Statutární město Ostrava
Organizační řád Úřadu městského obvodu Vítkovice
Ostrava, leden 2014
Zasláno tajemnicí ÚMOb e-mailem dne 9.1.2014 všem vedoucím odborů.
Organizační řád Úřadu městského obvodu Vítkovice
Obsah: Úvodní ustanovení.................................................…..…… ………
3
Vnitřní členění úřadu .............................................….……………
3
Zaměstnanci úřadu
4
...............................……………..
Tajemník úřadu .......................................................……………..
4
Vedoucí odborů.........................................................………………
5
Vedoucí oddělení
..................….…………….
5
Zaměstnanci zařazení do odboru
.........................……………...
5
Vztahy úřadu ........................................................….…………….
6
Zásady vnitřního styku............................................….……………
8
Závěrečná ustanovení....................................….........……………..
10
Seznam příloh Příloha č. 1
Výpis z usnesení Zastupitelstva městského obvodu Vítkovice
Příloha č. 2
Organizační struktura Úřadu městského obvodu Vítkovice
Příloha č. 3
Náplně činností odborů Úřadu městského obvodu Vítkovice
2
Článek 1 Úvodní ustanovení 1.
Organizační řád je základní organizační předpis, upravující vnitřní organizaci úřadu městského obvodu.
2.
Postavení a působnost úřadu městského obvodu upravuje zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), obecně závazná vyhláška města Ostravy č. 14/2013, Statut města Ostravy, a další předpisy v platném znění.
3.
Úřad městského obvodu plní úkoly v samostatné působnosti i v oblasti přenesené působnosti. Ve věcech samostatné působnosti odpovídá úřad městského obvodu zastupitelstvu městského obvodu a radě městského obvodu.
4.
Pokud se v textu dále uvádí: a) “město”, jedná se o statutární město, b) “výbory”, jedná se o orgány zastupitelstva městského obvodu, c) “komise”, jedná se o orgány rady městského obvodu , d) “zákon o obcích”, jedná se o zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), e) “statut”, jedná se o obecně závaznou vyhlášku města Ostravy č. 14/2013, Statut města Ostravy f) „zákon o finanční kontrole“, jedná se o zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, g) „zákon o úřednících“, jedná se o zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, h) „zákoník práce“, jedná se o zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, i) „správní řád“, jedná se o zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, j) „zákon o informacích“, jedná se o zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů. Článek 2 Vnitřní členění úřadu
1.
Úřad tvoří starosta, místostarostové, tajemník úřadu a zaměstnanci města zařazení do úřadu (dále jen “zaměstnanci”). Zabezpečení konkrétních úkolů starostou a místostarosty je určeno usnesením zastupitelstva městského obvodu č. 13/1 ze dne 20.11. 2014, jehož výpis tvoří přílohu číslo 1 tohoto organizačního řádu.
2.
Úřad se člení na odbory, které zřídila pro jednotlivé úseky jeho činnosti rada městského obvodu. Postavení odboru podle zákona o obcích mají i odborné útvary úřadu s jiným názvem než odbor (útvar, úřad, kancelář, ústav).
3.
Úřad se člení na tyto odbory: – odbor financí, rozpočtu a školství – odbor majetkový a finanční kontroly – odbor organizační, vnitřních věcí a kultury – odbor výstavby, životního prostředí a vodního hospodářství 3
– –
odbor sociálních věcí odbor komunálních služeb, dopravy a bytový
4.
Organizační strukturu úřadu a její změny schvaluje rada městského obvodu na návrh tajemníka úřadu. Organizační struktura úřadu tvoří přílohu č. 2 tohoto organizačního řádu.
5.
Odbory se mohou dále členit na oddělení.
6.
Náplně činnosti jednotlivých odborů schvaluje rada městského obvodu a tvoří přílohu tohoto organizačního řádu. Článek 3 Zaměstnanci úřadu
1.
Zaměstnanci zařazení do úřadu jsou úředníci a ostatní zaměstnanci.
2.
Pracovní poměr úředníků a jejich vzdělávání upravuje zákon o úřednících; na pracovněprávní vztahy úředníků se vztahuje zákoník práce, nestanoví-li zákon o úřednících jinak.
3.
Vedoucím úřadu je tajemník úřadu.
4.
Vedoucím úředníkem je úředník, který je vedoucím zaměstnancem, tj. vedoucí odboru a vedoucí oddělení.
5.
Úředníkem je zaměstnanec města, zařazený do úřadu, podílející se na výkonu správních činností, kterými se rozumí plnění úkolů v samostatné nebo přenesené působnosti městského obvodu podle zvláštních předpisů.
6.
Ostatní zaměstnanci jsou zaměstnanci uvedení v Pracovním řádu pro zaměstnance statutárního města Ostravy zařazené do úřadu (dále jen „pracovní řád“).
7.
Správní řízení dle správního řádu včetně podepisování rozhodnutí jsou oprávněny provádět pověřené úřední osoby ve smyslu § 15 odst. 2 správního řádu, kterými jsou vedoucí úředníci, v případě jejich nepřítomnosti jejich pověření zástupci. Ostatní úředníci jsou oprávněnou úřední osobou na základě a v rozsahu pověření vydaného tajemníkem úřadu. Článek 4 Tajemník úřadu
1.
Tajemník úřadu je zaměstnancem města jmenovaným do funkce starostou po předchozím písemném souhlasu tajemníka magistrátu. Je odpovědný za plnění úkolů úřadu v samostatné působnosti i přenesené působnosti, řídí, kontroluje činnost zaměstnanců města zařazených do úřadu, plní některé úkoly uvedené v § 110 zákona o obcích a zvláštních zákonů.
2.
Starosta stanoví, kdo z vedoucích odborů trvale zastupuje tajemníka úřadu v době jeho nepřítomnosti.
4
Článek 5 Vedoucí odborů 1.
Řídí a organizuje práci svěřeného odboru a odpovídá za jeho celkovou činnost radě městského obvodu.
2.
Vedoucího odboru jmenuje do funkce rada městského obvodu na návrh tajemníka úřadu. Je nadřízeným zaměstnanců zařazených do odboru.
3.
Základní pracovní povinnosti vedoucího odboru vyplývají ze zákona o úřednících, zákoníku práce a dalších právních předpisů. Podrobně je upravuje pracovní řád, případně další organizační předpisy.
4.
U odboru, který se člení na oddělení, předkládá tajemníkovi úřadu návrh na obsazení funkce vedoucího oddělení.
5.
Navrhuje tajemníkovi úřadu zaměstnance zařazeného do odboru, který jej bude zastupovat v době jeho nepřítomnosti.
6.
Podepisuje písemnosti zpracované odborem při plnění jeho úkolů na základě samostatného pověření tajemníka nebo uvedeného pověření v pracovní náplni či případného zmocnění starosty.
7.
O předání a převzetí funkce vedoucího odboru v případě personální změny se provede písemný zápis. Má-li předávací protokol návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se zároveň mimořádná inventarizace. Článek 6 Vedoucí oddělení
1.
Řídí a organizuje práci svěřeného oddělení a odpovídá za jeho činnost vedoucímu odboru. Je nadřízený zaměstnanců zařazených do oddělení.
2.
Funkce vedoucího oddělení, která je funkcí vedoucího úředníka, je jmenovanou funkcí ve smyslu zákoníku práce a zákona o úřednících. V případě, že není funkcí vedoucího úředníka, není jmenovanou funkcí.
3.
Podepisuje písemnosti zpracované odborem, k jejichž podpisu byl písemně pověřen vedoucím příslušného odboru v pracovní náplni, případně samostatně zmocněn tajemníkem či starostou. Článek 7 Zaměstnanci zařazení do odboru
1.
V souladu s členěním odboru jsou zaměstnanci přímo podřízeni vedoucímu odboru nebo vedoucímu oddělení.
2.
Zaměstnanci vykonávají svoji činnost v souladu s právními předpisy a s uzavřenou pracovní smlouvou. Konkrétní pracovní povinnosti jsou jim stanoveny v popisu pracovní funkce a funkční náplni. 5
3.
Podepisují písemnosti zpracované odborem, k jejichž podpisu byli písemně pověřeni vedoucím příslušného odboru, případně samostatně zmocněni tajemníkem či starostou. Článek 8 Vztahy úřadu
1.
2.
3.
Úřad ve vztahu k orgánům městského obvodu a města: 1.1.
plní úkoly v samostatné působnosti, které mu uložilo zastupitelstvo městského obvodu, rada městského obvodu, zastupitelstvo města a rada města, při přípravě podkladů pro jednání zastupitelstva městského obvodu, rady městského obvodu, zastupitelstva města a rady města a úkoly při zabezpečování plnění usnesení těchto orgánů,
1.2.
pomáhá výborům zastupitelstva městského obvodu, komisím rady městského obvodu a zvláštním orgánům v jejich činnosti, včetně organizačně-technického zajištění,
1.3.
vykonává státní správu v rozsahu působnosti stanovené zákonem o obcích, zvláštními zákony a statutem,
1.4.
poskytuje informace žadateli podle zvláštního zákona,
1.5.
žádá-li orgán města některý z orgánů městského obvodu o stanovisko k určité záležitosti týkající se obvodu a spadající do samostatné působnosti města, je tento orgán městského obvodu povinen bez zbytečného odkladu takové stanovisko zaujmout.
Úřad ve vztahu k magistrátu: 2.1.
podrobuje se přezkumu rozhodnutí orgánů městského obvodu vydaných ve správním řízení,
2.2.
podrobuje se kontrole své činnosti,
2.3.
podrobuje se dozoru nad dodržováním zákonnosti při výkonu samostatné působnosti a přenesené působnosti v rozsahu stanoveném zákonem.
Úřad ve vztahu k právnickým osobám a organizačním složkám zřízeným městským obvodem: 3.1.
z pověření rady městského obvodu zabezpečuje a vyhodnocuje plnění úkolů na úseku samostatné působnosti související se zřizovatelskou funkcí ve vztahu k příspěvkovým organizacím, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, zejména:
3.1.1
připravuje návrhy pro zastupitelstvo městského obvodu na zřízení příspěvkových organizací, předmět jejich činnosti, popř. na vymezení majetku ve vlastnictví zřizovatele, který se příspěvkovým organizacím předává do správy k jejich vlastnímu hospodářskému využití, 6
3.2.
3.3.
