Daně na dlani
43
1. 23. 1
Zaostřeno na: 20 . 1 .1 - 29
12
Novinky Úhrada daní v roce 2013
Velmi významnou informací související s novým zákonem o Finanční správě, který je účinný od ledna 2013, je přechod placení daní výhradně 14 krajským finančním úřadům (matrika Specializovaného finančního úřadu zůstává stejná jako doposud), které nahradí současných 199 finančních úřadů. Ministerstvo financí publikovalo matriky všech 14 krajských úřadů, ovšem na tyto nové bankovní účty bude možno platit daně až od 1. 1. 2013, kdy budou účty otevřeny u ČNB. Úplný tvar bankovního účtu pro placení příslušných daní zůstává shodný: předčíslí účtu (označující konkrétní daň) oddělené pomlčkou od matriky (označující příslušný finanční úřad), následuje lomítko a směrový kód České národní banky (0710).
Nové funkce Specializovaného finančního úřadu
Další změnou, která má vazbu na nový zákon o Finanční správě, je skutečnost, že od 1. 1. 2013 bude cenová kontrola a státní dozor nad loteriemi a jinými podobnými hrami v gesci Specializovaného finančního úřadu (SFÚ). Cenovou kontrolu budou provádět pracovníci stávajících oddělení cenové kontroly současných finančních ředitelství (budou převedeni k SFÚ) a metodické vedení bude zajišťovat namísto Ministerstva financí Samostatný odbor nefiskálních agend Generálního finančního ředitelství. Odvolacím orgánem bude Odvolací finanční ředitelství v Brně. Státní dozor bude pokračovat podobně jako doposud, s tím rozdílem, že bude rozdělen do dvou fází, fáze zjišťovací pomocí jednotlivých oddělení a v případě potřeby navazující fáze následných správních činností, které zajistí správní oddělení v Praze a Ostravě.
Sazby zahraničního stravného
Ministerstvo financí dále zveřejnilo vyhlášku č. 392/2012 Sb., o stanovení výše základních sazeb zahraničního stravného pro rok 2013. Vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. 1. 2013 a zrušuje vyhlášku číslo 379/2011 Sb., platnou pro rok 2012. Pro rok 2013 došlo ke změně základní sazby stravného pro Slovensko ze 30 na 35 EUR.
Týdeník je částečně věnován změnám v daňové správě, dále vyhlášce k zahraničnímu stravnému, zmíním i elektronickou kartu pracovníka a schválené sazby dotací. Nakladatelství ANAG změnilo sídlo provozovny v Praze. PwC provedla průzkum mezi studenty a vyjádřila se k výši DPH v Evropské unii.
Hospodářská komora k projektu elektronické karty pracovníka
Hlavní myšlenkou projektu je zavedení elektronických karet pracovníků v souvislosti se snižováním byrokratické zátěže a usnadněním kontrol na pracovištích. Elektronická karta by obsahovala údaje o průběhu zaměstnání pracovníka, o lékařských prohlídkách nebo o školení (např. BOZP); karta by případně mohla sloužit i jako zápočtový list. V uplynulém týdnu se ale Hospodářská komora vyjádřila v tom smyslu, že na realizaci projektu není v současné době prostor a že bude muset být pravděpodobně pozastaven.
Sazby pro oddělené platby schváleny
Po schválení jednotných plateb na plochu a zahájení výplaty záloh na tyto platby, schválil ministr zemědělství i sazby pro oddělené platby (cukr, rajčata) a zvláštní podporu podle článku 68 nařízení Rady č. 73/2009 (kozy pasené na travních porostech, krávy v systému s tržní produkcí mléka aj.) na rok 2012. Výše finančních prostředků určené pro citlivé sektory dosáhne za rok 2012 částky 800 mil. Kč.
Z legislativy Absurdita roku bude zřejmě zrušena
Absurditou roku byla letos veřejností ve stejnojmenné anketě zvolena povinnost zaměstnavatelů podrobit zaměstnance „na dohodu“ vstupní zdravotní prohlídce. V návaznosti na nesplnění této povinnosti hrozí zaměstnavatelům pokuta od Inspektorátu práce až do výše 2 mil. Kč. Výbor pro zdravotnictví Poslanecké sněmovny, který se zabýval návrhem novely zákona o specifických zdravotních službách, doporučil, aby brigádníci zaměstnaní na základě dohod o provedení práce či pracovní činnosti podstupovali vstupní prohlídky pouze v případech, kdy by měli vykonávat rizikovou práci.
