STATUTÁRNÍ M STO M O S T VÝRO NÍ ZPRÁVA

STATUTÁRNÍ MĚSTO M O S T VÝROČNÍ ZPRÁVA 2 0 0 6

www.mesto-most.cz

Úvodní slovo primátora Ing. Vlastimila Vozky

Vážené dámy, vážení pánové, kolegyně, kolegové,

stejně jako v předcházejících letech byla i letos vypracována výroční zpráva o činnosti města a úřadu za uplynulý kalendářní rok. Z této obsáhlé zprávy je možné získat řadu hodnotných informací jak z oblasti samosprávy, tak ze státní správy. Vedle informací zpracovaných jednotlivými odbory magistrátu je doplněna o údaje z činnosti

městské

policie

a

příspěvkových

organizací města Mostu. Řadu statisticky zajímavých údajů je možné čerpat také z přílohy. Věřím, že zpráva jako taková neslouží jen jako cenný zdroj informací, ale současně jako zkušenost a inspirace pro další činnost.

Ing. Vlastimil Vozka

2

OBSAH: Úvodní slovo primátora ........................................................................................................... 2 Statutární město Most.............................................................................................................. 4 odbor vnitřní správy ............................................................................................................... 9 odbor finanční ...................................................................................................................... 11 odbor rozvoje a územního plánu .......................................................................................... 15 odbor investic a údržby ........................................................................................................ 17 odbor městského majetku..................................................................................................... 24 úsek interního auditu a kontroly........................................................................................... 29 odbor dopravy a komunálního hospodářství ........................................................................ 31 odbor životního prostředí ..................................................................................................... 36 a mimořádných událostí ....................................................................................................... 36 odbor informační systém...................................................................................................... 40 odbor školství, kultury a sportu............................................................................................ 42 odbor správních činností ...................................................................................................... 51 odbor sociálních věcí............................................................................................................ 59 odbor péče o dítě, sociální prevence a zdravotnictví ........................................................... 67 odbor živnostenský úřad....................................................................................................... 88 odbor stavební úřad .............................................................................................................. 89 Městská policie Most ........................................................................................................... 90 Městská knihovna v Mostě................................................................................................. 101 Centrum volného času........................................................................................................ 103 Správa městských lesů ....................................................................................................... 104 Městská správa sociálních služeb v Mostě......................................................................... 106 Přílohy k výroční zprávě..................................................................................................... 109

3

Statutární město Most Město Most je veřejnoprávní korporací založenou zákonem o obcích. Postavení statutárního města získalo nabytím účinnosti zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), které nastalo dne 12. listopadu 2000, dnem voleb do zastupitelstev krajů. Statutární město Most není územně členěno na obvody. Nejvyššími samosprávnými orgány statutárního města jsou: Zastupitelstvo města Mostu, které má 45 členů, a Rada Města Mostu, kterou tvoří 11 radních. Magistrát města Mostu tvoří primátor města (většinu roku 2006 to byl Ing. Vladimír Bártl, po komunálních volbách se primátorem stal Ing. Vlastimil Vozka, náměstci primátora (Mgr. Pavel Weiss, JUDr. Hana Jeníčková, Marta Vreštiaková, po volbách Ing. Luboš Pitín, JUDr. Hana Jeníčková a Jiří Kurcin), tajemnice (Františka Levá) a zaměstnanci obce zařazení do magistrátu. V čele magistrátu je primátor, který zastupuje město navenek. Magistrát města Mostu: a. v oblasti samostatné působnosti 1. plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo města nebo rada města, 2. pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti; b. v oblasti přenesené působnosti vykonává státní správu, s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu města

4

Politické složení Zastupitelstva města Mostu ve volebním období 2002-2006 a 2006-2010 volební období 2002-2006

SSZ

SMM

nezařazení

ČSSD KSČM

SNK

ODS

volební období 2006-2010

nezařazení ĆSSD

SSZ

SNK SMM

ODS

KSĆM

5

Magistrát města Mostu

kancelář primátora a tajemníka Image města Rok cestovního ruchu a podnikání Mostecké dny cestovního ruchu V říjnu se v REPRE uskutečnila 1. mezinárodní konference na téma „Mostecko a cestovní ruch“, doprovázená dvoudenní výstavou zaměřenou na propagaci turistických zajímavostí Mostu a okolí. Akce se zúčastnili i partneři z německého Marienbergu a spolky z německé části Euroregionu Krušnohoří. Zlatý erb na e-objednávky Statutární město Most v roce 2006 opět uspělo v celostátní soutěži Zlatý erb. Prvenství mu vynesla služba takzvaných eobjednávek. Systém e-objednávky slouží od poloviny roku 2005 občanům, kterým je po příchodu do budovy přiděleno pořadové číslo vybrané agendy nebo umožňuje občanovi objednat se prostřednictvím internetu na požadované agendě (odbor správních činností a odbor dopravy a komunálního hospodářství v ul. Pionýrů) v určitý den a hodinu. V trvalém provozu je tento systém od ledna 2006 a za uplynulý rok jej využilo více jak 80 tisíc občanů. Původní nabídka, která se týkala pouze agend řidičských průkazů, motorových vozidel, cestovních dokladů, náběru a výdeje občanských průkazů, byla od května loňského roku rozšířena o úsek výdeje cestovních dokladů, úsek matriky a úsek ohlašovny. Od září uplynulého roku byla pro občany rozšířena nabídka úředních hodin a byla zrušena i polední přestávka zaměstnanců. K dosud pravidelným úředním dnům pondělí a středě přibyly ještě úterý a čtvrtek. Rovněž od září byla zprovozněna služba, pomocí

které je občan prostřednictvím SMS zprávy, den předem upozorněn, že je objednán v určitou hodinu na požadovanou agendu. Náklady na provoz uvedené služby jsou minimální. Hradí se pouze termopapír a náklady spojené s odesíláním SMS zpráv. Do systému nemá možnost zasahovat nikdo z pracovníků úřadu, vše běží nezávisle na vůli úředníka. Odbourává se tak předbíhání či protekce při přednostním vyřízení žádosti občana. V loňském roce naše elektronická služba vyhrála v soutěži o „Zlatý erb“ krajské i celostátní kolo. Soutěže se zúčastnilo téměř 500 úřadů. Mostecké listy opět získaly certifikát Měsíčník Mostecké listy, které vydává statutární město Most, získaly v soutěži Zlatý středník po druhé za sebou certifikát profesionální úrovně Rated. Listy vycházejí od roku 2000 v nákladu 15 tisíc kusů a jsou distribuovány na veřejně přístupná místa, do příspěvkových a obchodních organizací města a dalších organizací či podniků. veletrhy, publikace Statutární město Most se v průběhu roku zúčastnilo tří veletrhů cestovního ruchu, v rámci společné expozice Ústeckého kraje to byly veletrhy Region Tour 2006 Brno a Holiday World 2006 Praha, v rámci expozice České republiky pak TUC Lipsko. Své investiční záměry pak město představilo na veletrzích MIPIM v Cannes, EXPO REAL Mnichov a URBIS Brno, vždy společně s Ústeckým krajem a městem Ústí nad Labem.

6


Z prostředků Společného regionálního operačního programu byly vydány kulturní kalendáře, skládačky s mapou Turistický průvodce Mosteckem a velmi zdařilé DVD Most turistický, historický a současný. občanské obřady, zajímavé akce, setkání Mezi významné akce, které zajišťoval odbor kanceláře primátora a tajemníka, patřila například návštěva prezidenta ČR Václava Klause v Mostě, slavnostní setkání u příležitosti oslav 15. výročí založení Městské policie v Mostě, muzikál

Kleopatra, který se konal v divadle u příležitosti ukončení volebního období atd. Kancelář tajemnice úzce spolupracuje s komisí pro občanské obřady při zajišťování tradičních obřadů, jimiž jsou vítání dětí, zabezpečení jubilejních obřadů přijetí nejlepších žáků základních a středních škol a učilišť ap. Významného jubilea se dožily v roce 2006 dvě obyvatelky města, jedna oslavila 100. a druhá 101. narozeniny, oběma gratulovali představitelé města a komise. Přijetí v obřadní síni bylo připraveno i pro prvního Mostečánka roku 2006.

volební rok V roce 2006 se konaly volby do Parlamentu ČR a volby do obecních zastupitelstev. Členkami organizačního týmu byly všechny pracovnice kanceláře primátora a tajemnice. Mimo svoji stanovenou pracovní náplň se tak podílely na vyhotovování zápisů z jednání volebního štábu, přebíraly kandidátní listiny, prováděly jejich kontrolu, vydávaly rozhodnutí o zaregistrování jednotlivých politických subjektů, po zveřejnění výsledků voleb vyhotovovaly osvědčení o zvolení členem zastupitelstva obcí, která byla slavnostně předána dne 24. října 2006 nejen členům Zastupitelstva města Mostu ale i okolních 14 obcí, které spadají do správního území města. Vzhledem ke skutečnosti, že proti výsledkům voleb do Zastupitelstva města Mostu, byla podána stížnost ke Krajskému soudu v Ústí nad Labem, proběhlo v Mostě druhé kolo voleb, a to ve volebním okrsku v MostěChanově. Po zveřejnění výsledků opakovaného hlasování byla členům ZmM vyhotovena nová osvědčení, která byla předána v den konání ustavujícího Zastupitelstva města Mostu. Členům zastupitelstva města byly vyhotoveny a předány průkazky člena zastupitelstva. svobodný přístup k informacím Do 30. října kancelář tajemnice rovněž vyřizovala agendu spojenou se zákonem o svobodném přístupu k informacím. K 1. 11. 2006 byla tato agenda převedena na odbor vnitřní 7


správy, právní oddělení, a to především s ohledem na skutečnost, že při jejich vyřizování byla v mnoha případech nutnost konzultování odpovědi právním oddělením magistrátu. Z výroční zprávy o poskytování informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím vyplývá, že zájem o jejich poskytování v poslední době stoupá. V loňském roce bylo na úřad podáno celkem 82 žádostí o poskytnutí informací, což je nejvyšší počet od roku 2000, kdy zákon nabyl účinnosti. V prvním roce jeho účinnosti bylo podáno 54 žádostí,

v následujících letech počet postupně klesal až na 28 žádostí v roce 2004. V roce 2005 se trend obrátil, úřad tehdy řešil 81 žádostí o informace podle uvedeného zákona, v roce následujícím o jednu více. Z celkového počtu 82 podaných žádostí byly informace poskytnuty 78 žadatelům, 3 bylo poskytnutí informací zamítnuto a 1 žádost byla stažena. Nejvíce žádostí vyřizoval odbor investic a údržby, dále odbor dopravy a komunálního hospodářství.

8


odbor vnitřní správy personalistika V roce 2006 byl Radou města Mostu počet funkčních míst na magistrátu zvýšen o 29. Většina z nově vytvořených funkčních míst byla zřízena za účelem zabezpečení nových úkolů daných obcím státem v rámci výkonu státní správy. K datu 31. 12. 2006 pracovalo na Magistrátu města Mostu 354 zaměstnanců. V průběhu roku 2006 byl ukončen pracovní poměr celkem s 35 zaměstnanci (městská policie 7; magistrát 28, z toho 9 SÚPM). Na městskou policii nastoupilo 10 zaměstnanců a na magistrát 58 zaměstnanců, z toho 24x na zřízená společensky účelná pracovní místa, Kvalifikační struktura pracovníků MmM jeden pracovník v rámci veřejně prospěšných prací a 6 zaměstnanců v rámci projektu Cesta k zaměstnání, podporovaného Evropskou Ost. BC VŠ unií. 7% 7% 14% V roce 2006 bylo na magistrátu VOŠ vyhlášeno celkem 39 výběrových řízení dle 2% zákona o úřednících. Z toho 6krát na funkci vedoucí oddělení, 4krát na funkci vedoucí odboru a 29krát na referentské funkce. Dále ÚSO byla vyhlášena 2 výběrová řízení, která 70% budou ukončena v roce 2007. Do výběrových řízení se za rok 2006 přihlásilo celkem 583 uchazečů o zaměstnání, 156 uchazečů o zaměstnání bylo vyzváno k doplnění dokladů event. přihlášky dle zákona a 367 uchazečů bylo pozváno k osobnímu jednání na MmM. V průběhu roku došlo k rozdělení odboru rozvoje a investic na odbor investic a údržby a odbor rozvoje a územního plánu. společensky účelná pracovní místa Nad tento rámec bylo v roce 2006 zaměstnáno 37 pracovníků v rámci takzvaných společensky účelných pracovních míst (SÚPM). Na tato místa poskytuje dotaci na mzdové prostředky městu Úřad práce v Mostě. Nejvíce těchto zaměstnanců pracovalo na odboru dopravy a komunálního hospodářství, odboru vnitřní správy, odboru správních činností a živnostenském úřadu. Osmi pracovníkům SÚPM, na jejichž pracovní místa byla dohoda s pracovním úřadem uzavřena již v roce

2005, byl pracovní poměr prodloužen, protože byli vybráni v rámci výběrových řízení nebo zastupují za mateřskou, rodičovskou dovolenou. Obdobně byl pracovní poměr prodloužen 20 zaměstnancům z SÚPM uzavřených v roce 2006. Memento V září 2005 byla do pracovního poměru (na odbor sociálních věcí) v rámci cíleného programu Memento s příspěvkem na mzdu od Úřadu práce (ÚP) v Mostě

9

VŠ BC VOŠ ÚSO Ost.


přijata jedna uchazečka z evidence ÚP, tento projekt byl ukončen 31. 1. 2006. Cesta k zaměstnání Na základě iniciativy obecně prospěšné společnosti Dům romské kultury a po souhlasu primátora města, byl v březnu 2006 Domem romské kultury zpracován a podán projekt Cesta k zaměstnání do operačního programu Rozvoj lidských zdrojů. Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií a státním rozpočtem ČR. Do projektu bylo zařazeno 11 uchazečů z evidence pracovního úřadu, kteří absolvovali rekvalifikaci – kurz na PC. Z nich bylo vytipováno 6 uchazečů, kteří nastoupili dne 1. 6. 2006 do pracovního poměru na funkci asistenta. veřejně prospěšné práce Na základě dohody o poskytnutí příspěvku (dotace na mzdové prostředky vč. povinných odvodů) na vytvoření pracovních příležitostí v rámci veřejně prospěšných prací (VPP) proběhly v roce

2006 na magistrátu následující VPP: vedoucí Klubu národnostních menšin, doručovatelé (od srpna 2006 jsou doručovatelé zařazeni na radou schválených pracovních místech, protože ÚP neodsouhlasil pokračování těchto VPP). Pracovníci na vytvořených společensky účelných pracovních místech, zaměstnanci zaměstnáni v rámci veřejně prospěšných prací, event. v rámci projektu Cesta k zaměstnání jsou v pracovním poměru k městu Most. bezplatné praxe studentů Na základě dohod uzavřených se školou a magistrátem probíhají na magistrátu bezplatné praxe studentů středních a vysokých škol. Ve školním roce 2005–2006 proběhlo 45 odborných praxí na různých odborech, prostřídalo se 43 studentů. V průběhu praxe vykonávají studenti jednoduché administrativní práce. služby obyvatelstvu Kurýři, kteří zabezpečují roznášku doporučených písemností na území města Mostu, roznesli během roku 34 068 kusů doporučených dopisů, což úřadu přineslo finanční úsporu ve výši přesahující 967 tisíc Kč. Dětský koutek navštívilo 352 dětí. Rozšířen byl webkoutek, kam byl z dotačních peněz pořízen další počítač. Služeb bezplatného přístupu k internetu v recepci hlavní budovy magistrátu využilo 3 263 občanů.

10


odbor finanční rozpočet Rozpočet města byl schválen jako schodkový v objemu 1.594.667 tis. Kč. Schodek byl schválen ve výši 407.840 tis. Kč, k jeho úhradě byly určeny prostředky z minulých let a revolvingový úvěr. V průběhu roku docházelo ke změnám rozpočtu a upravený rozpočet k 29.12.2006 měl objem 2.330.478 tis. Kč, schodek se prohloubil na 664.221 tis. Kč. Standardní součástí rozpočtového procesu se stala aktualizace rozpočtového výhledu rozpracovaného na další rok. Město tak mohlo vycházet z rozpočtového výhledu na roky 2007-2011. rating města Ratingová agentura CRA Rating Agency a.s., která udělovala ratingové hodnocení městu od roku 1999 změnila majitele a jméno na Moody´s Central Europe, a.s. a rozhodla, že pokud nebude uzavřena nová smlouva, ratingové hodnocení městu za rok 2006 neudělí. Po zvážení všech okolností rozhodlo vedení města o neuzavření nové smlouvy. zhodnocování volných peněžních prostředků Objem zhodnocovaných volných prostředků byl stále ovlivňován prostředky získanými z prodeje akcií Severočeské energetiky, a.s., United Energy, a.s. a TEPLO MOST, a.s. v roce 2005 a usnesením zastupitelstva o blokaci části těchto prostředků ve výši 245 mil. Kč na roky 2007 a 2008. Město na základě doporučení pracovní skupiny pro finanční investice volilo stejně jako v minulém roce spíše krátkodobější formy zhodnocování formou nákupu kvalitních podnikových směnek od ČSOB, a.s. a především

možnost zhodnocování na speciálním běžném účtu České spořitelny, a.s. kapitálové účasti V roce 2006 nedošlo ke změnám v portfoliu města. Došlo pouze k navýšení základního kapitálu u společnosti Technické služby města Mostu, a.s. a to peněžitým vkladem ve výši 6.250 tis. Kč zadluženost města Rok 2006 byl čtvrtým rokem, kdy byl splácen dlouhodobý úvěr od České spořitelny poskytnutý na stavbu Aquadromu. Výše splátky jistiny činila 34.286 tis. Kč, na úrocích bylo uhrazeno 4.558 tis. Kč. Byly uzavřeny dvě úvěrové smlouvy. Jednoletý revolvingový úvěr s rámcem ve výši 50 mil. Kč s Českou spořitelnou, a.s. nebyl využit. S Československou obchodní bankou, a.s. byla uzavřena smlouva o poskytnutí úvěru ve výši 80 mil. Kč na vybudování transformovny v průmyslové zóně Joseph. Úvěr nebyl v roce 2006 prozatím využit. poplatky a vyhlášky Od 1. 1. 2005 začalo město proplácet náklady spojené s očipováním psa a zároveň poskytlo úlevu po dobu šesti měsíců na poplatku ze psů. Za rok 2006 bylo očipováno 395 psů, přičemž bylo držitelům psů proplaceno 195.336 Kč jako náhrada nákladů spojených s očipováním a byla poskytnuta úleva na poplatku v celkové výši 121.449 Kč. V roce 2006 došlo ke zvýšení poplatku za komunální odpad ze 480 Kč na 492 Kč. Pro úhradu poplatků a veškerých plateb lze nadále v pokladnách magistrátu použít platební karty. Tato možnost se stala ze strany občanů oblíbenou.

11


finanční komise V roce 2006 doporučila komise finanční poskytnout dary a dotace v celkové výši 344 tis. Kč pro 13 subjektů např. na uspořádání parkurových soutěží pro děti, na uspořádání výstavy studentů YIDDISH, na práci s hasičskou mládeží, na výukový program o ekologii pro základní školy, na opravu kolumbária na židovském hřbitově, na nákup hokejové výstroje pro děti z dětského domova.

Úbytky tvoří prodeje pozemků fyzickým a právnickým osobám. Z celkové struktury majetku města představují pozemky 30,6 % a svým objemem se řadí na druhé místo za budovy a stavby.

dlouhodobý nehmotný majetek Ve struktuře majetku města Mostu činí dlouhodobý nehmotný majetek 41 599 tis. Kč k 31. 12. 2006. Oproti roku 2005 se jedná o nárůst o 3 452 tis. Kč. Přírůstky tvoří např. nákup softwaru, programové vybavení předané z Městského divadla v Mostě, pořízení studií: 3. a 4. změna územního plánu města Mostu, Cyklistické trasy v Mostě a okolí, Zástavba rozvojové plochy Višňová v Mostě, Studie proveditelnosti přemístění kina Kosmos do objektu KD Repre nebo do objektu Městské knihovny, Výstavba rodinných domů v lokalitě Keřový vrch v Mostě; energetické audity bl. 4 a 7 v Chanově, MŠ Lidická a U Cáchovny.

budovy a stavby Účetní hodnota budov a staveb koncem roku 2006 činila 3 885 873 tis. Kč, což je o 7,8 % více v porovnání se stejným obdobím roku 2005. Na nárůstu se podílí především dokončené stavby. Jedná se např. o lávku pro pěší mezi poštou a 2. náměstím u FÚ v Mostě, rekonstrukci mostního objektu – Okružní křižovatka u bl. 100, úpravy parku Šibeník – skatepark, zateplení obvodových stěn, výměna oken, montáž žaluzií budovy bývalé 9. ZŠ, rekonstrukce KS Svět čp. 184, parkoviště u nemocnice, úpravy v ul. Zdeňka Fibicha, schodiště a bezbariérový chodník u 17. ZŠ, rekonstrukce parku v ul. Javorová, vybudování cyklistických stezek na Liščím vrchu, aj. Na úbytcích se podílel zejména prodej VS v ul. J. Ševčíka, prodej STL plynovodu – RD Čepirohy, NTL plynovodu v ul. Alej B. Němcové a dále např. darování budovy gymnázia II čp. 2343, aj. Celkový objem budov a staveb tvoří největší podíl, a to 41,2 % ze struktury stálých aktiv majetku města.

pozemky Účetní hodnota pozemků v majetku města k 31. 12. 2006 představovala 2 881 566 tis. Kč, což je o 180 046 tis. Kč více v porovnání se stejným obdobím minulého roku. Nárůst o 6,7 % byl způsoben bezúplatným převodem majetku ČR do vlastnictví obce. Další podíl na přírůstku činí zařazení dle směnných smluv a výkupy pozemků. Např. výkup pozemků od rodiny Rajterových se podílí na celkovém objemu pozemků ve vlastnictví města 8,9 %.

umělecká díla a předměty Město Most vlastnilo koncem roku 2006 umělecká díla a předměty v hodnotě 1 833 tis. Kč a oproti stejnému období roku 2005 se stav nezměnil.

12


samostatné movité věci a soubory movitých věcí, drobný dlouhodobý hmotný majetek Tato položka představuje k 31. 12. 2006 hodnotu 190 147 tis. Kč. V porovnání se stejným obdobím minulého roku došlo k nárůstu o 39 854 tis. Kč. Přírůstky tvořily např.: majetek z Městského divadla, velkoplošná obrazovka na MmM, dodávka a montáž IP telefonů na MmM, výpočetní technika, lavičky, odpadkové koše, kamerový systém + EZS na hipodromu, vánoční výzdoba města, výstražná zařízení na auta MěP, rádiový pult centralizované ochrany, protiúderové komplety, snímací soupravy vč. brašen na opasky a šatnové skříňky pro MěP, zařízení do kuchyní ZŠ, MŠ, vybavení sportovišť, bezúplatný převod vnitřního vybavení objektu bývalé 13. ZŠ, klimatizační jednotky. Na úbytcích se podílí: dar Městskému divadlu, spol. s r. o., bezúplatné převody na MSSS, ZŠ, MŠ, Městskou knihovnu, prodej 2 osobních automobilů a 5 kamer, likvidace majetku. pěstitelské celky trvalých porostů Účetní hodnota v majetku města k 31. 12. 2006 představuje 14 tis. Kč a oproti stejnému období roku 2005 se nezměnila. Pěstitelské celky trvalých porostů mají zanedbatelný podíl na celkové struktuře majetku města. pořízení dlouhodobého a) hmotného majetku Stav na účtě nedokončeného dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku k 31. 12. 2006 je 314 212 tis. Kč. Tato hodnota představuje zvýšení oproti stejnému období minulého roku o 198 341 tis. Kč. Přírůstky tvořily např. tyto investiční akce:

Výkupy nemovitostí, Aquadrom Most – rekonstrukce venkovních bazénů, Veřejně přístupné sportoviště – 10. ZŠ, JOSEPH XIV – trafostanice 110 kW, Komunikace a IS ulice Sportovní, Centrální park Šibeník v Mostě – I. etapa, Veřejně přístupné sportoviště – 14. ZŠ, 2. náměstí v Mostě, Hipodrom – parkurová hala včetně stájí, Okružní křižovatka Luna, Okružní křižovatka bl. 100. Úbytky představují zařazení do majetku např. těchto rozpracovaných akcí: Výkupy nemovitostí, Centrální park Šibeník v Mostě – I. etapa, 2. náměstí v Mostě, Okružní křižovatka bl. 100, Veřejně přístupné sportoviště – 4. ZŠ, Rekonstrukce hřiště při 1. ZŠ, Rekonstrukce ŠJ – 14. ZŠ, Vzdělávací areál ulice Pionýrů, Rekonstrukce objektu KS Svět Most 14 – Rudolice, Instalace velkoplošné obrazovky, Parkoviště u nemocnice. b) nehmotného majetku Přírůstky a zároveň úbytky - zařazení tvoří tyto akce: Aktivní prvky – počítačová síť, Změny a doplňky územního plánu sídelního útvaru Most, Studie rozvoje města. Nová a pokračující je akce Lesní hospodářské osnovy. dlouhodobý finanční majetek Hodnota dlouhodobého finančního majetku k 31. 12. 2006 činila 2 110 906 tis. Kč, což je o 12 409 tis. Kč více, než byl stav koncem roku 2005. Nárůst o 0,6 % představuje peněžitý vklad do TSM, a. s. ve výši 6 250 tis. Kč, za který město Most získalo 625 ks akcií ve jmenovitě hodnotě 10 tis. Kč za akcii. Akcie jsou vedeny ve SCP v Praze. Dále Autodrom Most, a. s., kde se město Most nepeněžitým vkladem ve výši 6 169,8 tis. Kč stalo vlastníkem 45 ks akcií. Z toho 11 ks akcií ve jmenovité 13


hodnotě 1 000 tis. Kč, 12 ks akcií ve jmenovité hodnotě 100 tis. Kč, 13 ks akcií ve jmenovité hodnotě 10 tis. Kč a 9 ks akcií ve jmenovité hodnotě 1 tis. Kč. Akcie jsou uloženy v pokladně MmM. Naopak úbytky dlouhodobého finančního majetku tvoří prodeje 1 ks akcie Severočeské plynárenské, a. s. o nominální hodnotě 1 tis. Kč a 1 ks akcie emitované společností Teplo Most, a. s. o nominální hodnotě 10 tis. Kč vedené ve SCP v Praze.

Celkový objem dlouhodobého finančního majetku činí 22,4 % stálých aktiv majetku města.