3.1.2
dohlíží, zda příspěvkové organizace řádně plní povinnosti při nakládání s majetkem uvedeným v bodě 3.1.1 a získaným jejich vlastní činností,
3.1.3
zabezpečuje kontrolu finančních vztahů k rozpočtu městského obvodu a metodickou činnost v oblasti financování, účetnictví a výkaznictví, daní a poplatků,
3.1.4
sleduje a prostřednictvím rady městského obvodu usměrňuje plnění úkolů, pro které byly příspěvkové organizace zřízeny,
3.1.5
připravuje návrhy pro radu městského obvodu na jmenování a odvolání ředitelů příspěvkových organizací, připravuje návrhy jejich platů a odměn podle zvláštních předpisů, při zjištění nedostatků navrhuje radě městského obvodu potřebná opatření k nápravě,
3.1.6
připravuje návrhy pro zastupitelstvo městského obvodu na sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení příspěvkových organizací včetně rozhodnutí o naložení s majetkem uvedeným v bodě 3.1.1 a získaným jejich vlastní činností;
z pověření rady městského obvodu zabezpečuje a vyhodnocuje plnění úkolů na úseku samostatné působnosti související se zřizovatelskou funkcí ve vztahu k organizačním složkám, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, zejména:
3.2.1
připravuje návrhy pro zastupitelstvo městského obvodu na zřízení organizační složky, předmět jejich činnosti, popř. na vymezení majetku ve vlastnictví zřizovatele, pokud se organizačním složkám, předává do správy k jejich vlastnímu hospodářskému využití,
3.2.2
dohlíží, zda organizační složky řádně plní povinnosti při nakládání s majetkem uvedeným v bodě 3.2.1,
3.2.3
zabezpečuje kontrolu finančních vztahů k rozpočtu městského obvodu a metodickou činnost v oblasti financování, účetnictví a výkaznictví, daní a poplatků,
3.2.4
sleduje a prostřednictvím rady městského obvodu usměrňuje plnění úkolů, pro které byly organizační složky zřízeny,
3.2.5
připravuje návrhy pro radu městského obvodu na jmenování a odvolání osob oprávněných jednat za organizační složky, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, připravuje návrhy jejich platů podle zvláštních předpisů, při zjištění nedostatků navrhuje radě městského obvodu potřebná opatření k nápravě;
z pověření rady městského obvodu ve vztahu k založeným státním podnikům “v likvidaci” za podmínek a v rozsahu stanoveném zákonem vede evidenci o podnicích v likvidaci a spolupracuje s likvidátory. 7
4.
Úřad ve vztahu k ústředním a místním správním úřadům: 4.1. spolupracuje s příslušnými správními úřady při zabezpečování úkolů v samostatné i přenesené působnosti, zejména v oblastech: 4.1.1 rozvoje využití území, 4.1.2 majetkoprávních záležitostí, 4.1.3 dodržování veřejného pořádku a zákonnosti, 4.1.4 řešení ekologických problémů, 4.1.5 všestranné ochrany občanských práv, 4.1.6 sociální péče, 4.1.7 rozvoje podnikání, 4.1.8 obrany, bezpečnosti a v dalších úsecích své činnosti, 4.1.9 kultury a školství.
4.2.
podrobuje se rozhodnutím magistrátu a příslušných správních úřadů ve věcech dozoru nad dodržováním zákonnosti v oblasti samostatné a přenesené působnosti, vydaným v souladu se zákonem o obcích. Článek 9 Zásady vnitřního styku
1.
Odbory zřízené pro jednotlivé úseky činnosti úřadu jsou povinny si vzájemně poskytovat nezbytné informace o úkolech, které plní, a vydávat potřebná stanoviska a posudky, koordinovat postup při zajišťování společných záležitostí a navzájem spolupracovat, zejména v těchto oblastech: 1.1. s odborem organizačním, vnitřních věcí a kultury 1.1.1 při evidenci písemností určených zastupitelstvu, radě a dalším orgánům obce 1.1.2 při evidenci plných mocí k zastupování úřadu 1.1.3 při návrzích změn a úprav organizační struktury úřadu ve vztahu ke změnám v organizačním řádu úřadu 1.1.4 při evidenci vnitřních norem, směrnic a příkazů a opatření tajemníka úřadu 1.1.5 při zajišťování odborné přípravy a průpravy zaměstnanců 1.1.6 při zajišťování činností spojených s přijímáním zaměstnanců, změnami nebo ukončením jejich pracovního poměru 1.1.7 při řešení platových náležitostí zaměstnanců 1.1.8 při návrzích změn organizační struktury z hlediska počtu zaměstnanců 1.1.9 při řešení metodických otázek výkonu státní správy 1.1.10 při vedení evidence práce přesčas a čerpání náhradního volna za práci přesčas 1.1.11 při vedení evidence pracovních a nepracovních úrazů zaměstnanců 1.1.12 při vedení čerpání studijního volna u studia při zaměstnání 1.1.13 při přípravě zasedání zastupitelstva a zasedání rady obvodu 1.1.14 při koordinaci kontroly přijatých usnesení ze zasedání rady a zastupitelstva 1.1.15 při vystavování služebních průkazů zaměstnanců úřadu, členů rady a zastupitelstva a členů výborů rady 1.1.16 při přípravě podkladů k rozhodování o výši náhrady škody požadované od zaměstnanců 1.1.17 při zajišťování výkonu přestupkové agendy a vedení evidence přestupků a správních deliktů 8
1.1.18 1.1.19 1.1.20 1.1.21 1.1.22 1.1.23 1.1.24
při zajišťování úkolů obvodu v oblasti veřejného pořádku při řešení materiálně technického vybavení pracovišť při vedení evidence majetku vnitřní správy při přípravě a konání voleb do zastupitelských orgánů při provozu autodopravy – ref.vozidla při zajišťování bezpečnosti a PO při udržování aktuálnosti webových stránek MOb
1.2. s odborem financí, rozpočtu a školství 1.2.1 při sestavování rozpočtu, provádění jeho rozpisu a kontrole čerpání prostředků 1.2.2 při přípravě rozpočtových opatření, popřípadě návrzích úprav rozpočtu obvodu 1.2.3 při úhradách faktur a jejich evidenci 1.2.4 při vymáhání pohledávek vznikajících při činnosti úřadu 1.2.5 při evidenci smluv, z nichž vyplývá finanční plnění, a daňových dokladů (faktur) 1.2.6 při evidenci smluv, mimo pracovněprávních, dodavatelských a smluv zabezpečujících další vzdělávání a odbornou způsobilost 1.3. s odborem majetkovým 1.3.1 ve věcech nakládání s nemovitými věcmi ve vlastnictví SMO svěřenými městskému obvodu 1.3.2 při přípravě a vedení evidence smluv týkající se nemovitých věcí ve vlastnictví SMO svěřených městskému obvodu 1.3.3 při přípravě návrhů na převod a zástavu nemovitých věcí 1.3.4 při správě movitých a nemovitých věcí v oblasti působnosti odboru 1.4. s odborem výstavby, životního prostředí a vodního hospodářství 1.4.1 pří přípravě a realizaci investičních akcí obvodu a veřejných zakázek stavebního charakteru dle vnitřních pravidel 1.4.2 při evidenci veřejných zakázek dle platného vnitřního předpisu 2.
Určené odbory úřadu vedou centrální evidenci vybraných písemností. Jedná se o: 2.1. daňové doklady (faktury), které eviduje odbor financí, rozpočtu a školství, 2.2. podání, která svým označením nebo obsahem mají povahu stížností, jak na úseku přenesené působnosti (výkon státní správy), tak ve smyslu úkolů uložených trvale odborům úřadu v samostatné působnosti, které eviduje odbor organizační, vnitřních věcí a kultury, 2.3. písemnosti určené zastupitelstvu městského obvodu a radě městského obvodu, které eviduje odbor organizační, vnitřních věcí a kultury, 2.4. právní předpisy města a organizační předpisy, které eviduje sekretariát starosty, 2.5. „příjmové“ uzavřené smlouvy, které eviduje odbor financí, rozpočtu a školství, 2.6. veřejné zakázky dle platného vnitřního předpisu, které eviduje odbor výstavby, životního prostředí a vodního hospodářství, 2.7. písemnosti k správnímu řízení, ve kterých je městský obvod účastníkem řízení, které eviduje odbor organizační, vnitřních věcí a kultury (sekretariát starosty) 2.8. poskytnutou veřejnou podporu dle zákona, kterou eviduje odbor financí, rozpočtu a školství 9
Všechny výše uvedené písemnosti musí být bezodkladně postoupeny určeným odborům k evidenci. 3.
Odbory při svém vnitřním styku v rámci úřadu vycházejí jednak ze své obecné působnosti, jednak z působnosti specifické, vymezené v náplních činnosti.
4.
Vztahy úřadu a odborové organizace jsou podrobně upraveny v pracovněprávních předpisech, v pracovním řádu, v kolektivní smlouvě, případně v dalších předpisech. Článek 10 Závěrečná ustanovení
1.
Přílohy organizačního řádu tvoří: Příloha č. 1 Příloha č. 2 Příloha č. 3
Výpis z usnesení Zastupitelstva městského obvodu Vítkovice Organizační struktura Úřadu městského obvodu Vítkovice Náplně činností odborů Úřadu městského obvodu Vítkovice
2.
Tímto Organizačním řádem Úřadu městského obvodu Vítkovice se zrušuje Organizační řád, schválený radou městského obvodu Vítkovice dne 3.11.2010 usnesením č. 4242/122, s účinností od 4.11.2010, ve znění pozdějších změn a doplňků.
3.
Tento Organizační řád Úřadu městského obvodu Vítkovice byl schválen usnesením rady městského obvodu č. 2946/99 ze dne 8.01.2014, s účinností od 9.01. 2014.
10
Příloha číslo 1 Organizačního řádu Úřadu městského obvodu Vítkovice
Výpis z usnesení Zastupitelstva městského obvodu Vítkovice č. 13/1 ze dne 20.11.2014
Zastupitelstvo městského obvodu Vítkovice 1. svěřuje starostovi a místostarostům MOb Vítkovice zajišťování konkrétních úkolů v samostatné působnosti takto: a) starosta Petr Dlabal na úsecích: – – – – – – – –
vnějších vztahů městského obvodu publicity a informovanosti o činnosti městského obvodu vnější a vnitřní kontrolní činnosti zajišťování připravenosti městského obvodu na řešení krizových situací včetně pokynů primátora plnění úkolů stanovených v rámci integrovaného záchranného systému v rozsahu pokynů primátora spolupráce s Policií ČR a MP při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku smluvních vztahů výstavby, životního prostředí a vodního hospodářství
b) místostarosta Mgr.Petr Kutěj na úsecích: – majetku a finanční kontroly – komunálních služeb, dopravy a bytového c) místostarosta Leoš Koláček na úsecích: – sociálních věcí – financí, rozpočtu a školství
2. určuje, že starostu v době jeho nepřítomnosti zastupuje místostarosta Mgr.Petr Kutěj
3. stanoví, že v době nepřítomnosti starosty Petra Dlabala a místostarosty Mgr.Petra Kutěje zastupuje starostu místostarosta Leoš Koláček
12
Příloha č.2
Organizační struktura Úřadu městského obvodu Vítkovice
13
14
Příloha číslo 3 Organizačního řádu Úřadu městského obvodu Vítkovice
Náplně činností odborů Úřadu městského obvodu Vítkovice
leden 2014
15
Obsah I. Obecné činnosti odborů..........….....................….……………...………. 17 Na úseku samostatné působnosti.....................………….…..........……….18 Na úseku přenesené působnosti..........................…........………...………..20 Na úseku poskytování informací.......................…..........………...………. 20 II. Specifické činnosti odborů.............….....……............………...………. 21 odbor financí, rozpočtu a školství
…………………….………22
odbor majetkový a finanční kontroly ……………………………………26 odbor organizační, vnitřních věcí a kultury……………………..………29 odbor výstavby, životního prostředí a vodního hospodářství….. ..……..34 odbor sociálních věcí………………………………………………...……. 37 odbor komunálních služeb, dopravy a bytový
16
………………
39
I. Obecné činnosti odborů
17
Postavení a základní úloha odborů Úřad městského obvodu se člení na odbory, které zřídila pro jednotlivé úseky jeho činnosti rada městského obvodu. Kompetence uvedené v části II. Specifické činnosti odborů jsou pro odbory závazné. Odbory úřadu městského obvodu nejsou oprávněny zasahovat do kompetencí jiných odborů s výjimkou věcí, které určí rada města nebo věcí, ve kterých při kompetenčních sporech rozhodl tajemník úřadu městského obvodu.
