce/partnerství Místní organizace působící ve sféře sociálních služeb Středočeský kraj, Svazek měst a obcí Rakovnicko Vazba na ostatní podopatření B.2.1 Rozvoj sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené osoby (pobytová péče) B.2.2 Podpora terénních sociálních služeb Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje dotační tituly Ministerstva práce a sociálních věcí, ROP Středočeského kraje

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

302


Název podopatření B.2.5 Optimalizace dostupnosti a zefektivnění služeb pro rodiny s dětmi a děti a mládež Výchozí situace - vazba na analytickou část Na poli služeb pro rodiny s dětmi a pro děti a mládež fungují ve městě dva poskytovatelé – pouze formou terénní služby. Ohledně pobytových služeb byla identifikována absence tohoto druhu zařízení. To dokládá i 5% podíl odpovědí respondentů dotazníkového šetření, kteří uvedli jako největší sociální problém absenci azylového domu. Jako negativum, které uvádějí poskytovatelé sociálních služeb, je např. obtížní nalezení služby, která by odpovídala potřebám klientů (např. v oblasti péče pro rodiny s dětmi). V této oblasti se jedná o azylový dům, dům pro děti vyžadující okamžitou pomoc a sanaci rodiny. Zvolená strategie Cílem je podpořit dostupnost absentujících sociálních služeb pro obyvatele města zejména s důrazem na služby pro rodiny s dětmi a pro děti a mládež. Tento cíl má vazbu na prevenci sociálně patologických jevů - bude umožněno lepší zabezpečení sociální výchovy dítěte a bude zefektivněna prevence dětí a mládeže před sociálně patologickými jevy. Cílem je osvojení pozitivního sociálního chování a rozvoj osobnosti dětí a mládeže. Aktivity naplňující podopatření − analyzování současného stavu sociálních služeb a jiných služeb pro rodiny s dětmi a pro děti a mládež − prověření možností identifikace absentujících služeb, stanovení dílčích opatření vedoucí ke zlepšení dostupnosti těchto služeb − podpora vzniku zařízení pro prevenci a okamžitou pomoc dětí a sanaci rodiny − podpora multikulturního vzdělávání a výchovy dětí a mládeže ke zdravému životnímu stylu, humanitě, toleranci a ochraně lidských práv Indikátory výstupu zpracovaná analýza současného stavu sociálních služeb a jiných služeb pro rodiny s dětmi a pro děti a mládež návrh na řešení vedoucí k zabezpečení služeb pro rodiny s dětmi a pro děti a mládež zpracovaný dokument s navrženými opatřeními vedoucí k podpoře multikulturního vzdělávání a výchovy dětí a mládeže počet realizovaných opatření Garant projektů realizovaných městem Odbor sociálně-právní ochrany dětí a sociální prevence Spolupráce/partnerství Odbor školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Místní organizace působící ve sféře sociálních služeb Středočeský kraj, Svazek měst a obcí Rakovnicko Vazba na ostatní podopatření B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce (včetně materiálního vybavení) B.3.4 Zvyšování kvalifikace pedagogů Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje dotační tituly Ministerstva práce a sociálních věcí, ROP Středočeského kraje

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

303


Název podopatření B.2.6 Podpora programů eliminujících nežádoucí sociální jevy Výchozí situace - vazba na analytickou část Pro účely tohoto podopatření jsou jako nežádoucí sociální jevy vnímány negativní dopady špatného ekonomického postavení (chudoba) a společenská i zdravotní segregace (sociální exkluze, sociální vyloučení). Ve vazbě na rostoucí míru nezaměstnanosti a snižující se kupní sílu obyvatelstva se bude zřejmě zvyšovat počet osob, jež jsou vystaveny ohrožením chudobou i sociální segregací. Významnou roli sehraje také demografické stárnutí obyvatel. V dalších letech se tak bude potřeba zaměřit na eliminaci sociální exkluze u těchto ohrožených osob. Zvolená strategie Cílem je podpořit eliminaci nežádoucích sociálních jevů, a to prostřednictvím podpory sociálního začleňování osob, jež jsou ohroženy sociální exkluzí. Jako potenciálně ohrožené osoby jsou označeni senioři, osoby ohrožené chudobou, osoby jiné než české národnosti, etnické menšiny a osoby zdravotně postižené. Dalším cílem je eliminace výskytu potenciálně ohrožených lokalit sníženou bezpečností prostřednictvím zvýšení dohledu pořádkových jednotek městské policie. Aktivity naplňující podopatření − v rámci aktualizace Komunitního plánu sociálních služeb stanovit konkrétní opatření eliminující nežádoucí sociální jevy − podpora iniciace preventivních programů pro sociální začleňování osob, jež jsou ohroženy sociálně nežádoucími jevy − podporovat nabídku volnočasových aktivit pro seniory a zdravotně postižené osoby včetně jejich propagace − podporovat psychologické poradenství pro osoby, jež jsou ohroženy sociálním vyloučením včetně školení pracovníků sociálních služeb − podporovat zvýšení dohledu pořádkových jednotek městské policie Indikátory výstupu aktualizovaný Komunitní plán sociálních služeb počet iniciovaných preventivních programů pro sociální začleňování osob, jež jsou ohroženy sociálně nežádoucími jevy počet podpořených volnočasových aktivit pro seniory a zdravotně postižené osoby počet konzultací pro osoby, jež jsou ohroženy sociálním vyloučením počet pořádkových jednotek městské policie Garant projektů realizovaných městem Odbor sociálně-právní ochrany dětí a sociální prevence Spolupráce/partnerství Odbor školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Místní organizace působící ve sféře sociálních služeb Středočeský kraj, Svazek měst a obcí Rakovnicko Městská policie Rakovník Vazba na ostatní podopatření B.2.4 Zajištění informovanosti a provázanosti činností vč. stabilizace a podpory fungujícího procesu komunitního plánování Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje dotační tituly Ministerstva práce a sociálních věcí, ROP Středočeského kraje

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

304


Opatření B.3 Školství a rozvoj lidských zdrojů Název podopatření B.3.1 Infrastrukturní rozvoj mateřských, základních a středních škol Výchozí situace - vazba na analytickou část Stav infrastruktury využívané ve městě je vcelku dobrý bez zásadních problémů v podobě havarijního stavu objektů a budov. Školství je dobře hodnoceno až na dílčí problematické oblasti také respondenty anketního šetření (viz zejména kap. 1.16.5). Přesto jsou na jednotlivých školách identifikovány některé infrastrukturní problémy, které je nezbytné řešit. Zvolená strategie Kvalitativní zkušenosti zaměřené na sledování odvětví školství ve městech ČR potvrzují, že představitelé samosprávy vnímají jako klíčový faktor význam kvality vzdělávání a infrastruktury využívané pro školní výuku a spatřují v něm zásadní indikátor kvality života z pohledu místních obyvatel. Pokud má být město v konkurenci ostatních měst a obcí úspěšné, musí průběžně zkvalitňovat a rozvíjet infrastrukturu škol a školských zařízení. Aktivity naplňující podopatření − modernizace, obnova a rekonstrukce stávajících objektů − úpravy infrastruktury s ohledem na integraci marginalizovaných skupin společnosti (např. osoby s handicapem) − terénní úpravy školních pozemků zahrad, hřišť aj. − výstavba a rekonstrukce parkovacích ploch − investice směřující k energetickým úsporám Indikátory výstupu počet nových vzdělávacích zařízení počet zrekonstruovaných vzdělávacích zařízení počet zařízení s nově vzdělávacím účelem 2 m zrevitalizované infrastruktury využívané pro školství Realizátoři Město Rakovník Středočeský kraj Školy na území města Rakovník Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství Středočeský kraj Vazba na ostatní podopatření B.3.5 Rozvoj materiálně technického vybavení všech stupňů škol Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Středočeský kraj: Fond rozvoje obcí a měst

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

305


Název podopatření B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce (včetně materiálního vybavení) Výchozí situace - vazba na analytickou část V současné době není možné objektivně provést hodnocení kvality vzdělávání v základním a středním 61 školství. Z uvedeného důvodu není možné se v územním srovnání vyjádřit ke kvalitě místního školství vůči jiným regionům. S ohledem na rostoucí konkurenci jiných měst, která kontinuálně zatraktivňují nabídku a infrastrukturu škol působících v daném místě, je bez diskuse, že město nemůže v tomto směru zůstat pozadu. Rozvoj kvality vzdělávání v rakovnických školách je tak plně na místě. Řada aktivit, které jsou uvedeny níže, již začala být realizována (viz souhrn projektů podpořených ze strukturálních fondů EU – kap. 1.10.8). Rozsáhle je ve městě podporována environmentální výchova, která by do budoucna měla být rozšířena o posilování povědomí o kulturně historickém dědictví města jako nedílné složky životního prostředí. Analytické výstupy naznačily možnosti změny struktury vzdělávacího systému ve vztahu k nezaměstnanosti absolventů v jednotlivých oborech (viz str. 188). Tyto informace budou podstatné zejména vzhledem ke zjištěním učiněným na úrovni Středočeského kraje, dle kterých je dlouhodobě nižší zájem především o učební obory a dochází tak k nesouladu mezi nabídkou pracovních příležitostí a nabídkou vzdělávání. Zatraktivnění oborů může být ovšem dosaženo pouze společným úsilím zřizovatelů škol i zaměstnavatelů samotných. Spolupráce se zaměstnavateli již v některých školách probíhá na dlouhodobé bázi (viz str. 191). Jednou z možných cest, jak bez náročnější přípravy využít dosavadních aktivit, je obnovení spolupráce se zahraničními školami v rámci kontaktů mezi městem a jeho partnerskými protějšky. Spolupráce s partnerskými městy v současné době aktivně funguje pouze v případě německého Dietzenbachu. Zahraniční spolupráce má jinak na některých školách ve městě dlouhou tradici (viz str. 191). I přes rozvoj materiálně technického vybavení škol, především za pomoci fondů EU (viz kap. 1.10.8), je vybavení škol pomůckami a také počítačovou technikou dlouhodobě problematické, a to zejména vzhledem ke stále se snižujícímu příspěvku státu. Obecně v České republice platí, že při srovnání se zahraničím se jako významný nedostatek jeví právě neadekvátní materiálně technické vybavení škol a školských zařízení, zejména v regionálním základním a středním školství. Zvolená strategie Existence kvalitních škol ve městě je klíčová. Pro zachování a další rozvoj školství je nezbytné průběžně zatraktivňovat možnosti vzdělávání ve městě pomocí zkvalitňování nabídky vzdělávání a zlepšení následného uplatnění absolventů na trhu práce – to se týká především středních škol, částečně též i škol základních. Zkvalitňování vzdělávacích programů mateřských škol rovněž přispívá ke zvýšení kvality života ve městě. Pro zvýšení konkurenceschopnosti místních škol bude nezbytné klást důraz na praktické formy výuky, které mají význam zejména u technicky zaměřených oborů. Mezi realizované aktivity bude patřit např. podpora technicky zaměřených zájmových kroužků pro děti, spolupráce podniků se školami ve smyslu nabídky odborné praxe aj.

Hodnocení výsledku v základním vzdělávání není bohužel proveditelné z toho důvodu, že na národní úrovni neexistuje komplexní systém pro ověřování výsledku žáku v uzlových bodech vzdělávací dráhy. Cíle formulované v RVP jsou velmi volné a umožňují tedy velké rozdíly. V případě středního školství vznikly v poslední době sice v rámci projektu AUTOEVALUACE – Vytváření systému a podpora škol v oblasti vlastního hodnocení podrobné a detailní metodiky, dosud však nevznikl dostatečný časový prostor pro jejich aplikaci a srovnávání jednotlivých škol. K dispozici nejsou ani výsledky státních maturit, které navíc vypovídají spíše o motivaci studentů, než o kvalitě škol samotných. 61

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

306


Aktuální a budoucí potřeby domácí a regionální ekonomiky budou vyžadovat spolupráci jednotlivých škol a zaměstnavatelů s cílem zajištění dobře ohodnocené a kvalifikované pracovní síly potřebné na současném pracovním trhu. Dále bude žádoucí pokračovat v mezinárodní spolupráci v rámci partnerství města se zahraničními školami. Aplikace aktivit zaměřených na dosažení rovných příležitostí je odůvodněna tím, že obecné principy rozvoje školství v ČR jsou stejným způsobem platné pro veškeré oblasti ČR, tedy i pro město Rakovník. Jak již bylo zmíněno, bude nedílnou součástí aktivit obnova a pořízení materiálně technického vybavení škol pro výuku, tedy zejména učebními pomůckami a ICT technologiemi. Aktivity, které budou v rámci tohoto podopatření realizované, jsou také zaměřené na dosažení rovných příležitostí ve vzdělávání. Tyto aktivity odpovídají analytickým zjištěním učiněným na národní úrovni a situace v Rakovníku se od tohoto obecného schématu neodlišuje. Aktivity naplňující podopatření − pořizování materiálně technického vybavení škol pro výuku − vytváření podmínek pro implementaci školních vzdělávacích programů ve školách a školských zařízeních − zavádění vyučovacích metod, organizačních forem a výukových činností, které zvyšují kvalitu výuky cizích jazyků − zlepšování podmínek pro výuku technických oborů, zvyšování motivace žáků ke vzdělávání se v těchto oborech (včetně např. zájmových kroužků, propojení praxe v podnicích a výuky) − zlepšování podmínek pro využívání ICT pro žáky i učitele 62 − rozvoj environmentální výchovy − − − − −

spolupráce škol s aktéry na trhu práce s možností uplatnění inovativních forem spolupráce zvyšování adaptability absolventů všech typů škol a uplatnitelnosti na trhu práce rozvoj kariérového poradenství ve školách rozvoj autoevaluace škol rozvoj evaluace škol jejími zřizovateli (např. projekt AUTOEVALUACE – Vytváření systému a podpora škol v oblasti vlastního hodnocení podrobné a detailní metodiky)

−

uplatňování a zlepšování organizačních forem výuky a vyučovacích metod podporujících rovný přístup ke vzdělávání

−

rozvoj poradenství, propracování a rozšíření nabídky asistenčních, speciálně pedagogických a psychologických služeb pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami vybudování „záchytné sítě“ pro osoby ohrožené předčasným odchodem ze systému vzdělávání a těch, co se do systému chtějí navrátit včasné zajištění minimální garantované péče o děti se sociokulturním znevýhodněním

− −

− podpora umělecké, sportovní, kulturní a odborné zájmové činnosti dětí a mládeže Indikátory výstupu počet nově vytvořených/inovovaných produktů počet podpořených osob celkem Realizátoři Město Rakovník

Bude nezbytné do budoucna dále rozvíjet stávající dobrou úroveň environmentální výchovy, včetně posílení jejích dosud méně vyvinutých složek – zejména rozvojirozvoje znalostí o historickém a památkovém vývoji města a krajiny.) 62

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

307


Středočeský kraj školy na území města Rakovník Spolek pro mezinárodní spolupráci v Rakovníku Garant projektů realizovaných městem Spolupráce/partnerství Středočeský kraj Úřad práce formální i neformální uskupení podnikatelských subjektů (např. Okresní hospodářská komora, profesní svazy aj.) Vazba na ostatní podopatření B.3.3 Marketing a propagace studia na středních školách v Rakovníku Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy: jednotlivé dotační programy Středočeský kraj – poskytování prostředků do oblasti školství zdroje nového programovacího období 2014 - 2020

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

308


Název podopatření B.3.3 Marketing a propagace studia na středních školách v Rakovníku Výchozí situace - vazba na analytickou část S ohledem na negativní prognózu početních stavů středoškolské mládeže (viz str. 192) lze do budoucna očekávat rostoucí konkurenci středních škol. Zvolená strategie V současné demografické situaci (pokles počtu studentů a volné kapacity středních škol) je tak třeba kromě zvyšování kvality výuky podpořit získávání studentů prostřednictvím pokračování již realizovaných aktivit marketingu a propagace možností, které studium na středních školách nabízí a zajistit tedy dostatečnou atraktivitu území města a regionu pro své obyvatele. Aktivity naplňující podopatření − propagace nabízených oborů spolu s prezentací škol (propagace a inzerce v tisku a na internetových stránkách kraje, letáky a brožury, včetně distribuce do ZŠ ve spolupráci se zaměstnavateli) − specifické formy zajišťování a zvyšování atraktivnosti jednotlivých oborů (např. prezentace škol na výstavách a přehlídkách, organizování odborných soutěží, mezinárodní spolupráce škol, zajištění praxí aj.) Indikátory výstupu počet projektů zaměřených na propagaci studia na středních školách Realizátoři střední školy Garant projektů realizovaných městem Spolupráce/partnerství Středočeský kraj Školy na území města Rakovník Úřad práce formální i neformální uskupení podnikatelských subjektů (např. Okresní hospodářská komora, profesní svazy aj.) Vazba na ostatní podopatření B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Předpokládají se zdroje jednotlivých škol, případně dotační prostředky Středočeského kraje

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

309


Název podopatření B.3.4 Zvyšování kvalifikace pedagogů Výchozí situace - vazba na analytickou část 63 Podstatným aspektem kvality výuky jsou také kompetence a znalosti pedagogických pracovníků. Z analýz prováděných v souvislosti s přípravou na nové programovací období vyvstala zejména potřeba posílení znalosti pedagogů v oblasti informačních a komunikačních technologií. A to zejména pro potřeby posílení 64 schopnosti žáků vyhledávat informace skrze nové informační kanály. Z dostupných výročních zpráv jednotlivých rakovnických škol vyplývá, že vzdělávání pedagogických pracovníků průběžně probíhá, nicméně s ohledem na výše řečené bude důležité, aby se systém vzdělávání pedagogických pracovníků dále kvalitativně rozvíjel. Zvolená strategie Jak již bylo zmíněno, s ohledem na rostoucí konkurenci jiných měst, která kontinuálně zatraktivňují nabídku a infrastrukturu škol působících v daném místě, je bez diskuse, že město nemůže v tomto směru zůstat pozadu. Rozvoj kvality vzdělávání v rakovnických školách je tak plně na místě, a to především ohledně jeho dalšího kvalitativního rozvoje. Aktivity naplňující podopatření − další vzdělávání pedagogů a nepedagogických pracovníků škol a školských zařízení na území města (důraz bude kromě jednotlivých předmětů kladen obecně na oblast ICT technologií a jazykové vzdělávání) − vzdělávání pedagogů v cizích jazycích − odborné praxe a zahraniční stáže pedagogických pracovníků − zlepšování podmínek pro využívání ICT pro žáky i učitele − zvyšování kompetence pedagogických pracovníků pro odstraňování bariér bránících rovnému přístupu všech jedinců ke vzdělávání − vzdělávání v oblasti pedagogických a manažerských dovedností pedagogického i nepedagogického personálu Indikátory výstupu počet nově vytvořených/inovovaných produktů počet proškolených osob Realizátoři školy na území města Rakovník Garant projektů realizovaných městem Spolupráce/partnerství Středočeský kraj Vazba na ostatní podopatření B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce (včetně materiálního vybavení) Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 program Comenius

Tuto skutečnost dokládá řada odborných studií – k celé problematice a zdrojům viz Rámec strategie konkurenceschopnosti, Národní ekonomická rada vlády, str. 150. 64 Příloha č. 5.4 k materiálu „Podklad pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014–2020 - Vymezení programů a další postup při přípravě České republiky pro efektivní čerpání fondů Společného strategického rámce“. 63

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

310


Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy: jednotlivé dotační programy Středočeský kraj – poskytování prostředků do oblasti školství

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

311


Název podopatření B.3.5 Systematická podpora současného rozsahu středního školství ve městě Výchozí situace - vazba na analytickou část Ohledně nabídky vzdělávání nedochází v současné době ke znevýhodnění regionu města vůči ostatním oblastem Středočeského kraje (viz str. 183 a následující). Zvolená strategie Střední školství ve městě je velmi podstatné pro udržení kvality života, zejména pro rodiny s dětmi ve věku žáků středních škol. Pro zachování kvality života ve městě a dostatečné nabídky vzdělávacích aktivit bude nezbytné dlouhodobě systematicky zajišťovat udržení stávajícího stavu a eliminovat redukci nabídky středoškolského vzdělávání. Město bude proto komunikovat se Středočeským krajem ve věcech dalšího rozvoje středního školství ve městě a bude s krajem koordinovat veškeré s tímto tématem související činnosti. Aktivity naplňující podopatření − průběžná jednání se zřizovatelem středních škol ve městě − podpora středního školství v rámci možností města Indikátory výstupu počet zrealizovaných jednání Realizátoři Město Rakovník Garant projektů realizovaných městem Odbor školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Spolupráce/partnerství Středočeský kraj Vazba na ostatní podopatření B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce (včetně materiálního vybavení) B.3.3 Marketing a propagace studia na středních školách v Rakovníku Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Předpokládají se zdroje jednotlivých škol, případně dotační prostředky Středočeského kraje.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

312


Název podopatření B.3.6 Další rozvoj celoživotního vzdělávání Výchozí situace - vazba na analytickou část Data o nezaměstnanosti ve městě poukazují jednak na nepříznivý růst daného ukazatele v posledních letech, jednak zejména na vyšší míru nezaměstnanosti v určitých odvětvích (viz str. 122). Alarmující jsou zejména ukazatele týkající se dlouhodobé nezaměstnanosti. Situace v Rakovníku tak potvrzuje do určité míry poměry zjištěné na národní úrovni, zejména však dokládá odlišnou strukturu poptávky po pracovní síle vůči nabídce. Současná situace na trhu práce vyžaduje v reakci na řešení důsledků hospodářské krize vyšší stupeň adaptability pracovní síly. Současný trh práce vyžaduje okamžitou reakci v obměně, získání nové kvalifikace a dovednosti pracovní síly na rychlé technologické změny ve vybavenosti podniků, která je jednou z podmínek zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky. Změněná demografická situace (růst podílu starších, výrazný pokles podílu mladých a osob středního věku) bude vyžadovat zvýšení podílu zapojení, 65 resp. udržení každé neaktivní skupiny obyvatel, mj. starší ve věku 55 – 64 let na trhu práce. Zvolená strategie Potřeba přizpůsobit se požadavkům trhu práce a adaptace lidí pohybujících se na trhu práce nebo do něj vstupujících je pro ekonomický rozvoj města a životní úroveň jeho obyvatel klíčová. Podporovány budou projekty zaměřené na zvýšení konkurenceschopnosti těchto osob. Aktivity naplňující podopatření − odborné vzdělávání zaměstnanců a zaměstnavatelů zaměřené zejména na prohloubení, rozšíření, zvýšení, obnovení nebo udržení kvalifikace − klíčové (obecné) dovednosti, které zvyšují udržitelnost zaměstnání a zaměstnatelnost na trhu práce (informační technologie, komunikační dovednosti, jazyková příprava apod.) − tvorba podnikových vzdělávacích programů pro zaměstnance − aplikování různých forem vzdělávání zaměstnanců Indikátory výstupu počet realizovaných projektů počet proškolených osob počet organizací realizujících projekty počet nově vytvořených/inovovaných produktů Realizátoři veškeří zaměstnavatelé ve městě Město Rakovník školy v Rakovníku Garant projektů realizovaných městem Kancelář tajemníka úřadu – pro zvyšování kvalifikace zaměstnanců městského úřadu Spolupráce/partnerství Úřad práce Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost

Podle údajů EUROSTATU je v ČR do všech forem celoživotního učení zapojeno jen 7,5 % pracovníků, při průměru EU 27 9,1 % - příloha č. 5.4 k materiálu „Podklad pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014–2020 - Vymezení programů a další postup při přípravě České republiky pro efektivní čerpání fondů Společného strategického rámce“. 65

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

313


Název podopatření B.3.7 Systematická podpora současného rozsahu speciálního školství ve městě Výchozí situace - vazba na analytickou část Ve městě je velmi dobrá infrastruktura speciálního školství – nová, moderní a nadstandardně vybavená budova. Speciální školství ve městě je velmi podstatné pro udržení kvality života, zejména pro rodiny s dětmi s handicapem. Pro zachování kvality života ve městě a dostatečné nabídky vzdělávacích aktivit bude nezbytné dlouhodobě systematicky zajišťovat udržení stávajícího stavu a eliminovat redukci nabídky speciálního vzdělávání. Pro další rozvoj je žádoucí výstavba internátního zařízení. Zvolená strategie Město bude proto komunikovat se Středočeským krajem ve věcech dalšího rozvoje speciálního školství ve městě a bude s krajem koordinovat veškeré s tímto tématem související činnosti. Aktivity naplňující podopatření − průběžná jednání se zřizovatelem speciálních škol ve městě − podpora speciálního školství v rámci možností města − podpora otevření internátu − podpora energetických úspor − podpora praktické výuky žáků − vybavení učebními a kompenzačními pomůckami Indikátory výstupu počet zrealizovaných jednání Realizátoři Město Rakovník Garant projektů realizovaných městem Odbor školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Spolupráce/partnerství Středočeský kraj Vazba na ostatní podopatření B.3.2 Zkvalitňování výuky a vzdělávacích programů škol – zvyšování adaptability a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce (včetně materiálního vybavení) B.3.3 Marketing a propagace studia ve speciálních školách v Rakovníku Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Předpokládají se zdroje jednotlivých škol, případně dotační prostředky Středočeského kraje.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

314


Opatření B.4 Kultura, společenský život a památková péče Název podopatření B.4.1 Rozvoj infrastruktury pro kulturu Výchozí situace - vazba na analytickou část Infrastrukturní vybavenost města v oblasti kultury je po realizaci projektů v posledních letech na velmi dobré úrovni (Kulturní dům, Dům osvěty). Přesto jsou identifikovány dílčí nedostatky. Bude třeba realizovat obnovu jednotlivých prvků letního kina. Nevýhodou je také rozmístění knihovny ve více navzájem oddělených budovách a z toho vyplývající potřeba úhrady nájemného, které je pro město finanční zátěží. Infrastrukturní potřeby se váží také k organizacím zřizovaným Středočeským krajem. U Rabasovy galerie bude v budoucnu nezbytné řešit nedostačující prostory pro deponování jednotlivých sbírek, včetně technicky nevyhovujícího stavu objektu, který má galerie v nájmu v obci Hředle a vlastního objektu synagogy. Zvolená strategie Z výše uvedených důvodů bude město usilovat o výstavbu nových budov nebo adaptaci stávajících budov ve městě pro projekt nové knihovny (projekt Víceúčelového studijního a společenského centra). Revitalizace bude vhodná také u areálu letního kina. V budoucnu by měl být brán zřetel také na řešení infrastrukturních problémů organizací zřizovaných Středočeským krajem a působících ve městě Rakovník. Pro účely zachování kvality života ve městě bude podporována výstavba další infrastruktury pro kulturní či společenské účely. Aktivity naplňující podopatření − výstavba a obnova infrastruktury využívané pro kulturní a společenskou činnost a setkávání − pořizování technologií nezbytných pro realizaci kulturních aktivit (např. jevištní technika) Indikátory výstupu počet nových zařízení pro volnočasové aktivity počet zrekonstruovaných zařízení pro volnočasové aktivity počet zařízení s novým účelem pro volnočasové aktivity Realizátoři Město Rakovník organizace zřizované městem a působící v oblasti kultury organizace zřizované krajem a působící v oblasti kultury vlastníci dotčené infrastruktury sdružení působící v oblasti kultury Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření A.2.3 Rozvoj marketingu v cestovním ruchu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Zdroje nového programovacího období 2014 - 2020

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

315


Název podopatření B.4.2 Rozšíření spektra poptávaných kulturních a společenských událostí Výchozí situace - vazba na analytickou část Z dotazníkového šetření mezi místními obyvateli bylo např. identifikováno, že město klade velký důraz na zastoupení hudebních produkcí a vystoupení. Do budoucna bude nezbytné v souladu s potřebami místních obyvatel a návštěvníků města ověřovat aktuálnost stávající dramaturgie a repertoáru kulturních akcí a představení. Zvolená strategie Spektrum podporovaných a poskytovaných kulturních služeb bude třeba v budoucnu průběžně konfrontovat s požadavky místních obyvatel s cílem vytvořit širokospektrou a kvalitní kulturní nabídku s důrazem na ty prvky, které podle jednotlivých průzkumů mohou obyvatelé města v nabídce kulturních a společenských aktivit postrádat. Aktivity naplňující podopatření − průzkumy mezi obyvateli města a návštěvníky kulturních zařízení − zachování a udržení stávající nabídky kulturních akcí ve městě Indikátory výstupu počet realizovaných průzkumů počet nově zavedených typů kulturních akcí Realizátoři Město Rakovník organizace zřizované městem a působící v oblasti kultury organizace zřizované Středočeským krajem a působící v oblasti kultury Garant projektů realizovaných městem Odbor školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření A.2.3 Rozvoj marketingu v cestovním ruchu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje komunitární programy EU jednotlivé dotační tituly Ministerstva kultury Středočeský Fond kultury a obnovy památek

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

316


Název podopatření B.4.3 Revitalizace památkového dědictví a podpora jeho využití pro současné potřeby života ve městě Výchozí situace - vazba na analytickou část Především na území městské památkové zóny se nachází řada nemovitých kulturních památek. I navzdory skutečnosti, že řada objektů je v soukromých rukou a ke většině z nich není k dispozici dokumentace jejich stavebně technického stavu, lze oprávněně předpokládat, že vzhledem ke stáří této specifické kategorie domovního fondu budou zmíněné objekty do budoucna vyžadovat kontinuální přísun finančních prostředků určených na jejich obnovu. Na území města se nachází také další významný památkový fond v podobě archeologických terénních situací zejména ze středověkého období a období mladších. Tento fond je ohrožen při stavebních zásazích do stávajících terénů, případně do klenebních zásahů. Zvolená strategie Budou realizovány projekty spočívající v obnově památkového fondu nacházejícího se na území města. V rámci možností budou hledány také nové formy využití tohoto památkového dědictví (např. pro potřeby cestovního ruchu, společenského setkávání, vzdělávací aktivity aj.). Ochrana archeologického památkového fondu vyžaduje do budoucna důsledné vymáhání platných zákonů v oblasti stavebnictví a památkové péče. Stavební zásahy zejména v centru města budou systematicky sledovány a kontrolovány z hlediska dodržení povinností stavebníka daných platnými zákony. Aktivity naplňující podopatření − obnova nemovitých kulturních památek − realizace archeologických průzkumů/výzkumů Indikátory výstupu počet zrekonstruovaných/opravených/zrevitalizovaných nemovitých kulturních památek počet zrealizovaných archeologických průzkumů/výzkumů Realizátoři Město Rakovník Vlastníci nemovitých kulturních památek Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství orgány památkové péče Muzeum T.G.M Rakovník Vazba na ostatní podopatření A.2.3 Rozvoj marketingu v cestovním ruchu B.4.1 Rozvoj infrastruktury pro kulturu B.4.2 Rozšíření spektra poptávaných kulturních a společenských událostí Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Finanční mechanismus EHP/Norska program Culture dotační tituly Ministerstva kultury Středočeský fond Kultury a památek

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

317


Název podopatření B.4.4 Podpora zachování urbanistických hodnot města Výchozí situace - vazba na analytickou část Kromě početného fondu nemovitých kulturních památek je ve městě přítomna řada budov, které jedinečným způsobem dotvářejí urbanistické uspořádání města (svými fasádami, hmotovým a prostorovým uspořádáním aj.). Tyto hodnoty spojené s kvalitou životního prostředí je nezbytné adekvátním způsobem ochraňovat a zachovávat v souladu s principy udržitelného rozvoje. Zvolená strategie Vzhledem k absenci dotačních prostředků na obnovu historických budov, které nejsou kulturními památkami, a zejména na ochranu urbanistických hodnot souvisejících s umístěním této zástavby (hmotové uspořádání, cenné fasády, zachování pohledů) bude město podnikat v souladu s legislativními možnostmi potřebné kroky – bude vytvářet odpovídající územně plánovací podklady (územní studie) a navazující územně plánovací dokumentaci (např. regulační plány) a bude dle možností zachování těchto hodnot podporovat. Aktivity naplňující podopatření − rekonstrukce/oprava/revitalizace historických objektů, které nejsou nemovitými kulturními památkami − vyhotovení územních studií − vyhotovení regulačních plánů Indikátory výstupu počet zrekonstruovaných/opravených/zrevitalizovaných historických objektů, které nejsou nemovitými kulturními památkami počet vyhotovených územních studií počet vyhotovených regulačních plánů Realizátoři Město Rakovník Vlastníci jednotlivých objektů Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství orgány památkové péče Vazba na ostatní podopatření B.4.3 Revitalizace památkového dědictví a podpora jeho využití pro současné potřeby života ve městě Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Vzhledem k charakteru podopatření se nepředpokládá finanční podpora ze zdrojů jiných než města a zdrojů zúčastněných subjektů.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

318


Název podopatření B.4.5 Spolupráce a vzdělávání v oblasti kultury Výchozí situace - vazba na analytickou část Z jednání pracovních skupin vytvořených za účelem projednávání strategického plánu vyplynula potřeba dalšího vzdělávání pracovníků amatérských i profesionálních kulturních subjektů. Pro uvedené aktivity, jejichž realizace je pro účely kontinuálního zkvalitňování kulturní nabídky ve městě klíčová, scházejí finanční prostředky a volné časové kapacity. Zvolená strategie Řešením je realizace projektů zaměřených na výměnu zkušeností mezi kulturními subjekty v mezinárodním i vnitrostátním měřítku, vzdělávání jak v jednotlivých oblastech kultury, tak zaměřených na získávání obecných dovedností (znalosti v oblasti ICT technologií). Aktivity naplňující podopatření − projekty výměny zkušeností mezi kulturními subjekty − projekty vzdělávání pracovníků v oblasti kultury Indikátory výstupu počet projektů zaměřených na spolupráci kulturních subjektů počet vzdělávacích kurzů počet proškolených osob Realizátoři Kulturní subjekty působící na území města Garant projektů realizovaných městem Odbor školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014-2020

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

319


Název podopatření B.4.6 Marketing kulturních aktivit Výchozí situace - vazba na analytickou část Současná ekonomická situace se projevuje snížením počtu návštěvníků kulturních akcí. Aby mohla být zachována stávající nabídka kulturních aktivit ve městě, je nezbytné zajistit jejich adekvátní návštěvnost tak, aby hospodaření jednotlivých organizací poskytujících kulturních služby bylo dlouhodobě udržitelné. Zvolená strategie Jednou z forem získávání dalších návštěvníků kulturních akcí a událostí je další rozvoj marketingových aktivit. Na jejich realizaci se jednotlivým organizacím nedostává dostatečných finančních prostředků a času. Řešení rozvoje marketingových aktivit tak může spočívat v realizaci projektů podpořených z dotačních zdrojů. Aktivity naplňující podopatření − projekty zaměřené na marketing kulturních akcí a událostí − posilování role moderních technologií v propagaci kulturních institucí Indikátory výstupu počet projektů zaměřených na propagaci kulturních akcí a aktivit marketingové formy kulturních akcí a událostí Realizátoři Kulturní subjekty působící na území města Garant projektů realizovaných městem Odbor školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství Subjekty působící ve městě v oblasti cestovního ruchu Vazba na ostatní podopatření A.2.3 Rozvoj marketingu v cestovním ruchu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014-2020

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

320


Opatření B.5 Sport Název podopatření B.5.1 Zlepšování a modernizace sportovních zařízení Výchozí situace - vazba na analytickou část Město Rakovník disponuje rozsáhlou infrastrukturou sportovišť. Ta ovšem klade adekvátní nároky na kontinuální obnovu, a to zejména s ohledem na skutečnost, že řada objektů vznikla již v dřívějších obdobích (z období první republiky např. pochází objekt Sokolovny, řada dalších sportovišť vznikla v 70. a 66 80. letech 20. století). Potřeba obnovy této infrastruktury je také reflektována v postojích veřejnosti k tomuto tématu (viz str. 268). Obnova a rozvoj sportovišť jsou podstatné rovněž vzhledem ke skutečnosti, že dostupnost kvalitní sportovní infrastruktury pro děti a mládež je jednou z forem prevence sociopatologických jevů. S ohledem na demografické trendy bude rovněž docházet k požadavkům na rozvoj sportovního vyžití pro seniory. Zvolená strategie Obecně je cílem rozvoj a modernizace stávající sportovní infrastruktury s důrazem na zlepšení parametrů sportovní infrastruktury, která nevyhovuje pro realizaci určitých druhů sportů, dále zlepšení nevyhovujícího technického stavu některých sportovních zařízení a vytvoření nových sportovišť. Průběžně bude nezbytné ověřovat dostatečnost stávající infrastruktury pro volný čas dětí a mládeže a tuto infrastrukturu dle zjištěných potřeb doplňovat. Aktivity naplňující podopatření − investice do hřišť (včetně dětských hřišť), sportovišť a sportovních objektů (včetně krytých bazénů a koupališť) − výstavba nových sportovních zařízení, i specifických, zaměřených na aktivity, o které je velký zájem mezi dětmi a mládeží − výstavbu však nesměrovat do významných ploch životního prostředí, přírodovědně cenných lokalit a jejich okolí a do ochranných pásem vodních zdrojů − výstavba specializovaných sportovišť určených pro specifické skupiny obyvatelstva (senioři) nebo handicapované skupiny obyvatelstva Indikátory výstupu počet nových zařízení pro sportovní a volnočasové aktivity počet zrekonstruovaných zařízení pro sportovní a volnočasové aktivity Realizátoři Město Rakovník vlastníci, případně nájemci sportovní infrastruktury Garant projektů realizovaných městem Odbor školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Spolupráce/partnerství subjekty působící v oblasti sportu Vazba na ostatní podopatření B.5.2 Udržení a rozvoj podpory aktivit ve sportu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 dotační tituly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy 66

Přehled investičních potřeb u jednotlivých budov je uveden v kap. 1.13.1.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

321


Název podopatření B.5.2 Udržení a rozvoj podpory aktivit ve sportu Výchozí situace - vazba na analytickou část Město dlouhodobě a systematicky podporuje aktivity v oblasti sportu. Jedná se o zásadní aspekt kvality života ve městě. Z tohoto důvodu bude nezbytné, aby stávající podpora sportu ve městě byla do dalších let udržena na stávající úrovni a dle možností se dále především kvalitativně rozvíjela. Z hlediska kvality nabídky sportu ve městě není podstatný pouze stav infrastruktury, ale také profesní a odborná úroveň personálu, který pracuje s veřejností a mládeží. Zvolená strategie Město může vytvářet všestranné podmínky pro další rozvoj sportu zejména prostřednictvím specifikace podporovaných aktivit v rámci dotačního titulu určeného na sport (bodové zvýhodnění určitých typů projektů 67 apod.). Budou též realizovány a podporovány kurzy a školení pro další profesní rozvoj trenérů a odborného personálu působícího v oblasti sportu. Aktivity naplňující podopatření − rozšíření nabídky a zlepšení dostupnosti stávajících sportovních zařízení (nejen v majetku města) − zajištění provozu stávajících profesionálních kulturních a sportovních zařízení ve spolupráci vlastníků a provozovatelů sportovišť − rozvoj sportovních aktivit pro děti a mládež se zdravotním postižením − rozvoj sportovních aktivit pro seniory − získávání dobrovolníků pro zajištění sportovní činnosti − projekty přípravy lektorů a dobrovolníků pro organizaci volnočasových aktivit mládeže včetně zajištění informovanosti o těchto aktivitách − pořádání specializovaných sportovních akcí (přehlídky, olympiády, festivaly, kurzy) − propagace volnočasových aktivit, a to včetně využití regionálních listů a ostatních medií − činnosti vedoucí ke zatraktivnění sportů mezi veřejností, zejména mládeží − projekty vnitrostátní i mezinárodní spolupráce s dalšími subjekty v oblasti sportu Indikátory výstupu počet aktivit zaměřených na kvalitativní rozvoj sportu ve městě Realizátoři Město Rakovník školy působící na území města Rakovník subjekty působící na poli sportu a práce s mládeží Garant projektů realizovaných městem Odbor školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření B.5.1 Zlepšování a modernizace sportovních zařízení B.5.3 Maximalizace využití stávající sportovní infrastruktury Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 dotační tituly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy,Fond sportu, volného času a primární prevence

Aktivity zaměřené na kvalitativní rozvoj sportu (vzájemná spolupráce sportovních subjektů mezi sebou, spolupráce s městem, výměna zkušeností, znalostí a know-how) nebudou úspěšné bez aktivního přístupu samotných sportovních subjektů. 67

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

322


Název podopatření B.5.3 Maximalizace využití stávající sportovní infrastruktury Výchozí situace - vazba na analytickou část Současná ekonomická situace nutí územně samosprávné celky hospodárně vynakládat své finanční prostředky. Principy efektivnosti a hospodárnosti jsou zakotveny i v platné právní úpravě. Zvolená strategie Před dalším budováním nové infrastruktury, jejíž vznik je spojen s nezbytným růstem provozních nákladů, bude z uvedeného důvodu upřednostňována maximalizace využití stávající sportovní infrastruktury města. Budou realizovány kroky k maximalizaci využití stávající infrastruktury pro sport ve městě. Případné cenové zvýhodnění užívání sportovišť (případně bezplatné užívání) pomůže využití těchto sportovišť dále zvýšit. Součástí aktivit bude i odpovídající marketing – šíření informací o možnosti využití stávající sportovní infrastruktury mezi obyvateli města. Aktivity naplňující podopatření − optimalizace stávajícího využití sportovišť ve městě − zvyšování využití stávajících sportovišť a vyhledávání nových forem jejich využití pro účely sportu − propagace nabídky sportovní infrastruktury na území města Indikátory výstupu počet zrealizovaných forem propagace stávajících nabídky počet změněných kapacitních ukazatelů využití stávajících sportovišť Realizátoři Město Rakovník školy působící na území města Rakovník Garant projektů realizovaných městem Odbor školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Spolupráce/partnerství subjekty působící na poli sportu a práce s mládeží Vazba na ostatní podopatření B.5.2 Udržení a rozvoj podpory aktivit ve sportu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Vzhledem k charakteru podopatření se nepředpokládá finanční podpora ze zdrojů jiných než města a zdrojů zúčastněných subjektů.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

323


Opatření B.6 Bydlení Název podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty Výchozí situace - vazba na analytickou část Pro zachování atraktivity města je nezbytné vytvořit pro jeho další rozvoj plnohodnotné podmínky tak, aby zájemci o přistěhování do města nedávali přednost jiným městům v okolí, která vytvářejí pro příliv nových obyvatel lepší předpoklady. Zvyšování počtu obyvatel je pro město podstatné nejen pro zachování příznivého demografického vývoje, ale z mnoha důvodů také pro zajištění dobré ekonomické situace (příliv daňových prostředků pro město apod.). V Rakovníku je oproti srovnatelným městům poměrně dobře dochován bytový fond z období před rokem 1946 (viz str. 240). Vyšší stáří bytového fondu generuje vyšší investiční potřeby, které nejsou zanedbatelné ani u panelových sídlišť stavěných v poválečném období. Stav bytového fondu včetně exteriérů (fasády, vnitrobloky, veřejná prostranství v plochách užívaných převážně pro bydlení) odpovídá svému morálnímu a fyzickému opotřebení a v návaznosti na identifikované investiční potřeby by měl být tento fond postupně obnovován. Zvolená strategie Cílem je průběžné vytváření podmínek pro zkvalitnění nabídky bydlení ve městě – zejména klást důraz na podporu nabídky nových pozemků pro výstavbu, vytvářet podmínky pro rekonstrukci a rozvoj stávajícího bytového fondu. Výstavba nového bydlení by dle možností měla v souladu s principy udržitelného rozvoje primárně upřednostňovat využití stávajících ploch a územních rezerv v již rozestavěných obytných souborech, vyjmutých ze zemědělského půdního fondu. Stejným způsobem nesmí být nová výstavba v souladu s principy udržitelného rozvoje ve střetu s hodnotami identifikovanými v území. Pozn. Součástí aktivit by mělo být všude tam, kde to charakter renovovaných budov umožní, snížení energetické náročnosti (viz též podopatření C.3.6 Realizace energeticky úsporných projektů). Aktivity naplňující podopatření − opravy, modernizace a revitalizace domovního fondu ve městě (včetně exteriérů, fasád, vnitrobloků, souvisejících veřejných prostranství aj.) s důrazem na panelová sídliště Indikátory výstupu počet opravených/zmodernizovaných/zrevitalizovaných domů počet zrevitalizovaných vnitrobloků 2 m zrevitalizovaných veřejných prostranství Realizátoři Město Rakovník vlastníci domů společenství vlastníků jednotek další subjekty Garant projektů realizovaných městem Odbor správy majetku Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření B.4.3 Revitalizace památkového dědictví a podpora jeho využití pro současné potřeby života ve městě B.4.4 Podpora zachování urbanistických hodnot města

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

324


C.3.6 Realizace energeticky úsporných projektů Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Státní fond rozvoje bydlení Ministerstvo pro místní rozvoj – Podpory v oblasti bydlení

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

325


Název podopatření B.6.2 Koncepční řešení rozvojových ploch pro bydlení Výchozí situace - vazba na analytickou část Rozvoj nových ploch pro bydlení a nová výstavba vytvářejí nároky na zavedení technické infrastruktury k plochám nově využívaným pro bydlení a na zajištění dopravní dostupnosti těchto lokalit. Změny v území způsobené stavební činností jsou v řadě případů nevratné, případně determinují uspořádání města na další desítky let. Absence kritérií regulativů výstavby může současně znehodnocovat urbanistické hodnoty města a kvalitu obytného a veřejného prostoru. Dosavadní zkušenosti s novou výstavbou z období po roce 1989 v Rakovníku potvrzují, že z hlediska maximální možné eliminace budoucích problémů se zajištěním funkce bydlení v daných lokalitách (např. špatná dopravní dostupnost, obtížné zavedení technických sítí do území) by měla být nová výstavba, uspořádání a využití těchto ploch regulována a koncepčně plánována. Rozvoj nových ploch pro bydlení nesmí žádným způsobem kolidovat s ochranou přírody a krajiny a dalšími hodnotami v prostředí města. Zvolená strategie Za účelem splnění veškerých zákonných norem a dalších požadavků na výstavbu (vybavení území inženýrskými sítěmi, zajištění dopravní obslužnosti území, respektování hodnot a limitů území) budou plány nové výstavby usměrňovány a prověřovány studiemi zástavby území, územními studiemi s následným promítnutím závěrů vyplývajících z těchto územně plánovacích podkladů do územně plánovací dokumentace (územní plán, regulační plán). Cílem bude usměrňovat rozvoj území pro nové bydlení do územních proluk ve stávajících nedokončených obytných souborech a v přímé vazbě na stávající obytná území s minimálními nároky na vyvolané investice do budování nové dopravní a technické infrastruktury. Aktivity naplňující podopatření − zpracování zastavovací studie nových rozvojových ploch určených pro bydlení včetně veřejných prostranství − tvorba územně plánovacích podkladů (územní studie) pro nové rozvojové plochy určené pro bydlení − tvorba územně plánovací dokumentace (územní studie) pro nové rozvojové plochy určené pro bydlení − regulace provádění výstavby v daném území − zajištění dostatečné nabídky ploch pro rozvoj bydlení různých forem a standardů v územním plánu Indikátory výstupu počet pořízených územně plánovacích podkladů počet pořízené územně plánovací dokumentace počet lokalit s regulací rozvoje ploch pro bydlení Realizátoři Město Rakovník Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Odbor správy majetku Spolupráce/partnerství správci a vlastníci technické infrastruktury vlastníci dotčených pozemků Vazba na ostatní podopatření B.4.4 Podpora zachování urbanistických hodnot města Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