STRUKTURA DLOUHODOBÉHO HMOTNÉHO A NEHMOTNÉHO MAJETKU R . 2006 V POROVNÁNÍ S R. 2005 (v tis. Kč) název DNM + nedokončený vč. záloh Pozemky Umělecká díla Budovy a stavby Samostat. movité věci a soubory movitých věcí vč. DDHM Pěstitelské celky trvalých porostů Nedokončený DHM vč. záloh Dlouhodobý finanční majetek Stálá aktiva

stav k 31. 12. 05 38 147 2 701520 1 833 3 603 374

stav k 31. 12. 06 41 599 2 881 566 1 833 3 885 873

150 293 14 115 871 2 098 497 8 709 549

190 147 14 314 212 2 110 906 9 426 150

rozdíl 3 452 180 046 0 282 499 39 854 0 198 341 12 409 716 601

14


odbor rozvoje a územního plánu územní plán, výstavba a ekonomický rozvoj Během roku 2006 se pracovalo na pořízení 3., 4. a 5. změny Územního plánu města Mostu. 3. změna územního plánu obsahovala především tyto záměry: změnu současného funkčního využití rozvojové lokality Střimická výsypka, změnu současného funkčního využití části lokality Ovčín, zapracování liniové stavby horkovodu Vyvedení tepelného výkonu z Komořan do Chomutova jako veřejně prospěšné stavby, změnu současného funkčního využití části území u letiště k výstavbě areálu cvičiště pro požární sport a kynology a změnu funkčních využití ploch na plochy pro bydlení. 4. změna územního plánu obsahovala především tyto záměry: změnu funkčního využití území pro potřeby rozšíření golfového hřiště na území Velebudické výsypky, návrh trasy komunikace III/2538 Most – Braňany (v úseku od mostu u Shell k mostu u Rico) a odbočky do budoucího městského parku jako veřejně prospěšná stavba, změna funkčního využití území pro výsadbu vinic, změnu funkčního využití území na Resslu (v blízkosti stávajícího vodojemu) pro umístění telekomunikační věže s rozhlednou včetně objektu údržby a oplocení, změnu funkčního využití plochy pro dostavbu obchodního střediska Rozkvět – Korzo, změnu funkčního využití území na zájmovou činnost a rekreaci pro vybudování parkovišť a obslužných komunikací v okolí areálu kostela Povýšení sv. Kříže ve Vtelně a změnu funkčních využití ploch na plochy pro bydlení. Obě změny byly schváleny

v zastupitelstvu města v září 2006. 5. změna územního plánu města Mostu obsahuje především tyto záměry: změnu funkčního využití území, které se nachází v severovýchodní části Velebudické výsypky na hranici správního území města Mostu a obce Bečov pro výstavbu rodinných domků, změnu funkčního využití části parku „Hrabák“ na výstavbu rodinných domků a dílčí změny v území, především pro výstavbu rodinných domků. V květnu 2006 bylo schváleno zadání. Během roku 2006 byla vypracována studie na úpravy částí ulice Prokopa Holého, aktualizace dopravy v centrální části města.

půjčky z Fondu rozvoje bydlení na rok 2007 Odbor zajišťuje vedení agendy spojené s poskytováním půjček z Fondu rozvoje bydlení. Pět žádostí o poskytnutí půjčky bylo ve finančním objemu 1 910 000 Kč, schváleny byly půjčky ve výši 1710 000 Kč. operační programy Pracovníci oddělení operačních programů zajišťovali aktualizaci akcí na čerpání dotací z takzvaných ekologických 15 ekomiliard. V rámci přípravy České republiky na nové programovací období EU na roky 2007-2013 je ve struktuře dotačních titulů i tzv. Integrovaný projekt. Tento integrovaný projekt musí být provázaný jak z hlediska investiční, tak neinvestiční povahy, který budou tvořit dvě města Most-Chomutov. Zajištěno bylo závěrečné vyúčtování a ukončení dotace poskytnuté 15


z INTERREGU IIIB CADSESREVITAMIN, zpracován byl Obchodní atlas města (dotace INTERREG IIIA FMP), uskutečnila se výměna mosteckých a marienberských úředníků v rámci projektu Poznej náš úřad, připravovaly se žádosti o nadační příspěvek z grantu Nadace proměny. V rámci 15 ekomiliard zajišťuje magistrát žádosti i pro obce, které spadají do správního území, a které byly zasaženy důlní činností (Malé Březno, Havraň, Polerady, Lišnice, Braňany, Bečov).

Z další činnosti odboru je třeba zmínit přípravu a zpracování základních metodických, koordinačních a odborných materiálů v oblasti koncepce, tvorby a realizace rozvoje města a k ovlivňování urbanistické a architektonické úrovně výstavby ve městě. A získávání finančních prostředků pro město Most a obce zařazené do správního obvodu města Mostu jako obce s pověřením III. stupně z dotací vyhlášené státem, EU, z prostředků určených na zahlazování staré důlní činnosti a řešení ekologických škod a z globálního plánu revitalizace.

ostatní činnost

DOTACE PŘIJATÉ MĚSTEM Z PROSTŘEDKŮ ČR A EU (v mil. Kč) rok

EU

celková výše dotací

ČR

2001

1,02

43,70

44,72

2002

53,03

102,64

155,66

2003

0,24

19,45

19,69

2004

2,50

62,15

64,65

2005

53,99

41,94

95,93

2006

0,74

873,18

873,92

16


odbor investic a údržby údržba V období letních prázdnin byly oddělením údržby prováděny plánované velké opravy v mateřských a základních školách podle schváleného rozpočtu. V sídlišti Chanov a kulturním středisku Svět bylo profinancováno na opravách celkem 2 017,3 tis. Kč (akce nad 15 tis. Kč). Zajištěny byly i pravidelné revize a odstraňování havarijních situací.

Přehled údržbových akcí za rok 2006 je patrný z přílohy č. 1a – mateřské, základní a základní umělecké školy a přílohy č. 1b – objekty v majetku města Mostu. Srovnávací tabulky oddělení investic a údržby s předchozími roky jsou přílohou č. 2

ÚDRŽBA ŠKOLSTVÍ – srovnání s předchozími roky rok 2000/5 2001/5 2002/5 2003/4 2004/4 2005/4 2006/4

schválený rozpočet (v Kč) upravený rozpočet (v Kč) 15 447000 15 338 000 15 069600 15 260 000 16 296 000 16 755 000 16 385 000 16 411 000 16 268000 20 417 000 23 100000 36 985 000 19 000 000 20 078 000

počet akcí 39 48 88 81 63 76 79

ÚDRŽBA ŠKOLSTVÍ 100

88

90

81 76

Počet údržbových akcí

80

70

79

63

60

48

50

39

40

27

30

20

11

10

1997/5

1998/5

10

0 1999/5

2000/5

Rok / počet pracovníků odd.údržby

2001/5

2002/5

Zpracovala: Ing. K. Bábovková

2003/4

2004/4

2005/4

2006/4

Schválila: Irena Kotlanová,pověřena zast. VOIaÚ

17


ÚDRŽBA MĚSTSKÉHO MAJETKU - srovnání s předchozími roky rok 1997/5 1998/5 1999/5 2000/5 2001/5 2002/5 2003/4 2004/4 2005/4 2006/4

schválený rozpočet (v Kč) 2 840 000 800 000 3 400 000 4 260 000 3 274 000 6 512 000 6 423 000 6 083 000 17 495 000 12 000 000

upravený rozpočet (v Kč) 4 862 000 4 069 000 8 102 000 8 594 000 8 366 000 8 396 000 12 444 000 13 655000 11 147 000 20 754 000

počet akcí 5 8 7 4 10 30 41 45 42 44

ÚDRŽBA MĚSTSKÉHO MAJETKU 50

45 45

42

41

44

40 35

30 30 25 20 15

8

10

5

10 7 4

5 0 1997/5

1998/5

1999/5

2000/5

2001/5

Rok / počet pracovníků odd.údržby

projektová činnost V oblasti projektové činnosti byly zabezpečeny zadávací dokumentace následujících akcí: dopravní úpravy za bl. 382 tř. Budovatelů, dopravní úpravy v ul. Obránců Míru a V. Nejedlého, rekonstrukce ul. Pod Koňským vrchem,

2002/5

Zpracovala: Ing. K. Bábovková

2003/4

2004/4

2005/4

2006/4

Schválila: Irena Kotlanová,pověřena zast. VOIaÚ

přechod pro chodce na tř. Budovatelů za VÚHU, dopravní úpravy v ul. Jasmínová, dopravní úpravy v části ul. Česká – obousměrný provoz, Areál netradičních sportů – II. etapa rekonstrukce šaten, přechod pro chodce v ul. Čs. armády,

18


malometrážní byty čp. 180 v ul. Zlatnická, 3. náměstí, rekonstrukce interiéru zasedací síně magistrátu, vestavba umělého kluziště na zimní stadion, světelná křižovatka ul. Budovatelů, Jaroslava Seiferta a U Stadionu, Areál netradičních sportů – reko střechy kryté haly, zřízení náhradních parkovacích míst při zrušení parkoviště Plecháč, parkoviště pro vozový park městské policie, změna využití sklepních prostor 7. ZŠ, zpevněná plocha za bl. 205 v ul. Vítězslava Nezvala, parkoviště pro cyklistickou stezku, zastřešení amfiteátru Benedikt, autobusový přístřešek v zóně Joseph, stanoviště taxi u klubu Neprakta, umístění sousoší Jana Nepomuckého, stavební úprava v městském divadle, umístění sochy Panny Marie, oplocení pozemku domova důchodců Astra, otočka komunikace V Sadech, stanoviště kontejnerů. Dále byly zajištěny projektové dokumentace pro územní řízení staveb např. dopravní řešení ul. Josefa Skupy, rekonstrukce městské knihovny, Benedikt – plochy pro rekreaci, rozšíření parkovacích ploch před objektem CVČ, komunikace Pod Širokým vrchem, komunikace k areálu Ressl – II.etapa,

dopravní řešení tř. Budovatelů – I. etapa. A pro stavební řízení např. podchod v Souši, rekonstrukce sportovní haly - I. etapa, rekonstrukce Repre – I. etapa (velký sál), zřízení regulérního příjezdu k 18. ZŠ. Bylo zadáno vyhotovení projektové dokumentace pro stavební řízení např. akce parkoviště mezi bl. 7 a 20, chodník Tvrzova ul. – Matylda, vč. rekonstrukce komunikace, rekonstrukce sportoviště při 8. ZŠ, rekonstrukce sportoviště při 11. ZŠ, rekonstrukce sportovní haly – II. etapa, vybudování příjezdové komunikace ve Vtelně, zřízení regulérního příjezdu k 18. ZŠ. Aktualizovány byly projektové dokumentace akcí okružní křižovatka Luna, páteřní komunikace Vtelenské sady, rekonstrukce parku ul. Rudolická u bl. 518, parkoviště ul. Žatecká u bl. 212 a 214, dopravní úprava v ul. Dělnická – Velebudicích, cyklistický areál v ul. Lidická, Česká. Z důvodu nesouhlasu vlastníků dotčených nemovitostí a nesouhlasu vlastníků přilehlých nemovitostí byly zastaveny investiční akce parkoviště u Divadla rozmanitostí u bl. 541 a parkoviště v ul. Jaroslava Vrchlického – II. etapa.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------realizace stanice v budově magistrátu, úprava V oblasti realizace byl v roce 2006 parkoviště u bl. 508, rekonstrukce rekonstruován most a vybudována okružní sportoviště při 10. ZŠ, rekonstrukce křižovatka u bl. 100, komunikace a sportoviště při 14. ZŠ, rekonstrukce školní inženýrské sítě ul. Sportovní a ul. jídelny při 14. ZŠ, rozvoj informační a Okrajová, okružní křižovatka Pionýrů– komunikační technologie, rekonstrukce Žatecká–Sportovní, výstavba a střešního pláště Repre – IV.etapa, stezky rekonstrukce 2. náměstí, zimní stáje na pro pěší v areálu Ressl, světelná křižovatka hipodromu, parkoviště u nemocnice a na ul. Budovatelů, Jaroslava Seiferta a U ul. SNP. Z dalších investičních akcí byla Stadionu, zřízení náhradních parkovacích realizována např. výstavba kolumbárních míst při zrušení parkoviště Plecháč, zdí II.etapa/2.část, úpravy centrálního parkoviště pro cyklistickou stezku, úprava parku Šibeník – I. etapa, dirtová dráha, přechodů pro chodce u Prioru, skate park, rekonstrukce výměníkové 19


rekonstrukce komunikace části ulice Na Novém světě, umístění sochy Panny Marie, vybudování stálého značení okruhu „Kolem Mostu na kole“, úpravy v prostoru mezi bl. 267–269 v ul. Zdeňka Fibicha, cyklistické stezky v souběhu s pěšími komunikacemi Liščí vrch–nádraží, cyklistické stezky v souběhu s pěšími komunikacemi Liščí vrch–Ressl. Na rekonstrukce mostního objektu a výstavbu okružní křižovatky u bl. 100 a výstavbu a rekonstrukci 2. náměstí byla získána dotace z programu Phare 2003/II, grantové schéma na podporu turistické infrastruktury. Dále byla poskytnuta dotace z MF ČR na stavbu zimní stáje na hipodromu, z MPO na stavbu transformovny v zóně Joseph, z MMR na stavbu okružní křižovatky Luna, stezky pro pěší v areálu Ressl a světelnou křižovatku ul. Budovatelů, Jaroslava Seiferta a U Stadionu, rekonstrukci parku ul. Rudolická. Ze Státního fondu dopravní infrastruktury byla získána dotace na realizaci akce cyklistické stezky v souběhu s pěšími komunikacemi Liščí vrch– nádraží, cyklistické stezky v souběhu s pěšími komunikacemi Liščí vrch–Ressl.

MF ČR poskytlo dotaci na sportoviště u 10. a 14. ZŠ. Tak jako i v předcházejících letech se pokračovalo ve zkapacitňování parkovacích míst ve městě např. v rámci stavebních úprav v prostoru mezi bl. 267– 269 v ul. Zdeňka Fibicha. Bylo vybudováno parkoviště u bl. 508, dále pak parkovací plochy na 2. náměstí (111 park. míst) a u nemocnice a na ul. SNP (124 park. míst). Pro další roky byly vypracovány projektové dokumentace na parkoviště u bl. 61 v ul. Antonína Dvořáka a parkoviště u kina Kosmos. V rámci strojních investic byly pořízeny konvektomaty do školních jídelen 1. ZŠ a 4. ZŠ, pro městskou policii byl zakoupen laserový měřič rychlosti, prádelenská technologie byla pořízena do domovů důchodců Astra a Dvořáka, pro midisál kina byl pořízen digitální projektor, do budovy magistrátu zakoupen nový kopírovací stroj. Kompletní přehled investičních akcí v příloze.

V oblasti dotačních titulů jsme čerpali dotace na investiční akce v celkové výši 106 082 tis. Kč, přehledná tabulka získaných dotací je v příloze.

20


INVESTIČNÍ AKCE – srovnání s předchozími lety schválený rozpočet investice (v Kč) 151 049 000 116 703 000 110 739 000 88 078 000 304 193 000 524 378 000 176 634 000 115 421 000 77 390 000 317 611000

rok 1997/5 1998/5 1999/5 2000/5 2001/5 2002/5 2003/4 2004/4 2005/6 2006/8

upravený rozpočet investice (v Kč) 160 568 000 165 064 000 191 163 000 279 728 000 461 534 000 570 926 000 363 214 000 266 609 000 415 602 000 861 239 000

počet zrealizovaných investičních akcí 24 30 47 44 47 118 129 67 78 169

INVESTIČNÍ AKCE 180

169

160

140 Počet investičních akcí

129 118

120

100

78 80

67

60

47

40

24

44

47

30

20

0 1997/5

1998/5

1999/5

2000/5

2001/5

2002/5

2003/4

2004/4

2005/6

2006/8

Rok / počet pracovníků odd. investic (odd. investic má 6 pracovníků, 2 nové nástupy (005 a06/2006) Zpracovala: Ing. K. Bábovková Schválila: Irena Kotlanová, pověřena zast. VOIaÚ

21


Oddělení projektů a strategie Město Most nabízelo tři hlavní lokality pro případné umístění investorů vstupujících do regionu. Jedná se o rozvojovou zónu Benedikt-východ, rozvojovou zónu Pod Lajsníkem a rozvojovou zónu Joseph. rozvojová zóna Benedikt - pouze v přípravné fázi. V roce 2005 byla zpracována projektová dokumentace k územnímu řízení na zabezpečení dopravní a technické infrastruktury do zóny a v zóně samotné. V roce 2006 byla tato dokumentace dopracována ke stavebnímu řízení a současné době je v jednání další postup s touto lokalitou. Je zvažována možnost od záměru vybudování rozvojové zóny ustoupit a zajistit změnu územního plánu na využití lokality pro výstavbu rodinných domků. rozvojová zóna Lajsník - je zónou vytipovanou pro malé a střední investory. V této lokalitě je veškerá dopravní a technická infrastruktura k dispozici v dosažitelné vzdálenosti. V průběhu roku 2006 bylo v zóně postaveno distribuční centrum velkoobchodu nápojů. Na počátku roku 2005 bylo také zahájeno jednání o umístění společnosti Ros GmbH, která je dodavatelem plastových komponentů pro výrobu společnosti Grammer CZ, s.r.o. S tímto investorem byla na počátku roku 2006 uzavřena smlouva o umístění v rozvojové zóně Lajsník. Během jara a léta 2006 byla vypracována projektová dokumentace a vydána potřebná povolení a na podzim roku 2006 byla samotná stavba zahájena. V současné době již dochází k postupnému zaplňování výrobní haly technologií a na jaře roku 2007 by mělo dojít ke spuštění

výroby. Záměrem společnosti je vytvoření 100 pracovních míst do 5 let. rozvojová zóna Joseph - je největší rozvojovou zónou Mostecka. Do této zóny jsou přivedeny veškeré inženýrské sítě dimenzované pro celou zónu. Interní zajištění infrastruktury je realizováno v návaznosti na potřeby příchozích investorů. V souvislosti s touto zónou proběhla v průběhu roku 2005 řada úspěšných, tak i neúspěšných soudních procesů a snah k zajištění smíru mezi městem Most, firmou Nemak, sdružením Chceme žít, rodinou Rajterových a Ekologickým právním servisem. V roce 2006 se nakonec podařilo tohoto smíru dosáhnout formou odkupu pozemků ve vlastnictví rodiny Rajterových za částku 260 mil. Kč.(234 mil. Kč přispěl stát). V návaznosti na toto mimosoudní vyrovnání došlo postupně ke stažení všech žalob namířených proti rozvojové zóně a jejím investorům. Strategickým investorem v zóně stále zůstává firma Nemak Czech Republic, s.r.o., která v průběhu roku 2005 zahájila výstavbu další z plánovaných etap na výrobu hliníkových hlav automobilů a v průběhu roku 2006 tuto další investici dokončila. V závěru roku 2004 byla zahájena jednání o umístění dalšího z velkých investorů - společnosti Elbel, s.r.o., který se zabývá výrobou elektrospotřebičů pro domácnost (praček), a má již jedno zastoupení v České republice (RZ Podbořany - lednice). V návaznosti na umístění investice společnosti Elbel zde zvažuje umístit svoji investici též společnost Semeko Plastics, s.r.o., které již byl ZmM schválen pronájem pozemku s následným prodejem. Společnost se zabývá výrobou plastových komponentů 22


domácích elektrospotřebičů (ovládací panely, plastové součásti vnitřního vybavení atp.) dodávaných převážně firmě Elbel. V létě roku 2006 byla zahájena také jednání se společností Altech Mladá Boleslav, s.r.o., nájemní společností firmy Recticel Interiors, s.r.o. která se zabývá výrobou plastových palubních desek do automobilů. Od června roku 2006 probíhají průběžná jednání se zástupci německého investora, který zde plánuje vytvořit společnost Europahaus – Fertigbau CZ, s.r.o. zabývající se výrobou hotových montovaných nízkoenergetických domů ze dřeva včetně střech.

V průběhu roku 2006 se jednalo se zástupci dalších zahraničních i českých společností. I nadále pokračujeme v krocích, které podporují rozvoj a obsazovanost průmyslových zón a tedy podporu zaměstnanosti v mosteckém regionu.

23


odbor městského majetku Nově od 1.7.2006 jsou na odboru městského majetku vystavovány výpisy z katastru nemovitostí pro veřejnost. Dříve tyto výpisy vystavoval pouze katastrální úřad. V průběhu roku 2006 byly v orgánech města projednávány žádosti týkající se prodejů, pronájmů, výpůjček a směn pozemků, objektů a nebytových prostor ve vlastnictví města. Do komise hospodaření s městským majetkem bylo předloženo k projednání 613 případů, z toho rada projednala 577 případů, z nichž bylo do zastupitelstva předloženo 222 případů. prodeje a převody pozemků - prodej pozemků pro RD na Čepirožské výšině, Ovčíně, Souši (v současné době není volný žádný pozemek v těchto lokalitách, ale probíhá odstoupení od 3 kupních smluv na prodej pozemků v lokalitě Souš – tyto pozemky budou opětovně nabídnuty k prodeji) - na Ovčíně byly prodány pozemky pro výstavbu RD společnosti METAL QUATRO, s.r.o. - ve Vtelně byly prodány pozemky pro výstavbu RD společnosti HERKUL, spol. s r.o. - v 11/2006 byla uzavřena kupní smlouva na prodej pozemků na I. náměstí společnosti HUTS II. - v polovině roku 2006 byly prodány pozemky v RZ Lajsník – společnosti ROS Czech, s.r.o. - v závěru roku byl v ZmM schválen pronájem pozemků s následným prodejem v k.ú. Havraň – RZ JOSEPH třem investorům: ALTECH Mladá Boleslav, s.r.o.; Europahaus Holzindustries, s.r.o.; Semeko Plastics, s.r.o. (v současné době probíhají jednání ohledně smluv) - v k.ú. Havraň statutární město Most vykoupilo 93,5 ha pozemků pro rozšíření RZ JOSEPH od rodiny Rajterových za 260 mil., z nichž stát přispěl 234 mil. Kč

prodeje a převody objektů - na základě přijatých usnesení byl předán do užívání Ústeckému kraji objekt Gymnázia v ul. Majakovského a zároveň statutární město převzalo objekt čp. 712 v ul. J.Žižky v Mostě - byl prodán obytný dům čp. 77 v obci Mníšek do 31. 12. 2006 nebyly smluvně dořešeny případy: uzavření kupní smlouvy na zastupitelstvem schválený prodej objektu čp. 1887 v ul. Aloise Jiráska v Mostě bývalé 2.ZŠ - uzavřeny smlouvy se státem na bezúplatný převod ½ budovy MmM od ÚZSVM a bezúplatný převod objektu DHO/B,C,D na Úřad práce v Mostě dle usnesení vlády ČR a usnesení ZmM; smlouvy byly v říjnu 2006 podepsány primátorem města a byly předány na ÚZSVM a ÚP k zajištění dalších podpisů (ÚZSVM, MZe ČR, Úřad práce v Mostě a schválení na MF ČR) - nepodařil se prodej objektu čp. 1682 v ul. Jaroslava Průchy v Mostě - bývalé CVČ - nepodařilo se ukončit směnu pozemků se státem pro výstavbu nové budovy soudu a pozemků pod Sportovní halou Most

24


historický majetek V roce 2006 probíhaly zápisy historického majetku na listy vlastnictví statutárního města Most. Historický majetek byl dořešen v k.ú. Most I a Most II (dále se pokračuje k.ú. Kopisty, Konobrže ...). Celkem bylo zapsáno na listy vlastnictví statutárního města Mostu 20,7 ha pozemků.

Jedná se o majetkoprávní vypořádání pro budoucí investiční akci – výstavba komunikačního propojení Most-M. Radčice.

