Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb a souvisejících aktivit na období let na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb a souvisejících aktivit na období let 2015–2018 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm

OBSAH OBSAH ...................................................................................................................................... 2 ÚVOD ........................................................................................................................................ 3 VIZE........................................................................................................................................... 3 1.

KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ............................................... 4 1.1 Úvod do komunitního plánování sociálních služeb (KPSS).................................... 4 1.2 Proces komunitního plánování................................................................................. 5 1.2.1 Základní listina procesu Střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb pro správní obvod města Frenštát pod Radhoštěm........................................................ 5 1.2.2 Principy komunitního plánování sociálních služeb (KPSS) ................................ 5 1.2.3 Organizační struktura komunitního plánování ...................................................... 7

1.3 Komunitní plánování sociálních služeb ve Frenštátě pod Radhoštěm..................... 8 1.4 Deklarace závaznosti plánu, časová a územní dostupnost....................................... 9 1.5 Soulad plánu s obecně závaznými právními předpisy a návaznost na strategické dokumenty........................................................................................................................ 10 2. POTŘEBNOST SOCIÁLNÍCH SLUŽEB................................................................... 12 3. ZDROJE INFORMACÍ A PODKLADY – PŘEHLED ZÁKLADNÍCH ÚDAJŮ ..... 13 3.1 Základní popis území, kde plánování probíhá ........................................................... 13 3.2 Vybraná demografická data ................................................................................... 16 3.3 Ekonomická situace území, struktura ekonomiky území a trh práce ......................... 17 4. FINANCOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB................................................................. 20 5. REALIZAČNÍ TÝM .................................................................................................... 23 6. CÍLE A OPATŘENÍ JEDNOTLIVÝCH PRACOVNÍCH SKUPIN........................... 24 7. SPOLEČNÉ (PRŮŘEZOVÉ) CÍLE A OPATŘENÍ.................................................... 25 8. OPATŘENÍ JEDNOTLIVÝCH PRACOVNÍCH SKUPIN ........................................ 27 8.1 pracovní skupina I: Senioři ....................................................................................... 27 8.2 Pracovní skupina II: Děti, mládež a rodina ............................................................... 45 8.3 Pracovní skupina III: Osoby se zdravotním postižením............................................ 53 8.4 Pracovní skupina IV: Osoby v krizi a sociálně vyloučeni......................................... 59 9. MONITOROVANÍ A VYHODNOCOVÁNÍ SPRSS II A SOUVISEJÍCÍCH AKTIVIT, TVORBA AKČNÍCH PLÁNŮ ............................................................................................ 69

ÚVOD Tento Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb a souvisejících aktivit na období let 2015– 2018 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm (SPRSS II) byl vytvořen pracovními skupinami a řídící skupinou komunitního plánování pro obce spadající do správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm. Do správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm patří: • Bordovice • Lichnov • Veřovice • Tichá • Trojanovice Cílem Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb a souvisejících aktivit na období let 2015–2018 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm je efektivní zajištění všech potřebných služeb pro občany města a obcí zapojených do komunitního plánování.

VIZE Vytvoření udržitelné sítě kvalitních sociálních služeb, které budou dostupné těm, kdo je potřebují.

3

1.

KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB

1.1 Úvod do komunitního plánování sociálních služeb (KPSS) Komunitní plánování sociálních služeb (KPSS) je otevřený cyklický proces, který je charakteristický vysokým podílem účasti veřejnosti. Jedná se o zjišťování potřeb a hledání zdrojů v oblasti sociálních služeb prostřednictvím zapojování všech účastníků a prostřednictvím vyjednávání, nikoliv rozhodováním shora. Posláním komunitního plánování sociálních služeb je zajišťování optimální sítě sociálních služeb s ohledem na zjištěné potřeby občanů daného území a na dostupné finanční zdroje poskytovatelů a zadavatelů služeb. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období let 2015–2018 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm je prioritně zaměřen na zachování a rozvoj stávajících sociálních a návazných služeb, ale také na rozvoj nových sociálních služeb. Charakteristickým znakem komunitního plánování sociálních služeb je zapojování všech, kterých se daná oblast týká, dialog a vyjednávání a dále dosažení výsledku, který je přijat a podporován většinou účastníků. Základní subjekty komunitního plánování ve Frenštátě pod Radhoštěm jsou následující: zadavatel: město Frenštát pod Radhoštěm je garantem realizace komunitního plánování, jelikož podpora ze strany města a jeho politických reprezentantů je základní podmínkou pro uskutečňování procesu komunitního plánování, poskytovatelé služeb:

ti, kdo služby poskytují. Jsou odborníky pro jednotlivé cílové skupiny, znají stávající poptávku i předpokládaný vývoj v určité oblasti,

uživatelé služeb:

ti, kteří služby využívají, případně zájemci o službu, lidé v nepříznivé, tíživé životní situaci, kterou nejsou schopni zvládat vlastními silami.

Fáze komunitního plánování sociálních služeb Proces KPSS je rozdělen do čtyř základních fází, které na sebe navzájem plynule navazují. KPSS je v podstatě nekončící proces hledání potřeb v oblasti sociálních potřeb, stanovování priorit a následné porovnávání potřeb s dostupnými zdroji, ať už finančními, lidskými či materiálními. Přípravná fáze: je zaměřena na tvorbu organizační struktury, informování veřejnosti o zahájení procesu KPSS, tvorbu nebo aktualizaci základních dokumentů, které určují pravidla, práva a kompetence, ale i povinnosti jednotlivců v organizační struktuře a legalizují proces za předpokladu, že je podpořen politickou reprezentací města. Analyticko-popisná fáze: v rámci této fáze jsou zpracovány výzkumy, analýzy a další šetření jako podklad pro následující fázi procesu. Plánovací fáze: navazuje na analyticko-popisnou fázi. Ze zjištěných dat jsou stanoveny priority, cíle a opatření vedoucí k naplňování cílů. Je vytvořena struktura a obsah plánu, jsou stanovena pravidla a způsob připomínkovacího řízení. Návrh plánu je veřejnosti předložen k připomínkování, kdy všechny připomínky jsou vypořádány dle nastavených pravidel. Následuje schvalovací proces, který zahrnuje předložení dokumentu politické reprezentaci ke schválení.

4

Implementační fáze: tato fáze je zaměřena na realizaci stanovených cílů a opatření, které byly naplánovány a schváleny. Probíhá průběžné monitorování a závěrečné zhodnocení plnění plánu. 1.2 Proces komunitního plánování 1.2.1 Základní listina procesu Střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb pro správní obvod města Frenštát pod Radhoštěm Základní listina procesu Střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb pro správní obvod města Frenštát pod Radhoštěm slouží k vymezení pravidel, kterými se řídí plánování sociálních služeb. Je zpracována jako veřejný dokument, ke kterému se hlásí všichni účastníci plánování. Komunitní plánování sociálních služeb je metoda, díky níž lze nacházet řešení problémů a následně uskutečnit, co je naplánováno. Jde o zapojení širokého okruhu lidí do tvořivé práce. Proces plánování sociálních služeb regulují jednotlivá dílčí pravidla a organizační struktura, které jsou součástí Základní listiny procesu Střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb pro správní obvod města Frenštát pod Radhoštěm a které vycházejí z principů komunitního plánování sociálních služeb. Cílem střednědobého plánování sociálních služeb je předcházet rizikům sociálního vyloučení, pomáhat těm nejzranitelnějším a usnadnit osobám z ohrožených skupin přístup k právům, zdrojům, zboží a sociálním službám. Použití metody komunitního plánování sociálních služeb umožňuje dosáhnout cílů a tím uvádět tyto cíle do života

1.2.2 Principy komunitního plánování sociálních služeb (KPSS) Principy komunitního plánování vyjadřují hodnoty, které s sebou proces plánování sociálních služeb přináší a které definují podstatu komunitního plánování. 1. • 2. • • • • • 3. • 4.

Princip triády Komunitní plánování sociálních služeb je postaveno na spolupráci tří stran (triády), kterými jsou uživatelé, zadavatelé, poskytovatelé. Princip rovnosti Každý má právo starat se o věci veřejné a společné. Každý má právo vyjádřit svůj názor. Nikdo nesmí být vylučován a diskriminován, je nutno dbát na rovnost postavení a hlasu. Komunitní plánování propojuje aktivitu občanů s rozhodováním samosprávy. Zapojení uživatelů do procesu komunitního plánování musí být svobodné a rovné. Princip skutečných potřeb Analýza skutečných potřeb stojí v popředí před normativy a domnělými potřebami všech zúčastněných stran. Princip dohody 5

• • • • 5. •

•

•

6. • • • 7. • 8. •

Komunitní plán je svého druhu smlouva, ve které se tři strany (uživatelé, poskytovatelé a zadavatelé) navzájem zavazují ke spolupráci a součinnosti. Dohoda je výsledkem svobodné rozpravy a demokratické spolupráce o záměrech, o způsobu a postupu realizace odsouhlasených aktivit. Možnost zúčastnit se dohody mají rovněž zástupci všech obcí patřících do správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm, kteří přistoupili ke spolupráci na tvorbě střednědobého plánu sociálních služeb. V komunitním plánování má přednost souhlasné rozhodnutí před hlasováním. Princip „Vše je veřejné“ Plánování sociálních služeb se týká věcí veřejných, informace o dění v něm jsou veřejně dostupné. Město Frenštát pod Radhoštěm informuje občany o procesu plánování sociálních služeb prostřednictvím svých webových stránek a ve Frenštátském zpravodaji. Informace o procesu plánování a jeho výstupech jsou předávány starostům obcí, které náleží do správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm a které přistoupily k procesu plánování sociálních služeb. Starostové těchto obcí informují svoje občany dle svých možností a potřeb. Během procesu střednědobého plánování sociálních služeb se uskutečňují setkání s veřejností. Na nich jsou podávány informace o procesu a výstupech komunitního plánování. Setkání s veřejností probíhají ve Frenštátě pod Radhoštěm a na území obcí ve správním obvodu města Frenštát pod Radhoštěm, které přistoupily k procesu plánování sociálních služeb. Princip dosažitelnosti řešení Plánování sociálních služeb se může zaměřit na jeden i na více problémů, ale musí zohlednit místní společenství – podmínky, přání lidí a lidské a materiální zdroje. V procesu plánování a za účelem dosažitelnosti řešení je nutno hledat nové lidské a finanční zdroje, přitom je třeba zohlednit již vytvořené a osvědčené. Získávání finančních prostředků není možné bez konkrétního plánu. Řešení, v něž komunitní plán vyústí, jsou kompromisem přání všech zúčastněných stran a možností místních zdrojů. Princip cyklického opakování Plánování sociálních služeb není uzavřený proces. Fáze, témata, problémy se cyklicky opakují. Je nutno se jimi opakovaně zabývat na nové úrovni. Princip kompetence účastníků V procesu plánování hraje důležitou roli profesionalita a musí do něj být zapojeni kompetentní lidé s jasně vymezenými odpovědnostmi a pozicí. Spolupráci napomáhá dobrá koordinace, mediace, koučování a řízení, dovednost budovat týmy a plánovat, stejně jako využití znalostí, zkušeností a dovedností.

6

9. •

Princip přímé úměry Kvalita výstupů střednědobého plánování je přímo úměrná kvalitě jeho průběhu. Kvalitně probíhající proces plánování sociálních služeb ve správním obvodu města Frenštát pod Radhoštěm je pro jeho obce stejně přínosný jako střednědobý plán rozvoje sociálních služeb.

1.2.3 Organizační struktura komunitního plánování Od počátku realizace střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb v roce 2008 byly ustanoveny čtyři pracovní skupiny (PS) a jedna řídící skupina. Pracovní skupiny jsou složeny ze zástupců zadavatele, poskytovatelů sociálních a návazných služeb a uživatelů sociálních služeb. V čele každé skupiny stojí vedoucí, jenž je zodpovědný za zpracované výstupy. Pracovní skupiny pro cílové skupiny uživatelů: - Senioři, - Děti, mládež a rodina, - Osoby se zdravotním postižením, - Osoby v krizi a sociálně vyloučeni. Řídící skupina střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb: Jejím úkolem je metodicky vést proces střednědobého plánování, definovat a schvalovat postup prací, řešit operativní problémy, projednat podobu plánu a sledovat jeho naplňování. Řídící skupina má 13 členů, kterými jsou starostka města Frenštát pod Radhoštěm, starostové a starostky okolních obcí, koordinátor KPSS, zástupci poskytovatelů sociálních a navazujících služeb, vedoucí pracovních skupin a také zástupce uživatelů sociálních služeb: - Mgr. Zdeňka Leščišinová, starostka města, - Ing. Petr Kubenka, tajemník městského úřadu, - Ing. Anna Hrachovcová, vedoucí odboru sociálních věcí, - Ladislav Matúš, starosta obce Bordovice, - Zdeňka Švrčková, starostka obce Lichnov, - Mgr. Michaela Štefková, starostka obce Tichá, - Mgr. Jiří Novotný, starosta obce Trojanovice, - Ing. Břetislav Piterák, starosta obce Veřovice, - Bc. Kristýna Ambrožová, vedoucí PS I Senioři, - Mgr. Kateřina Geryková, vedoucí PS II Děti, mládež a rodina, - Mgr. Lenka Klepáčová, vedoucí PS III Osoby se zdravotním postižením, - Milada Pustková, DiS., vedoucí PS IV Osoby v krizi a sociálně vyloučeni, - Bronislava Papáková, koordinátor KPSS.

7

Zastupitelstvo města Rada města

Řídící skupina

PS I senioři

PS II děti, mládež a rodina

PS III osoby se zdravotním postižením

Komise SPOD

PS IV osoby v krizi a sociálně vyloučeni

1.3 Komunitní plánování sociálních služeb ve Frenštátě pod Radhoštěm Komunitní plánování ve městě Frenštát pod Radhoštěm má již dlouholetou tradici. Zastupitelstvo města Frenštát pod Radhoštěm usnesením č. 179/25m) ze dne 20. 10. 2005 schválilo první zahájení procesu vypracování plánu sociálních služeb ve městě Frenštát pod Radhoštěm, a to metodou komunitního plánování. Zastupitelstvo města Frenštát pod Radhoštěm usnesením č. 116/9b) ze dne 13. 12. 2007 schválilo rozšířit zpracování střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb metodou komunitního plánování pro správní obvod města Frenštát pod Radhoštěm a přizvat obce Veřovice, Lichnov, Bordovice, Tichá a Trojanovice. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období let 2010–2014 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm (SPRSS I) byl schválen zastupitelstvem města na 21. jednání dne 10. 9. 2009 usnesením č. 312/21. SPRSS I je platný do konce roku 2014. Obsahuje 27 priorit včetně následných opatření navržených k realizaci v období let 2010–2014. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období let 2010–2014 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm byl komplexně vyhodnocen v roce 2014. Materiál o plnění priorit a opatření byl zpracováván z podkladů pracovních skupin komunitního plánování (viz materiál Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období let 2010–2014 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm, který lze nalézt na webových stránkách města). Přestože se ve městě v případě SPRSS I jedná o opravdu první ucelený koncepční materiál v celé sociální oblasti, podařilo se postupně prostřednictvím realizace jednotlivých opatření alespoň částečně naplňovat některé cíle (priority) tohoto plánu. Pro některé ze zamýšlených cílů plánu, které se nepodařilo realizovat (ať z důvodu nedostatku financí, vhodných poskytovatelů, v některých případech pak například z důvodu změny legislativy v sociální oblasti), je potřebné hledat jiné formy řešení odpovídající aktuální situaci, k čemuž by měl napomoci i nový plán – SPRSS II. Stěžejní roli v naplňování SPRSS I hrála aktivita jednotlivých poskytovatelů sociálních služeb.

8

Přínosem plánování sociálních služeb je to, že ve městě a jeho správním obvodu jsou dosažitelné takové služby, které lidé opravdu potřebují. Systém sociálních služeb odpovídá zjištěným potřebám, je schopen reagovat na změny a finanční prostředky jsou vynakládány efektivněji. V průběhu procesu plánování sociálních služeb se určité úkoly a témata pravidelně opakují. Mezi cyklická témata patří: popisování sociální situace v daném regionu, zjišťování potřeb obyvatel, prověřování stanovených priorit, hodnocení plnění úkolů a monitorování dosahovaných výstupů aj. Smyslem komunitního plánování je vybudovat systém řízení sociálních služeb a rozhodování o těchto službách založený na spolupráci uživatelů, zadavatelů a poskytovatelů a postupně i široké veřejnosti. SPRSS II je výsledkem společného procesu plánování sítě služeb ve městě Frenštát pod Radhoštěm a ve spádových obcích.

1.4 Deklarace závaznosti plánu, časová a územní dostupnost Zpracování Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na období let 2015–2018 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm bylo schváleno zastupitelstvem města na 26. jednání dne 19. 9. 2013 usnesením č. 355/26b). Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období let 2015–2018 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm byl schválen zastupitelstvem města na 2. jednání dne 15. 12. 2014 usnesením č. 40/2. Stanovení systému změn, které mohou být uskutečněny v průběhu realizace SPRSS II Realizaci změn v dokumentu mohou vyvolat jak vnitřní, tak vnější vlivy. Mezi vnitřní vlivy mohou patřit např. častá obměna členů jednotlivých pracovních skupin, nezájem o práci v pracovních skupinách ze strany organizací nebo uživatelů, nezájem o práci na pozici vedoucího pracovní skupiny. Mezi vnější vlivy může patřit nedostatečné množství finančních prostředků na realizaci cílů a opatření ze strany donátorů organizací, politický nezájem aj. Je nezbytné, aby rizika realizace SPRSS II byla v co nejširší míře ošetřena. O změnách při realizaci dokumentu může být rozhodováno na úrovni: - pracovních skupin, - řídící skupiny, - rady a zastupitelstva města. Na úrovni pracovní skupiny bude rozhodováno takto: - Na základě hlasování členů pracovní skupiny bude vydáno usnesení (upraveno v Základní listině procesu Střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb pro správní obvod města Frenštát pod Radhoštěm). Výstupem jednání by mělo být stanovisko pracovní skupiny k problematice, která se týká cílové skupiny uživatelů, návrh změn v jednotlivých opatřeních PS a v prioritách (vždy řádně odůvodněno zejména potřebami uživatelů). Na úrovni řídící skupiny bude rozhodováno: - o změnách v rámci jednotlivých cílů a opatření PS, - o změnách v akčním plánu a formě monitorování, - o návrhu změn organizační struktury komunitního plánování , - o návrhu změn cílů a opatření dokumentu SPRSS II včetně změn ve financování, který bude dále předkládán orgánům města k rozhodnutí, 9

-

o schválení akčního plánu SPRSS II.