326


Opatření B.7 Rozvoj městského úřadu Název podopatření B.7.1 Zajištění vyhovující infrastruktury pro fungování městského úřadu Výchozí situace - vazba na analytickou část Současná budova městského úřadu nemá dostatečné kapacity pro archivování dokumentů. Další absentující infrastrukturou je budova pro městskou policii, která sídlí ve zcela nevhodných prostorech. Pro uvedené účely nelze využít stávající budovy úřadu, a to s ohledem na jejich kapacitní a technická omezení. Zvolená strategie Na uvedené potřeby reaguje projekt výstavby nové budovy městského úřadu využívaného jak pro potřeby existence adekvátních prostor využitelných pro práci městské policie, tak dále pro výkon činností uložených místní samosprávě platnou právní úpravou (umístění archivu). Aktivity naplňující podopatření − přístavba nové budovy městského úřadu Indikátory výstupu 2 m nově vystavěné budovy Realizátoři Město Rakovník Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství městská policie Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Vzhledem k charakteru podopatření se nepředpokládá finanční podpora ze zdrojů jiných než města.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

327


Název podopatření B.7.2 Posílení komunikační strategie vně úřadu Výchozí situace - vazba na analytickou část Město Rakovník je pouze jedním ze subjektů zajišťujících aktivity a rozvoj území, město proto potřebuje spolupráci dalších subjektů, které v něm působí. Vzájemná komunikace s obyvateli města, veřejnoprávními a soukromoprávními subjekty je tak nezbytná. Město přistupuje k řízení rozvoje území ve své správě na základě odborných expertíz. Nezbytnost těchto kroků, vč. odborných a věcných souvislostí, nemusí být při pohledu zvnějšku úřadu prvoplánově zřejmá. Pro jejich pochopení je nezbytné maximální možnou měrou o nich informovat laickou a odbornou veřejnost. Zvolená strategie Město musí proto dlouhodobě a systematicky informovat o připravovaných a realizovaných záměrech v mediální kampani „pozitivního typu“ (tisk, televize, rozhlas, internet aj.). Dále bude nezbytné intenzivně komunikovat s místními obyvateli a dotčenými subjekty zejména v případě komplexních a kontroverzních témat. Aktivity naplňující podopatření − vytvoření specializovaného plánu mediální komunikace a komunikace s laickou i odbornou veřejností (využití příkladů dobré praxe a přenosu know-how) − posílení vystoupení komunálních politiků v médiích s cílem vysvětlovat a prezentovat kroky podniknuté na úseku rozvoje území města − rozšíření a posílení distribuce a zatraktivnění grafického vzhledu měsíčníku Radnice − generování zpětné vazby formou průzkumů mezi obyvateli města − otevřená diskuse s obyvateli města a subjekty dotčenými rozvojem města − každoroční analýza mediálního obrazu města Indikátory výstupu vytvořená koncepce mediální komunikace počet průzkumů mezi obyvateli města počet analýz mediálního obrazu města počet nových forem prezentace města počet uskutečněných setkání s laickou i odbornou veřejností Realizátoři Město Rakovník Městská knihovna Rakovník Garant projektů realizovaných městem Kancelář tajemníka úřadu Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 (oblast smart administration)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

328


Název podopatření B.7.3 Rozvoj mezinárodní spolupráce města Výchozí situace - vazba na analytickou část Fungující mezinárodní spolupráce (zde míněno především spolupráce s partnerskými městy) pomáhá rozvíjet v prvé řadě ekonomiku, cestovní ruch, ale také situaci v oblasti vzdělávání, kultury a sportu. Město dlouhodobě spolupracuje především s městem Dietzenbach (SRN). Do spolupráce se v uplynulých letech aktivně zapojili obyvatelé města, zástupci škol, institucí a zájmových sdružení. Spolupráci zajišťuje Společnost pro mezinárodní spolupráci. Kontakty s dalšími zahraničními městy v posledních letech příliš rozvinuté nejsou, čímž není dostatečně využita šance navázání partnerských vztahů a spolupráce zejména v oblasti ekonomiky a cestovního ruchu Zvolená strategie Zvolená strategie spočívá v prověření možností spolupráce se stávajícími partnerskými městy, případné opuštění neperspektivních partnerství a vytvoření nových partnerství s jinými zahraničními městy. Dané činnosti mohou být realizovány také specializovanými sdruženími stojícími mimo městský úřad. Aktivity naplňující podopatření vyhodnocení efektivity existujících partnerství s ohledem na přínos do budoucna aktualizace cílů zahraniční spolupráce dle priorit města vyhledání nového partnerského města pro projekty s komunikací v anglickém jazyce vymezení prioritních forem podporovaných aktivit, volba formy realizace a vzájemné spolupráce, vyhledání potenciálních partnerů nastavení pravidel financování spolupráce se zahraničními městy Indikátory výstupu Nově vytvořená partnerství se zahraničními městy Počet výměnných pobytů v rámci programů s partnerskými městy Počet zúčastněných osob Realizátoři Město Rakovník Zájmová sdružení působící v oblasti mezinárodní spolupráce Garant projektů realizovaných městem Místostarosta města Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 komunitární programy Evropské komise (např. program Comenius Regio)

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

329


Priorita C. Rozvoj infrastruktury a kvality životního prostředí Opatření C.1 Vnější a regionální dopravní vztahy Název podopatření C.1.1 Realizace přivaděče na rychlostní komunikaci R 6 Výchozí situace - vazba na analytickou část Současné silniční spojení vykazuje nepříznivé směrové poměry, které lze klasifikovat jako bodové závady (nepřehledné a nebezpečné zatáčky, nevhodné šířkové poměry vzhledem k intenzitě provozu, situování délky trasy v geomorfologicky členitém území a nepřehledných lesních úsecích). Zvolená strategie Zvolenou strategií je realizace přivaděče na rychlostní silnici R 6. Aktivity naplňující podopatření − projektová příprava přivaděče na rychlostní silnici R 6 − stavba přivaděče na rychlostní silnici R 6 Indikátory výstupu počet nově vytvořených silnic II. třídy Realizátoři Středočeský kraj Krajská správa a údržba silnic Středočeského kraje, příspěvková organizace Garant projektů realizovaných městem (zde např. ve formě partnerství při tvorbě projektové dokumentace) Odbor výstavby a investic Odbor dopravy Spolupráce/partnerství Město Rakovník Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

330


Název podopatření C.1.2 Realizace přeložek silnic II. a III. tříd na území města Výchozí situace - vazba na analytickou část Současné dopravní uspořádání území je příčinou relativně vysokých intenzit automobilové dopravy v širším centru města. Realizace připravovaných záměrů (viz str. 16) by tak např. s ohledem na intenzivní obsluhu průmyslové zóny kamionovou dopravu a vzhledem k nezanedbatelnému zastoupení tranzitní dopravy snížila dopravní zátěž území a přispěla ke zvýšení kvality života ve městě. Zvolená strategie Zvolenou strategií je podpora realizací přeložek silnic, přičemž se předpokládá především realizace obchvatu B1 v jihovýchodní části města. Cílem je zlepšit průjezdnost městem a eliminovat tranzitní 68 dopravu.

Aktivity naplňující podopatření − přeložky silnic II. a III. tříd Indikátory výstupu počet nově vytvořených silnic II. a III. tříd km nově vytvořených silnic II. a III. tříd 2 m nově vytvořených silnic II. a III. tříd Realizátoři Středočeský kraj Krajská správa a údržba silnic Středočeského kraje, příspěvková organizace Garant projektů realizovaných městem (zde např. ve formě partnerství při tvorbě projektové dokumentace) Odbor výstavby a investic Odbor dopravy Spolupráce/partnerství Město Rakovník Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020

Schéma převzato z: Oznámení záměru podle § 6 zákona 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí v rozsahu přílohy č. 3. Rakovník obchvat B1. Zpracovatel dokumentace: VIA service, s. r. o. 68

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

331


Název podopatření C.1.3 Zlepšení dopravní prostupnosti území rekonstrukcí a modernizací silnic II. a III. tříd Výchozí situace - vazba na analytickou část Současné dopravní intenzity kladou zvýšené nároky na průběžnou a kontinuální údržbu stávající sítě silnic II. a III. tříd ve městě. Investice do silniční infrastruktury je nezbytné realizovat průběžně, aby bylo zamezeno vysokým finančním potřebám v budoucnosti v důsledku zanedbané údržby. Zvolená strategie Cílem je dále zkvalitňovat stěžejní silnice II. a III. tříd ve městě, které jsou v majetku kraje. Aktivity naplňující podopatření − rekonstrukce a modernizace silnic II. a III. tříd Indikátory výstupu km nových a rekonstruovaných silnic II. a III. tříd celkem 2 m nových a rekonstruovaných silnic II. a III. tříd celkem Realizátoři Středočeský kraj Krajská správa a údržba silnic Středočeského kraje, příspěvková organizace Garant projektů realizovaných městem (zde např. ve formě partnerství při tvorbě projektové dokumentace) Odbor výstavby a investic Odbor dopravy Spolupráce/partnerství Město Rakovník Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

332


Název podopatření C.1.4 Rozvoj železniční infrastruktury Výchozí situace - vazba na analytickou část Současné vlakové spojení do centra Prahy neobstojí v konkurenci se silniční dopravou (jízdní doba rychlíku přesahuje hodinu a půl). Železniční doprava má přitom výhodu, že dopravuje cestující do samotného centra hlavního města bez přestupu a rizika dopravních kongescí. Autobusová doprava končí ve většině případů na terminálu Praha-Zličín, odkud je sice možné se dopravit do centra metrem, avšak s další nezanedbatelnou časovou dotací. Revitalizace a modernizace železničního spojení by tak zvýšila komfort cestování a nabídku dopravní dostupnosti hlavního města. Zvolená strategie Cílem je vytvoření studie, jež prověří efektivitu a přínos záměru plynoucího ze Strategie SŽDC na optimalizaci elektrifikace tratě č. 120 (Praha – Kladno – Rakovník). Aktivity naplňující podopatření − studie optimalizace elektrifikace tratě č. 120 (Praha – Kladno – Rakovník) Indikátory výstupu počet realizovaných studií Realizátoři Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Garant projektů realizovaných městem (zde např. ve formě partnerství) Odbor dopravy Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství Město Rakovník Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

333


Opatření C.2 Dopravní prostupnost města Název podopatření C.2.1 Zkvalitnění dopravní prostupnosti území města rekonstrukcí systému místních komunikací Výchozí situace - vazba na analytickou část Současný technický stav místních komunikací je podobně jako v jiných městech ČR v jednotlivých úsecích rozdílný. Provedená diagnostika potvrdila nezbytnost rekonstrukcí a oprav komunikací na více místech (viz str. 26). Těmto potřebám bude muset být přizpůsobena také strategie města v oblasti obnovy infrastruktury pro dopravu. V rámci jednotlivých akcí by měla být brána v potaz možnost odstranění případných dopravně nebezpečných míst (identifikovaných na základě provedených šetření). Zvolená strategie Cílem je dále zkvalitňovat místní komunikace, a to v závislosti na finančních možnostech města. Aktivity naplňující podopatření − oprava/modernizace/rekonstrukce místních komunikací včetně chodníků − odstraňování bodových závad na místních komunikacích Indikátory výstupu km nových a rekonstruovaných místních komunikací 2 m nových a rekonstruovaných místních komunikací Realizátoři Město Rakovník Údržba městských komunikací Rakovník, spol. s r.o. Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Odbor dopravy Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření C.3.8 Prostorově spojitá, významem hierarchizovaná a uživatelsky diferencovaná struktura veřejných prostor Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Státní fond dopravní infrastruktury

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

334


Název podopatření C.2.2 Podpora systematického zajišťování opatření pro snadný a bezbariérový pohyb chodců Výchozí situace - vazba na analytickou část Zajištění plnohodnotného a samostatného života osob se sníženou schopností pohybu a orientace je umožněn zejména úpravou širších podmínek v území. Do budoucna bude potřeba s ohledem na vyšší nároky bezbariérových přístupů (z důvodu demografického stárnutí) vytvořit generel výstavby nových dopravních opatření pro pohyb osob se sníženou schopností pohybu a orientace. Do budoucna bude nezbytné doplnit z uvedených důvodů bezbariérové úpravy také na dalších místech ve městě (viz kap. 1.2.4). Zvolená strategie Cílem je zejména příprava komplexního dokumentu, který bude analyzovat současný stav bezbariérových tras a navrhne možná řešení, která se budou následně realizovat. Zásadní je dodržení návaznosti jednotlivých opatření, aby vznikaly komplexní bezbariérové trasy bez jakýchkoliv bariér ve svém průběhu. Současně budou realizovány plánované investiční akce na rozšíření bezbariérových prvků na místních komunikacích. Bezbariérové úpravy zastávek veřejné dopravy jsou řešeny v rámci podopatření C.2.4 Další rozvoj revitalizace infrastruktury pro hromadnou dopravu. Aktivity naplňující podopatření − vytvoření komplexní analýzy současného stavu bezbariérových tras a návrhu možných řešení − bezbariérové úpravy místních komunikací − bezbariérové úpravy přístupu k zastávkám a stanicím veřejné dopravy − nákupy bezbariérových vozidel v hromadné dopravě Indikátory výstupu počet studií počet nově zrealizovaných bezbariérových prvků Realizátoři Město Rakovník Údržba městských komunikací Rakovník, spol. s r.o. Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Odbor dopravy Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření C.3.8 Prostorově spojitá, významem hierarchizovaná a uživatelsky diferencovaná struktura veřejných prostor Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Státní fond dopravní infrastruktury

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

335


Název podopatření C.2.3 Zvýšení průjezdnosti a bezpečnosti cyklistické dopravy ve městě Výchozí situace - vazba na analytickou část Vysoká intenzita silničního provozu na řadě tras využívaných cyklistickou dopravou (viz kap. 1.2.8) bude vyžadovat v budoucnu realizaci adekvátních opatření zaměřených na zvýšení bezpečnosti cyklistů. Žádoucí bude také doplnění propojení regionální cyklistické sítě. Ke zlepšení průjezdnosti cyklistickou dopravou přispívá značení cyklistických stezek a tras. Výjezdový bod v Rakovníku je však lokalizován k Tyršovu koupališti, což je 2 km od centra města. Pro začlenění tohoto druhu dopravy je tak potřeba zlepšit napojení cyklistické dopravy zejména na dopravní uzly (vlakové a autobusové nádraží) a centrum města. Zvolená strategie Bude podpořena příprava a realizace projektů pro účely zvýšení bezpečnosti cyklistů a zlepšení vazeb na regionální cyklistickou síť. Aktivity naplňující podopatření − realizace opatření pro zvýšení bezpečnosti cyklistické dopravy − realizace opatření pro preferenci cyklistické dopravy na silničních komunikacích − budování cyklostezek a cyklotras, včetně stavebních úprav, značení, osázení informačními tabulemi a mapami, pořízení mobiliáře Indikátory výstupu km nově vybudovaných/rekonstruovaných cyklostezek celkem km nově vyznačených cyklotras celkem počet nově vybudovaných cyklistických pruhů celkem 2 m nově vybudovaných/rekonstruovaných cyklostezek celkem 2 m nově vyznačených cyklotras celkem počet nově vytvořených prvků značení na cyklostezkách/cyklotrasách počet nově vytvořených prvků mobiliáře souvisejícího s cyklostezkami (lavičky, stojany na kola aj.) Realizátoři Město Rakovník Údržba městských komunikací Rakovník, spol. s r.o. Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Odbor dopravy Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření C.2.4 Další rozvoj revitalizace infrastruktury pro hromadnou dopravu (vazba na výstavbu parkovišť Bike and Ride) C.3.7 Prostorově kompaktní město s těžištěm života v historickém jádru Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Státní fond dopravní infrastruktury

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

336


Název podopatření C.2.4 Další rozvoj revitalizace infrastruktury pro hromadnou dopravu Výchozí situace - vazba na analytickou část Přes kontinuální snahu o obnovu jednotlivých prvků infrastruktury (rekonstrukce autobusových zastávek) je třeba i v budoucnu zejména na poli železniční dopravy zlepšit technické parametry zastávek a stanic (bezbariérové úpravy chybí např. na železničních zastávkách a stanicích na území města) a odstranit jejich nevyhovující stavebně technický stav (viz kap. 1.2.5 a 1.2.6). Zvolená strategie I nadále budou podporovány projekty spočívající v obnově infrastruktury pro hromadnou dopravu – jedná se např. o zpracování studie a přípravu projektů nových moderních nádraží ve vlakových stanicích Rakovník a Rakovník zastávka se zacílením na zvýšení možnosti získání dotačního titulu na následnou realizaci projektů. Projekty by měly podporovat zlepšení vazeb na další druhy dopravy (hromadná autobusová, cyklistická aj.). Aktivity naplňující podopatření − revitalizace železničních stanic a zastávek − revitalizace a modernizace autobusových zastávek Indikátory výstupu počet nově vybudovaných a rekonstruovaných zastávek ve veřejné dopravě počet nově zrealizovaných bezbariérových prvků Realizátoři Město Rakovník Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Garant projektů realizovaných městem Odbor dopravy Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství Provozovatelé veřejné dopravy Vazba na ostatní podopatření C.2.2 Podpora systematického zajišťování opatření pro snadný a bezbariérový pohyb chodců Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

337


Název podopatření C.2.5 Realizace opatření v oblasti dopravy v klidu Výchozí situace - vazba na analytickou část V řadě míst ve městě není kapacitní situace dopravy v klidu vyhovující. Vysoká koncentrace zaparkovaných automobilů je dlouhodobě identifikována v okolí historického centra a v místech s vyšší koncentrací obyvatel (sídliště a plochy bytových domů – viz kap. 1.2.3). Předpokládaný růst intenzit dopravy bude v budoucnu klást zvýšené nároky na dopravu v klidu (viz kap. 1.2.1). Prostor pro další rozvoj v současnosti nevyhovujících kapacit pro dopravu v klidu je i v oblasti železniční stanice a autobusového terminálu. Zvolená strategie Budou realizovány projekty, které pomohou odstranit současnou na mnoha místech nevyhovující situaci v oblasti parkování. Realizovány budou projekty dopravně inženýrských opatření, ověřovacích/územních studií a konkrétní investiční akce. Dále budou připravovány a realizovány projekty revitalizace autobusových zastávek a také výstavba parkovišť systému „Park and ride“, případně „Kiss and Ride“ a „Bike and Ride“ Aktivity naplňující podopatření − dopravně inženýrská opatření zaměřená na snížení v klidu, realizace prověřovacích studií − výstavba nových parkovacích stání − zřizování a rozšiřování odstavných ploch systému autobusových zastávek − zřizování a rozšiřování odstavných ploch systému autobusových zastávek − zřizování a rozšiřování odstavných ploch systému autobusových zastávek

dopadů nedostačujících kapacit pro dopravu

"Park and Ride" u železničních zastávek a "Bike and Ride" u železničních zastávek a "Kiss and Ride" u železničních zastávek a

Indikátory výstupu počet realizovaných dopravně inženýrských opatření počet pořízených ověřovacích/územních studií počet nově vytvořených parkovacích stání počet nových či modernizovaných parkovišť typu P+R, K+R, B+R v místech přechodu z IAD na VHD 2 m plochy nově vybudovaných parkovacích stání Realizátoři Město Rakovník Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Garant projektů realizovaných městem Odbor dopravy Odbor výstavby a investic Spolupráce/partnerství Provozovatelé veřejné dopravy Vazba na ostatní podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty C.2.4 Další rozvoj revitalizace infrastruktury pro hromadnou dopravu Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Ministerstvo pro místní rozvoj – Podpory v oblasti bydlení – podprogram Podpora regenerace panelových sídlišť

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

338


Opatření C.3 Životní prostředí Název podopatření C.3.1 Podpora opatření ke snižování primární a sekundární prašnosti Výchozí situace - vazba na analytickou část Dle údajů ČHMÚ je kvalita ovzduší v Rakovníku víceméně vyhovující.(viz kap. 1.6.4). V analytické fázi však byly identifikovány dílčí oblasti rozvoje ovzduší ve městě. Optimální činnosti přispívající ke zvýšení čistoty ovzduší mohou být realizovány pouze na základě znalostí aktuálních stavů. Z tohoto důvodu je negativní stránkou absence plnohodnotné měřící stanice ČHMÚ (potřeba zdravot. zařízení), čímž jsou zkreslovány kontrolní hodnoty stavu ovzduší ve městě i v ORP. Vzhledem k nárůstu novotvarů průdušnice a průdušek by bylo potřeba měření po zdravotnické linii. Zvolená strategie Vzhledem k potřebě snižovat imisní zátěž PM10 PM2,5 (prachové částice) bude podporováno snižování sekundární prašnosti cílenou výsadbou a údržbou izolační zeleně, a to zejména ve vazbě na suché klimatické prostředí podněcující sekundární prašnost. Dále bude podpořeno čištění veřejných prostor a ulic od prachového sedimentu prostřednictvím moderních technologických postupů (pořízení specializované techniky pro čištění komunikací a veřejných prostorů). Dále bude zajištěno důkladné a pravidelné čištění komunikací za použití vodního oplachu. Cílem je také zajistit průběžné monitorování současné situace čistoty ovzduší pro identifikaci výskytu imisních hodnot (zejména prachových částic) ve městě. Aktivity naplňující podopatření − opatření vedoucí ke snižování sekundární prašnosti cílenou výsadbou a údržbou izolační zeleně − pořízení specializované techniky pro čištění komunikací a veřejných prostorů − podpora monitoringu ovzduší prostřednictvím iniciace vzniku monitorovací stanice ve městě − vodní prvky ke zvýšení vlhkosti vzduchu, výsadba zeleně, mokřady Indikátory výstupu počet opatření realizovaných vedoucích ke snižování sekundární prašnosti cílenou výsadbou a údržbou izolační zeleně počet pořízené specializované techniky pro čištění komunikací a veřejných prostorů přítomnost monitorovací stanice ve městě počet kilometrů vyčištěných vozovek za určený časový úsek Realizátoři Město Rakovník, KHS (krajská hygienická stanice), zdravotnická zařízení vlastníci a nájemci pozemků s výskytem zeleně na území města Garant projektů realizovaných městem Odbor správy majetku Spolupráce/partnerství orgány ochrany přírody a krajiny Vazba na ostatní podopatření C.3.2 Podpora péče o veřejné plochy Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí Dotační tituly Ministerstva životního prostředí