EKONOMICKÉ ÚDAJE K PŘÍJMŮM UR k 29.12.2006 31.12.2006 (v Kč) (v Kč) Skutečnost k

Pronájmy pozemky nebytové prostory movitý majetek Chanov UNO BAŤA (čp. 921-926) bytové hospodářství celkem

5 309 711,00 3 017 262,05 16 000,00 9 043 253,00 137 359,00 2 481 371,00 193 076,50 20 198 032,55

Skutečnost k Prodeje pozemky obytné domy objekty stavby celkem

31.12.2006 (v Kč) 55 153 121,50 908 582,03 1 378 080,00 11 196 759,00 68 636 542,53

% plnění

5 000 000,00 3 880 000,00 12 000,00 7 500 000,00 100 000,00 2 300 000,00 300 000,00 19 092 000,00

UR k 29.12.2006 (v Kč) 17 135 000,00 909 000,00 8 005 000,00 10 500 000,00 36 549 000,00

106 % 78 % 133 % 121 % 137 % 108 % 64 % 106 %

% plnění 322 % 100 % 17 % 107 % 188 %

25


prodeje pozemků V roce 2006 se podařilo zrealizovat prodej pozemků nad rámec plánu o celkovém finančním objemu cca 38 mil. Kč. Největší měrou se na tomto vysokém rozdílu podílely společnosti: HUTS II (20 mil. Kč), ROS CZECH, s.r.o. (9,4 mil. Kč), METALL QUATRO, s.r.o. (3,5 mil. Kč), HERKUL, s.r.o. (1,5 mil. Kč), United Energy, a.s. (1,3 mil. Kč). CELKOVÝ PRODEJ POZEMKŮ PODLE KATASTRÁLNÍHO ÚZEMÍ (v Kč)

k. ú. Most II Čepirohy Komořany Rašov Souš Velebudice Litvínov Třebívlice Vtelno celkem

úhrady k 31. 12. 2006 50 738 466,50 31 400,00 10 720,00 1 946,00 200 000,00 1 600 390,00 158 175,00 15 124,00 2 396 900,00 55 153 121,50

prodeje objektů a staveb V roce 2006 došlo k prodeji obytného domu čp. 77 v obci Mníšek za 800 tis. Kč a v rámci konkurzního řízení k úhradě 108 tis. Kč za společnost PROMOST, s.r.o. V roce 2006 došlo k prodeji terasy (1 tis. Kč) a schodiště u Meduzy (1 tis. Kč), spojovací chodby v pavilonu E ul. Růžová (25 tis. Kč) a stavby bez čp. v ul. Josefa Ševčíka sloužící pro tepelné hospodářství (1 378 tis. Kč). Dále bylo prodáno veřejné osvětlení (6 247 tis. Kč), středotlaký plynovod v ulicích Jižní, Slepá a Průběžná v Mostě (700 tis. Kč - 1. splátka kupní ceny pro rok 2006) a plynárenské zařízení

v RZ Joseph (1 250 tis. Kč – 4. splátka kupní ceny pro rok 2006). evidence majetku Celkově byl evidován k 31.12.2006 majetek v hodnotě 6 796 868 034,39 Kč, vyjma informační technicky a vnitřní správy. sídliště Chanov V průběhu roku 2006 byl zmapován stav jednotlivých domů sídliště, kde je celkem 12 obytných domů, z nichž 4 jsou ve zdevastovaném stavu, 2 v horším stavu a 6 v lepším stavu. Toto zmapování sloužilo celý rok jako podklad pro probíhající projekt „Cesta k zaměstnání“ obecně prospěšné společnosti DŮM ROMSKÉ KULTURY od června 2006. Tato společnost koordinovala činnost domovníků, kteří byli vyčlenění k naplnění uvedeného projektu, který je zaměřen na provádění základní údržby bytového fondu, zabezpečování úklidu vnitřních a venkovních prostor a na ostrahu. V rámci projektu se provádí udržování, mytí a čištění společných prostorů v objektech, zejména chodeb, schodišť včetně chodníků a přilehlých zelených pásů apod. Už teď se ukazuje, že pravidelnou údržbou a následnou ostrahou již opraveného lze bytový fond na chanovském sídlišti dosti výrazně, i když velice pomalu, přibližovat běžným standardům bydlení. V souvislostí s vysokými dluhy na nájemném a souvisejících službách bylo v roce 2006 podáno celkem 41 výpovědí z nájmu bytu u nájemníků, jež měli největší dluhy. V roce 2006 bylo dále podáno 137 žalob na dluhy v úhrnné hodnotě 9 448 819,- Kč a bylo podáno 22 výkonů rozhodnutí na celkovou částku 1 824 419,Kč. 26


vymáhání dluhů po předání na majetkoprávní oddělení Majetkoprávní oddělení zajišťuje vymáhání pohledávek v daňovém režimu (zákon 337/1992 Sb. daně a poplatky), ve správním řízení a pohledávek vzniklých na základě smluvních vztahů. Tyto pohledávky jsou vedeny v účetní evidenci Magistrátu města Mostu. Dále jsou zde vymáhány pohledávky vzniklé ze smluvních vztahů a jsou vedeny v účetní evidenci smluvních správců. Na majetkoprávním oddělení je k 31.12.2006 evidováno 13 366 dlužníků oproti roku 2005, kdy bylo evidováno 11 283 dlužníků, do těchto údajů nejsou zahrnuty dluhy za nájemné z bytů v Chanově, kde je evidováno cca 1500 položek dluhů. spolupráce s exekutorským úřadem S cílem zajistit úhrady pohledávek města RmM schválila dne 8.6.2006 usnesením č.447/11 spolupráci s Exekutorským úřadem v Mostě. Jedná se o pohledávky, u kterých nebyl zjištěn účet, či nebyly na účtu dostatečné finanční prostředky. Exekutorský úřad má ze zákona větší pravomoci vedoucí k vymožení pohledávky. K 31.12.2006 bylo předáno exekutorskému úřadu celkem 970 případů v celkové hodnotě 2 114 968,59 Kč. druhy vymáhaných pohledávek pohledávky za neuhrazené místní poplatky Do aktuálních poplatků patří poplatek za psa, poplatek za užívání veřejného prostranství, poplatek za znečištění ovzduší, poplatek za provozovaný výherní hrací přístroj, poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění,

využívání a odstraňování komunálního odpadu. Do zrušených poplatků patří poplatek z alkoholu a tabák. výrobků, poplatek z reklam. zařízení a poplatek ze vstupného. Oddělení vymáhá pokuty odborů, pokuty blokové a pokuty přestupkové komise. Všechny výše uvedené druhy pohledávek se vymáhají v režimu zákona 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků. To znamená, že město při vymáhání vydává exekuční rozhodnutí na exekuci ze mzdy, exekuci na účet dlužníka (včetně stavebního spoření), rozhodnutí na zabavení majetku dlužníka nebo exekuci na důchod dlužníka. V případě, že je na dlužníka vyhlášen konkurz, je podávána přihláška ke konkurznímu řízení. Obdobně se postupuje při likvidaci. V případě úmrtí je podávána přihláška k dědickému řízení. Jestliže dlužník projevil zájem o splácení pohledávky, bylo mu ve většině případů vyhověno s tím, že po splacení pohledávky mu jsou vyměřeny úroky z odložené částky ve výši dvojnásobku diskontní sazby. Vymáhání pohledávek v daňovém režimu přestavuje pro obce velkou pravomoc, ale zároveň i pracnost. Zjistit majetkové nebo finanční poměry dlužníka je stále větší problém vzhledem k specifičnosti našeho regionu, kde v návaznosti na nezaměstnanost je velká fluktuace a dochází i k častým změnám bankovních domů, pojišťoven a v neposlední řadě ke změnám bydliště. Nejméně úspěšné při vymáhání jsou přestupkové pokuty, kde převážná část dlužníků žije ze sociálních dávek a podpor, a jména dlužníků se opakují.

27


pohledávky vymáhané ve správním řízení Do této skupiny patří přeplatky sociálních dávek – vymáhají se podle správního řádu a neodvedené výtěžky z provozu VHP. Výše uvedené pohledávky se vymáhají podle správního řádu, to znamená, že zde provádíme návrhy na zabavení majetku, případně exekuce na finanční prostředky. O úspěšnosti vymáhání zde platí ve velké míře totéž, co u pokut uložených za přestupky Pohledávky vzniklé ze smluvních vztahů: Tato skupina zahrnuje prodeje, nájemné z nebytových prostor a pozemků, smluvní pokuty, pohledávky bývalé PO TS Most, náhrady škod, svoz odpadu, nevyúčtované sponzorské dary, dědictví města, půjčky, alimentační povinnosti, neuhrazené faktury a dlužné nájemné z bytů v lokalitě Chanov. Výše uvedené pohledávky se vymáhají ve spolupráci s advokátní kanceláří, kam jsou předávány k zažalování a dle rozsudku dále vymáhány. V případě, že neuhradí dluh na základě rozhodnutí soudu, zjišťujeme účet dlužníka a majetkové poměry.

Stejně jako u daňového řízení i u smluvních vztahů v případě, že je vyhlášen konkurz, podáváme přihlášku ke konkurznímu řízení a obdobně postupujeme u likvidace dlužníka. V případě úmrtí podáváme přihlášku k dědickému řízení. vymáhání pohledávek za nájemné a související služby u bytů v Chanově Při vymáhání dlužného nájemného za byty v Chanově město spolupracuje jak s advokátní kanceláří, tak s firmou Jan Janovský - ELSTAP. Přestože rozsudky soudu jsou ve prospěch města, vymahatelnost dluhů je velmi nízká. Většinou je vymoženo v minimální míře jenom tam, kde dlužník dostává sociální dávky na bydlení a tyto prostředky jsou posílané přímo na účet města.Tam kde je prováděno vymáhání např. zabavením majetku se dluh zvyšuje o náklady řízení a vzhledem k majetkovým poměrům dlužníků je návratnost velmi nízká. Další pohledávkou města do budoucna jsou poplatky z prodlení, které lze vyčíslit až po zaplacení dlužného nájemného a z tohoto důvodu nejsou známy. Informace k žalobám v r. 2006 – viz výše.

28


úsek interního auditu a kontroly Značný počet stížností obdržel k řešení odbor stavební úřad. Tyto stížnosti byly zaměřeny na porušování stavebního zákona, zejména ve věci užívání staveb či stavění bez stavebního povolení. Stížnosti, ve kterých občané poukazovali na porušování zákonů provozovateli živnostenských provozoven nebo samotné jednání podnikatelů, byly předávány k řešení odboru živnostenský úřad. Nárůst stížností zaznamenal i odbor sociálních věcí. Tyto stížnosti většinou vyjadřo-valy nespokojenost GRAFICKÝ VÝVOJ STÍŽNOSTÍ V ROCE 2005 (LEVÉ občanů s výší dávek SLOUPCE) A 2006 rok 2005 rok 2006 sociální péče nebo zamítnutím žádostí o poskytování dávky. 180 Odbor školství, 160 kultury a sportu se 140 zabýval stížnostmi, 120 které se hlavně 100 týkaly příspěvkových 80 organizací (základní 60 a mateřské školy). 40 Bylo přijato i několik 20 stížností v souvislosti 0 s pořádáním kulturně společenských celkem stížností, z toho oprávněných akcích v našem Mnoho stížností řešil i odbor městě, kdy občanům vadil hluk z těchto dopravy a komunálního hospodářství. akcí. Jednalo se o stížnosti týkající se odvozu Stížnosti na hluk, jak z hudebních komunálního odpadu v našem městě, stavu produkcí, tak ze samotného provozu komunikací, čistoty města, parkování atd. restauračních zařízení, tvoří nezanedbatelOproti minulým rokům řešil v roce nou skupinu stížností. Tyto stížnosti, kdy 2006 dvojnásobný počet stížností odbor se občané obracejí na Magistrát města životního prostředí a mimořádných Mostu se žádostí o pomoc, aby jim některá událostí. Občané upozorňovali na týrání restaurační zařízení neznepříjemňovala zvířat, poškozování a znečišťování bydlení, jsou řešeny každý rok. životního prostředí a zeleně.

podání, podněty a stížnosti V roce 2006 bylo zaevidováno celkem 179 stížností, z kterých bylo 10 opakovaných. Oproti předcházejícímu roku, kdy bylo na Magistrátu města Mostu přijato celkem 140 stížností, se jedná o nárůst o 27, 85%. Největší počet stížností řešila Městská policie v Mostě. Občané si stěžovali na narušování veřejného pořádku a rušení nočního klidu ve městě nebo porušování dopravních předpisů. Vyskytly se i stížnosti proti jednání strážníků při služebních zákrocích.

29


Občané se na úsek interního auditu a kontroly obraceli i se stížnostmi na nevyřízené reklamace služeb a výrobků, které si zakoupili. V těchto případech jsou odkazováni na Českou obchodní inspekci, která poskytuje informační a poradenské služby občanům na Magistrátu města Mostu 1x za dva týdny ve středu v kanceláři č. 358. Řada stížností se týkala bydlení a občanského soužití. V těchto případech je občanům doporučeno obrátit se na příslušného vlastníka domu, případně na oddělení přestupků. petice Petice musí splňovat všechny náležitosti uvedené v „Pravidlech pro přijímání a vyřizování stížností a peticí“, která schválila Rada města Mostu. V roce 2006 byly na úseku interního auditu a kontroly zaevidovány celkem 3 petice. První peticí občané protestovali proti dodatečnému schválení výroby plastových oken v objektu Sputnik v ulici Jana Kubelíka v Mostě. Další petice se týkala prodeje bytů MOSTECKOU BYTOVOU, a. s., konkrétně se jednalo o

bloky 647 a 648 v ulici Česká v Mostě. Poslední petice byla přijata až v samotném závěru roku 2006. Tato petice směřuje proti provozovně občerstvení s nočním prodejem v ulici Ve Dvoře v Mostě z důvodu rušení nočního klidu v této lokalitě. Všechny petice byly předloženy do schůze Rady města Mostu a po jejich projednání bylo na petici odpovězeno primátorem města Mostu. V porovnání s rokem 2005 se jedná o pokles peticí o 40 %, neboť v roce 2005 bylo na Magistrátu města Mostu přijato celkem 5 peticí.

GRAFICKÉ ZNÁZORNĚNÍ VÝVOJE PETIC V ROCE 2005 (LEVÝ SLOUPEC) A V ROCE 2006

5 4 3 2 1 0 c e lk e m

p e t ic í

30


odbor dopravy a komunálního hospodářství oddělení registrací V průběhu roku 2006 byly provedeny v rámci státního odborného dozoru nad stanicemi měření emisí tři kontroly. V jednom případě bylo rozhodnuto o odebrání oprávnění k provozování stanice. V jednom případě byla provedena kontrola autoškoly v rámci získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel na evidenci výuky a výcviku. Došlo

k dalšímu navršení agendy o zapracování e-testů do provádění zkoušek žadatelů o získání oprávnění k řízení motorových vozidel a agendu s příjmem správních poplatků za vykonání zkoušek. V registru vozidel bylo v roce 2006 evidováno více než 55 tisíc vozidel, více než 41 tisíc řidičů, další údaje jsou zaznamenány v tabulkách. Na správních poplatcích bylo vybráno přes 17 milionů Kč.

REGISTR VOZIDEL schválení technické způsobilosti provedení změn v registru vozidel registrovaná vozidla

rok 2003

2004

2005

2006

3 616

3 351

4 496

6 466

32 635

25 643

24 538

26 990

48 916

47 275

52 315

55 687

REGISTR ŘIDIČŮ rok 2003

2004

2005

2006

37 165

37 527

37 882

41 403

3 307

3 732

861

872

32 634

26 541

27 461

53 860

1 097

1 343

1 245

1 314

1 472

1 795

1 397

1 472

registrovaní řidiči poprvé vydaná ŘO a ŘP provedené záznamy v registru řidičů nově vyzkoušení žadatelé o ŘO

opakované zkoušky

celkem Kč

SPRÁVNÍ POPLATKY rok 2003 2004 10 978 070 9 721 000

2005 14 672 550

2006 17 329 915

31


oddělení dopravy a komunikací silniční hospodářství, autobusová a tramvajová doprava V roce 2006 bylo vydáno 1032 správních rozhodnutí, která se týkala zvláštního užívání místních komunikací (překopy, havárie, umístění inženýrských sítí, parkovací místa), silnic, jejich uzavírky apod. Uskutečnily se 4 zkoušky k prokazování odborné způsobilosti pro provozování taxislužby, bylo vydáno 7 osvědčení o vykonané zkoušce. Dopravní úřad eviduje 86 provozovatelů taxislužby. Bylo provedeno 5 kontrol, z toho 4 s výsledkem bez závad, 1 provozovateli taxislužby byla uložena pokuta v celkové výši 7 500 Kč. V oblasti autobusové dopravy bylo provedeno celkem 8 kontrol dodržování zákona o silniční dopravě se zaměřením na dodržování jízdních řádů a dodržování podmínek udělených licencí. V loňském roce bylo v autobusové dopravě vydáno 23 schválení změn jízdních řádů a udělena 1 licence. V tramvajové dopravě bylo v roce 2006 v rámci státního dozoru ve věcech drah provedeno celkem 8 kontrol provozování tramvajové dráhy, při nichž nebyly zjištěny žádné závady. V průběhu roku proběhlo jedno školení řidičů drážních vozidel, včetně závěrečných zkoušek, které byly zakončeny vydáním nových řidičských průkazů. veřejné osvětlení Technické služby města Mostu (TSmM), a.s., které vlastní veřejné osvětlení, pokračovaly ve spolupráci s rakouskou firmou Siemens AG v modernizaci veřejného osvětlení. V roce 2006 bylo provedeno celkem 12 kontrol poruchovosti, přičemž ani v jednom

případě nedošlo k překročení maximální stanovené 5% hranice. dopravní značení V roce 2006 se uskutečnilo 13 schůzek za účasti zástupců Policie ČR, OŘ – DI v Mostě a TSmM, a.s., při kterých byla prováděna místní šetření. Přechodná úprava silničního provozu se vydává (stanoví) např. při označování uzavírek (úplné nebo částečné) z důvodu stavebních prací na pozemní komunikaci (překopy) nebo vyznačení objížděk. Ve stejném období bylo vydáno 124 stanovení místní úpravy provozu a 73 stanovení přechodné úpravy provozu. Ve spolupráci s TSmM, a.s. se vede pasport dopravního značení na celém území města Mostu a je zajišťováno označení ulic na území města. opravy komunikací Na běžnou údržbu komunikací bylo z rozpočtu města vyčleněno 10,7 mil. Kč. Za tyto finanční prostředky byla jako každoročně prováděna běžná údržba sítě komunikací, opravy dlážděných povrchů a obrub chodníků, odstraňování následků autonehod, čištění a opravy kanalizačních vpustí, údržba a opravy svislého a vodorovného dopravního značení, provádění údržbových a pomocných prací a v neposlední řadě i opravy výtluků na komunikacích. V 1. pololetí byl rozpočet navýšen o částku 4,76 mil. Kč na výtluky a osazování nového svislého dopravního značení a údržbu a opravy dopravního značení. Celkové opravy komunikací si vyžádaly částku 33 713 000 Kč. V 1. etapě (do 31. 7. 2006) byly poskytnuty finanční prostředky ve výši 8 613 tis. Kč pro opravy následujících komunikací: vozovka ul. J. E. Purkyně, chodník ul. Mikoláše Alše– 32


Vladimíra Majakovského, chodník ul. Lidická, vozovka a chodník ul. Prokopa Holého a chodník ul. Bělehradská. V další etapě (podzim, zima 2006) byly provedeny opravy vozovek a chodníků za 25 100 tis. Kč v následujících ulicích: vozovky ul. U Lesíka, Revoluční, Na Vrátku, Chmelná, Pod Těžní věží, Eduarda Basse, V Zahrádkách, Pod

Resslem, J. Š. Baara a úpravy zastávek MHD v ul. Lipové, Topolové, Višňové a Rudolické. Chodníky byly opraveny v ul. Zdeňka Štěpánka–Lipová, ul. Lidická u bl. 607, ul. Josefa Suka, tř. Budovatelů– Zdeňka Štěpánka a ul. U Města Chersonu.

33


oddělení komunálního hospodářství Oddělení zajišťuje výkon státní správy dle zákona o správě daní a poplatků na úseku místních poplatků zavedených obcí obecně závaznou vyhláškou o místním poplatku za užívání veřejného prostranství. Jedná se o zpoplatnění zvláštního užívání veřejného prostranství, kterým se rozumí umístění zařízení sloužících pro poskytování prodeje a služeb, umístění stavebních nebo reklamních zařízení, umístění zařízení cirkusů, lunaparků a jiných obdobných atrakcí, umístění skládek, vyhrazení trvalého parkovacího místa, provádění výkopových prací, užívání pro kulturní a sportovní akce nebo potřeby tvorby filmových a televizních děl, umístění dočasných staveb. V roce 2006 byly vyměřeny poplatky ve výši 9 722 858 Kč. Oddělení vyměřuje platební výměry v případě, že platba za užívání veřejného prostranství nebyla uhrazena včas nebo ve správné výši. V roce 2006 bylo vystaveno 42 platebních výměrů. V případě, že poplatník nesplní svoji oznamovací povinnost, je rozhodnutím vyzván k nápravě. V roce 2006 byla vydána 1 výzva, pokuty za nesplnění této podmínky nebyly uloženy. Dále oddělení provádí kontroly dodržování tržního řádu. Za porušení citovaného nařízení jsou ukládány blokové pokuty nebo je zahájeno správní řízení o uložení pokuty. V roce 2006 bylo provedeno 44 kontrol (41 kontrol bez závad, ve dvou případech byla uložena bloková pokuta v celkové výši 1.000,.- Kč a v jednom případě byla ve správním řízení uložena pokuta 6.000,- Kč). Zákon o pohřebnictví ukládá obcím, zajistit pohřeb, který nikdo neobstaral. V roce 2006 bylo zajištěno 5 pohřbů.

V oblasti samosprávy dále oddělení uzavírá smlouvy na pronájem movitého majetku (především prodejní stánky a lavičky). Uzavřeno bylo 124 smluv, celkové příjmy činily 188 050 Kč. Oddělení také uzavírá smlouvy na pronájem plochy za účelem umístění reklamních zařízení, v této oblasti bylo evidováno 15 smluv, příjmy za pronájem ploch činily 75 172 Kč. Rozšířena byla světelná vánoční výzdoba o 2 vánoční stromy, o světelnou vánoční výzdobu nové kruhové křižovatky u bl. 100, o světelnou vánoční výzdobu veřejného osvětlení v ul. Pionýrů a dále o světlenou vánoční výzdobu lávky vedoucí z 2. náměstí k objektu České pošty a byla doplněna světelná vánoční výzdoba na sloupech veřejného osvětlení na tř. Budovatelů. Celková částka za pořízení nové vánoční výzdoby činí 1 105 710 Kč. péče o městskou zeleň ve městě Běžnou údržbu městské zeleně prováděly Technické služby města Mostu, a.s. Bylo vysázeno 127 ks stromů a 715 ks keřových porostů v celkové hodnotě 767 893 Kč. Převážná část výsadby byla provedena v sídlišti Liščí vrch a Výsluní. Též došlo k rekonstrukci růžových záhonů podél tř. Budovatelů před bl. 338–368 v páse podél místní komunikace. Zbytky parkových přestárlých růží byly nahrazeny novými kvalitními růžemi v počtu 1413 ks v celkové hodnotě 183 853 Kč. Dále byla provedena rekonstrukce 1 bazénu v parku v ulici Moskevská. Cílem této rekonstrukce bylo zavezení bazénu s následným ozelenění a výsadbou keřového porostu. Celkem bylo na běžnou údržbu a výše uvedené akce vynaloženo 57 479 879 Kč.

34


čistota města, nakládání s odpady Čistotu města a nakládání s komunálními odpady zajišťovaly Technické služby města Mostu, a.s. na základě uzavřených smluv. Jednalo se o pravidelné provádění daných prací v rámci ručního, strojního a blokového čištění všech ulic a provádění dalších požadovaných prací dle aktuálních požadavků. Celkově na čistotu města bylo vynaloženo 14 989 949 Kč. Dále byl zajišťován svoz, třídění a likvidace komunálního odpadu od fyzických osob v celkové částce 36 547 260 Kč. Mimo tyto odpady byly vyhledávány černé skládky na pozemcích města, které byly následně likvidovány, a to v celkové částce 866 320 Kč. hospodářská správa V roce 2006 se v rámci hospodářské správy věnovala pozornost především běžné údržbě a opravě

dětských hřišť, pískovišť, laviček, provozování a opravě bazénů a fontán, provozu WC pod terasami magistrátu města, a to ve výši 4 510 000 Kč. Pokračovalo se ve výměně písku na 102 pískovištích ve výši 500 000 Kč. Na území města bylo opraveno 379 laviček za cenu 313 000 Kč, bylo nainstalováno 39 ks nových laviček v ceně 137 000 Kč a 297 ks nových odpadkových košů v ceně 1 367 000 Kč. V rámci hospodářské správy byl vyhotoven nový navigační systém pro letiště (6 ks směrových šipek), pro sběrný dvůr (6 ks směrových šipek) a pro Galerii výtvarného umění (6 ks směrových šipek) v celkové výši 66.000 Kč. Rozsah vytíženosti odboru dopravy a komunálního hospodářství dokumentuje i výše vybraných správních poplatků v roce 2006, která činí 28 mil. Kč. Nespornou oporou pro výkon činnosti odboru je i možnost využití 8 absolventů.

35


odbor životního prostředí a mimořádných událostí ochrana ovzduší V oblasti ochrany ovzduší bylo od počátku roku provedeno 6 kontrol středních zdrojů znečišťování ovzduší a 4 kontroly malých zdrojů znečišťování ovzduší. Celkem bylo vydáno 10 rozhodnutí na vyměření poplatků za znečišťování ovzduší malými zdroji znečištění, 28 rozhodnutí na vyměření poplatků za znečišťování ovzduší středními zdroji znečišťování. Všichni provozovatelé splnili svou oznamovací povinnost do 15.2. kalendářního roku dle § 19 zákona o ochraně ovzduší 86/02 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a s žádným proto nemuselo být zahájeno správní řízení. V evidenci je vedeno celkem 246 zdrojů znečišťování ovzduší ve 217 provozovnách. Bylo vydáno 15 vyjádření k umístění a provozování zdrojů znečišťování ovzduší. Během roku 2006 bylo šetřeno celkem 5 podnětů a stížností týkajících se především obtěžování kouřem nebo zápachem, popřípadě prachem. Dále byla 9x zpracována výstupní data z evidence malých a středních zdrojů, vedené v programu OVZDUŠÍ pro Ministerstvo ŽP, ČHMÚ, KÚ a ČIŽP. Měsíčně je zpracováván přehled průměrných denních koncentrací škodlivých látek v ovzduší v tabelární a grafické formě. odpadové hospodářství V oblasti odpadového hospodářství bylo od počátku roku provedeno 43 kontrol právnických a fyzických osob oprávněných k podnikání a 1 zařízení určeného ke sběru a výkupu odpadů se zaměřením na plnění povinností původce odpadů podle zák. č. 185/2001, udělování nápravných opatření a

jejich následná kontrola. V 1. polovině roku byla zpracována dle zákona č. 185/2001 Sb. evidence odpadů a způsob nakládání s nimi. Celkem bylo vydáno 136 rozhodnutí k nakládání s nebezpečnými odpady. Bylo uděleno 19 pokut za neplnění povinností původce odpadů v celkové částce 89 tis. Kč. myslivost Podle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, bylo vydáno 4x rozhodnutí lovu mimo dobu lovu, 6x vyjádření k odlovu a 28 loveckých lístků pro české občany. Byl zpracován plán mysliveckého hospodaření za myslivecký rok pro ORP Most, 6x proběhly zkoušky myslivecké stráže. Celkem bylo ustanoveno 6 mysliveckých stráží. V přestupkovém řízení se řešil 1 přestupek pro plašení zvěře v honitbě. V zimních měsících proběhlo 6 kontrol přikrmování zvěře. V průběhu celého roku je prováděna kontrola plnění předložených plánů lovu. V součinnosti s ČMMJ v Mostě byla uspořádána výstava trofejí, která proběhla v termínu 24.4. – 29.4. 2006. státní správa lesů Podle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, bylo vydáno 17x rozhodnutí o souhlasu s územním rozhodnutím a do 50 m od pozemku určeného k plnění funkcí lesa, 1x rozhodnutí v pochybnostech, 4x povolení delší lhůty pro zalesnění a zajištění. Pokračuje zpracování LHO pro ORP Most- LHO Litoměřice. V průběhu roku byla prováděna průběžně kontrola lesních porostů z hlediska ochrany proti