Odbory zabezpečují úkoly v samostatné i přenesené působnosti. 1.
Na úseku samostatné působnosti:
1.1.
plní úkoly, které jim uložila rada městského obvodu nebo zastupitelstvo městského obvodu, připravují potřebné podklady k materiálům projednávaným v radě městského obvodu a v zastupitelstvu městského obvodu v souladu s jednacími řády těchto orgánů,
1.2.
poskytují orgánům městského obvodu, dalším příslušným orgánům a odborům úřadu městského obvodu informace a podklady z okruhu vlastní působnosti, potřebné pro výkon jejich činnosti,
1.3.
provádějí poradenskou a konzultační činnost pro členy zastupitelstva městského obvodu ve věcech souvisejících s výkonem jejich funkce a spadajících do kompetence odboru,
1.4.
z pověření rady městského obvodu zabezpečují a vyhodnocují plnění úkolů na úseku samostatné působnosti související se zřizovatelskou funkcí ve vztahu k příspěvkovým organizacím a organizačním složkám města, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak,
1.5.
pomáhají příslušným výborům, komisím a zvláštním orgánům v jejich činnosti a zabezpečují organizačně technické záležitosti,
1.6.
vyjadřují se z hlediska své působnosti k návrhům organizačních předpisů pro činnost úřadu městského obvodu, k návrhu změn a doplnění obecně závazné vyhlášek města,
1.7.
sledují a vyhodnocují aktuálnost platných právních předpisů města, obecně závazných vyhlášek městských obvodů vydaných do 12. 11. 2000, navrhují jejich změny, doplnění nebo zrušení,
1.8.
zabezpečují potřebnou kontrolní činnost, navrhují a provádějí opatření na základě kontrolních zjištění a dávají podněty k provedení kontrol hospodaření,
1.9.
prošetřují a vyřizují stížnosti, písemné návrhy občanů a připravují podklady k vyřízení petic z okruhu své působnosti, 18
1.10.
předávají dokumentaci pohledávek vzniklých z činnosti svého odboru k dalšímu řízení,
1.11.
zabezpečují úkoly vyplývající z předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a o požární ochraně,
1.12.
zodpovídají za úplnost movitého a jiného hmotného majetku uvedeného na inventárních seznamech a zabezpečují manipulaci s tímto majetkem podle dispozic,
1.13.
disponují rozpočtovými prostředky schváleného rozpočtu městského obvodu na základě rozhodnutí oprávněného orgánu městského obvodu a v jeho mezích, odpovídají za hospodárné nakládání se svěřenými rozpočtovými prostředky,
1.14.
zabezpečují spisovou a skartační službu v souladu s příslušnými předpisy a pokyny,
1.15.
v rámci své působnosti zadávají veřejné zakázky podle zákona o veřejných zakázkách v platném znění a vnitřních pravidel MOb o veřejných zakázkách,
1.16.
předávají smlouvy uzavřené ve své působnosti následovně: –
originály všech smluv kromě smluv pracovněprávní povahy, dodavatelských a smluv zabezpečujících další vzdělávání a odbornou způsobilost odboru financí, rozpočtu a školství,
–
originály smluv, z nichž vyplývá finanční plnění, odboru financí, rozpočtu a školství,
–
originály smluv týkajících se nemovitých věcí odboru majetkovému a finanční kontroly
1.17.
zpracovávají funkční náplně zaměstnanců ve svém odboru a odpovídají za jejich aktualizaci,
1.18.
předkládají v rámci své působnosti radě města návrhy na uložení pokuty podle zákona o obcích,
1.19.
plní v rámci své působnosti úkoly stanovené obcím zvláštními zákony,
1.20.
v rozsahu své působnosti zabezpečují realizaci úkolů svěřených zákony do samostatné působnosti města po předchozím rozhodnutí příslušného orgánu městského obvodu,
1.21.
zpracovávají podklady pro přiznání dotací dle svých činností ve smyslu programů pro poskytování dotací,
1.22.
při přípravě a realizaci rozvojových projektů s vazbou na Strategický plán rozvoje Statutárního města Ostravy postupují dle závazného dokumentu vydaného RM „ Pravidla pro přípravu a realizaci rozvojových projektů s vazbou na Strategický plán rozvoje SMO“. 19
2.
Na úseku přenesené působnosti:
2.1.
vykonávají státní správu svěřenou podle zvláštních zákonů obcím a státní správu příslušející pověřeným obecním úřadům, pokud byla statutem svěřena úřadům městských obvodů, s výjimkou věcí, které patří do působnosti zvláštních orgánů nebo komisí,
2.2.
projednávají v rámci své působnosti přestupky a správní delikty a rozhodují o nich podle zákona o přestupcích, popř. podle jiných právních předpisů, pokud projednávání je statutem svěřeno městským obvodům; zpracovávají potřebné přehledy,¨
2.3.
zabezpečují úkoly vyplývající z předpisů na úseku hospodářské mobilizace, civilní obrany a ochrany a ochrany utajovaných skutečností,
2.4.
poskytují v souladu s platnými právními předpisy soudům, orgánům Policie ČR a dalším správním úřadům požadované informace a údaje z oblasti přenesené působnosti.
Při své činnosti se odbory řídí také dalšími organizačními předpisy, zejména pracovním řádem, podpisovým řádem, spisovým a skartačním řádem, kontrolním řádem, směrnicí pro nakládání s finančními prostředky, evidenci majetku a postupy v účetnictví, příkazy a organizačními opatřeními tajemníka. 3.
Na úseku poskytování informací:
3.1.
odpovídají za poskytování informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších předpisů,
3.2.
vydávají rozhodnutí o odmítnutí nebo o částečném rozhodnutí o poskytnutí informací podle bodu 3.1,
3.3.
zajišťují vedení povinných evidencí souvisejících s poskytováním informací a předávají je odboru organizačnímu, vnitřních věcí a kultury jako podklad pro zpracování výroční zprávy “O poskytování informací” podle bodu 3.1,
3.4.
zodpovídají za pravidelnou a okamžitou aktualizaci údajů obsažených v “Souboru základních povinně zveřejňovaných informací” v rámci své působnosti a za správnost a včasnost podkladů určených ke zveřejnění na internetových stránkách (www) města.
20
II. Specifické činnosti odborů
21
Název odboru 1.1.
Financí, rozpočtu a školství
1.2.
Postavení a základní úloha odboru
Odbor zabezpečuje práce k vyhotovení návrhu rozpočtu, sleduje a vyhodnocuje jeho plnění, zabezpečuje činnosti spojené s financováním obvodu. Vede účetnictví o stavu a pohybu majetku, o všech příjmech a výdajích, o fondovém hospodaření, o půjčkách přijatých a poskytnutých, úvěrech, sdružených prostředcích. Zabezpečuje jednotnou metodiku rozpočtu, účetnictví, daní a cen. Vykonává kontrolu místních poplatků kontrolou poplatníků v terénu. Eviduje a vymáhá pohledávky obvodu kromě pohledávek bytového hospodářství. Koordinuje činnost s jinými institucemi (finanční úřad apod.). Vyjadřuje se k ekonomicky závažným smlouvám před jejich uzavřením. V oblasti školství je výkonným orgánem, který zabezpečuje hospodářské, materiální a ekonomické podmínky nutné pro řádnou činnost zřízených příspěvkových organizací v oblasti předškolního a základního vzdělávání. Dle příslušných předpisů rozhoduje v souladu se zákony o právech a povinnostech občanů a organizací na úseku školství v obvodě s výjimkou věcí náležejících do pravomocí zastupitelstva, rady nebo správních komisí pro projednávání přestupků. Vykonává kontrolní činnost v jím řízených příspěvkových organizacích. Je správcem budovy víceúčelového kulturního zařízení na ul. Kutuzovova. Odbor zajišťuje tyto činnosti: - v oblasti financí a školství - v oblasti daní a poplatků 1.3.
Členění odboru Odbor se nečlení na oddělení.
1.4.
Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny
1.4.1
V oblasti financí a rozpočtu – při sestavování a hospodaření s finančními prostředky se řídí zákonem o obcích, zákonem o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, dalšími předpisy a statutem – článek 10 a) zpracovává zásady pro sestavování návrhu rozpočtu a rozpočtového výhledu, b) sestavuje a připravuje ke schválení zpravidla vyrovnaný rozpočet za podmínek stanovených zákonem a vyrovnaný rozpočtový výhled na období tří let, c) hospodaří v souladu s rozpočtem a provádí pravidelnou kontrolu svého hospodaření a hospodaření zřízených právnických osob – příspěvkových organizací, d) připravuje podklady pro schválení rozpočtového provizoria, není-li schválen do 31.12. rozpočet, e) připravuje návrhy na změnu rozpočtu rozpočtovými opatřeními, f) předkládá zastupitelstvu městského obvodu závěrečný účet spolu se zprávou o výsledcích přezkoumání hospodaření městského obvodu za uplynulý kalendářní rok vždy před schvalováním závěrečného účtu města a přijme opatření k nápravě nedostatků, 22
g) připravuje podklady pro poskytnutí účelové dotace, návratné finanční výpomoci a zápůjčky ze státního rozpočtu, státních fondů, z fondů EU a z fondů kraje nebo rozpočtu kraje, na zřízení umořovacího fondu k uhrazení poskytnutých návratných finančních výpomocí a zápůjček, je-li jejich jednorázová splatnost delší než dva roky, h) připravuje podklady ve věci veřejných sbírek pro R MOb, která může za podmínek stanovených zákonem č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách, ve znění pozdějších předpisů, organizovat sbírky k veřejně prospěšným účelům, nevyhradí-li si organizování sbírek Z MOb, i) hradí pokuty, sankce a náhrady škod uložené městu v důsledku porušení povinnosti městským obvodem, j) zabezpečuje a organizuje vedení účetní evidence,zřizuje a zrušuje účty v peněžních ústavech, zajišťuje jejich správu a provádí finanční operace ve vztahu k peněžním ústavům a finančnímu úřadu, k) provádí likvidací cestovní dokladů, l) eviduje přísně zúčtovatelné tiskopisy. m) zpracovává rozbory hospodaření, analýzy a provádí finanční vypořádání, n) vytváří peněžní a majetkové fondy, sestavuje jejich rozpočet a hospodaří s nimi, o) vyjadřuje se k ekonomicky závažným smlouvám před jejich uzavřením, p) zpracovává stanovené účetní výkazy, q) sleduje vybírání správních poplatků, místních poplatků a jiných příjmů vlastních i vyměřených jinými odbory, r) vymáhá veškeré pohledávky kromě pohledávek bytového hospodářství, s) připravuje a navrhuje postup inventarizačních prací radě, t) koordinuje přípravu a průběh inventarizace majetku města, svěřeného městskému obvodu, a závazků obvodu a spolupracuje v této věci s ostatními odbory, u) vede centrální evidenci daňových dokladů (faktur) a smluv, z nichž vyplývá finanční plnění,zajišťuje úhradu došlých faktur a platebních poukazů,. v) zodpovídá za čerpání rozpočtu příslušné organizační jednotky, w) připravuje návrhy smluv pro zápůjčky ze sociálního fondu městského obvodu, zápůjčky z účelového fondu na opravy, rekonstrukci a modernizaci bytových domů a bytových jednotek, zápůjček na odstranění škod po živelných pohromách, smlouvy na poskytnutí dotace, pro jednání zastupitelstva, x) připravuje podklady pro zastupitelstvo ve věci přijetí zástavního práva k nemovitostem ve vlastnictví cizích osob, jakož zajištění pohledávek MOb vůči zástavním dlužníkům, kterým byla poskytnuta zápůjčka nebo úvěr z fondu na opravy, rekonstrukci a modernizaci bytových domů a bytů a připravuje zástavní smlouvy v souladu se statutem, y) spolupracuje při přezkoumání hospodaření městského obvodu za uplynulý rok, z) na základě rozhodnutí rady nebo zastupitelstva zpracovává a eviduje darovací smlouvy jednotlivým subjektům dle statutu, aa) z zajišťuje a dodržuje ustanovení čl.11 odst.3, písm.a) a čl.5 statutu, bb) zajišťuje úkoly související s poskytováním veřejné podpory dle zákona včetně poskytování povinných informací určeným subjektům, cc) zajišťuje úkoly související s poskytováním pobídkové následné slevy u prodeje domů dle pravidel schválených ZMOb US č.285/12 ze dne 16.6.2008 dd) zajišťuje veškeré úkoly související s agendou pokladny.