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

339


Název podopatření C.3.2 Podpora péče o veřejné plochy Výchozí situace - vazba na analytickou část Na území města se nacházejí rozsáhlé plochy zeleně, které vyžadují adekvátní péči a průběžnou obnovu (k popisu zeleně ve městě viz kap. Plochy zeleně na str. 101). Zvolená strategie Předmětem tohoto opatření je systematická podpora údržby a péče o čistotu veřejných prostor, a to zejména s důrazem na parkové plochy a plochy zeleně s cílem zvýšení kvality městského prostředí. Součástí aktivit by měla být také revitalizace zeleně ve vazbě na vodní plochy, tedy maximalizace přírodního potenciálu více prvků (zeleň, vodní plochy). Aktivity naplňující podopatření − údržba veřejných prostor s důrazem na parkové plochy a plochy zeleně − podpora nové výsadby zeleně v rámci nových lokalit pro bydlení − revitalizace ploch zeleně Indikátory výstupu hektary plochy revitalizovaných území zeleně velikost ploch nové výsadby zeleně počet prvků revitalizované zeleně Realizátoři Město Rakovník vlastníci a nájemci pozemků s výskytem zeleně na území města Garant projektů realizovaných městem Odbor správy majetku Spolupráce/partnerství orgány ochrany přírody a krajiny Vazba na ostatní podopatření C.3.1 Podpora opatření ke snižování primární a sekundární prašnosti Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

340


Název podopatření C.3.3 Zachování a obnova kulturní krajiny Výchozí situace - vazba na analytickou část Na území města se nacházejí rozsáhlé plochy cenných krajinných struktur přírodovědně cenná území a zasahuje sem také chráněná krajinná oblast Křivoklátsko (viz str. 97). Do budoucna bude nezbytné uvedené hodnoty v území zachovat a nadále chránit. Limitem v krajině na území města je také výskyt starých důlních děl (viz str. 86). Zvolená strategie Rozvoj nesměrovat do přírodovědných a cenných krajinných struktur. Cílem je realizace přírodě přátelských opatření v krajině s cílem zvýšit stabilitu krajiny. Omezit riziko propadu některých území. Efektivní využití poddolovaných území (např. vybudování golfového hřiště). Součástí je prověření efektivity a následná realizace opatření, která jsou navržena v podpůrných studiích a dokumentacích. Do budoucna bude nezbytné dle možností eliminovat případná rizika spojená s výskytem starých důlních děl na území města. Zvážit a posoudit návrh ornitologů Fenix o.p.s. na vyhlášení ornitologické lokality „Na Jíláku“ a v okolí. Aktivity naplňující podopatření − realizace opatření zvyšující ekologickou stabilitu krajiny− omezit riziko propadu některých území − prověřování efektivity a následné realizace opatření, jež jsou navržena v podpůrných studiích a dokumentacích − odstraňování rizik souvisejících s výskytem důlních děl na území města Indikátory výstupu počet projektů zaměřených na eliminaci rizika propadů starých důlních děl počet projektů zaměřených na prověřování efektivity a následné realizace opatření, jež jsou navržena v podpůrných studiích a dokumentacích 2 m sanovaného území Realizátoři Město Rakovník vlastníci dotčených pozemků Garant projektů realizovaných městem Odbor správy majetku Spolupráce/partnerství orgány ochrany přírody a krajiny Vazba na ostatní podopatření C.3.2 Podpora péče o veřejné plochy Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

341


Název podopatření C.3.4 Podpora udržení a zvýšení současné kvality vody v povrchových vodách Výchozí situace - vazba na analytickou část Pro oblast Rakovnicka je avizováno potencionální hydrologické sucho. Hydrologická situace je napjatá, příčiny: malé množství odkanalizovaných obcí, občasné splachy půdy z pole, velké zorněné procento zemědělské půdy, pokles vody v tocích. Potřeba realizace podopatření zaměřeného na zachování kvality vod vyplývá z dlouhodobé hydrologické situace panující na území města (viz str. 91 a následující). Rizikovým faktorem pro město jsou přívalové deště, jejichž negativní dopad se vlivem klimatických změn a vyššího podílu zastavěného území, stabilně zvyšuje. V souvislosti s přítomností staré ekologické zátěže – Jímací území Rakovnického potoka je do budoucna stanovena rizikovost kontaminace vodních zdrojů na území města Rakovník. Zvolená strategie Cílem je realizace opatření v krajině s cílem zvýšit retenční schopnost krajiny. Dále bude prověřována efektivita a následná realizace navržených opatření podpůrných studií, s podmiňující ekonomickou analýzou, vedoucí ke zvýšení jakosti vod zejména s důrazem na synergický efekt přijatých opatření. Upřednostněno bude odstranění staré ekologické zátěže - Jímací území Rakovnického potoka (dle Aktualizované analýzy rizik bude upřednostněna varianta 2). Aktivity naplňující podopatření − v případě realizace přírodě přátelských opatření v krajině s cílem zvýšit retenční schopnost krajiny prostřednictvím protierozních opatření, vybudování suchých poldrů a jiných ochranných prvků − prověření efektivity navržených opatření podpůrných studií a oblastních plánů povodí (po aktualizaci) − realizace vybraných opatření podpůrných studií a oblastních plánů povodí (po aktualizaci) − doprůzkum staré ekologické zátěže - Jímací území Rakovnického potoka − dle potřeby realizace sanačního opatření pro odstranění ekologické zátěže - Jímací území Rakovnického potoka za finanční účasti dotačních titulů Indikátory výstupu počet projektů zaměřených na zvýšení retence krajiny počet monitorovaných vodních útvarů počet opatření na zlepšení kvality vody v povrchových vodách monitorovací zpráva z doprůzkumu staré ekologické zátěže - Jímací území Rakovnického potoka realizovaná sanační opatření pro odstranění ekologické zátěže - Jímací území Rakovnického potoka Realizátoři Město Rakovník Správci vodohospodářské infrastruktury vlastníci dotčených pozemků Garant projektů realizovaných městem Odbor správy majetku Odbor výstavby a investic Odbor životního prostředí (v rámci odborné pomoci samosprávy) VSOR, RAVOS Spolupráce/partnerství orgány ochrany přírody a krajiny soukromé subjekty - zemědělci, Povodí Vltavy Vazba na ostatní podopatření C.3.2 Podpora péče o veřejné plochy C.3.3 Zachování a obnova kulturní krajiny

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

342


Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

343


Název podopatření C.3.5 Podpora efektivity odpadového hospodářství Výchozí situace - vazba na analytickou část Z hlediska naplňování principů udržitelného rozvoje bude nezbytné dále podporovat pozitivní trendy v systému nakládání s odpady na území města (blíže viz kap. 1.6.6). Zvolená strategie Cílem je zvýšení informovanosti obyvatel o možnostech ekologického nakládání s odpady včetně podpory dalšího rozvoje systému třídění odpadů s cílem ekologického využití odpadů. Předmětem podopatření je rozvoj projektů odpovídajících Plánu odpadového hospodářství Středočeského kraje s důrazem na projekty s přidanou hodnotu zvyšující kvalitativní aspekty současného systému nakládání s odpady. Realizovány budou také projekty směřované k rozšíření počtu kontejnerových stání na jednotlivé složky tříděného odpadu ve městě i na jejich modernizaci. Pro zvýšení efektivity odpadového hospodářství bude využit synergický efekt ve smyslu spolupráce ekonomických subjektů s veřejnou správou města. Aktivity naplňující podopatření − informační kampaně o ekologickém nakládání s odpady − kvantitativní rozvoj systému třídění odpadů s cílem ekologického využití odpadů − rozšíření počtu kontejnerových stání na jednotlivé složky odpadu ve městě − iniciace projektů pro zapojení podnikatelských subjektů do odpadového hospodářství města − iniciace projektů na modernizaci sběrných míst odpadů − projekty na ekologické zpracování bioodpadů Indikátory výstupu počet projektů zaměřených na nakládání s odpady počet sběrných nádob na odpad počet vybudovaných sběrných míst počet iniciovaných a realizovaných projektů pro zapojení podnikatelských subjektů do odpadového hospodářství města počet iniciovaných a realizovaných projektů na modernizaci sběrných míst odpadů počet iniciovaných a realizovaných projektů na ekologické zpracování biodopadů Realizátoři Město Rakovník Garant projektů realizovaných městem Odbor správy majetku Spolupráce/partnerství EVVO Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

344


Název podopatření C.3.6 Realizace energeticky úsporných projektů Výchozí situace - vazba na analytickou část Snižování energetické náročnosti budov je záležitostí posledních let a je tedy logické, že na většině budov ve městě nebyla realizována adekvátní opatření vedoucí k úspoře energií. Jedná se přitom o aktivity se zásadním dopadem na oblast udržitelného rozvoje a ochrany životního prostředí. Proto bude nezbytné realizovat a podporovat podobné počiny jak na veřejných budovách, tak u obytných domů. Ve vazbě na zařazení Rakovníka do mírně teplé klimatické oblasti má město výhodné podmínky pro využití alternativních zdrojů energie, jež jsou vázány na slunečné záření (fotovoltaické články). Zvolená strategie Strategie bude spočívat v realizaci projektů vedoucích ke zvýšení tepelně izolačních vlastností budov např. instalace přídavné tepelně izolační vrstvy pláště budovy, výměna okenních a dveřních výplní v souladu s požadavky Energetického auditu budovy aj. Další činností vedoucí k energetické úspoře bude podpora projektů alternativních zdrojů energie (např. instalace fotovoltaických panelů na střechy veřejných budov). Aktivity naplňující podopatření − snižování spotřeby energie zlepšením tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budov (zateplení obvodových plášťů, vodorovných a střešních konstrukcí) − výměna či rekonstrukce otvorových výplní − aplikace technologií na využití odpadního tepla − instalace fotovoltaických panelů na střechy veřejných budov Indikátory výstupu 2 m zateplení konstrukce (výplně otvorů + obvodové zdivo + střechy) počet podpořených projektů zaměřených na zvýšení kapacit pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů energie počet podpořených projektů zaměřených na úspory energie počet instalovaných zařízení využívajících odpadní teplo počet veřejných budov s nainstalovanými fotovoltaickými panely Realizátoři Město Rakovník vlastníci a nájemci budov umístěných ve městě Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Odbor správy majetku Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

345


Název podopatření C.3.7 Prostorově kompaktní město s těžištěm života v historickém jádru Výchozí situace - vazba na analytickou část Výchozí situace v rámci daného podopatření vyplývá z terénních průzkumů souvisejících se zhodnocením udržitelného rozvoje města (viz kap. 1.15). Zvolená strategie Zvolená strategie reflektuje na základě analytických zjištění potřebu udržení limitu rozvoje zastavěného území, zdůraznění a posílení centra města jako střediska života, posílení funkce bydlení navazující na historické jádro a další rozvoj funkcí výroby v návaznosti na stávající výrobní plochy. Aktivity naplňující podopatření − limit rozvoje města mimo přirozené hranice růstu − historické jádro jako polyfunkční těžiště života města − bydlení umístěné okolo historického jádra − rozvoj výroby ve vazbě na stávající plochy výroby Indikátory výstupu počet vyhotovených územních studií počet vydaných územních rozhodnutí na akce naplňující dané podopatření počet vydaných stavebních povolení na akce naplňující dané podopatření 2 m vytvořených výrobních ploch 2 m nově využitých výrobních ploch Realizátoři Město Rakovník Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Odbor správy majetku Spolupráce/partnerství Vazba na ostatní podopatření Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Vzhledem k charakteru podopatření se nepředpokládá finanční podpora ze zdrojů jiných než města a zdrojů zúčastněných subjektů.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

346


Název podopatření C.3.8 Prostorově spojitá, významem hierarchizovaná a uživatelsky diferencovaná struktura veřejných prostor Výchozí situace - vazba na analytickou část Výchozí situace v rámci daného podopatření vyplývá z terénních průzkumů souvisejících se zhodnocením udržitelného rozvoje města (viz kap. 1.15). Zvolená strategie Zvolená strategie se soustřeďuje na celkovou revitalizaci veřejných prostor a na integraci cenného prvku Rakovnického potoka do urbanistického a prostorového uspořádání města. Vznik nových veřejných prostor v rámci nové výstavby. Aktivity naplňující podopatření − revitalizace veřejných prostranství (ulic, náměstí, parků) − zvýšení míry integrace Rakovnického potoka do soustavy veřejných prostor Revitalizace veřejných prostranství v obytných souborech (panelová sídliště aj.) je řešena v rámci podopatření B.6.1. Revitalizace zeleně se předpokládá v rámci podopatření C.3.1 Podpora opatření ke snižování primární a sekundární prašnosti a C.3.2 Podpora péče o veřejné plochy. Indikátory výstupu 2 m vytvořených výrobních ploch 2 m nově využitých výrobních ploch Realizátoři Město Rakovník Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Odbor správy majetku Spolupráce/partnerství - odbor životního prostředí Vazba na ostatní podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty C.2.1 Zkvalitnění dopravní prostupnosti území města rekonstrukcí systému místních komunikací C.3.1 Podpora opatření ke snižování primární a sekundární prašnosti C.3.2 Podpora péče o veřejné plochy Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Vzhledem k charakteru podopatření se nepředpokládá finanční podpora ze zdrojů jiných než města a zdrojů zúčastněných subjektů.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

347


Opatření C.4 Rozvoj technické infrastruktury Název podopatření C.4.1 Další rozvoj a obnova jednotlivých složek technické infrastruktury (elektro, plyn, telekomunikace, rozvody tepla, ICT technologie aj.) Výchozí situace - vazba na analytickou část Potřeby dalšího rozvoje území vyplývají ze současného stavu a rozsahu zavedení jednotlivých složek technických sítí ve městě (viz kap. 1.3). Podobně jako v jiných místech, i v Rakovníku je nezbytné průběžně obnovovat jednotlivé části technické infrastruktury a stávající síť rozšiřovat zejména v rozvojových lokalitách, např. v nových plochách určených pro bydlení. Zvolená strategie Připravit projekty pro doplnění a obnovu stávající sítě technické infrastruktury vč. realizace stanovených záměrů. Dalšími subjekty působícími na území města mohou být realizovány projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie. Při rozvoji technické infrastruktury bude bez výjimky brán zřetel na minimalizaci expanze rozmístění ploch inženýrských sítí, které představují významné limity pro výsadbu zeleně a jejichž rekonstrukce zhoršuje kvalitu zpevněných povrchů komunikací. Obnova a rozvoj technické infrastruktury tak bude moci být realizována v maximální možné míře v trasách stávajících vedení. Aktivity naplňující podopatření − obnova a výstavba nových složek technické infrastruktury (elektro, plyn, telekomunikace, rozvody tepla, ICT technologie aj.) Indikátory výstupu km obnovených/nově vystavěných technických sítí Realizátoři Město Rakovník Vlastníci a správci technické infrastruktury Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Odbor správy majetku Spolupráce/partnerství další vlastníci a správci technické infrastruktury Vazba na ostatní podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty B.6.2 Koncepční řešení rozvojových ploch pro bydlení Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje Ministerstvo pro místní rozvoj – Programy podpory bydlení – podprogram Podpora výstavby technické infrastruktury

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

348


Název podopatření C.4.2 Zlepšení stavu kanalizačního a vodovodního systému města Výchozí situace - vazba na analytickou část Rozvoj systému čištění odpadních vod je potřebný zejména z hlediska vzniku nových rozvojových ploch pro bydlení. Absence systému čištění odpadových vod je pro další rozvoj města limitujícím faktorem (viz kap. 1.3.1). Zvolená strategie Cílem je připravit a realizovat projekty pro doplnění systému čištění odpadních vod. Aktivity naplňující podopatření − výstavba, rekonstrukce a dostavba stokových systémů sloužících veřejné potřebě Indikátory výstupu počet ekvivalentních obyvatel nově napojených na vyhovující čistírnu odpadních vod km nových kanalizačních řadů km rekonstruovaných kanalizačních řadů km nových kanalizačních sítí km rekonstruovaných kanalizačních sítí Realizátoři Město Rakovník vlastníci a správci technické infrastruktury Garant projektů realizovaných městem Odbor výstavby a investic Odbor správy majetku Spolupráce/partnerství další vlastníci a správci technické infrastruktury Vazba na ostatní podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty B.6.2 Koncepční řešení rozvojových ploch pro bydlení Vazba na hlavní evropské, národní a krajské zdroje zdroje nového programovacího období 2014 - 2020 Ministerstvo pro místní rozvoj – Programy podpory bydlení – podprogram Podpora výstavby technické infrastruktury Operační program Životní prostředí dotační tituly Ministerstva životního prostředí

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

349


4 IMPLEMENTAČNÍ ČÁST Implementační část strategického plánu nastavuje způsob: 1. jakým bude strategický plán realizován, tj. uváděn v život, 2. jak budou monitorovány výsledky strategie na základě stanovených ukazatelů, 3. jak budou výstupy strategického plánu kvalitativně hodnoceny – tj. evaluovány. Nastavení implementační části dokumentu reflektuje: 1. organizační postupy a směrnice nositele strategie (Města Rakovník), 2. zkušenosti a doporučení zpracovatele strategického plánu, 3. postupy uvedené v Metodice přípravy veřejných strategií.

69

69

Metodika přípravy veřejných strategií. Pracovní verze k 31.5.2012.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

350


4.1 Nastavení řídící struktury implementace strategie Pro úspěšné řízení realizace strategického plánu je nezbytné stanovit orgány s řídící, výkonnou a kontrolní funkcí. K nim jsou přiřazeny jednotlivé role, pravomoci a odpovědnosti. Tab. 141 Nastavení řídící struktury implementace strategie Řídící funkce Určení subjektu Kancelář starosty Role

Pravomoci

Odpovědnosti

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Rozhodovací pravomoci na základě doporučení a výsledků práce orgánu pověřeného výkonnou funkcí Rozhodování o: -způsobu dalšího naplňování strategického plánu (např. výběr projektů určených k realizaci) -případné úpravě strategického plánu Odpovědnost za celkové naplňování a aktuálnost strategického plánu

Výkonná funkce Oddělení rozvoje města a investic Odboru výstavby a investic Koordinace veškerých aktivit souvisejících s realizací strategického plánu Mandát k získávání podkladů od všech subjektů realizujících projekty odpovídající náplni strategického plánu Odpovědnost za: -realizaci projektů strategického plánu, jejichž nositeli je město -monitorování postupu strategického plánu -doporučení na případnou úpravu strategického plánu -přípravu podkladů na jednání orgánů pověřených řídící a kontrolní funkcí

Kontrolní funkce Rada města Schvalování postupů kroků navržených orgánem pověřeným výkonnou funkcí a schválených orgánem pověřeným řídící funkcí Schvalování záležitostí spojených se strategickým plánem

Odpovědnost za naplňování a strategického plánu

celkové aktuálnost

351


4.2 Průběh naplňování strategického plánu Naplňování strategického plánu bude výkonnou složkou organizováno v průběhu každého kalendářního roku v krocích uvedených v přiložené tabulce. Tab. 142. Kroky implementace strategie v ročním cyklu Měsíc Krok Kategorie Rozsah činnosti získávaných dat o jednotlivých projektech Leden Výzva k tvorbě a Naplňování -Název projektu identifikaci projektů strategie -Stručný popis určených k realizaci projektu formou výzvy k dodání -Předpoklad informací adresované: období realizace a) vedoucím -Předpokládané jednotlivých odborů náklady projektu města a ředitelům -Hodnoty organizací zřizovaných monitorovacích městem indikátorů dle b) externím subjektům strategického mimo struktury města plánu – např. formou zveřejnění na webových stránkách, přímým oslovením aj. ÚnorVytvoření seznamu Naplňování březen připravovaných akcí na strategie základě informací dodaných od nositelů projektů DubenFormulování Naplňování říjen doporučení na přípravu strategie těch projektů

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Nositel

Oddělení rozvoje města a investic Odboru výstavby a investic

Řídící složka pověřená dohledem a rozhodováním Kancelář starosty

Schvalovací orgán

Spolupráce

Rada města

-vedoucí odborů Městského úřadu -ředitelé organizací zřizovaných městem -veškeré další subjekty realizující projekty odpovídající náplni strategického plánu

-vedoucí odborů Městského úřadu -ředitelé organizací

352


Měsíc

Listopadprosinec

Prosinec

Krok

v podopatřeních strategického plánu, která nejsou dostatečně naplňována, formou výzvy vedoucím jednotlivých odborů města a ředitelům organizací zřizovaných městem Kompletace ročních zpráv o naplňování strategického plánu

Evaluační zpráva obsahující: -tabulku s hodnotami indikátorů výsledku a dopadu -doporučení na příp. úpravu návrhové části strategie; doporučení na případnou aktualizaci SP

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Kategorie činnosti

Rozsah získávaných dat o jednotlivých projektech

Nositel

Řídící složka pověřená dohledem a rozhodováním

Schvalovací orgán

Spolupráce

zřizovaných městem

Monitoring strategie

Evaluace strategie

Název projektu Stručný popis projektu Předpoklad období realizace Předpokládané náklady projektu Hodnoty monitorovacích indikátorů dle strategického plánu -

-vedoucí odborů Městského úřadu -ředitelé organizací zřizovaných městem -veškeré další subjekty realizující projekty odpovídající náplni strategického plánu -vedoucí odborů Městského úřadu -ředitelé organizací zřizovaných městem -veškeré další subjekty realizující projekty odpovídající náplni SP

353


4.3 Struktura roční zprávy o naplňování strategického plánu a finanční rozvaha realizace strategie Roční zpráva o naplňování strategického plánu by měla mít následující strukturu členěnou dle jednotlivých podopatření a měla by umožňovat rychlé vytváření věcných a finančních souhrnů v tabulkových procesorech (např. Microsoft Excel). Tab. 143. Struktura roční zprávy Název Popis Rok projektu projektu

Rekonstrukce komunikace XY

2012


2012


2013

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Náklady v daném roce

2 500 000

1 400 000

Zdroje města

Cizí zdroje (veškeré finanční zdroje jiné než Města Rakovník)

Rok naplnění monitorovacího indikátoru

Monitorovací indikátor

Hodnota

2 500 000

2012

km nově vytvořených silnic II. a III. tříd m2 nově vytvořených silnic II. a III. tříd km nově vytvořených silnic II. a III. tříd

2,5

1 400 000

2013

Slovní popis způsobu, jakým projekt naplňuje dané podopatření, pokud jeho realizace není spojena s finančními náklady

2 500

0,3

354


Roční zpráva o naplňování strategického plánu tak bude sloužit jako jeden z podkladů pro rozpočtový výhled města a zároveň její dílčí výstupy budou tvořit přílohu závěrečného účtu města, a to v podobě tabulky nominální výše nákladů vynaložených na jednotlivá podopatření. Tab. 144. Struktura roční zprávy pro potřeby závěrečného účtu města Podopatření Náklady v roce X A.1.1 2 500 000 A.1.2 2 400 000

4.4 Doporučení k aktualizaci strategického plánu Současné velice rychle se měnící ekonomické a sociální podmínky vytvářejí nutnost častější aktualizace strategických dokumentů, než tomu bylo v minulosti. V dnešní době se doporučuje aktualizace strategických dokumentů ve čtyřletých cyklech. S ohledem na předpokládané trvání předkládaného strategického dokumentu doporučuje zpracovatel jeho úplnou aktualizaci v polovině návrhového období – tj. v roce 2017. V mezičase lze samozřejmě v případě potřeby (např. při nenaplňování určitých podopatření, při změněné situaci v území) přistoupit k dílčím úpravám návrhové části dokumentu.