36


škůdcům a důsledků prováděné těžby. Nedostatky byly odstraněny bez nutnosti vydání nápravných opatření. Během roku bylo provedeno 15 kontrol rekultivací a to u MUS, a.s., Palivového kombinátu a Dolů Bílina. Bylo provedeno 1x opatření k odstranění nedostatků. Dle zákona o lesích byl řešen 1x přestupek příkazním řízením. Během roku bylo provedeno 14 kontrol rekultivací, a to u MUS, a.s., Palivového kombinátu Ústí, s.p. a Dolů Bílina. rybářství Podle zákona č. 99/2004Sb., o rybníkářství, k 31.12.2006 bylo vydáno cca 1000 rybářských lístků s platností ode dne vydání a to zejména na dobu 3 let.V tomto roce bylo 1x zrušeno ustanovení rybářské stráže a 4x provedeno ustanovení. ochrana zemědělského půdního fondu V roce 2006 bylo vydáno 17 souhlasů k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu. Rozhodnutím byly v 2 případech vyměřeny odvody finančních prostředků za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu, ve třech případech bylo rozhodnutím stanoveno v pochybnostech zařazení půdy. Souhlas s návrhem tras liniových staveb byl vydán dvěma žadatelům. Kontrola plnění plánu rekultivací proběhla v jarních a podzimních měsících v rámci provádění kontrolních dní. V rámci plateb odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu činil příjem do rozpočtu měst v roce 2006 částku 857 536 Kč. ochrana přírody a krajiny Podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, bylo vydáno 78 rozhodnutí ve věci kácení dřevin, dalších 9

rozhodnutí se týkalo závazných stanovisek k zásahu do významného krajinného prvku, povolení ke zřízení stezek mimo zastavěné území obce a povolení umístění stavby s ohledem na krajinný ráz. Bylo vydáno cca 120 vyjádření a stanovisek k umístění staveb, zařízení, vegetačním výsadbám, kácení dřevin apod. Byly provedeny kontroly zvláště chráněných území a to v přírodní rezervaci Písečný vrch, přírodní památce Velká Volavka, přírodní památce Chloumek. Dále bylo provedeno 5 kontrol rekultivací. K potlačení nežádoucího rozšiřování geograficky nepůvodních druhů bolševníku velkolepého a křídlatky sachalinské v lokalitě Ressl a Souš byl proveden postřik k jejich likvidaci v částce 59 500 Kč. V roce 2006 bylo řešeno 7 přestupků a 4 protiprávní jednání týkající se nepovoleného kácení dřevin rostoucí mimo les. ochrana zvířat proti týrání Podle zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, bylo provedeno na základě podnětů fyzických nebo právnických osob 12 kontrol na podezření týrání zvířat. Jako každoročně, proběhlo i v roce 2006 povinné očkování zvířat proti vzteklině v rámci prevence snižování výskytu nakažlivých chorob. Očkováno bylo 1 027 psů, přičemž město na tuto akci vynaložilo částku ve výši 27 921 Kč. ostatní činnosti V rámci činnosti odboru byla v roce 2006 vydána publikace Stromy našich měst, která měla za cíl seznámit občany města Mostu a jeho návštěvníky s významnými a památnými stromy v Krušnohoří. Publikace byla vydána v nákladu 2 000 kusů v celkové částce 330 000 Kč, z toho byla poskytnuta 37


z fondů malých projektů INTERREG IIIA dotace ve výši 214 500 Kč. V rámci ekovýchovy byly opět dotovány poznávací výlety pro mateřské a základní školy. Náklady na provoz městského útulku pro opuštěná zvířata činily v uplynulém roce 1 300 555 Kč. V útulku bylo umístěno 336 a vydáno 385 psů. Úklid psích exkrementů byl hrazen ve výši 639 049 Kč. bezpečnost – obrana a krizové řízení bezpečnostní rada a krizový štáb V souladu se zákonem č.240/2000 Sb. (krizový zákon) a prováděcím předpisem byly zpracovány podklady do jednání Bezpečnostní rady určené obce Most. Dále byla provedena aktualizace povodňového plánu města Most a obce s rozšířenou působností Most v souladu se zákonem č.254/2001 Sb., vodní zákon. Právnické a fyzické osoby byly seznámeny s charakterem možného ohrožení ve správním obvodu určené obce, s připravenými krizovými opatřeními a se způsobem jejich provedení, včetně zpracování a distribuce příručky pro obyvatele města. Aktualizován byl seznam objektů na území obce s rozšířenou působností Most, které mohou být za válečného stavu nebo za stavu ohrožení státu napadeny. Seznam zaměstnanců města Mostu - vojáků v záloze, pro které bude město Most v případě válečného stavu nebo stavu ohrožení státu žádat zproštění mimořádné služby, byl rovněž aktualizován stejně jako seznam vybraných právnických a fyzických podnikajících osob – vlastníků věcných prostředků, kteří budou v případě válečného stavu nebo stavu ohrožení státu osloveni k poskytnutí věcných prostředků pro potřeby ozbrojených sil a evidenci osobních údajů zdravotnických pracovnic. Byl proveden výběr vhodných věcných

prostředků pro Armádu ČR a zpracovány katalogové listy pro Plán obrany ČR. V souladu se zákonem o ochraně utajovaných informací a bezpečnostní způsobilosti, bylo zajištěno „Poučení“ zaměstnanců MmM, oprávněných seznamovat se s utajovanými informacemi stupně utajení „VYHRAZENÉ“ a byl zpracován „Projekt fyzické bezpečnosti pro práci s utajovanými informacemi v budově Magistrátu města Mostu“. úkryty CO V roce 2006 zajišťoval odbor údržbu 10 úkrytů CO v objektech, které jsou ve vlastnictví města. Oddělení obrany a krizového řízení spravuje 5 skladů civilní ochrany na území města Mostu s prostředky individuální ochrany. V těchto skladech je uloženo 396 dětských ochranných vaků pro kojence, 1 026 ochranný masek pro děti, 16 638 pro dospělé obyvatele a další potřebný materiál CO v celkové hodnotě téměř 5 mil. korun. právo shromažďovací V roce 2006 k využití práva svobody projevu bylo magistrátu města ohlášeno 23 shromáždění v souladu se zákonem č.84/1990 Sb. o právu shromažďovacím. Všechna ohlášená shromáždění, která se uskutečnila na území města, proběhla bez závažných incidentů. Jednotka dobrovolných hasičů Jednotka sboru dobrovolných hasičů Most má 24 členů a dělí se na dvě družstva - družstvo Rudolice a družstvo Vtelno. Členové jednotky připravili všechna požární vozidla na každoroční technickou prohlídku. V rámci běžné údržby objektů hasičských zbrojnic v Rudolicích a ve Vtelně přizpůsobili příslušníci jednotky tyto prostory na volební místnosti. 38


K zabezpečení odborné kvalifikace se členové jednotky pravidelně účastní odborných školení. Odborné přípravy příslušníků jednotek dobrovolných hasičů se zúčastnilo 21 členů, na velitele nebo strojníky bylo proškoleno 11 členů. Školení řidičů se zvláštní způsobilostí k

jízdě s výstražným zařízením absolvovalo 9 řidičů jednotky, 8 členů bylo proškoleno na obsluhu motorové pily. Na vyžádání operačního důstojníka HZS ÚK ÚO Most se jednotka sboru dobrovolných hasičů podílela na 30 výjezdech k zásahům.

ostatní Bylo provedeno 147 vstupních školení zaměstnanců včetně praktikantů a osob pracujících na dohodu o vykonávané práci, dále pro městskou policii bylo prováděno proškolování osob vykonávajících alternativní trest obecně prospěšných prací. Podle nařízení vlády č.168/2002 Sb., kterým se stanoví požadavky na zajištění bezpečnosti práce při provozování dopravy dopravními prostředky, bylo provedeno školení řidičů a řidičů referentů. Na všech pracovištích magistrátu byla podle § 136a odst. 4 zákoníku práce provedena komplexní prověrka BOZP a PO. Ve sledovaném období bylo registrováno 5 pracovních úrazů. K těmto úrazům byla zpracována předepsaná dokumentace a provedeny úkony podle nařízení vlády č. 494/2001 Sb., o evidenci a registraci pracovních úrazů. Dále evidovány 4 ostatní úrazy.

39


odbor informační systém V tomto roce bylo využito dotací EU k instalaci a implementaci IP telefonie, která kompletně nahradila současnou analogovou telefonní síť, zejména již dosluhující a zastaralou telefonní ústřednu. IP telefonie se instalovala v obou budovách magistrátu a dále bude pokračovat i v budově Městské policie. Vzhledem k tomu, že v budově magistrátu byla v předešlé době vybudovaná nová datová síť pro kvalitnější přenos a zabezpečení dat, bylo nutné v roce 2006 zajistit dokončení aktivní vrstvy datové sítě. Na základě vzrůstající náročnosti SW aplikací, které jsou využívány na magistrátu, byly pořízeny počítačové sestavy s následnou instalací patřičného SW, přičemž byly vyměněny ty stanice, které již jsou morálně zastaralé a přestávají zcela vyhovovat potřebám SW a nárokům uživatelů magistrátu. Rovněž byla pořízena další PC sestava za účelem rozšíření využívání možnosti bezplatného internetu pro veřejnost. Pro zajištění kvalitního spojení s datovou sítí Městské policie a budovy magistrátu a následně i pro zkvalitnění spojení magistrátu k „internetu“ byly pořízeny nové bezdrátové spoje. Jelikož odbor živnostenský úřad přešel na celostátní řešení agendy, kdy celá akce byla navrhnuta centrálně, musel být zajištěn nákup a instalace výpočetní techniky pro kompletní odbor živnostenský úřad. Pro potřeby širšího využití registrace občanů při jednání na odboru dopravy a komunálního hospodářství a odboru správních činností byl rozšířen sytém o objednávkový systém SMS Tektronik.

V součinnosti s ministerstvem vnitra a ministerstvem dopravy bylo zajištěno zprovoznění sytému REPu a Elišky. Rovněž tak i systému elektronického přezkušování žadatelů o řidičské oprávnění, systému e-testy a v neposlední řadě zprovoznění systému registru dopravců. Ke dni 23. 10. 2006 byl zajištěn přechod na novou doménu mesto-most.cz a s tím související všechny akce až do konce roku. Vzhledem k ukončení technické podpory systémem UNIX bylo nutné zajistit migraci systému Radnice VERA na novou platformu Linux, na nové uživatelské rozhraní – GENERO a na posílený server. Na základě informace ukončení technické podpory terminálů WYSE ze strany Ministerstva vnitra byl urychleně dokončen přechod klientských pracovišť vybavených terminály WYSE na stanice PC v sítí MV (instalace, konfigurace, technické zabezpečení). V průběhu roku byla provedena migrace podsystému „matrika“ na platformu JAVA za široké spoluúčasti všech zapojených uživatelů. Město Most bylo jako jedno z prvních, které zajistilo technický dozor a následné vybudování pracovišť pro zpracování biometrických údajů při vydávání nových cestovních dokladů. Na základě poznatků v průběhu provozování systémů Radnice VERA a Orsoft byla pořízena vysokokapacitní tiskárna a začleněna do informačního systému magistrátu. V systému Radnice VERA v zájmu bezpečného zajištění dat a přístupu k informacím bylo přikročeno k přechodu na komplexní hesla pro přihlašování jednotlivých uživatelů.

40


Na požadavek Ministerstva vnitra proběhla do konce roku instalace nového antivirového programu na všech počítačích v rámci sítě MV ČR. Počínaje lednem 2006 byl zahájen řádný provoz elektronické úřední desky na internetu a intranetu města. V oblasti katastru nemovitostí jako základní datové vrstvy GIS města proběhla čtyřikrát aktualizace dat Katastru nemovitostí a jejich implementace do GISu města. V průběhu roku byla nově pořízena data pro katastrální území Liběšice u Želenic a Želenice u Mostu, celkem jsou tedy ve správním území Mostu jako obce s rozšířenou působností k dispozici digitální data (mapa) pro 38 katastrálních území z celkem 49. Vzhledem k tomu, že používaná ortofoto města pochází z období 2002 – 2003, byla v prosinci 2006 uzavřena se Zeměměřičským úřadem licenční smlouva o užití ortofoto z roku 2005, která je v současnosti nejdostupnější z hlediska technického i finančního. Nová ortofoto byla zkušebně implementována do GISu, plná implementace proběhne v roce 2007. Ve spolupráci s Dopravním podnikem měst Mostu a Litvínova a firmou T-Mapy Hradec Králové byl vytvořen a zprovozněn na internetu i intranetu města mapový projekt Informace o MHD na Mostecku, který nabízí informace o zastávkách MHD a propojení na jízdní řády jednotlivých linek MHD. Dále byla pořízena a aktualizována data provozovatelů hlavních inženýrských sítí. Na základě smluvní spolupráce s Národním památkovým ústavem ve věci výměny dat a projektu Obnova identifikace kulturních památek byla pořízena a zpracována předaná data. Na základě smlouvy s Technickými službami města Mostu došlo k předání dat dle této smlouvy a aktualizaci stávajících

dat užívaných v GISu města. S ohledem na ukončení platnosti této smlouvy k 31. 12. 2006 byla připravena a uzavřena nová smlouva o spolupráci na roky 2007 – 2010. Ke konci roku 2006 bylo předjednáno se Zeměměřičským úřadem poskytnutí historických dat – digitalizovaných tzv. Císařských otisků stabilního katastru a s Českou geologickou službou – Geofondem poskytnutí dat o geologických podmínkách, jejichž převzetí a zpracování se předpokládá v 1. pololetí 2007. GIS města Mostu byl prezentován formou posterů na celostátních a mezinárodních konferencích, na konferenci Územní plánování a GIS se v hodnocené soutěži umístil na 3. postupovém místě. Také proběhla jednání s odborem rozvoje a územního plánování o dalším postupu při zavádění a zpracování tzv. územně analytických podkladů, jejichž pořizování a údržba vychází z nového stavebního zákona. Ve spolupráci s odborem péče o dítě, sociální prevence a zdravotnictví magistrátu a s odd. informatiky Krajského úřadu Ústeckého kraje byl realizován projekt Katalog sociálních služeb, konkrétně jeho grafická a mapová část, která je v interaktivní podobě dostupná též na mapovém serveru krajského úřadu.

41


odbor školství, kultury a sportu školství samospráva ve školství Stěžejní činností oddělení provozu škol bylo tak jako v předcházejících letech zajištění bezproblémového provozu příspěvkových organizací zřízených statutárním městem Most, to je 18 škol, z toho 12 základních škol, 2 základních uměleckých škol a 4 mateřských škol (součástí MŠ Lidická je 14 odloučených pracovišť). Jak základní a základní umělecké, tak i mateřské školy nabízejí celou škálu specifických programů, jednak ve smyslu pedagogické náplně a dále pak jako nápravné programy zdravotního handicapu či školní nezralosti. V průběhu roku 2006 byl novelizován zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon). V souvislosti s tím byly novelizovány i prováděcí vyhlášky Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, zejména vyhláška č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, a vyhláška č. 48/2005 Sb., o základním vzdělávání a některých náležitostech plnění povinné školní docházky. Oblasti školství se též dotkla novelizace zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve které došlo k úpravě podmínek poskytnutí rodičovského příspěvku. (Do školní doby novelizace náležel rok rodičovský příspěvek v případě, že dítě navštěvovalo jesle, 2003/2004 mateřskou školu nebo obdobné 2004/2005 zařízení nejvýše 5 kalendářních 2005/2006 dní v měsíci. Nově nastává 2006/2007 změna u dětí, které již dovršily 3 let. Pro zachování nároku na rodičovský příspěvek mohou tyto děti docházet do mateřské

školy nejvýše 4 hodiny denně.) V roce 2006 byly školskými příspěvkovými organizacemi čerpány provozní výdaje z rozpočtu města Mostu v celkové výši 59 753 tisíc korun. Základní školy celkem čerpaly 40 331 tisíc Kč, mateřské školy čerpaly 17 747 tisíc Kč a základní umělecké školy čerpaly 1 675 tisíc Kč. Pro školské příspěvkové organizace činila v roce 2006 dotace z Úřadu práce na veřejně prospěšné práce celkem 609 tisíc korun. Oddělením školských a kulturních zařízení bylo vypracováno cekem 35 dohod a dodatků o podmínkách plnění povinné školní docházky v základních školách zřízených městem Most, ve kterých plní povinnou školní docházku žáci, kteří nemají trvalý pobyt na území města Mostu. Za tyto žáky hradí obce, kde mají žáci trvalý pobyt, neinvestiční výdaje městu Most. Dále obce hradí neinvestiční výdaje za děti, které nemají trvalé bydliště v Mostě a na předškolní vzdělávání v posledním roce před zahájením povinné školní docházky docházejí do mateřské školy zřízené městem Most. Celkem bylo na účet města v roce 2006 uhrazeno 1 625 347 Kč. Ve školním roce 2005/2006 plnilo základní školy zřízené městem Most celkový počet průběžné úbytky žáků žáků 7 102

celkem

6 832

- 270

6 560

- 272

6 257

- 303 - 845

42


povinnou školní docházku v základních školách zřízených statutárním městem Most celkem 6 560 žáků (včetně přípravných, speciálních a specializovaných tříd). Ve školním roce 2006/2007 to bylo 6 257 žáků (též včetně přípravných, speciálních a specializovaných tříd), což je o 303 žáků méně. Je zde patrný soustavný pokles počtu žáků v základních školách. Při porovnání školního roku 2003/2004, kdy základní školy navštěvovalo 7 102 žáků, a současného školního roku 2006/2007, kdy základní školy navštěvuje 6 257 žáků, se jedná o celkový pokles ve výši 845 žáků. V 1. pololetí 2006 rozhodl HC Most o ukončení spolupráce se Základní školou, Most, Svážná 2342, příspěvková organizace (1. ZŠ) a převedení tříd s rozšířenou výukou tělesné výchovy (lední hokej) na Základní školu, Most, U Stadionu 1028, příspěvková organizace (3. ZŠ). Od počátku září odešli na zmíněnou školu malí hokejisté z 1., 2., 3. a 6. tříd (celkem 47 žáků). V souvislosti

s ukončením spolupráce HC Most a 1. ZŠ dále opustilo tuto školu 21 žáků, kteří přestoupili do sportovní školy v Litvínově. V roce 2006 (školní rok 2005/2006 a 2006/2007) byla tedy na základních školách zřízených statutárním městem Most nabídka tříd s rozšířenou výukou tělesné výchovy (sportovní třídy) zaměřenou na atletiku, tenis a gymnastiku, házenou a fotbal následující: atletika (Základní škola, Most, U Stadionu 1028, příspěvková organizace) fotbal (Základní škola, Most, Zdeňka Štěpánka 2912, příspěvková organizace) gymnastika, tenis (Základní škola, Most, Okružní 1235, příspěvková organizace) házená (Základní škola, Most, Svážná 2342, příspěvková organizace) lední hokej (Základní škola, Most, Svážná 2342, příspěvková organizace) (Základní škola, Most, U Stadionu 1028, příspěvková organizace) − nově od šk. roku 2006/2007

státní správa ve školství − obec s rozšířenou působností základní školy Město Most jako obec s rozšířenou působností vykonávalo v roce 2006 v přenesené působnosti povinnosti k 25 příspěvkovým organizacím − školám, které byly zařazeny do rejstříku škol. Jedná se o 8 mateřských škol, 15 základní škol a 2 základní umělecké školy. Do 8 mateřských škol 43


bylo zapsáno celkem 1 840 dětí s průměrným počtem 23,90 dětí na třídu. Celkový počet tříd činil 77. Výchovně-vzdělávací práci zabezpečovalo celkem 148 pedagogických pracovníků, z toho s předepsanou kvalifikací 147. Průměrný počet dětí na l pedagogického pracovníka činil 12,44. 1. Základní škola, Most, Svážná 2342, příspěvková organizace (1. ZŠ) 2. Základní škola, Most, U Stadionu 1028, příspěvková organizace (3.ZŠ) 3. Základní škola, Most, Václava Talicha 1855, příspěvková organizace (4. ZŠ) 4. Základní škola, Most, Zlatnická 186, příspěvková organizace (5. ZŠ) 5. Základní škola, Most, Jakuba Arbese 2454, příspěvková organizace (7. ZŠ) 6. Základní škola, Most, Vítězslava Nezvala 2614, příspěvková organizace (8. ZŠ) 7. Základní škola, Most, Zdeňka Štěpánka 2912, příspěvková organizace (10. ZŠ) 8. Základní škola, Most, Obránců míru 2944, příspěvková organizace (11. ZŠ) 9. Základní škola, Most, Rozmarýnová 1692, příspěvková organizace (14. ZŠ) 10. Základní škola, Most, J. A. Komenského 474, příspěvková organizace (15. ZŠ) 11. Základní škola, Most, Albrechtická 414, příspěvková organizace (16. ZŠ) 12. Základní škola, Most, Okružní 1235, příspěvková organizace (18 ZŠ) 13. Základní škola, Bečov, č. p. 17, příspěvková organizace 14. Základní škola, Sídliště 191, Braňany, příspěvková organizace 15. Základní škola, Mírová 197, Obrnice, příspěvková organizace barevně zvýrazněny jsou školy, jejichž zřizovatelem je statutární město Most Ve školním roce 2005/2006 plnilo povinnou školní docházku v základních školách spadajících pod pověřenou obec Most celkem 7 233 žáků (včetně přípravných, speciálních a specializovaných tříd). Ve školním roce 2006/2007 to bylo 6 908 žáků (též včetně přípravných, speciálních a specializovaných tříd), což je o 325 žáků méně než v předchozím školním roce. Při porovnání školního roku 2003/2004, kdy základní školy navštěvovalo 7 852 žáků, a současného školního roku základní školy spadající pod 2006/2007, kdy základní školy navštěvuje školní pověřenou obec Most 6 908 žáků, se jedná o celkový pokles ve rok celkový počet průběžné výši 944 žáků (viz následující tabulka). žáků úbytky žáků V roce 2006 výchovně-vzdělávací 2003/2004 7 852 práci zabezpečovalo 520 pedagogických 2004/2005 7 537 - 315 pracovníků, z toho s předepsanou kvalifikací 416, ve 316 třídách. Průměrný 2005/2006 7 233 - 304 počet žáků na jednoho pedagogického 2006/2007 6 908 - 325 pracovníka činil 13 žáků a průměrný počet celkem - 944 na třídu činil 22 žáků. V roce 2006 nedošlo ke zrušení ani sloučení základních škol v pověřené obci Most.

44


základní umělecké školy Základní umělecké školy vzdělávaly 1 584 žáků v oborech tanečních, výtvarných, literárně-dramatických a hudebních. Pedagogickou činnost zabezpečovalo 43 pedagogických pracovníků. 1. Základní umělecká škola F. L. Gassmanna, Most, Obránců míru 2364, příspěvková organizace 2. Základní umělecká škola, Most, Moskevská 13, příspěvková organizace barevně zvýrazněny jsou školy, jejichž zřizovatelem je statutární město Most.

neinvestiční výdaje škol V roce 2006 všechny školy v mostecké oblasti hospodařily jako neziskové organizace. Na hlavní činnost, tj. výchovu a vzdělávání žáků a stravování, je jim poskytován neinvestiční příspěvek. Platy, ostatní náklady a ostatní přímé neinvestiční výdaje jsou tzv. přímými vzdělávacími náklady a jsou definovány v zákoně č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon).

1) příjmy (v Kč) Příjmy ze státních prostředků nebyly městu Most rozepsány. Počínaje rokem 2005 jde měsíční finanční tok z krajského úřadu přímo na jednotlivé školy.

závazné ukazatele pověřené obce Most (v Kč) 1) příjmy ve výši 0 2) výdaje neinvestiční ve výši 305 840 624 3) výdaje investiční ve výši 188 600 celkem výdaje 306 029 224

2) výdaje (v Kč) Přímé náklady na vzdělání (mzdové prostředky, odvody a ONIV) Program sociální prevence a kriminality Projekt rómské komunity Program protidrogové politiky Státní informační politika – neinvestice Účelová neinvestiční dotace na nákup učebních pomůcek Asistenti pedagogů pro děti a žáky se sociálním znevýhodněním celkem neinvestiční výdaje Statní informační politika – investice celkem investiční výdaje celkem investiční výdaje celkové výdaje

301 256 110 10 000 436 040 10 000 2 416 289 35 855 1 676 330 305 840 624 188 600 188 600 188 600 306 029 224

Jedním z nejdůležitějších neinvestičních výdajů škol jsou přímé náklady na vzdělávání, které celkem činily 301 256 110 Kč. Podrobný rozklad viz tabulka:

45


ROZKLAD PŘÍMÝCH NÁKLADŮ NA VZDĚLÁVÁNÍ (v Kč) Mzdové prostředky celkem* 214 296 760 odvody − sociální a zdravotní pojištění 80 012 120 ONIV (učebnice, učební pomůcky a výdaje související s pracovněprávními vztahy)

6 947 230

celkem

301 256 110

*z toho: prostředky na platy 212 892 160, prostředky na OOV 1 404 600 sport a tělovýchova komise sportu a tělovýchovy I v roce 2006 se scházela na svých jednáních komise sportu a tělovýchovy Rady města Mostu. Komise ve svých doporučeních a návrzích radě a zastupitelstvu postupovala podle Koncepce podpory sportu v Mostě na roky 2005−2010, která byla schválena zastupitelstvem města v lednu 2005. Tato koncepce upravuje cíle a formy podpory sportu ve městě a určuje Pravidla pro přidělování darů a dotací na sport a tělovýchovnou činnost na roky 2005−2010. Rozpočet komise sportu a tělovýchovy byl pro rok 2006 schválen, stejně jako v roce předchozím, ve výši 3 700 tisíc Kč. Z této částky byl poskytnut dar ve výši 1 600 tisíc Kč pro TJ Baník Most na úhradu nájemného sportovní haly včetně služeb s nájmem spojených. Pro základní školy bylo vyčleněno z rozpočtu komise 50 tisíc Kč na mimoškolní sportovní činnost. Zbývající částka 2 050 tisíc Kč byla rozdělena sportovním klubům na níže uvedené účely: - dary na sportovní a tělovýchovnou činnost dětí a mládeže v celkové výši 577 250 Kč

-

dary na úhradu nájemného sportovních a tělovýchovných zařízení v celkové výši 1 168 036 Kč - dary na jednorázové sportovní akce 220 000 Kč - mimořádné dary na zajištění sportovní činnosti úspěšných sportovců reprezentujících město Most v roce 2006 ve výši 10 000 Kč Celkem bylo v komisi sportu a tělovýchovy projednáno 81 žádostí o dar. Z důvodu konání komunálních voleb v říjnu 2006 nebyl rozpočet komise sportu a tělovýchovy vyčerpán v celkové výši. Odbor školství, kultury a sportu požádal, aby o zbývající finanční prostředky ve výši 74 714 Kč byl navýšen rozpočet komise sportu a tělovýchovy v roce 2007. odbor Odbor školství, kultury a sportu spolupracoval v roce 2006 na uspořádání 19. sportovních her seniorů okresu Most, které se konaly 25. května 2006 v prostorách Aquadromu Most. Těchto her se zúčastnilo na 800 seniorů. Odbor se na těchto hrách podílel pouze organizačním zajištěním.

46


V průběhu roku uspořádal odbor dva turnaje pro děti mosteckých základních škol. Prvním byl turnaj ve squashi, který byl vyvrcholením celoročního projektu „Tornádo Sport školám“, v jehož rámci děti bezplatně navštěvovaly toto sportovní zařízení, aby se seznámily se sportem squash. Závěrečný turnaj se uskutečnil 30. května 2006 a zúčastnilo se ho 32 žáků a žákyň. Náklady na tento turnaj, který proběhl ve spolupráci s Tornádem Sport Most, činily 7 650 Kč. Druhým sportovním turnajem byl turnaj v badmintonu, který se uskutečnil 29. listopadu 2006 v mostecké sportovní hale. Turnaje se zúčastnilo 64 dětí a odehráno bylo 66 zápasů ve čtyřhře. Náklady na tento turnaj činily 31 911 Kč. Dne 4. prosince 2006 uspořádal odbor akci „Sportovec města Mostu 2006“, slavnostní přijetí nejúspěšnějších sportovců města Mostu za rok 2006 primátorem Mostu jako poděkování za reprezentaci města Mostu a uznání dosažených sportovních výsledků na vrcholných domácích, evropských, ale i světových sportovních akcích. Přijato bylo 25 sportovců v kategoriích jednotlivců mládeže, dospělých a trenérů, dále pak nejúspěšnější kolektiv mládeže a kolektiv dospělých. Náklady na tuto akci byly ve výši 23 941 Kč.

