STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC Odbor správy veřejného majetku
Návrh usnesení Rada města po projednání
bere na vědomí 1. Nesouhlasné stanovisko spol. RWE a.s. k akci Smíšená stezka pro chodce a cyklisty úsek Rušička Broumovská, Liberec ze dne 11.5.2016 ke stavbě smíšené cyklostezky dle přílohy č. 1 2. Nesouhlasné stanovisko spol. RWE a.s. k akci Smíšená stezka pro chodce a cyklisty úsek Rušička Broumovská, Liberec ze dne 14.6.2016 ke stavbě veřejného osvětlení předmětné cyklostezky dle přílohy č. 2
a schvaluje stažení žádosti o podporu na základě 18. výzvy Integrovaného regionálního operačního programu vyhlášené Ministerstvem pro místní rozvoj ČR na akci „Smíšená stezka pro pěší a cyklisty Rušička – Broumovská“ z důvodů uvedených v důvodové zprávě,
a ukládá Bc. Davidu Novotnému, vedoucímu odboru správy veřejného majetku, v souladu s přijatým schváleným usnesením zajistit informování poskytovatele dotace 18. výzvy Integrovaného regionálního operačního programu vyhlášené Ministerstvem pro místní rozvoj ČR o stažení žádosti o podporu akce „Smíšená stezka pro pěší a cyklisty Rušička – Broumovská“, Kontrolní termín: 7/2016.
1
Důvodová zpráva Stručný obsah: Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlásilo dne 11.12.2015 18. výzvu k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu zaměřenou mimo jiné i na rekonstrukci, modernizaci a výstavby komunikací pro pěší a cyklodopravy. Městský obvod Vratislavice nad Nisou připravil projektovou dokumentaci ke stavebnímu povolení na akci Smíšená stezka pro pěší a cyklisty Rušička – Broumovská, na kterou je možné rovněž požádat o předmětnou dotaci. Rada města Liberce schválila na své 8. schůzi dne 19.4.2016 podání žádosti u předmětné akce na výše uvedenou dotaci. V průběhu stavebního řízení společnost RWE vyjádřila svůj nesouhlas s předmětnou stavbou z důvodu vedení vysokotlakého plynovodu v části trasy plánované smíšené cyklostezky a tudíž nelze stavbu realizovat dle podané žádosti o dotaci. Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlásilo dne 11.12.2015 18. výzvu k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu zaměřenou mimo jiné i na rekonstrukci, modernizaci a výstavby komunikací pro pěší a cyklisty. V rámci Bezpečnosti dopravy a cyklodopravy je možné z titulu věcného zaměření žádat o podporu na stezky a cyklisty se společným provozem. Žádosti o finanční podporu akce „Smíšená stezka pro pěší a cyklisty Rušička – Broumovská“ byla podána dne 29.4.2016 i s následujícími vybranými doklady:
Žádost o stavební povolení předmětné akce. Projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení. Studie proveditelnosti Karta souladu projektu s principy udržitelné mobility Zpráva o provedení auditu bezpečnosti pozemní komunikace
V průběhu řízení o stavebním povolení předmětné akce odbor správy veřejného majetku (dále jen odbor SM) obdržel následující nesouhlasné stanoviska od společnosti RWE a.s.:
NESOUHLASNÉ STANOVISKO - Smíšená stezka pro chodce a cyklisty # úsek Rušička # Broumovská, Liberec ze dne 11.5.2016 ke stavbě smíšené cyklostezky NESOUHLASNÉ STANOVISKO - Smíšená stezka pro chodce a cyklisty # úsek Rušička # Broumovská, Liberec ze dne 14.6.2016 ke stavbě veřejného osvětlení předmětné cyklostezky