Z komunity Změna adresy pobočky - ANAG
Pražská pobočka společnosti ANAG, spol. s r.o., která se zabývá nakladatelskou a vzdělávací činností, kromě jiného také v oblasti daní, změnila adresu. Od 20. 11. 2012 se kancelář a knihkupectví nachází na pražské adrese Jungmannova 30. V sále Mozarteum budou probíhat i semináře, které firma pořádá.
PwC Studentský barometr
Průzkum společnosti PricewaterhouseCoopers (PwC) mezi studenty převážně ekonomických vysokých škol ukázal, že v hodnocení priorit studentů se výše nástupního platu umístila až na sedmé pozici. Větší důraz studenti v roce 2012 kladou na odvětví, náplň práce, prestiž značky, dlouhodobou perspektivu zaměstnání, stabilitu firmy na trhu a firemní hodnoty. Důležitým momentem je také možnost dalšího vzdělávání. Většina studentů by kvůli kariéře ráda vycestovala do zahraničí, více než polovina by byla ochotna se v případě zajímavé nabídky usadit v zahraničí natrvalo.
PwC ke zvyšování sazeb DPH
… uvádí, že postupně všechny země Evropské unie přistupují k růstu sazeb daně z přidané hodnoty za účelem navýšení rozpočtových příjmů. Nejvyšší základní sazbu DPH má v Evropské unii Maďarsko (27 %) a Dánsko se Švédskem (25 %, přičemž Dánsko má pouze jedinou sazbu DPH), následovány Rumunskem (24 %). Na opačné straně žebříčku se nacházejí Lucembursko (15 %), Kypr (17 %) a Malta (18 %). Jednotná sazba je velmi neobvyklá, v současné době má takto řešenu DPH pouze Dánsko, a pokud by se v legislativním procesu podařilo prosadit jednotnou sazbu 17,5 %, připojí se k Dánsku i Česká republika. Zatím to ale vypadá, že bude úspěšný návrh na zvýšení obou sazeb o jeden procentní bod, tedy na 15 a 21 %.
Vypracovala: Bc. Anna Píchová
, www.wkcr.cz
str. 1
Daně i n a l d a n
43
2
Vážený předplatiteli,
12 0 2 11. . 9 .-2 3. 11
v dnešním týdeníku Vás upozorníme na termíny nejbližších školení pořádaných vydavatelstvím Wolters Kluwer ČR, dáme Vám tip na knižní vánoční dárek, dále se v menší anketě dozvíte názory daňových osobností na aktuální problematiku a v závěru pak můžete číst odborný článek experta ve svém oboru. A jako vždy, do poradny jsme vybrali ukázku z časopisu Otázky a odpovědi z praxi.
Vybíráme z poradny
Kalendář TERMÍNYudálostí ŠKOLENÍ se speciální MIKULÁŠSKOU SLEVOU 50 %!
Pojistné placené předem v daňové evidenci. Otázka: Mám uzavřenou smlouvu o úvěru na automobil a stanovený splátkový plán. Jsou daňově uznatelné splátky úvěru, pojistné a úroky z úvěru při placení splátek dopředu? Konkrétně jsem takto zaplatil dopředu tři splátky. Odpověď: Ano, při placení splátek dopředu jsou daňově uznatelné výdaje na pojistné a úroky z úvěru, protože daňová evidence je založena na bázi peněžních toků, daňově uznatelné výdaje se tedy mohou uplatnit v okamžiku úhrady a musí být zaevidovány v daňové evidenci. Úroky z půjček a úvěrů jsou daňově uznatelným výdajem v souladu s § 24 odst. 2 písm. zi) ZDP. Musí se jednat o úvěr v souvislosti s podnikatelskou činností. Pojistné na automobil je daňově účinným výdajem v souladu s § 24 odst. 2 písm. e) ZDP. Jen doplňuji, že uhrazené splátky úvěru na pořízení dlouhodobého hmotného majetku nejsou daňově uznatelným výdajem. Podnikatel po zařazení automobilu do obchodního majetku může uplatňovat jako daňově uznatelné výdaje daňové odpisy, stanovené podle ustanovení § 26 až 32 ZDP. Autorka odpovědi: Ing. Vlasta Ptáčková
11. 12. Novela zákona o DPH • Školitel: Olga Holubová
• Místo: U nákladového nádraží 3146/6, Praha 3 • Cena: základní cena 2 590 Kč (bez DPH)
12. 12. Novinky ve mzdové účtárně 2013 • Školitel: Vladislava Dvořáková
• Místo: • Cena:
20. 12. Daňové a účetní novinky 2013 • Školitel: Ing. Ivana Pilařová
• Místo: • Cena:
Novotného lávka 5, Praha 1 základní cena 2 590 Kč (bez DPH)
Na školení se přihlašujte
ZDE >>>
Každý, kdo se přihlásí na některý z nabízených seminářů právě ve středu 5. 12. mezi 8–16 hodinou získá 50% slevu na kurzovném!