Dále odbor uspořádal dva sportovní turnaje „O pohár města Mostu“ pro pozvané firmy, partnery města Mostu a další pozvané (United Energy, a.s., Česká rafinérská, a.s., apod.). Ve sportovněvzdělávacím středisku Benedikt se 5. května 2006 uskutečnil turnaj v bowlingu, v Tornádu Sport proběhl 4. října turnaj v badmintonu ve smíšené čtyřhře. Celkové náklady na oba turnaje činily 82 818 Kč.

47


památková péče - státní správa Od roku 2003 město Most jako obec s rozšířenou působností zajišťuje činnost na úseku státní správy v oblasti památkové péče pro obce ve stanoveném správním obvodu. Správní obvod obce s rozšířenou působností města Mostu tvoří obce Bečov, Bělušice, Braňany, Havraň, Korozluky, Lišnice, Lužice, Malé Březno, Obrnice, Patokryje, Polerady, Skršín, Volevčice, Želenice. Celkem je v tomto správním území 77 objektů a areálů

zapsaných v Ústředním seznamu kulturních památek ČR. V roce 2006 bylo vydáno 14 rozhodnutí k obnovám kulturních památek ve správním území města Mostu. Odbor ŠKaS vykonává dohled při realizaci obnovy kulturních památek (přestavby, rekonstrukce, úpravy), kontroluje dodržování podmínek, které stanovuje ve vydaných rozhodnutích k dané stavbě.

Zámek čp. 54 v Korozlukách, rejstř. č. 5-5342/1 Kaple sv. Ferdinanda Kastilského v Zaječicích, rejstř. č. 5-5931 Areál mlýna čp. 3512 v Mostě-Rudolicích, rejstř. č. 5-5344 Areál kostela Nanebevzetí Panny Marie, rejstř. č. 5-378 Areál kostela sv. Jakuba v Bedřichově Světci, rejstř. č. 5-310 Kaple Moravěves, rejstř. č. 5-5780 Morový sloupek, rejstř. č. 42 514/5-345 Sloup se sochou Panny Marie, rejstř. č. 42351/5-5077 Socha sv. Prokopa, rejstř. č. 5-5074

V roce 2006 byla zpracována vyjádření k ÚP nebo ke změnám ÚP města Mostu a obcí Patokryje, Polerady, Bečov, Malé Březno, Želenice, Lužice, Korozluky. V roce bylo předloženo a připraveno 40 vyjádření k územním a stavebním řízením. Ve spolupráci s Národním památkovým ústavem, územním odborným pracovištěm Ústí nad Labem odbor ŠKaS připravil výběr movitých památek pro otevření expozice zámku v Korozlukách. V roce 2006 probíhalo průběžné doplňování evidenčních listů o údaje o pohřbených osobách a byla provedena pravidelná fyzická kontrola stavu hrobů ve správním území města Mostu.

obnova obnova dotace 140 tis. Kč nařízení havárie oprava vod. potrubí obnova, dotace obnova, dotace přemístění přemístění přemístění

V roce 2006 nebyl projednán žádný přestupek podle příslušného zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích (ve znění platných předpisů). K této problematice provádí OSA (Ochranný svaz autorský) preventivní činnost vedoucí k širší informovanosti fyzických i právnických osob a tím i k dodržování povinností vycházejících z autorského zákona. Odbor ŠKaS úzce spolupracuje se společnostmi, které mohou na základě oprávnění vydaného Ministerstvem kultury ČR provádět výkon kolektivní správy autorských práv – Ochranný svaz autorský a Integram.

48


památková péče - samospráva Město Most podalo žádosti o závazná stanoviska k obnově památek ve svém vlastnictví. Jednalo se o soubor 4 kaplí Sedmera zastavení ve Vtelně, soubor 10 kaplí křížové cesty v ul. Jana Žižky, morový sloupek ve Vtelně a podstavec s erbem ve Vtelně. Město Most požádalo Ministerstvo kultury ČR o souhlasné stanovisko k přemístění morového sloupku ze soukromého pozemku ve Vtelně do areálu děkanského kostela v Mostě. K žádosti bylo ministerstvem vydáno souhlasné stanovisko. V roce 2006 byla provedena nebo započata obnova (restaurování) nemovitých kulturních památek – sloupu se sochou Panny Marie ve Vtelně (restaurování a transfer, dokončeno přemístění na novou lokalitu do parku mezi tř. Budovatelů a ul. Josefa Skupy), sousoší sv. Jana Nepomuckého ve Vtelně (restaurování a transfer, dokončeno restaurování) a morového sloupku ve Vtelně (obnova a transfer, dokončeno přemístění do nové lokality, a to do areálu děkanského kostela). Výše uvedený projekt restaurování a přemístění sousoší sv. Jana Nepomuckého, který byl původně umístěn v areálu kostela Povýšení sv. Kříže ve Vtelně byl podpořen dotací z Programu na záchranu a obnovu kulturních památek Ústeckého kraje ve výši 266 tisíc Kč. V roce 2006 bylo vypsáno poptávkové řízení na stavebně-technický průzkum a návrh obnovy kulturní památky souboru 10 kaplí křížové cesty (ul. Jana Žižky). Při závěrečné inventarizaci uměleckých děl a kulturních památek byl v roce 2006 kromě pravidelné kontroly evidovaných děl proveden soupis všech uměleckých děl na území města Mostu s tímto členěním: na umělecká díla umístěná na pozemcích statutárního města Mostu, která nejsou

v jeho evidenci, na umělecká díla na budovách a v areálech budov vedená jako jejich příslušenství a na umělecká díla umístěná na cizích (ostatních) pozemcích v katastru města Mostu. kultura Na rok 2006 byl zpracován a schválen návrh společenských, kulturních a sportovních akcí města Mostu. Vyhlášené téma roku 2006 − Rok cestovního ruchu a podnikání. Harmonogram kulturních, společenských a sportovních akcí se stabilizoval. Došlo pouze k několika úpravám v připravovaných městských akcích v průběhu roku. Náhradou za Dětský jarmark (prezentace základních škol v Mostě) pořádaný Centrem volného času byl uspořádán Den Země. Sezonu promenádních koncertů zahájila v červnu Přehlídka hornických kapel pořádaná mosteckým Spolkem severočeských havířů za finanční a organizační podpory města Mostu. Vystoupení jednotlivých orchestrů doplňovaly krátké vstupy mažoretek ze Základní umělecké školy F. L. Gassmanna v Mostě. V srpnu bylo významnou společenskou akcí slavnostní otevření 2. náměstí. Tím byla ukončena další z významných etap dostavby centra města Mostu. Celoměstské kulturní akce Velikonoční jarmark, Mostecká slavnost a Vánoční trhy, které se stávají vyhledávanými kulturními událostmi občany města Mostu i občany sousedních regionů, se v roce 2006 konaly na 1. náměstí v Mostě. Stále větší oblibu získává v zimním období akce rozsvícení vánočního stromu na 1. náměstí s doprovodnými programy Centra volného času, vánoční tramvají pro děti a dobročinnou akcí – zakoupením dárků pro děti z dětského domova K. H. Borovského v Mostě občany města. 49


Samostatnou kategorii tvoří kulturní akce pořádané ke státním svátkům a významným výročím města Mostu. Harmonogram kulturních, společenských a sportovních akcí zahrnuje připomenutí státních svátků Den vítězství, Den české státnosti, Den vzniku samostatného československého státu, Den boje za svobodu a demokracii. K těmto významným státním výročím připravuje odbor ŠKaS ve spolupráci s příspěvkovými organizacemi města a Městským divadlem v Mostě, s.r.o., výstavy, koncerty a divadelní či baletní představení. Seznam všech kulturních a společenských akcí pořádaných odborem ŠKaS je v příloze.

Městské divadlo v Mostě, spol. s r. o. Městské divadlo v Mostě, spol. s r. o., dokončilo v roce 2006 organizační změnu zrušením příspěvkové organizace, a převzalo divadelní činnost v plném rozsahu, včetně ostatních doplňkových aktivit. Programová náplň městského divadla si zachovává svůj rozsah a nabízí divákům představení rozlišných žánrů na obou profesionálních scénách, tj. v činohře městského divadla a v Divadle rozmanitostí. Základním pilířem repertoárové a obchodní politiky Městského divadla v Mostě zůstává spolupráce s mateřskými, základními, středními a učňovskými školami.

Informace o Městské knihovně a Centru volného času jsou v části zprávy o příspěvkových organizacích města Mostu.

50


odbor správních činností oddělení přestupků Za rok 2006 byl nápad na úseku přestupků proti veřejnému pořádku, občanskému soužití a majetku na přibližně stejné úrovni jako v předchozích letech. Stále stoupající trend mají majetkové přestupky. U těchto skutkových podstat převažují protiprávní jednání spáchaná formou drobných krádeží. Předmětem zájmu pachatelů je různé zboží v prodejnách, které zcizují, buď pro vlastní potřebu, nebo k dalšímu prodeji, za účelem získání finanční prostředků. U pokračujících majetkových přestupků je velmi dobrá spolupráce s Policií ČR. Po překročení výše škody 5.000 Kč jednotlivými dílčími útoky, je skutek kvalifikován jako trestný čin. Velmi frekventované jsou též přestupky proti občanskému soužití, které mají také několik forem možných útoků. Jejich počet je poslední roky přibližně na stejné úrovni. Mezi nejčastější patří drobné ublížení na zdraví, ke kterému dochází velmi často mezi osobami blízkými (rodinní příslušníci). U ostatních osob převážně banální spory vyvrcholí fyzickým útokem

proti integritě druhé osoby. Přestupky proti veřejnému pořádku jsou také na úrovni minulých let a mezi nejčastěji projednávané patří rušení nočního klidu, neuposlechnutí výzvy veřejného činitele a znečištění veřejného prostranství. řešení přestupků za obce Na základě veřejnoprávních smluv projednávala komise přestupky proti veřejnému pořádku, občanskému soužití a majetku, za obce v územním obvodu obce s rozšířenou působností (statutární město Most), které nemají pro tento výkon státní správy vytvořeny dostatečné podmínky. Statutární město Most v uplynulém roce s účinností od 1. 1. 2007 uzavřelo se 14 obcemi veřejnoprávní smlouvy, tentokrát na dobu čtyř let. Za uplynulý rok byl zaznamenán pokles zaevidovaných přestupků. Zaevidováno bylo celkem 65 přestupků a největší podíl měly Obrnice 26, Bečov 13 a Braňany 11. V roce 2005 bylo zaevidováno 146 přestupků. Po uplynutí sjednaného období je dle smlouvy provedeno obcím vyúčtování. Příjem z těchto smluv je součástí rozpočtu města.

SROVNÁVACÍ TABULKA ODDĚLENÍ PŘESTUPKŮ

r. 2004 počet nevyřízených přestupků k 1. 1. příslušného roku

r. 2005

r. 2006

906

1862

1574

5379

5605

3510

4026

4060

1983

přechází do následujícího roku

1862

1574

732

posudky na občany pro potřeby orgánů činných v tr. řízení

4096

4309

4763

347

445

541

počet přestupků došlých během období - z toho dopravních přestupků

ztráty a nálezy

51


dopravní přestupky Na úseku dopravních přestupků došlo k rapidnímu úbytku nápadu přestupků. Za hlavní příčinu lze považovat nové formy práce policie v souvislosti s účinností novely zákona o provozu na pozemních komunikacích a přestupkového zákona. Tato velice rozsáhlá novela ovlivnila zažité návyky a zpočátku bylo velice těžké se s nimi vypořádat. Největší úbytek byl na úseku pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla. Za jízdu pod vlivem alkoholu bylo projednáno 207 přestupků a uloženy pokuty za více jak 2,5 milionu korun. 243 řidičům byl uložen zákaz činnosti, který spočíval v zákazu řízení motorových vozidel. příkazní řízení V zájmu zjednodušení a urychlení projednávání přestupků a snížení zbytečné administrativní pracnosti je využíván institut příkazního řízení. Není-li pochybnosti o tom, že obviněný z přestupku se přestupku dopustil, a nebyla-li věc vyřízena v blokovém řízení, může být bez dalšího řízení vydán příkaz o uložení napomenutí nebo pokuty. Tento institut, pokud byly splněny všechny zákonné podmínky, byl v plné míře využíván, především u majetkových přestupků, kde nebyla uplatňována náhrady škody a také u některých přestupků proti veřejnému pořádku. Zásadní změnou, která se promítla do všech činností oddělení přestupků a komise k projednávání přestupků, byl nový správní řád, zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění zákona č. 413/2005 Sb., který nabyl účinnosti 1. 1. 2006 a nahradil letitou normu, zákon č. 70/1967 Sb., o správním řízení. Nový správní řád je ve srovnání s předchozí právní úpravou normou mnohem komplexnější, která zasahuje

mnohem větší část veřejné správy než předchozí zákon. Upravuje mnohé instituty předchozí právní úpravy podrobněji a obsahuje i mnohé nové instituty, které předchozí obecná úprava správního práva neobsahovala. Proto je nový správní řád nesporně složitější než předchozí právní úprava a obsahuje asi o sto paragrafů více. Neznamená to však, že ve správních řízeních na obecní úrovni se používají všechna ustanovení najednou. Naprostá většina běžných správních řízení v prvním stupni, kterým je také přestupkové řízení, proběhne v rozsahu prvních osmdesáti paragrafů nového správního řádu. Letitým problémem zůstává neúčast svědků, ale i samotných účastníků řízení na jednáních. K zajištění účasti na jednáních komise je využíváno všech zákonem daných možností od pořádkových pokut až po předvedení. Přesto je nutné jednání opakovaně odročovat. V řadě případů se nedaří věc ve lhůtě jednoho roku pravomocně rozhodnout. Jednou z další činnosti oddělení přestupků je pořizování posudků na občany pro potřeby orgánů činných v trestním řízení, pro Národní bezpečnostní úřad, pro policii na úseku zbraní a střeliva, mediační a probační službu apod. Každým rokem počet žádostí narůstá. Obdobná situace je na úseku ztrát a nálezů, kde došlo k zaevidování 541 věcí, což je o 96 věcí více jak v roce 2005. Při vydání věcí občanům bylo za skladné přijato 1.1774 Kč. Při prodeji věci, o které se jich majitelé nepřihlásili, bylo přijato 350 Kč.

52


oddělení občanských průkazů, cestovních dokladů, ztrát a nálezů V roce 2006 došlo na oddělení k organizační změně a od 1.5.2006 byla na oddělení přiřazena agenda ztrát a nálezů a úsek evidence obyvatel byl naopak převeden na jiné oddělení odboru. Oddělení občanských průkazů, cestovních dokladů, ztrát a nálezů zabezpečuje výkon státní správy v přenesené působnosti na tomto úseku ve správním území statutárního města Most, které je stanoveno zákonem č. 320/2002 Sb., a tvoří je mimo vlastní město Most také 14 obcí počínaje Bečovem a konče Želenicemi.

s přihlédnutím k zákonům č. 128/2000 Sb., o obecním zřízení, č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, č. 200/ 1990 Sb., o přestupcích, zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, Pravidly pro nakládání s nalezenými věcmi - schválené usnesením RmM č. 97/4 ze dne 16.2.2006, která nabyla účinnosti dne 17. února 2006, zákonem č. 97/1974 Sb., archivní zákon a v neposlední řadě zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád. Na úseku občanských průkazů jsou přijímány a kompletně zpracovávány přijaté žádosti o vydání občanských

STATISTICKÝ PŘEHLED ČINNOSTÍ ODDĚLENÍ OBČANSKÝCH PRŮKAZŮ, CESTOVNÍCH DOKLADŮ, ZTRÁT A NÁLEZŮ rok 2005 rok 2006 počet podaných žádostí o občanský průkaz

18 113

16 238

vydáno občanských průkazů

17 906

16 094

7 076

7 066

6 127

5 717

bez strojově čitelné zóny

949

884

e - pasy

¨¨¨¨

465

uložené pokuty na úseku občanských průkazů

743 / 106 000 Kč

829 / 119 800 Kč

uložené pokuty na úseku cestovních dokladů

76 / 22 600 Kč

62 / 14 700 Kč

rok 2005 444

rok 2006 541

přijato za skladné

¨¨¨¨

1 174 Kč

přijato za prodej

¨¨¨¨

350 Kč

počet vydaných cestovních pasů celkem z toho se strojově čitelnou zónou

počet přijatých nálezů

Náplň činnosti daného oddělení je dána: zákonem č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech a zákonem č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii ČR ve znění pozdějších předpisů

průkazů, které jsou po vyhotovení předávány občanům. Většina žádostí je zpracována a zaslána do centrální výroby, ve které jsou zhotovovány občanské průkazy se strojově čitelnou zónou, které jsou po zaslání zpětně vydávány občanům. 53


V zákonem stanovených případech jsou vydávány občanské průkazy starého typu (bez strojově čitelné zóny) přímo na oddělení. V případě zajištění volebního práva vydává souhlas MV ČR 30 dní před konáním voleb. Tyto občanské průkazy se vydávají s dobou platnosti 1 rok. Od 1.9.2006 je možné vydat občanský průkaz bez strojově čitelné zóny s dobou platnosti 1 měsíc a to bez předchozího souhlasu MV ČR. Řeší se zde také přestupky v blokovém řízení dle ustanovení §16a zákona č. 328 / 1999 Sb., o občanských průkazech. Na daném úseku se dále provádí skartace neplatných OP jak fyzicky, tak v elektronické podobě, jsou doplňovány údaje registru občanských průkazů, sepisují se záznamy o ztrátě, odcizení, poškození či nalezení OP a tyto záznamy jsou archivovány po dobu 15 let. V konkrétních případech poskytujeme údaje z registru OP nebo z listin, které jsou archivovány, soudům a PČR. Zpracovávají se také žádosti o vydání OP podané na Obecním úřadě Bečov, který jako obecní úřad pověřený vedením matrik spadá do správního území Magistrátu města Mostu, ale také další žádosti postoupené z jiných obecních úřadů, na kterých lze podat žádost o vydání OP, pokud je žadatel hlášen k trvalému pobytu na správním území města Mostu. Naopak postupujeme na příslušné úřady žádosti občanů, kteří nemají pobyt ve správním území města Mostu, ale žádost si podali na zdejším úřadě. Při předávání vyhotovených OP občanům spolupracuje dané oddělení s domovy důchodců, dětskými domovy a nápravnými zařízeními. U občanů, kteří ze zdravotních důvodů nemohou vyhotovený OP převzít na úřadě, zajišťuje oddělení předání v místě trvalého bydliště občana.

Na úseku cestovních dokladů se do 31.8.2006 přijímali žádosti občanů o vydání cestovního pasu či jiného cestovního dokladu a žádosti o zapsání údajů do cestovního pasu. Od 1.9.2006 bylo změnou zákona zavedeno vydávání cestovních pasů se strojově čitelnými údaji a s nosičem dat s biometrickými údaji (tzv. e-pas). Změnou programového vybavení došlo k podstatné změně při náběru žádosti o uvedené e-pasy. Žádost za občana vyplňuje pracovník úřadu a současně pořizuje digitálně obraz obličeje občana, na místo dříve předkládaných fotografií. Na daném úseku se i nadále sepisují záznamy o ztrátě, odcizení, poškození popř. nalezení cestovního pasu a zpracovávají se žádosti občanů podané prostřednictvím zastupitelských úřadů, pokud občané mají trvalý pobyt ve správním území města Mostu. Žádosti o vydání cestovního pasu se dále postupují k vyhotovení do centrální výroby v Praze a po zaslání zpět na zdejší oddělení se předávají občanům. Mimo výše uvedené cestovní pasy se vydávají cestovní pasy ve lhůtě kratší než 30 dnů, které jsou bez strojově čitelné zóny a mají platnost kratší (do 31.8.2006 platnost 1 rok, od 1.9.2006 platnost 6 měsíců). Na základě žádosti příslušných úřadů se zasílají materiály pasové evidence na tyto úřady v případě změny trvalého pobytu občana, zpracovávají se oznámení o úmrtí, provádí se skartace neplatných pasů a ostatních cestovních dokladů, řeší se přestupky v blokovém řízení a zpracovávají podklady pro řešení přestupků dle ustanovení § 34a zákona č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech. Na daném oddělení se rozhoduje o přerušení řízení o vydání cestovního dokladu dle ust. § 64 odst.1 písm. a) zák. č. 500/2004 Sb., správního řádu z důvodu nedostatečných podkladů pro vydání cestovního dokladu, 54


popř. nevyhovující fotografie, vydávají se rozhodnutí o odepření vydání a odnětí cestovního dokladu dle ust. § 23 zákona č. 329/1999 Sb., a v neposlední řadě rozhodnutí o neplatnosti cestovního pasu ve smyslu ust. § 28 odst. 2 téhož zákona.

Úsek ztrát a nálezů zabezpečuje evidování přijatých nálezů, které předávají v největší míře Městská policie Most, Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova, a.s., Česká pošta, ale i další instituce. Po zaevidování daných nálezů jsou věci roztříděny a v případě osobních dokladů (občanské průkazy, řidičské průkazy, karty zdravotních pojišťoven, kreditní karty, atd.) jsou tyto postoupeny institucím, které je vydávají. Ostatní jsou uloženy na oddělení po dobu 6 měsíců, kdy je možné, aby si je majitel převzal. Seznam nálezů je pravidelně měsíčně zveřejňován na úřední desce magistrátu, na internetových stránkách a v periodiku vydávaným statutárním městem Most. Pokud se k nalezené věci v zákonem stanovené lhůtě 6 měsíců majitel nepřihlásí, přecházejí tyto do majetku města a jsou dále nabízeny k využití odborům magistrátu nebo příspěvkovým organizacím, popř. dále nabízeny k odprodeji veřejnosti. oddělení matriky a evidence obyvatel Nejdůležitější změnou, která provázela začátek roku 2006, bylo nabytí účinnosti zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. Tato novela zavedla do státní správy přísnější pravidla pro její výkon. Pro správné dodržování správního řádu bylo nutno proškolit všechny pracovnice oddělení a několik týdnů trvalo, než se nové postupy zcela vžily do praxe.

matrika Od 1.1.2006 účinností zákona č. 499/2004 Sb., kterým byl novelizován zákon č. 301/2000 Sb. o matrikách, jménu a příjmení, byla zavedena povinnost souběžného vedení matričních záznamů pomocí výpočetní techniky. Z těchto důvodů byl zaveden PC program VERA – JAVA. Bohužel však došlo vinou prodávající firmy k jeho pozdní instalaci a zprovoznění (od 3.5.2006). Do té doby získané údaje, povinné k zavedení do systému a následný výtisk matričních knih, byly pak po celý rok pracovnicemi matriky doplňovány a jejich kompletace bude dokončena do poloviny února letošního roku. Nově získávané údaje jsou pak průběžně výpočetní technikou vedeny. Do konce roku 2006 však stále nevyšla očekávaná směrnice, která by umožňovala napojit matriční úřady on-line s centrální evidencí obyvatel. V okamžiku připojení matriky k této evidenci by odpadly ohlašovací povinnosti, čímž by se ušetřil částečně čas i náklady. Na druhou stranu není zatím vyzkoušeno, jakým způsobem by toto ovlivnilo činnost matriky směrem k obyvatelům (např. vydání matričních dokladů „na počkání“). Předpokládáme však, že pokud bude spojení kvalitní, nebudou se ve směru k občanům lhůty prodlužovat. Významnou změnu v činnosti matričního úřadu pak přinesly volby do obecních zastupitelstev na podzim minulého roku. Po jejich ukončení došlo ke jmenování nových obřadníků, resp. zastupitelů města, kteří jsou radou města pověřeni k přijímání prohlášení o uzavření manželství.

55


evidence obyvatel a ohlašovna V I. pololetí loňského roku byla evidence obyvatel na území Mostu, tj. agenda ohlašovny převedena do nového PC programu VERA – GENERO. Ze srovnání s předcházejícími léty (jak je uvedeno v tabulce) je zřejmé, že dochází k mírnému, ale nepřetržitému snižování počtu osob přihlášených k trvalému pobytu. Tento nepříznivý stav se nepodařilo zastavit ani v roce právě uplynulém. Z celkového přehledu vyplývá, že počet obyvatel trvale hlášených v Mostě má snižující se tendenci.

Jednou z významných agend, které vede ve správním řízení úsek ohlašovny, je i rušení údaje o trvalém pobytu. V uplynulém roce došlo opět k výraznému nárůstu zahájených správních řízení. Vedení těchto řízení je vzhledem k účinnosti nového správního řádu časově velmi náročné a poměrně složité. K 31. 12. 2006 bylo na adresu ohlašovny Magistrátu města Mostu, ulici Radniční 1, přihlášeno k trvalému pobytu celkem 779 osob, přičemž v roce 2005 jich bylo 568.

SROVNÁVACÍ TABULKA ÚSEKU MATRIKY 2003

2004

2005

2006

prvopisy - rodné listy

1219

1323

1316

1470

- úmrtní listy

1115

1120

1058

322

- oddací listy

246

271

296

1107

duplikáty matričních dokladů

3424

3900

3850

2581

změna příjmení

55

40

50

56

vrácení příjmení

19

8

17

19

doklady pro cizinu

256

312

363

328

vysvědčení o právní způsobilosti

35

17

24

31

osvědčení k církevnímu sňatku

8

7

6

3

zvláštní matrika Brno

52

32

30

40

určení otcovství

446

475

460

486

počet zapsaných rozvodů

280

283

281

258

zvolení druhého jména

24

11

5

5

žádost o nepřechýlené příjmení

12

10

1

11

žádosti o r.č. pro občany ČR

11

31

26

23

vydaná potvrzení o změně stavu

469

634

964

1053

potvrzení o OP - úmrtí počet žádostí o vydání osvědčení o státním občanství

999

1510

880

1006

526

531

148

549

státoobčanský slib

16

5

8

10

vidimace a legalizace

801

147

177

767

56


Dále úsek ohlašovny zpracovává podklady o narození, manželství a úmrtí, které jí jsou předávány cca 1x týdně evidencí obyvatel. Významnou a časově náročnou součástí práce evidence obyvatel a ohlašovny v loňském roce byla na jaře příprava voleb do Parlamentu a na podzim do obecních zastupitelstev. Konkrétně se jednalo o přípravu volebních seznamů, kontrolu kandidátních listin, atd. Pracovnice evidence obyvatel a následně i pracovnice ohlašovny s ohledem na zavedení vydávání nových cestovních pasů v II. polovině roku provedly náročnou kontrolu, porovnání a opravu míst narození

jednotlivých občanů tak, aby byly v souladu s jejich současnými platnými názvy. Evidence obyvatel ještě následně provedla porovnání v počtu obyvatel vedených v evidenci centrální a v evidencích jednotlivých obcí, spadajících do správního obvodu města Mostu, přičemž následně došlo i k opravě vzniklých nesrovnalostí v identifikaci osob (rodná čísla, příjmení, rodná příjmení, atd.).