4.5 Struktura evaluační zprávy Pro ověření, zda zvolená strategie reaguje na problémy identifikované v analytické části, a tedy i pro stanovení případných potřeb úpravy strategického plánu bude v každoročním cyklu probíhat jeho evaluace. Ta bude spočívat ve sběru dat týkajících se příslušných indikátorů. Pro každou úroveň strategie je určena odpovídající kategorie indikátorů – viz přiložené schéma.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

355


Potřeby, problémy

Globální cíl str. plánu

Indikátory dopadu

Priority

Indikátory výsledku

Opatření, Podopatření, aktivity

Indikátory výstupu

Jednotlivé indikátory výstupu jsou definovány u jednotlivých podopatření. Pro úspěšnost strategie jsou ovšem rozhodující indikátory výsledku a dopadu. Přehled indikátorů, které by měly být každoročně sledovány, spolu s uvedením zdroje dat je uveden níže. Tab. 145. Struktura roční zprávy pro potřeby závěrečného účtu města Priorita

Opatření


Zdroj dat

A. ZVYŠOVÁNÍ EFEKTIVITY EKONOMIKY A PODPORA CESTOVNÍHO RUCHU

A.1 PODPORA EKONOMIKY

Počet uchazečů o zaměstnání Míra nezaměstnanosti (%) Počet uchazečů na 1 volné místo

ČSÚ

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

356


Priorita

Opatření

A.2 CESTOVNÍ RUCH


B.1 ZDRAVOTNICTVÍ

B.2 SOCIÁLNÍ PÉČE

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Indikátory výsledku Ekonomické subjekty celkem – fyzické osoby Ekonomické subjekty celkem – právnické osoby Počet ekonomických subjektů v odvětvích: a) výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků b) výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení c) výroba spotřební elektroniky a optických přístrojů d) výroba měřících, zkušebních, navigačních a léčebných přístrojů e) činnosti v oblasti informačních technologií Dojížďka za prací a studiem do města Rakovník Vyjížďka za prací a studiem z města Rakovník Počet ekonomických subjektů v odvětvích: a) ubytování b) stravování a pohostinství Počet lůžek Počet ubytovacích zařízení Počet návštěvníků infocentra Počet příjezdů hostů Počet příjezdů hostů nerezidentů Počet příjezdů hostů rezidentů Počet přenocování Průměrný počet přenocování Celkový počet zdravotnických subjektů Kapacita lůžkové péče Počet hospitalizací Kapacita sociálních služeb

Zdroj dat

ČSÚ - SLBD

ČSÚ Město Rakovník - poplatky za ubytovací kapacity Městská knihovna Rakovník ČSÚ

ČSÚ Masarykova nemocnice v Rakovníku ÚZIS ČSÚ, Město Rakovník

357


Priorita

Opatření

B.3 ŠKOLSTVÍ A ROZVOJ LIDSKÝCH ZDROJŮ

B.4 KULTURA, SPOLEČENSKÝ ŽIVOT A PAMÁTKOVÁ PÉČE B.5 SPORT B.6 BYDLENÍ


B.7 ROZVOJ MĚSTSKÉHO ÚŘADU C.1 VNĚJŠÍ A REGIONÁLNÍ DOPRAVNÍ VZTAHY C.2 DOPRAVNÍ PROSTUPNOST MĚSTA C.3 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Indikátory výsledku Počet sociálních služeb Počet bytů v domech s pečovatelskou službou Podíl seniorů v pobytových zařízeních vůči všem seniorům Počet neuspokojených žadatelů o sociální služby Počet žáků mateřských škol Počet žáků základních škol Počet žáků středních škol Počet uchazečů o zaměstnání – absolventi škol Počet kulturních zařízení Návštěvnost kulturních zařízení města

Zdroj dat

ČSÚ, Město Rakovník Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Město Rakovník

Počet subjektů působících na poli sportu Počet členů sportovních subjektů Počet dokončených bytů Počet vydaných stavebních povolení -

Město Rakovník

Intenzita dopravy dle celostátního sčítání ŘSD

ŘSD

Počet dopravních nehod na vybraných komunikacích Počet osob využívajících veřejnou dopravu Počet nehod cyklistů (město /region) Počet ekvivalentních obyvatel (EO) nově napojených na kanalizaci a čistírny odpadních vod Rozsah ploch veřejné zeleně na území města Jakost povrchových a podzemních vod

Ministerstvo dopravy

ČSÚ Město Rakovník

Provozovatelé veřejné dopravy Ministerstvo dopravy Město Rakovník ČSÚ Město Rakovník VÚV HEIS TGM

358


Priorita

Opatření C.4 ROZVOJ TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY


Zdroj dat

Podíl recyklovaného odpadu Počet bytů napojených na plyn Počet bytů napojených na zdroj tepla mimo dům Koncentrace dusíku a fosforu v povrchových vodách

Město Rakovník ČSÚ – SLBD Povodí Berounky

Indikátory dopadu odpovídající globálnímu cíli jsou následující: −

počet zaměstnanců v obci (Ministerstvo financí),

−

počet obyvatel ve městě (ČSÚ),

−

přírůstek obyvatel stěhováním (ČSÚ),

−

příjmy v obci – daně z příjmu fyzických osob (ČSÚ),

−

příjmy v obci – daně z příjmu právnických osob (ČSÚ).

Vývoj jednotlivých indikátorů bude doplněn stručným slovním komentářem zaměřeným na popis vlivu intervencí realizovaných v rámci naplňování strategického plánu na výsledné hodnoty indikátoru – tj. zdali se tyto intervence mohly na výsledných hodnotách pozitivně projevit nebo naopak, zdali negativní vývoj indikátorů není zapříčiněn nedostatečným rozsahem intervencí v rámci akcí realizovaných při procesu naplňování strategického plánu. V případě potřeby může být naplňování vybraných oblastí strategického plánu zhodnoceno formou kvalitativních evaluačních studií spočívajících v aplikaci dotazníkových šetření, polostrukturovaných rozhovorů a dalších standardních evaluačních metod. Evaluační zpráva by v případě negativního vývoje některých indikátorů měla obsahovat formulaci doporučení na posílení intervencí v některých podopatřeních nebo případně formulovat návrhy na úpravu strategie.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

359


4.6 Komunikační plán strategického plánu Město při realizaci strategického plánu musí spolupracovat jak s odbornou, tak i se širokou veřejností. Předpokladem úspěšné realizace plánu je tedy dodržování určitého komunikačního plánu. Kromě dalších běžně používaných komunikačních nástrojů by komunikační plán měl být realizován pomocí periodických krátkých zpráv o pokroku v realizaci strategického plánu, uveřejňovaných vždy na počátku příslušného kalendářního roku. Tato prezentace v listu Radnice může být spojena se souhrnnou informací o realizovaných a připravovaných investičních záměrech města. Prezentace pokroku strategického plánu města by měla být spojena rovněž s výzvou pro další subjekty realizující své projekty na území města, aby připravovaly takové akce, které povedou k naplňování strategického plánu města. Součástí zprávy mohou být také výsledky monitoringu a evaluačních studií s prezentací zjištěných výsledků (tzn. věcné a finanční plnění strategického plánu dle indikátorů a finančních údajů o projektech a socioekonomickém vývoji na území města).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

360


4.7 Akční plán Implementace strategického plánu je úzce navázána na vytvoření akčního plánu a zásobníku projektů. Akční plán je celek projektů připravených na nejbližší (většinou dvouleté období) k realizaci. Přiložený akční plán se týká období roku 2013 a nejbližšího období. Akční plán bude v dalších letech upřesňován a vytvářen vždy na dvouleté období (tj. např. 2014-2015, 2016-2017 aj.). Nositelem níže uvedených projektů je Odbor výstavby a investic. Tab. 146. Projekty akčního plánu na rok 2013 Podopatření B.2.1 Rozvoj sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené osoby (pobytová péče) B.4.1 Rozvoj infrastruktury pro kulturu

Projekt Výměna osobního s pečovatelskou službou

B.5.1 Zlepšování a modernizace sportovních zařízení

Rekonstrukce městského plaveckého bazénu

výtahu

v

Domě

Víceúčelové studijní a společenské centrum 70 včetně přípojky

Odhad nákladů 1,8

Cizí zdroje Národní rozvojový program mobility

v roce 2013 bude realizována pouze část projektu 150 – v roce 2013 bude realizována pouze část

-

-

Rekonstrukce a přestavba objektů číslo popisné 167 (č. parcely 192) a číslo popisné 168 (č. parcely 193) je zpracována pro potřeby Víceúčelového studijního a společenského centra. Návrh využívá původně tři historické parcely, na kterých jsou řadové dvoupodlažní a třípodlažní objekty.

70

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

361


Podopatření B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty C.2.1 Zkvalitnění dopravní prostupnosti území města rekonstrukcí systému místních komunikací C.2.4 Další rozvoj revitalizace infrastruktury pro hromadnou dopravu C.3.6 Realizace energeticky úsporných projektů C.3.8 Prostorově spojitá, významem hierarchizovaná a uživatelsky diferencovaná struktura veřejných prostor C.4.2 Zlepšení stavu kanalizačního a vodovodního systému města

Projekt 71 Areál Aktivního odpočinku Na studánkách Regenerace panelového sídliště Klicperova – Dukelských hrdinů Rekonstrukce Vladislavovy ulice

Odhad nákladů 2,16 20,8 12

Cizí zdroje Program regenerace panelových sídlišť ROP StČ

Autobusové zastávky Plzeňská a Lišanská

2,9

-

Snížení energetické náročnosti objektu 3. ZŠ v Rakovníku Regenerace památkové zóny III. etapa – dokončení Vysoké ul.

41 Neurčeno

Operační program Životní prostředí -

Kanalizace Tyršova koupaliště

1,6

-


Pozemky stavby se nacházejí na jihozápadním okraji města Rakovník, v lokalitě Na Studánkách na pravém břehu Rakovnického potoka. V územním plánu je plocha určena pro rekreaci a sport. Navrhovaný areál navazuje na stávající sportovní areál CAFEX. V blízkosti se nachází rovněž minigolfové hřiště a dětské hřiště s herními prvky. Nově opravovaný chodník (dl. 200m) propojí nově budovaný areál aktivního odpočinku a minigolfový areál. Nové veřejné osvětlení bude napojeno u severního okraje areálu a bude osvětlovat stávající komunikaci z betonových panelů, která bude ve výhledu zrekonstruována. Účelem stavby je vybudování areálu aktivního odpočinku pro děti a mládež. Areál bude veřejně přístupný a jeho součástí bude in-line dráha, hrací plocha pro míčové hry, odpočinková hrací plocha pro děti vč. nového mobiliáře, oprava krytu chodníku podél potoka a nové veřejné osvětlení podél stávající místní komunikace. Pozemky stavby se nacházejí na jihozápadním okraji města Rakovník, v lokalitě Na Studánkách na pravém břehu Rakovnického potoka. Sportoviště v blízkosti hustě obydlené oblasti sídliště Pod Nemocnicí a V lukách, dále na Greenway Berounka – Střela, poptávka občanů města po in-line dráze a sportovišti pro neorganizované volno časové aktivity v této lokalitě. 71

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

362


Tab. 147. Projekty akčního plánu s projekty, u kterých je vydáno stavební povolení (bez specifikace doby realizace) Podopatření Projekt Odhad nákladů (v mil. Kč) A.2.1 Zvyšování kvality a Cyklostezka Rakovník – Kněževes – I. etapa 12 nabídky základní a doprovodné infrastruktury cestovního ruchu B.5.1 Zlepšování a modernizace Sokolovna – celková rekonstrukce 45 sportovních zařízení B.7.1 Zajištění vyhovující Radnice – objekty Městské policie a přístavba 45 infrastruktury pro fungování archivu městského úřadu C.2.1 Zkvalitnění dopravní Rekonstrukce a doplnění cest na městském 11,7 prostupnosti území města hřbitově, urnovém háji a návrh řešení kolumbária rekonstrukcí systému místních Komunikace U Hřbitova 2,1 komunikací Most přes Čistý potok - ev. č. M-30 – Šamotka 4,1

C.3.8 Prostorově spojitá, významem hierarchizovaná a uživatelsky diferencovaná struktura veřejných prostor C.4.2 Zlepšení stavu kanalizačního a vodovodního systému města

Cizí zdroje

-

Předpokládá se, dotační zdroj dosud není specifikován

Komunikace ke kynologickému cvičišti – I. etapa Obnova Čermákových sadů

3,9 30

Kanalizace stoka „A“ – ul. Martinovského – dokončení Ulice Kokrdovská – kanalizace Kanalizační sběrač - Zátiší Bulovna - ČOV Rakovník

0,3

-

10 39

.

Předpokládá se, dotační zdroj dosud není specifikován


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

363


4.8 Zásobník projektů Zásobník projektů je celkem projektových záměrů, které jsou v různých fázích projektové přípravy. Jedná se o projekty, u kterých je předpoklad realizace v dalších letech a jedná se tak o další záměry, které naplňují strategický plán města. Stávající zásobník projektů na období 2012 2016 je uveden v přiložené tabulce. Tab. 148. Zásobník projektů určených k realizaci Podopatření B.3.1 Infrastrukturní rozvoj mateřských, základních a středních škol

B.5.1 Zlepšování a modernizace sportovních zařízení

C.2.1 Zkvalitnění dopravní prostupnosti území města rekonstrukcí systému místních komunikací

C.2.5 Realizace opatření v oblasti dopravy v klidu C.3.7 Prostorově kompaktní město s těžištěm života v historickém jádru C.3.8 Prostorově spojitá, významem hierarchizovaná a

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Projekt Budova jeslí + Ráček – zateplení fasády a střešního pláště, izolace proti zemní vlhkosti 1. MŠ V Hradbách – oprava fasády a střechy 2. ZŠ – výměna oken v přístavbě – východní strana+šatny 3. ZŠ – rekonstrukce vzduchotechniky a elektroinstalace ve školní jídelně Rekonstrukce dopravního hřiště Skateboardové hřiště, po nalezení vhodné lokality Městský stadion – rekonstrukce stávající travnaté plochy hlavního hřiště a tribuny Městský stadion – výměna umělé trávy na hřišti pro pozemní hokej Zimní stadion TJ HC – úsporné zářivkové osvětlení Komunikace ke kynologickému cvičišti – II. etapa Chodník Plzeňská ke kruhovému objezdu Lávka u Tyršova koupaliště přes Rakovnický potok (nebude-li rozhodnuto o jejím uzavření) Rekonstrukce ulic Durasova a Erbenova Rekonstrukce ul. Dukelských hrdinů „L“ kolem garáží k Zahradní ul. Rekonstrukce ul. Hlavačovská a Levého Rekonstrukce ul. Malinovského, Rejčkova, Rubínova, Krinitova Rekonstrukce ul. Vinohradská, Nad Jamkou, Pod Vodárnou, Žlutického, Zahradní, Sportovní Parkoviště Na Sekyře před Katastrálním úřadem Městská tržnice Regenerace Městské památkové zóny IV. etapa, ulice Martinovského – V Hradbách

364


Podopatření uživatelsky diferencovaná struktura veřejných prostor

Projekt Nové architektonické řešení Husova náměstí včetně rekonstrukce inženýrských sítí

. Zásobník projektů určených k realizaci na období 2012 - 2016 Podopatření Projekt B.4.1 Rozvoj infrastruktury pro kulturu B.5.1 Zlepšování a modernizace sportovních zařízení

B.6.1 Vytvořit podmínky pro rozvoj trhu s byty B.7.1 Zajištění vyhovující infrastruktury pro fungování městského úřadu

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Víceúčelové studijní a společenské centrum Areál aktivního odpočinku Na studánkách Přestavba sportovní arény (plav. bazén, hala) Sanace nosných železobetonových konstrukcí, rekonstrukce podhledu, vzduchotechniky a osvětlení v plaveckém bazénu Skatepark Dětské hřiště ul. Klicperova a rekonstrukce dopravního hřiště Rekonstrukce dopravního hřiště včetně technického zázemí Sokolovna - budova (oprava exteriéru dle pam. péče, úplná rekonstrukce interiérů s max. moderním využitím) Modernizace Tyršova koupaliště - II. etapa - celková rekonstrukce a rozšíření (nové objekty sociálního zázemí, nový objekt venkovní scény a restaurace) SK Rakovník - rekonstrukce stávající travnaté plochy a výstavba nové západní tribuny TJ HC Rakovník - zimní stadion - moderní úsporné zářivkové (trubicové) osvětlení Městský stadion - výměna umělé trávy na hřišti pro pozemní hokej Příprava území pro výstavbu RD a bytových domů - Zátiší východ Zástavba RD lokalita Nad Nemocnicí - příprava území a technické infrastruktury Radnice Rakovník - centrum veřejných služeb I. etapa - městská policie II. etapa - archiv a energetické centrum III. etapa - historické objekty a zahrada, dostavba dvorního křídla, stavební úpravy budovy na Sekyře, výstavba nové budovy centra služeb a úprava obslužného dvora

Odhad nákladů (je-li znám) v mil. Kč 77,00 2,00 150,00 14,00 5,00 2,00 8,00 54,00 50,00

16,00 1,80 9,00

25,00

365


Podopatření

Projekt

C.1.2 Realizace přeložek silnic II. a III. tříd na území města C.2.1 Zkvalitnění dopravní prostupnosti území města rekonstrukcí systému místních komunikací

Průmyslová zóna západ - projekt - Průmyslová zóna západ podpůrný projekt pro B1 účelová komunikace ke kynologickému cvičišti Vladislavova Průběžná - Plzeňská - chodník I. etapa Plzeňská - chodník ke kruhovému objezdu ul. Dukelských hrdinů - L kolem garáží k Zahradní ul. Hlaváčovská část Durasova Erbenova Levého Autobusové zastávky Plzeňská, Lišanská Lávka u Tyršova koupaliště přes Rakovnický potok Plzeňská - chodník ke kruhovému objezdu Bezděkov II. část včetně ul. Vinohradská Komunikace ke garážím na Zátiší - panelka Wintrova Nad Jamkou Máchova Šafaříkova Pod Vodárnou Kokrdovská část Kropáčkova chodník Hálkova Žlutického Krinitova most č. 30 přes Čistý potok v Šamotce Lokalita ulice Zahradní (Koutný) kompletní opravy chodníků Parkovací místa - Klicperova

C.2.5 Realizace opatření v oblasti dopravy v klidu

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Odhad nákladů (je-li znám) v mil. Kč

4,00 8,00 1,50 1,50 5,50 1,50 2,50 2,50 3,20 3,00 2,00 1,00 0,82 3,00 3,50 3,50 3,50 0,50 1,50 0,25 1,00 1,00 1,00 1,00 6,30

366


Podopatření

Projekt

C.3.2 Podpora péče o veřejné plochy

Obnova Čermákových sadů II. (včetně Geoparku, v rámci komunikace a parkoviště u Domu dětí, Speciálních škol - 12 vozidel) Realizace energetických úspor 3.ZŠ

C.3.6 Realizace energeticky úsporných projektů C.3.7 Prostorově kompaktní město s těžištěm života v historickém jádru

C.3.8 Prostorově spojitá, významem hierarchizovaná a uživatelsky diferencovaná struktura veřejných prostor C.4.2 Zlepšení stavu kanalizačního a vodovodního systému města

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Nové urbanistické řešení Husova nám. včetně rekonstrukce inženýrských sítí Závlahový systém Husova nám. (možnost spojení s celkovým novým urbanistickým řešením Husova nám.) Areál tržnice Hřbitov (rekonstrukce cest - Městský hřbitov, Urnový háj, rekonstrukce kanalizace) (mimo žádost - provozní objekt hřbitova) Příprava území pro výstavbu RD a bytových domů, Kanalizační sběrač - Zátiší Bulovna - ČOV (S.K.Neumanna) Kokrdovská ul. - kanalizace

Odhad nákladů (je-li znám) v mil. Kč 30,00

41,00 110,00 1,00 2,10 11,7

40,00 10,00

367


5 ÚZEMNÍ PRŮMĚT STRATEGIE PODKLAD PRO ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

368


5.1 Charakteristika územního průmětu strategie Cíl/smysl územního průmětu strategie Územní průmět Strategického plánu rozvoje města Rakovník je podkladem pro řešení v rámci Územního plánu Rakovník a je tak jedním z podkladů pro zadání Územního plánu Rakovník resp. jeho případných změn. Územní průmět identifikuje témata/okruhy problémů k řešení v územním plánu vyplývající z navrhované strategie rozvoje města. Územní průmět strategického plánu zajišťuje provázání navrhované strategie rozvoje města a její následnou implementaci v rámci územního plánu města jako jednoho z instrumentů realizace navržené strategie.

Pojetí územního průmětu strategie Územní průmět Strategického plánu rozvoje města Rakovník je ilustrativní přílohou strategického plánu specifikující územní aspekty a územní dopady strategického rozvoje města Rakovník stanoveného v rámci Strategického plánu rozvoje města Rakovník, mohou-li být územně identifikovány a projevují-li se v území. Přehledným způsobem identifikuje území města Rakovník, kde se významným způsobem může projevit realizace strategických opatření, podopatření resp. aktivit. V rámci územního průmětu Strategického plánu rozvoje města Rakovník jsou graficky zobrazeny všechny relevantní záměry/opatření/aktivity navrhované strategie, které kladou nároky, resp. mohou potenciálně klást nároky na řešení v územním plánu a mají: −

konkrétní územní rozměr (území, lokalita, směr, propojení, oblast, bod, apod.),

−

konkrétní územní identifikaci/konkrétní územní lokalizaci (alespoň přibližnou).

V rámci územního průmětu Strategického plánu rozvoje města Rakovník nejsou graficky zobrazeny ty záměry/opatření/aktivity, které v rámci navrhované strategie: −

nekladou nároky na řešení v územním plánu,

−

nemají konkrétní územní rozměr,

−

nemají konkrétní územní identifikaci/konkrétní územní lokalizaci,

−

mají sice konkrétní územní rozměr, týkají se však/mohou se týkat území celého města Rakovník.

Součásti navrhované strategie rozvoje města, které nejsou graficky zobrazitelné, ale mají i přesto nároky na řešení v územním plánu, jsou uvedeny u příslušného tématu/okruhu problémů k řešení v územním plánu textově bez grafického vyjádření ve schématu.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

369


5.2 Témata/okruhy problémů k řešení v územním plánu (Podklad pro zadání územního plánu) Jednotlivá témata/okruhy problémů k řešení v územním plánu jsou vždy stručně charakterizována a vyjádřena jednoduchým grafickým schématem. A. Ochrana a rozvoj hodnot strategického významu na území města B. Těžiště života města C. Rozvoj bydlení D. Stabilizace a rozvoj produkčních území E. Soustava veřejných prostorů F. Eliminace bariérového efektu průjezdní dopravy v centru města G. Potenciál osobní železniční a autobusové dopravy H. Vytvoření podmínek pro rozvoj a umístění nových staveb a zařízení občanské vybavenosti I.