REDAKCE DOPORUČUJE Odborná konference Zdravotnictví a daně ... aneb jak najít společnou řeč se státní pokladnou Pořadatel: Termín: Místo: Cena: Program:
Novotného lávka 5, Praha 1 základní cena 2 100 Kč (bez DPH)
EDUTA 23. 1. 2013 hotel Amarilis, Štěpánská 28, Praha 1 základní cena 2 300 Kč (bez DPH) http://eduta.cz/odborne-konference
TIP NA KNIHU POD STROMEČEK Správa daní pro ekonomy Text shrnuje atributy procesů kolem správy daní v České republice s přihlédnutím k novému procesnímu daňovému právu. Kniha rozebírá správu daní z pohledu ekonomických subjektů, které nesou administrativní náklady správy daní.
Objednávejte ZDE >>>
Zájemci, přihlašujte se ZDE >>>
, www.wkcr.cz
str. 2
Daně i n a l d a n Příloha
ky borní d o i z e Anketa m Ing. Libor Frýzek vedoucí divize daňového poradenství ve firmě Ernst & Young Audit, s.r.o.
Pozornost poplatníků v současné době poutá zamýšlený veřejný seznam neplatičů DPH. Opatření navrhované novelou zákona o DPH je trochu širší. Mělo by pokrýt všechny tzv. nespolehlivé plátce. O každém, kdo závažným způsobem poruší své povinnosti vztahující se ke správě daně, správce daně rozhodne, že je nespolehlivý plátce. Zákon nedává správci daně na první pohled na vybranou. Pokud k závažnému porušení povinností dojde, správce daně plátce označí za nespolehlivého. Subjektivní ale nepochybně bude posouzení ,co je porušení povinnosti závažným způsobem a co ještě ne. Odběratel, který od takového nespolehlivého plátce nakoupí, bude ručit za odvedení DPH. Je otázkou, čeho uvedené opatření v praxi dosáhne. Opravdu nespolehliví plátci, kteří DPH záměrně neodvádí zřejmě v okamžiku zveřejnění ukončí činnost v jednom s. r. o. a začnou podnikat v s. r. o. jiném. I když v novém s. r. o. budou vesele pokračovat v závažném porušování povinností a DPH nebudou odvádět, bude spravci daně nějaký čas trvat než na to přijde a formálně je zařadí na seznam nespolehlivých plátců. V okamžiku, kdy se na seznamu objeví, od nich zřejmě jejich odběratelé přestanou nakupovat nebo budou ručit za neodvedenou daň. Ručení se ale týká až období od uvedení na seznamu, tj. za historicky neodvedené DPH nikdo neručí. DPH vybraná od takových ručitelů tedy možná vůbec nebude významná. Paradoxně navrhované opatření může mít mnohem větší dopad na slušné a spolehlivé plátce. Každý se může splést a při troše smůly jeden takový omyl může u přísného správce daně znamenat veřejný cejch nespolehlivého plátce. V lepším případě to výrazně zhorší cash flow (odběratelé mi DPH nezaplatí, dokud nebudou mít jistotu, že jsem odvedl), v horším případě to bude likvidační, protože ode mě nikdo nic nekoupí. A utíkat se zavedeným slušným podnikáním do nového s. r. o. asi také nebude řešením. Podobnou komplikací pro slušné plátce bude navrhované ručení za daň v případě, kdy
Do dnešního čísla týdeníku Daně na dlani jsme pro Vás připravili malou anketu mezi známými a uznávanými experty ve svém oboru. Anketní otázka zněla:
Jaký je váš názor na vytváření seznamu neplatičů DPH tak, jak to navrhuje Ministerstvo financí ČR? zaplatím dodavateli na jiný účet, než který dal správci daně ke zveřejnění. To by mělo být na první pohled ohlídatelné. Ale co když dodavatel příslušný účet ze seznamu správce daně odhlásí? Musím opravdu při každé platbě sledovat aktuální stav oznámených účtů? Přestože celá novela zákona o DPH je považovaná za technickou, a tudíž v principu apolitickou, dostala se do ní senátním pozměňovacím návrhem ryze politická otázka výše sazeb a novela putuje zpět do poslanecké sněmovny. Hlasování o novele jako o celku tedy nemusí vůbec být racionální úvahou o například výše uvedených opatřeních, ale spíše politickou bitvou, zda sazby zůstanou jak jsou, nebo se sjednotí na 17,5 % nebo skončí někde úplně jinde.