SROVNÁVACÍ TABULKA ÚSEKU OHLAŠOVNY A EVIDENCE OBYVATEL občané města Mostu

2003

2004

2005

2006

přihlášení k trvalému pobytu

1112

1054

1030

1070

odhlášení

1243

1270

1410

1286

přestěhování v rámci města

304

3145

3051

3187

narození

593

713

689

749

úmrtí

689

763

666

708

sňatky

328

425

400

406

rozvody

318

362

333

310

správní řízení - zrušení trvalého pobytu počet provedených změn trvalých pobytů v rámci obvodu obce celkem přihlášených k trvalého pobytu

160 ---

222 4 630

156 4 437

258

68 360

68 131

67 764

6933 67 589

systém e-objednávek Systém e-objednávky slouží od poloviny roku 2005 občanům našeho správního obvodu, kdy po příchodu do budovy je mu přiděleno pořadové číslo vybrané agendy nebo umožňuje občanovi objednat se prostřednictvím internetu na požadované agendě v určitý den a hodinu. Uvedená agenda slouží občanům k objednání na jednotlivé agendy odboru správních činností a odboru dopravy a komunálního hospodářství v ul. Pionýrů. V trvalém

57


provozu je tento systém od ledna 2006 a za uplynulý rok jej využilo více jak 80 tisíc občanů. Původní nabídka, která se týkala pouze agend řidičských průkazů, motorových vozidel, cestovních dokladů, náběru a výdeje občanských průkazů, byla od května loňského roku rozšířena o úsek výdeje cestovních dokladů, úsek matriky a úsek ohlašovny. Od září uplynulého roku byla pro občany rozšířena nabídka úředních hodin a byla zrušena i polední přestávka zaměstnanců. K dosud pravidelným úředním dnům pondělí a středě přibyly ještě úterý a čtvrtek. Rovněž od září byla zprovozněna služba, pomocí které je občan prostřednictvím SMS zprávy den předem upozorněn, že je objednán v určitou hodinu na požadovanou agendu. Náklady na provoz uvedené služby jsou minimální. Hradí se pouze termopapír a náklady spojené s odesíláním SMS zpráv. Do systému nemá možnost zasahovat nikdo z pracovníků úřadu, vše běží nezávisle na vůli úředníka. Odbourává se tak předbíhání či protekce při přednostním vyřízení žádosti občana. V loňském roce naše elektronická služba vyhrála v soutěži o „Zlatý erb“ krajské i celostátní kolo. Soutěže se zúčastnilo téměř 500 úřadů.

58


odbor sociálních věcí Systém dávek sociální péče reaguje na individuální situace občanů vázané na věk, zdravotní stav či jiné vážné důvody. V roce 2006 byly dávky sociální péče příslušnými obecními úřady poskytovány v rámci výkonu státní správy v přenesené působnosti a peněžní prostředky na jejich výplatu byly poskytovány ze státního rozpočtu. Jednorázové nebo opakující se (peněžité nebo věcné) dávky určené k zabezpečení základních životních potřeb jsou poskytovány odborem sociálních věcí v případě, že čisté peněžní příjmy občana, resp. domácnosti (společně posuzovaných osob) nedosahují životního minima a není možné je zvýšit vzhledem k věku, zdravotnímu stavu nebo z jiných vážných důvodů vlastním přičiněním. Doplňují nedostatečný příjem členům jednotlivých domácností, zpravidla do výše jejich sociální potřebnosti, a to na základě individuálního posouzení sociální a ekonomické situace (včetně majetkových poměrů). Mohou však být poskytovány i v nižší úrovni, nebo naopak i nad úroveň životního minima, pokud jsou prokázány odůvodněně vyšší základní životní potřeby související např. s lékařsky doporučeným dietním stravováním, vyššími náklady na bydlení apod. Oproti loňskému roku došlo k mírnému snížení prostředků vyplácených na dávkách sociální péče. oddělení péče o rodinu Pracovnice oddělení péče o rodinu zajišťuje v případech, kdy se rodina s nezaopatřenými dětmi ocitne z nejrůznějších důvodů ve stavu hmotné nouze, kdy jí schází prostředky na pokrytí základních životních potřeb nebo pokud se ocitne v určité obtížné životní situaci, výplatu dávek sociální péče. Druhy dávek sociální péče pro rodiny s dětmi • dávky z důvodu sociální potřebnosti Jde o jednorázové nebo opakující se peněžité nebo věcné dávky určené k zabezpečení základních životních potřeb rodin s nezaopatřenými dětmi. V případě plnění podmínky sociální potřebnosti jde o obligatorní dávky sociální péče. Při rozhodování o výši dávky se přihlíží k částkám životního minima, k příjmům, ke skutečným odůvodněným nákladům na zabezpečení výživy a ostatních základních osobních potřeb a nezbytných nákladů na domácnost, majetkovým poměrům, popř. k tomu, zda občan uplatnil nároky na

dávky státní sociální podpory, výživné, apod. • peněžité a věcné dávky rodičům nezaopatřených dětí, těhotným ženám a nezaopatřeným dětem Peněžitá nebo věcná jednorázová fakultativní (nenároková) dávka poskytovaná k uhrazení jednorázových mimořádných výdajů rodiny, jejíž jednotliví členové na jejich úhradu nemají dostatečné finanční prostředky. Peněžitou dávku lze poskytnout do výši 15 000 Kč. Věcnou dávku lze poskytnout do výše 8 000 Kč, ve výjimečných případech do výše 15 000 Kč. • příspěvek na rekreaci dětí důchodce Peněžitá fakultativní (nenároková) dávka poskytovaná na úhradu nákladů spojených s rekreací dítěte důchodce. Podmínkou pro přiznání dávky je potřeba úhrady nákladů rekreace dítěte ve věku do skončení povinné školní docházky. Důchodce musí splňovat podmínky sociální potřebnosti. Dávka se poskytuje jednorázově ve výši 80 % celkových

59


nákladů na rekreaci, výjimečně až do plné výše nákladů.

STATISTICKÝ PŘEHLED ÚDAJŮ NA ODDĚLENÍ PÉČE O RODINU Počet vydaných správních rozhodnutí Čerpání finančních prostředků celkem (v tis. Kč) z toho: Opakované dávky sociální péče z titulu sociální potřebnosti Jednorázové dávky sociální péče

Vyplaceno v tis. Kč Počet příjemců Vyplaceno v tis. Kč Počet příjemců

oddělení péče o nezaměstnané Oddělení péče o nezaměstnané zabezpečuje v rámci své kompetence sociální péči pro sociálně potřebné občany města, kteří nemají ve vlastní péči nezaopatřené děti. Zabezpečuje výplatu měsíčně se opakujících nebo jednorázových dávek sociální péče jednotlivcům, jejichž příjmy nedosahují částek životního minima, které je stanoveno jako minimální hranice příjmů občanů, pod níž nastává stav hmotné nouze a kteří si nemohou zvýšit příjem vlastním přičiněním zejména vlastní prací.

2004 10 172

2005 15 600

2006 13 720

148 840

140 517

130 931

148 607 3 084 233 206

140 180 2 950 322 337

130 585 2 660 346 160

dávky, při rozhodování o výši dávky se přihlíží k částkám životního minima, k příjmům, ke skutečným odůvodněným nákladům na zabezpečení výživy a ostatních základních osobních potřeb a nezbytných nákladů na domácnost, majetkovým poměrům. • dávky sociální péče v mimořádných případech Jedná se o dávku fakultativní (nenárokovou), poskytovanou v mimořádných případech. Přiznání a výše dávky se posuzuje individuálně, pomoc v nezbytém rozsahu.

druhy dávek sociální péče pro nezaměstnané bez dětí ve vlastní péči • dávky z důvodu sociální potřebnosti Jednorázové nebo opakující se peněžité nebo věcné dávky určené k zabezpečení základních životních potřeb nezaměstnaných bez dětí ve vlastní péči. V případě plnění podmínky sociální potřebnosti jde o obligatorní (nárokové)

60


STATISTICKÝ PŘEHLED ÚDAJŮ PÉČE O NEZAMĚSTNANÉ Čerpání finančních prostředků celkem (v tis. Kč) - z toho : Opakované dávky sociální péče z titulu sociální potřebnosti Jednorázové dávky sociální péče

Vyplaceno v tis. Kč Počet příjemců Vyplaceno v tis. Kč Počet příjemců

oddělení péče o seniory a handicapované občany Oddělení, kromě poskytování opakovaných a jednorázových dávek, rozhoduje o poskytování sociálních služeb. Zejména zabezpečuje umisťování občanů do zařízení sociální péče na území města Mostu a zároveň rozhoduje o poskytování pečovatelské služby. V rámci systému sociální pomoci je v současné době zdravotně handicapovaným občanům poskytována tímto oddělením celá řada dávek, které lze rozdělit do čtyř základních skupin podle okruhu sociálních situací, které tyto dávky řeší. Z hlediska omezení nebo ztráty funkcí se jedná o: • příspěvek při péči o blízkou nebo jinou osobu Opakovaný příspěvek pro občana, který osobně, celodenně a řádně pečuje o: a) blízkou nebo jinou osobu, která je převážně nebo úplně bezmocná b) blízkou nebo jinou osobu starší 80 let, která je částečně bezmocná c) nezletilé dítě starší jednoho roku, které je dlouhodobě těžce zdravotně postižené a vyžaduje mimořádnou péči

171 152

168 052

161 725

170 969 5 156 183 139

167 877 5 007 175 131

161 447 4 967 278 117

Výše příspěvku (pečuje-li občan o jednu osobu) činila k 31. prosinci 2006 částku 5.400 Kč měsíčně. Pečuje-li občan o dvě nebo více osob, činil příspěvek 9.240 Kč měsíčně. • příspěvek na zřízení a změnu připojení telefonní účastnické stanice Příspěvek sociálně potřebným občanům, kterým byly poskytnuty mimořádné výhody III. stupně a to až do výše 1.000,- Kč. Z hlediska překonávání architektonických bariér jde o: • příspěvek na úpravu bytu Je určený občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí a občanům úplně nebo prakticky nevidomým k odstranění bariér v rámci jejich bytu. Příspěvek lze poskytnout ve výši 70% prokázaných nákladů na úpravu, nejvýše však ve výši 50.000 Kč. • příspěvek na opatření zvláštních pomůcek Jednorázový příspěvek určený těžce zdravotně handicapovaným občanům k odstranění, zmírnění nebo překonání následků jejich postižení. Maximální výše příspěvku je stanovena procentní částkou z ceny pomůcky. Z hlediska překonávání bariér v dopravě a na komunikacích jde o:

61


•

příspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla Příspěvek je určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí. Výše příspěvku na zakoupení motorového vozidla činí až 100.000,- Kč. Výše příspěvku na celkovou opravu motorového vozidla činí až 60.000,- Kč. Příspěvek na zvláštní úpravu motorového vozidla se poskytuje v plné výši ceny úpravy, pokud tomu nebrání výše souběhu tří příspěvku, poskytnutých v průběhu 10 po sobě jdoucích kalendářních roků, která činí 200.000,- Kč. • příspěvek na provoz motorového vozidla Je určený provozovatelům motorového vozidla, jejichž zdravotní stav odůvodňuje přiznání mimořádných výhod II. a III. stupně. Výše příspěvku činí 9.900,- Kč ročně u držitelů ZTP/P. U držitelů ZTP činí příspěvek 6.000,- Kč ročně. • příspěvek na individuální dopravu Je určen občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí, úplně nebo prakticky nevidomým a rodičům nezaopatřených dětí léčených pro onemocnění zhoubným nádorem nebo hemoblastózou, kteří nevlastní motorové vozidlo. Výše příspěvku činí 6.500,- Kč ročně. • příspěvek na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže Je určený občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí, kteří obývají byt charakterem bytu zvláštního určení. Výše příspěvku na užívání bezbariérového bytu činí 400 Kč měsíčně. Příspěvek za užívání garáže činí až 200 Kč měsíčně. • příspěvek nevidomým občanům na krmivo pro vodícího psa

Příspěvek úplně nebo prakticky nevidomým občanům, určený na krmivo pro vodícího psa ve vlastnictví tohoto občana. Výše příspěvku činí 800,- Kč měsíčně. Z hlediska zvýšení životních nákladů se jedná o : • příspěvek na zvýšené životní náklady při trvalém užívání ortopedických, kompenzačních nebo jiných pomůcek Příspěvek na zvýšené životní náklady určený občanům trvale používajícím ortopedické, kompenzační nebo jiné pomůcky, pokud jim vznikají v souvislosti s používáním těchto pomůcek zvýšené výdaje. Výše příspěvku činí až 200,- Kč měsíčně. Pracovnice oddělení péče o seniory a handicapované občany dále poskytují seniorům dávky sociální péče z titulu jejich sociální potřebnosti a seniorům starším 70 let, kteří žijí osaměle, příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice. mimořádné výhody pro občany se zdravotním handicapem Mimořádné výhody pro občany těžce zdravotně handicapované, určené občanům, kteří mají podstatně omezenou pohybovou nebo orientační schopnost. Poskytují se mimořádné výhody I., II. nebo III. stupně. Mimořádné výhody se prokazují průkazem mimořádných výhod. Odbor sociálních věcí k 31. prosinci 2006 evidoval 528 držitelů mimořádných výhod I. stupně, 1 445 držitelů mimořádných výhod II. stupně a 692 držitelů mimořádných výhod III. stupně. V šesti bezbariérových bytech pro handicapované občany ul. Šeříková č.p. 1158, 1159, 1160 nedošlo během roku 2006 k žádným změnám. 62


klub důchodců I v roce 2006 byl seniorům města Mostu k dispozici Klub důchodců v Mostě, Javorová 3102 (bl. 525). V roce 2006 poskytlo město Most na provoz a činnost tohoto zařízení částku 532 tis. Kč. K 31. prosinci 2006 měl klub důchodců 1.054 členů. Klub důchodců připravuje pro své členy jednorázové i pravidelné akce. K pravidelným akcím jsou zařazovány hudební pondělky pro milovníky vážné hudby, půjčování knih, zábavná odpoledne, společné návštěvy divadla, pravidelné vánoční koncerty, opakující se besedy s politiky města, Policií ČR, MěP apod. V roce 2006 klub zorganizoval 23 tuzemských a zahraničních poznávacích zájezdů a zájezdů na houby (zúčastnilo se 1 035 seniorů), dvě tuzemské rekreace (celkem se v 7 turnusech vystřídalo 315 seniorů) a jednu rekreaci zahraniční pro 45 seniorů a jejich rodinných příslušníků. Kromě toho mohou členové využít v klubu masážní křeslo, počítač s připojením na internet nebo si zahrát společenské hry (šipky, stolní tenis apod.). U příležitosti 20. výročí otevření Klubu důchodců v Mostě se v jeho prostorách uskutečnilo dne 6. října 2006 slavnostní setkání cca 100 nejstarších členů klubu důchodců. Dne 18. října 2006 přivítali zástupci města Mostu a Klubu důchodců v Mostě, Javorová 3102 (bl. 525) v rámci projektu Setkání seniorských klubů, 33 členů klubu Volksolidarität Dresden. Úzké přátelské vztahy mezi seniory z Mostu a Drážďan existují již od roku 1993 a vzájemná spolupráce se uskutečňuje na základě každoročně odsouhlasených programů. V rámci setkání byl upřesněn plán spolupráce pro rok 2007. Němečtí senioři by měli navštívit mostecký klub důchodců v měsíci květnu 2007, prozměnu mostečtí senioři pojedou do Drážďan v měsíci září 2007. Při příležitosti tohoto setkání byla

dlouholetá členka mosteckého klubu důchodců paní Růžena Zmrzlá vyznamenána za její zásluhy při zakládání partnerství seniorů Drážďan a Mostu čestnou plaketou spolkového vedoucího národní solidarity. Němečtí hosté si v odpoledních hodinách prohlédli zámek Manětín. Společně tak senioři prožili příjemný den naplněný poznáváním současnosti obou stran. Projekt Setkání seniorských klubů byl podpořen v rámci Iniciativy INTERREG IIIA a je spolufinancován z Evropského fondu regionálního rozvoje (ERDF). Den seniorů v rámci Mosteckých slavností Odbor sociálních věcí zabezpečil širokou škálu materiálů pro přípravu prezentace odboru ke Dni seniorů, který se uskutečnil v září 2006. Odbor sociálních věcí vyhotovil 650 brožovaných výtisků, které byly předány občanům. Prezentační stánek odboru sociálních věcí navštívilo zhruba 560 občanů z Mostu.

63


STATISTICKÝ PŘEHLED ÚDAJŮ NA ODDĚLENÍ PÉČE O SENIORY A HANDICAPOVANÉ OBČANY 2004

2005

2006

3 306

4 259

3 900

Čerpání finančních prostředků celkem (v tis. Kč) z toho :

19 523

21 775

26 980

Vyplaceno v tis. Kč

8 913

10 761

15 682

Počet příjemců

213

221

239


250

241

412

5

3

7

837

1 121

1 004

22

23

25

2 268

2 049

1 305

Počet vydaných správních rozhodnutí

Příspěvek při péči o blízkou nebo jinou osobu Příspěvek na úpravu bytu

Počet příjemců

Příspěvek na opatření zvláštních pomůcek


Příspěvek na zakoupení motorového vozidla

Vyplaceno v tis. Kč Počet příjemců

33

26

23

Příspěvek na celkovou opravu motorového vozidla


40

30

30

1

1

1

Příspěvek na zvláštní úpravu motorového vozidla


149

60

87

4

2

2

Příspěvek na provoz motorového vozidla


4 387

4 747

5 222

Počet příjemců

640

721

718

Příspěvek na individuální dopravu


396

424

410

Počet příjemců

76

81

68

Příspěvek na krmivo pro vodicího psa


18

15

10

2

2

1

Příspěvek na zvýšené životní náklady


1 112

1 152

1 175

Počet příjemců

541

540

548

Opakované dávky sociální péče z titulu sociální potřebnosti


460

590

1 040

Počet příjemců

35

45

58


91

25

100

Počet příjemců

50

21

67


602

560

503

Počet příjemců

355

330

307

Jednorázové dávky sociální péče Příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice

Počet příjemců

Počet příjemců

Počet příjemců

Počet příjemců

64


STATISTICKÝ PŘEHLED O CELKOVÉM ČERPÁNÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ VYPLACENÝCH ODBOREM SOCIÁLNÍCH VĚCÍ NA DÁVKÁCH SOCIÁLNÍ PÉČE V LETECH 2004 - 2006 2004

2005

2006

27 246

37 509

34 799

Čerpání finančních prostředků celkem (v tis. Kč) z toho :

339 515

330 344

319 636

oddělení péče o rodinu

148 840

140 517

130 931

oddělení péče o nezaměstnané

171 152

168 052

161 725

19 523

21 775

26 980

Počet vydaných správních rozhodnutí

oddělení péče o seniory a handicapované občany

komise sociální, zdravotní, péče o rodinu a děti Komise projednávala a předkládala radě ke schválení záležitosti udělení výjimky k podání žádosti o umístění do zařízení sociální péče v Mostě, udělení výjimky k podání žádosti o umístění do Domů s pečovatelskou službou v Mostě, přednostního umístění do domů s pečovatelskou službou a do domovů pro důchodce a žádosti o finanční dary. Dále se projednávaly návrhy na uzavření nájemních smluv na byty v případě hodného zvláštního zřetele.

65


ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA FINANČNÍ DARY V ROCE 2006 celková výše finančních prostředků na rok 2006 činí 200 000 Kč (v Kč) Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR základní organizace nedoslýchavých, se sídlem Most, K. H. Borovského 1853 Územní organizace Svazu diabetiků ČR Most, se sídlem Most, Jana Kříže 931 Svaz postižených civilizačními chorobami v ČR - okresní výbor Most, se sídlem Most, Komořanská 3123 Společnost pro ranou péči, se sídlem Praha, Haštalská 27 AMA - Společnost onkologických pacientů, jejich rodinných příslušníků a přátel, se sídlem Most, Františka Malíka 997 ENERGIE, o.p.s., se sídlem Meziboří, Hornická 106 Svaz tělesně postižených v ČR, územní organizace Most, se sídlem Most, K. H. Borovského 618 Fond ohrožených dětí, se sídlem Praha, Na Pořící 6/1038 Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR základní organizace neslyšících, se sídlem Most, K. H. Borovského 1853 Diakonie ČCE, se sídlem Most, U Města Chersonu 1675 Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR základní organizace neslyšících, se sídlem Most, K. H. Borovského 1853 RYTMUS, o.s. - pobočka Litvínov, Agentura pro podporované zaměstnávání, se sídlem Litvínov, Mostecká 21 CELKEM

8 000 Kč 4 000 Kč 10 000 Kč 8 000 Kč

10 000 Kč

10 000 Kč 14 000 Kč 5 000 Kč 5 000 Kč 50 000 Kč 7 000 Kč

5 000 Kč 136 000 Kč

66


odbor péče o dítě, sociální prevence a zdravotnictví PÉČE O DÍTĚ sociálně právní ochrana dětí Zajišťuje sociálně právní ochranu dětí v rozsahu stanoveném zákonem o sociálně právní ochraně dětí a ostatních

zvláštních právních předpisů, které též upravují ochranu práv a oprávněných zájmů dětí, včetně Úmluvy o právech dítěte a dalších mezinárodních úmluv v dané problematice.

SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANA DĚTÍ (vybrané činnosti) zastupování nezletilého u soudního jednání počet zpráv při výkonu kolizního opatrovnictví účast na úkonech Policie ČR s nezletilými provedená šetření na žádost státní sociální podpory vyřízení žádostí soudů a Policie ČR z jiných správních obvodů paternitní spory evidence Syndromu CAN děti týrané, zneužívané a zanedbávané výkon dohledů nad výchovou výkon dohledů nad cizí péčí o nezletilé děti počet nově svěřených dětí do cizí péče

•

rok 2003 1 315

rok 2004 1 632

rok 2005 1 911

rok 2006 2359

1 844

1 846

1 450

1472

49

58

93

119

518

559

575

115

116

210

241

236

43

44

51

41

5

7

18

11

119

122

113

126

99

125

121

152

26

26

21

34

zastupování u soudu Práva nezletilých dětí zastupujeme osobní účastí u ústních soudních jednání, v případě odročení i opakovaně. V roce 2006 tu byl zaznamenám ve srovnání s rokem 2005 nárůst o 23 %. • kolizní opatrovnictví Kolizní opatrovnictví je stěžejní činností oddělení péče o dítě. Vymezuje povinnost na základě žádosti soudu

prošetřit výchovné poměry dětí, vést pohovory s jejich rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu, s osobami ze širší rodiny a velmi často i s dítětem samotným bez přítomnosti dalších osob. Konečné stanovisko kolizního opatrovníka, který má před soudem rovná práva s ostatními účastníky, si mnohdy vyžaduje spolupráci se školskými zařízeními, která děti navštěvují, zdravotnickými zařízeními, která mají děti 67


v evidenci atd. Nárůst (vždy ve srovnání s rokem předcházejícím) o 15 %. • účast při úkonech Policie ČR s nezletilými Na žádost PČR nebo soudu při trestním jednání se účastníme výslechů nezletilých svědků a poškozených osobně. V loňském roce oproti roku předchozímu tato naše vykazovaná přítomnost zaznamenala potěšující mírný pokles (16 %). • výkon dohledů nad výchovou Dohledy nad výchovou jsou jedním z výchovných opatření podle zákona o rodině, která často jako orgán sociálně právní ochrany dětí soudu podněcujeme. Podle zákona o sociálně právní ochraně dětí se na žádost soudu aktivně podílíme na sledování dodržování a účinnosti stanovených opatření. O průběhu a zejména efektu dohledu nad výchovou v jednotlivých případech soud v pravidelných lhůtách informujeme. Nárůst nově nařízených dohledů je bezesporu způsoben zhoršující se sociální situací v našem regionu a z toho vyplývajících ostatních sociopatologických a psychopatologických problémů. Aktuálně vykonáváme celkem 126 dohledů nad výchovou nezl. dětí. • cizí péče Aktuálně je vykonáváno celkem 148 dohledů nad cizí péčí o nezl. děti. Děti svěřené do cizí péče navštěvujeme v prvém roce každé tři měsíce, dále každého půl roku. Výstupy z těchto šetření evidujeme ve spisové složce Om a v případě nutnosti o výsledku informujeme soud, který děti do této formy péče svěřil. V odůvodněných případech, kdy jsou shledány závažné nedostatky při zajišťování řádné péče o dítě cizí osobou, podněcujeme některá z jiných opatření ve výchově. V posledním roce tato forma výchovy zaznamenala

výrazný nárůst související se selháváním péče mladých nezralých, ev. závislých zákonných vychovatelů. • realizace ústavní výchovy Výkon ústavní výchovy je momentálně sledován u 110 dětí umístěných ve zdravotnických a školských zařízeních pro výkon ústavní výchovy, v ústavech sociální péče a v zařízeních pro okamžitou pomoc. Děti zde umístěné pravidelně navštěvujeme v souladu s novelou zákona o sociálně-právní ochraně dětí minimálně každé tři měsíce. V zákonem definovaných či odůvodněných případech jsou tyto návštěvy i častější. • další činnosti v terénu Další činností v terénu jsou šetření na žádost úřadu práce, OSSP, zjišťování sociální situace žadatelů. Počet těchto žádostí mapuje většinou problematiku dětí zrozených mimo manželství rodičů, kteří nežijí ve společné domácnosti. Občas se jedná i o rozchod rodičů, kteří dosud nejsou rozvedeni a nemají upravena práva a povinnosti ke svým dětem. Výrazný pokles je způsoben motivováním klientů dávkových odborů k podávání návrhů na úpravu práv a povinností k dětem soudu. • spisy NOm Jedná se o vyřizování žádostí jiných soudů, PČR a OSPOD, schválení důležitých úkonů apod. Mírně snížený počet vyřízených žádostí za rok 2006 oproti roku 2005 je statisticky nevýznamný pro obraz našeho regionu, v tomto případě imigraci obyvatel s dětmi, kteří zde nejsou hlášeni k trvalému pobytu. • evidence nových spisů Om Aktuální evidence spisových složek Om činí cca 8 552 živých spisů. V nově zavedených složkách Om zaznamenáváme mírný pokles zapříčiněný možností nahradit rozsudek soudu čestným prohlášením rodičů o rodinných poměrech, 68


které zakládá nárok na dávky státní sociální podpory • zprávy kolizního opatrovníka Ve sledovaném období byl zaznamenán nepatrný nárůst ( o 1,5 %). Zprávy se stanoviskem kolizního opatrovníka se vypracovávají na žádost zdejšího soudu, eventuelně Policie ČR. • paternitní spory Návrhy na určení či popření otcovství by měly být sociálním jevem naprosto výjimečným, v loňském roce však došlo pouze k jeho mírnému poklesu. Za závažný problém našeho regionu však považujeme poměrně vysoký počet dětí, k nimž není otcovství určeno. V roce 2006 bylo evidováno 41 řízení v oblasti paternitních sporů. • syndrom CAN – děti týrané, zneužívané a zanedbávané Syndrom CAN zaznamenal oproti předchozímu roku velmi vítaný pokles. Zda se bude i nadále jednat o příznivý trend vývoje tohoto závažného a citlivého fenoménu, nelze prozatím s určitostí konstatovat. Od 1. 9. 2006 bylo zřízeno nové funkční místo na OPD - specialista agendy syndromu CAN. Každý z evidovaných případů, kromě tragedie v životě dítěte, představuje náročné multidisciplinární přístupy s nezbytností vysoké míry citlivosti a vzájemné spolupráce všech zúčastněných odborných subjektů (pedagogové, pediatři, odborní lékaři, orgány činné v trestním řízení, soudy). Pozice orgánu sociálně právní ochrany dětí je klíčová a má nejen koordinační charakter, ale především musí svými úkony ochránit postižené dítě před dalším nebezpečím. V souvislosti se syndromem CAN nebo podezřením z něho předáváme policii poznatky a oznámení, soudu návrhy na předběžná opatření a podněty na výchovná

opatření. V roce 2006 bylo těchto podnětů podáno 58. • pohotovostní služba oddělení sociálně právní ochrany dítěte Naším orgánem sociálně právní ochrany dětí je vykonávána pohotovost – tzv. služba dosažitelnosti. Za rok 2006 bylo vykázáno celkem 153 hodin přímých zásahů ve spolupráci s Policií ČR, Městskou policií v Mostě a zdejším soudem. Jako téměř u všech ostatních sledovaných ukazatelů naší činnosti je i zde zaznamenán zvyšující se trend oproti letům předchozím. Pro zaměstnance odboru (sociální pracovnice OPD a kurátoři pro mládež), kteří pohotovostní služby v pravidelných intervalech vykonávají, znamenaná tato činnost značnou neuropsychickou zátěž spojenou s potřebu vysoké profesionality, rozhodnosti a schopnosti operativního a koordinačního jednání. náhradní rodinná péče • náhradní rodinná péče Do náhradní rodinné péče bylo v průběhu roku 2006 umístěno celkem 28 dětí. Ve srovnání s rokem 2005 je zřejmý mírný pokles počtu dětí v osvojení a naopak nárůst počtu dětí umístění do pěstounské péče. Zájem žadatelů o osvojení každoročně vzrůstá. Hlavním důvodem je skutečnost, že uvedená forma náhradní rodinné péče zajišťuje přechod veškerých práv a povinností plynoucích z rodičovské zodpovědnosti v plné míře na osvojitele. Naproti tomu pěstouni nabývají rodičovských práv a povinností v omezené míře. Jednou ze zákonných podmínek k osvojení dítěte je písemný souhlas jeho biologických rodičů nebo soudem vyslovený nezájem rodičů. Nezájem rodičů je sledován ústavním zařízením (kojenecké 69


ústavy, dětské domovy) ve spolupráci s OSPOD. Po uplynutí zákonné lhůty

nezájmu rodičů podává OSPOD k soudu návrh na příslušné rozhodnutí.