Na úrovni orgánů města (RM a ZM) bude rozhodováno: - o změnách cílů a opatření dokumentu SPRSS II včetně změn financování. SPRSS II je konsensuální materiál, který je možné využít jako: - koncepční podklad pro rozvoj v celé sociální oblasti ve městě a spádových obcí v návaznosti na zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a) návod pro město a spádové obce, jakým směrem (a pokud možno jak) je potřebné zaměřit rozvoj konkrétních služeb a jaké služby podporovat b) návod pro poskytovatele, kterým směrem (a pokud možno jak) je potřebné zaměřit rozvoj konkrétních služeb, aby odpovídaly skutečným potřebám, - podklad pro grantová řízení města v sociální oblasti (které služby zde mohou existovat a které služby je záhodno podporovat), - podklad pro město a jeho správní obvod (podobně jako strategický plán) i pro poskytovatele k získávání externích finančních prostředků (dotace, granty) pro rozvoj potřebných služeb ve městě a spádových obcí v návaznosti na krajské a národní koncepce, evropské fondy apod. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období let 2015–2018 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm se vztahuje na území města Frenštát pod Radhoštěm. Město Frenštát pod Radhoštěm je obcí s rozšířenou působností, do jehož obvodu spadají obce Bordovice, Lichnov, Veřovice, Tichá a Trojanovice.

1.5 Soulad plánu s obecně závaznými právními předpisy a návaznost na strategické dokumenty Soulad s obecně závaznými právními předpisy: Ústava ČR Listina práv a svobod Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů Návaznost na strategické dokumenty: • na celostátní úrovni Národní strategie protidrogové politiky ČR 2010–2018 Národní plán vytváření rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období 2010–2014 Strategie boje proti sociálnímu vyloučení 2011–2015 Národní strategie podporující pozitivní stárnutí pro období let 2013–2017 Národní strategie ochrany práv dětí Bílá kniha v sociálních službách Metodiky pro plánování sociálních služeb • na krajské úrovni Strategie rozvoje Moravskoslezského kraje na léta 2009–2020 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta 2015–2020 10

Strategie protidrogové politiky v Moravskoslezském kraji na léta 2010–2014 Moravskoslezský krajský plán vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením na léta 2014–2020 • na obecní úrovni Program rozvoje města Frenštát pod Radhoštěm 2008–2015 Koncepce protidrogové prevence na území města Frenštát pod Radhoštěm na léta 2012–2015

11

2.

POTŘEBNOST SOCIÁLNÍCH SLUŽEB

Sociální služby jsou tu proto, aby uspokojovaly rozmanité reálné potřeby osob, jež se ocitly v nepříznivé sociální situaci, kterou nejsou schopny řešit vlastními silami a prostřednictvím běžných zdrojů pomoci. Jsou poskytovány jak organizacemi – veřejnoprávními, soukromými neziskovými i ziskovými –, tak také neformálně, a to rodinou, přáteli či neplacenými dobrovolníky. Nezbytné či žádoucí sociální služby jsou tedy takové, které vznikly na základě reálně zjištěných potřeb výše uvedených osob a závisí na situaci, ve které se člověk zrovna nachází. Uspokojování potřeb lidí a vytváření podmínek pro rozvoj sociální péče je nelehkou úlohou obce v samostatné působnosti. Samostatná působnost je vymezena zákonem o obcích č. 128/2000 Sb., ve znění pozdějších přepisů. Rovněž zákon o sociálních službách obcím ukládá, mimo jiné, zjišťovat potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, zajišťovat dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území, spolupracovat s dalšími obcemi, kraji a poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, spolupracovat s krajem při přípravě a realizaci střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb. Obce by měly především dbát na to, aby poskytované sociální služby byly pro občany dostupné, návazné, efektivní, a kvalitní. Úroveň kvality sociálních služeb je posuzována dle standardů kvality sociálních služeb, které jsou ukotveny v prováděcí vyhlášce.

2.1 Zpracování Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb a souvisejících aktivit na období let 2015–2018 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm Při plánování sociálních služeb a získávání potřebných podkladů pro SPRSS II jsme se opírali o následující zdroje: -

Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, Registr poskytovatelů sociálních služeb MPSV, Vyhodnocení procesu realizace SPRSS I.

V rámci analytické fáze procesu došlo ke zpracování následujících analýz, které jsou zpracovány v souladu s metodikou Krajského úřadu Moravskoslezského kraje a MPSV. Tyto analýzy jsou hlavním podkladem pro zpracování SPRSS II: -

Analýza potřeb uživatelů sociálních služeb, Analýza potřeb poskytovatelů sociálních služeb, SWOT analýzy dle cílových skupin uživatelů sociálních služeb, Sociodemografická analýza města Frenštát pod Radhoštěm a obcí v jeho správním obvodu.

12

3.

ZDROJE INFORMACÍ A PODKLADY – PŘEHLED ZÁKLADNÍCH ÚDAJŮ

3.1 Základní popis území, kde plánování probíhá Správní obvod obce s rozšířenou působností (SO ORP) Frenštát pod Radhoštěm představuje jeden z 22 správních obvodů Moravskoslezského kraje. Území SO ORP Frenštát pod Radhoštěm je součástí vymezené specifické oblasti republikového významu SOB2 – Beskydy. Největší obcí z hlediska rozlohy jsou Trojanovice (přes 36 % území), nejmenší naopak Bordovice (6,4 % území). Řešené území se nachází v jižní části kraje v okrese Nový Jičín a se svou rozlohou 9 863 ha patří k menším SO ORP. Je tvořen 6 obcemi, z nichž pouze Frenštát pod Radhoštěm má status města.

Obrázek č. 1: Administrativní členění správního obvodu

13

FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM Frenštát pod Radhoštěm leží v malebné kotlině Moravskoslezských Beskyd. V centru města se nachází a náměstí s novorenesanční radnicí a částečně zachovalým podloubím. Frenštát pod Radhoštěm a jeho okolí je místem, kde žili, tvořili nebo které jen navštěvovali mnozí významní výtvarníci, sochaři a spisovatelé. Samotné město i blízké okolí nabízí spoustu možností pro pěší turistiku, cykloturistiku, jízdu na horských kolech, lyžování či paragliding. Je zde nejen nádherná příroda, ale místní lidé jsou pohostinní a přátelští.

TROJANOVICE Trojanovice jsou horskou obcí v Beskydech rozprostírající se pod masívy Nořičí hory (1047 m n. m.), Radhoště (1129 m n. m.) a Velkého Javorníku (918 m n. m). Byly původně pasekářskou obcí, kterou založil v roce 1748 olomoucký biskup a kardinál Ferdinand Julius Troyer (1698–1758). Obec má rozlohu 3583 ha, dvě třetiny plochy obce pokrývají lesy. Vzhledem ke značné rozloze je obec rozdělena na čtyři hlavní části: Bystré, Lomná, Pod Radhoštěm a Pod Javorníkem.

VEŘOVICE Obec Veřovice se rozkládá podél říčky Jičínka v dolině mezi Veřovickými vrchy, které tvoří Velký Javorník, Dlouhá, Krátká, Hundorf, Huštýn a Trojačka. Mezi Velkým Javorníkem a Dlouhou je údolí, které se nazývá Padolí. Kdysi tudy vedla důležitá obchodní stezka ze Štramberka do Rožnova pod Radhoštěm. V katastru obce Veřovice se v horních břidlicových vrstvách zvaných Veřovické nachází železná ruda ocelek a také je zde mnoho skal, kde se lámal kámen na stavbu domů.

14

BORDOVICE Obec Bordovice se nachází podél břehu Lichnovského potoka. Údolí je sevřeno vysokými svahy, které dosahují na severozápadě 608 m n. m. vrcholem Na Peklech, na jihovýchodě pak Velkým Javorníkem (918 m n. m.). Část obce patří do CHKO Beskydy, část do přírodního parku Podbeskydská pahorkatina. Jedná se o území kopcovité až hornaté krajiny, která je předělena údolím Frenštátské brázdy.

TICHÁ Tichá je obec nacházející se nedaleko hradu Hukvaldy v podhůří Beskyd. Na jihu je lemována mohutnou hradbou Moravskoslezských Beskyd, jimž vévodí památný, pověstmi opředený Radhošť (1129 m n. m.). Od něj na západ se hory svažují až k Valašskému Meziříčí, směrem na východ se pak zvedají vyšší vrcholy Beskyd (Kněhyně, Stolová, Smrk). Pohledu na Lysou horu jako nejvyšší vrchol (1324 m n. m.) však brání masív Ondřejníku (924 m n. m.), který tvoří východní rámec kotliny.

LICHNOV Obec Lichnov, obklopená věncem kopců a strání, se rozprostírá v malebném údolí Lichnovského potoka (někdy také zvaného „Javornička“ podle jeho prameniště na svazích Velkého Javorníka), který se vlévá na severním okraji obce do řeky Lubiny. Katastr obce sousedí na severu s Kopřivnicí a Vlčovicemi, na východě s Tichou a Frenštátem pod Radhoštěm, na jihu s Bordovicemi a na západě s Veřovicemi, Ženklavou a Štramberkem.

15

3.2 Vybraná demografická data ORP Frenštát pod Radhoštěm se skládá z pěti obcí a jednoho města. Celková rozloha tohoto území je 9 862 tisíc ha. Výměra zemědělské půdy od roku 2005 do roku 2006 mírně vzrostla. Od roku 2006 sledujeme v průběhu let mírný pokles rozlohy zemědělské půdy. Pokles je nepatrný, neboť podíl na celkové výměře v průběhu let zůstává stále stejný, a to 45,5 %. Výměra lesů od roku 2005 do roku 2011 mírně klesá. Pokles výměry lesních pozemků je také nepatrný. V celkovém výsledku tvoří podíl lesních pozemků za všechna sledovaná léta 43,3 % z celkové výměry. Podíl zastavěných ploch naopak mírně narůstá. Ale ani tento nárůst není procentuálně významný, neboť za sledované období tvoří jen 1,9 % z celkové výměry. Při součtu jednotlivých výměr nedostaneme číslo celkové výměry. Z tabulky číslo 2 lze vyčíst demografický vývoj na daném území. Počet obyvatel do roku 2010 narůstá, po tomto roce sledujeme mírný pokles a následně opět nárůst. Počet žen je ve všech letech vyšší než počet mužů. Nejpočetnější věkovou skupinou je skupina od 15 do 64 let věku, tato skupina tvoří 70 % obyvatel. Nejmladší věková skupina, děti do 14 let, je v populaci zastoupena 14 až 15 %. Poslední nejstarší věková skupina, 65+, je zastoupena 14 až 16 %. U nejmladší věkové skupiny sledujeme procentuální pokles, zatímco u nejstarší věkové skupiny sledujeme procentuální nárůst.

Tabulka č. 1: Charakteristika území ORP OBCE 2007 2008 2009 Počet obcí 6 6 6 Počet částí obcí 6 6 6 Počet katastrálních 6 6 6 území Počet obcí se statusem města 1 1 1 Počet obcí se statusem městyse 0 0 0 Výměra v tis. ha 9 862 9 862 9 862 Zemědělská půda 4 509,1 4 508,5 4 506,90 Lesní pozemky 4 275,6 4 275,4 4 275,1 Zastavěné plochy 194,6 195,1 196,1 Hustota zalidnění 193 194 194 (osoby/km2) Zdroje dat: Portál Českého statistického úřadu

2010 6 6

2011 6 6

2012 6 6

2013 6 6

6

6

6

6

1

1

1

1

0 0 9 862 9 862 4 505,6 4 505,20 4 274,8 4 274,70 196,66 196,7

194

194

Tabulka č. 2: Demografický vývoj na území ORP Vývoj počtu obyvatel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Počet obyvatel celkem 18 957 19 102 19 106 19 157 19 079 19 120 v tom: muži 9 245 9 343 9 337 9 341 9 336 9 375 ženy 9 712 9 759 9 769 9 816 9 743 9 745

2013 19 135 9 408 9 727

16

193

193

0 0 9 862 9 862 4 515,6 4 515,2 4 275,5 4 169,5 193,4 195,7

Věkové skupiny v tom ve věku:

Průměrný věk (celkem) Index stáří (65+ / 0–14 v %) Muži v tom ve věku:

Průměrný věk Index stáří (65+ / 0–14 v %) Ženy v tom ve věku:

0–14 2 770 2 728 2 744 2 773 2 804 2 825 15–64 13 353 13 466 13 381 13 324 13 138 13 066 65 + 2 843 2 908 2 981 3 060 3 137 3 229 40,2 40,4 40,6 40,7 41 41,2 102,3 106,6 108,6 110,3 111,9 114,3

2 854 12 983 4 174 41,1 146,3

0–14 15–64 65 +

1 439 6 714 1 092 38,4 75,9

1 422 6 806 1 115 38,6 78,4

1 424 6 752 1 161 38,9 81,5

1 432 6 705 1 204 39 84,1

1 446 6 658 1 232 39,3 85,2

1 472 6 627 1 276 39,5 86,7

1 372 6 592 1 315 39,6 95,8

0–14 15–64 65 +

1 331 6 639 1 742 41,9 130,9

1 306 6 660 1 793 42,1 137,3

1 320 6 629 1 820 42,2 137,9

1 341 6 619 1 856 42,3 138,4

1 358 6 480 1 905 42,6 140,3

1 353 6 439 1 953 42,9 144,3

1 353 6 391 1 983 42,4 146,6

145 -2 147

4 -9 13

51 4 47

-3 3 -6

41 -12 53

15 -13 28

Průměrný věk Index stáří (65+ / 0–14 v %) Migrace (přírůstek na 1000 obyv.) celková 129 přirozená 3 stěhováním (mechanická) 126 Zdroje dat: Portál Českého statistického úřadu

1.1 3.3 Ekonomická situace území, struktura ekonomiky území a trh práce Ekonomická aktivita obyvatel je popsána v tabulce č. 3. Podíl nezaměstnaných je 8,8 % (z toho 5 % žen a 3,8 % mužů). Tato hodnota mírně převyšuje hodnotu míry nezaměstnanosti v ČR, která je 8,17 %, zároveň je ale nižší než hodnota míry nezaměstnanosti Moravskoslezského kraje (10,47%). Podrobnější popis nezaměstnanosti je uveden v tabulce č. 5. Počet ekonomicky aktivních obyvatel je 9 060. Osoby pracující na vlastní účet tvoří 10 % ze všech ekonomicky aktivních obyvatel, z toho je 7,1 % mužů a 3 % žen. Pracující důchodci tvoří 3,4 % z ekonomicky aktivních obyvatel, z toho je 1,2 % mužů a 2,2 % žen. Skupina ekonomicky neaktivních obyvatel mírně převyšuje skupinu ekonomicky aktivních obyvatel, a to o 66 obyvatel. Skupinu ekonomicky neaktivních tvoří žáci, studenti a důchodci. Procentuální zastoupení žáků a studentů je 31,7 % a procentuální zastoupení důchodců je 48,1 %. U ostatních obyvatel nebyla zjištěna ekonomická aktivita.

Tabulka č. 3: Ekonomická aktivita obyvatel na území ORP Celkem Ekonomicky aktivní celkem 9 060 v tom: zaměstnaní 8 265 z toho podle zaměstnanci 6 647 17

muži 4 949 4 496 3 465

ženy 4 111 3 769 3 178

postavení v zaměstnání

zaměstnavatelé pracující na vlastní účet pracující důchodci ze zaměstnaných ženy na mateřské dovolené nezaměstnaní Ekonomicky neaktivní celkem nepracující důchodci z toho žáci, studenti, učni Osoby s nezjištěnou ekonomickou aktivitou Zdroje dat: Portál Českého statistického úřadu (2012)

268

194

74

915

647

268

306

105

156

453 3 855 1 643 1 440 349

154 342 5 271 2 710 1 455 288

154 795 9 126 4 353 2 895 637

Tabulka č. 4: Charakteristika domácností Hospodařící domácnosti podle typu

Hospodařící domácnosti

Hospodařící domácnosti celkem tvořené 1 rodinou

7 635 4 993 úplné

v tom v tom: neúplné

bez závislých dětí se závislými dětmi bez závislých dětí se závislými dětmi

tvořené 2 a více rodinami domácnosti jednotlivců vícečlenné nerodinné domácnosti Zdroje dat: Portál Českého statistického úřadu (2012)

2 233 1 752 496 512 112 2 283 247

Tabulka č. 5: Charakteristika nezaměstnanosti na území ORP 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 NEZAMĚSTNANOST Evidovaní uchazeči o zaměstnání

807

662

484

111

102

96

517 1 156

932 1132

z toho (%): občané se zdravotním postižením z toho (%): 18

92

100

113

107

1038

absolventi z toho (%): osoby s délkou evidence nad 12 měsíců Volná pracovní místa Počet uchazečů na 1 volné pracovní místo

57

32

28

48

68

46

51

281 95

254 168

153 227

123 47

203 19

310 25

262 138

8,5

3,9

2,1

11

60,9 37,3

5,8

Míra nezaměstnanosti (%) za ORP 8,03 6,74 4,66 5,31 12,39 9,97 8,53 7,13 7,83 Zdroje dat: Portál Českého statistického úřadu (2012) Prázdná pole jsou ponechána z důvodu nezjištěných informací. Na základě dohody s Českým statistickým úřadem Ministerstvo práce a sociálních věcí počínaje lednem 2013 přechází na nový ukazatel registrované nezaměstnanosti v ČR s názvem Podíl nezaměstnaných osob, který vyjadřuje podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku 15–64 let ze všech obyvatel ve stejném věku. Tento ukazatel nahrazuje doposud zveřejňovanou míru registrované nezaměstnanosti, která poměřuje všechny dosažitelné uchazeče o zaměstnání pouze k ekonomicky aktivním osobám. Údaje počínaje měsícem říjnem 2012 jsou zveřejněny podle stávající i nové metodiky paralelně, od ledna 2013 pouze podle nového výpočtu. Důvody pro změnu ukazatele registrované nezaměstnanosti: •

ukazatel míry registrované nezaměstnanosti srovnává počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání s pracovní silou. Hodnota vyjadřující pracovní sílu je tvořena kombinací údajů z více zdrojů – dosažitelní uchazeči o zaměstnání jsou bráni z evidence ÚP, zaměstnané osoby zase z dat výběrových šetření (VŠPS) ČSÚ,

•

údaje o zaměstnanosti z VŠPS na úrovni okresů nejsou dostatečně reprezentativní, detailní výsledky trpí vyšší chybovostí, pro nižší územní celky zcela chybí. (V souvislosti s úspornými opatřeními ve státní a veřejné správě další rozšiřování VŠPS tak, aby poskytovalo podrobnější údaje, nepřichází v úvahu. VŠPS bude naopak omezeno pouze na zabezpečení požadavků vyplývajících z mezinárodních dohod.),

•

nezanedbatelným důvodem je také srovnávání nebo záměna míry nezaměstnanosti MPSV a VŠPS ČSÚ a jejich nesprávná interpretace.

Nový ukazatel Podíl nezaměstnaných osob má kvůli odlišné definici jinou úroveň, a je tudíž s původním ukazatelem nesrovnatelný. Pro sledování vývoje nového ukazatele je na adrese http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz/casove_rady k dispozici časová řada do úrovně okresů od roku 2005.

19

4.

FINANCOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB

Financování sociálních služeb je založeno na systému vícezdrojového financování, které je upraveno zákonem o sociálních službách a vyhláškou MPSV č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „prováděcí vyhláška“). Financování úzce souvisí s plánováním sociálních služeb a s odpovědností za jejich síť. Současný model financování sociálních služeb se liší podle jednotlivých služeb a právních forem organizací. Nejčastějšími zdroji financování sociálních služeb jsou dotace MPSV a územních rozpočtů, příspěvky od uživatelů a zřizovatelů, dotace a granty strukturálních fondů, úhrady ze zdravotních pojišťoven (u služeb se zdravotní péčí), dary, příjmy z vlastní činnosti. Předpokladem poskytnutí dotace ze státního rozpočtu je podle zákona o sociálních službách zapsání poskytovatele v registru poskytovatelů sociálních služeb. Dotace je poskytována na provozní výdaje prostřednictvím krajského úřadu za předpokladu, že potřebnost služby je deklarována prostřednictvím střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb. Zákon o sociálních službách definuje služby, které se poskytují osobám bez úhrady nákladů nebo za částečnou či úplnou úhradu nákladů. Výše úhrady se sjednává ve smlouvě uzavřené s poskytovatelem služby a je zajištěna z finančních prostředků, které jsou uživatelům poskytnuty formou příspěvku na péči. Prováděcí vyhláška zákona o sociálních službách reguluje výši úhrad od poskytovatelů. Institut příspěvku na péči dle zákona o sociálních službách je určen osobám, které z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu potřebují pomoc jiné fyzické osoby při zvládání základních životních potřeb v rozsahu stanoveném stupněm závislosti. Tímto příspěvkem je zaveden systém „nakupování sociálních služeb“, tzn. že si tyto osoby hradí pomoc, kterou jim může dle jejich rozhodnutí poskytovat například osoba blízká nebo registrovaný poskytovatel sociálních služeb. Rozsah úkonů poskytovaných v rámci základních činností u jednotlivých druhů sociálních služeb je stanoven ve druhé části prováděcí vyhlášky.

Tabulka č 6. : Výše příspěvku na péči Stupně závislosti do 18 let věku I. stupeň (lehká závislost) 3 000 Kč měsíčně II. stupeň (středně těžká závislost) 6 000 Kč měsíčně III. stupeň (těžká závislost) 9 000 Kč měsíčně IV. stupeň (úplná závislost) 12 000Kč měsíčně

20

nad 18 let věku 800 Kč měsíčně 4 000 Kč měsíčně 8 000 Kč měsíčně 12 000 Kč měsíčně

Graf č. 1 : Příjemci příspěvku na péči v rámci České republiky

Dotace ze státního rozpočtu se poskytují k financování běžných výdajů, které související s poskytováním základních činností sociálních služeb a zároveň jsou v souladu se zpracovaným střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb kraje. MPSV pravidelně vyhlašuje dotační řízení k poskytnutí dotace ze státního rozpočtu pro právnické a fyzické osoby, které poskytují sociální služby. Dotační řízení MPSV se vyhlašuje v návaznosti na zákon o sociálních službách a zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. Dotace rozděluje Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR dle doporučení krajů. Od roku 2015 by mělo dojít k přechodu financování sociálních služeb ze státu na kraje. Ze státního rozpočtu jsou také hrazeny i účelové dotace, např. z rozpočtu Úřadu vlády ČR – je podporována terénní práce v sociálně vyloučených lokalitách. Další dotace poskytuje též Úřad práce ČR a některá ministerstva. Moravskoslezský kraj rovněž vyhlašuje dotační programy, které jsou zaměřeny například na podporu rozvoje sociálních služeb vycházejících z potřeb obcí Moravskoslezského kraje, dále na zvýšení kvality sociálních služeb, podporu komunitní práce a zmírňování následků sociálního vyloučení v sociálně vyloučených lokalitách MSK, podporu neinvestičních aktivit z oblasti prevence kriminality aj. Podpora rozvoje nových sociálních služeb vycházejících z potřeb obcí je podmíněna mírou finanční spoluúčasti obce, a to ve stanovené výši: • odborné sociální poradenství – minimálně 30 % z oprávněné provozní ztráty, • pobytové sociální služby – minimálně 30 % z oprávněné provozní ztráty, • ambulantní služby – minimálně 25 % z oprávněné provozní ztráty, • terénní služby – minimálně 20 % z oprávněné provozní ztráty. Dotace obce Obec může poskytnout ze svého rozpočtu registrovaným poskytovatelům sociálních služeb účelové dotace k financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním sociálních služeb (§ 105 zákona o sociálních službách). 21

Dalšími zdroji financování mohou být zdroje ze Strukturálních fondů Evropských společenství a z dalších programů Evropských společenství. Finanční hospodaření města se řídí podle rozpočtu města na příslušný rok a rozpočtovým výhledem. Město Frenštát pod Radhoštěm podporuje rozvoj a udržitelnost sociálních služeb prostřednictvím dotace z rozpočtu města. V rozpočtu jsou uvedeny dotace a dary. V sociální oblasti jsou podporovány služby sociální péče, služby sociální prevence a sociální poradenství. Dotace tak mohou tak poskytnuty na projekty týkající se podpory souvisejících aktivit: • podpora dobrovolnictví na území města Frenštát pod Radhoštěm, • volnočasové, vzdělávací a aktivizační činnosti pro rodiny s dětmi ohrožené sociálním vyloučením, seniory a osoby se zdravotním postižením, • podpora celoroční činnosti svépomocných organizací. Město poskytuje dotace na projekty a činnost žadatelů rovněž ve sportovní, kulturní, školské oblasti, dále také v oblasti partnerských vztahů, bezpečnosti v silničním provozu, bezpečnosti a ochrany zdraví, prevence kriminality a protidrogové prevence, zejména na: • podporu prevence kriminality a protidrogové prevence, • práci s rizikovými skupinami občanů a s občany ohroženými sociálně patologickými jevy, • práci se společensky nepřizpůsobivými občany a obecně na snižování kriminality ve městě. Poskytování dotací se řídí směrnicí PRA-2014-04 „Pravidla pro poskytování dotací a finančních darů“. Tato pravidla stanovilo zastupitelstvo města svým usnesením. Podmínky financování sociálních služeb v letech 2015–2018 při vstupu do stanovené sociální sítě: Prioritou pro léta 2015–2018 je udržení optimální sítě a její dlouhodobě udržitelný rozvoj při zachování stávajících zdrojů jejího financování. K rozvoji bude docházet pouze v případě plánovaných služeb . Podmínky financování: 1. deklarace potřebnosti dané služby, 2. minimální míra spoluúčasti na financování sociální služby ze strany obcí. Zákon o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů §101a stanoví způsob financování sociálních služeb, kdy krajský úřad bude od 1. 1. 2015 rozhodovat o poskytnutí finančních prostředků z dotace, která bude na základě žádosti Moravskoslezskému kraji poskytnuta ze státního rozpočtu k financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním sociálních služeb.

22

5.

REALIZAČNÍ TÝM

Po celou dobu tvorby tohoto plánu pracovala na jeho přípravě celá řada osob. Na práci se podíleli pracovníci odboru sociálních věcí, spolupracovali se zástupci poskytovatelů sociálních služeb a zástupci uživatelů služeb. Jednání pracovních skupin byla otevřena všem zájemcům o proces komunitního plánování. V čele plánovacího procesu stála řídící skupina, která řešila klíčové otázky celého procesu. Řídící skupina: V řídící skupině jsou rovnoměrně zastoupeni zástupci zadavatele, poskytovatelů i uživatelů. Skupina na svých jednáních posuzovala výstupy z pracovních skupin, konzultovala a schvalovala postup prací. Pracovní skupiny: Pracovní skupiny jsou v období zpracování plánu zodpovědné za vytváření profilu dané cílové skupiny, definice problémových oblastí, formulace strategických plánů, cílů, priorit a opatření k jejich naplnění. V období realizace plánu jsou zodpovědné za jeho postupné naplňování včetně monitorování a vyhodnocování dosažených výsledků. Koordinátor procesu: Koordinátorem procesu komunitního plánování sociálních služeb je osoba, která zodpovídá za koordinaci jednotlivých činností, dodržení časového harmonogramu, za činnost řídící skupiny. Rada a zastupitelstvo města: Orgány města, které jsou v konečné fázi příslušné ke schválení dokumentu.

23

6.

CÍLE A OPATŘENÍ JEDNOTLIVÝCH PRACOVNÍCH SKUPIN

Sociální služby dle zákona č. 128/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů Jsou službami zajišťujícími pomoc a podporu lidem, kteří se ocitli v nepříznivé sociální situaci, a jsou poskytovány za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení. Sociální služby jsou poskytovány jednotlivým občanům nebo jejich rodinám, pokud se ocitnou v nepříznivé sociální situaci a potřebují pomoc při jejím zvládání. Sociální služby mohou být občanům poskytovány v jejich domácím prostředí jako tzn. terénní služby (služba je doručována až k uživateli domů – například služby osobní asistence, pečovatelská služba apod.), ambulantně (uživatel dochází do zařízení – například denní centra, denní stacionáře apod.) nebo v pobytových zařízeních sociálních služeb. Definice souvisejících aktivit Související aktivity zahrnují nabídku činností, které nejsou sociální službou dle zákona, ale síť sociálních služeb vhodně doplňují. Bez těchto aktivit by pomoc osobám v nepříznivé sociální situaci a jejich podpora byla neúplná.

Struktura cílů a opatření Pro řazení jednotlivých cílů je stanovena „strategická“ struktura. Znamená to, že pro každou pracovní skupinu bude zachována stanovená struktura jednotlivých cílů i s daným názvem cíle. Následně budou stanovována jednotlivá opatření pro naplňování cíle. Tato struktura bude v době realizace SPRSS II umožňovat kvalitnější a přehlednější tvorbu akčních plánů a následně přispěje k hodnotné evaluaci. Cíl 1 Zachování a rozvoj stávajících sociálních služeb - Jedná se o cíl, který vyjadřuje nutnost udržení sociálních služeb, které se již na území města Frenštát pod Radhoštěm a jeho správním obvodu nacházejí a jejichž existence je vyjádřena zjištěnými potřebami občanů. Cíl 2 Vznik nových sociálních služeb - Jedná se o vznik nové sociální služby, která nebyla na území města Frenštát pod Radhoštěm a jeho správním obvodu pro danou cílovou skupinu poskytována a jejíž vznik je podložen neuspokojenými potřebami žadatelů o službu. Cíl 3 Rozšíření stávající kapacity sociálních služeb - Jedná se o potřebu rozšíření již existujících sociálních služeb, kdy rozšíření služby je podloženo neuspokojenými potřebami uživatelů o službu (nezávazně na poskytovateli). Cíl 4 Podpora a rozvoj souvisejících aktivit - Jedná se o aktivity, které s poskytováním sociálních služeb úzce souvisí a nezbytně je doplňují. Cíle 1–3 naplňují jednotlivá opatření, která jsou řazena dle druhů sociálních služeb uvedených v zákoně. Cíl 4 naplňují související aktivity.

24

7.

SPOLEČNÉ (PRŮŘEZOVÉ) CÍLE A OPATŘENÍ

Cíl č.1 Opatření č. 1.1 Opatření č. 1.2 Cíl č. 2 Opatření č. 2.1 Opatření č. 2.2 Cíl č. 3 Opatření č. 3.1 Cíl č. 4 Opatření č. 4.1 Cíl č.1 Opatření č. 1.1 Popis opatření:

Opatření č. 1.2 Popis opatření:

Podpora procesu komunitního plánování sociálních služeb na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm Zachování funkční organizační struktury a procesu komunitního plánování Zpracování ročních akčních plánů SPRSS II Financování sociálních služeb Podpora efektivního financování sociálních služeb z rozpočtu města a obcí v jeho správním obvodu Mapování situace v sociální oblasti – pravidelné vykazování dat o poskytovaných sociálních službách včetně jejich financování Podpora zvyšování informovanosti o procesu komunitního plánování sociálních služeb, sociálních a souvisejících aktivit Zajištění propagace a nabídky služeb mezi občany Podpora sociálního bydlení Úprava podmínek pro přidělování městských bytů Podpora procesu komunitního plánování sociálních služeb ve městě Frenštát pod Radhoštěm a na území jeho správního obvodu Zachování funkční organizační struktury a procesu komunitního plánování Proces komunitního plánování je nekončící proces. Dochází ke změně poskytovatelů, ke změně podmínek i legislativy. Mění se též počet potřebných klientů, potřeby i charakter služeb. Je proto nezbytné zajistit podporu komunitního plánování na další období, aby soustavně docházelo k zajištění poskytování sociálních služeb podle potřeb občanů města Frenštát pod Radhoštěm a obcí na území jeho správního obvodu a v důsledku toho k rozvoji sociální oblasti. Udržení efektivního fungování vytvořené organizační struktury komunitního plánování ve městě a jeho správním obvodu. Prohloubení systému komunikace a spolupráce mezi jednotlivými subjekty komunitního plánování sociálních služeb. Posílení vzájemné informovanosti členů KPSS prostřednictvím společných setkání a provázání organizační struktury komunitního plánování s dalšími subjekty (komise OSPOD, OISOM, ÚP ČR, …) - společný postup a vzájemná spolupráce při řešení problematických oblastí, - realizace cílů a opatření v komunitním plánování, - informovanost a komunikace města, obcí, poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb a souvisejících aktivit. Zpracování ročních akčních plánů SPRSS II Akční plán je nástrojem pro zprůhlednění a zvýšení pružnosti sociálních služeb a souvisejících aktivit. Reflektuje nové skutečnosti, projekty či služby, které se pro rozhodné období vyskytnou, stejně tak může navrhnout i zrušení některých aktivit či služeb, které se ukázaly jako neefektivní nebo zbytečné. Pomoci akčního plánu lze taktéž reagovat na potřebné změny, jež se objevily v průběhu realizace SPRSS II. 25

Cíl č. 2 Opatření č. 2.1 Popis opatření:

Opatření č. 2.2 Popis opatření:



Financování sociálních služeb Podpora efektivního financování sociálních služeb z rozpočtu města a obcí v jeho správním obvodu Kvalitní, dostupná a efektivní síť sociálních služeb je závislá na systému financování, jež bývá vícezdrojové. Opatření se týká především financování sociálních služeb z rozpočtu města, kdy určení dotací a jejich výše by mělo být v souladu se zpracovaným SPRSS II, který je výsledkem aktuálně zjištěných potřeb občanů. Je nezbytné zajistit, aby financování sociálních služeb bylo v souladu se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb, a aby byl tento fakt zahrnut do „Pravidel pro poskytování dotací a finančních darů“. Při stanovování výše dotací a při jejich udělování jednotlivým sociálním službám by se mělo vycházet z jednotlivých cílů a opatření, tzn. hlavně podporovat již existující sociální služby, rozvíjející se a nové sociální služby, které jsou uvedeny v SPRSS II, a také podporovat stávající aktivity cílových skupin. Je tedy nutné zajistit provázanost rozhodování o finančních prostředcích na zajištění sociálních služeb s procesy plánování. Mapování situace v sociální oblasti – pravidelné vykazování dat o poskytovaných sociálních službách včetně jejich financování - analýza potřeb veřejnosti a uživatelů sociálních služeb a souvisejících aktivit, - finanční analýza sociálních služeb, - aktualizace SPRSS II. Podpora zvyšování informovanosti o procesu komunitního plánování sociálních služeb, sociálních a souvisejících aktivit Zajištění propagace a nabídky služeb mezi občany Podpora informační kampaně střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v sociálních a navazujících službách. Cílem je podpora informovanosti jak široké, tak i odborné veřejnosti. Budou pořádány ověřené, popřípadě nové akce pro veřejnost, které budou propagovány prostřednictvím Frenštátského zpravodaje a na webových stránkách města. Pořádání akcí poskytovatelů sociálních služeb. Zajištění propagace nabídky sociálních služeb prostřednictvím katalogu sociálních služeb (aktualizace).Propagace a medializace sociálních služeb prostřednictvím médií. Podpora sociálního bydlení Úprava podmínek pro přidělování městských bytů Úprava podmínek pro přidělování bytů ve vlastnictví města (popř. ve vlastnictví okolních obcí) do pronájmu, tak aby byly byty zpřístupněny osobám a rodinám s nízkými příjmy, které mají ztížený přístup k zajištění běžného komerčního bydlení. Tím předejdeme u těchto osob ohrožení sociálním vyloučením. Důraz je potřeba klást také na nalezení efektivního řešení u osob, jež se v důsledku finanční tísně dostávají do prodlení při placení nájemného. Důstojný domov je jednou ze základních lidských potřeb. Naplnění bytových potřeb je v mnohých případech nutným předpokladem pro řešení dalších sociálních potíží. 26

8.

OPATŘENÍ JEDNOTLIVÝCH PRACOVNÍCH SKUPIN

Na základě výstupů z vyhodnocení procesu střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb , naplnění opatření SPRSS I a na základě výstupů z analytické fáze členové pracovních skupin definovali cíle a zpracovali opatření, která povedou k naplnění stanovených cílů a vizí systému sociálních služeb ve městě Frenštát pod Radhoštěm a jeho správním obvodu. Cíle a opatření jsou členěny podle čtyř pracovních skupin, jejichž činnost je zaměřena na jednotlivé cílové skupiny uživatelů služeb: - PS I: Senioři, - PS II: Děti, mládež a rodina, - PS III: Osoby se zdravotním postižením, - PS IV: Osoby v krizi a sociálně vyloučeni. 8.1 Pracovní skupina I: Senioři Vize: V rámci nastaveného procesu komunitního plánování stanovit opatření pro cílovou skupinu „Senioři“ tak, aby sociální služby odpovídaly požadavkům standardů kvality, byly plně funkční a pokrývaly všechny oblasti – tak aby všechny zapojené služby (sociální i následné) působily preventivně proti sociálnímu vyloučení. SEZNAM ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY Bc. Kristýna Ambrožová Bc. Jiří Absolon Bc. Pavlína Stašová Mgr. Bc. Jarmila Malůšková, DiS. Bc. Blanka Jandová, DiS. Ladislav Matúš Zdeňka Švrčková Oldřiška Špačková Mgr. Michaela Štefková Mgr. Jiří Novotný

Domov Hortenzie, Frenštát pod Radhoštěm, vedoucí pracovní skupiny, Domov Hortenzie, Frenštát pod Radhoštěm, Domov Hortenzie, Frenštát pod Radhoštěm, občan města Frenštát pod Radhoštěm, město Frenštát pod Radhoštěm (OSSSS), starosta obce Bordovice, starostka obce Lichnov, občan obce Veřovice, starostka obce Tichá, starosta obce Trojanovice.

POPIS ČINNOSTI PRACOVNÍ SKUPINY V pracovní skupině „Senioři“ pracuje 10 členů. Skladbou členů bylo dodrženo pravidlo komunitního plánování, aby v rámci obsazení byli v PS zastoupeni představitelé uživatelů, poskytovatelů i zadavatelů. Výstupem bylo především zpracování SWOT analýzy, analýzy potřeb poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb a především vypracování souboru opatření k zachování, rozvoji a vzniku nových služeb v rámci procesu střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb. Členům pracovní skupiny patří poděkování za aktivní a profesionální přístup. CÍLE PRACOVNÍ SKUPINY - umožnit setrvání seniorů co nejdéle v jejich přirozeném sociálním prostředí – kvalitní a dostupné terénní a ambulantní služby, - jestliže nebude možné setrvání seniorů jejich v přirozeném sociálním prostředí, pak nabídnout kvalitní a dostupné pobytové služby, 27

-

nabídka volnočasových aktivit, podpora rodiny v péči o jejich člena.