23
1.4.2
v oblasti školství a) připravuje podklady pro zřízení nebo zrušení příspěvkových organizací podle zvláštního právního předpisu – mateřské školy, základní školy, b) navrhuje spádové obvody základních škol, c) vytváří podmínky pro plnění povinné školní docházky, volnočasové aktivity dětí a mládeže, d) rozhoduje o přijetí opatření na základě výsledků České školní inspekce v mateřských a základních školách, e) zajišťuje pojištění nemovitého majetku ve správě v oblasti školství a kultury.
1.4.3
v oblasti daní a poplatků: a) vybírá místní poplatky ze psů, b) vede evidenci poplatníků poplatku ze psů a kontroluje dodržování obecně závazné vyhlášky, c) provádí kontrolní akce v oblasti daní a poplatků na celém území obvodu, d) eviduje platby za pronájmy pozemků, e) provádí kontrolu plateb přestupkového oddělení, včetně vymáhání nedoplatků, f) vede operativní evidenci, vymáhání pohledávek a zpracovávání podkladů pro vyhodnocování sociálního fondu, g) zajišťuje evidenci a vymáhání pohledávek dle vnitřní směrnice ÚMOb v platném znění, h) předkládá magistrátu zpracované dílčí přiznání k dani z přidané hodnoty podepsané osobou oprávněnou takto jednat včetně příslušných podkladů zahrnujících i podklady týkající se případného realizovaného prodeje majetku svěřeného příspěvkovým organizacím zřízeným městskými obvody, jestliže byl pro tyto organizace přebytečný. Městské obvody jsou povinny zároveň zaslat na stanovený účet města peněžní prostředky dle dílčího daňového přiznání. Veškeré povinnosti plynoucí z tohoto odstavce jsou městské obvody povinny splnit do 20. kalendářního dne následujícího po příslušném zdaňovacím období, v případě dodatečného daňového přiznání do 10-ti kalendářních dnů po zjištění důvodů pro jeho podání.
1.5.
Vztah k příspěvkovým organizacím a organizačním složkám města Odbor financí, rozpočtu a školství vykonává řídící a kontrolní činnost ve vztahu k příspěvkovým organizacím zřízených městským obvodem Vítkovice.
1.6.
Vztah k s. p. v likvidaci popř. k jiným právnickým osobám Nemá.
1.7.
Vztah k výborům zastupitelstva městského obvodu, komisím rady městského obvodu a zvláštním orgánům Spolupracuje s finančním výborem Zastupitelstva MOb a s komisí Rady MOb školství a kultury.
24
1.8.
Vztah k rozpočtu městského obvodu Disponuje rozpočtovými prostředky podle „Směrnice MOb pro nakládání s finančními prostředky a postupy v účetnictví “ v platném znění.
1.9.
V oblasti přenesené působnosti
1.9.1
v oblasti daní a poplatků a) vykonává správu správních poplatků podle zvláštního zákona, b) vykonává správu místních poplatků vyjma za provoz systému shromažďování sběru,přepravy,třídění,využívání a odstraňování odpadů podle zvláštního zákona, včetně vymáhání nedoplatků a ukládání sankcí c) povoluje provozování výherních hracích přístrojů, d) povoluje tomboly s herní jistinou do 50.000,- Kč a věcné loterie s herní jistinou do 200 000,- Kč, e) vyřizuje agendu o místním poplatku za užívání veřejného prostranství mimo agendu zpracovávanou odborem VŽPaVH, vymáhá nezaplacená plnění
1.10.
Rozsah, v jakém odbor provádí metodickou činnost Odbor financí, rozpočtu a školství poskytuje metodickou pomoc jednotlivým odborům a příspěvkovým organizacím v oblasti financí a evidence majetku.
1.11.
Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni Neprojednává
1.12.
Působnost v oblasti správního řízení o uložení pokuty podle zákona o obcích Neuděluje.
25
Název odboru 2.1.
Majetkový a finanční kontroly
2.2.
Postavení a základní úloha odboru Odbor vede evidenci nemovitých věcí města svěřených městskému obvodu Vítkovice a nemovitých věcí města, které se nachází v jeho obvodu, a které mu svěřeny nebyly. Zajišťuje činnosti související s nabýváním, využíváním a převody nemovitých věcí v souladu se zákonem o obcích, v rozsahu a za podmínek daných městskému obvodu Vítkovice statutem. Vede evidenci nájemních a obdobných smluv. Zajišťuje, na základě pověření starosty městského obvodu: - organizačně a funkčně nezávislé přezkoumávání a vyhodnocování přiměřenosti a účinnosti řídící kontroly včetně prověřování správnosti vybraných operací; - veřejnosprávní kontrolu – tj. finanční kontrolu skutečností rozhodných pro hospodaření s veřejnými prostředky, zejména při vynakládání veřejných výdajů včetně veřejné finanční podpory u kontrolovaných osob: - příspěvkových organizací k nimž vykonává SMO MOb Vítkovice funkci zřizovatele - žadatelů o veřejnou finanční podporu a příjemců této podpory
2.3.
Členění odboru Odbor se nečlení na oddělení.
2.4.
Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny
2.4.1
v oblasti majetku
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)
vyřizuje, zpracovává a spravuje majetkoprávní agendu k nemovitým věcem – pozemkům a budovám v majetku města svěřeným městskému obvodu vede operativní evidenci nemovitých věcí – pozemků a budov – ve vlastnictví města svěřených městskému obvodu vede evidenci pozemků a budov ve vlastnictví města nacházející se na území městského obvodu, které mu nejsou svěřeny zajišťuje činnosti související s prodejem nemovitých věcí, svěřených městskému obvodu, v rozsahu daném statutem zajišťuje činnosti související s nabýváním nemovitých věcí do vlastnictví města v souladu s podmínkami danými statutem zajišťuje ocenění nemovitých věcí zajišťuje zpracování prohlášení vlastníka podle občanského zákoníku, v platném znění připravuje podklady, zpracovává a předkládá materiály pro jednání rady a zastupitelstva městského obvodu související s nabytím a převodem nemovitých věcí zpracovává a podává žádosti Radě města Ostravy, prostřednictvím ÚHAMO, o souhlas s nabytím a převodem nemovitostých věcí v souladu se statutem zpracovává a předkládá Zastupitelstvu města Ostravy, prostřednictvím OM MMO, souhlas či nesouhlas zastupitelstva městského obvodu k záměru města prodat nemovité věci svěřené městskému obvodu v případech vymezených statutem vede evidenci prodávaných nemovitých věcí – pozemků a budov 26
l)
zajišťuje činnosti související s povolením vstupu a umístěním staveb na svěřených pozemcích m) zajišťuje činnosti související se zřizováním služebností a reálných břemen, v souladu se statutem n) vyhotovuje návrhy smluv o zřízení služebností a návrhy smluv o zřízení reálných břemen, včetně návrhů smluv o smlouvách budoucích, v souladu se statutem o) zpracovává a podává žádosti Radě města Ostravy o souhlas se zřízením reálných břemen a služebností, v souladu se statutem p) sleduje plnění závazků ze smluv o smlouvách budoucích o zřízení služebností a závazků ze smluv o smlouvách budoucích o zřízení reálných břemen q) sleduje úhrady za zřízení práv odpovídající služebnostem a úhrady za zřízení práv odpovídající reálným břemenům r) vede evidenci smluv o zřízení služebností a reálných břemen včetně evidence smluv o smlouvách budoucích s) zpracovává a předkládá katastrálnímu úřadu návrhy na vklad práv do katastru nemovitostí, návrhy na změny v KN t) zpracovává a podává přiznání k dani z převodu nemovitých věcí u) zajišťuje činnosti související s užíváním, nájmem a výpůjčkou pozemků svěřených městskému obvodu v) připravuje podklady, zpracovává a předkládá materiály pro jednání rady městského obvodu o využití pozemků w) zpracovává žádosti o předchozí souhlas Rady města Ostravy k pronájmům a výpůjčkám pozemků v případech určených statutem x) připravuje návrhy nájemních smluv na pronájem pozemků, včetně smluv o výpůjčce a dodatků ke smlouvám; zajišťuje jejich uzavření y) vede operativní evidenci uzavřených NS na pronájem pozemků z) připravuje podklady pro jednání v soudních sporech týkajících se majetku města, jenž byl svěřen městskému obvodu aa) provádí zjišťování v katastrálních mapách, na katastrálním úřadě a v pozemkové knize bb) připravuje podklady k vyhotovení geometrických plánů k novému zaměření pozemků, jejich scelování, slučování a oddělování cc) vyhledává informace k nemovitým věcem pomocí výpočetní techniky dd) provádí archivaci a skartaci v souladu se skartačním řádem ee) spolupracuje s odbory ÚMOb Vítkovice v oblasti svěřené majetkové agendy ff) spolupracuje s odborem majetkovým MMO, s odborem ÚHA MMO, s katastrálním úřadem, finančním úřadem a úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových gg) vyjadřuje se k návrhu územního plánu v části využití nemovitých věcí ve vlastnictví města na území obvodu hh) realizuje práva a povinnosti účastníka řízení v případech uvedených ve statutu, článek 22, písm.a), bod 1. ii) je oprávněn požadovat veškeré informace k nemovitým věcem v katastrálním území městského obvodu od příslušných odborů jj) je oprávněn navrhovat změny druhů pozemků v návaznosti na jejich využití, zajišťovat výmazy staveb v katastru nemovitostí na svěřených pozemcích kk) je povinen poskytovat příslušným odborům informaci vztahující se k nemovitým věcem svěřeným městskému obvodu ll) plní ohlašovací povinnosti při nakládání s nemovitými věcmi a oznamuje městu převod nemovitých věcí, v souladu se statutem mm) předkládá městu spolu s oznámením o prodeji nemovitých věcí také kopie příslušných kupních smluv, v souladu se statutem nn) uzavírá dodatky k nájemním smlouvám na pronájem pozemků 27
2.4.2 v oblasti finanční kontroly a) dle pověření starostou městského obvodu a ve spolupráci s odbory úřadu udržuje a zdokonaluje vnitřní kontrolní systém b) zpracovává zprávy a vyhodnocuje výsledky ze svých zjištění z provedených kontrol c) provádí veřejnosprávní kontrolu u příjemců neinvestičních dotací a půjček d) provádí veřejnosprávní kontrolu u příspěvkových organizací k nimž vykonává SMO MOb Vítkovice funkci zřizovatele
2.5.