NÁHRADNÍ RODINNÁ PÉČE rok 2003 děti nově umístěné v náhradní rodinné péči předadopční péče 9 předpěstounská a pěstounská péče, 14 poručnictví počet nových žadatelů o náhradní rodinnou péči žádosti o pěstounskou 3 péči žádosti o osvojení 4

příspěvek na výživu a vymáhání pohledávek Zaznamenaný každoroční pokles v počtu případů vypláceného příspěvku na výživu lze považovat za pozitivní jev. Významnou roli zde sehrává odborné poradenství poskytované rodičům a aktivní

rok 2004

rok 2005

rok 2006

8

15

11

13

9

7

0

1

2

5

8

17

snaha přimět rodiče samotné k plnění jejich zákonem stanovené vyživovací povinnosti. Existence této specifické dávky byla ukončena v souvislosti se zánikem zákona o sociální potřebnosti ke dni 1. 1. 2007.

PŘÍSPĚVEK NA VÝŽIVU počet celkem řešených žádostí nově podané žádosti

rok 2003 207

rok 2004 202

rok 2005 168

rok 2006 145

71

69

58

51

PŘÍSPĚVEK NA VÝŽIVU - VYMÁHÁNÍ POHLEDÁVEK celkový počet vedených dlužníků nově evidovaní dlužníci objem finančních prostředků získaných z pohledávek (v Kč)

rok 2003

rok 2004

rok 2005

rok 2006

732

675

490

522

81

92

78

56

275 000

486 000

604 000

677 588

70


SOCIÁLNÍ PREVENCE Pozitivně vnímaným prvkem je zachování samostatnosti oddělení, jehož stěžejní náplní činnosti je výkon sociálně právní ochrany dětí ve specifických kategoriích případů – u dětí vyžadujících zvýšenou pozornost (kriminalita či jiné formy protiprávního jednání dětí a mládeže, zneužívání omamných a psychotropních látek, závažné výchovné problémy). S tím souvisejí odlišnosti ve vykonávaných činnostech, postupech a užitých metodách v porovnání s výkonem

sociálně právní ochrany dětí zajišťované oddělením péče o dítě. V organizační struktuře oddělení sociální prevence nedošlo v průběhu roku 2006 k žádným výrazným změnám. Výjimku tvoří pouze personální rozšíření o jedno funkční místo kurátora pro mládež, a to od 1. 11. 2006. trestná činnost mládeže Kurátoři pro děti a mládež v průběhu roku 2006 evidovali a následně vzali do péče 729 klientů mladších 18 let: do 15 let celkem 316 chlapců 229 dívek 87

15-18 let 413 313 100

POČTY EVIDOVANÝCH KLIENTŮ

klientů celkem chlapců do 15 let chlapců 15 – 18 let dívek do 15 let dívek 15 – 18 let

rok 2003

rok 2004

rok 2005

rok 2006

521

673

697

729

143

224

246

229

259

289

268

313

51

67

105

87

68

93

78

100

71


pachatelé trestné činnosti (mládež) Níže uvedené grafické zpracování jasně potvrzuje standardní převahu evidovaných mladistvých pachatelů trestné činnosti nad nezletilými. Jediná výjimka byla zaznamenána v pololetí roku 2004, kdy byl evidován vyšší počet nezletilců. Obavy z možného nepříznivého vývoje

Po m ěr

m ezi

v dané oblasti – přesun kriminality spíše do nižších věkových kategorií – se získanými údaji z následných období nepotvrdily. Výrazná převaha chlapců nad dívkami zůstává stabilním fenoménem. V roce 2006 bylo evidováno 56 pachatelů trestné činnosti, kterým bylo do 15 let, a 81 pachatelů ve věku od 15 do 18 let.

P o m ě r m e z i n e z le tilý m i m la d is tv ý m i p a c h a te li

c h la p c i a d ív k a m i

a

9% c h la p c i d ív k y

41%

m la d is t v í 59%

n e z le t ilí

91%

PACHATELÉ TRESTNÉ ČINNOSTI nezletilí do 15 let mladiství 15 – 18 let 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 rok celkem 52 69 63 56 100 81 82 81 chlapců 50 59 57 53 95 78 78 72 dívek 2 10 6 3 5 3 4 9 Předložená tabulka uvádí počty pachatelů, kteří se v průběhu sledovaného období dopustili protiprávního jednání definovaného trestním zákonem. Jedná se o evidenci pachatelů, nikoli o evidenci trestné činnosti. To znamená, že každý takto zjištěný pachatel, který se stává klientem kurátora pro mládež, je oddělením sociální prevence evidován ve sledovaném období pouze jednou bez ohledu na skutečnost, zda se trestné činnosti dopouští opakovaně.

V přípravném řízení se kurátoři pro mládež účastnili výslechů a dalších úkonů orgánů činných v trestním řízení s nezletilými a mladistvými pachateli a vypracovali celkem 156 odborných zpráv o poměrech mladistvého či nezletilého pachatele. V rámci spolupráce s Probační a mediační službou ČR v případech trestně stíhaných mladistvých a nezletilých

s uloženým opatřením dohled probačního úředníka zpracovali kurátoři pro mládež celkem 20 zpráv pro účely vedeného trestního řízení a vykonávaného dohledu. Okresním státním zastupitelstvím bylo k soudnímu projed-nání podáno celkem 66 obžalob v řízeních vedených proti mladistvým pachatelům, z toho se v 11 případech jednalo o obžalované dívky. Na 72


dožádání soudu zpracovali kurátoři pro mládež celkem 52 aktualizovaných

odborných zpráv k osobám mladistvých obžalovaných a jejich rodinným poměrům.

NĚKTERÉ SOUVISEJÍCÍ ČINNOSTI

účast na úkonech PČR zpracování odborné zprávy k osobě pachatele zpracování aktualizované zprávy pro soud zpracování zprávy pro účely řízení PMS ČR účast na hlavním líčení soudu s mladistvým pachatelem účast na soudním projednání nezletilého pachatele opakovaná účast na soudním jednání návštěva mladistvých ve věznicích spolupráce na výkonu dohledu probačního úředníka u nezletilých spolupráce při zařazení nezletilého pachatele do programu SVP

2003

2004

2005

145

238

159

163

263

170

156

84

72

91

52

19

10

25

20

109

89

108

68

-

37

43

45

52

87

83

56

12

24

14

0

-

1

3

9

-

4

6

12

rozhodnutí soudu v trestních věcech proti mladistvým V průběhu roku 2006 bylo evidováno celkem 37 mladistvých pachatelů trestné činnosti, kteří byli za své skutky pravomocně odsouzeni a bylo jim uloženo opatření a) výchovné - výchovná povinnost (vykonat bezplatně ve volném čase společensky prospěšnou činnost určitého druhu) v 1 případě, b) ochranné

2006 143

- zabrání věci, ochranné léčení, ochranná výchova v 0 případě, trestní - obecně prospěšné práce v 6 případech, podmíněné odnětí svobody ve 22 případech a nepodmíněné odnětí svobody v 8 případech. Dále bylo v 18 případech soudem pro mládež rozhodnuto v trestních věcech vedených proti mladistvým obžalovaným následujícím alternativním způsobem, a to upuštěno od uložení 73


trestního opatření v 1, podmíněně zastaveno tr. stíhání v 8 a podmíněně upuštěno od uložení tr. opatření v 9

případech. Celkem ve 4 případech rozhodl soud ve věci mladistvých o zproštění obžaloby.

výkon vazby a výkon trestu odnětí svobody mladistvými V daném období byli evidováni celkem 4 mladiství pachatelé stíhaní před dovršením zletilosti vazebně a 1 mladistvý odsouzený ve výkonu trestu odnětí svobody. Pobyt žádného z evidovaných mladistvých ve věznici nevyžadoval splnění povinnosti návštěvy kurátorem pro mládež (krátkodobý pobyt, dosažení zletilosti klienta).

rozhodnutí soudu pro mládež – nezletilí pachatelé V řízeních s nezletilými pachateli trestné činnosti rozhodl soud pro mládež ve věci uložení opatření v roce 2006 následovně: dohled probačního úředníka uložil ve 5 případech, zařazení do programu v SVP - uložil ve 2 případech, ochrannou výchovu - uložil ve 2 případech a od uložení opatření upustil - ve 21 případě.

74

Trestná činnost mladistvých

krádež porušování domovní svobody výtržnictví ublížení na zdraví

5%

2% 2% 2%

loupež

4%

2%

33%

4% 4%

nedovolená výroba a držení OPL podpora a propagace hnutí… § 260/1TZ vydírání řízení motor.vozidla bez ŘO

10% 5%

9% 18%

neoprávněné užívání cizí věci poškozování cizí věci maření výkonu úředního rozhodnutí (útěky z ochranné výchovy) ostatní

75

Trestná činnost nezletilých krádež

porušování domovní svobody

ublížení na zdraví 4%

9%

4%

loupež

6%

44% vydírání

7% poškozování cizí věci 7% 6%

13%

omezování osobní svobody

nedovolená výroba a držení OPL

ostatní

76


přestupkové řízení proti mladistvým Proti mladistvým ve věku 15 až 18 let bylo vedeno 119 přestupkových řízení, z toho bylo 111 pachatelů a z nich 91 chlapců a 20 dívek. záškoláctví V průběhu roku 2006 bylo evidováno celkem 123 žáků plnících povinnou školní docházku, kteří se dopustili opakované neomluvené absence, 67 % z nich byli chlapci. Kurátory pro mládež byly provedeny preventivní pohovory s nezletilými dětmi – záškoláky a jejich zákonnými zástupci. Všichni byli řádně poučeni o svých povinnostech i možných sankcích příslušných orgánů v souladu se stávající legislativní úpravou, včetně poučení o případných opatřeních ve výchově. Výraznou měrou vývoj v dané oblasti pozitivně ovlivnila novela zákona č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů. Uvedená právní norma poskytla od března roku 2004 efektivní nástroj v podobě negativního vymezení sociálně potřebného občana a s tím související ztrátu nároku na dávku sociální potřebnosti – jedním ze zákona definovaných případů bylo zanedbávání povinnosti zákonného zástupce při zajišťování povinné školní docházky dítěte. Zmíněné „sankční“ opatření, které při uplatnění vždy citelně zasáhlo do finančního zajištění rodiny, se vztahovalo zejména na nezaměstnané klienty, kteří jsou na dávkách sociální péče závislí. V mnoha případech již samotná existence tohoto opatření plnila svůj účel, a to v preventivní rovině. Řada rodičů, pro které byla povinná školní docházka doposud pouze okrajovou a mnohdy

nadbytečnou záležitostí, začala k plnění své zákonné povinnosti přistupovat mnohem zodpovědněji. Od ledna 2007, kdy dochází ke zcela nové legislativní úpravě v poskytování sociálních dávek a sociálních služeb, nastane též změna v uvedeném opatření. Značně negativně je v prevenci záškoláctví vnímána skutečnost kompetence zákonného zástupce dítěte při omlouvání jakékoli absence ve škole. Daný fakt velmi výrazně přispívá k negativnímu jevu v podobě tzv. skrytého záškoláctví. Jedná se o případy, kdy děti úmyslně či z nedbalosti rodičů zanedbávají docházku do školy, avšak rodič následně neodůvodněnou absenci omluví. Této nepříznivé situaci napomáhá i přístup řady lékařů, kteří odmítají potvrzovat omluvení absence dítěte ve škole z důvodu nemoci, popř. požadují za vydání takového potvrzení úhradu. Kurátoři pro mládež spolupracovali v individuálních případech s příslušnými školami a odborem sociálních věcí. V závažnějších případech, kde preventivní pohovor a následné dočasné sledování vývoje nebyly dostatečně efektivní a řádná školní docházka se nadále zanedbávala, došlo ke spolupráci s dalšími subjekty – odborná pedagogická zařízení, přestupková komise, Policie ČR, soud. Ve zcela krajních případech dospělo řešení problému až k umístění nezletilého do péče školského zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy. Vždy se však jednalo o případy, kdy zanedbávání školní docházky bylo pouze jedním z celé řady vykázaných problémů v chování nezletilého či pouhým průvodním jevem při existenci mnohem závažnějšího problému.

77


závažné problémy ve výchově V roce 2006 bylo celkem evidováno 314 dětí, u kterých se vyskytly závažné problémy ve výchově. zneužívání omamných látek a alkoholu mládeží Při srovnání sledovaného roku 2006 s rokem předchozím nedošlo k žádným výrazným změnám v počtu evidovaných nezletilců, kteří mají zkušenosti s drogami. Prioritní postavení mezi omamnými látkami zneužívanými nezletilci patří i v tomto sledovaném období marihuaně. Za velmi příznivý fenomén lze považovat významný pokles v počtu evidovaných nezletilců, kteří ve sledovaném období zneužívali pervitin a heroin. Procentuálně vysoké zastoupení toluenu zůstává i nadále stabilním jevem. Charakteristickým znakem u nezletilců bylo i pro tento rok

kombinované užívání omamných a psychotropních látek – nejčastěji marihuana s další drogou. V roce 2006 byl kurátory pro mládež zaznamenán téměř trojnásobný nárůst nezletilých osob, které požily alkoholické nápoje. V této oblasti existuje poměrně velké riziko pro možný nepříznivý vývoj, a to s ohledem na celkově vysokou míru tolerance ve společnosti k alkoholu. Na základě daného zjištění bylo naším oddělením aktuálně iniciováno jednání se Střediskem výchovné péče v Mostě o prohloubení a zintenzivnění vzájemné spolupráce právě v oblasti prevence alkoholové závislostí nezletilců. Za velmi potřebný proto považujeme a výraznou měrou podporujeme záměr rozšířit kapacitu zařízení a poskytovaných odborných služeb.

NEZLETILÉ OSOBY DO 18 LET, U NICHŽ DOCHÁZÍ KE ZNEUŽÍVÁNÍ OMAMNÝCH LÁTEK A ALKOHOLU chlapci celkem→ užitá droga ↓ toluen pervitin marihuana

do 15ti let dívky 13 5 0 5 6

chlapci 3 0 0 0 3

15 - 18 let dívky 27 10 10 16 5

6 1 4 6 1

78


Drogy užívané mládeží v roce 2006

21% 1%

22% 0% 19%

37%

návrhy podané k soudu ve věci výchovy K Okresnímu soudu v Mostě byl v průběhu roku 2006 kurátory pro mládež podán následující počet návrhů a podnětů na výchovná opatření u nezletilých osob ve věku do 18ti let dle zmocnění příslušnými právními předpisy: dohled - 0 podnětů, ústavní výchova - 2 návrhy, předběžné opatření - 11 návrhů, na zrušení dohledu 1 návrh, na zrušení ústavní výchovy - 1 návrh. Pro účely vedených občanskosoudní řízení ve věci výchovných opatření dle zákona o rodině zpracovali kurátoři na dožádání soudu celkem 57 zpráv k rodinným poměrům nezletilých. zastupování u soudních řízení V období roku 2006 kurátoři pro mládež zastupovali při soudních řízeních osoby ve věku do 18 let celkem ve 139 případech, v 56 případech se jednalo o zastupování opakované, neboť došlo k odročení jednání (důvody: náročnost

toluen heroin pervitin marihuana diazepam alkohol

případu, další dokazování, nedisciplinovanost účastníků řízení). Z uvedeného celkového počtu se ve 26 případech jednalo o rozhodování o výchovných opatřeních dle zákona o rodině, v 68 případech o hlavní líčení v trestních věcech vedených proti mladistvým pachatelům a ve 45 případech o řízení vedené soudem pro mládež proti nezletilým pachatelům trestné činnosti. výkon dohledů nad výchovou Kurátoři pro mládež vykonávali v průběhu roku 2006 na základě rozhodnutí soudu dohled nad výchovou nezletilé osoby celkem v 8 případech, z toho se jednalo o 1 případ nově nařízeného dohledu; ve 2 případech došlo k ukončení výchovného opatření vzhledem k dosažení zletilosti klienta a v 1 případě byl dohled ukončen rozhodnutím soudu na návrh našeho OSPOD z důvodu stabilizace výchovných poměrů.

79


realizace ústavní a ochranné výchovy (mládež) Kurátoři pro mládež se spolupodíleli na realizaci ústavní výchovy a ochranné výchovy, tedy umístění nezletilých do školských zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy na základě rozhodnutí soudu v následujícím počtu případů: REALIZACE ÚSTAVNÍ A OCHRANNÉ VÝCHOVY do 15 let 15-18 let celkem 6 12 chlapci 6 10 dívky

0

2

Z výše uvedeného počtu 18 umístěných dětí se v 15 případech jednalo o umístění na základě rozhodnutí soudu o předběžném opatření a ve 3 případech došlo k realizaci rozhodnutí soudu o ústavní výchově. Za období roku 2006 bylo evidováno celkem 53 nezletilých osob umístěných ve školských zařízeních pro výkon ústavní a ochranné výchovy – ke dni 31. 12. 2006 byl jejich aktuální počet 42. Kurátoři pro mládež řádně vykonali návštěvy všech nezletilých klientů umístěných ve školských zařízeních pro výkon ústavní a ochranné výchovy. Kurátory pro mládež byly sledovány též útěky (svévolná opuštění) nezletilců z výchovných zařízení a v daném období bylo evidováno celkem 22 „útěkářů“ s nařízenou ústavní výchovou a 4 s uloženou ochrannou výchovou. Z uvedeného počtu 26 „útěkářů“ se jich 15 dopustilo útěku opakovaně (z toho 1 sedmkrát, 1 šestkrát, 2 pětkrát, 1 čtyřikrát, 5 třikrát a 5 dvakrát) a v 11 případech se jednalo o útěk delší jak jeden měsíc, v 1 případě dokonce delší jak jeden rok.

činnost v terénu, preventivní a poradenská činnost (mládež) Kurátoři pro mládež při zajišťování úkolů plynoucích z výkonu sociálně právní ochrany dětí vykonali v daném období roku 2005 více jak 520 návštěv v rodinách nezletilých klientů a ve více jak 315 případech své nezletilé klienty zastupovali při jednáních na institucích (včetně soudních jednání). Oddělení sociální prevence se svou činností snaží též sociálně patologickým jevům u dětí předcházet, popř. již existující minimalizovat. Od roku 1997 probíhají za tímto účelem různé preventivní programy (na základě ustanovení § 10 odst. 3 písmeno b) a § 11 odst. 1 písmeno c) zákona č. 359/1999 Sb. ve znění pozdějších předpisů) určené především dětem školního věku. V prvním pololetí roku 2006 byl realizován výchovně preventivní výjezd určený pro děti, které jsou klienty kurátorů pro mládež, popř. děti z rodin s patologickým zatížením. Shodně jako v loňském roce byl při výběru účastníků použit ve spolupráci s Dětským domovem v Mostě prvek pozitivní motivace. Výjezd proběhl ve dnech 22. – 25. 06. 2006 v obci Kovářská, okr. Chomutov. Účastnilo se ho celkem 21 dětí ve věku 8 – 15 let. Ve druhé polovině roku proběhla obsahově i formou obdobná akce v Rekreačním zařízení Pod Kempem v Jesenici u Rakovníka. V termínu 07.–10. 09. 2006 se výjezdu zúčastnilo opět 21 dětí – klientů kurátorů pro mládež a pravidelných návštěvníků volnočasových aktivit realizovaných Klubem národnostních menšin. V rámci komplexního vedení případů nezletilých osob, jejichž řádnou výchovu je do značné míry v běžných rodinných podmínkách náročné zajistit, 80


poskytují kurátoři pro mládež rodičům Se všemi zmíněnými subjekty nabídku vhodných odborných oddělení sociální prevence úzce specializovaných pracovišť – Středisko spolupracuje, a to jak v rovině obecných výchovné péče, Dětská psychiatrická postupů, tak i v rovině jednotlivých ambulance, Probační a mediační služba konkrétních případů. ČR, Pedagogicko psychologická poradna, Poradna pro manželství a mezilidské vztahy v Mostě. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------sociální péče o občany sociálně nepřizpůsobivé (dospělí) Specializovaný sociální pracovník orientovaný na práci s dospělými nositeli sociálně patologického chování, zejména pachateli trestné činnosti. Jeho práce má charakter poradenské a socioterapeutické služby a pomoci při překonávání obtížných životních situací. Charakteristickým znakem činnosti je princip dobrovolnosti jedná se o nabídku sociální služby klientovi, který má právo ji nevyužít.

V průběhu roku 2006 bylo sociálním kurátorem evidováno celkem 194 (235)* osob, které využily nabízené sociální služby. Z uvedeného celkového počtu se jednalo o propuštění z výkonu trestu odnětí svobody ve 155 případech, výkonu vazby ve 33 případech, ústavní a ochranné výchovy ve 4 případech a 2 případy byly ostatní. Celkem se na koordinátora ve sledovaném období kontaktovalo 450 osob.

Skladba klientely z výkonu trestu odnětí svobody 1% 17%

2%

z výkonu vazby

80%

z ústavní a ochranné výchovy ostatní

81


Počty evidovaných klientů 200 z výkonu trestu odnětí svobody z výkonu vazby

150 100

z ústavní a ochranné výchovy ostatní

50 0 rok 2003 rok 2004 rok 2005 rok 2006

jednorázové peněžní dávky Sociální kurátor je oprávněn poskytnout sociálně potřebným občanům jednorázovou peněžitou nebo věcnou dávku do výše 1 000 Kč. Jedná se o dávku fakultativní, která má mít motivační charakter. U občanů propuštěných z

výkonu trestu odnětí svobody nebo z výkonu vazby se při rozhodování o její výši zohledňuje též tzv. úložné z věznice. V roce 2006 bylo sociálním kurátorem vyplaceno 139 (159)* klientům celkem 133 800 Kč (153 300 Kč )*.

Objem finančních prostředků 200000 150000 finanční prostředky vyplacené na sociální dávce dle § 54 vyhlášky MPSV č. 182/1991 Sb.