POPIS CÍLOVÉ SKUPINY Osoby seniorského věku (60+), které se ocitly z důvodu věku, zdravotního stavu, krizové situace, sociálně nevyhovujícího prostředí v nepříznivé sociální situaci. Nepříznivou sociální situaci lze zjednodušeně vnímat jako situaci, která je pro danou osobu nepříjemná a s jejímž řešením si neumí poradit vlastními silami. POTŘEBY CÍLOVÉ SKUPINY: - rozšíření služeb zabezpečujících péči o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně, poskytnutí stravy, pomoc při zajištění chodu domácnosti, a to především v odpoledních a večerních hodinách a o víkendech (pečovatelská služba), - informovanost o jednotlivých službách, - vznik nových služeb s 24hodinovou péčí na přechodnou dobu (odlehčovací služby), - absence pobytové služby pro seniory, kteří nejsou přijímáni do domovů pro seniory z důvodu nízkého příjmu, psychického onemocnění nebo závislosti. SWOT ANALÝZA CÍLOVÉ SKUPINY „SENIOŘI“ SILNÉ STRÁNKY (STRENGTHS)

• •

• • • • • • • • •

SLABÉ STRÁNKY (WEAKNESSES)

•

Podpora města, obcí a příspěvkových organizací Moravskoslezského kraje Dobrá kvalita stávajících terénních služeb (Pečovatelská služba města Frenštát pod Radhoštěm, pečovatelská a ošetřovatelská služba Charity Frenštát pod Radhoštěm) Nabídka agentury Sedmservis v péči o seniory o víkendech Dobré jméno poskytovatelů Domov Hortenzie Klub důchodců Volnočasové vyžití seniorů Existence komunitního plánování Dostupná nabídka služeb (soustředěné informace) Nabídka tísňové péče Fungující terénní pečovatelská služba

• •

• •

PŘÍLEŽITOSTI (OPPORTUNITIES)

• • •

Nedostatečná kapacita domova pro seniory Absence sociální služby – terénní i pobytové odlehčovací služby Absence sociálních služeb pro specifické cílové skupiny (závislost na alkoholu, psychické onemocnění, duální diagnózy…) Existenční nejistota Neefektivní využívání bytů DZU vzhledem k potřebnosti sociální péče

HROZBY (THREATS)

•

Podpora města, obcí a příspěvkových organizací Moravskoslezského kraje Strategie přechodu k terénním sociálním službám a k odlehčovacím službám pro pečující osoby Dostupnost sociálních služeb v regionu

• • • 28

Snižování finančních prostředků – dotační politika státu, kraje, obcí, úhrada ze strany zdravotních pojišťoven Finanční situace uživatele Sociální situace rodin Neadekvátní finanční ohodnocení

• • • •

• • • •

Možné využití stávajících prostorů poskytovatelů Možné využití bytových prostorů ve vlastnictví města Možné využití neziskových organizací Přidělování bytů v DZU Frenštát pod Radhoštěm s ohledem na využití těchto bytových prostor pro potřebnější typ sociální služby Možnost využití sociálního podnikání Možnost využívání zdrojů EU Dotace, projekty Změny legislativy

•

pracovníků v sociálních službách (s ohledem na fluktuaci zaměstnanců a kvalitu služby) Současný systém vyplácení sociálních dávek (přechod z městských úřadů na úřady práce)

STANOVENÍ TYPŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO CÍLOVOU SKUPINU Typy možných sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách pro cílovou skupinu: - základní a odborné soc. poradenství, včetně půjčování kompenzačních pomůcek (§ 37) - osobní asistence (§ 39) - pečovatelská služba (§ 40) - tísňová péče (§ 41) - odlehčovací služby (§ 44) - centra denních služeb (§ 45) - denní stacionáře (§ 46) - týdenní stacionáře (§ 47) - domovy pro seniory (§ 49) - domovy se zvláštním režimem (§ 50) - sociální služby poskytované ve zdravotních zařízeních ústavní péče (§ 52) - sociální aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením (§ 66) Přesahy sociálních služeb, které mohou senioři využívat: - průvodcovské a předčitatelské služby (§ 42) - podpora samostatného bydlení (§ 43) - domovy pro osoby se zdravotním postižením (§ 48) - chráněné bydlení (§ 51) - telefonická krizová pomoc (§ 55) - tlumočnické služby (§ 56) - azylové domy (§ 57) - krizová pomoc (§ 60) - intervenční centra (§ 60a) - noclehárny (§ 63) - služby následné péče (§ 64) - sociální rehabilitace (§ 70) PŘEHLED SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A SOUVISEJÍCÍCH AKTIVIT PRO CÍLOVOU SKUPINU Středisko sociálních služeb (SSS) města Frenštát pod Radhoštěm: • Pečovatelská služba (§ 40) 29

• • •

Terénní programy (§ 69) Domy zvláštního určení Klub důchodců

Město Frenštát pod Radhoštěm, OSV: • Tísňová péče (§ 41) Charita Frenštát pod Radhoštěm: • Pečovatelská služba (§ 40) • Osobní asistence (§ 39) • Ošetřovatelská služba • Půjčovna zdravotních a kompenzačních pomůcek • Osobní přeprava (sociální taxi) • Bumerang – obchod • Penzion pro seniory • Masérská a pedikérská služba Krajský úřad Moravskoslezského kraje Ostrava: • Domov pro seniory – Domov Hortenzie Frenštát pod Radhoštěm (§ 49) CÍLE A OPATŘENÍ CÍLOVÉ SKUPINY „SENIOŘI“ Cíl č.1 Opatření 1.1 Opatření 1.2 Opatření 1.3 Opatření 1.4 Opatření Cíl č. 2 Opatření Opatření Cíl č. 3 Opatření Cíl č. 4 Opatření Opatření Opatření Opatření

1.5 2.1 2.2 3.1 4.1 4.2 4.3 4.4

Opatření 4.5 Opatření 4.6 Opatření 4.7 Cíl č. 1

Zachování a rozvoj stávajících sociálních služeb Zachování a rozvoj Pečovatelské služby města Frenštát pod Radhoštěm Zachování a rozvoj Charitní pečovatelské služby (CHPS) Charity Frenštát pod Radhoštěm Zachování a rozvoj Domova Hortenzie Frenštát pod Radhoštěm Zachování a rozvoj Charitní asistenční služby (CHAS) Charity Frenštát pod Radhoštěm Zachování a rozvoj služby tísňové péče Vznik nových sociálních služeb Zřízení odlehčovací služby Zřízení domova se zvláštním režimem Rozšíření stávající kapacity sociálních služeb Zvýšení kapacity pobytové sociální služby domova pro seniory Podpora a rozvoj souvisejících aktivit Podpora volnočasových aktivit pro seniory Zřízení mobilní hospicové jednotky Charity Frenštát pod Radhoštěm Charitní ošetřovatelská služba Charity Frenštát pod Radhoštěm Půjčovna zdravotních a kompenzačních pomůcek Charity Frenštát pod Radhoštěm Osobní přeprava pro seniory a osoby se zdravotním postižením provozovaná Charitou Frenštát pod Radhoštěm Penzion pro seniory provozovaný Charitou Frenštát pod Radhoštěm Masérské a pedikérské služby Charity Frenštát pod Radhoštěm Zachování a rozvoj stávajících sociálních služeb 30

Opatření 1.1 Popis opatření

Aktivity k naplnění opatření

Zodpovědný realizátor opatření Předpokládaný počet klientů Lidské zdroje (personální obsazení) Předpokládané výše finančních nákladů/rok Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Rizika a ohrožení naplnění opatření Opatření 1.2 Popis opatření

Zachování a rozvoj Pečovatelské služby města Frenštát pod Radhoštěm Ze SWOT analýzy vyplynulo výše uvedené opatření (viz SWOT analýza). Cílem pečovatelské služby dle § 40 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, je poskytování terénní nebo ambulantní služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Terénní služba je poskytována ve vymezeném čase v domácnostech osob. Pečovatelky docházejí zpravidla do domácností uživatelů služby a pomáhají jim s úkony soběstačnosti a s péčí o domácnost na základě smlouvy a sjednaného individuálního plánu. Cílem a smyslem pečovatelské služby je prodloužení pobytu seniorů v jejich přirozeném prostředí, tedy v jejich domácnosti, i při jejich snížené soběstačnosti a dále oddálení nutnosti využití pobytové sociální služby domova pro seniory. Využívání terénních služeb je v současné době moderním trendem poskytování služeb a upřednostňuje se před umísťováním do ústavů trvalé péče. Poskytovatel služby: - prostorové, technické a personální zajištění služby, - zajištění financování – poskytovatel využívá pro, financování služby dotace MPSV, příspěvky zřizovatele, příjmy žadatele, příjmy od zdravotních pojišťoven, jiné dotace, dary, granty a projekty. Kvalita sociální služby: Poskytovatel pracuje v souladu se standardy kvality sociálních služeb dle zákona o sociálních službách. Středisko sociálních služeb města Frenštát pod Radhoštěm 80 klientů/rok 5 přepočtených úvazků 1.700.000 Kč Dotace MPSV, příspěvek zřizovatele, úhrady od uživatelů služby, jiné dotace, dary, granty a projekty Nedostatek finančních prostředků, legislativní změny Zachování a rozvoj Charitní pečovatelské služby (CHPS) Charity Frenštát pod Radhoštěm Pečovatelská služba dle § 40 zák. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Forma poskytování služby: terénní 31

Posláním Charitní pečovatelské služby Charity Frenštát pod Radhoštěm je poskytovat pomoc a podporu osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku či zdravotního postižení, aby prostřednictvím služeb poskytovaných v jejich domácnosti mohly co nejdéle setrvávat ve svém domácím prostředí. Cílovou skupinou Charitní pečovatelské služby Charity Frenštát pod Radhoštěm jsou osoby se sníženou soběstačností – senioři, osoby se zdravotním postižením a osoby, které dočasně potřebují pomoc jiné osoby. - senioři – osoby, které dosáhly věku rozhodného pro přiznání starobního důchodu. Senioři mohou trpět zdravotním postižením (postižení pohybového aparátu) či smyslovým postižením (různé stupně nedoslýchavosti a slabozrakosti). - osoby se zdravotním postižením starší 19 let – osoby, kterým byl přiznán invalidní důchod a které vzhledem ke svému zdravotnímu stavu potřebují pomoc další osoby - osoby, které potřebují v průběhu své rekonvalescence pomoc další osoby k zajištění svých potřeb (poúrazové stavy, pooperační stavy).


Zodpovědný realizátor opatření Předpokládaný počet klientů Lidské zdroje (personální obsazení) Předpokládané výše finančních nákladů/rok Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Rizika a ohrožení naplnění opatření

Předpokládané dopady opatření: Prodloužení pobytu seniorů a osob se zdravotním postižením v jejich přirozeném prostředí i při snížení soběstačnosti. Poskytovatel služby - prostorové, technické a personální zajištění služby, - zajištění financování – poskytovatel využívá pro financování služby dotace MPSV, příspěvky zřizovatele, příjmy žadatele, jiné dotace, dary, granty. Kvalita sociální služby: Poskytovatel pracuje v souladu se standardy kvality sociálních služeb dle zákona o sociálních službách. Charita Frenštát pod Radhoštěm 90 klientů/rok Okamžitá kapacita: 4 klienti 1 vedoucí pracovník 1 sociální pracovník 5 pracovníků v přímé péči 2.000.000 Kč Dotace MPSV, příspěvek zřizovatele, úhrady od uživatelů služby, jiné dotace, dary, granty Nedostatek finančních prostředků, legislativní změny

32



Zodpovědný realizátor opatření Předpokládaný počet klientů Lidské zdroje (personální obsazení)

Předpokládané výše finančních nákladů/rok Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Rizika a ohrožení naplnění opatření

Zachování a rozvoj Domova Hortenzie Frenštát pod Radhoštěm Ze SWOT analýzy vyplynulo výše uvedené opatření (viz SWOT analýza). Služby domova pro seniory napomáhají osobám zajistit jejich fyzickou a psychickou soběstačnost s cílem umožnit jim v nejvyšší možné míře zapojení do běžného života společnosti a v případech, kdy toto vylučuje jejich stav, zajistit jim důstojné prostředí a zacházení. Každý má právo na poskytování služeb sociální péče v nejméně omezujícím prostředí. V domovech pro seniory se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost zejména z důvodu věku a jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Služba je poskytována pobytovou formou, a to na základě naléhavosti žadatelovy situace a jeho potřebnosti. Péče je zajištěna na základě smluvního ujednání mezi poskytovatelem a uživatelem. Sociální služba je poskytovaná individuálně na základě potřeb konkrétního uživatele a tento způsob poskytování služby je zaznamenán do individuálního plánu, který je nedílnou součástí smlouvy o poskytování služby sociální péče v domově pro seniory. Poskytovatel služby: - prostorové, technické a personální zajištění služby, - zajištění financování – poskytovatel využívá pro financování služby dotace MPSV, příspěvky zřizovatele, příjmy žadatele, příjmy od zdravotních pojišťoven, dotace, dary, granty a projekty. Kvalita sociální služby: Poskytovatel pracuje v souladu se standardy kvality sociálních služeb dle zákona o sociálních službách. Domov Hortenzie, příspěvková organizace Kapacita: 87 klientů 2015–2018: Ředitel, vedoucí úseku přímé péče, vedoucí sociálního úseku, vedoucí zdravotního úseku, sociální pracovnice, pracovnice v sociálních službách – aktivizační pracovnice, pracovnice v sociálních službách – pečovatelky, zdravotní sestry, administrativní pracovnice, účetní, ekonom, personalista, pracovníci údržby, kuchyně, úklidu, prádelny, recepce. Cca 26.000.000 Kč Dotace MPSV, úhrady od uživatelů služby, příjmy od zdravotních pojišťoven, příspěvek zřizovatele, jiné dotace, dary, granty a projekty Nedostatek finančních prostředků, legislativní změny

33


Zachování a rozvoj Charitní asistenční služby (CHAS) Charity Frenštát pod Radhoštěm Osobní asistence dle § 39 zák. č. 108/2006 Sb., o soc. službách, ve znění pozdějších předpisů. Forma poskytování služby: terénní Posláním terénní Charitní asistenční služby (CHAS) Charity Frenštát pod Radhoštěm je poskytovat pomoc a podporu osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění či zdravotního postižení, při činnostech, které nemohou vykonávat samostatně, a umožnit jim tak žít plnohodnotným způsobem života v jejich přirozeném prostředí. Cíle služby: - pomáhat klientům v co největší míře zachovat dosavadní běžný způsob života v jejich přirozeném prostředí, - pomáhat rozvíjet možnosti a schopnosti klientů, - podporovat zachování maximální soběstačnosti klientů, - napomáhat udržení přirozených sociálních vztahů (s rodinou, sousedy). Cílovou skupinou Charitní asistenční služby Charity Frenštát pod Radhoštěm jsou osoby se sníženou soběstačností – senioři a osoby se zdravotním postižením (osoby s tělesným či mentálním postižením a osoby s chronickým onemocněním) od 19 let věku, které potřebují pomoc jiné osoby. - senioři: Osoby, které dosáhly věku rozhodného pro přiznání starobního důchodu. Senioři mohou trpět zdravotním postižením (postižení pohybového aparátu) či smyslovým postižením (různé stupně nedoslýchavosti a slabozrakosti). - osoby se zdravotním postižením (osoby s tělesným či mentálním postižením a osoby s chronickým onemocněním) starší 19 let: Osoby, kterým byl přiznán invalidní důchod a které vzhledem ke svému zdravotnímu stavu potřebují pomoc další osoby. - osoby, které potřebují v průběhu své rekonvalescence pomoc další osoby k zajištění svých potřeb (poúrazové stavy, pooperační stavy). Předpokládané dopady opatření: Prodloužení pobytu seniorů a osob se zdravotním postižením v jejich přirozeném prostředí i při snížení soběstačnosti.


Charitní asistenční služba supluje terénní odlehčovací službu a mobilní hospicovou péči, která ve Frenštátě pod Radhoštěm není poskytována jiným subjektem / jinou organizací. Poskytovatel služby - prostorové, technické a personální zajištění služby, - zajištění financování – poskytovatel využívá pro financování služby dotace MPSV, příspěvky zřizovatele, 34

příjmy žadatele, jiné dotace, dary, granty.



Kvalita sociální služby Poskytovatel pracuje v souladu se standardy kvality sociálních služeb dle zákona o sociálních službách. Charita Frenštát pod Radhoštěm 16 klientů/rok Okamžitá kapacita: 4 klienti 1 vedoucí pracovník 1 sociální pracovník 5 pracovníků v přímé péči 900.000 Kč Dotace MPSV, příspěvek zřizovatele, jiné dotace, dary, granty

Nedostatek finančních prostředků, legislativní změny Zachování a rozvoj služby tísňové péče Zachování a rozvoj tísňové péče, která funguje ve městě Frenštát pod Radhoštěm a ve spádových obcích již čtvrtým rokem (od r. 2010). Terénní službu tísňové péče mohou využívat senioři, zdravotně postižení a občané osamělí, starší 18 let, a to na základě smlouvy uzavřené s občanským sdružením ŽIVOT 90 – Jihlava a díky finančnímu daru firmy Continental Automotive Systems Czech Republic s. r. o., Frenštát pod Radhoštěm. Trvalým cílem služby je snižovat sociální, zdravotní a bezpečnostní rizika, která občanům přináší jejich způsob života. Posláním služby tísňové péče je pomáhat lidem, kteří jsou v důsledku vysokého věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení znevýhodněni a současně nejsou schopni vlastními silami tuto nepříznivou situaci překonat, setrvat co nejdéle v domácím prostředí. Služba tísňové péče je dle § 41 zákona o sociálních službách definována jako terénní služba, kterou se poskytuje nepřetržitá distanční hlasová a elektronická komunikace s osobami vystavenými stálému vysokému riziku ohrožení zdraví nebo života v případě náhlého zhoršení jejich zdravotního stavu nebo schopností. Kritérium pro naplnění opatření: plné využití kapacity tísňové péče. Předávání informací o službě občanům – potenciálním klientům, doporučení využití služby v rámci sociálního poradenství, propagace služby na akcích pořádaných zdejším odborem sociálních věcí a na akcích města, články o službě v místních periodikách, rozšiřování informativních letáků o službě, aktuální informace o službě na webových stránkách města, spolupráce a rozvoj kontaktů s o. s. ŽIVOT 90 – Jihlava. V případě potřeby pořízení dalších terminálních stanic tísňové péče lze oslovit možné sponzory, napojit se na rozpočet města, … 35


Občanské sdružení ŽIVOT 90 – Jihlava, město Frenštát pod Radhoštěm Cca 12 klientů/rok (tj. 5 stávající uživatelů + 7 nových uživatelů) Odbor sociálních věcí, o. s. ŽIVOT 90 – Jihlava

Cíl č.2

Vznik nových sociálních služeb


Zřízení odlehčovací služby Ze SWOT analýzy vyplynulo výše uvedené opatření (viz SWOT analýza). Posláním odlehčovací služby je poskytnutí terénní nebo pobytové sociální služby osobám, jež mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, o které je jinak pečováno v jejich přirozeném sociálním prostředí. Cílem služby je umožnit pečující fyzické osobě nezbytný odpočinek.