Vztah k příspěvkovým organizacím a organizačním složkám města
a) na základě pověření starosty městského obvodu provádí veřejnosprávní kontroly u příspěvkových organizací zřízených městským obvodem 2.6.
Vztah k s. p. v likvidaci popř. k jiným právnickým osobám Nemá.
2.7.
Vztah k výborům zastupitelstva městského obvodu, komisím rady městského obvodu a zvláštním orgánům Nemá.
2.8.
Vztah k rozpočtu městského obvodu Disponuje rozpočtovými prostředky podle „Směrnice MOb pro nakládání s finančními prostředky a postupy v účetnictví “ v platném znění.
2.9.
V oblasti přenesené působnosti Nevykonává.
2.10.
Rozsah, v jakém odbor provádí metodickou činnost Neposkytuje.
2.11.
Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni Neřeší.
2.12.
Působnost v oblasti správního řízení o uložení pokuty podle zákona o obcích Neuděluje.
28
Název odboru 3.1.
Organizační, vnitřních věcí a kultury
3.2.
Postavení a základní úloha odboru Zabezpečuje výkon státní správy v rozsahu vymezené působnosti vyplývající z práva ústavního, volebního, shromažďovacího, občanského, přestupkového, práv souvisejících s brannou povinností, zjišťováním a ověřováním osobního stavu občanů, státního občanství, sčítáním lidu, domů a bytů, s evidenci obyvatel, matriční činností, registrace obyvatel, evidencí ztrát a nálezů, hosp. činností, organizační činností, informaticky, zajišťováním archivnictví, kulturní činnosti v obvodě, plní úkoly v oblasti BOZP a PO. Odbor zajišťuje tyto činnosti: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m)
3.3.
v organizační oblasti v přestupkové oblasti v oblasti podatelny, archivu a podávání informací občanům v oblasti matriky v oblasti ústředny a rozmnožovny v oblasti ohlašovny v oblasti hospodářské správy v personální oblasti v sekretariátu starosty v sekretariátu tajemnice v oblasti informatiky v oblasti kultury v oblasti BOZPaPO
Členění odboru Odbor se nečlení na oddělení.
3.4.
Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny
3.4.1
zajišťují v souladu s pravidly stanovenými radou města označování ulic a jiných veřejných prostranství názvy,
3.4.2
vykonávají občanské obřady a slavnosti
3.4.3
ukládají pokuty podle § 58 zákona o obcích
3.4.4
v oblasti organizační a) komplexně zajišťuje schůze rady a zasedání zastupitelstva, včetně výstupů. b) zajišťuje náhrady ušlého výdělku u osob samostatně výdělečně činných – členů zastupitelstva c) komplexně zajišťuje prezentaci na webových stránkách ÚMOb Vítkovice d) zajišťuje elektronické zpracování a předávání materiálů pro jednání R MO a Z MO 29
e) zajišťuje zpracování a vydávání obvodního periodika f) zajišťuje odborné praxe studentů g) vede evidenci a vystavuje služební průkazy zaměstnanců úřadu a členů zastupitelstva h) vede evidenci plné moci k zastupování MOb i) předkládá RMOb k projednání žádosti,týkající se udělení výjimky z OZV č.4/2012 Čl.2 3.4.5
v oblasti informatiky úřadu a) na základě pokynů zajišťuje budování městského informačního systému, který tvoří hardwarové, softwarové a komunikační prostředky se zajištěnou vazbou mezi magistrátem a městským obvodem. b) zajišťuje provoz městského informačního systému c) vytváří, zajišťuje užívání a aktualizaci jednotné datové základny d) zabezpečuje ochranu dat a osobních údajů dle zvláštních zákonů e) zajišťuje, případně provádí školení a instruktáže a konzultace uživatelům informačního systému f) provádí činnost správce systému (administrátora) g) provádí pravidelné zálohování databází a dat na úřadě h) zabezpečuje plynulý chod počítačových sítí i další výpočetní techniky i) kompletně vede a řídí autoprovoz referentských vozidel
3.4.6
v oblasti kultury a) zabezpečuje úkoly spojené s vedením kroniky, spolupracuje při jejím zpracování s kulturní komisí a obvodním kronikářem b) navrhuje úpravu rozpočtu a zodpovídá za čerpání rozpočtu kap. 19-SPOZ c) koordinuje organizaci akcí v oblasti kultury
3.4.7
v oblasti BOZPaPO a) komplexně zajišťuje veškerou agendu na úseku BOZPaPO (kontroly zajištění bezpečnosti, požární ochrany a technického stavu na všech pracovištích a zařízeních MOb Vítkovice, roční prověrky BPaPO, proškolování zaměstnanců, odborná příprava členů pož. preventistů, apod.)
3.4.8
oblasti podatelny, spisovny a podávání informací občanům: a) zabezpečují výkon spisové služby včetně skartačního řízení, uplatňuje předpisy o spisové službě, zodpovídá za podatelnu a ústřední spisovnu, kontroluje výkon spisové služby b) rozmnožuje, zveřejňuje a vyvěšuje různá oznámení a vyhlášky zasílané různými orgány, vede jejich evidenci a zpětně písemně informuje příslušný orgán o vyvěšení c) povinně zveřejňuje informace na místech k tomu určených a to také umožňující dálkový přístup
3.4.9
v oblasti telefonní ústředny a rozmnožovny: a) zajišťuje veškeré činnosti spojené s telefonní ústřednou úřadu b) zpracovává podklady pro vyúčtování soukromých telefonních hovorů zaměstnanců c) provádí rozmnožovací práce i pro veřejnost d) na vyzvání soudu se účastní výkonu rozhodnutí dle ustanovení .občanského soudního řádu 30
3.4.10
v oblasti hospodářské správy: a) komplexně zabezpečuje chod úřadu po stránce majetkové, hospodářské a provozní, vč. požární ochrany, b) zajišťuje revize všech elektro zařízení, hydrantů, hasících přístrojů nacházejících se v budovách, které spadají do jeho kompetence, a to v pravidelných intervalech stanovených právními normami, c) v rámci státního integračního programu zaměřeného na pomoc azylantům připravuje nabídky na uzavření smluv o nájmu bytů s azylanty a uzavření smluv, d) podle pokynů magistrátu plní úkoly podle § 8 zákona o zajišťování obrany České republiky a poskytují údaje pro zabezpečení obrany státu, e) podle pokynů magistrátu se podílí na zpracování plánu a zabezpečení nezbytných dodávek uspokojení základních životních potřeb obyvatel městského obvodu podle § 9 zákona o hospodářských opatřeních pro krizové stavy, f) zabezpečuje po stránce organizační a technické přípravu a průběh voleb a referenda, g) zpracovává návrh rozpočtu příslušné kapitoly, h) sleduje a kontroluje čerpání rozpočtu příslušné kapitoly a za její čerpání zodpovídá, i) provádí komplexní rozbory hospodaření příslušné kapitoly, j) navrhuje úpravy rozpočtu příslušné kapitoly, k) připravuje pro tajemnici úřadu podklady k rozhodování o výši náhrady škody požadované od zaměstnanců úřadu, l) zajišťuje pro tajemnici úřadu kontrolní činnost v oblasti plnění pokynů, příkazů a směrnic tajemníka úřadu zabezpečující chod vnitřní správy úřadu, m) zajišťuje agendy v souvislosti s územními změnami v obvodu, n) spolupracuje při zajištění evidence a aktualizaci funkčních náplní úřadu v oblasti své působnosti, o) zpracovává v rámci své působnosti podklady pro jednání škodní komise na vypořádání škod na věcech ve vlastnictví městského obvodu způsobených členy zastupitelstva městského obvodu p) dle vydaného opatření tajemníka zpracovává v rámci své působnosti podklady pro jednání škodní komise na vypořádání škod na věcech ve vlastnictví městského obvodu způsobených zaměstnanci SMO zařazenými do úřadu
3.4.11
v oblasti personalistiky: a) zpracovává podklady pro personální a mzdovou agendu všech zaměstnanců MMO zařazených do MO, b) provádí a zodpovídá za včasný propočet pro fakturaci mezd zaměstnanců VPP pro Úřad práce Ostrava, c) spolupracuje s Úřadem práce Ostrava při přijímání zaměstnanců veřejně prospěšných prací a absolventů škol vedených v evidenci úřadu práce, d) zajišťuje lékařské prohlídky, školení pro řidiče a referentské vozidla, e) spolupracuje s Probačním a mediačním střediskem Ostrava při výkonu alternativních trestů, f) vykonávají funkci opatrovníka ve správním řízení dle ust.§ 32 zákona č.500/2004 Sb.,správní řád, ve znění pozdějších předpisů
3.4.12
v oblasti sekretariátu starosty: a) plní úkoly zadané starostou a místostarosty, jež souvisí s výkonem jejich funkcí, 31
zajišťuje administrativu, b) zabezpečuje evidenci a řešení stížností, oznámení a podnětů podaných občany a pravidelně předkládá radě a zastupitelstvu přehled podaných stížností, oznámení a podnětů a způsob jejich vyřízení, c) vede evidenci požadavků o služebních jízdách referentských vozidel. 3.4.13
v oblasti sekretariátu tajemníka: plní úkoly zadané tajemníkem související s výkonem jeho funkce
3.4.14
v oblasti matriky a ohlašovny: a) vydávají potvrzení potřebná pro uplatnění práva v cizině podle § 14 odst.2 zákona o obcích
3.5
Vztah k příspěvkovým organizacím a organizačním složkám města Nemá.
3.6
Vztah k s. p. v likvidaci popř. k jiným právnickým osobám Nemá.