s níže uvedeným zdůvodněním : V zájmovém prostoru stavby došlo k dotyku s těmito plynárenskými zařízeními: VTL DN 150 + bezpečnostní pásmo, STL PE 63 + příp. Při realizaci smíšené stezky požaduje RWE a.s. dodržet následující podmínky: - stezku v souběhu s VTL plynovodem vést mimo ochranné pásmo VTL plynovodu - 4 m od plynovodu; - v místě křížení smíšené stezky s VTL plynovodem požadujeme položit nad plynovod silniční panely; - panely se ukládají kolmo k ose plynovodu do pískového lože min. 0,5 m (a více) nad plynovod a to v celé šíři stezky;
2
- na trase VTL plynovodu se nacházejí orientační sloupky a je zde i lom VTL plynovodu, který je osazen orientačním sloupkem - toto naše nadzemní zařízení nesmí být umístěno v tělese stezky - dle předložené situace je stezka vedena po VTL plynovodu a lom s orientačním sloupkem je přímo v tělese stezky - s tímto řešením NESOUHLASÍME; - orientační sloupky je nutné ponechat min. 4 m od okraje stezky - ve výjimečných případech souhlasíme se 2 metry Odbor SM neumí předmětným projektem splnit požadavek RWE, neboť vymístění předmětné cyklostezky a veřejného osvětlení z ochranného pásma nelze provést bez výkupu pozemků třetích osob a vydání územního rozhodnutí, které už mělo být součástí podání žádosti o dotaci. V průběhu zveřejnění informace na webu „Bezpečná doprava“ k předmětné akci obdržel odbor SM 4 stanoviska z řad veřejnosti, přičemž dvě souhlasila s navrženým projektem s tím, že doporučili stavbu veřejného osvětlení (což bylo splněno) a řešení navazujících vstupů na cyklostezky u komunikace Krejčího a Broumovská přechody pro chodce (přechody budou realizovány v rámci sdružených oprav s vlastníky technické infrastruktury v roce 2017). Další dvě stanoviska z řad obyvatel nesouhlasila s projektem jako takovým a to z důvodu zpevnění stávající pěší perkové cesty. Současně k předmětné stavbě se dotazoval i zastupitel města Liberce Mgr. Ferdan na zastupitelstvu města Liberce (dále uvádíme znění dotazu a odpověď pana náměstka Kysely) : „Mgr. Ferdan Dobrý večer, já mám dva takové klíčové dotazy nebo dvě oblasti dotazů, řekněme. Ta první se týká toho nového webu, který jsme jako město spustili, a to konkrétně té části, která se věnuje bezpečné dopravě, protože jsem tam našel hezké projekty, které známe trošku už, a jeden z těch projektů se jmenuje smíšená stezka pro pěší a cyklisty, úsek Rušička – Broumovská. Mně jenom zajímá, ty komentáře, které se tam mohou psát, ty se tam někde objeví? Protože já vím minimálně o jednom komentáři, který se tam nějak neobjevil a ten komentář mám já k dispozici. Jako ta diskuze je nějak řízená nebo musí se to schválit, ten komentář? A druhá věc, která se toho týká, a se kterou se ztotožňuji v rámci toho komentáře, ta trasa, já nevím, jestli fakt chcete betonovat, to je historicky zaznamenaná trasa, která je dokonce v mapách z 1. poloviny 18. století, ty patníky tu cestu určují, vy tam píšete, že je potřeba je vyhodit, nedalo by se ještě zvážit, jestli to nevyperkovat a naopak nerestaurovat a toho genia loci této stezky konkrétně udržet. Protože tím by se totálně odrovnala síla toho místa a to místo má to kouzlo. Tak tam jenom prosím o revizi a o zjištění, jestli se dá zasáhnout do projektu, a zasáhnout, pokud možno, alespoň tímto způsobem Vážený pane Ferdane, K problematice vašeho dotazu uvádíme následující: Co se týká nového webu bezpečná doprava tak na všechny komentáře týkající se předmětné problematiky je a bude odpovídáno odborem správy veřejného majetku a vyplněním předmětného formuláře dochází k jeho odeslání na odbor správy veřejného majetku. Všechny komentáře s odpověďmi jsou průběžně zveřejňovány na tomto webu a dále bude tento web doplněn
3