87.500 Kč (na pořízení 7 ks terminálních stanic tísňové péče) Město Frenštát pod Radhoštěm a firma Continental Automotive Systems Czech Republic s. r. o., Frenštát pod Radhoštěm Měsíční poplatek uživatele služby (300 Kč/měsíc), obavy občanů z domácího monitorování (čidlo pohybu, …)

Cíle odlehčovací služby jsou zaměřeny jak na pomoc pečujícím osobám a na jejich podporu z důvodu potřebnosti fyzického odpočinku, tak také na aktivní pomoc samotným uživatelům a jejich podporu v oblasti soběstačnosti s ohledem na podporu jejich schopností, aby se mohli vrátit do svého domácího prostředí. Město Frenštát pod Radhoštěm – úsek komunitního plánování - revize potřebnosti žadatelů o tuto službu prostřednictvím poskytovatelů sociálních služeb, kteří přicházejí s potencionálními žadateli do styku, a dotazníkové šetření, - zajištění služby prostřednictvím poskytovatele sociálních služeb – zajištění dodavatele této sociální služby. Poskytovatel služby - prostorové a technické zajištění služby, registrace sociální služby, personální zajištění služby, - zajištění financování – poskytovatel využívá pro financování služby dotace MPSV, příspěvky zřizovatele, příjmy žadatele, příjmy od zdravotních pojišťoven, jiné dotace, dary, granty a projekty. Kvalita sociální služby: Poskytovatel pracuje v souladu se standardy kvality sociálních služeb dle zákona o sociálních službách. 36


Předpokládané výše finančních nákladů/rok

Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Rizika a ohrožení naplnění opatření Opatření 2.2 Popis opatření


Poskytovatel sociální služby Kapacita: aktualizace dle revize potřebnosti žadatelů 2015–2018 Vedoucí služby, sociální pracovnice, pracovnice v sociálních službách – aktivizační pracovnice, pracovnice v sociálních službách – pečovatelky, zdravotní sestry, provozní personál (administrativní pracovnice, účetní, ekonom, personalista, pracovníci údržby, kuchyně, úklidu, prádelny, recepce) Provoz – nevyčísleno z důvodu nestanovené kapacity uživatelů Investice do prostorového a technického zázemí – nevyčísleno s ohledem na rozdílné dispozice různých potencionálních poskytovatelů služby Dotace MPSV, úhrady uživatelů, příspěvek zřizovatele, jiné dotace, dary, granty a projekty Nedostatek finančních prostředků, legislativní změny Zřízení domova se zvláštním režimem Ze SWOT analýzy vyplynulo výše uvedené opatření (viz SWOT analýza). V domovech se zvláštním režimem se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu chronického duševního onemocnění nebo závislosti na návykových látkách, a osobám se stařeckou, Alzheimerovou demencí a ostatními typy demencí, které mají sníženou soběstačnost z důvodu těchto onemocnění a jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. V tomto typu zařízení je režim při poskytování sociálních služeb přizpůsoben specifickým potřebám těchto osob. Ve Frenštátě pod Radhoštěm a jeho správním obvodu byl formulován požadavek na zřízení domova se zvláštním režimem pro osoby se stařeckou, Alzheimerovou demencí a ostatními typy demencí, které mají sníženou soběstačnost z důvodu těchto onemocnění a jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Město Frenštát pod Radhoštěm – úsek komunitního plánování: - revize potřebnosti žadatelů o tuto službu prostřednictvím poskytovatelů sociálních služeb, kteří přicházejí s potencionálními žadateli do styku, a dotazníkové šetření, - zajištění služby prostřednictvím poskytovatele sociálních služeb – zajištění dodavatele této sociální služby. Poskytovatel služby: - prostorové a technické zajištění služby, registrace sociální služby, personální zajištění služby, - zajištění financování – poskytovatel využívá pro financování služby dotace MPSV, příspěvky zřizovatele, příjmy žadatele, příjmy zdravotních pojišťoven, jiné dotace, dary, granty a projekty. 37



Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření

Kvalita sociální služby: Poskytovatel pracuje v souladu se standardy kvality sociálních služeb dle zákona o sociálních službách. Poskytovatel sociální služby Kapacita: 20 klientů 2015–2018: Vedoucí služby, sociální pracovnice, pracovnice v sociálních službách – aktivizační pracovnice, pracovnice v sociálních službách – pečovatelky, zdravotní sestry, provozní personál (administrativní pracovnice, účetní, ekonom, personalista, pracovníci údržby, kuchyně, úklidu, prádelny, recepce) Provoz cca 6.000.000 Kč Investice do prostorového a technického zázemí – nevyčísleno s ohledem na rozdílné dispozice různých potencionálních poskytovatelů služby Dotace MPSV, úhrady uživatelů, úhrady od zdravotních pojišťoven, příspěvek zřizovatele, jiné dotace, dary, granty a projekty

Rizika a ohrožení naplnění opatření

Nedostatek finančních prostředků, legislativní změny

Cíl č.3

Rozšíření stávající kapacity sociálních služeb

Opatření 3.1

Zvýšení kapacity pobytové sociální služby domova pro seniory Ze SWOT analýzy vyplynulo výše uvedené opatření (viz SWOT analýza). Služby domova pro seniory napomáhají osobám zajistit jejich fyzickou a psychickou soběstačnost s cílem umožnit jim v nejvyšší možné míře zapojení do běžného života společnosti.V případech, kdy toto vylučuje jejich stav, napomáhají zajistit těmto osobám důstojné prostředí a zacházení. Každý má právo na poskytování služeb sociální péče v nejméně omezujícím prostředí. V domovech pro seniory jsou poskytovány pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost zejména z důvodu věku a jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Služba je poskytována pobytovou formou, a to na základě naléhavosti žadatelovy situace a jeho potřebnosti. Péče je zajištěna na základě smluvního ujednání mezi poskytovatelem a uživatelem. Sociální služba je poskytovaná individuálně na základě potřeb konkrétního uživatele a tento způsob poskytování služby je zaznamenán do individuálního plánu, který je nedílnou součástí smlouvy o poskytování služby sociální péče v domově pro seniory.

Popis opatření

38


Město Frenštát pod Radhoštěm – úsek komunitního plánování: - revize potřebnosti žadatelů o tuto službu prostřednictvím poskytovatelů sociálních služeb, kteří přicházejí s potencionálními žadateli do styku, a dotazníkové šetření, - zajištění služby prostřednictvím poskytovatele sociálních služeb – zajištění dodavatele této sociální služby. Poskytovatel služby: - prostorové a technické zajištění služby, registrace sociální služby, personální zajištění služby, - zajištění financování – poskytovatel využívá pro financování služby dotace MPSV, příspěvky zřizovatele, příjmy žadatele, příjmy od zdravotních pojišťoven, jiné dotace, dary, granty a projekty.



Kvalita sociální služby: Poskytovatel pracuje v souladu se standardy kvality sociálních služeb dle zákona o sociálních službách. Poskytovatel služby Kapacita zařízení: 20 klientů 2015–2018: Ředitel, vedoucí úseku přímé péče, vedoucí sociálního úseku, vedoucí zdravotního úseku, sociální pracovnice, pracovnice v sociálních službách – aktivizační pracovnice, pracovnice v sociálních službách – pečovatelky, zdravotní sestry, administrativní pracovnice, účetní, ekonom, personalista, pracovníci údržby, kuchyně, úklidu, prádelny, recepce Provoz cca 6.000.000 Kč Investice do prostorového a technického zázemí – nevyčísleno s ohledem na rozdílné dispozice různých potencionálních poskytovatelů služby

Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření

Dotace MPSV, úhrady uživatelů, úhrady od zdravotních pojišťoven, příspěvek zřizovatele, jiné dotace, dary, granty a projekty


Nedostatek finančních prostředků, legislativní změny

Cíl č.4

Podpora a rozvoj souvisejících aktivit


Podpora volnočasových aktivit pro seniory Ze SWOT analýzy vyplynulo výše uvedené opatření (viz SWOT analýza). Podpora volnočasových aktivit pro seniory není sociální službou dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Volnočasové aktivity jsou však nedílnou 39

součástí aktivního života seniorů, díky nimž se zlepšuje jejich fyzická a psychická kondice. Aktivizační činnost, má-li být skutečně aktivizující, musí vycházet ze zájmů a potřeb jednotlivých seniorů. Aktivizace by měla být v souladu se schopnostmi, dovednostmi, potřebami a zájmy seniorů. Aktivizace je: - prevence patologického chátrání – a to jak fyzického, tak i duševního, společenského či duchovního, - cesta k uspokojení fyzických, duševních, společenských a duchovních potřeb, - to, co dává smysl a hodnotu životu, co poskytuje radost a motivaci k životu, - možnost bavit se, mít se z čeho a na co těšit.



Konkrétně je aktivizace uskutečňována nejčastěji v podobě různých zájmových kroužků, aktivit a akcí. Význam aktivizace: zachování a rozvoj autonomie seniora. Autonomie je charakterizována jako „schopnost vést život podle vlastních pravidel“, tedy mít schopnost svobodně se rozhodovat a jednat podle vlastních potřeb a mít možnost tuto autonomii v daném prostředí uplatnit.Velmi důležitá je též motivace k jejímu uplatňování. Opakem by mohla být závislost, která může být způsobena jednak nedostatkem schopností pro rozhodování, absencí nevhodných podmínek prostředí (přehnaná péče o člověka vedoucí k naučené nemohoucnosti) nebo i nedostatkem vůle. Aktivizaci je tedy v tomto smyslu možno vymezit také jako činnosti a aktivity, které zabraňují vzniku závislosti na službách či lidech ve výše popsaném smyslu. Město Frenštát pod Radhoštěm – úsek komunitního plánování: - propagace aktivit (seznam organizací zajišťujících volnočasové aktivity pro seniory uveřejněný na webových stránkách měst a obcí a ve zpravodajích; distribuce letáků), - finanční podpora, - organizace a zajištění volnočasových aktivit. Středisko sociálních služeb města Frenštát pod Radhoštěm: - propagace aktivit (seznam organizací zajišťujících volnočasové aktivity pro seniory uveřejněný na webových stránkách měst a obcí a ve zpravodajích; distribuce letáků), - finanční podpora, - organizace a zajištění volnočasových aktivit. Město Frenštát pod Radhoštěm, odbor sociálních věcí Město Frenštát pod Radhoštěm, organizační složka středisko sociálních služeb – klub důchodců Cca 600 klientů/rok 2015–2018: Pracovník odboru sociálních věcí – komunitní plánování, 40

Předpokládané výše finančních nákladů/rok Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Rizika a ohrožen naplnění opatření Opatření 4.2 Popis opatření



Předpokládané výše finančních nákladů/rok Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Rizika a ohrožení naplnění opatření Opatření 4.3 Popis opatření

pracovník střediska sociálních služeb 50.000 Kč Město Frenštát pod Radhoštěm

Nedostatek finančních prostředků Zřízení mobilní hospicové jednotky Charity Frenštát pod Radhoštěm Posláním mobilní hospicové jednotky je poskytovat péči osobám v terminálním stadiu života, které chtějí setrvat v domácím prostředí. Poskytovatel služby: - prostorové, technické a personální zajištění služby, - zajištění financování – poskytovatel využívá pro financování služby, příspěvky zřizovatele, příjmy žadatele, příjmy od zdravotních pojišťoven, jiné dotace, dary, granty. Charita Frenštát pod Radhoštěm 10 klientů/rok 1 vedoucí pracovník 1 sociální pracovník 3 zdravotní sestry 1 psycholog 1 duchovní 1 rehabilitační pracovník 1 odborný lékař Nelze vyčíslit Úhrady klientů, úhrady zdravotních pojišťoven, sponzorské dary

Nedostatek finančních prostředků, nedostatek kvalifikovaného odborného personálu, neuzavření smluv zdravotních pojišťoven s poskytovatelem služby, nedostatek technického vybavení Charitní ošetřovatelská služba Charity Frenštát pod Radhoštěm Domácí péče je zdravotní péče poskytovaná pacientům v jejich vlastním sociálním prostředí na základě doporučení registrujícího praktického lékaře nebo ošetřujícího lékaře při hospitalizaci. Domácí péče je zaměřena na udržení a podporu zdraví, navrácení zdraví a rozvoj soběstačnosti, zmírňování utrpení nevyléčitelně nemocného člověka a zajištění klidného umírání a smrti. Udržuje rodinu pohromadě i v době nemoci, zlepšuje psychický stav nemocných a snižuje náklady na zdravotní péči. Tuto péči poskytují diplomované zdravotní sestry s dlouholetou praxí, které 41





mají osvědčení o výkonu zdravotnického povolání bez odborného dohledu. Forma poskytování služby: terénní Cíle domácí péče: - Zajistit maximální rozsah, dostupnost, kvalitu a efektivitu zdravotní péče a pomoci pacientům, kterým je tato péče poskytována na základě doporučení k tomu příslušným lékařem, a to v jejich vlastním sociálním prostředí. - Eliminovat vliv nozokomiálních nákaz a iatropatogenního poškození na zdravotní stav pacientů. Poskytovatel služby: - prostorové, technické a personální zajištění služby, - zajištění financování – poskytovatel využívá pro financování služby příspěvky zřizovatele, příjmy žadatele, příjmy od zdravotních pojišťoven, dotace, dary, granty. Charita Frenštát pod Radhoštěm 120 klientů/rok 1 vedoucí pracovník 3 zdravotní sestry 1.300.000 Kč Zdravotní pojišťovny, úhrady klientů, doplatky za nadstandardní služby, dotace z veřejných zdrojů Nedostatečné financování služby z důvodu nezájmu klientů, legislativní změny, nezájem zdravotních pojišťoven při uzavírání smlouvy na zajištění poskytování služby Půjčovna zdravotních a kompenzačních pomůcek Charity Frenštát pod Radhoštěm Posláním půjčovny kompenzačních pomůcek je pomoci lidem se zdravotním handicapem a jejich rodinám překonat s pomocí kompenzační pomůcky jejich handicap, a tím i svízelnou situaci, a umožnit jim vést kvalitní a plnohodnotný život. Pomůcky jsou zapůjčovány nejenom klientům Charity Frenštát pod Radhoštěm, ale i všem zájemcům z širokého okolí. Poskytovatel služby: - prostorové, technické a personální zajištění služby, - zajištění financování – poskytovatel využívá pro financování služby příspěvky zřizovatele, příjmy žadatele, dotace, dary, granty. Charita Frenštát pod Radhoštěm 50 klientů/rok 1 vedoucí pracovník a pracovník v sociálních službách 42




60.000 Kč Úhrady klientů, dotace Moravskoslezského kraje

Nedostatečné finanční zajištění služby, nedostatečné technické vybavení Osobní přeprava pro seniory a osoby se zdravotním postižením provozovaná Charitou Frenštát pod Radhoštěm Osobní přeprava je provozována od pondělí do pátku v době od 7:00 do 15:00. Termín objednání osobní přepravy je 1 den předem pro rezervaci automobilu. Poskytovatel služby: - prostorové, technické a personální zajištění služby, - zajištění financování – poskytovatel využívá pro financování služby příspěvky zřizovatele, příjmy žadatele, dary, granty. Charita Frenštát pod Radhoštěm 50 klientů/rok 1 vedoucí pracovník 1 sociální pracovník 5 pracovníků v sociálních službách Nelze vyčíslit Úhrady uživatelů

Nedostatečné technické vybavení, nezájem klientů Penzion pro seniory provozovaný Charitou Frenštát pod Radhoštěm Adresa: Martinská čtvrť 1161, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm Penzion tvoří zázemí pro pečovatelskou a ošetřovatelskou péči o seniory. Jeho cílem je umožnit všem klientům být co nejdéle soběstačnými a strávit stáří na odpovídající životní úrovni. Snažíme se o znovuzačlenění obyvatel do běžného prostředí, zvyšujeme kvalitu poskytované péče, a to ve všech bio-psychosociálních oblastech. Penzion pokojného stáří poskytuje také přechodný pobyt seniorům se zhoršeným zdravotním stavem. Nabídka je využívaná nejen klienty CHOPS, ale také rodinami, které dlouhodobě pečují o své nemocné příbuzné a potřebují volno na odpočinek k zotavení. V rámci vzájemné spolupráce klientů a pracovníků domova jsou organizovány zájmové, kulturní a společenské aktivity. Programy jsou připravovány dle přání a potřeb obyvatelů domova. Zachování soukromí klienta 43

patří k základnímu standardu poskytovaných služeb. Podmínky pro přijetí: - obyvatelé Frenštátu pod Radhoštěm a okolních obcí, - senioři od 60 let, kteří pro své stáří nebo nemoc ztrácejí schopnost sebeobsluhy, a nemohou proto dál žít ve svém přirozeném prostředí ani si nemohou zajistit potřebnou podporu a péči jiným způsobem, ale zároveň nevyžadují stálý dohled. Služby se neposkytují zájemcům, kteří: - z důvodu těžkého smyslového postižení nekomunikují běžným způsobem, - z důvodu duševní poruchy by závažným způsobem, narušovali klidné soužití s ostatními uživateli, - trpí akutní infekční nemocí, - jsou závislí na alkoholu. Aktivity k naplnění opatření


Aktivity k naplnění opatření Zodpovědný realizátor opatření

Poskytovatel služby: - prostorové, technické a personální zajištění služby, - zajištění financování – poskytovatel využívá pro financování služby příspěvky zřizovatele, příjmy žadatele, dary, granty. Charita Frenštát pod Radhoštěm Počet bytových jednotek: 8 jednotek 1 vedoucí pracovník 1 sociální pracovník 5 pracovníků v sociálních službách 300.000 Kč Úhrady klientů, vlastní prostředky, sponzorské dary

Nedostatečné financování služby z důvodu malého počtu klientů, nezájem klientů Masérské a pedikérské služby Charity Frenštát pod Radhoštěm Masérské služby poskytuje pracovnice kvalifikovaná v oblasti zdravotních masáží, která je specializována na zdravotní masáž proti bolesti, zklidňující sportovní a rekondiční masáž, relaxační masáž lávovými kameny, uvolňující aromatickou masáž a kosmetickou a zdravotní lymfatickou masáž. Pedikérské služby poskytuje pracovnice kvalifikovaná v dané oblasti. Propagace poskytovaných služeb Charita Frenštát pod Radhoštěm 44

Předpokládaný počet klientů Lidské zdroje (personální obsazení) Předpokládané výše finančních nákladů/rok Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Rizika a ohrožení naplnění opatření

180 klientů/rok 1 pracovník masérských služeb 1 pracovník pedikérských služeb Nelze vyčíslit Úhrady klientů

Nezájem klientů, nekvalifikovaný personál

PŘEHLED OPATŘENÍ OSTATNÍCH CÍLOVÝCH SKUPIN, KTERÁ MAJÍ PŘESAH DO CÍLOVÉ SKUPINY „SENIOŘI“ Opatření č. 4.2

Zařazeno do Opatření pracovních skupin II, III nebo IV, která mají PS přesah do cílové skupiny „Senioři“ PS IV Zajištění provozu obchodu Bumerang – Charita Frenštát pod Radhoštěm

8.2 Pracovní skupina II: Děti, mládež a rodina Vizí pracovní skupiny je vytvoření a udržení funkční a dostupné sítě efektivních sociálních služeb a navazujících služeb pro rodiny s dětmi ve městě a jeho správním obvodu. Síť tvořená dostupnými a rovnoměrně rozmístěnými službami by měla vést ke zkvalitnění života rodin. K naplnění vize pracovní skupiny by měl sloužit proces komunitního plánování jako prostor pro komunikaci, sdílení a spolupráci mezi subjekty a objekty s cílem nalézat rovnováhu mezi potřebami cílové skupiny a zdroji. SEZNAM ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY Mgr. Kateřina Geryková Bc. Monika Doležalíková, DiS. Alena Štefková Anastázie Burešová Mgr. Michaela Koloničná Ladislav Matúš Zdeňka Švrčková Romana Černochová, DiS. Mgr. Michaela Štefková Mgr. Jiří Novotný

MěÚ Frenštát pod Radhoštěm, referent OSV, vedoucí pracovní skupiny, MěÚ Frenštát pod Radhoštěm, referent OSV, uživatel, město Frenštát pod Radhoštěm, SSS, Charita Frenštát pod Radhoštěm, starosta obce Bordovice, starostka obce Lichnov, občan obce Veřovice, starostka obce Tichá, starosta obce Trojanovice.