3.7
Vztah k výborům zastupitelstva městského obvodu, komisím rady městského obvodu a zvláštním orgánům Spolupracuje s kontrolním výborem Zastupitelstva MOb, s komisí Rady MOb bezpečnosti, veřejného pořádku, sociální, školství a kultury a s komisí sportu
3.8
Vztah k rozpočtu městského obvodu Disponuje rozpočtovými prostředky podle „Směrnice MOb pro nakládání s finančními prostředky a postupy v účetnictví “ v platném znění.
3.9 3.9.1
V oblasti přenesené působnosti v oblasti přestupkové: a) vykonává činnosti v souladu se Statutem, článkem 14 včetně změn a doplňků b) projednává přestupky fyzických osob dle zákona o přestupcích a dalších speciálních zákonů, včetně obecně závazných nařízení v oblastech, ve kterých úřad vykonává státní správu. c) vede evidenci přestupců a projednávaných přestupků. d) vyhotovuje zprávy o občanech pro potřeby orgánů činných v trestním řízení nebo občanskoprávním řízení. e) plní úkoly vyplývající ze zákona o právu shromažďovacím, pokud se má shromáždění konat na území obvodu. f) spolupracuje při zabezpečování ochrany veřejného pořádku v územním obvodě v součinnosti se složkami Policie ČR a Městské policie. g) podílí se na vyhodnocování veřejného pořádku v obvodě podle požadavků a pokynů rady h) provádí opatření k zabezpečení obecně závazných vyhlášek nebo jiných opatření k ochraně veřejného pořádku přijatých zastupitelstvem nebo radou, 32
pokud není příslušný jiný odbor úřadu i) vyhodnocuje účinnost OZV k ochraně veřejného pořádku a podle potřeby navrhuje její příslušné úpravy či změny j) plní úkoly ve věcech ztrát a nálezů 3.9.2
v oblasti ohlašovny: a) plní úkoly stanovené zákonem o evidenci obyvatel orgánům obce b) plní úkoly stanovené předpisy při sčítání lidu, domů a bytů c) plní úkoly stanovené zákony o volbách a místním referendu orgánům obce d) podílejí se na zajišťování podmínek k provádění odvodního řízení za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu podle pokynů MMO e) plní úkoly stanovené branným zákonem
3.9.3
v oblasti matriky: a) zajišťuje státní správu na úseku matrik a rodných čísel b) připravuje podkladové materiály pro zápis do zvláštní matriky Brno státních občanů ČR, jejichž matriční událost nastala v cizině. c) provádí ověřování podpisů, vidimací listin a ověřování trestních rejstříků d) rozhoduje o změně jména a příjmení e) plní úkoly stanovené zákonem o občanských průkazech a zákonem o cestovních dokladech f) zajišťuje a zpracovává v rámci poskytování služeb Informačního systému pro komunikaci občana s úřadem (dále jen IS eSMO) požadavky oprávněných osob v souladu se statutem 3.9.4 v oblasti podatelny, spisovny, a podávání informací občanům a) vyřizuje žádosti o poskytnutí výstupů z informačního systému 3.9.5
v oblasti kultury a sportu a) vykonávají dohled nad pořádáním audiovizuálních produkcí podle zvláštního zákona a kontrolu nad povinností vlastníka dle § 7a zákona č.115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů
3.10
Rozsah, v jakém odbor provádí metodickou činnost Poskytuje metodickou činnost jednotlivým odborům v oblasti spisové a skartační, evidence pošty a v oblasti informačního systému a nových softwarových aplikací.
3.11
Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni Vykonává činnosti v souladu se Statutem, článkem 14.
3.12
Působnost v oblasti správního řízení o uložení pokuty podle zákona o obcích
V samostatné působnosti ukládá pokuty dle §58 Zákona o obcích. Název odboru 33
4.1
Výstavby, životního prostředí a vodního hospodářství
4.2
Postavení a základní úloha odboru Odbor vykonává působnost v oblastech územního řízení a stavebního řádu podle stavebního zákona a zákona o pozemních komunikacích, ochrany životního prostředí, zemědělství, lesnictví, rybářství a vodního hospodářství. Vyjadřuje se k funkčnímu využití území na základě platného územního plánu pro zónu městského obvodu v souladu se schváleným územním plánem města Ostravy. Zajišťuje projektovou připravenost a provádění investiční výstavby v obvodu včetně dozoru při realizaci. Zadává veřejné zakázky na základě platných zákonů, zpracovává podklady pro žádosti o přiznání dotací ze státního rozpočtu a EU na objekty a technickou infrastrukturu. Plní úkoly při označování domů čísly popisnými, orientačními a evidenčními. Vyjadřuje se k uzavírkám a objížďkám podle zákona o pozemních komunikacích, vydává rozhodnutí ke zvláštnímu užívání komunikací. Vydává rybářské a lovecké lístky, plní úkoly na úseku ochrany zvířat proti týrání a ochrany přírody a krajiny. Odbor zajišťuje činnosti: v oblasti investiční výstavby a veřejných zakázek stavebního úřadu obecného stavebního úřadu speciálního v oblasti ŽP, vodního hospodářství, zemědělství, lesnictví a rybářství v oblasti údržby bytového a nebytového fondu
4.3
Členění odboru Odbor se člení na oddělení stavebního úřadu.
4.4 4.4.1
Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny u staveb, jež jsou územním plánem města definovány v daném území jako přípustné či výjimečně přípustné se vyjadřují k přípustnosti dle regulativů územ. plánu
4.4.2
v oblasti výstavby a veřejných zakázek: a) připravuje návrh investičních požadavků na zařazení do rozpočtu SMO a rozpočtu obvodu, b) zajišťuje hospodaření podle schváleného rozpočtu obvodu a zodpovídá za čerpání dle schváleného rozpočtu, c) zabezpečuje přípravu a realizaci investičních staveb financovaných z rozpočtu obvodu, dotací Magistrátu města Ostravy, kraje, státních a EU v souladu s platným zákonem o veřejných zakázkách a s platnými vnitřními pravidly o zadávání zakázek, d) zajišťuje projektovou přípravu investičních akcí u předpokládaných veřejných zakázek včetně potřebných rozhodnutí, e) uplatňuje reklamační vady v rámci záruční doby u dodavatele ve smyslu uzavřených SOD u dokončených investičních akcí, f) připravuje podklady pro rozhodnutí rady ve věci předání dokončených investičních akcí do majetku města v návaznosti na další smlouvy uzavřené městem g) provádí činnost související se zadáváním veřejných zakázek dle platného zákona o veřejných zakázkách, vnitřních pravidel MOb a vede jejich evidenci 34
h) i) j) k)
4.4.3
přijímá písemnosti v souladu s ustanovením § 140 odst. 3 stavebního zákona zajišťuje podklady pro přiznání dotací kraje, státních dotací a EU vykonává činnost technického dozoru investora u realizovaných akcí v návaznosti na poskytování pobídkové následné slevy u prodeje domů dle schválených pravidel spolupracuje s kontrolní komisí určenou pro kontrolu prací a schválení slev
v oblasti životního prostředí, vodního hospodářství, myslivosti, rybářství, zemědělství, veterinární a rostlinolékařské péče, územního řízení, stavebního řádu, dopravy a silničního hospodářství: a) plní úkoly při označování domů čísly evidenčními, popisnými a orientačními a při přečíslování budov v souladu ustanoveními zákona o obcích b) na území městského obvodu označují prostory pro volný pohyb psů v rozsahu stanoveném právním předpisem města c) přijímá oznámení nálezce o místě nálezu toulavého nebo opuštěného zvířete d) vyjadřuje se podle zákona o pozemních komunikacích k uzavírkám, objížďkám
4.5
Vztah k příspěvkovým organizacím a organizačním složkám města Nemá.
4.6
Vztah k s. p. v likvidaci popř. k jiným právnickým osobám Nemá.
4.7
Vztah k výborům zastupitelstva městského obvodu, komisím rady městského obvodu a zvláštním orgánům Připravuje návrhy a podklady pro jednání komise výstavby a povodňové komise. Zpracovává zápisy a předkládá je Radě MOb, archivuje podklady z jednání komisí.
4.8
Vztah k rozpočtu městského obvodu Disponuje rozpočtovými prostředky podle „Směrnice MOb pro nakládání s finančními prostředky a postupy v účetnictví “ v platném znění.
4.9 4.9.1
V oblasti přenesené působnosti v oblasti životního prostředí, vodního hospodářství, myslivosti, rybářství, zemědělství, veterinární a rostlinolékařské péče, územního řízení, stavebního řádu, dopravy a silničního hospodářství : a) plní úkoly podle §80 zákona o odpadech v platném znění b) plní úkoly podle §76 odst. 1 zákona o ochraně přírody a krajiny v platném znění c) poskytuje součinnost ČSÚ nebo Ministerstvu zemědělství při zemědělských soupisech d) plní úkoly podle §40 odst. 3 a §42 odst. 1 písm. b) zákona o veterinární péči v platném znění e) plní úkoly podle §52 odst. 10 a §73 zákona o rostlinolékařské péči v platném znění f) plní úkoly podle §24a, §25 odst. 6, §28a, §28b a §28c zákona na ochranu zvířat proti týrání v platném znění g) přijímá od myslivecké stráže oznámení podle §14 odst. 1 písm. g) zákona o myslivosti v platném znění h) přijímá oznámení pořadatele podle §8 odst. 3 písm. a) zákona na ochranu zvířat 35
i) j) k) l) m)
n) o) p)
proti týrání v platném znění vydává a odebírá lovecké lístky vydává a odebírá rybářské lístky vykonává působnost podle §6 odst. 4 stavebního zákona v platném znění vykonává působnost podle §42 a §44 zákona o základních registrech v platném znění na úseku územního řízení a stavebního řádu je stavebním úřadem a jako takový vykonává působnost a pravomoc příslušející v plném rozsahu obecnému stavebnímu úřadu podle stavebního zákona v platném znění s omezeními uvedenými v čl. 22 písm. c) OZV č. 14/2013 v platném znění plní úkoly stanovené v §40 odst. 5 písm. a), b) a c) vyjma §23 odst. 1 a 3 podle zákona o pozemních komunikacích v platném znění plní úkoly podle §77 odst. 1 až 6 zákona o provozu na pozemních komunikacích ve věcech místních komunikací II. a IV. třídy vykonává působnost speciálního stavebního úřadu ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací podle §40 odst. 4 písm. a) zákona o pozemních komunikacích v platném znění
4.10
Rozsah, v jakém odbor provádí metodickou činnost Neprovádí.
4.11
Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni Projednává přestupky podle zvláštních zákonů: a) podle §80 odst. 1 písm. c) zákona o odpadech v platném znění b) podle §27 zákona na ochranu zvířat proti týrání v platném znění c) podle §79b odst. 1 písm. a) zákona o rostlinolékařské péči v platném znění d) podle §63 zákona o myslivosti v platném znění e) podle §178 a §179 stavebního zákona v platném znění, pokud nebyly v blokovém řízení projednány pověřenými osobami stavebního úřadu města s výjimkou případů, kdy se jedná o vodní dílo Ukládá pokuty: a) podle §80 odst. 1 písm. b) zákona o odpadech v platném znění b) podle §180 a §181 stavebního zákona v platném znění s výjimkou případů, kdy se jedná o vodní dílo c) podle §79f odst. 1 písm. a) zákona o rostlinolékařské péči v platném znění
4.12
Působnost v oblasti správního řízení o uložení pokuty podle zákona o obcích Nemá..