Eva Svobodová prezidentka Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR Zveřejňování černých listin a přenášení povinnosti zaplatit DPH na obchodní partnery nejenže nepřinese státu kýžené miliardy, ale vnese do obchodování zmatek, nedůvěru a podnítí stovky soudních sporů. To v důsledku může znamenat snížení obchodních aktivit a naopak pokles výběru daní. Nepřijatelné je ovšem zvýšení administrativní zátěže podnikatelů, kterou zákon přinese. Z návrhu de facto vyplývá, že bude nutné si před každou platbou každé faktury na webu finančního ředitelství ověřovat, zda tam daný účet dodavatele „nevisí“, či se tam zrovna neobjevil. Nemůžeme připustit ani na minutu variantu, že stát přenechá tento problém napospas trhu. Když nakupuji od nějaké firmy, nemám čas na to, abych seděla na internetu a dívala se, jestli tam zrovna můj dodavatel visí nebo ne. Středně velká firma může klidně obchodovat s pětistovkou dodavatelů. Dovedete si představit, že to někdo bude sledovat, a v momentě, kdy se špatně podívá nebo to prostě přehlídne, tak ponese tu zodpovědnost? Navíc vůbec nejsou známy podmínky pro zveřejnění podnikatelského subjektu jako tzv. nespolehlivého plátce. MF avizovalo, že chce
na „tabuli hanby“ vyvěsit 28 000 podnikatelských subjektů. Tyto dle slov MF identifikovalo jako tzv. bílé koně. Ale opatření by mělo platit plošně. Proč tedy má jeden milion podnikatelských subjektů doplácet na těchto 28 000 a na neschopnost ministerstva poradit si s tímto nešvarem, na který má lidi a nástroje?
JUDr. Karel Šimka soudce Nejvyššího soudu ČR
Mě se moc nelíbí zavádění jakýchsi „černých listin“. Zaprvé není jasné, jaká budou kritéria zápisu na takovou listinu a zda se proti němu bude možno nějak bránit. Takový zápis přitom může mít značný difamační účinek. Za druhé netuším, jaké následky by zápis měl mít pro zapsaného a třetí osoby (zejména jeho obchodní partnery). Znamená to, že s tím, kdo podle Ministerstva financí má dluh na DPH, nemám obchodovat? Anebo mám obchodovat nějak obezřetněji? Chápu Ministerstvo financí, že se snaží všemi dostupnými prostředky omezit a ztížit podvody na DPH, neboť jejich rozsah po vstupu středo- a východoevropských států do EU opravdu významně narostl a začíná být závažným problémem nejen z hledisek fiskálních, ale i z pohledu férového fungování trhu. Ale není spíše čas na to si říci v celoevropském měřítku, že chyba je v samotném nastavení povinností plátců v rámci řetězce obchodních vztahů? A není čas na změnu právě zde?
Ing. Jan Mládek, CSc. předseda družstva FONTES RERUM
Boj s úniky DPH zejména u pohonných hmot je nezbytnost a je třeba proto udělat vše včetně seznamu neplatičů. MF lze kritizovat především za to, že po vedením současného ministra dlouho spalo a teprve teď, dost pozdě, se začíná probírat.