POPIS ČINNOSTI PRACOVNÍ SKUPINY Pracovní skupina „Děti, mládež a rodina“ má poměrně rovnoměrné zastoupení z řad poskytovatelů sociálních služeb, ze strany zadavatele a z oblasti souvisejících služeb, které jsou poskytovány rodinám s dětmi ve městě a v jeho správním obvodu. V rámci její činnosti pracuje 10 členů. Pozornost pracovní skupiny se zaměřuje nejen na rodiny, které mají 45

problémy k řešení, ale její aktivity směřují i k fungujícím rodinám do oblasti prevence, aby byl minimalizován nárůst problémových rodin a dětí. Díky aktivnímu zapojení všech členů byla diskutována aktuální témata týkající se situace rodin ve městě a jeho správním obvodu. Pracovní aktivity směřovaly k vyhodnocení aktuálního SPRSS, ke tvorbě SWOT analýzy, k analyzování potřeb poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb a ke tvorbě opatření vedoucích k zachování a rozvoji stávajících sociálních služeb a ke vzniku nových sociálních služeb potřebných pro tuto cílovou skupinu. Za aktivní a profesionální přístup patří členům pracovní skupiny poděkování. POPIS CÍLOVÉ SKUPINY Členové pracovní skupiny pracující s dětmi a celými rodinnými systémy ve městě a v jeho správním obvodu se shodli na tom, že cílové skupiny budou zahrnuty všechny děti předškolního a školního věku a mládež do 26 let. Jde o rozmanitou skupinu zahrnující všechny rodiny s dětmi žijícími ve Frenštátě pod Radhoštěm a jeho správním obvodu, včetně dětí žijících mimo rodinu. POTŘEBY CÍLOVÉ SKUPINY: - zřízení sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi, včetně podpory náhradních rodin, - prostupné bydlení pro klienty pobytových služeb, děti navracející se z ústavní výchovy nebo odcházející po zletilosti z pěstounských rodin, - dostupnost bezplatného právního poradenství, - zvýšení sociokulturní úrovně rodin – programy a aktivity pro rodiče, - prevence výskytu sociálně patologických jevů, - dostatečná síť kvalitních klinických psychologů a psychiatrů, - zlepšení finanční gramotnosti jako prevence zadlužování, - v oblasti zaměstnanosti podpora vzniku pracovních míst.

SWOT ANALÝZA CÍLOVÉ SKUPINY „DĚTI, MLÁDEŽ A RODINA“ SILNÉ STRÁNKY (STRENGTHS)

• • • •

•

•


•

Aktivity Charity Frenštát pod Radhoštěm Existence střediska sociálních služeb (SSS) – Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež (NZDM) Klub Kryt Organizace působící v oblasti volného času dětí a mládeže v obcích Veřovice a Bordovice Akce pro veřejnost pořádané společně poskytovateli sociálních služeb a organizacemi (Den rodiny, Den seniorů) Akce pro veřejnost pořádané společně poskytovateli sociálních služeb v obcích Veřovice a Lichnov (Den dětí a Den obce, školní výstava) Stabilita poskytovaných služeb

• • • • • • • 46

Strategie propojení prevence kriminality a protidrogové prevence s projekty zacílenými na děti a mládež, absence systematické práce a informovanosti v této oblasti Zrušená činnost mateřského centra Klubíčko v Charitě Neexistence koncepce sociálního bydlení Nedostatek sociálního bydlení pro rodiny s dětmi Ubytovny s nevhodnými podmínkami pro rodiny s dětmi Malý rozsah dobrovolnictví Spolupráce se spolupracujícími institucemi (školy, lékaři, ÚP) Absence sociálně aktivizačních

• • • • • • • • • •

• • • •

Existence komunitního plánování Znalost místní problematiky Vícezdrojové poskytování informací o službách ve správním obvodu města Poskytování terénních služeb rané péče pro rodiny s dětmi se zdravotním postižením Působení o. p. s. Renarkon na území města – streetwork Působení terénní pracovnice SSS Svoz dětí se zdravotním postižením do MŠ a ZŠ Motýlek v Kopřivnici Spolupráce pedagogů s komisí SPOD Možnost uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče Charitou Frenštát pod Radhoštěm Spolupráce s občanským sdružením Rodina sv. Zdislavy a Centrem psychologické pomoci (CEPP) Nový Jičín v oblasti náhradní rodinné péče Spolupráce s o. s. Rodina sv. Zdislavy – dojíždění etopeda do místa bydliště rodiny, pobyt v SVP Kelč Hmotná a finanční pomoc Charity Frenštát pod Radhoštěm – Bumerang Propojenost spolupráce mezi organizacemi, návaznost služeb Aktivní spolupráce obcí Veřovice, Bordovice a Lichnov v rámci komunitního plánování, zejména zapojování do pracovních skupin

•

• • • • • • •


• •

• •

•

služeb pro rodiny s dětmi Absence azylového domu pro rodiny s dětmi na území správního obvodu, nízká kapacita azylových domů v okolních obcích Absence dluhového poradenství Absence bezplatné psychologické pomoci rodině a dětem a absence bezplatné rodinné mediace Nárůst počtu uživatelů návykových látek – matky, mladiství Nízká informovanost o komunitním plánování Nejistota financování sociálních služeb Nedostatečný zájem veřejnosti Nedostatečná kapacita mateřských škol

HROZBY (THREATS)

•

Rozvinout stávající síť sociálních služeb Pozvat do pracovní skupiny zástupce ÚP, zástupce poskytovatelů terénních služeb poskytovaných na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm a koordinátora prevence kriminality Získat více finančních prostředků pro zajištění služeb v oblasti Zájem Charity o zřízení nové sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi a následná propojenost s OSPOD a obcemi Zvyšovat informovanost veřejnosti o

•

•

• • 47

Neustálý pokles věku dětí a mladistvých s projevy rizikového chování a růst jejich počtu Snadná dostupnost nealkoholových a alkoholových návykových látek, včetně snadné dostupnosti nezletilým dětem Zhoršující se ekonomická situace rodin s dětmi , finanční negramotnost, exekuce, zadluženost, snadná dostupnost rizikových úvěrů,prohlubování sociálního vyloučení Nekoncepčnost reforem Nedostatečné financování sociálních

•

sociálních službách a procesu komunitního plánování Posílit prevenci sociálně patologických jevů ve školách (užívání drog, závislost na PC, kyberšikana)

•

služeb Vysoká míra nezaměstnanosti v regionu

STANOVENÍ TYPŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO CÍLOVOU SKUPINU Typy možných sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách pro cílovou skupinu: - sociální poradenství (§ 37) o základní sociální poradenství o odborné sociální poradenství - sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (§ 65) - nízkoprahová zařízení pro děti a mládež (§ 62) - azylové domy (§ 57) - krizová pomoc (§ 57) - domy na půl cesty (§ 58) - terénní programy (§ 69) PŘEHLED SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A SOUVISEJÍCÍCH AKTIVIT PRO CÍLOVOU SKUPINU Středisko sociálních služeb města Frenštát pod Radhoštěm: • Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klub Kryt (§ 62) Charita Frenštát pod Radhoštěm: • Místní klub náhradních rodin • Bumerang – obchod Město Frenštát pod Radhoštěm: • Centrum volného času ASTRA CÍLE A OPATŘENÍ CÍLOVÉ SKUPINY „DĚTI, MLÁDEŽ A RODINA“ Cíl č.1 Opatření 1.1 Cíl č. 2 Opatření 2.1 Cíl č. 3 Cíl č. 4 Opatření 4.1 Opatření 4.2

Zachování a rozvoj stávajících sociálních služeb Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klub Kryt Vznik nových sociálních služeb Vznik sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (CHSAS) – zřízeno Charitou Frenštát pod Radhoštěm Rozšíření stávající kapacity sociálních služeb Není plánován Podpora a rozvoj souvisejících aktivit Podpora náhradní rodinné péče Charitou Frenštát pod Radhoštěm Místní klub (MK) náhradních rodin

Cíl č. 1

Zachování a rozvoj stávajících sociálních služeb

Opatření 1.1

Zachování a rozvoj služby NZDM Klub Kryt 48

Popis opatření


Zodpovědný realizátor opatření Předpokládaný počet klientů Lidské zdroje (personální obsazení) Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Předpokládané výše finančních nákladů/rok Rizika a ohrožení naplnění opatření

Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež - dle § 62 zák. č. 108/2006 Sb., o soc. službách, ve znění pozdějších předpisů - cílová skupina: Klub Kryt je určen mladým lidem ve věku 13–20 let z Frenštátska, kteří většinu času tráví venku a kteří mohou, ale také nemusí prožívat obtížné životní události nebo situace - forma poskytování služby: ambulantní - poslání služby: Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klub Kryt poskytuje bezpečné zázemí, podporu a odbornou pomoc mladým lidem z Frenštátska. Pracovníci klubu jsou zde proto, aby mladým lidem naslouchali a společně s nimi hledali cestu v situacích, které přináší život dospívajícího člověka. Dobré prožití dospívání má vliv na budoucí život. 2015–2018: Získání finančních prostředků na běžný provoz služby, které umožní zachování a rozvoj dosavadního spektra poskytovaných služeb s dostatečným personálním zajištěním Vedoucí střediska sociálních služeb 230 klientů/rok 2015–2018: 3,5 přepočtených úvazků Město Frenštát pod Radhoštěm, MPSV, MSK

1.340.000 Kč Omezení dotačních zdrojů

Cíl č. 2


Opatření 2.1

Vznik sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (CHSAS) - zřízeno Charitou Frenštát pod Radhoštěm

Popis opatření

Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi - § 65 zák. č. 108/2006 Sb., o soc. službách, ve znění pozdějších předpisů - cílová skupina: rodiny s dětmi do 18 let a se studenty do 26 let. - forma poskytování služby: ambulantní, terénní Dopad na cílovou skupinu: Při práci s rodinou a dětmi tato služba v okolí Frenštátu pod Radhoštěm chybí. Cílem je poskytovat podporu a pomoc rodinám s dětmi, jejichž život a zdravý vývoj je ohrožen v důsledku nepříznivé životní situace, kterou rodina sama bez pomoci nedokáže překonat. Posláním služeb je předcházet odloučení dítěte od rodiny, posilovat samostatnost rodiny a její 49

zapojení se do společnosti. Služby: Předškolní klub Předškolní klub je určen pro sociálně slabé rodiny s dětmi ve věku od 3 do 6 let, které si nemohou pro své děti z finančních důvodů zajistit mateřskou školu. Ambulantní služba Ambulantní služba je založena na principu docházení rodin do prostor Charity Frenštát pod Radhoštěm za účelem poradenství (finanční) a za účelem zprostředkování odborné pomoci (psycholog, etoped). Terénní služba Terénní služba je založena na principu docházení pracovníka CHSAS do domácnosti zájemců o služby. Účelem docházení do domácnosti zájemců je nácvik praktických dovedností při výchově dětí a péči o domácnost, dohled nad školní docházkou a školní přípravou dítěte. Aktivity k naplnění opatření

2015–2018: -


registrace služby CHSAS, práce na standardech kvality, monitoring situace ve městě Frenštát Radhoštěm a spádových obcích, omezený provoz v závislosti na finančních dotací, vyhledávání dalších finančních zdrojů, propagace služby CHSAS, spolupráce s OSPOD, provoz v plném rozsahu, financování z dotací města a spádových obcí, financování z dotací MPSV, zachování a rozvoj sociální služby.

pod

Charita Frenštát pod Radhoštěm 10–30 klientů/rok Personální obsazení CHSAS do počtu 10 klientů: Vedoucí pracovník Pracovník v sociálních službách Ředitel Účetní Uklízečka

1 pracovník 1 pracovník * 1 pracovník 1 pracovník 1 pracovník

* Pozn.: S přibývajícím počtem klientů se zvyšuje počet pracovníků v sociálních službách. Na jednoho pracovníka v sociálních službách připadá celkem 10 klientů (rodin). 50

Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Předpokládané výše finančních nákladů/rok

MPSV, město Frenštát pod Radhoštěm, vlastní zdroje


Nedostatek finančních prostředků

Cíl č. 4


Opatření 4.1

Podpora náhradní rodinné péče Charitou Frenštát pod Radhoštěm Charita Frenštát pod Radhoštěm je pověřenou osobou SPOD pro uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče.

Popis opatření

623.582 Kč

Služby poskytované na základě dohody o výkonu pěstounské péče uzavřené s Charitou Frenštát: -

-

-

-

-

-

zákonem povinné vzdělávání v rozsahu 24 hodin ročně pro oba pěstouny v případě společné péče, a to ve 12 měsících po sobě jdoucí od podepsání dohody, zajištění, případně proplácení účasti dětí na vybraném táboře, odlehčovací služby – nabídka hlídání dětí v domácnostech pěstounů s možností krátkodobé a celodenní péče, výpomoc v domácnosti – domácí práce, pomoc při zajištění běžného chodu domácnosti. Dle domluvy pravidelné nebo občasné hlídání dětí v době pracovní neschopnosti, v závažné rodinné situaci – nemoc, plánované operace, úmrtí v rodině apod., zajištění kontaktu s biologickou rodinou – dohled, zprostředkování a vedení kontaktu s biologickou rodinou – buď v prostorách Charity Frenštát pod Radhoštěm, nebo na jiném vhodném místě. Možnost setkávání celé rodiny v MC Klubíčko, včetně zábavy a programu pro děti a rodiče, návštěva rodiny, zprostředkování psychologické, terapeutické nebo jiné odborné pomoci alespoň jednou za 6 měsíců. Spolupráce se sociální pracovnicí příslušného OSPOD – vypracovávání individuálního plánu rozvoje dítěte v rodině, předávání si zpráv a informací o spolupráci s rodinou minimálně 2x ročně, nabídka přednášek pro děti a mladistvé – dle zájmu rodin, zprostředkování psychologické, terapeutické nebo jiné odborné pomoci alespoň jednou za 6 měsíců, pomoc při vyřizování darů či grantů – např. na zdravotnické pomůcky, stipendia apod. Pomoc při vyřizování dávek, soudních rozhodnutí, žádostí apod., organizace akcí pro celé rodiny za podpory grantů.

51

Aktivity k naplnění opatření Zodpovědný realizátor opatření Předpokládaný počet klientů Lidské zdroje (personální obsazení) Předpokládané výše finančních nákladů/rok Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Rizika a ohrožení naplnění opatření Opatření 4.2 Popis opatření

Aktivity k naplnění opatření Zodpovědný realizátor opatření Předpokládaný počet klientů Lidské zdroje (personální obsazení) Předpokládané výše finančních nákladů/rok Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření

Monitoring situace ve městě Frenštát pod Radhoštěm a spádových obcích, propagace uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče, spolupráce s OSPOD Frenštát pod Radhoštěm Charita Frenštát pod Radhoštěm Nelze odhadnout 1 vedoucí pracovník 1 pracovník v sociálních službách 48 000,- Kč/1 dohoda Krajská pobočka úřadu práce – příspěvek na výkon pěstounské péče

Malý počet zájemců o uzavření dohody o výkonu pěstounské péče Místní klub (MK) náhradních rodin Místní klub náhradních rodin je místem, kde se setkávají náhradní rodiče, aby zde nalezli prostor pro vzájemné naslouchání, výměnu zkušeností, sdílení starostí i strastí s náhradní rodinnou péči. Posláním Místního klubu náhradních rodin je sjednocení náhradních rodin pro zajištění kvality života dětí vyrůstajících mimo jejich biologickou rodinu a zlepšení podmínek náhradní rodinné péče v České republice. Cílem Místního klubu náhradních rodin je ochrana práv a zájmů náhradních rodičů a dětí v jejich péči a zajištění důstojných podmínek pro výkon náhradní rodinné péče. Náhradní rodiče se mohou společným hlasem a činností asociace podílet na osvětě a propagaci náhradní rodinné péče a také na některých legislativních změnách. Zázemí MK náhradních rodin se nachází v sídle Charity ve Frenštátě pod Radhoštěm, Kostelní 15 (1. patro nad cukrárnou u kostela sv. Martina) MK náhradních rodin je otevřen pro všechny zájemce vždy v sobotu odpoledne, od 15:00 hodin. Propagace místního klubu náhradních rodin, vyhledávání finančních prostředků Charita Frenštát pod Radhoštěm, předsedkyně klubu 50 rodin/rok Okamžitá kapacita: 12 1 osoba – předseda místního klubu 12.000 Kč Finanční prostředky od donátorů, granty, výběr příspěvků od rodičů 52


Malý zájem pěstounských rodin o činnost místního klubu

PŘEHLED OPATŘENÍ OSTATNÍCH CÍLOVÝCH SKUPIN, KTERÁ MAJÍ PŘESAH DO CÍLOVÉ SKUPINY „DĚTI, MLÁDEŽ A RODINA“ Opatření č. 4.2

Zařazeno do Opatření pracovních skupin I, III nebo IV, která mají PS přesah do cílové skupiny „Děti, mládež a rodina“ PS IV Zajištění provozu obchodu Bumerang – Charita Frenštát pod Radhoštěm

8.3 Pracovní skupina III: Osoby se zdravotním postižením Vizí je, že budeme mít takové sociální služby, jež umožní občanům se zdravotním postižením žít v jejich přirozeném prostředí a využívat pomoc a podporu, kterou nezbytně potřebují. O tyto osoby budou pečovat kvalifikovaní a vzdělaní zaměstnanci poskytovatelů sociálních služeb. Systém sociálních služeb bude pro občany Frenštátu pod Radhoštěm a spádových obcí dostupný jak finančně, tak dopravně a časově a obyvatelé nebudou nuceni měnit trvalé bydliště kvůli absenci potřebné sociální služby. SEZNAM ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY Mgr. Lenka Klepáčová KARMEL Tichá, vedoucí pracovní skupiny, Miroslava Kostelníková uživatel, uživatel, Marie Paprskářová Jarmila Drábková uživatel, Eliška Veselá ZŠ Tyršova 1053, Frenštát pod Radhoštěm, Ladislav Matúš starosta obce Bordovice, Zdeňka Švrčková starostka obce Lichnov, Oldřiška Špačková občan obce Veřovice, Mgr. Michaela Štefková starostka obce Tichá, starosta obce Trojanovice. Mgr. Jiří Novotný

POPIS ČINNOSTI PRACOVNÍ SKUPINY Pracovní skupina „Osoby se zdravotním postižením“ má 10 členů, z toho 2 zástupce z řad poskytovatelů sociálních a návazných služeb, 5 zástupců zadavatelů a 3 zástupce uživatelů. Svým složením je různorodá, neboť osoby s různým druhem postižením mají rozdílné požadavky na sociální služby vzhledem ke svému druhu postižení či onemocnění. Za aktivní a profesionální přístup patří členům pracovní skupiny patří poděkování. POPIS CÍLOVÉ SKUPINY Osoby se zdravotním postižením jsou osoby s tělesným, mentálním, duševním, smyslovým nebo kombinovaným postižením, jehož dopady činí nebo mohou činit uvedené osoby závislými na pomoci jiné osoby, ohrožují tyto zdravotně znevýhodněné osoby sociálním vyloučením nebo zabraňují těmto osobám v sociálním začleňování. 53

POTŘEBY CÍLOVÉ SKUPINY: - nácvik komunikace, samostatného rozhodování, odloučení od rodiny, nácvik a zdokonalení sebeobslužných návyků (hygiena, oblékání, stravování, příprava jednoduchých jídel, plánování a nakupování), - pestrá nabídka volnočasových aktivit, - možnost zařadit se co nejlépe do běžného života, - provázanost pomoci rodiny s poskytovanými službami, - znalosti, jak konkrétně pracovat s dítětem s postižením.