Název odboru 5.1
Odbor sociálních věcí
5.2
Postavení a základní úloha odboru 36
Odbor zabezpečuje působnost na úseku sociální péče, sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence, včetně kriminality drogové problematiky a pečovatelské služby, dále zajišťuje činnost na úseku hospodářské správy.
5.3
Členění odboru Odbor se nečlení na oddělení.
5.4
Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny a) poskytuje sociální služby podle § 6 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, b) poskytuje pečovatelskou službu v souladu s § 40 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, c) plní úkoly podle § 5 odst. 3, § 94 písm. a), b) a c) a § 105 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů d) uzavírá dohody dle ustanovení § 18a zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů e) plní úkoly vyplývající z § 50 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů f) plní úkoly vyplývající z § 32 zákona č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů g) prostřednictvím romské asistentky sleduje situaci romských komunit i jednotlivců, poskytuje odbornou pomoc při řešení jejich problémů, h) vykonávají funkci zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění, pokud je v odůvodněných případech příjemcem určeno město jako právnická osoba dle § 118 odst. 1 písm. a) zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a to dle trvalého pobytu, příp. faktického bydliště oprávněné osoby. .
5.5
Vztah k příspěvkovým organizacím a organizačním složkám města Nemá.
5.6
Vztah k s. p. v likvidaci popř. k jiným právnickým osobám Nemá.
5.7
Vztah k výborům zastupitelstva městského obvodu, komisím rady městského obvodu a zvláštním orgánům Předkládá návrhy pro jednání sociální komise v souladu se zásadami pro přidělování bytů v DPS a ve spolupráci s bytovou komisi R MOb.
5.8
Vztah k rozpočtu městského obvodu Disponuje rozpočtovými prostředky podle „Směrnice MOb pro nakládání s finančními prostředky a postupy v účetnictví “ v platném znění. 37
5.9
V oblasti přenesené působnosti
5.9.1
v oblasti sociálně-právní ochrany dětí: a) plní všechny úkoly zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, mimo agendy osvojení, pěstounské péče a poručenské péče s výjimkou ustanovení o pěstounské péči na přechodnou dobu dle ust. § 27a odst. 7 a 8, mimo agendy ust. § 49 odst. 1 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, mimo agendy zastupování mladistvých, proti kterým je vedeno trestní řízení a nemají na území ČR povolen trvalý nebo dlouhodobý pobyt, ani nejsou oprávněni podle ust. § 87 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR, ve znění pozdějších předpisů, trvale pobývat na území ČR, příp. podali návrh na zahájení řízení o udělení azylu, b) vykonává funkci opatrovníka dětí ve své působnosti dle bodu a) tohoto odstavce v případech, kdy soud ustanoví opatrovníkem nebo poručníkem město podle zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších přepisů , příp. zákona č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, c) poskytuje součinnost soudům při výkonu rozhodnutí o výchově dětí podle příslušných ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších přepisů, příp. zákona č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, d) při zajišťování výkonu sociálně – právní ochrany mimo pracovní dobu a ve dnech pracovního klidu (nepřetržitá pracovní pohotovost) vykonávají v součinnosti s magistrátem působnost obecního úřadu obce s rozšířenou působností na území města a pro správní obvody obcí: Čavisov, Dolní Lhota, Horní Lhota, Klimkovice, Olbramice, Stará Ves nad Ondřejnicí, Šenov, Václavovice, Velká Polom, Vratimov, Vřesina, Zbyslavice.
5.9.2
v ostatních oblastech: a) plní úkoly vyplývající z § 5 odst.1,§91 odst.6,§ 92 a §93písm.a) zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, b) rozhoduje o ustanovení zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění podle § 10 zákona č.582/1991 Sb., o organizaci provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, c) vykonává funkci opatrovníka, pokud v řízení o sociálních dávkách a službách ustanoví správní orgán opatrovníkem účastníku řízení město dle § 32 zákona č.500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, d) plní úkoly vyplývající z §7,§50,§55 odst.5,§63 odst.3,§64 odst.3 a § 65 zákona č.111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, e) vykonává funkci zvláštního příjemce dávky, pokud je za podmínek ustanovení § 40 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, ustanovil zvláštním příjemcem příslušný orgán pomoci v hmotné nouzi, f) vykonává funkci opatrovníka, kdy soud nebo státní zástupce v přípravném řízení ustanoví město opatrovníkem podle občanského zákoníku, veřejným opatrovníkem podle jiného zákona, opatrovníkem podle občanského soudního řádu, opatrovníkem podle zákona o trestním řízení soudním, opatrovníkem podle zákona o zvláštních řízeních soudních .
38
5.9.3
v oblasti hospodářské správy a) zpracovává návrh rozpočtu, sleduje a kontroluje jeho čerpání b) provádí komplexní analytické rozbory hospodaření c) navrhuje úpravy rozpočtu d) zodpovídá za bezpečnost, požární ochranu a technický stav jimi spravovaných objektů e) zodpovídá v jimi spravovaných objektech za zajištění provedení revizí elektro zařízení, hydrantů, hasících přístrojů, výtahů, a to v intervalech stanovených právními předpisy f) vede evidenci veškerého majetku svěřeného do správy odboru g) vede evidenci osobních ochranných pracovních prostředků, mycích, desinfekčních a čistících prostředků a zodpovídá za jejich přidělování h) vymáhá pravomocné pohledávky na rozpočtové příjmy ze smluv uzavřených na odboru
5.10
Rozsah, v jakém odbor provádí metodickou činnost Neprovádí..
5.11
Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni Neprojednává.
5.12
Působnost v oblasti správního řízení o uložení pokuty podle zákona o obcích Neukládá.
Název odboru 6.1
Komunálních služeb, dopravy a bytový
6.2
Postavení a základní úloha odboru Je odborem Úřadu městského obvodu Vítkovice pro komunální služby, dopravu, veřejně prospěšných prací, správu domovního a bytového fondu a drobných staveb svěřených do hospodaření Městskému obvodu Vítkovice. Zabezpečuje plnění všech úkolů využití svěřeného majetku, jeho údržbu, rekonstrukce, modernizace, využití nebytových domů, evidenci a pronájem bytů, vymáhání pohledávek z pronájmu bytů a nebytových prostor. V oblasti komunálních služeb pak pečuje o veřejnou zeleň, likvidaci komunálního odpadu, pohřebnictví, správu místních komunikací III. a IV. třídy, správu přilehlých chodníků, cyklistických stezek a parkovišť. Odbor komunálních služeb, dopravy a bytový zajišťuje tyto činnosti : a) b) c) d)
v oblasti využití svěřeného majetku v oblasti komunálních služeb v oblasti dopravy a silničního hospodářství v oblasti veřejně prospěšných prací 39
e) v oblasti hospodaření s byty f) v oblasti hospodaření s nebytovými prostorami g) v oblasti vymáhání pohledávek z nájmu a škod na majetku 6.3
Členění odboru Odbor se nečlení.
6.4
Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny
6.4.1. v oblasti využití svěřeného majetku a) komplexně zajišťuje správu domovního a bytového fondu, nebytových domů a ostatních drobných staveb, včetně vyhodnocování základních ekonomických ukazatelů, b) navrhuje zásadní opatření v koncepci hospodaření s tímto majetkem c) zpracovává a předkládá Radě MOb Vítkovice návrh rozpočtu na kalendářní rok d) uzavírá smlouvy na dodávky služeb spojených s užíváním bytů a nebytových prostor e) uzavírá smlouvy o dílo a objednávky na dodávky prací a služeb při údržbě svěřeného majetku, odstraňování havarijních stavů, opravách, rekonstrukcích a modernizacích svěřeného majetku do výše budoucího finančního závazku stanoveného Radou Městského obvodu Vítkovice. Předkládá Radě MOb Vítkovice návrhy na uzavírání smluv dle platného zákona o veřejných zakázkách a vnitřního předpisu. Veřejné zakázky, mimo zakázek malého rozsahu, předkládá odboru výstavby, životního prostředí a vodního hospodářství. f) navrhuje provedení komplexních rekonstrukcí a modernizací domovního a bytového fondu. Navrhuje odstranění staveb. g) provádí věcnou a cenovou kontrolu přijatých faktur dodavatelů prací a služeb a povoluje jejich úhradu v rámci schváleného rozpočtu. Provádí fyzickou kontrolu dodávek, prací a služeb. O vynaložených nákladech vede předepsanou dokumentaci. h) odpovídá za včasné a řádné vyřizování postoupených připomínek, podnětů a stížností občanů a za plnění přijatých opatření ve stanovených termínech i) komplexně zajišťuje dodávku energií všeho druhu, navrhuje opatření k jejich úspoře, jedná s jejich dodavateli j) provádí rozúčtování nákladů na dodané služby spojené s užíváním bytů a nebytových prostor na jednotlivé nájemce k) odpovídá za technický stav, bezpečnost a požární ochranu v objektech přidělených do správy l) odpovídá za důslednou realizaci nařízení vlády ČR k provádění a úhradě drobných oprav a obvyklých udržovacích prací nájemníky bytů m) provádí a zajišťuje veškerá opatření k ochraně svěřeného majetku, škody hlásí orgánům Policie ČR n) zpracovává roční plán revizí vyhrazených technických zařízení a odborných prohlídek. Na základě revizních zpráv zajišťuje odstranění zjištěných závad a nedostatků o) provádí komplexní a analytické rozbory hospodaření p) sleduje a kontroluje čerpání rozpočtu ve svých kapitolách, navrhuje úpravy rozpočtu q) spolupracuje s hasičským sborem při řešení náhle vzniklých situacích v budovách spadajících do správy odboru 40
6.4.2
v oblasti komunálních služeb