Více na www.danarionline.cz
str. 3
Daně i n a l d a n Příloha borník Jak to vidí od
Rodan Svoboda interní auditor jednatel a ředitel firmy Eurodan, s.r.o. Pokud si kladete otázku, jak je to vlastně s rozsahem kompetencí interního auditora, pokusím se odpovědět. Pohybuji se v této profesi již osmnáctým rokem a za tu dobu jsem se setkal s různými přístupy k profesní praxi auditorů. Od suplování kontroly k důrazu na znalost standardní metodologie auditingu, kde se porovnává skutečnost s kritérii souladu a efektivnosti, přes expertní přístup na úrovni managementu jednotlivých procesů, až po rozbouřené vody risk managementu na úrovni strategického a procesního řízení. Rád bych se s vámi podělil o pár svých auditorských zkušeností z výkonu interního auditu u řady podnikatelských subjektů i veřejných a neziskových organizací. Zaměřím se především na trendy v interním auditu, které v poslední době pozoruji kolem sebe. První posun vidím od detekce k prevenci, dalo by se to možná popsat rovněž jako větší akcent na hodnocení řídicích a kontrolních mechanizmů oproti jejich testování. Souvisí to se zaměřením auditu na rizika, která ohrožují dosažení cílů organizace. Je vždy účinnější problému zabránit, než následně hasit požáry a vyčíslovat škody. Ono vlastní testování je právě o kontrole jednotlivých operací, takže rozsah kontrol závisí i na osvícenosti ředitele. Jde mu buď o nastavení procesů, aby nevznikaly škody spojené s projevem rizik, nebo o zpětnou vazbu, jak mu jednotliví zaměstnanci vlastně pracují. Jako by to nebylo už v kompetenci jednotlivých vedoucích útvarů, audit pak jen supluje jejich roli. Je mi jasné, že se tomu nelze v praxi zcela vyhnout, ale je třeba rozsah auditu operací s kontrolními testy a auditu systémů zaměřenými na rizika vybalancovat tak, aby kontroly operací nepřekročily únosnou mez v činnosti interních auditorů. Osobně si dále cením posunu od represe ke změnám. Řada manažerů měla zpočátku sklony vyvozovat ze závěrů interního auditu
Wolters Kluwer první volba profesionálů
Interní audit na cestě od kontroly k monitoringu personální dopady. Čím dál víc se teď setkávám s chutí přijímat systémová opatření, která vedou k eliminaci auditem identifikovaných rizik. Souvisí to patrně také s tím, že jsme vyspěli i my, interní auditoři. Dokážeme lépe systémové nedostatky popsat a navrhnout k nim účinná řešení. Za zmínku stojí i poměrně nový pohled auditorů na rizika v organizaci. Po léta jsme respektovali, že organizace vnímá určitou reziduální úroveň identifikovaných rizik, pod níž již nestojí za to rizika dále řídit, případné dopady jejich projevu se pak vykryjí v rámci provozního rozpočtu. Naše profesní standardy nyní ukládají auditorům popsat zjištěnou akceptovatelnou úroveň rizik a doporučovat managementu s ní dále pracovat. Zkrátka auditoři monitorují, jak management rizika řídí a jak jednotlivá přijatá kontrolní opatření v praxi fungují. V žádném případě nepřebírají za řízení rizik odpovědnost. Rozhodnutí o ošetření rizik bude vždy záležet na vedení organizace, jen se bude muset na příště lépe vyrovnat se zdůvodněním vůči vlastníkům organizace, resp. zřizovatelům, proč rizika dále neřídí a pouze vynakládají finanční prostředky organizace na pokrytí vzniklých škod. Změny postihly i interní auditory. Jako příklad uvádím posun od dílčí odbornosti k auditorské profesionalitě. Mezi prvními se pouštěli do auditování lidé s bohatými zkušenostmi v určité profesi, zejména účetní s dlouholetou praxí či certifikací, ekonomové, systémoví inženýři, IT specialisté. Postupně však začali dorůstat profesionálně zdatní auditoři, jejichž fundamentem byly znalosti v řízení a kontrole. Mezi nimi pak obzvláště vynikli ti, kteří měli předchozí manažerské zkušenosti, dobrou komunikační dovednost a procesní znalost v určité oblasti. Pro provádění auditu je dobrým trendem posun od individuálního přístupu auditora k týmové práci. Nezastupitelná je společná práce auditorů s prvky brainstormingu při hodnocení informací a formulaci doporučení. Auditoři na základě dílčích zjištění předkládají své formulace nálezů a jejich příčin, vzájemně je posuzují, oponují a zaznamenávají je do sdílené dokumentace, poté je sjednocují a na závěr formulují zjištění do auditní zprávy. V rámci nových trendů je i jeden paradox. Řadu let se mluví o úloze interního auditu při