Ochrana životního prostředí

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

370


A. Ochrana a rozvoj hodnot strategického významu na území města

Územní plán Rakovník bude, kromě dalších hodnot identifikovaných v území v rámci ÚAP resp. provedených průzkumů a rozborů, chránit, rozvíjet a v rámci navrhované urbanistické koncepce zohlední tyto hodnoty strategického významu na území města: −

kompaktní

koncentrované

uspořádání

města

s těžištěm

v historickém

jádru

respektující přirozené hranice růstu města dané morfologií terénu území, −

vilové čtvrti (Vinohrady, Zátiší) na protilehlých svazích údolí Rakovnického potoka,

−

Rakovnický potok a jeho nábřeží jako přírodní a rekreační osa území města propojující zastavěné území s okolní volnou krajinou,

−

přímá vazba na CHKO Křivoklátsko,

−

vyhlášená zvláště chráněná území, VKP, územní systém ekologické stability krajiny, památné stromy, parky, ochrana krajinného rázu, navržená ornitologická lokalita.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

371


B. Těžiště života města

Územní plán vytvoří podmínky pro stabilizaci těžiště života města a jeho obyvatel v historickém jádru města a v přímé vazbě na něj (širší centrum). Historické jádro města a širší centrum bude polyfunkčním územím s koncentrací celoměstských aktivit, především pak občanského vybavení veřejného i komerčního celoměstského významu, při zachování podílu bydlení jako prostředku sociální kontroly území. Kombinace bydlení a vybavenosti a dalších podnikatelských aktivit slučitelných s bydlením (drobná řemeslná výroba, výrobní a nevýrobní služby ad.) je zárukou oživení a aktivizace centrální části města po celý den. Cílem bude zajištění flexibilního využití historického jádra i celého širšího centra města. Vymezení historického jádra i širšího centra města jako území smíšené obytné umožní bez nároků na změnu

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

372


územního plánu měnit využití jednotlivých objektů a pozemků dle aktuálně identifikovaných potřeb města. Bude prověřena vhodnost dalšího plošného rozvoje nákupních center a dalších monofunkčních území vybavenosti mimo centrální část města.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

373


C. Rozvoj bydlení

Cílem

návrhu

nového

plošného

rozvoje

bydlení

bude

přednostně

dokončení

existujících

nedostavěných obytných souborů, doplnění dosud nezastavěných urbanistických proluk, stabilizace urbanistické struktury a formy nedokončených obytných území: −

Bendovka,

−

Na Spravedlnosti,

−

Zátiší.

Cílem je nejen hospodárné nakládání s volnou krajinou a zemědělskou půdou a ochrana přirozených hranic plošného růstu města, ale především využití optimální dostupnosti stávající dopravní a technické infrastruktury stávajících obytných souborů bez nároků na zásadní intervence v území.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

374


D. Stabilizace a rozvoj produkčních území

Územní plán vytvoří podmínky pro stabilizaci stávajících území produkce na území města, především průmyslové zóny v jihozápadní části města. Nově navrhovaný rozvoj území produkce bude využívat přednostně vnitřních územních rezerv ve stávajících produkčních územích resp. ve vazbě na ně a dále území nevyužívaných nebo nedostatečně využívaných vč. brownfields (Šamotka, bývalá výkrmna prasat apod.). Rozvoj území produkce bude využívat potenciálu stávajících železničních vleček a vazeb na stávající dopravní a technickou infrastrukturu. Bude prověřena možnost využití alespoň části areálu kasáren pro nerušící výrobu, řemesla nebo výrobní/nevýrobní služby.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

375


Zachování drobné produkce, řemeslné výroby a výrobních a nevýrobních služeb slučitelných s bydlením v obydlené části města je žádoucí jako vhodný aktivizační faktor obytných území (například využití některých vnitrobloků a dalších vnitřních územních rezerv).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

376


E. Soustava veřejných prostorů

Územní plán vytvoří podmínky pro tvorbu prostorově spojité, významově hierarchizované a funkčně diferencované soustavy veřejných prostorů na území celého města včetně vazeb veřejných prostorů zastavěného území na okolní volnou krajinu. Bude identifikována základní kostra veřejných prostorů jako prostředek integrace města jako celku a jako prostředek integrace jednotlivých sousedství/komunit. Je žádoucí vyšší míra integrace nábřeží Rakovnického potoka v rámci soustavy veřejných prostorů.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

377


F. Eliminace bariérového efektu průjezdní dopravy v centru města

Územní plán vytvoří podmínky pro eliminaci bariérového efektu průjezdní/tranzitní automobilové dopravy v centrální části města především stabilizací přeložky silnice II/229. Cílem je vyšší míra integrace veřejných prostorů historického jádra města v rámci soustavy veřejných prostorů celého města, především pak zajištění bezkolizních vazeb historického jádra města na veřejné prostory obytných území obklopujících historické jádro.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

378


G. Potenciál osobní železniční a autobusové dopravy

Územní plán vytvoří podmínky pro využití potenciálu veřejné osobní železniční a autobusové dopravy na území města a pro zvýšení integrace města v rámci širšího regionu. Cílem je budoucí zvýšení kvality přepravních služeb a vztahů a vytvoření optimálních podmínek pro osobní veřejnou hromadnou dopravu v regionu a ve vazbě na hlavní město Praha a další velká města: −

Optimalizace a elektrifikace tratě č. 120,

−

Revitalizace železničních stanic a zastávek,

−

Zřizování a rozšiřování odstavných ploch „Park and Ride“ u železničních zastávek a autobusových zastávek,

−

Zřizování a rozšiřování odstavných ploch „Bike and Ride“ u železničních zastávek a autobusových zastávek,

−

Zřizování a rozšiřování odstavných ploch „Kiss and Ride“ u železničních zastávek a autobusových zastávek.

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

379


H. Vytvoření podmínek pro rozvoj a umístění nových staveb a zařízení občanské vybavenosti Územní plán vytvoří podmínky pro další rozvoj stávajících respektive umístění nových staveb a zařízení občanského vybavení: Pozn.: neobsahuje grafické vyjádření, jedná se o stávající stavby a zařízení a u nových staveb a zařízení neurčuje strategický plán konkrétní lokalizaci. Ubytování a stravování −

výstavba, a rekonstrukce a modernizace ubytovacích zařízení

−

výstavba, rekonstrukce a modernizace stravovacích zařízení

Kultura −

výstavba nových budov nebo adaptace stávajících budov ve městě pro projekt nové knihovny

−

revitalizace areálu letního kina

Sport a rekreace −

výstavba, rekonstrukce a modernizace sportovně-rekreačních zařízení a zařízení pro kongresový cestovní ruch (např. multifunkční sportovní zařízení a sportovněrekreační areály vč. půjčoven sportovních potřeb, wellness služby, infrastruktura pro poskytování služeb v rámci incentivní a kongresové turistiky)

−

rozvoj a modernizace stávající sportovní infrastruktury s důrazem na zlepšení parametrů sportovní infrastruktury, která nevyhovuje pro realizaci určitých druhů sportů, dále zlepšení nevyhovujícího technického stavu některých sportovních zařízení a vytvoření nových sportovišť

−

výstavba nových sportovních zařízení, i specifických, zaměřených na aktivity, o které je velký zájem mezi dětmi a mládeží

−

výstavba specializovaných sportovišť určených pro specifické skupiny obyvatelstva (senioři) nebo handicapované skupiny obyvatelstva

Administrativa a správa −

výstavba nové budovy městského úřadu

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

380


Sociální péče −

zprovoznění dalšího ubytovacího zařízení pro zdravotně postižené osoby a seniory (např. Dům s pečovatelskou službou na Wintrově náměstí)

−

zprovoznění centra pro prevenci a okamžitou pomoc dětí a sanaci rodiny

Zdravotnictví −

zabezpečení dalšího fungování Masarykovy nemocnice jako základního pilíře v poskytování zdravotnické péče

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

381


6 PŘÍLOHY

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

382


6.1 Příloha analytické části – detailní informace o mateřských školách dle ankety mezi školami v Rakovníku Mateřská škola Vinohrady Rakovník,Zd. Štěpánka 2232

podstatné informace ke školnímu vzdělávacímu programu popis aktivit realizovaných nad rámec požadavků na vzdělávací aktivity ve školách dle platné legislativy popis aktivit prováděných nad rámec činnosti

„Každé dítě má právo být jiné, mít jiné potřeby, rozvíjet se a učit se jiným tempem“. Kroužky: angličtina, tanečky, výtvarka, plavání

Hl. angličtina a tanečky

1. mateřská škola Rakovník, V Hradbách 188 podstatné informace vzdělávacímu programu

ke

školnímu

popis aktivit realizovaných nad rámec požadavků na vzdělávací aktivity ve školách dle platné legislativy popis aktivit prováděných nad rámec činnosti

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Vytváří pro děti klidné, bezpečné a podnětné prostředí, každé dítě respektujeme jako osobnost, důsledně dodržuje individuální přístup, děti nenutíme do jídla, spolupracujeme s rodiči, respektujeme rodinnou výchovu, odpolední spánek není povinný, děti mohou jen odpočívat, podporujeme touhu dětí po zvídavosti, aby se vzdělávání stalo jejich celoživotní snahou, podporujeme zdravý životní styl, ochranu životního prostředí, vytváří pozitivní vztah k místu a prostředí, ve kterém dítě žije. Zaměřuje se na tvořivou dramatiku. Využívá prostředků tvořivé dramatiky, především hru, prožitkové a situační a kooperativní učení ve všech oblastech vzdělávání. Nabízené akce jsou pro všechny zapsané děti v době provozu mateřské školy (práce s keramickou hlínou, pracovní, výtvarné, hudební, pohybové, dramatické činnosti, logopedická prevence, loutkové divadlo).

Besídky, slavnosti, polodenní vycházky do okolí, výlety, návštěvy kulturních akcí v Rakovníku i v jiných městech, účast na různých výtvarných soutěžích.

383


Mateřská škola V Lukách Rakovník, V Lukách 2174 podstatné informace vzdělávacímu programu

ke

školnímu

Školní vzdělávací program pro předškolní vzdělávání vychází a je v souladu s Rámcovým vzdělávacím programem pro předškolní vzdělávání. Byl vypracován na základě konkrétních podmínek školy, navazuje na koncepci rozvoje školy. Je společným východiskem pro práci pedagogů v jednotlivých třídách. Za velmi důležité je považováno vytváření předpokladů dětí pro budoucí vzdělávání, pro přípravu na vstup do základní školy. Součástí přípravy je i vytváření pozitivního vztahu ke čtení. Od roku 2011 jsme zapojeny v projektu Celé „Česko čte dětem“. Projekt vznikl proto, aby si společnost uvědomila, jak ohromný význam má pravidelné čtení dítěti pro jeho emocionální vývoj a formování návyku číst si v dospělosti. Pravidelné hlasité čtení učí dítě jazyku a myšlení, rozvíjí jeho paměť a obrazotvornost, obohacuje ho o vědomosti a vzorce morálního chování, posiluje jeho sebevědomí. Formuje čtecí návyky a podporuje získávání vědomostí po celý život, usnadňuje učení. V předškolním vzdělávání je kladen velký důraz na intenzivní spolupráci s rodinou dítěte. Jednotné působení školy a rodiny na dítě může velmi významně přispívat k budoucímu vývoji dítěte, a zároveň může přinášet dětem, rodičům i pedagogům uspokojení z pozitivního působení na dítě. V oblasti vzdělávání a rozvoje škola spolupracuje především s rodiči dětí a se zřizovatelem školy. Za významnou též považuje spolupráci s dlouholetým sponzorem Procter&Gamble – Rakona s.r.o. V oblasti výchovy a přípravy na další vzdělávání dále pak škola spolupracuje s Městskou knihovnou Rakovník.

popis aktivit realizovaných nad rámec požadavků na vzdělávací aktivity ve školách dle platné legislativy

VÝTVARNÝ KROUŽEK Výtvarný kroužek vede na naší škole několik let paní učitelka Jana Prošková. Absolvovala mnoho kursů zabývajících se výtvarnými technikami a jejich použitím v praxi. Vzhledem k menší kapacitě výtvarného ateliéru a k náročnosti některých výtvarných aktivit dochází do kroužku 10 dětí. Jsou to převážně děti předškolního věku, které mají o výtvarné aktivity zájem a jejich výtvarné vyjadřování dosahuje dobré úrovně. Výsledky malých výtvarníků jsou celoročně vystaveny ve školní galerii „Barvička“, na každoroční výstavě v Muzeu T. G. Masaryka, dále se zúčastňujeme různých výtvarných soutěží. KERAMICKÝ KROUŽEK Keramický kroužek je určen především pro předškolní děti s problémy v oblasti jemné motoriky rukou. Vedoucí kroužku, Pavla Mašková, absolvovala keramické kurzy pod vedením keramičky Ivy Fialové. Počet dětí je omezen na 10 dětí. Důvodem nízkého počtu je náročnost práce, která vyžaduje dostatek

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

384


času, prostoru a možnost individuálního přístupu k dětem. Výsledné práce jsou o to dokonalejší, neboť mateřská škola má svoji vlastní keramickou pec. Ta je umístěna v hospodářské budově společně s dílnou na odkládání a dokončování výrobků. Ve škole je stálá výstavka prací. PĚVECKÝ SBOR „NOTIČKA“ Pěvecký sbor Notička má v naší škole již několikaletou tradici. V současné době je veden Ivou Hudečkovou a Ditou Škaloudovou. Obě paní učitelky absolvovaly semináře zaměřené nejen na hudební, ale i hudebně pohybové činnosti. Toto se promítá i do charakteru výsledných vystoupení. Podle zájmu dětí a výběru učitelek navštěvují kroužek některé děti od třídy Zajíčků. Účast ve sboru je bezplatná. Soubor se podle nabídek a možností účastní některých přehlídek sborů, v průběhu roku svoji práci děti prezentují formou vystoupení v Mateřském centru Paleček, v Jeslích, v Domově Ráček i v Domě s pečovatelskou službou. V mateřské škole Notička zpravidla vystupuje pro děti a rodiče na zahradních slavnostech. Při vystoupeních děti prezentují školu tričky s logem mateřské školy a Města Rakovníka. LOGOPEDICKÁ PREVENCE – logopedické hrátky Logopedickou prevenci zajišťuje Jana Kovářová, která má osvědčení pro práci logopedického asistenta. Hlavním cílem je prevence řečových poruch, nejedná se o nápravu poruch řeči. Kroužek je určen pro děti s drobnými poruchami řeči. Logopedická prevence je bezplatná. DIVADELNÍ PŘEDSTAVENÍ Několikrát do roka se uskuteční divadelní představení hrané profesionály přímo v naší školce, na některá představení děti, především ze Zajíčků a Medvědů, dochází do centra Rakovníka, jednou do roka dojíždění do divadla Lampion Kladno. Nejčastěji využíváme nabídek Kulturního centra Rakovník a Domu dětí a mládeže. Větší a častější spolupráci bychom rády navázaly s Loutkovou scénou Před branou. První den každého nového školního roku zahajujeme vlastní maňáskovou scénkou hranou našimi učitelkami. VÝSTAVA V MUZEU T.G.M. Od roku 1995, kdy se v Muzeu T. G. Masaryka uskutečnila první výstava dětských výtvarných prací dětí naší školy, tuto výstavu pořádáme zpravidla každý rok. Na přípravě výstav se podílejí téměř všichni zaměstnanci školy, největší podíl na její realizaci mají ovšem děti ze všech tříd a jejich výrobky, na konečné úpravě pak paní učitelka Jana Prošková. Téma každé výstavy většinou koresponduje s tématem daného školního roku. Slavnostní vernisáž

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

385


probíhá společně s vystoupením pěveckého sboru Notička, pravidelně jsou zváni rodiče, zástupci sponzora školy Procter@Gamble-Rakona, s.r.o. a zástupci zřizovatele školy. NÁVŠTĚVY DĚTSKÉ KNIHOVNY V průběhu roku se účastníme akcí, které jsou pořádány dětským oddělením knihovny. Bývají pro děti zábavné, reagují na aktuální roční období. Pořady zároveň zajímavou a hravou formou vedou děti k vytváření kladného vztahu ke knihám a k literatuře vůbec. Vzhledem k tomu, že součástí knihovny se stala Roubenka, plánujeme ve spolupráci s ředitelkou knihovny pravidelné předčítání v těchto historických prostorách. VÝLETY Výlety pořádáme jak do okolí Rakovníka, tak i do vzdálenějších míst. Jejich počet, směr i délka je přizpůsobena věkovým možnostem dětí. Rozdělení dětí do tříd podle věku nám umožňuje lepší organizaci výletů, se staršími dětmi lze realizovat výlety náročnější. Snažíme se směřovat výlety nebo delší vycházky především do přírodního prostředí. Velmi častým cílem jsou Senomaty, Chlum, Jilský kopec nebo Křivoklát. Cílem těchto pochodů bývá jak seznámení se a pozorování přírody v různých ročních obdobích, ale také získávání nových poznatků z oblasti historie i společenského chování (v přírodě i dopravním prostředku). Tradičním výletem byla návštěva Lesoparku v Chomutově nebo ZOO Plzeň, kde děti poznávají život zvířat především v zajetí, ale i ve volné přírodě. V posledních letech se naším cílem stávají farmy, kde mají děti možnost se seznámit i s běžnými domácími zvířaty a péčí o ně. K více náročné akci patří vícedenní výlet, který vyžaduje nejen od učitelek dostatek znalostí o dětech, ale především i samostatnost od nejstarších dětí. Od roku 1996 pravidelně jezdíme do nedalekých Šlovic u Berounky do rekreačního zařízení Nad starým mlýnem. Chata se nachází v CHKO Křivoklátsko. Dětem umožňujeme poznat život na vesnici i přírodní krásy u řeky i v lese. Během pobytu uskutečňujeme mnoho vycházek, poskytujeme dostatek prostoru a času k volnému pohybu, a zároveň nenásilnou formou děti získávají spoustu znalostí z volné přírody a dovednosti, jak se v přírodě chovat. Kromě poznání okolí získávají děti nové poznatky o svých kamarádech, učitelkách a hlavně o sobě samých. Je to pro většinu z nich vlastně několik prvních dnů bez maminky, tatínka nebo prarodičů. NÁVŠTĚVA MUZEÍ A GALERIÍ Snažíme se vést děti i ke vztahu ke kultuře a společenskému chování. Pravidelně, převážně s nejstaršími dětmi, navštěvujeme výstavy v Rakovníku. Na pozvání Rabasovy galerie se se staršími dětmi účastníme výukových programů přímo v galerii. PŘEDPLAVECKÝ VÝCVIK

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

386


Předplavecký výcvik je organizován Plaveckou školou Marco, každý rok se ho účastní většina dětí ze Zajíčků a Medvědů. NÁVŠTĚVA SOLNÉ JESKYNĚ Dle zájmu rodičů a možností školy docházíme v zimním období do solné jeskyně Millenium. Toto relaxačně ozdravné zařízení nahrazuje pobyt u moře, slouží k regeneraci a jako doplňková léčba různých onemocnění. Při pobytu v jeskyni si mohou děti volně pohrát se solí podobně jako na pískovišti.

popis aktivit prováděných nad rámec činnosti

NÁVŠTĚVA DOPRAVNÍHO HŘIŠTĚ Zpravidla každé jaro dochází děti ze Zajíčků a Medvídků na Dopravní hřiště Tempo. Děti procvičují svoji obratnost a osvojují si nejen pohybové dovednosti, ale získávají také důležité znalosti z oblasti chování chodců i cyklistů na silnici. Škola se zaměřuje na spolupráci s rodinou dítěte, snaží se nejen poskytovat dostatek informací, ale umožnit rodům účast na dění ve škole: „KVÍTEK“ - měsíčník mateřské školy obsahuje informace o proběhlých i plánovaných akcích celé školy i jednotlivých tříd, blahopřání k narozeninám, příběh nebo popis konkrétní uskutečněné akce, pro děti hádanky, omalovánku nebo úkol zaměřený na logické myšlení, poděkování za případnou pomoc a pochvala dětí za poslední splněné úkoly nejde nám jen o to informovat rodiče, ale vést je současně ke spolupráci s dětmi a se školou k dispozici je vždy aktuální měsíc na webových stránkách školy

„INFORMÁČEK“

jedná se o brožuru, která informuje o dění na daný školní rok; je rodičům bezúplatně poskytována vždy na začátku školního roku celoročně je k dispozici na webových stránkách školy

OSLAVA DNE DĚTÍ

u příležitosti Dne dětí připravujeme pro děti různé formy této oslavy dopoledne zpravidla probíhá karneval a průvod masek na odpoledne jsou přichystány soutěže nebo jiné aktivity pro děti i jejich rodiče společně si na konci odpoledne můžeme opékat vuřty každoročně je tato akce přizpůsobena počasí a možnostem školy

HRAVÁ ODPOLEDNE

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

387


jedná se o odpolední společné setkání rodičů a jejich dětí v naší škole a společné hraní na dané téma, popř. spojené s ukázkou toho, co se děti v mateřské škole naučily S tématem jsou vždy rodiče včas seznámeni (příprava nápadů, pomůcek), většinou se vztahuje k danému ročnímu období a probíranému tématu podle tematického plánu

SLAVNOSTI V MATEŘSKÉ ŠKOLE

zpravidla dvakrát do roka (podzim, jaro) pořádáme zahradní slavnost, která je vždy připravena tak, aby probíhaly aktivity spojené s daným ročním obdobím a tématem školního roku Notička prezentuje své vystoupení pro rodiče akce se mohou účastnit nejen rodiče dětí, ale i ostatní rodinní příslušníci, pravidelně bývají pozváni sponzoři školy a zástupci zřizovatele školy

POSEZENÍ U VÁNOČNÍHO STROMKU

společné setkání rodičů a dětí v mateřské škole u příležitosti očekávání Vánoc zpívání koled a písní s vánoční i zimní tématikou, společné hry rodičů s dětmi

SDRUŽENÍ RODIČŮ – RADA RODIČŮ

Radu rodičů tvoří zástupci rodičů dětí z každé třídy na pravidelných schůzkách jim zástupce školy poskytuje informace o mateřské škole – plány akcí, organizace a ekonomika školy rodiče a zástupci školy se zde mohou domlouvat na společných aktivitách všichni rodiče přispívají částkou 50,- Kč na měsíc - z tohoto jsou dětem hrazeny kulturní akce, doprava na akce, dárky na Vánoce

STRAVOVACÍ KOMISE

cílem činnosti stravovací komise je zlepšení komunikace mezi rodiči, vedením školy a školní jídelny, sledování kvality pokrmů a zlepšení jídelníčku členové stravovací komise mají možnost kdykoliv navštívit jídelnu, ochutnat připravované jídlo a zkontrolovat výdej pokrmů i stolování dětí ve třídě stravovací komise by měla sloužit jako prostředník mezi rodiči a školní jídelnou

„BUDEME MÍT PRVŇÁČKA“

beseda pro rodiče s pracovnicemi Pedagogicko-psychologické poradny Rakovník na téma „Už půjdu do školy“ jedná se o seznámení se základními požadavky, které klade škola na dítě po stránce psychické, rozumové i sociální rodiče mají možnost se sami vyjádřit o svých představách, o tom, co má „ideální školáček“ zvládat, a