SWOT ANALÝZA CÍLOVÉ SKUPINY OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM SILNÉ STRÁNKY (STRENGTHS)

• • • • • • • • • • • •


•

Existence komunitního plánování Přehled o existujících službách – katalog poskytovatelů sociálních služeb Kvalita sociálních služeb Dobrá úroveň existujících sociálních služeb Existence pečovatelské služby pro město a okolí – Charita Frenštát pod Radhoštěm Existence domova pro osoby se zdravotním postižením Existence půjčovny kompenzačních pomůcek a její dostupnost Spolupráce se sociální službou denního stacionáře Kopretina ve Vlčovicích Rozdělení působnosti pečovatelské služby v terénu Přehlednost pečovatelských služeb Existence navazujících služeb – rozvoz jídel soukromými firmami Působení rodinných vazeb, tradice

• • • • •


• • • • • • •

Malá informovanost o sociálních službách Nedostatečné finanční zajištění Bariéry ve městě (včetně autobusové a vlakové dopravy) Chybějící nabídka sociálních služeb (odlehčovací služba, denní stacionář) Nedostatečné finanční zdroje (sociálních služeb) Malá nabídka pracovních míst pro zdravotně postižené

HROZBY (THREATS)

•

Čerpání zkušeností z jiných měst Zdravotní a sociální péče Sociální politika kraje Přitažlivé prostředí Využití strukturálních fondů pro financování sociálních služeb Mikroregion Frenštátsko Další rozšiřování stávající nabídky

• •

54

Vysoká nezaměstnanost osob se zdravotním postižením Vyloučení Špatná finanční situace poskytovatelů, nejistota, ohrožení stávajících služeb a poskytovatelů, nedostatečná podpora služeb ze strany státu – dotační politika

• • •

•

sociálních služeb i mimo region Zlepšení informovanosti uživatelů služeb, informování veřejnosti o nabízených službách Vzdělávání zaměstnanců Zvyšování kvality poskytovaných sociálních služeb

• • •

•

Rozptýlenost zástavby v obcích, dosažitelnost služby Neplánování může vést ke stagnaci Nedostatečná odbornost ze strany poskytovatelů Chybějící byty pro poskytování sociální služby – např. podporovaného bydlení (pro zdravotně postižené) Finanční nedostupnost některých druhů služeb

STANOVENÍ TYPŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO CÍLOVOU SKUPINU Typy možných sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, pro cílovou skupinu: Sociální poradenství - základní i odborné sociální poradenství (§37) Služby sociální péče - osobní asistence (§ 39) - pečovatelská služba (§ 40) - průvodcovské a předčitatelské služby (§ 42) - podpora samostatného bydlení (§ 43) - odlehčovaní služby (§ 44) - centrum denních služeb (§ 45) - denní stacionář (§ 46) - týdenní stacionář (§ 47) - domov pro osoby se zdravotním postižením (§ 48) - domov se zvláštním režimem (§50) - chráněné bydlení (§ 51) Služby sociální prevence - raná péče (§ 54) - tlumočnické služby (§ 56) - služby následné péče (§ 64) - sociálně aktivizační služby pro seniory a pro osoby se zdravotním postižením (§ 66) - sociálně terapeutické dílny (§ 67) - sociální rehabilitace (§ 70) PŘEHLED SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A SOUVISEJÍCÍCH AKTIVIT PRO CÍLOVOU SKUPINU Středisko sociálních služeb města Frenštát pod Radhoštěm: • Pečovatelská služba (§ 40) • Domy zvláštního určení Charita Frenštát pod Radhoštěm: • Pečovatelská služba (§ 40) • Osobní asistence (§ 39) • Ošetřovatelská služba 55

• • •

Půjčovna zdravotních a kompenzačních pomůcek Osobní přeprava (sociální taxi) Bumerang – obchod

Město Frenštát pod Radhoštěm, OSV: • Tísňová péče (§ 41) Slezská diakonie: • Domov pro osoby se zdravotním postižením KARMEL Tichá (§ 48)

CÍLE A OPATŘENÍ CÍLOVÉ SKUPINY „OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM“ Cíl č.1 Opatření 1.1 Opatření 1.2 Cíl č. 2 Opatření 2.1 Cíl č. 3 Cíl č.4

Zachování a rozvoj stávajících sociálních služeb Denní stacionář KARMEL Tichá Domov pro osoby se zdravotním postižením KARMEL Tichá Vznik nových sociálních služeb Denní stacionář pro osoby se zdravotním postižením Rozšíření stávající kapacity sociálních služeb Není plánován Podpora a rozvoj souvisejících aktivit Není plánován

Cíl č. 1



Denní stacionář KARMEL Tichá Denní stacionář KARMEL Tichá - § 46 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů - cílová skupina: osoby (muži i ženy) ve věku 18 let a výše se středně těžkým až těžkým mentálním postižením, s kombinovaným postižením, především s poruchami autistického spektra, které jsou závislé na pomoci jiné fyzické osoby - forma poskytování služby: ambulantní (na adrese KARMEL Tichá, č. 295, 742 74 Tichá) Posláním Denního stacionáře je poskytovat osobám s mentálním postižením přiměřenou pomoc a podporu ve spokojeném zvládání života a nalézání osobní realizace. Služba nabízí nejen prostor pro setkávání se s vrstevníky, ale i prostor, kde klienti mohou smysluplně trávit volný čas a kde získávají nové kompetence důležité pro samostatnější život. V průběhu služby je kladen důraz na individuální potřeby klienta. Služba podporuje osoby s mentálním postižením ve všech směrech jejich potřeb a zmírňuje riziko jejich sociálního 56




Zodpovědný realizátor

vyloučení. - zajištění dostatečné informovanosti veřejnosti o poskytované službě – tisk, výstavky prací, spoluúčast při organizaci akcí, účast na prezentačních akcích, propagační tabule, webové stránky, - zkvalitňování služby vzděláváním pracovníků, využíváním nejnovějších metod práce s klienty, vylepšováním prostředí střediska, - přizpůsobování poskytování služeb potřebám klientů. Vedoucí sociální služby Dle stanovené kapacity max. 6 osob/den Vedoucí střediska, sociální pracovník, pracovník v sociálních službách, uklízečka – 4 pracovníci, tj. 2,4 přepočtených úvazků 898. 800 Kč MPSV, příspěvky od měst a obcí, sponzorské dary, výnosy klientů Nedostatek finančních prostředků Domov pro osoby se zdravotním postižením KARMEL Tichá Domov pro osoby se zdravotním postižením KARMEL Tichá - § 48 zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů - cílová skupina: osoby (muži a ženy) ve věku 18 let a výše se středně těžkým až těžkým mentálním postižením, s kombinovaným postižením, především s poruchami autistického spektra, které jsou závislé na pomoci jiné fyzické osoby - forma poskytování služby: celoroční, pobytová služba. (na adrese KARMEL Tichá, č. 295, 742 74 Tichá) Posláním domova je poskytovat osobám s vyšším stupněm závislosti na pomoci druhé osoby přiměřenou pomoc a podporu ve spokojeném zvládání života a nalézání osobní realizace, a to v takových podmínkách, které se co možná nejvíce blíží přirozenému sociálnímu prostředí a zachovávají sociální vazby s okolním prostředím. V průběhu služby je kladen důraz na individuální potřeby klienta. - zajištění dostatečné informovanosti veřejnosti o poskytované službě – tisk, výstavky prací, spoluúčast při organizaci různých akcí, účast na prezentačních akcích, propagační tabule, webové stránky, - zkvalitňování služby vzděláváním pracovníků, využíváním nejnovějších metod práce s klienty, vylepšováním prostředí střediska, - přizpůsobování poskytování služeb potřebám klientů. Vedoucí sociální služby 57

opatření Předpokládaný počet klientů Lidské zdroje (personální obsazení)

Předpokládané výše finančních nákladů/rok Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Rizika a ohrožení naplnění opatření

11 klientů /rok Vedoucí střediska, sociální pracovník, pracovník v sociálních službách, uklízečka, kuchařka, střední zdravotnický personál, údržba: 13 pracovníků, tj. 10,6 přepočtených úvazků + zaměstnanci na DPP a DPČ. 3.895. 000 Kč MPSV, příspěvky měst a obcí, sponzorské dary, výnosy klientů

Nedostatek finančních prostředků, legislativní změny negativně ovlivňující další provoz služeb

Cíl č. 2



Denní stacionář pro osoby se zdravotním postižením Ze SWOT analýzy vyplynulo výše uvedené opatření (viz SWOT analýza). - § 46 zákona 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů - cílová skupina: osoby ve věku 15–40 let se středně těžkým a těžkým stupněm mentálního postižení, které jsou závislé na pomoci jiné fyzické osoby - forma poskytování služby: ambulantní - poskytování přiměřené podpory a pomoci při nalézání možnosti seberealizace a tím získání větší možnosti integrace do společnosti pro osoby s mentálním postižením při zachování jejich přirozeného prostředí


Zodpovědný realizátor opatření Předpokládaný počet klientů Lidské zdroje

Posláním je prevence proti sociálnímu vyloučení, upevňování a rozvíjení schopností a dovedností uživatelů, podpoření jejich samostatnosti a orientace v běžném životě, na veřejnosti. Uživatelům s velkou mírou podpory je nutné poskytnout péči v plném rozsahu. Poskytovatel služby: - provedení průzkumu zájmu a jeho vyhodnocení, - dostatečný počet klientů pro zřízení služby, - prostorové, technické a personální zajištění služby, - zajištění financování, - zajištění dostatečné informovanosti veřejnosti o poskytované službě – tisk, propagační tabule, webové stránky. Město Frenštát pod Radhoštěm 10 klientů /rok Ředitel, ekonom, sociální pracovník, vychovatel, pracovník 58

(personální obsazení) Předpokládané výše finančních nákladů/rok Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Rizika a ohrožení naplnění opatření

v sociálních službách, údržbář, uklízečka Nelze odhadnout MPSV, příspěvky měst a obcí, sponzorské dary, výnosy od uživatelů Nedostatek finančních prostředků, nedostačující zájem o službu ze strany uživatelů

PŘEHLED OPATŘENÍ OSTATNÍCH CÍLOVÝCH SKUPIN, KTERÁ MAJÍ PŘESAH DO CÍLOVÉ SKUPINY „OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM“ Opatření č.

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.2 4.3

Zařazeno do Opatření pracovních skupin I, II nebo IV, která mají PS přesah do cílové skupiny „Osoby se zdravotním postižením“ PS I Zachování a rozvoj Pečovatelské služby města Frenštát pod Radhoštěm PS I Zachování a rozvoj Charitní pečovatelské služby (CHPS) Charity Frenštát pod Radhoštěm PS I Zachování a rozvoj Domova Hortenzie Frenštát pod Radhoštěm PS I Zachování a rozvoj Charitní asistenční služby (CHAS) Charity Frenštát pod Radhoštěm PS I Zachování a rozvoj služby tísňové péče PS I Zřízení odlehčovací služby PS I Zřízení domova se zvláštním režimem PS I Podpora volnočasových aktivit pro seniory PS I Zřízení mobilní hospicové jednotky Charity Frenštát pod Radhoštěm PS I Charitní ošetřovatelská služba Charity Frenštát pod Radhoštěm PS I Půjčovna zdravotních a kompenzačních pomůcek Charity Frenštát pod Radhoštěm PS I Osobní přeprava pro seniory a osoby se zdravotním postižením provozovaná Charitou Frenštát pod Radhoštěm PS I Penzion pro seniory provozovaný Charitou Frenštát pod Radhoštěm PS I Masérské a pedikérské služby Charity Frenštát pod Radhoštěm PS IV Zajištění provozu obchodu Bumerang – Charita Frenštát pod Radhoštěm PS IV Podpora sociální práce v oblasti dluhů a bydlení

8.4 Pracovní skupina IV: Osoby v krizi a sociálně vyloučeni Pracovní skupina „Osoby v krizi a sociálně vyloučeni“ byla vytvořena s cílem zmapovat, resp. zkvalitnit dostupné informace o nabídce sociálních služeb poskytovaných na území města 59

Frenštát pod Radhoštěm a v jeho správním obvodu. Z dlouhodobého sledování a mapování bylo zjištěno, že se na území města a v jeho správním obvodu stále více nacházejí lidé bez přístřeší se sníženou soběstačností, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. SEZNAM ČLENŮ PRACOVNÍ SKUPINY Milada Pustková, DiS. Ing. Jan Zvoníček Miroslav Vavřík František Bureš Ladislav Matúš Zdeňka Švrčková Romana Černochová, DiS Mgr. Michaela Štefková Mgr. Jiří Novotný

město Frenštát pod Radhoštěm (OSSSS), vedoucí pracovní skupiny, město Frenštát pod Radhoštěm (OSSSS), Azylová ubytovna města Frenštát pod Radhoštěm, občan města, starosta obce Bordovice, starostka obce Lichnov, občan obce Veřovice, starostka obce Tichá, starosta obce Trojanovice.

POPIS ČINNOSTI PRACOVNÍ SKUPINY Pracovní skupina zpracovala na základě analýz základní vize a priority dalšího rozvoje sociálních služeb na území města Frenštát pod Radhoštěm a v jeho správním obvodu s důrazem na další vývoj oblasti sociálních služeb pro osoby v krizi. POPIS CÍLOVÉ SKUPINY Cílovou skupinu tvoří především lidé v nepříznivé sociální situaci, kterou nedokážou řešit bez pomoci druhé osoby. Zákon o sociálních službách definuje, že nepříznivá životní situace je oslabení nebo ztráta schopnosti – z důvodu věku, nepříznivého zdravotního stavu, pro krizovou sociální situaci, životní návyky a způsob života vedoucí ke konfliktu se společností, pro sociálně znevýhodňující prostředí, ohrožení práv a zájmů trestnou činností jiné fyzické osoby nebo z jiných závažných důvodů – řešit vzniklou situaci tak, aby toto řešení podporovalo sociální začlenění a ochranu před sociálním vyloučením. Sociální vyloučení je vyčlenění osoby mimo běžný život společnosti a nemožnost se do něj zapojit v důsledku nepříznivé sociální situace. Do této skupiny zahrnujeme osoby: - osoby v krizi, - osoby ohrožené sociálním vyloučením, - osoby bez přístřeší, - osoby žijící v sociálně vyloučených lokalitách, - oběti domácího násilí, - oběti trestné činnosti, - osoby ohrožené sociálním vyloučením z důvodu nezaměstnanosti, - propuštěné z výkonu trestu odnětí svobody nebo z ústavní výchovy, - sociálně slabé rodiny, - osoby ohrožené trestnou činností jiných osob. POTŘEBY CÍLOVÉ SKUPINY: - dostupnost sociálního bydlení, 60

-

bezplatné právní poradenství, ubytování pro celé rodiny, externí spolupracovníci v rámci sociálních služeb (smluvní lékaři, praktičtí lékaři, psychiatři, psychologové, …), zařízení pro seniory, kteří nejsou umístitelní v ostatních zařízeních pro seniory např. z důvodu finančních, z důvodu věku, alkoholové minulosti apod.

SWOT ANALÝZA CÍLOVÉ SKUPINY „OSOBY V KRIZI A SOCIÁLNĚ VYLOUČENI“ SILNÉ STRÁNKY (STRENGTHS)

• •

•

•


•

V regionu se ustálily dostupné poskytované sociálních služby. Stabilní jsou také poskytovatelé těchto služeb, daří se jim poskytovat tyto služby v souladu se zákonnými požadavky a získávat pro poskytování služeb potřebné finanční prostředky. Město Frenštát pod Radhoštěm disponuje poměrně rozsáhlým bytovým fondem, což dává možnost zajistit důstojné bydlení pro osoby s nízkými příjmy. Město provozuje rovněž ubytovnu s noclehárnou pro osoby bez přístřeší. V okolí Frenštátska (mimo region), jsou poskytovány sociální služby, které jsou vhodným doplněním spektra sociálních služeb na území regionu Frenštátsko.