hodnocení a budování dobré správy a řízení organizací. Osobně však tento posun nezaznamenávám, namísto posuzování Corporate Governance je stále zásadní poptávka po hodnocení řídicích a kontrolních systémů. Přestože obě oblasti spolu úzce souvisejí, řídicí orgány pro zvyšování úrovně správy a řízení společnosti zpravidla nevyužívají služby interního auditu. Výstupy auditorské práce pak směřují více na úroveň exekutivy, kde jsou vyžadována praktická řešení problémů v procesech a systémech oproti strategiím a politikám. Každý z trendů se projevuje u organizací, se kterými přicházím do styku při poskytování auditorských služeb, v různém rozsahu. Záleží to pochopitelně také na sektoru, oboru činnosti, vytvořené organizaci a lidech, ať už na straně zákazníků, tak na straně auditorů. Vůbec se přitom neodvažuji tvrdit, že dosažení uvedených změn je záležitostí dobré praxe. Nepřehlédnutelný je nárůst počtu auditů zajišťovaných dodavatelsky. Outsourcing interního auditu byl ještě před pár lety tématem spíš pro akademickou diskusi a v praxi se prakticky téměř neaplikoval. Dnes se čím dál víc vítá u podnikatelů odbornost při poradenství a hodnocení systému řízení a kontroly profesionálně zdatným auditorem a již se tolik neakcentuje, zda to bude zaměstnanec, nebo externí specialista. Co je tedy dobrou či nejlepší praxí interního auditu? Budu se nadále držet vlastních zkušeností a vyhnu se tak komentování mezinárodních standardů pro profesní praxi. Pro mne je dobrou praxí interního auditu naplnění auditních cílů konkrétního auditu nákladově efektivním způsobem tak, abych uspokojil svého zákazníka. To vše je zajištěno poměrně snadno právě tím, že audity vykonávám dodavatelsky. Dostanu svou odměnu v dohodnuté výši tehdy, když prokážu, že jsem vykonal to, co bylo v zadání auditu a co příjemci mých služeb poskytne něco navíc, přinese mu k procesům přidanou hodnotu. Vedení zpravidla očekává, že mu interní audit poskytne přidanou hodnotu. Čím lze prováděným
Více na www.danarionline.cz
str. 4
Daně i n a l d a n
Wolters Kluwer první volba profesionálů
Příloha
pokračování
auditem organizaci přidat hodnotu? Pochopitelně to souvisí s podnikatelskými cíli organizace, včetně dodržování legislativních a regulačních podmínek vztažených na podnikání v daném oboru. To, co auditor identifikuje na straně ohrožení souladu s právními předpisy, nebo na straně efektivnosti a účinnosti operací, nesmí v průběhu auditu a především při jeho projednávání opominout. Podaří-li se to, má interní auditor u vedení organizace vyhráno. V případě, že si přidanou hodnotu organizace neuvědomí, zpravidla svou roli auditor v organizaci neprosadí. Očekávání zákazníka do velké míry závisí na tom, o jaký typ organizace se jedná. Vykonávám v současné době audit prakticky ve všech typech organizací u nás i v zahraničí. Od soukromých firem s tuzemským či zahraničním vlastnictvím, přes společnosti regulovaného finančního trhu, po veřejnoprávní organizace a subjekty dotované prostředky z operačních programů. Každá z těchto organizací přes společný základ využívá audit k něčemu jinému, svou roli sehrává i legislativní prostředí. Společným základem pro provádění auditů u všech typů společností je hodnocení řídicího a kontrolního systému na bázi COSO s přihlédnutím k dalším relevantním legislativ-ním předpisům, jako jsou např. zpráva Basel II, chystaný dokument Solvency II, zákon o FK, příručky pro příjemce dotace a rozhodnutí o poskytnutí dotace. V rámci toho se prováděné audity dotýkají všech cílů řídicího a kontrolního systému ve formě auditů strategických cílů a efektivnosti výkonu, finančního účetnictví a výkaznictví, ochrany majetku a souladu s předpisy, nicméně v jednotlivých typech organizací vždy něco více méně převažuje. Dosahování cílů prostřednictvím efektivního a účinného výkonu činností je převažujícím zájmem soukromých obchodních společností, které v tomto směru kladou důraz na nastavení systémů. Setkal jsem se i s územněsprávním subjektem, který přistoupil na provedení personálního auditu, s výsledky však nedokázal účinně pracovat a k zásadní změně systému řízení procesů a aktivit směrem k vyšší efektivnosti prakticky nedošlo. Spolehlivost předkládaných finančních zpráv moc často interním auditem prověřována