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

388


toto vše prodiskutovat s odborníky, popř. navrhnout další řešení případných obtíží

ROZLOUČENÍ SE ŠKOLÁKY

pravidelné loučení s budoucími prvňáčky v Rabasově galerii

VYSTOUPENÍ SBORU NOTIČKA

odpolední vystoupení sboru pro rodiče a ostatní děti v naší škole vystoupení na přehlídkách sborů, pravidelná vystoupení v Ráčku, v Jeslích, v Domě s pečovatelskou službou, na školních slavnostech, na akcích Městské knihovny činnost sboru je ve školním roce 2012/2013 podpořena účelovou dotací Města Rakovníka

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

389


6.2 Příloha analytické části – detailní informace o základních školách dle ankety mezi školami v Rakovníku 3.základní škola, Rakovník, Okružní 2331 podstatné informace vzdělávacímu programu

ke

školnímu


Důraz kladen na všestranný harmonický rozvoj osobnosti – kultura, tělovýchova, estetika, informatika – umožňujeme aktivní celodenní využívání výpočetní techniky - s dodržením zaběhlých priorit – výuka cizích jazyků, sportovní reprezentace

−

- 1.stupeň – o

prodloužené výlety s výukou – pětidenní pobyt ve vybraných zařízeních, s tematicky zaměřenou výukou

o

krátkodobé tematické projekty zaměřené na zvyky, tradice, ekologii regionu

o

projekt Rok cyklisty – zaměřený na bezpečné chování při pohybu na dopravních komunikacích prakticky i teoreticky

−

- 2.stupeň - projekt Ročníkové práce – celoroční projekt žáků devátých ročníků – písemná práce na dané či zvolené téma, prezentace, obhajoba

popis aktivit prováděných nad rámec činnosti

−

o

ročníkové kurzy:

o

6.roč. – turistický, 7.roč. – lyžařský, 8.roč. – cyklistický, 9.roč. – vodácký

- 1.stupeň – slavnostní vítání prvňáčků v tělocvičně školy o

prodloužené výlety s výukou – pětidenní pobyt ve vybraných zařízeních, s tematicky zaměřenou výukou

o

družinové odpoledne – přehlídka činnosti školní družiny spojená s jarmarkem a občerstvením

−

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

- 2.stupeň – ročníkové kurzy

390


o

kurz Společenská výchova – žáci devátých ročníků – základy tance a společenského chování

o

projekt Ročníkové práce – celoroční projekt žáků devátých ročníků – písemná práce na dané či zvolené téma, prezentace, obhajoba

o popis projektů financovaných z dotací, pokud jste o ně žádali (zejména fondy EU - nad rámec informací zveřejněných na internetu)

Velikonoční zajíc – každoroční soutěž v aerobiku a street dance nejen pro žáky školy

Škola je zapojena do programu EU-peníze školám Zapojení do celorepublikového projektu Stopy totality Každoročně se zapojujeme do výzev programu OPVK – žádný náš projekt dosud nebyl vybrán Škola se úspěšně zapojuje do grantových výzev Města Rakovník Škola se aktivně zapojuje jako partner jiných školských subjektů při realizaci jejich projektů

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

391


6.3 Příloha analytické části – detailní informace o středních školách dle ankety mezi školami v Rakovníku Masarykova obchodní akademie, Rakovník, Pražská 1222 podstatné informace vzdělávacímu programu

ke

školnímu


© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Výuka je přiměřeně doplňována samostatnými pracemi žáků formou referátů, ve vyšších ročnících formou individuálních nebo týmových projektů. V průběhu studia jsou sestavovány žákovské týmy pro zajištění konkrétních akcí, jako je např. prezentace školy na veřejnosti, den otevřených dveří, účast v týmových soutěžích, komplexní zajištění statistických průzkumů pro sociální partnery, charitativní akce apod.

392


Výchova k občanským a klíčovým kompetencím je realizována ve výuce jednotlivých předmětů tak, aby byla v souladu s obsahem vzdělávání a na žáky působila přirozeně, odstupňovaně podle jejich věku a navazovala na předchozí stupeň rozvoje. Metody a postupy výuky se vyvíjejí v závislosti na úrovni žáků, zkušenostech pedagogů, nových poznatcích pedagogické vědy a reakci sociálních partnerů. Vzdělávání žáků se specifickými vzdělávacími potřebami zajišťují (ve spolupráci s pedagogicko psychologickou poradnou a výchovným poradcem) pedagogové v rámci svého odborného vzdělání. Jde převážně o žáky se specifickými vývojovými poruchami učení, pro které jsou upraveny vyučovací metody a metody prověřování. Žáci s tělesným postižením nebo znevýhodněním jsou vzděláváni stejně jako ostatní žáci, jen v oblasti tělesné výchovy se přihlíží ke stanovisku odborného lékaře. V každém případě je uplatňován individuální přístup k žákům, který respektuje jejich individuální vlohy a potřeby a snaží se o jejich rozvoj. popis aktivit prováděných nad rámec činnosti

popis projektů financovaných z dotací, pokud jste o ně žádali (zejména fondy EU - nad rámec informací zveřejněných na internetu)

Soustava besed a exkurzí k vyučovacím předmětům. Systém školních kol vědomostních a sportovních soutěží. Pravidelná organizace kurzů: adaptačního, zdravotnického, lyžařského, vodáckého. Slavnostní přivítání studentů 1. ročníků a slavnostní předání maturitních vysvědčení. Projektové dny v 1. – 3. ročnících zaměřené na seznámení se s organizacemi v rakovnickém regionu a se zajímavými místy v Rakovníku, okrese Rakovník a ve Středočeském kraji. Pravidelné kulturní a sportovní činnosti (předvánoční pořady, sportovní den). Projekt Mediální výchova – orientace žáků v mediální oblasti, práce s médii, vytváření psaných, fotografických a video příspěvků do médií.

Střední průmyslová škola, Rakovník, Gen. Kholla 2501/II podstatné programu

informace

ke

školnímu

vzdělávacímu

popis aktivit realizovaných nad rámec požadavků na vzdělávací aktivity v e školách dle platné legislativy,

Škola vzdělává žáky v maturitních oborech Strojírenství a Elektrotechnika a v učňovských oborech Obráběč, Strojní mechanik a Elektrikář silnoproud. Vzdělávací nabídka bude rozšířena o další perspektivní obor. Absolventi školy získávají bez problémů zaměstnání. Kladem je úzká spolupráce s významnými průmyslovými podniky. - kroužky (konstruktérský, modelářský, počítačový) - mezinárodní certifikáty - zavádění e-learningu do výuky

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

393


- podpora účasti v odborných soutěžích

popis aktivit prováděných nad rámec činnosti popis projektů financovaných z dotací, pokud jste o ně žádali (zejména fondy EU - nad rámec informací zveřejněných na internetu),

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Účast v projektech „Peníze do středních škol“, „Moderní učitel“. Plánujeme zapojení do projektů „Leonardo da Vinci“, „SVES“ a globálních grantů Středočeského kraje.

394


6.4 Příloha analytické části – detailní informace o dalších školách dle ankety mezi školami v Rakovníku Jaký je název Vaší organizace?

Střední škola, Základní škola a Mateřská škola speciální, Rakovník, Fratiška Diepolta 1576

1) podstatné informace k Vašemu školnímu vzdělávacímu programu, které dobře podle Vás vystihují charakter přístupu k žákům ve Vaší škole a jsou pro další rozvoj Vaší školy podstatné

Škola poskytuje předškolní, základní a střední vzdělávání v souladu se školským zákonem. Důraz klademe na zabezpečení speciálně pedagogické péče dětem a žákům se speciálními vzdělávacími potřebami. Každý náš žák získá vědomosti a dovednosti dané učebními nebo individuálními plány. Po ukončení vzdělávání v naší škole se v maximální míře zapojuje do života společnosti. Škola poskytuje své služby především dětem a žákům s mentálním postižením a souběžným postižením více vadami. Má tyto součásti: MŠS – vzdělávací program „ Je nám tu všem spolu dobře“vychází z „Rámcového programu pro předškolní vzdělávání“ č.j. 14132/01-22. ZŠP – školní vzdělávací program „Podaná ruka“, zpracovaný podle RVP ZV – příloha upravující vzdělávání žáků s LMP ZŠS – školní vzdělávací program „Máme tu své místo“ – podle RVP pro obor vzdělávání základní škola speciální (včetně jeho II. části určené vzdělávání žáků s těžkým mentálním postižením a souběžným postižením více vadami). SŠ – „O životě pro život“, zpracovaný podle Rámcového vzdělávacího programu pro obor vzdělání Praktická škola dvouletá V průběhu vzdělávání jsou zohledňovány individuální potřeby a možnosti žáků vyplývající z jejich handicapu. Během vzdělávání činnostního a praktického charakteru jsou uplatňovány speciálně pedagogické metody, postupy, prostředky a formy práce a žákům je poskytována taková míra podpůrných opatření, s jejíž pomocí mohou dosahovat výsledků, které odpovídají jejich maximálním možnostem. Škola poskytuje řadu dalších služeb žákům i jejich rodičům: zdravotní tělesnou výchovu alternativní a augmentativní komunikaci individuální vzdělávací plán individuální logopedickou péči rehabilitaci canisterapii

2) stručný popis aktivit realizovaných nad rámec požadavků na vzdělávací aktivity v e školách dle platné legislativy,

3) stručný popis aktivit, které provádíte nad rámec vaší činnosti a které jsou dle vašeho názoru žáky a rodiči zejména oceňovány,

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

395


lyžařské kurzy rekondiční pobyty plavecký výcvik nepovinné předměty (keramika, aerobic) a zájmové kroužky (literárně dramatický, sportovní, kroužek „šikovné ruce“) Škola disponuje nadstandardními materiálně technickými podmínkami. bezbariérové prostředí bazén s posuvným dnem, vířivé vany snoezelen (místnost pro multisenzoriální stimulaci) rehabilitační a kompenzační pomůcky sportovní vybavení pro lyžování, cyklistiku a bruslení svozové auto -

4) stručné popsání problémů ve vaší činnosti (investičních, provozních, v oblasti lidských zdrojů, uživatelů vašich služeb aj.),

Není zde návaznost našeho zařízení – chráněné dílny pro absolventy školy, praktická škola jednoletá. Chybí internát pro žáky.

5) stručný popis potřeb dalších investic na vašich budovách či nákupu výukových předmětů a dalšího vybavení,

Nedostatek finančních prostředků na učební, rehabilitační a kompenzační pomůcky. Inovace a modernizace výuky - vybavení kvalitní didaktickou a výpočetní technikou. Dovybavování rehabilitačními a kompenzačními pomůckami. Vybudování internátu pro žáky.

6) stručný popis projektů financovaných z dotací, pokud jste o ně žádali (zejména fondy EU - nad rámec informací zveřejněných na internetu),

7) požadavky na určité formy výuky ze strany rodičů (např. alternativní výuka ve stylu waldorfských škol aj).

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

Vybavování a údržba školní zahrady. Škola se zapojuje do programů EU. Má zkušenosti s realizací projektů OP VK (úspěšná realizace 3 projektů v letech 2009-2012), v současné době v rámci šablon EU peníze školám – 3 projekty viz kap. 1.10.8. Škola podává projekty do dalších výzev. Jako jediná škola ve Středočeském kraji realizujeme projekt “Aktivační centra”, který umožňuje zájmové vzdělávání žáků se středně těžkým a těžkým mentálním postižením, souběžným postižením více vadami a autismem.

Výuka alternativní a augmentativní komunikace, výuka žáků s SPU, žáků s autismem.

396


SEZNAM TABULEK Tab. 1. Porovnání intenzit sčítání dopravy dle průzkumů v letech 2005 a 2010 ............................................20 Tab. 2. Porovnání stávajících a výhledových intenzit sčítání dopravy dle prognózy v letech 2015 a 2025 (*100 % = intenzity roku 2010) .......................................................................................................................25 Tab. 3. Technický stav místních komunikací – vozovky – dle provedené diagnostiky ...................................26 Tab. 4. Technický stav místních komunikací – chodníky – dle provedené diagnostiky ..................................26 Tab. 5. Železniční spoje města Rakovníka v pracovních dnech (ke 12.7.2012) ............................................32 Tab. 6. Seznam linek místní hromadné dopravy Rakovník ............................................................................35 Tab. 7. Přehled linek regionální veřejné autobusové dopravy........................................................................36 Tab. 8. Intenzita cyklistické dopravy v roce 2010 ...........................................................................................40 Tab. 9. Investiční akce města Rakovník v období 2006 - 2011 ......................................................................46 Tab. 10. Investiční akce Vodohospodářského sdružení obcí Rakovnicka (VSOR) v období 2006 - 2011 .....47 Tab. 11. Porovnání technických ukazatelů – způsob vytápění v Rakovníku a ve srovnatelných městech (viz str. 9) ..............................................................................................................................................................51 Tab. 12. Základní kapacitní a výkonnostní ukazatele Masarykovy nemocnice v Rakovníku..........................55 Tab. 13. Kapacitní ukazatele ambulantní péče Masarykovy nemocnice v Rakovníku ...................................57 Tab. 14. Vývoj počtu zdravotnických pracovníků v okrese Rakovník (na 10 000 obyv.) ................................62 Tab. 15. Srovnání počtu zdravotnických zařízení ve městě s obdobnými městy (viz str. 9) v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel města Rakovníka) – stav k 31.12.2010.............................................................64 Tab. 16. Srovnání nominálních výdajů na zvláštní zdravotnická zařízení a služby pro zdravotnictví (Rakovník / srovnatelná města – viz str. 9) v tis. Kč .......................................................................................................65 Tab. 17. Počet potřebných míst a kapacity v zařízeních pro seniory v roce 2015..........................................72 Tab. 18. Porovnání současných a potřebných míst a kapacity v zařízeních pro seniory v roce 2015 ............72 Tab. 19. Poskytovatelé služeb pro osoby se zdravotním postižením v Rakovníku ........................................73 Tab. 20. Prognóza počtu osob se zdravotním postižením dle kategorií přiznaných příspěvků na péči v Rakovníku ......................................................................................................................................................75 Tab. 21. Počet a struktura zjištěných trestných činů v okrese Rakovník ........................................................81 Tab. 22. Srovnání počtu sociálních zařízení ve městě se srovnatelnými městy (viz str. 9) v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel města Rakovníka) – stav k 31.12.2010.............................................................82 Tab. 23. Vývoj překročení imisních limitů v ORP Rakovník, % plochy územního celku .................................94 Tab. 24. Podíl bytů dle energie používané k vytápění v % ............................................................................97 Tab. 25. Chráněná území nalézající se na území nebo zasahující do území města .....................................97 Tab. 26. Chráněné stromy a evropsky významné lokality nalézající se na území nebo zasahující do území města .............................................................................................................................................................97 Tab. 27. Plošná výměra ploch zeleně dle jejich kategorie............................................................................101 Tab. 28. Nominální výdaje na nakládání s odpady průměrně za srovnatelná města (viz str. 9 - v tis. Kč) ...104 Tab. 29. Nominální výdaje na nakládání s odpady ve městě Rakovník (v tis. Kč) .......................................105 Tab. 30. Srovnání nominálních výdajů na nakládání s odpady Rakovník / srovnatelná města (viz str. 9; červeně podbarveny hodnoty pod 100 %, zeleně hodnoty nad 100 %) .......................................................105 Tab. 31. Nominální výdaje na životní prostředí průměrně za srovnatelná města (viz str. 9; v tis. Kč)..........110

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

397


Tab. 32. Srovnání nominálních výdajů na životní prostředí Rakovník / srovnatelná města .........................111 Tab. 33. Srovnání nominálních výdajů na životní prostředí Rakovník / srovnatelná města .........................111 Tab. 34. Počet podnikatelských subjektů v Rakovníku vůči průměrným hodnotám za srovnatelná města (viz str. 9) – přepočteno na počet obyvatel města v roce 2010 – stav k 31. 12. 2010 ........................................116 Tab. 35. Vývoj počtu subjektů ve městě Rakovník dle jednotlivých odvětví NACE (uvedeny pouze subjekty zastoupené nad 1 % na celkovém počtu ekonomických subjektů) ..............................................................117 Tab. 36. Vývoj počtu subjektů v Středočeském kraji dle jednotlivých odvětví NACE (uvedeny pouze subjekty zastoupené nad 1 % na celkovém počtu ekonomických subjektů) ..............................................................118 Tab. 37. Vývoj počtu subjektů ve městě Rakovník dle počtu zaměstnanců .................................................120 Tab. 38. Vývoj počtu subjektů ve Středočeském kraji dle počtu zaměstnanců ............................................120 Tab. 39. Vybrané agregace právních forem – město Rakovník ...................................................................121 Tab. 40. Vybrané agregace právních forem – Středočeský kraj ..................................................................121 Tab. 41. Procentní zastoupení high-tech sektorů v Rakovníku a v ČR (vždy vůči celkovému počtu ekonomických subjektů v území; červeně podbarveny údaje s horšími ukazateli za Rakovník než za ČR) 122 Tab. 42. Vývoj nezaměstnanosti dle dat ČSÚ dle jednotlivých sledovaných území .....................................123 Tab. 43. Detailní informace o jednotlivých aspektech nezaměstnanosti ve městě – porovnání vývoje let 2009 a 2010 v procentech (negativní vývoj zvýrazněn červeně), srovnání s vývojem v ČR .................................123 Tab. 44. Detailní informace o jednotlivých aspektech nezaměstnanosti ve městě – porovnání vývoje let 2009 a 2010 v procentech (negativní vývoj zvýrazněn červeně), srovnání s vývojem ve srovnatelných městech 126 Tab. 45. Vývoj počtu obyvatel ve městě Rakovník a v krajských srovnatelných městech ...........................129 Tab. 46. Průměrný věk obyvatel v Rakovníku ..............................................................................................129 Tab. 47. Zastoupení věkových skupin 0-14,15-65, 65+ v Rakovníku a v okresních městech ČR vyjma měst krajských ......................................................................................................................................................129 Tab. 48. Index stáří (poměr zastoupení věkové skupiny 65+ vůči skupině 0-14) v Rakovníku a v okresních městech ČR vyjma měst krajských ..............................................................................................................129 Tab. 49. Migrace obyvatel (srovnání dat za město Rakovník s daty za srovnatelná města (viz str. 9) ........130 Tab. 50. Přirozená měna obyvatel (srovnání dat za město Rakovník s daty za srovnatelná města (viz str. 9) .....................................................................................................................................................................131 Tab. 51. Predikce vývoje obyvatelstva ve Středočeském kraji (100 % = rok 2012) .....................................132 Tab. 52. Počet hromadných ubytovacích zařízení ve městě v období let 2000-2010 dle oficiální statistiky ČSÚ .............................................................................................................................................................135 Tab. 53. Hromadná ubytovací zařízení ve zvoleném území – data ČSÚ .....................................................136 Tab. 54. Ubytovací zařízení v Rakovníku dle databáze RIS ........................................................................138 Tab. 55. Počet hromadných ubytovacích zařízení ve Středočeském kraji v období let 2000-2010 dle oficiální statistiky ČSÚ...............................................................................................................................................138 Tab. 56. Počet hromadných ubytovacích zařízení v České republice v období let 2000-2010 dle oficiální statistiky ČSÚ...............................................................................................................................................139 Tab. 57. Kapacity ubytovacích zařízení ve městě dle dat městského úřadu ................................................140 Tab. 58. Vývoj počtu pokojů ve městě v období let 2000-2010 dle oficiální statistiky ČSÚ ..........................140 Tab. 59. Nárůst počtu pokojů a lůžek – srovnání hodnot z let 2000 a 2010 .................................................141 Tab. 60. Restaurační zařízení v Rakovníku .................................................................................................142 Tab. 61. Počet příjezdů hostů v Rakovníku v letech 2000-2010 ..................................................................145

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

398


Tab. 62. Počet obsazených lůžek v daném roce a odhad počtu návštěvníků ..............................................146 Tab. 63. Vývoj návštěvnosti informačního centra v Rakovníku ....................................................................150 Tab. 64. Poměr výdajů na položku § 214 – Vnitřní obchod, služby a cestovní ruch ve městě Rakovník vůči průměrným hodnotám za srovnatelná města (viz str. 9) – přepočteno na počet obyvatel města Rakovník .151 Tab. 65. Výdaje na propagaci města zajištěné Odborem školství, památkové péče, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu..........................................................................................................................................151 Tab. 66. Výdaje Městské knihovny na propagaci .........................................................................................152 Tab. 67. Vývoj návštěvnosti informačního centra ve městě Rakovník .........................................................153 Tab. 68 Poměr potenciálu cestovního ruchu ve správních obvodech obcí s rozšířenou působností vůči potenciálu cestovního ruchu ........................................................................................................................161 Tab. 69. Základní informace o mateřských školách v Rakovníku ................................................................165 Tab. 70. Srovnání vybraných ukazatelů předškolního vzdělávání ve městě Rakovník se srovnatelnými městy (viz str. 8; v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel města Rakovník k 31. 12. daného školního roku - dle údajů k 1. 1. 2008 a 1. 1. 2010) ...................................................................................................................168 Tab. 71. Počet dětí v mateřských školách v Rakovníku ...............................................................................169 Tab. 72. Srovnání kapacit mateřských škol v Rakovníku a dle průměrných ukazatelů za srovnatelná města v ČR ................................................................................................................................................................169 Tab. 73. Kapacity mateřských škol v Rakovníku dle MŠMT.........................................................................170 Tab. 74. Porovnání vývoje počtu obyvatel ve věkové skupině 0-14 v Rakovníku a dle průměrných ukazatelů za srovnatelná města ...................................................................................................................................171 Tab. 75. Vývoj počtu věkových skupin 0-4 a 5-9 ve Středočeském kraji v období let 2012-2022 ................171 Tab. 76. Základní informace o základních školách v Rakovníku..................................................................174 Tab. 77. Srovnání vybraných ukazatelů primárního vzdělávání ve městě Rakovník se srovnatelnými městy (viz str. 9; v přepočtu ukazatelů na počet obyvatel města dle údajů k 1. 1. 2008 a 1. 1. 2010)....................176 Tab. 78. Počet tříd a žáků v 1.-3. základní škole v Rakovníku .....................................................................177 Tab. 79. Srovnání současných kapacit základních škol v Rakovníku s průměrnými kapacitami za obdobná města v ČR ..................................................................................................................................................177 Tab. 80. Kapacity základních škol v Rakovníku dle Ústavu pro informace ve vzdělávání............................177 Tab. 81. Dojíždějící žáci do rakovnických základních škol ...........................................................................178 Tab. 82. Vývoj počtu věkových skupin 5-9 a 10-14 ve Středočeském kraji v období let 2012-2022 ............179 Tab. 83. Základní informace o středních školách v Rakovníku ....................................................................181 Tab. 84. Střední školy v Rakovníku .............................................................................................................183 Tab. 85. Záměry počtu přijímaných uchazečů pro školní rok 2012/2013 - všechny formy bez VOŠ (členěno na město Rakovník a Středočeský kraj celkově)..........................................................................................183 Tab. 86. Poměr počtu přihlášek vůči počtu přijímaných žáků ve Středočeském kraji a Rakovníku – výsledky přijímacího řízení 2012-2013 – 1. kolo .........................................................................................................184 Tab. 87. Počty přijímaných žáků, počty přihlášek a počty volných míst k 19.7.2012 v členění na obvody obcí s rozšířenou působností (přepočteno na 10 000 obyvatel) ..........................................................................185 Tab. 88. Porovnání počtu žáků všech forem studia u středních škol - oborů středních odborných škol a praktických škol – porovnání údajů za srovnatelná města – přepočteno na počet obyvatel města Rakovníka k 31.12. daného školního roku .....................................................................................................................188