a) zajišťuje čistotu městského obvodu b) organizuje a kontroluje úklid veřejných prostranství, sekání trávy, rozhoduje, které úseky budou dělány dodavatelsky a která pomocí veřejně prospěšných pracovníků c) odpovídá za úklid komunálního odpadu, organizuje využití kontejnerů, likviduje nepovolené skládky,aktualizuje pasporty veřejné zeleně do 30.4. běžného roku předává podklady pro aktualizaci pasportu zeleně magistrátu jako podklad pro správu a údržbu veřejné zeleně d) povoluje stánkový a jiný příležitostný prodej na veřejném prostranství e) pouze s předchozím souhlasem rady města Ostravy předkládá návrhy na umístění reklamy s výjimkou jejího umístění na štítu nebo zdi budovy nebo jedná-li se o označení podnikající osoby, pokud plocha takové reklamy nepřesahuje 1 m2, má-li zároveň podnikající osoba sídlo, místo podnikání nebo provozovnu v příslušném městském obvodu nebo jedná-li se o umístění reklamy uvnitř budov a uzavřených (oplocených) sportovních areálech f) zajišťuje správu hřbitova, zpracovává návrhy na pronájmy hrobových míst g) vyřizuje pohřby zemřelých na území MOb, které nikdo nechce pohřbít. K tomu zjišťuje jejich příbuzné a jedná s nimi o zajištění pohřbu. Vyřizuje pozůstalost, ocenění majetku znalcem, vyklizení bytu po zemřelém, navrhuje prodej majetku, zajišťuje likvidaci majetku neprodaného. h) spravuje svěřený majetek – dočasně vyřazený z provozu i) spravuje pronájem pozemku „ Tržiště pro motoristy „ j) provozuje všechny přípojky elektrické energie, vody, včetně kašny na Mírovém náměstí , úchyty pro vánoční strom a májku, spravuje materiál k zapůjčení ( stoly, lavice a stanové přístřešky k) spravuje Sad Jožky Jabůrkové a jeho jednotlivé stavby po stránce technické l) zajišťuje správu a údržbu majetku města, jehož správa nebyla městskému obvodu svěřena a který se nachází na území obvodu 6.4.3 v oblasti dopravy a silničního hospodářství a) zajišťuje, v souladu se zvláštními předpisy, správu místních komunikací III. a IV. třídy, včetně jejich součástí a příslušenství, s výjimkou mostních objektů a s výjimkou veřejného osvětlení a světelně signalizačního zařízení, sloužících k řízení provozu a organizace parkování a odstavování vozidel b) zajišťuje u silnic I. až III. třídy a místních komunikaci I. a II. třídy správu přilehlých chodníků, cyklistických stezek, veřejných parkovišť. Součástí této správy je také zajištění sjízdnosti a schůdnosti místních komunikací c) vyjadřuje se k uzavírkám a objížďkám d) zřizuje a udržuje zastávky MHD a zajišťuje jejich vybavení čekárnami pro cestující e) vyjadřuje se úpravám jízdních řádů a k přemístění zastávek hromadné dopravy f) řeší likvidaci vraků g) řeší dopravní značení na místních komunikacích III: a IV. třídy h) zajišťuje vypořádání škod na silniční síti i) obhospodařuje placené parkoviště a odstavné plochy. Odpovídá za LAPOL u parkoviště mezi domy Ruská 27 a 29 a na ulici Věžní. Organizuje předepsané zkoušky z hlediska životního prostředí j) zajišťuje správu splaškových přípojek domů ve vlastnictví města, dešťové kanalizace na místních komunikacích III. a IV. třídy a na veškerém veřejném prostranství 41
k) rozhoduje o povolení vjezdů, výjezdů v blízkosti komunikací z pozemků na komunikace přes chodníky l) vydávají parkovací karty m) plní úkoly dle zákona o provozu na pozemních komunikacích, stanovené §77 odst.1-4, ve věcech místních komunikací III.aIV.třídy n) vyjadřuje se k umístění nově tramvajových a autobusových zřizovaných zastávek 6.4.4. v oblasti veřejně prospěšných prací a) vykonává veškeré činnosti spojené s údržbou a opravami městské zeleně, místních komunikací, veřejného prostranství, bytového a ostatního fondu, hřbitova b) provádí zimní údržbu c) využívá komunální techniku a technický vozový park městského obvodu d) odpovídá za technický stav vozového parku 6.4.5. v oblasti hospodaření s byty a) vede evidenci bytů, obytných místností a žadatelů o jejich pronájem b) navrhuje Radě MOb Vítkovice pronájem bytů dle schválených zásad pro pronájem bytů, výměny bytů, přechody nájmu a podnájmy bytů, pronájem bytových náhrad c) uzavírá nájemní smlouvy na pronájem obecních bytů d) přešetřuje podněty na neužívání bytů, nepovolené podnájmy bytů e) uzavírá smlouvy na opravy bytů na vlastní náklad, sleduje jejich průběh a přebírá byty po opravě f) fyzicky předává bytové domy novým vlastníkům g) rozhoduje o výměnách zařizovacích předmětů v bytech z hlediska faktické životnosti. O vyřazených zařizovacích předmětech vede předepsanou dokumentaci h) předepisuje základní nájemné a nájemné za vybavení bytu včetně měsíčních záloh na dodávky služeb spojených s užíváním bytů na jednotlivé nájemce bytů i) zajišťuje inkaso předepsaného nájmu a záloh na dodávky služeb spojených s užíváním bytů prostřednictvím SIPO s.p. Česká pošta i mimo něj j) řeší reklamace nájemného k) předkládá Radě a Zastupitelstvu městského obvodu návrhy na opatření v práci s pohledávkami z nájmu bytů ve smyslu zákona o obcích ( povolování a o odklady splátek, prominutí a vzdání se práva na vymáhání pohledávek, atd ) l) vede a aktualizuje soubor dlužníků nájmu a dlužných částek dle jmenného a věcného rejstříku. Předkládá potřebné přehledy odboru financí, rozpočtu a školství. 6.4.6. v oblasti hospodaření s nebytovými prostory : a) vede evidenci nebytových prostor a žadatelů a podnájem a pronájem nebytových prostor b) navrhuje Radě MOb Vítkovice pronájem nebytových prostor dle schválených zásad c) uzavírá nájemní smlouvy, smlouvy o výpůjčce a smlouvy o smlouvě budoucí ( pronájem po opravě ) d) jedná se všemi žadateli o pronájem e) uzavírá smlouvy na opravy nebytových prostor svépomocí, sleduje jejich průběh a přebírá nebytové prostory po opravě f) předepisuje nájemné, včetně měsíčních záloh na dodávky služeb spojených s 42
užíváním nebytových prostor na jednotlivé nájemce nebytových prostor f) zajišťuje inkaso nájemného a záloh na služby g) řeší reklamace nájemného h) předkládá Radě MOb Vítkovice návrhy na opatření v práci s pohledávkami z nájmu nebytových prostor ve smyslu zákona o obcích ( povolování odkladů splátek, prominutí a vzdání se práva na vymáhání pohledávek ) i) vede a aktualizuje soubor dlužníků nájmu a dlužných částek dle jmenného a věcného rejstříku. Předkládá potřebné přehledy odboru financí, rozpočtu a školství j) vede evidenci o počtu nebytových prostor k) navrhuje Radě MOb Vítkovice povolení podnájmu nebytového prostoru l) fyzicky předává nebytové domy novým vlastníkům 6.4.7. v oblasti vymáhání pohledávek a)
zpracovává návrhy k soudu na svolení soudu k výpovědi z nájmu bytů dle jednotlivých rozhodnutí Rady městského obvodu a doručuje výpovědi jednotlivým nájemníkům b) za splnění zákonných podmínek samostatně rozhoduje o podání návrhu na zahájení řízení k soudu, zpracovává návrhy a zastupuje MOb Vítkovice v soudním řízení c) vede evidenci všech podaných návrhů k soudu a evidenci průběžného stavu řešení jednotlivých žalob, vyřizuje veškerou potřebnou korespondenci k těmto sporům a to zejména na základě požadavku soudů d) včas zpracovává a předkládá příslušné návrhy k soudům tak, aby nevznikaly další škody e) jménem Statutárního města Ostravy- Městského obvodu Vítkovice jedná a činí právní úkony v rozsahu plné procesní moci a jedná ve věcech výkonu rozhodnutí Okresního a Krajského soudu v Ostravě f) vymáhá škody na majetku g) vede porosudkovou agendu pohledávek po nabytí právní moci rozsudků ( upomínky, zjišťování plátců mzdy povinných, návrhy na exekuce, atd) h) přímo inkasuje platby dlužného nájemného a škod na majetku v hotovosti od dlužníků i) předkládá Radě a Zastupitelstvu MOb Vítkovice návrhy na opatření v práci s pohledávkami z nájmu bytu a škod na majetku ve smyslu zákona o obcích a statutu města Ostravy 6.4.8. v oblasti pohřebnictví a) b) c) d)
předkládá magistrátu materiály na zpracování podkladů pro poskytování účelových dotací na opravy a údržbu válečných hrobů evidovaných v Centrální evidenci válečných hrobů České republiky podává návrhy na změny stavu, tj. zřízení, zrušení nebo přemístění, změnu vzhledu válečných hrobů a pietních míst, které jsou ve vlastnictví města svěřených městskému obvodu Vítkovice zabezpečuje údržbu a opravy válečných hrobů a pietních míst, ve vlastnictví města svěřených městskému obvodu, k tomu navrhuje vyčlenit v rozpočtu městského obvodu Vítkovice vyčlenit finanční prostředky na vyžádání magistrátu poskytuje další podklady, týkající se péče o válečné hroby a pietní místa, které jsou ve vlastnictví města svěřených městskému obvodu 43
6.5.
Vztah k příspěvkovým organizacím a organizačním složkám města Nemá
6.6.
Vztah k s.p. v likvidaci popř. k jiným právnickým osobám Nemá
6.7.
Vztah k výborům zastupitelstva městského obvodu, komisím rady městského obvodu a zvláštním orgánům Připravuje návrhy a podklady pro jednání komise bytové a komise pro dopravu a služby Rady městského obvodu Vítkovice, zpracovává zápisy z jednání této komise a předkládá je k projednání Radě Městského obvodu Vítkovice, archivuje veškeré doklady o jednání komisí.
6.8
Vztah k rozpočtu městského obvodu Disponuje rozpočtovými prostředky podle „Směrnice MOb pro nakládání s finančními prostředky a postupy v účetnictví “ v platném znění.
6.9
V oblasti přenesené působnosti
6.9.1 v oblasti dopravy a silničního hospodářství a) plní úkoly podle zákona č. 13/1977 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů stanovené v § 40 odst. 5, písm.a),b) a dále c), vyjma § 23 odst. 1 a 3, § 41 odst. 1 a dále plní úkoly dle zákona č, 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích stanovené v § 77 odst. 1 až 5 ve věcech místních komunikací III. a IV. Třídy 6.9.2 v oblasti hospodaření s nebytovými prostory : a) udělují předchozí souhlas k výpovědi z nájmu, který vznikl z práva užívání nebytových prostor podle předpisů platných před účinností zákona č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor, ve znění pozdějších předpisů, u nájmů uvedených v § 15 odst. 2 citovaného zákona 6.9.3 v oblasti hospodaření s byty a) na vyzvání soudu se účastní výkonu rozhodnutí vyklizení bytu jak ve vlastnictví Městského obvodu Vítkovice, tak i cizích, nařízených soudem a v případě nutnosti přebírá věci do úschovy a odpovídá za plnění rozhodnutí s věcmi movitými z vyklizených vlastních i cizích bytů dle občanského soudního řádu, včetně pokračování ve výkonu rozhodnutí spojených s prodejem těchto věcí movitých b) činí úkony vyplývající z § 3075 občanského zákoníku ( u bytů zvláštního určení je nutný si vyžádat souhlas s uzavřením nájemní smlouvy na MMO) 6.10 Rozsah, v jakém odbor provádí metodickou činnost Neprovádí 6.11 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni 44
Neprojednává 6.12 Působnost v oblasti správního řízení o uložení pokuty podle zákona o obcích Neukládá
45