není. Tuto roli zpravidla přebírá externí audit a ze strany organizace je poskytována pouze vymezená spolupráce. Interní audit sehrává spíše roli hodnotitele správně nastaveného systému finančního řízení a kontroly uvnitř organizace veřejné správy a je zaměřený obvykle směrem k nedostatkům tohoto systému (centralizovaná veřejnosprávní kontrola). U příjemců dotací ze strukturálních fondů se interní auditor může výrazně podílet na nastavení systému vyhovujícímu pravidlům pro tento typ nakládání s veřejnými prostředky. Novým pohledem je zavedení Výborů pro audit u organizací veřejného zájmu v souladu se zákonem o auditorech. Bez funkčního interního auditu poskytujícího členům Výboru pro audit reporting o správnosti sestavování finančních výkazů a jejich transparentnosti si nedokážu naplnění legislativní odpovědnosti Výboru pro audit představit. Ochrana majetku a zdrojů je dimenzí řídicího a kontrolního systému, o které se v poslední době začalo poměrně hodně hovořit především u organizací veřejné správy. Z mé zkušenosti však dosud nevyplynul zájem o provedení preventivního auditu zaměřeného na posouzení systému zabránění podvodům, který by vyšel z aplikovaného modelu COSO pro tento cíl řízení a kontroly. S čím se zatím ve veřejné správě setkávám, jsou dílčí forenzní šetření, zaměřená na detekci konkrétních podvodných jednání. Soulad se zákony a předpisy je nejrozšířenější typ auditů, se kterým přicházím do styku jak v soukromé, tak veřejnoprávní oblasti. Riziko v nenastavení systému řízení vyhovujícímu legislativě spatřují zejména společnosti v soukromém sektoru. U společností a organizací se silnou regulací a dohledem, což jsou zejména společnosti působící na finančním trhu a příjemci dotací z operačních a komunitárních programů, je pak kladen velký důraz na detekci odchylek od závazných pravidel. Převažující zájem o preventivně zaměřené audity nás vede k projektům zavádění „Standardu řídicího a kontrolního systému společnosti“, resp. „Standardu finančního řízení organizace“. Zájem o ně projevili manažeři např. v energetice nebo neziskovém sektoru. Nastavování řídicího a kontrolního systému přesahuje rámec běžné profesní praxe interního auditu. Z mých zkušeností je však právě konzultační pomoc
v této oblasti jedním z nejvýznamnějších možných přínosů auditu pro organizaci. Lze ho spatřovat jak v oblasti risk managementu (snižování dopadu a pravděpodobnosti projevu rizik vhodně zavedenými řídicími a kontrolními mechanizmy), tak při budování compliance systému, systému prevence proti podvodům či systému podporujícímu výkonnost organizace. Využití konzultační role auditu napomáhá zvýšení celkové úrovně řídicího a kontrolního systému organizace v rozsahu identifikovaných nedostatků, ať už z analýzy a hodnocení rizik, Control-Self Assesmentu či některé auditní zakázky. Co říci závěrem? Pokud interní auditor vnímá trendy, kterými tato profese prochází, a vybírá si z nich vše pozitivní pro svou práci, je užitečnou službou pro vedení organizace. Přidanou hodnotu dodává organizaci tím, že dává ujištění o správě a řízení organizace, řízení rizik a k nim vztaženým opatřením, dokáže přiřadit všechna významná rizika k řízení příslušným vlastníkům rizik, jasně reportuje své závěry, aby management porozuměl popsané situaci a mohl přijmout nápravná opatření. Více rozhovorů s experty ve svém oboru naleznete na daňovém portálu www.danarionline.cz
CITÁT TÝDNE
Will Rogers (1879–1935)
americký herec, sloupkař a komentátor
Když už se vám podaří vydělat si nějaké peníze, tak vás vláda i s nimi jednou za rok vrazí do potoka a ty, které se nenamočí, vám dovolí si nechat.
Více na www.danarionline.cz
str. 5
Daně i n a l d a n Příloha borník Jak to vidí od
Romana Pelcová daňová poradkyně a specialistka v oblasti daně z příjmů právnických osob a v oblasti daně z přidané hodnoty partnerka ve firmě TPA Horwath
Wolters Kluwer první volba profesionálů
Novela zákona o DPH pro rok 2013 insolvenční soud rozhodl o způsobu řešení úpadku rozhodnutím o prohlášení konkursu, tj. je vyloučena možnost opravy výše daně u pohledávek za dlužníky v insolvenčním řízení, kdy insolvenční soud rozhodl o řešení úpadku reorganizací. Dále bude zpřísněna podmínka zákazu opravy u spojených osob tak, že tato skutečnost se hodnotí již při vzniku pohledávky, a ne až v době provádění této opravy.
V současné chvíli je téměř na konci legislativního procesu návrh novely zákona o DPH, který je nazýván „technickou“ novelou. Primárně si novela neklade za cíl vyřešit otázku „Jaká bude sazba DPH v roce 2013?“ Některé změny však jsou velmi podstatné, a proto vám je chci stručně přiblížit.