o informace nových připravovaných akcí městem Liberec v oblasti komunikací. Původní záměr webu byl pouze informační a to za účelem informování veřejnosti o připravovaných dotačních žádostech v rámci bezpečnosti dopravy. Co se týká předmětné smíšené stezky pro chodce a cyklisty, tak v tomto případě se jedná o návrh, respektive realizaci projektu ze strany Městského obvodu Vratislavice nad Nisou. Při návrhu předmětné smíšené stezky pro chodce a cyklisty se vycházelo ze schváleného cyklogenerelu Zastupitelstvem města Liberce a PROGRAMU VÝSTAVBY CYKLISTICKÝCH TRAS NA OBDOBÍ 2007 – 2013 z roku 2007, zpracované společnosti EDIP. Asfaltový povrch byl vybrán z důvodu, že je pro cyklisty z hlediska plynulosti jízdy nejvhodnější (zdroj TP 179). Dále se uvažuje o zařazení předmětné nemotorové komunikace do zimní údržby komunikací, čemuž i odpovídá navrhovaný kryt komunikace. Co se týká patníků tak je počítáno s jejich odstraněním a odvozu včetně uskladnění pro jejich budoucí opětovnou montáž. Co se týká Vámi navrhované změny skladby krytu předmětné komunikace, tak není možné již provést Vámi navrhovanou zásadní změnu a lze předpokládat, že Vámi navrhovaná změna by nesplnila parametry podání žádosti o dotaci. S pozdravem“
Rozpočet předmětné akce byl v souhrnu následující: Stavba:16-121 - SMÍŠENÁ STEZKA PRO PĚŠÍ A CYKLISTY RUŠIČKA-BROUMOVSKÁ Varianta:ZŘ/Základní řešení
Odbytová cena: OC+DPH: Objekt 101.A 101.B 401.A 401.B
cenová soustava c.ú. 2015_OTSKP c.ú. 2015_OTSKP c.ú. 2015 c.ú. 2015
Popis ZPEVNĚNÉ PLOCHY - Způsobilé výdaje hlavní ZPEVNĚNÉ PLOCHY - Nepůsobilé výdaje VEŘEJNÉ OSVĚTLENÍ - Způsobilé výdaje hlavní VEŘEJNÉ OSVĚTLENÍ - Nepůsobilé výdaje
2 910 663,78 3 521 903,18 OC 2 035 375,98 227 317,80 558 928,00 89 042,00
DPH 427 428,96 47 736,74 117 374,88 18 698,82
OC+DPH 2 462 804,94 275 054,54 676 302,88 107 740,82
Celková délka celé trasy byla 436m, délka zkrácená před VTL plynovodem je 342m, tj. 78% původní trasy. Tzn. kdyby došlo k úpravě projektu se souhlasem poskytovatele dotace spočívající ve vyřazení stavby veřejného osvětlení a zkrácení navrhované cyklostezky od komunikace Krejčího byla by hodnota uznatelných nákladů – zpevněných ploch – hlavních způsobilých výdajů ve výši 1.587.300,0 Kč bez DPH ( s DPH 1.920.270,0 Kč) a nezpůsobilých výdajů bez veřejného osvětlení ve výši 675.392,0 Kč bez DPH. Z výše uvedeného vyplývá, že při případné úpravě projektu dle výše uvedeného žadatel tj. město Liberec nesplní základní podmínku pro podání dotační žádosti a to minimální hodnoty způsobilých výdajů ve výši 2 mil. Kč. S přihlédnutím k výše uvedenému odbor SM navrhuje radě města Liberce schválit navržená usnesení.
4
Formulace usnesení byla konzultována s právníkem zařazeným do MML před projednáním v radě města.
Přílohy: Příloha č. 1 - NESOUHLASNÉ STANOVISKO - Smíšená stezka pro chodce a cyklisty úsek Rušička Broumovská, Liberec ze dne 11.5.2016 ke stavbě smíšené cyklostezky Příloha č. 2 - NESOUHLASNÉ STANOVISKO - Smíšená stezka pro chodce a cyklisty úsek Rušička Broumovská, Liberec ze dne 14.6.2016 ke stavbě veřejného osvětlení předmětné cyklostezky Příloha č. 3 - Situace - Smíšená stezka pro pěší a cyklisty Rušička – Broumovská
5
Příloha č. 1 - NESOUHLASNÉ STANOVISKO - Smíšená stezka pro chodce a cyklisty úsek Rušička Broumovská, Liberec ze dne 11.5.2016 ke stavbě smíšené cyklostezky
6
7
8
9
Příloha č. 2 - NESOUHLASNÉ STANOVISKO - Smíšená stezka pro chodce a cyklisty úsek Rušička Broumovská, Liberec ze dne 14.6.2016 ke stavbě veřejného osvětlení předmětné cyklostezky
10
11
Příloha č. 3: Situace - Smíšená stezka pro pěší a cyklisty Rušička – Broumovská
12
13