•

• • •


• •

•

•

•

Nedostatečná koordinace a informovanost mezi institucemi v sociální oblasti Úřad práce jako významný aktér poskytující služby v sociální oblasti se stále nachází v určitém legislativním provizoriu, což má vliv i na sociální situaci v regionu. Stav azylové ubytovny je z dlouhodobého hlediska neudržitelný. Neexistuje přiměřené bydlení navazující na ubytování v azylové ubytovně či v jiných ubytovnách. Mezi nezaměstnanými je velké procento dlouhodobě nezaměstnaných, pro které se v regionu nedaří nalézt vhodné pracovní uplatnění. HROZBY (THREATS)

•

Úprava podmínek pro přidělování bytů ve vlastnictví města Nastavením fungujícího systému sociální práce přímo v terénu lze předejít mnohým problémům, které vedou v konečném důsledku ke ztrátě bydlení a k zadlužení Posílením komunikačních kanálů mezi subjekty, jejichž činnosti se úzce dotýkají sociální oblasti, lze dojít k efektivnějšímu řešení sociálních situací Zpřístupnění pracovního uplatnění pro dlouhodobě nezaměstnané (dotovaná pracovní místa, sociální podnikání) Posílení oblasti prevence závislostí na

•

•

61

Nedostatečné finanční a z toho plynoucí nedostatečné personální zabezpečení organizací poskytujících sociální služby by mohlo mít za následek problémy s rozvojem a zvyšováním kvality sociálních služeb Nepodaří-li se nastavit komunikaci mezi subjekty, jejichž činnosti se úzce dotýkají sociální oblasti, hrozí, že řešení sociálních problémů osob ohrožených sociálním vyloučením budou nekoncepční a nepovedou k dlouhodobému zlepšení situace Pokud nebude koncepčně řešena problematika azylové ubytovny a také problematika sociálního bydlení, hrozí v regionu nárůst počtu osob bez

•

alkoholových i nealkoholových drogách Podpora města při zajištění pobytové služby pro sociálně vyloučené osoby, jejichž zdravotní stav vyžaduje umístění v pobytové službě

•

přístřeší či osob v nevyhovujícím bydlení a s tím i vznik dalších sociálně nepříznivých situací Nárůst kriminality, závislostí na alkoholu a drogách

STANOVENÍ TYPŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO CÍLOVOU SKUPINU Typy možných sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách pro cílovou skupinu: Sociální poradenství (§ 37) - základní sociální poradenství - odborné sociální poradenství Služby sociální prevence - telefonická krizová pomoc (§ 55) - azylové domy (§ 57) - domy na půl cesty (§ 58) - kontaktní centra (§ 59) - krizová pomoc (§ 60) - nízkoprahová denní centra (§ 65) - noclehárny (§ 63) - sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (§ 65) - terapeutické komunity (§ 68) - terénní programy (§ 69) - sociální rehabilitace (§ 70) PŘEHLED SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A SOUVISEJÍCÍCH AKTIVIT PRO CÍLOVOU SKUPINU Středisko sociálních služeb města Frenštát pod Radhoštěm: • Terénní sociální práce (§ 69) • Azylová ubytovna s noclehárnou (AU) Charita Frenštát pod Radhoštěm: • Bumerang – obchod • Klub Anonymních alkoholiků Renarkon o. p. s.: • Terénní program na Novojičínsku (§ 69) CÍLE A OPATŘENÍ CÍLOVÉ SKUPINY „OSOBY V KRIZI A SOCIÁLNĚ VYLOUČENI“ Cíl č.1 Opatření 1.1 Opatření 1.2 Cíl č. 2

Zachování a rozvoj stávajících sociálních služeb Terénní sociální práce – město Frenštát pod Radhoštěm Terénní program Novojičínsko – Renarkon o. p. s. Vznik nových sociálních služeb Není plánován 62

Cíl č. 3 Cíl č.4 Opatření Opatření Opatření Opatření Opatření

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Opatření 4.6

Rozšíření stávající kapacity sociálních služeb Není plánován Podpora a rozvoj souvisejících aktivit Zajištění provozu azylové ubytovny (AU) a řešení problematiky AU Zajištění provozu obchodu Bumerang – Charita Frenštát pod Radhoštěm Podpora sociální práce v oblasti dluhů a bydlení Nastavení komunikace mezi jednotlivými subjekty v sociální oblasti Podpora registrovaných služeb mimo území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm, zajištění dostupnosti těchto sociálních služeb Klub Anonymních alkoholiků zřízený Charitou Frenštát pod Radhoštěm

Cíl č. 1



Terénní sociální práce – město Frenštát pod Radhoštěm Terénní programy dle § 69 zák. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Cílová skupina: osoby starší 18 let v obtížné životní situaci. Jedná se zejména o ztrátu bydlení nebo ohrožení ztrátou bydlení a domova, špatnou finanční situaci, nezaměstnanost a sociální izolaci, která omezuje nebo by mohla omezit jejich začlenění do společnosti. Služba je poskytována na území města Frenštát pod Radhoštěm. Forma poskytování služby: terénní Poslání služby: vyhledávat osoby v obtížné životní situaci, přicházet za nimi na místa, kde žijí, a poskytovat jim podporu a pomoc při začleňování do společnosti. 2015–2018: Získání finančních prostředků na běžný provoz služby, které umožní zachování a rozvoj dosavadního spektra poskytovaných služeb s dostatečným personálním zajištěním. Vedoucí střediska sociálních služeb




50 klientů/rok 2015–2018: 1,5 přepočtených úvazků: sociální pracovník, pracovník v sociálních službách, metodik, administrativní pracovnice, vedoucí pracovník 650.000 Kč MPSV, město Frenštát pod Radhoštěm, granty a výzvy

Nedostatek finančních prostředků Terénní program Novojičínsko – Renarkon o. p. s. Terénní programy dle § 69 zák. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách., ve znění pozdějších předpisů. Cílová skupina: osoby starší 15 let v obtížné životní situaci související s užíváním návykových látek a s tím související 63



ztrátou bydlení nebo ohrožení ztrátou bydlení a domova, špatnou finanční situaci, nezaměstnanost a sociální izolaci, která omezuje nebo by mohla omezit jejich začlenění do společnosti. Služba je částečně poskytována na území města Frenštát pod Radhoštěm (úterý: od 11:00 do 13:30). Forma poskytování služby: terénní Poslání služby: vyhledávat osoby v obtížné životní situaci, přicházet za nimi na místa, kde žijí, a poskytovat jim výměnný program, podporu a pomoc při začleňování zpět do společnosti. 2015–2018: Získání adekvátních finančních prostředků na částečný provoz služby v rámci časového vymezení pro město Frenštát pod Radhoštěm Vedoucí Terénního programu Novojičínsko 20 klientů/rok (v rámci města Frenštát pod Radhoštěm) 2015–2018: 2,0 úvazku: vedoucí služby, terénní sociální pracovník 100.000 Kč RVKPP, MPSV, MSK, město Frenštát pod Radhoštěm

Nedostatek finančních prostředků, nestabilní počet klientů

Cíl č. 4


Opatření 4.1

Zajištění provozu azylové ubytovny (AU) a řešení problematiky AU Azylová ubytovna s noclehárnou slouží lidem bez domova, kterým je poskytováno ubytování, ochrana před nepřízní počasí, hygienické zázemí, možnost vyprat si prádlo a uvařit si. Zejména v zimních měsících je zde poskytována krátkodobá možnost přespání pro osoby bez domova. Nejedná se o sociální službu podle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách. Forma poskytování služby: pobytová Z dlouhodobého hlediska vyžaduje stav azylové ubytovny koncepční řešení. Potřeba zajištění bydlení pro osoby v krizi ohrožené sociálním vyloučením se ukazuje jako stále aktuální. Velká část osob žijících v azylové ubytovně je za určitých podmínek schopna bydlet samostatně např. v nájemním bytě. Některé z osob budou v budoucnu potřebovat specializovanou péči vzhledem ke svému zdravotnímu stavu. Také se ukazuje, že dlouhodobé setrvávaní v tomto způsobu ubytování nenaplňuje potřebu domova a soukromí a vede k posílení sociálního vyloučení se všemi jeho negativními důsledky (ztráta motivace k řešení své nepříznivé sociální situace, posílení závislosti, ztráta schopnosti žít samostatně a přebírat zodpovědnost za svůj život).

Popis opatření

64



Aktivity k naplnění opatření Zodpovědný realizátor opatření Předpokládaný počet klientů Lidské zdroje (personální obsazení)


2015–2018: - zajištění běžného provozu s odpovídajícím personálním obsazením, - analýza možností sociálního bydlení ve městě, - předložení variant řešení problematiky. Vedoucí střediska sociálních služeb 35 klientů/rok 2015–2018: 5 přepočtených úvazků: vedoucí AU, vrátní, administrativní pracovnice, vedoucí pracovník 1.890.000 Kč Město Frenštát pod Radhoštěm, Úřad práce ČR

Špatný technický stav budovy, změna v zákonech týkající se ubytování v souvislosti s příjmem sociálních dávek. Zajištění provozu obchodu Bumerang – Charita Frenštát pod Radhoštěm Obchod Bumerang slouží k nákupu kvalitního použitého ošacení pro dospělé i děti, vybavení do domácnosti a kuchyňských potřeb za velmi výhodné ceny. Získané finanční prostředky a dary pomáhají dalším lidem v nouzi. Potřebným osobám jsou po zvážení jejich situace a po provedení sociálního šetření věci v množství osobní potřeby poskytovány zdarma. Obchod Bumerang má otevírací dobu Po–Čt v době od 11:00 do 16:00 hodin. - propagace obchodu Bumerang, - spolupráce s úřady města Frenštát pod Radhoštěm a okolních obcí, které pracují s osobami v krizi. Charita Frenštát pod Radhoštěm cca 90 klientů/rok 1 vedoucí pracovník 1 sociální pracovník 2 dobrovolníci pracovníci v přímé péči 40. 000 Kč Finanční prostředky získané z prodeje

Nezájem veřejnosti a osob v krizi, ukončení zápůjčky prostor městem Frenštát pod Radhoštěm Podpora sociální práce v oblasti dluhů a bydlení Včasné preventivní podchycení problémů se zadlužením či 65



Aktivity k naplnění opatření Zodpovědný realizátor opatření Předpokládaný počet klientů Lidské zdroje (personální obsazení) Předpokládané výše finančních nákladů/rok Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Rizika a ohrožení naplnění opatření

jinými obtížemi v souvislosti s bydlením umožňuje předejít další eskalaci sociálních problémů a významnou měrou se podílí na zachování bydlení u ohrožených osob. V této oblasti je potřeba vytvořit fungující systém sociální práce v terénu, aby byly tyto problémy včas zaznamenány, a také je potřeba hledat možná řešení, jak předcházet ztrátě bydlení. 2015–2018: zmapovat možnost využití nynějších zdrojů sociální práce v terénu (OSSSS, OSV), využít výsledků mapování k sestavení návrhu na posílení sociální práce v terénu Město Frenštát pod Radhoštěm (OSSSS, OSV) Nelze odhadnout Nerelevantní Nelze vyčíslit Město Frenštát pod Radhoštěm, granty a nadace

Nedostatek finančních prostředků, legislativní změny, nedostatečné personální pokrytí Nastavení komunikace mezi jednotlivými subjekty v sociální oblasti Zajistit pravidelná setkávání těchto subjektů ohledně řešení okruhů sociálních problémů. Jedná se zejména o oblast bydlení, zaměstnanosti a zajištění péče o osoby ohrožené sociálním vyloučením, jejichž zdravotní stav vyžaduje péči jiné osoby či umístění v pobytovém zařízení. V rámci těchto setkávání nastavit účinnou komunikaci mezi jednotlivými subjekty (OSV, poskytovatelé sociálních služeb, OISOM, Úřad práce ČR – oblast dávek i zprostředkování zaměstnání). 2015–2018: - jednání k jednotlivým okruhům problémů, - účast na společném vzdělávání. Město Frenštát pod Radhoštěm (KP) Nerelevantní Nerelevantní Nelze odhadnout Město Frenštát pod Radhoštěm, projekty

Nedostatečná komunikace mezi jednotlivými subjekty –vznikající sociální situace nebudou řešeny komplexně a systémově, bude docházet k neefektivním zásahům za stran 66

Opatření 4.5

Popis opatření

těchto subjektů. Podpora registrovaných služeb mimo území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm, zajištění dostupnosti těchto sociálních služeb Pro osoby, které se ocitnou z důvodu zhoršení zdravotního stavu v situaci, kdy potřebují umístění v pobytovém zařízení a jejich umístění v takovýchto zařízeních komplikují potíže související s nedostatečným finančním zajištěním a možností využití zdrojů na straně rodiny nebo i potíže způsobené závislostmi na návykových látkách a demencí apod., je potřeba zajistit dostupnost těchto pobytových služeb. Z důvodu větší finanční náročnosti těchto služeb je nutné zajistit finanční prostředky, z nichž by bylo možné tyto služby v případech hodných zvláštního zřetele dotovat. Domovy se zvláštním režimem dle § 50 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů: V domovech se zvláštním režimem se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu chronického duševního onemocnění nebo závislosti na návykových látkách a osobám se stařeckou, Alzheimerovou demencí a ostatními typy demencí, které mají sníženou soběstačnost z důvodu těchto onemocnění, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Režim v těchto zařízeních při poskytování sociálních služeb je přizpůsoben specifickým potřebám těchto osob. Forma poskytování služby: pobytová



2015–2018: Zajistit možnost čerpání financí z rozpočtu města Frenštát pod Radhoštěm (či z rozpočtu dalších obcí v územním obvodu) na výše uvedené účely, popřípadě vytvořit pravidla pro čerpání finančních prostředků. Město Frenštát pod Radhoštěm 2 klienti/rok – jedná se o odhad – stejně tak je orientační i odhad potřebných finančních prostředků Nerelevantní 50.000 Kč Obce v územním obvodu

Neschválení čerpání těchto prostředků – v důsledku toho nemožnost řešit již výše popsané situace občanů obcí v územním obvodu Klub Anonymních alkoholiků zřízený Charitou Frenštát pod Radhoštěm Společenství Anonymní alkoholici je skupinou lidí, kteří byli 67

závislí na alkoholu a kterým se podařilo z této závislosti vymanit. V tomto společenství se muži a ženy navzájem dělí o své zkušenosti, síly a naděje. Cílem činnosti je řešit společný problém a pomáhat ostatním uzdravovat se z alkoholismu. Jedinou podmínkou pro členství je přání přestat konzumovat alkohol. Nejsou zde žádné povinné poplatky ani vstupné, soběstačnost umožňují dobrovolné příspěvky. Klub není spojen s žádnou sektou, církví nebo politickou organizací. Nemá zájem vměšovat se do jakýchkoli konfliktů. Nepodporuje žádné další programy, ale ani proti nim nevystupuje. Prvořadým cílem je setrvat ve střízlivosti a pomáhat k ní jiným alkoholikům.

Aktivity k naplnění opatření Zodpovědný realizátor opatření Předpokládaný počet klientů Lidské zdroje (personální obsazení) Předpokládané výše finančních nákladů/rok Zdroje/subjekty podílející se na financování opatření Rizika a ohrožení naplnění opatření

Klub Anonymních alkoholiků se schází každé úterý od 18:00 hodin v sídle Charity Frenštát pod Radhoštěm. Propagace klubu Anonymních alkoholiků Charita Frenštát pod Radhoštěm 10 klientů/rok Vedoucí klubu Nelze vyčíslit Nelze odhadnout

Nezájem o společné setkávání

PŘEHLED OPATŘENÍ OSTATNÍCH CÍLOVÝCH SKUPIN, KTERÁ MAJÍ PŘESAH DO CÍLOVÉ SKUPINY „OSOBY V KRIZI A SOCIÁLNĚ VYLOUČENI“ Opatření č. 1.1 2.1

Zařazeno do Opatření pracovních skupin I, II nebo III, která mají přesah PS do cílové skupiny Osoby v krizi a sociálně vyloučeni PS II Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klub Kryt PS II Vznik sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (CHSAS) – zřízeno Charitou Frenštát pod Radhoštěm

68

9. MONITOROVANÍ A VYHODNOCOVÁNÍ SPRSS II A SOUVISEJÍCÍCH AKTIVIT, TVORBA AKČNÍCH PLÁNŮ Monitorování a vyhodnocování jsou časově řízené procesy realizované na základě plánu. Jsou důležitou činností a nedílnou součástí procesů podílejících se na úspěchu a efektivitě plánování sociálních služeb a souvisejících aktivit. Cílem je: • ověření skutečnosti (monitorování), • zjištění shody nebo neshody mezi probíhající realizací a plánem (monitorování), • zjištění, zda bylo dosaženo plánovaného stavu (vyhodnocování). Výstupem monitorování jsou informace, zda je aktivita prováděna ve shodě s plánem. Na jednotlivá roční období SPRSS II a souvisejících aktivit budou průběžně zpracovány a následně vyhodnocovány (monitorování a vyhodnocování) akční plány. Akční plány stanoví v jednotlivých cílech a opatřeních konkrétní a aktuální aktivity vedoucí k jejich naplnění, dále stanoví termíny, zodpovědné osoby či organizace a ukazatele jejich plnění.

SEZNAM POUŽITÝCH ZDROJŮ 1. Český statistický úřad. Dostupný z http://www.ostrava.czso.cz 2. Kolektiv autorů: Deset kroků procesem komunitního plánování. Metodiky pro plánování sociálních služeb. Ústí nad Labem: Centrum komunitní práce Ústí nad Labem, 2008 3. Kolektiv autorů: Metodiky pro plánování sociálních služeb. Praha: Centrum pro komunitní práci, 2007 4. Kolektiv autorů: Nové zjišťování potřeb. Komunitní plánování o. p. s., 2009 5. Manuál zadavatele sociálních služeb. Příručka pro pracovníky obecních a krajských úřadů. Praha: Občanské sdružení INSTAND, Institut pro podporu vzdělávání a rozvoj kvality ve veřejných službách, 2008 6. Mapování sociálních potřeb občanů ve městě Frenštát pod Radhoštěm a jeho správním obvodu. Dostupný z www.mufrenstat.cz 7. MATEROVÁ J. Praktický průvodce tvorbou komunitního plánu sociálních služeb jako střednědobého plánu rozvoje. Praha: Agora Central Europe, 2007 8. Město Frenštát pod Radhoštěm. Dostupný z http://www.mufrenstat.cz 9. Ministerstvo práce a sociálních věcí. Dostupný z http://www.mpsv.cz 10. Moravskoslezský kraj. Dostupný z http://www.kr-moravskoslezsky.cz 11. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frenštát pod Radhoštěm a jeho správním obvodu na období let 2010–2014 12. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta 2010– 2014 13. Úřad práce ČR. Dostupný z http://portal.mpsv.cz/upcr 14. Vyhláška č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů 15. Výsledky dotazníkového šetření mezi poskytovateli sociálních služeb. Dostupný z www.mufrenstat.cz 16. Wikipedie. Dostupný z http://www.wikipedie.cz 69

17. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů 18. Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů 19. Základní listina procesu Střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb pro správní obvod města Frenštát pod Radhoštěm

70

SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK

AU CEPP ČR ČSÚ DPČ DPP DPS DZU EU CHAS CHSAS CHOPS CHPS KP KPSS MC MĚÚ MK MPSV MSK NZDM OISOM ORP OSPOD OSSZ OSSSS OSV PO PRA PS PS MSK RM RVKPP SAS SPRSS SRO SO ORP SPOD SSS SVP SWOT ÚP VŠPS ZM ZŠ

Azylová ubytovna Centrum psychologické pomoci Česká republika Český statistický úřad Dohoda o pracovní činnosti Dohoda o provedení práce Dům s pečovatelskou službou Dům zvláštního určení Evropská unie Charitní asistenční služba Charitní sociálně aktivizační služba Charitní ošetřovatelská a pečovatelská služba Charitní pečovatelská služba Komunitní plánování Komunitní plánování sociálních služeb Mateřské centrum Městský úřad Místní klub Ministerstvo práce a sociálních věcí Moravskoslezský kraj Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Odbor investic a správy obecního majetku Obec s rozšířenou působností Oddělení sociálně-právní ochrany dětí Okresní správa sociálního zabezpečení Organizační složka středisko sociálních služeb Odbor sociálních věcí Příspěvková organizace Pravidla Pracovní skupina Pracovní skupina Moravskoslezského kraje Rada města Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky Sociálně aktivizační služby Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Společnost s ručením omezeným Správní obvod obce s rozšířenou působností Sociálně-právní ochrana dětí Středisko sociálních služeb Středisko výchovné péče Strengths (silné stránky), Weaknesses (slabé stránky), Opportunities (příležitosti), Threats (hrozby) Úřad práce Výběrové šetření pracovních sil Zastupitelstvo města Základní škola 71

SEZNAM TABULEK, GRAFŮ A OBRÁZKŮ

Tabulka č. 1: Tabulka č. 2: Tabulka č. 3: Tabulka č. 4: Tabulka č. 5: Tabulka č. 6: Graf č. 1: Obrázek č. 1:

Charakteristika území ORP Demografický vývoj na území ORP Ekonomická aktivita obyvatel na území ORP Charakteristika domácností Charakteristika nezaměstnanosti na území ORP Výše příspěvku na péči Příjemci příspěvku na péči v rámci České republiky Administrativní členění správního obvodu

72

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb a souvisejících aktivit na období let na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm

Recommend Documents