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

399


Tab. 89. Porovnání a) počtu zaměstnaných ve Středočeském kraji v tis.osobách v členění na jednotlivá odvětví, b) vybraných skupin oborů otevíraných ve školním roce 2012/2013 v Rakovníku a c) údajů o nezaměstnanosti absolventů v kraji dle skupin oborů v roce 2011. .............................................................188 Tab. 90. Kapacity středních škol dle jednotlivých skupin oborů – srovnání situace v Rakovníku s průměrnými údaji za obdobná města – přepočteno na počet obyvatel města Rakovník k 1.1.2012 (zeleně podbarveny ukazatele, které jsou vyšší v Rakovníku než ve srovnatelných městech, červeně naopak hodnoty nižší)...190 Tab. 91. Vývoj počtu věkových skupin 10-14 a 15-19 ve Středočeském kraji v období let 2012-2016 ........192 Tab. 92. Příjemci prostředků z Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (dle dat k 25.6.2012) .................................................................................................................................................196 Tab. 93. Přehled pravidelných akcí konaných v kulturním centru ................................................................200 Tab. 94. Přehled základních čísel vypovídajících o knihovně za rok 2011...................................................202 Tab. 95. Základní přehled akcí konaných v knihovně v roce 2010 a 2011 ...................................................203 Tab. 96. Přehled výstav uskutečněných v roce 2011 v Rabasově galerii.....................................................205 Tab. 97. Přehled pravidelných akcí pořádaných Muzeem T. G. M. Rakovník ..............................................207 Tab. 98. Činnost Divadelního spolku Tyl v letech 2007 - 2010 ....................................................................209 Tab. 99. Přehled kulturních spolků v Rakovníku ..........................................................................................210 Tab. 100. Přehled hudebních uskupení v Rakovníku...................................................................................211 Tab. 101. Intenzita využívání Městské knihovny Rakovník čtenáři ve srovnání s údaji za Českou republiku .....................................................................................................................................................................214 Tab. 102. Počet realizovaných akcí pro veřejnost a jejich návštěvnost – srovnání údajů za Rakovník a ČR .....................................................................................................................................................................214 Tab. 103. Srovnání ukazatelů Muzea T. G. M. Rakovník s údaji za muzea, galerie a památníky zřizované Ministerstvem kultury ČR, jinými resorty, kraji, obcemi a městy...................................................................215 Tab. 104. Srovnání ukazatelů Rabasovy galerie v Rakovníku s ostatními galeriemi v ČR – pořadí galerie ve vybraných ukazatelích (pořadí z celkového počtu hodnocených) ................................................................215 Tab. 105. Absolutní hodnoty ukazatelů Rabasovy galerie v Rakovníku v letech 2009 - 2010 .....................216 Tab. 106. Poměr výdajů na položku § 331 – Kultura ve městě Rakovník vůči průměrným hodnotám za srovnatelná města – přepočteno na počet obyvatel města Rakovník ..........................................................216 Tab. 107. Přehled nemovitých kulturních památek v Rakovníku (stav k 5.9.2012) ......................................220 Tab. 108. Počet nemovitých památek s památkovou ochranou v celku okresních měst vyjma měst krajských vůči Rakovníku (a to v poměru na 10 ha zastavěné plochy – dle údajů k 31.12.2010; počet památek dle údajů k 5.9.2012) .........................................................................................................................................221 Tab. 109. Přehled možností realizace jednotlivých sportů ve městě Rakovník, přehled subjektů působících v oblasti sportu .............................................................................................................................................228 Tab. 110. Poměr výdajů na položku § 341 – Tělovýchova ve městě Rakovník vůči průměrným hodnotám za srovnatelná města – přepočteno na počet obyvatel města Rakovník ..........................................................231 Tab. 111. Struktura příjmů subjektů v oblasti sportu – výběrové šetření ......................................................233 Tab. 112. Poměr rodinných a bytových domů (obydlených) ........................................................................237 Tab. 113. Vlastnictví domů (obydlených) .....................................................................................................237 Tab. 114. Počet nově postavených bytů v přepočtu na 30 000 obyvatel .....................................................237 Tab. 115. Popis výstavby v jednotlivých rozvojových lokalitách ...................................................................238 Tab. 116. Počet bytů dokončených v letech 2002-2012 - 2011 ...................................................................239 Tab. 117. Byty ve vlastnictví města (stav duben 2012) ................................................................................239

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

400


Tab. 118. Porovnání technických ukazatelů – způsob vytápění v Rakovníku a v krajských srovnatelných městech .......................................................................................................................................................240 Tab. 119. Porovnání stáří domovního fondu dle sčítání z roku 2001 ...........................................................240 Tab. 120. Počet neobydlených domů v Rakovníku a ve srovnatelných městech .........................................241 Tab. 121. Zastoupení jednotlivých věkových skupin mezi respondenty dotazníkového šetření ...................258 Tab. 122. Zastoupení jednotlivých věkových skupin ve věku 16 a více let ve městě Rakovník dotazníkového šetření ..........................................................................................................................................................258 Tab. 123. Zastoupení jednotlivých pohlaví dotazníkového šetření...............................................................259 Tab. 124. Odpověď na otázku: Označte jedno konkrétní místo, kde je problematická dopravní situace .....260 Tab. 125. Odpověď na otázku: Prosím oznámkujte spokojenost s dopravním systémem ve městě............261 Tab. 126. Odpověď na otázku: V jaké oblasti zdravotnické péče spatřujete prosím nedostatky? ................263 Tab. 127. Odpověď na otázku: Co Vám brání ve využívání zdravotnické služby?.......................................263 Tab. 128. Odpověď na otázku: Pokud jste nespokojen(a), uveďte prosím, v jakých lokalitách se objevují největší problémy s čistotou a úklidem města? ............................................................................................264 Tab. 129. Odpověď na otázku: Pokud jste nespokojen(a), uveďte prosím, jaké jsou podle Vás problémy s čistotou města ..............................................................................................................................................265 Tab. 130. Odpověď na otázku: Oznámkujte prosím kvalitu životního prostředí ve městě dle uvedených kategorií .......................................................................................................................................................265 Tab. 131. Hodnocení mateřských škol v rámci dotazníkového šetření mezi místními obyvateli ..................266 Tab. 132. Hodnocení základních škol v rámci dotazníkového šetření mezi místními obyvateli ...................267 Tab. 133. Hodnocení středních škol v rámci dotazníkového šetření mezi místními obyvateli ......................267 Tab. 134. Počet respondentů, kteří v v posledním roce navštívili kulturní akci/instituci v Rakovníku...........269 Tab. 135. Návštěvnost jednotlivých kulturních zařízení ...............................................................................269 Tab. 136. Ochota investovat do vstupu do jednotlivých kulturních zařízení .................................................270 Tab. 137. Fungování kulturních institucí dle respondentů dotazníkového šetření........................................270 Tab. 138. Přehled absence sportovišť v jednotlivých lokalitách (řazeno sestupně) .....................................273 Tab. 139. Druhy sportů, za kterými respondenti dojíždějí ............................................................................274 Tab. 140. Zastoupení jednotlivých druhů prodejen dle frekvence odpovědí respondentů ...........................275 Tab. 141 Nastavení řídící struktury implementace strategie ........................................................................351 Tab. 142. Kroky implementace strategie v ročním cyklu ..............................................................................352 Tab. 143. Struktura roční zprávy ..................................................................................................................354 Tab. 144. Struktura roční zprávy pro potřeby závěrečného účtu města .......................................................355 Tab. 145. Struktura roční zprávy pro potřeby závěrečného účtu města .......................................................356 Tab. 146. Projekty akčního plánu na rok 2013 .............................................................................................361 Tab. 147. Projekty akčního plánu s projekty, u kterých je vydáno stavební povolení (bez specifikace doby realizace) .....................................................................................................................................................363 Tab. 148. Zásobník projektů určených k realizaci ........................................................................................364

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

401


SEZNAM GRAFŮ

Graf 1.Výhledové intenzity sčítání dopravy dle prognózy do roku 2025.........................................................23 Graf 2. Podíl bytů dle energie používané k vytápění v %...............................................................................51 Graf 3. Počet lůžek v nemocnicích na 10 000 obyv. v % ve vybraných územních jednotkách ......................56 Graf 4. Počet lékařů dle typu lékařské péče na 10 000 obyv. v roce 2010 ....................................................56 Graf 5. Vývoj počtu lékařů dle věkových kategorií ( v %) ...............................................................................58 Graf 6. Výskyt onemocnění zhoubnými novotvary v územním srovnání v roce 2008 ( na 100 000 obyv.) ....62 Graf 7. Vývoj výskytu onemocnění zhoubnými novotvary v územním srovnání ( na 100 000 obyv.) .............62 Graf 8. Počet zdravotnických pracovníků v územním srovnání (na 10 000 obyv.) .........................................63 Graf 9. Struktura poskytovatelů sociálních služeb v Rakovníku (2011) .........................................................67 Graf 10. Projekce vývoje počtu osob v kategorii nad 65 let v % * ..................................................................70 Graf 11. Projekce vývoje počtu osob závislých na pomoci druhé osoby dle míry závislosti ve srovnání s rokem 2001 v %* .........................................................................................................................................70 Graf 12. Věková struktura postižených osob v České republice v % (2007) ..................................................74 Graf 13. Průměrná míra soběstačnosti postižených osob podle věku* ..........................................................75 Graf 14. Prognóza počtu osob se zdravotním postižením dle kategorií přiznaných příspěvků na péči v Rakovníku ...................................................................................................................................................76 Graf 15. Demografické trendy obyvatel Rakovníku a České republiky v období 2001 - 2010........................78 Graf 16. Vývoj ukazatelů zaměstnanosti ........................................................................................................80 Graf 17. Prelevanční odhady uživatelů drog v letech 2006 – 2010 v % .........................................................80 Graf 18. Vývoj počtu a struktura cizinců v Rakovníku v abs. vyjádření (vždy k 1.1.)......................................81 Graf 19. Počet a struktura zjištěných trestných činů v územním srovnání .....................................................82 Graf 20. Vývoj objemu tříděného komunálního odpadu ve městě Rakovník v tunách .................................104 Graf 21. Vývoj nezaměstnanosti ve městě, v okrese Rakovník, Středočeském kraji a ČR ..........................122 Graf 22. Počet hromadných ubytovacích zařízení v České republice v období let 2000-2011 dle oficiální statistiky ČSÚ...............................................................................................................................................139 Graf 23. Počet příjezdů hostů v Rakovníku v letech 2000-2010 ..................................................................146 Graf 24. Počet obsazených lůžek v daném roce a odhad počtu návštěvníků dle údajů města ....................147 Graf 25. Vývoj příjmů z poplatků za ubytovací kapacity – Město Rakovník .................................................147 Graf 26. Počet příjezdů hostů ve Středočeském kraji v letech 2000-2010 ...................................................148 Graf 27. Počet příjezdů hostů v ČR v letech 2000-2010 ..............................................................................148 Graf 28. Počet příjezdů hostů rezidentů v jednotlivých ÚSC v letech 2000-2010 ........................................149 Graf 29. Počet příjezdů hostů nerezidentů v jednotlivých ÚSC v letech 2000-2010 ....................................149 Graf 30. Vývoj průměrné doby pobytu v Rakovníku, Středočeském kraji a ČR ...........................................150 Graf 31. Odpověď na otázku: Jak se dopravujete do zaměstnání, do školy? Procentní zastoupení odpovědí dle počtu uchazečů ......................................................................................................................................259

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

402


SEZNAM OBRÁZKŮ JINÝCH NEŽ ILUSTRATIVNÍCH

Obr. 1. Umístění města Rakovník v širším regionu ................................................................................................. 11 Obr. 2. Rakovnické náměstí .................................................................................................................................... 12 Obr. 3. Charakter základních sídelních jednotek v Rakovníku ................................................................................ 13 Obr. 4. Rozložení základních sídelních jednotek v Rakovníku ............................................................................... 14 Obr. 5. Širší vazby města na silniční síť .................................................................................................................. 16 Obr. 6. Mapa prioritních záměrů v širším území města Rakovník (2011) ............................................................... 17 Obr. 7. Intenzity dopravy dle celostátního sčítání dopravy v roce 2010 v Rakovníku a blízkém okolí .................... 19 Obr. 8. Změna intenzit osobní dopravy dle celostátního sčítání dopravy v letech 2005 a 2010.............................. 21 Obr. 9. Obchvat města Rakovník ............................................................................................................................ 24 Obr. 10. Stávající plochy pro parkování ve městě Rakovník ................................................................................... 28 Obr. 11. Řešené dopravní zóny území historického centra města .......................................................................... 29 Obr. 12. Širší vztahy železniční dopravy Rakovníka ............................................................................................... 32 Obr. 13. Vlaková stanice Rakovník ......................................................................................................................... 34 Obr. 14. Veřejné vnitrostátní letiště Rakovník ......................................................................................................... 38 Obr. 15. Síť značených cyklotras ............................................................................................................................ 39 Obr. 16. Vedení cyklistických tras a stezek ............................................................................................................. 41 Obr. 17. Mapa odběrů vody pro lidskou potřebu a jejich ochranná pásma ............................................................. 46 Obr. 18. Mapa radiokomunikačního pokrytí v Rakovníku........................................................................................ 52 Obr. 19. Mapa erodovatelnosti půd v Rakovníku .................................................................................................... 88 Obr. 20. Zranitelná oblast na území města Rakovník ............................................................................................. 89 Obr. 21. Plošné rozložení průměrných ročních úhrnů srážek za období 1960–2005 v povodí Rakovnického potoka ................................................................................................................................................................................ 91 Obr. 22. Záplavové území ve městě Rakovník ....................................................................................................... 92 Obr. 23. Rozložení chráněných území .................................................................................................................... 98 Obr. 24. Mapa zdravotního stavu lesů v Rakovníku v roce 2011 .......................................................................... 101 Obr. 25. Strategická hluková mapa hlavních silnic 2007 (den) ............................................................................. 106 Obr. 26. Mapa evidovaných kontaminovaných míst.............................................................................................. 108 Obr. 27. Mapa radonového rizika v Rakovníku ..................................................................................................... 109 Obr. 28. Ukázka z interaktivní mapy Rakovnicka, o. p. s. ..................................................................................... 158 Obr. 29. Příklady navigace pro cyklisty ................................................................................................................. 159 Obr. 30. Ukázky navigačního systému ve městě .................................................................................................. 160 Obr. 31. Příklad stavebního zásahu narušující urbanistické hodnoty městského centra ...................................... 222 Obr. 32. Hlavní objekty s nebytovými prostory v majetku města (Pražská 7, 97; Husovo nám. 167-168, Nádražní 4, Dukel. Hrdinů 2330,Tyršova 437) ..................................................................................................................... 242 Obr. 34. Lokalizace dopravně problematických území ve městě .......................................................................... 260

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

403


SEZNAM ZKRATEK AJ – Anglický jazyk CSD – celostátní ČHMÚ – Český hydrometeorologický ústav ČOV – čistírna odpadních vod ČSN – Československá státní norma nebo Česká soustava norem ČSÚ – Český statistický úřad ČSTV – Český svaz tělesné výchovy ČÚZK – Český úřad zeměměřický a katastrální DDM – Dům dětí a mládeže DIBAVOD – digitální báze vodohospodářských Dat DVPP – další vzdělávání pedagogických pracovníků ESF – Evropský sociální fond EU – Evropská unie EVVO – environmentální vzdělávání, výchova a osvěta CHKO – chráněná krajinná oblast IEZ – index ekonomického zatížení IS – index stáří KC – kulturní centrum KČT – Klub českých turistů LDN – Léčebna dlouhodobě nemocných MDD – mezinárodní den dětí MHD – městská hromadná doprava MMR – Ministerstvo pro místní rozvoj MOA – Masarykova obchodní akademie MPSV – Ministerstvo práce a sociálních věcí MŠ – mateřská škola MŠMT – Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy MVCR – Ministerstvo vnitra ČR MŽP – Ministerstvo životního prostředí NACE – klasifikace ekonomických činností NIPOS – Národní informační a poradenské středisko pro kulturu NNO – nestátní nezisková organizace NPÚ – Národní památkový ústav NUTS – nomenklatura územních statistických jednotek OBk – oblast krajské úrovně ORP – obec s rozšířenou působností PD – projektová dokumentace RVP – rámcový vzdělávací program ROP StČ – Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Čechy ŘSD – Ředitelství silnic a dálnic ČR SID – Středočeská integrovaná doprava SLDB – Sčítání lidu, domů a bytů SŽDC – Správa železniční dopravní cesty ÚAP – územně analytické podklady UNWT – Světová organizace cestovního ruchu ÚPSÚ – územní plán sídelního útvaru ÚSC – územně samosprávný celek

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

404


ÚÚR – Ústav územního rozvoje ÚZIS – Ústav zdravotnických informací a statistiky ČR VOŠ – vyšší odborná škola VRT – vysokorychlostní trať VSOR – vodohospodářské sdružení obcí Rakovnicka VUV – Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. Masaryka, veřejná výzkumná instituce VVTL – velmi vysoký tlak VZ – výroční zpráva ZPF – zemědělský půdní fond ZSJ – základní sídelní jednotka ZŠ – základní škola ZÚR – Zásady územního rozvoje ZUŠ – základní umělecká škola ŽP – životní prostředí ŽST – železniční stanice

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

405


SEZNAM ZDROJŮ Hlavní poskytovatelé dat České radiokomunikace, Český hydrometeorologický ústav Český statistický úřad Město Rakovník Ministerstvo financí Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo vnitra Ministerstvo životního prostředí Národní informační a poradenské středisko pro kulturu Národní památkový ústav Národní ústav odborného vzdělávání Ředitelství silnic a dálnic ČR Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Středočeský kraj Ústav územního rozvoje

Hlavní použité zdroje Adresář poskytovatelů sociálních služeb Rakovnicka 2010, vlastní šetření Aero klub Rakovník; http://www.aeroklub-rakovnik.cz Aktualizace potenciálu cestovního ruchu v České republice, Ústav územního rozvoje, 2010. Analýza sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením ve Středočeském kraji, 2010 Celostátní sčítání dopravy Celostátní šetření Výzkumného ústavu práce a sociálních věcí, KPS;, 2006-2009 Cenia, MŽP cs.wikipedia.org Cyklogenerel 2008; http://mapy.kr-stredocesky.cz/cyklogenerel_2008.htm Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ve Středočeském kraji EDIP, Prognóza intenzit automobilové dopravy Geofond; http://www.geofond.cz/mapsphere/ Geologické a geovědní mapy, http://www.geologicke-mapy.cz/radon/okres-CZ020C/ http://jizdnirady.cz http://www.dibavod.cz/70/prohlizecka-zaplavovych-uzemi.html http://www.mzp.cz/cz/stara_dulni_dila http://www.radiokomunikace.cz/ http://www.rakovnicko.info/turistika/pesi-turistika/pesi-trasy/ http://www.rakovnicko-mas.cz/cz/article.asp?article_id=619 Jízdní řády, http://jizdnirady.idnes.cz/autobusy/spojeni/ JR Train Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, 2009, Městský úřad Rakovník Komunitní plán sociálních služeb na Rakovnicku na období 2010 – 2014 Koncepce ochrany přírody a krajiny Středočeského kraje, 2006 Koncepce zahraniční spolupráce města Rakovníka, verze 1.2. Lékaři, stomatologové a farmaceuti (ÚZIS, 2010) Lůžková péče, Zdravotnická ročenka Středočeského kraje 2008, 2009, 2010 (ÚZIS) Mapy ŘSD

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

406


Metodika přípravy veřejných strategií. Pracovní verze k 31.5.2012. Nařízení vlády č. 103/2003 Sb. o stanovení zranitelných oblastí a o používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a provádění protierozních opatření v těchto oblastech Národní rozvojový program - mobilita pro všechny, Rakovník Návrh věcného záměru zákona o podpoře a rozvoji cestovního ruchu Nemocnice v České republice, ročenky 2008, 2009, 2010 (ÚZIS) Obchvat Rakovníka B1; http://tomcat.cenia.cz/eia/download.jsp?view=eia_cr&id=STC1071 (Oznámení záměru podle § 6 zákona 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí v rozsahu přílohy č. 3. Rakovník obchvat B1. Zpracovatel dokumentace: VIA service, s. r. o) Plán odpadového hospodářství Plán povodí Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje, 2004 Počty cizinců s platným povolením k pobytu, MVCR Projekce obyvatelstva Středočeského kraje bez zahrnutí migrace Projekce obyvatelstva v krajích a oblastech ČR do roku 2065 Podklad pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014–2020 - Vymezení programů a další postup při přípravě České republiky pro efektivní čerpání fondů Společného strategického rámce Rámec strategie konkurenceschopnosti, Národní ekonomická rada vlády Regionální informační servis Sčítání lidu, domů a bytů 2011 SOWAC GIS Strategie propagace města Rakovníka v cestovním ruchu Strategie rozvoje železniční a související cyklistické dopravy v ČR Sdružení pro rozvoj kolejové dopravy, http://www.srkd.eu/dokument/110216/priloha5_8_unor_11.html Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Středočeského kraje na období 2012-2013 Systém evidence kontaminovaných míst, Cenia, MŽP, generováno k 18.7.2012, http://sekm.cenia.cz/sekm/ Šetření o zdravotně postižených osobách v ČR 2007 Územně analytické podklady ORP Rakovník – aktualizace 2010 Územní plán sídelního útvaru Rakovník, 1997 Změna č. 1 ÚPSÚ Rakovník, 2000 Změna č. 2 ÚPSÚ Rakovník, 20001 Změna č. 3 ÚPSÚ Rakovník, 2003 Změna č. 4 ÚPSÚ Rakovník Změna č. 5 ÚPSÚ Rakovník, 2005 Změna č. 6 ÚPSÚ Rakovník, 2007 Změna č. 7 ÚPSÚ Rakovník, 2011 Změna č. 8 ÚPSÚ Rakovník, 2011 vybrané statistické údaje OZP 2007 výroční zprávy Městské knihovny Rakovník 2010 výroční zprávy Muzea T.G.M. za rok 2010 výroční zprávy o stavu ve věcech drog v ČR 2010 výroční zprávy Pečovatelská služba Rakovník výroční zprávy Rabasovy galerie 2010, 2011 výroční zprávy Rakovnicka, o. p. s. za roky 2010 a 2011 výroční zpráva České školní inspekce za rok 2009/2010. webové stránky knihovny (http://www.knihovna-rakovnik.cz/) www.raport.cz www.ropstrednicechy.cz www.wmap.cz

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

407


www.zimnistadiony.cz Zásady územního rozvoje Středočeského kraje, 2011

© DHV CR, spol. s r. o., 11/2012

408

Strategický plán rozvoje města Rakovník do roku 2022

Recommend Documents