Nová pravidla pro osvobození převodu staveb. Stávající lhůta dle § 56 se z tří let prodlužuje na pět let, což se bude vztahovat na stavby nabyté po 1. lednu 2013. Zároveň bude nově umožněno dobrovolné zdanění převodu stavby, které bude umožněno i na stavby nabyté před rokem 2013.
Kompletní přepracování § 26 až 35a, které se týkají úpravy daňových dokladů. Smyslem této změny je zrovnoprávnění daňových dokladů v listinné a elektronické podobě. Jedná se zejména o zajištění věrohodnosti původu daňového dokladu, neporušenosti jeho obsahu a jeho čitelnosti po celou dobu od okamžiku vystavení daňového dokladu do konce lhůty pro jeho uchovávání, bez ohledu na podobu dokladu. Širší využití elektronických systémů pro vystavování, předávání a uchovávání daňových dokladů by mělo přispět ke snížení nadměrné administrativní zátěže jak u podnikatelské sféry, tak i u správce daně.
Zjednodušení pravidla pro přenesení daňové povinnosti při poskytnutí stavebních prací. Do § 92e se doplňuje ustanovení, dle kterého v případě, kdy plátce, který poskytl stavební práce, aplikoval režim přenesení daňové povinnosti (vystavil daňový doklad bez daně s uvedením, že daňová povinnost je přenesena na příjemce) a příjemce plnění tento doklad akceptuje splněním povinnosti, jedná příjemce ve shodě s poskytovatelem. V takovém případě nastoupí právní fikce, že bez dalšího dané plnění režimu přenesení daňové povinnosti podléhá.
Zpřísnění podmínek pro opravu výše daně u pohledávek za dlužníky v insolvenčním řízení. Jedná se o omezení možnosti provedení opravy (snížení DPH na výstupu) za dlužníky v insolvenčním řízení jen na případy, ve kterých
Nový institut „nespolehlivý plátce“ a rozšíření pravidel ručení. Z důvodu zamezení daňovým podvodům zavádí novela institut „nespolehlivý plátce“, což lze fakticky vnímat jako sankci, protože mimo jiné bude takto označený plátce na veřejném seznamu nespolehlivých plátců a dále jeho odběratel bude ze zákona ručit za nezaplacenou daň z přijatého plnění. Momentální legislativní stav technické novely je, že Sněmovna zaslala návrh zákona Senátu a ten jej projednal a spolu s pozměňovacími návrhy vrátil zpět do Sněmovny. Protože do konce roku zbývá víc než jeden měsíc, lze do značné míry předpokládat, že novela bude do konce roku schválena. O jejím schválení Vás budeme spolu s dalšími podrobnostmi informovat. A ještě poznámka k sazbám DPH v roce 2013.
Asi každý už ví, že se jedná o složité politické téma, které bylo dokonce spojeno s hlasováním o důvěře vládě. - Zvýšení sazeb DPH na 15 % a 21 % je součástí vládního balíčku daňových reforem, který byl schválen 7. 11. 2012 Poslaneckou sněmovnou. - Senát má na projednání balíčku z ústavy měsíc (lhůta skončí 10. 12. 2012). Zabývat se jím bude na schůzi, která začne zřejmě o pět dní dříve. - Poslanecká sněmovna by Senátem zamítnutý balíček mohla projednat po uplynutí desetidenní lhůty od vrácení, což by bylo nejdříve 18. 12. 2012. - Prezident má patnáctidenní lhůtu na posouzení norem. Z výše uvedeného je bohužel patrné, že stále není jasné, zda v lednu 2013 budou sazby 15 % a 21 % nebo zda nabyde účinnosti jednotná sazba 17,5 %, která je dle zákona platná. A pro dokreslení situace je třeba se zmínit i o sazbách 14 % a 20 %, které jsou součástí senátních pozměňovacích návrhů „technické novely“. Vzhledem k tomu, o jak významnou záležitost se jedná, nezbývá než doufat, že bude tato nejistota co nejdříve odstraněna.
SPECIÁLNÍ AKCE PLATNÁ DO 11. 1. 2013 Tabulky pro daně a podnikání 2013 s firemním věnováním Zájemci pište na:
[email protected] nebo volejte: tel. 246 040 431, 734 261 437
Více na www.danarionline.cz
str. 6
Daně i n a l d a n
Wolters Kluwer první volba profesionálů
Příloha
DNES NAPOSLEDY!
Více na www.danarionline.cz
str. 7