100000 50000 0 rok rok rok rok 2003 2004 2005 2006

82


REALIZACE PROJEKTŮ A PODPORA NESTÁTNÍCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Oddělení pro realizaci projektů a podpory nestátních sociálních služeb zahájilo svoji činnost v rámci odboru péče o dítě, sociální prevence a zdravotnictví dne 1. 5. 2006. Mezi faktory, které mají nepříznivý dopad na organizační zajištění vykonávaných činností, patří především problém s kumulací funkcí jednotlivých pracovníků (a to i s agendami mimo rámec výkonu činnosti oddělení) a obtížné pracovní podmínky v souvislosti s nedořešeným nevyhovujícím rozmístěním jednotlivých pracovních míst v kancelářích.

koncepční a metodická činnost v oblasti nestátních sociálních služeb Tato činnost obsahovala pomoc a podporu při vyhledání finančních zdrojů, vhodných dotačních titulů a dalších možností pro předkládání projektových žádostí. Činnost byla zaměřena i na podporu poskytovatelům v oblasti zpracovávání projektových žádostí. Byly mapovány potřeby poskytovatelů v oblasti dalšího vzdělávání, v souladu s těmito potřebami byly vyhledávány i konkrétní odborné semináře podporující proces vytváření kvalitního systému sociálních služeb.

realizace vlastních projektů OBJEM CELKOVĚ OBJEM OPERAČNÍ REALIZOVANÁ NAPLÁNOVANÝCH VYUŽITÝCH NÁZEV PROGRAM/SF PARTNERSTVÍ FINANČNÍCH FINANČNÍCH PROJEKTU (ZPROSTŘEDKUJÍCÍ ČI PROSTŘEDKŮ PROSTŘEDKŮ SUBJEKT) SPOLUPRÁCE URČENÝCH NA V ROCE 2006 REALIZACI (v Kč) (v Kč) Komunitní plán poskytovatelé SROP/ESF 2 382 362 1 359 000 sociálních sociálních služeb (Ústecký kraj) služeb SPOLUPRÁCE v Mostě Romský klub pro děti ZŠ zaměřený na Sdružení Romů OP RLZ/ESF doučování města Mostu 854 280 689 000 (MŠMT) a PARTNERSTVÍ volnočasové aktivity Terénní sociální Diakonie ČCE – Phare 2003 RLZ práce SSP Most 839 740 738 000 (NVF) zaměřená PARTNERSTVÍ na ohrožené rodiny

83


podpora projektů realizovaných nestátními organizacemi Ve sledovaném období nedisponovalo oddělení žádnými finančními prostředky, kterými by mohlo finančně podpořit projekty realizované nestátními organizacemi v oblasti sociálních služeb. Podpora byla realizována nefinanční formou – zveřejňování informací o realizovaných projektech, zprostředkovávání prezentací (prostory magistrátu, prostory krajského úřadu, Mostecké listy, velkoplošná obrazovka). předkládání realizačních návrhů projektů V rámci vyhlášené výzvy MUS, a.s. byl zpracován a předložen projekt zaměřený na pokračování projektu Romský klub pro děti ZŠ zaměřený na doučování a volnočasové aktivity. Ve spolupráci s koordinátorkou národnostních menšin byl zpracován projekt Podpora terénní práce 2007. Oddělení spolupracovalo s odborem investic a údržby na zpracování projektové žádosti podané v rámci výzvy vyhlášeného programu Odstraňování havarijních situací v sociálně vyloučených romských lokalitách. předkládání návrhů na spolufinancování projektů V průběhu roku 2006 byli vyzváni poskytovatelé sociálních služeb k předložení žádostí na spolufinancování projektů zaměřených na oblast sociálních služeb. Obdržené a soustředěné žádosti byly podkladem pro vytvoření návrhu rozpočtu oddělení pro rok 2007. rozvoj systému sociálních služeb Důležitým materiálem, který zpřehlednil síť poskytovatelů sociálních služeb, je Katalog sociálních služeb. Jedná

se o publikaci vydanou v rámci projektu Komunitní plán sociálních služeb v Mostě. Součástí katalogu je i tištěná mapa. Oddělení průběžně aktualizuje údaje o jednotlivých poskytovatelích, tyto údaje zveřejňuje na webových stránkách města vytvořených ke komunitnímu plánování. Postupně je vytvářena i databáze finančních zdrojů. Rozvoj a koordinace sociálních služeb jsou uskutečňovány prostřednictvím projektu Komunitní plán sociálních služeb v Mostě. Komunitní plánování zahrnuje konkrétní procesy s definovanými rovinami. Odborná rovina je zastoupena zejména zástupci poskytovatelů, zadavatelů a uživatelů služeb, kteří se zapojují prostřednictvím pěti vytvořených koordinačních skupin. Řídící rovinu představuje řídící tým složený z manažerů/vedoucích koordinačních skupin a odborníků na komunitní plánování. Schvalovací rovina je zastoupena radou a zastupitelstvem. Významným nástrojem, který má podpořit aktivity zaměřené na rozvoj systému sociálních služeb, je Komunitní plán sociálních služeb, jehož část analytická a demografická, včetně priorit a opatření Plánu rozvoje sociálních služeb na období 2006 – 2010, byla vytvořena již v roce 2006. kontaktní místa pro veřejnost Dne 1. 8. 2006 bylo v rámci projektu Komunitní plán sociálních služeb na oddělení vytvořeno první kontaktní místo pro veřejnost. Cílem vytvořeného kontaktního místa je informovat a co nejvíce zapojit veřejnost do procesu komunitního plánování sociálních služeb (předávat informace o stávajících službách, přijímat podněty týkající se konkrétních potřeb v oblasti sociálních služeb - kvalita, dostupnost, potřebnost). V průběhu roku 84


2006 bylo ve spolupráci s poskytovateli služeb vytvořeno dalších osm kontaktních míst. Kontaktní místa byla vybavena potřebnými dokumenty– katalog sociálních služeb, mapa sociálních služeb a kontaktní knihou na zaznamenávání podnětů od laické i odborné veřejnosti.

PŘEHLED KONTAKTNÍCH MÍST VYTVOŘENÝCH V RÁMCI PROJEKTU KPSSM Statutární město Most –MmM - oddělení pro realizaci projektů a podpory nestátních sociálních služeb OPoDSPaZ MSSS Most – DDaDPD Astra MSSS Most – Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy Diakonie ČCE – Občanská poradna Oblastní charita Most – Sovička Emauzy ČR Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR Centrum pro zdravotně postižené Ústeckého kraje Most k naději další činnost Ve sledovaném období realizovalo oddělení jeden seminář a jednu konferenci týkající se komunitního plánování. V rámci 2.etapy projektu Komunitní plán sociálních služeb v Mostě proběhlo vzdělávání účastníků komunitního plánování. Na žádost konkrétních realizátorů byla zpracována podpůrná stanoviska k projektům, kterými se jednotliví žadatelé/poskytovatelé sociálních služeb ucházeli o státní dotaci ze státního rozpočtu pro rok 2007.

KOORDINÁTOR NÁRODNOSTNÍCH MENŠIN terénní práce Činnost koordinátora národnostních menšin byla soustředěna na vyhodnocení projektu „Terénní práce roku 2006“ a podání projektu TP na rok 2007. Pro letní období červenec – srpen 2006 byl vypracován harmonogram letních aktivit pro děti, které jsou ze sociálně slabých rodin. Bylo připraveno 29 zájmových akcí v Klubu nár. menšin - PC učebně a malírně

(účast 400 dětí), 26 zábavných a sportovních odpolední v přírodě (122 dětí) a 9 výletů (136 dětí). Akce byly připraveny koordinátorem národnostních menšin a realizovali je terénní pracovníci a zaměstnanci Klubu národnostních menšin. Na 4 terénní sociální pracovníky se za sledované období opakovaně obracelo s různými problémy více jak 260 klientů. Jednalo se převážně o záležitosti spojené 85


s nezaměstnaností, s problematickými nájemními vztahy, se zadlužením, dále ve věci poradenství k občanství, soc. dávek, výživného, zdravotnictví, pomoci při rozvodu s cizincem, sepsání žádostí a stížností. Klub národnostních menšin V Klubu národnostních menšin byly realizovány následující projekty : A/ Terénní sociální práce v ohrožených rodinách - projekt Phare 2003 RLZ opatření 2.1 dotace od MPSV zahájený v XI/2005, s dobou trvání 10 měsíců partnerem projektu je Diakonie CČE 839 000 Kč B/ Terénní práce 2006 - projekt financovaný ze státního rozpočtu ČR a schválený a přidělený prostřednictvím Rady vlády ČR - doba trvání I/2006 – XII/2006, dotace 245 457 Kč a spoluúčast města 213 831 (46,56%) C/ Romský klub pro děti ZŠ - projekt MŠMT ČR –od IX/2005 s dobou trvání 21 měsíců - partnerem projektu je Sdružení Romů města Mostu 852 000 Kč; podpora města 85 000 Kč komise pro otázky národnostních menšin Měsíčně byla připravována jednání komise pro otázky národnostních menšin. Důraz byl kladen na vytváření podmínek pro plnění Vládní koncepce romské integrace a Vládní koncepce národnostních menšin a integrace azylantů v roce 2006. Komise byla seznámena s otázkou provádění Evropské charty regionálních či menšinových jazyků. Na základě usnesení Rady města Mostu, kterému předcházelo doporučení komise pro otázky národnostních menšin, byly smluvně ošetřeny poskytované finanční dary na činnost a provoz pro Sdružení Romů města Mostu, Komunitní centrum

Chanov a sdružení Dživas v celkové výši 58 400 Kč. poradenství, vzdělávání V průběhu roku 2006 kontaktovala pracoviště koordinátora národnostních menšin řada občanů města v souvislosti s žádostí o pomoc při řešení různých občanských problémů, např. v problematice bydlení, se sociální problematikou, ohledně občanství. V mnoha případech výše uvedené problematiky bylo nutné projednávat situaci klientů i s dalšími orgány a organizacemi (např. s PČR, ministerstvy, Kanceláří veřejného ochránce práv, soudem, ambasádou, Krajským úřadem Ústeckého kraje). Významná činnost je vykazovaná v rámci doporučení odboru k čerpání finančních prostředků a podpory programu MŠMT ČR Podpora romských žáků středních škol. Jedná se o program vytvářející podmínky k dosažení středoškolského vzdělání pro žáky ze sociálně slabých rodin. Ve školním roce 2005/2006 dokončili úspěšně studium 2 žáci. ROČNÍK POČET ŽÁKŮ V I. POL. ŠKOL. ROKU 2006/2007 1. 27 2. 14 3. 9 4. 4 5. 1 Školní rok 2006/2007 podpora MŠMT ČR z programu Podpora romských žáků středních škol – přehled počtu studujících žáků v jednotlivých ročnících středních škol. Finanční podpora z programu MŠMT ČR „Podpora romských žáků středních škol“ 86


je určena na úhradu vzdělávání, školní stravování, ubytování, cestovné mimo obec, školní potřeby a ochranné pomůcky. Na poskytnutí této specifické podpory, jejíž pololetní maximální částka je ve výši 7 000 Kč na žáka, není právní nárok. Za další významný program v oblasti zaměstnání a vzdělávání lze

považovat speciální rekvalifikační kurz pro strážníky romské komunity, který byl představen na poradě romských koordinátorů v Ústí nad Labem. Materiály získané z prezentace kurzu byly v plném rozsahu předány Městské policii v Mostě.

ZDRAVOTNICTVÍ nákup tiskopisů na omamné látky Výrobu a distribuci tiskopisů na omamné látky zabezpečují místně příslušné obecní úřady obcí s rozšířenou působností na základě objednávek osob provozujících zdravotnická zařízení. Tiskopisy se prodávají za cenu, která je tvořena ze skutečně vynaložených nákladů na jejich pořízení (tj.cena tiskopisů fakturovaná + poštovné). Vynaložené prostředky se tak vracejí zpět do rozpočtu města.

NÁKUP TISKOPISŮ NA OMAMNÉ LÁTKY (v tis. KČ) r. 2003 15 r. 2004

10

r. 2005

15

r. 2006

5

87


odbor živnostenský úřad Průběžně jsou, v návaznosti na Živnostenský úřad zajišťuje výkon provázanost registrů státní správy, státní správy na úseku živnostenského zabezpečovány v rámci CRM další služby podnikání, dle zákona č. 570/1991 Sb., o pro podnikatele, zejména umožnění živnostenských úřadech, zákona č. daňové registrace, provádění ohlášení ve 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání vztahu k OSSZ, zajišťování výpisů včetně předpisů souvisejících a dále je z rejstříku trestů pro zdravotní pojišťovnu zajišťována agenda zemědělských apod., včetně poskytování souvisejících podnikatelů, ve smyslu zákona č. 252/1997 informací. Byl zabezpečen plynulý převod Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších dat Evidence podnikatelů do celostátního předpisů. živnostenského REGISTROVANÍ PODNIKATELÉ a v 2004 2005 2006 programu 11 416 11 432 11 669 rámci zlepšení z toho - fyzické osoby 10 013 9 982 10 180 služeb klientům - právnické osoby 1 259 1 299 1 341 byla rozšířena - zahraniční osoby 144 151 148 nabídka informací V průběhu roku 2006 doznala na webových stránkách odboru. V rámci činnost živnostenského odboru urychlení odbavování klientů zabezpečil významných změn, a to zejména odbor naskenování vybraných dat z 11 tisíc zapojením do celostátního živnostenského podnikatelských spisů do pomocného programu, rozšířením činností programu. zabezpečovaných v rámci Centrálního Odborem je k 31. 12. 2006 zajišťoregistračního místa (CRM) pro podnikatele vána agenda 11 669 podnikatelů, což a dále nabytím účinnosti nového správního představuje přes 22 tisíc živnostenských řádu. Vlivem těchto aspektů došlo ke oprávnění. V souvislosti se zajišťovanou zvýšení odborné a administrativní agendou bylo odborem zpracováno za rok náročnosti vykonávané agendy včetně 2006 na 18 tisíc dokumentů, což osvojení nových pracovních postupů. představuje nárůst o 2 tisíce dokumentů a písemností REGISTROVANÁ ŽIVNOSTENSKÁ OPRÁVNĚNÍ oproti roku 2004 2005 2006 2005. Příjmy za 22 794 23 678 22 993 z toho – fyzických osob 16 727 16 112 16 556 správní poplatky činily - právnických osob 6 209 6 096 6 028 1, 410 680 Kč, - zahraničních osob 742 785 210 příjmy z pokut Ze strany podnikatelské veřejnosti za porušení živnostenského zákona 101 je kladně hodnocena zejména služba 200 Kč. poskytovaná pracovníky odboru v rámci Ze strany občanů a institucí bylo vzniklého Centrálního registračního místa, podáno 72 podnětů a stížností vůči jehož cílem je zjednodušení komunikace podnikatelským subjektům, což je o 27 podnikatelské veřejnosti s orgány veřejné případů více oproti roku 2005. správy při zahájení a v průběhu podnikání. 88


odbor stavební úřad Činnost stavebního úřadu se řídí především zákonem č. 50/1976 Sb. (stavební zákon), včetně prováděcích vyhlášek. Činnost speciálních stavebních úřadů se řídí taktéž příslušnými zákony. Stavební úřad Magistrátu města Mostu vykonává obvodovou působnost a jako prvoinstanční orgán rozhoduje i v jižní části okresu Most. Mimo území města Mostu spravuje stavební úřad tedy i dalších 14 správních území obcí okresu. Oddělení servisu odboru se zabývá realizací a prováděním stavebního zákona v oblasti evidence ukládání dokumentace. Oddělení územně správní se zabývá realizací a prováděním stavebního zákona v oblasti územního řízení a vyvlastnění. Oddělení stavebně správní se zabývá realizací a prováděním stavebního zákona v oblasti stavebního řádu, sankcí. Oddělení speciálních stavebních úřadů se zabývají realizací a prováděním stavebních povolení pro stavby pozemních komunikací a staveb vodních děl podle příslušných zákonů, včetně výkonu vodoprávního úřadu, vyjma jakosti vod a ochrany před povodněmi. V roce 2006 obdržel odbor stavební úřad Magistrátu města Mostu celkem 6 892 podání, což je nárůst v absolutních číslech o 103, v procentuálním vyjádření pak 1,015. Nárůst podání byl způsoben kromě celkového oživení stavební činnosti na správním území i uváděným převzetím činností vodoprávního úřadu a speciálního stavebního úřadu na úseku pozemních komunikací. Nárůst agendy oproti

původním rokům je zvládán pouze na základě zavedení výpočetní techniky a s využitím síťové verze programu RADNICE v subsystému stavební úřad. Pro bezchybný výkon státní správy bude v nejbližší době nutné podle názoru vedoucího odboru stavebního úřadu zřídit na odboru stavebního úřadu funkční místo právníka odboru.

CELKOVÝ POČET PODÁNÍ A PROCENTO PODÁNÍ 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 počet pracovníků územní rozhodnutí stavební povolení kolaudační rozhodnutí jiná rozhodnutí změna užívání sdělení ohlášení + souhlas ostatní podání celkem počet podání na 1 pracovníka / 1rok srovnání v %

16 97 500 591 537 223 279 546 1731 4504 281 100

16

2006

15

15

16

16

18

17

17

17

89 54 451 480 430 355 523 464 99 139 354 420 563 793 2092 2322 4601 5027

73 563 403 482 88 378 1264 2189 5432

94 589 380 251 144 220 1060 2349 5913

67 614 434 118 84 280 1218 2177 5774

68 594 427 190 75 157 1528 2005 6371

54 637 422 150 102 153 1589 2018 6525

67 637 391 155 93 175 1630 1957 6789

73 663 412 139 78 186 1715 2131 6892

362 120

384 131

362 128

354 141

384 145

399 151

405 153

288 102

335 112

89

Městská policie Most

Městská policie Most V roce 2006 bylo prioritním úkolem Městské policie Most (dále jen MP), stejně jako v předcházejících letech, plnění úkolů vyplývajících ze zákona o obecní policii. Soustředěná pozornost byla zaměřena především na upevnění a současně další zvyšování úrovně veřejného pořádku na území statutárního města Mostu a na řešení problematiky spojené s bezpečností a plynulostí provozu na pozemních komunikacích, zejména na úseku dopravy v klidu. Při plnění těchto úkolů spolupracovala MP s řadou součinnostních partnerů, z nichž nejvýznamnějšími jsou orgány města a Policie České republiky. MP je součásti Integrovaného záchranného systému (dále jen IZS). Starý rok opět vystřídal nový a jako pokaždé v tuto dobu se snažíme objektivně hodnotit, co všechno se nám v uplynulém roce podařilo a kde se nám dařilo méně. Rok 2006 byl pro MP náročný. Pro budoucnost plánovanou nejvýznamnější změnou je návrh a přijetí koncepce rozvoje MP pro období 2007–2010, jejímiž základními cíli je zefektivnění řízení výkonu služby, přiblížení se občanům, zainteresování široké veřejnosti na problematice veřejného pořádku a vlastní bezpečnosti a ochrana objektů města. Chceme, aby se občané našeho města cítili bezpečně. Nelze také nezmínit legislativní změny, které již nastaly, nebo nás čekají a my se jim musíme co nejlépe přizpůsobit. Především jde o změnu zákona o provozu na pozemních komunikacích, který

rozšiřuje pravomoci strážníků především v oblasti dynamické dopravy. Nejvýraznější ze změn je oprávnění strážníků k měření maximální povolené rychlosti (zákon č. 411/2005 Sb., kterým se změnil zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů a nabyl účinnosti dnem 1. července 2006). Druhá oblast legislativních změn, možná ještě podstatnější, souvisí s novým správním řádem, který nabyl účinnosti dnem 1.ledna 2006 a nese s sebou celou řadu změn ve veřejné správě a MP se požadavkům nového správního řádu musí rovněž přizpůsobit. Rozšíření pravomoci strážníků je zakotveno také v zákoně č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů.

výsledná činnost Přímý výkon služby byl v hodnotícím období zajišťován především motohlídkami (sl. automobily a motocy-

kly) a doplněny pěšími hlídkami. Pěší hlídky jsou veleny především do problematických úseků ve městě. Strážníci hlídkové služby jsou rozděleni do 4 hlíd90


kových směn. V každé směně slouží dozorčí strážník, operátor městského kamerového systému, velitel směny a hlídková služba. Hlídkovou směnu tvoří cca 15-18 strážníků. Každá hlídka se sestává ze dvojice strážníků. Součástí hlídkové směny je též stálá služba na MmM (ul. Radniční a ul. Pionýrů) v počtu minimálně jednoho strážníka a dvě pěší hlídky v počtu dvou strážníků. Město Most je rozděleno do 4 obvodů, každá směna má přidělen svůj obvod. Obvody jednotlivých hlídkových směn se skládají z úseků. Město Most je rozděleno do 15 pracovních úseků.

strážníci odhalili a řešili v roce 2006 celkem 8 005 přestupků. Počet přestupků je ovlivněn zejména těmito faktory: • soustavnou a cílevědomou preventivní činností strážníků MP dochází k posilování právního vědomí občanů • každoročně se zvyšuje počet událostí, které přímo souvisí s výkonem služby a strážníci jsou povinni je řešit nebo se na jejich řešení podílet • značná část sil a prostředků je v průběhu roku vázána v souvislosti se zabezpečováním veřejného pořádku při konání sportovních, kulturních a jiných akcí, preventivně bezpečnostních opatření nebo plní úkoly s cílem předcházet a eliminovat především takzvané sezónní delikty spojené zejména s dušičkami, předvánočním opatření, prezentačními akcemi města apod.

přestupky na úseku dopravy, veřejného pořádku a občanského soužití Za období od 1. 1. 2006 do 31. 12. 2006 strážníci MPM provedli celkem 28 264 služebních zákroků a služebních úkonů vč. kontrolní činnosti. Faktorem, který ovlivňuje značný podíl odhalených přestupků na úseku dopravy v porovnání s přestupky na jiných úsecích je skutečnost, že počet motorových vozidel v Mostě má neustále vzestupnou tendenci a to jak u vozidel v Mostě registrovaných, tak u vozidel do města pouze přijíždějících. Značný je počet případů protiprávního jednání ze strany řidičů v oblasti stacionární dopravy. Na celkovém počtu přestupků na úseku dopravy se významně podílí porušováním pravidel bezpečnosti a plynulosti silničního provozu cyklisté a chodci. Vzrostl počet cyklistů pohybujících se na území města. Mnozí za snížené viditelnosti na neosvětleném kole ohrožují chodce. Chodci se dopouštějí přestupků zejména v blízkosti zastávek MHD. Značná část občanů využívá k přepravě do zaměstnání městskou hromadnou dopravu. Přitom při přestupech mezi jednotlivými spoji občané ve velké míře přebíhají vozovku mimo přechody pro chodce, vyznačené ve vzdálenosti několika metrů od zastávek, ve snaze stihnout navazující spoj MHD a ohrožují tak život a zdraví svoje i ostatních účastníků silničního provozu. Značný podíl na celkovém počtu přestupků spáchaných chodci má i nerespektování světelného signálu pro chodce se znamením „stůj“. Přibývá neoprávněného parkování na místech vyhrazených pro vozidla přepravující osoby těžce postižené nebo osoby těžce pohybově postižené. Na tyto přestupky se soustředí pozornost MP. V tomto případě nejde jen o naplnění skutkové podstaty 91


přestupku, je zde třeba posuzovat i určitý morální aspekt. V oblasti nerespektování dopravního značení byl řidiči nejčastěji porušován zákaz stání, zákaz vjezdu všech vozidel v obou směrech, zákaz odbočování vlevo či vpravo, neoprávněného využívání vyhrazeného parkoviště a zákaz zastavení. Při zákrocích se strážníci setkávají i s kladením odporu a projevy agresivity ze strany osob, vůči kterým je prováděn zákrok či úkon. V těchto případech dochází k použití donucovacích prostředků. V roce 2006 museli strážníci MP donucovací prostředky použít při 25 zákrocích. Projevy agresivity v některých případech přerostou až ve fyzický útok vůči strážníkům. Těch se dopouštějí zejména osoby pod vlivem alkoholu či jiné návykové látky a osoby, vůči kterým je prováděn zákrok nebo úkon z důvodu spáchaného přestupku či trestného činu. Výjimkou nejsou ani řidiči motorových vozidel, kteří tímto způsobem neadekvátně reagují na projednávání přestupku proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu a to jak přímým napadením, tak i za použití motorového vozidla. V roce 2005 byly u MP evidovány celkem 4 fyzické útoky na strážníky. Tyto události byly předány Policii ČR a byly šetřeny jako trestný čin útoku na veřejného činitele. akce nad rámec běžného výkonu služby Kromě plnění úkolů v rámci běžného výkonu služby se MP v průběhu roku 2006 podílela i na zabezpečování řady akcí, které vyžadovaly nasazení zvýšeného počtu sil MP. MP Most provedla 13 bezpečnostních akcí s Policií ČR, 26 zajištění sportovních akcí, 23 zajištění kulturně společenských akcí. Nezastupitelné místo z hlediska MP má při výkonu služby spolupráce s Policií

ČR. Jednalo se o řadu akcí v oblasti zabezpečování veřejného pořádku, dopravy a zajišťování bezpečnosti osob a jejich majetku při preventivně bezpečnostních opatřeních zejména v průběhu konání nejrůznějších sportovních, kulturních a společenských akcí, zajišťování míst trestných činů, případy omezení osobní svobody osob důvodně podezřelých ze spáchání trestného činu a v neposlední řadě pátrání po hledaných osobách a odcizených vozidlech. veřejnoprávní smlouvy Od roku 2005 plní MP úkoly vyplývající ze zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, na základě uzavřené veřejnoprávní smlouvy na území obce Obrnice. Na území obce Obrnice strážníci řešili 236 událostí (bez kontrolní činnosti). asistence Mezi stálé úkoly MP Most patří také asistence daným subjektům. Za rok 2006 bylo provedeno 1 457 asistencí . PŘEHLED ASISTENCÍ MP Asistence magistrátu města Mostu Asistence PČR Asistence soudu Asistence revizorům Asistence hasičům Asistence DS – Mostecká bytová Asistence při odtahu Jiné asistence Asistence RZS Celkem

2005 549

2006 477

57 36 48 11 5

63 29 36 10 8

111 90 56 963

64 170 56 913

Téměř denně jsou přijímána oznámení revizorů Dopravního podniku Mostu a Litvínova s žádostí o zjištění totožnosti cestujících bez platného jízdního 92


dokladu, popř. o zákrok při napadení revizora. Taktéž při kontrolních akcích Dopravního podniku zaměřených proti tzv. černým pasažérům je MP žádána o poskytnutí součinnosti při zjišťování totožnosti pasažérů MHD bez platného jízdního dokladu a při zajištění bezpečnosti pracovníků přepravní kontroly. Akcí bylo v průběhu roku 2006 realizováno celkem 36. Při plnění úkolů spolupracuje MP s jednotlivými odbory MmM. Jedná se zejména o preventivní opatření zaměřená na podávání alkoholických nápojů osobám mladistvým či nezletilým, žádosti o předvedení osob ke správnímu řízení, hlášení nejrůznějších závad, jejichž náprava je v kompetenci úřadu (chybějící či poškozené dopravního značení, podněty občanů) a v neposlední řadě spolupráci při konání nejrůznějších kulturních a společenských akcí. V městských obvodech byla zkontrolována řada vytipovaných restauračních zařízení za účasti pracovníků magistrátu, Policie ČR a pracovníků živnostenského úřadu. spolupráce s veřejností a vnějšími subjekty • kontakt MP se sdělovacími prostředky Poskytování informací veřejnosti cestou sdělovacích prostředků za účelem informovanosti a zúročení činnosti MP zabezpečuje tiskový mluvčí MP. Poskytuje informace a vysvětlení pro veřejnost a média ve věcech MP, provádí monitoring tisku, rozhlasu a televize, zabezpečuje aktualizaci webových stránek MP. Pro sdělovací prostředky bylo za rok 2006 zpracováno zhruba 50 obsáhlejších tiskových zpráv. Několikrát do týdne jsou zasílány příspěvky o zákrocích či úkonech strážníků a pravidelně jsou zodpovídány

dotazy zaslané elektronickou poštou jak redaktory médií, tak i občany. • spolupráce s orgány města Na úrovni města byla spolupráce směrována zejména na řešení problémů a potřeb celoměstského charakteru, např. zajišťování a řešení veřejného pořádku při celoměstských akcích. Dále MP plnila řadu úkolů podle potřeb a požadavků MmM, např. předvádění osob pro potřeby správního řízení. • spolupráce s Policií ČR Nezastupitelné místo má každý rok spolupráce MP s Policií ČR, která je jejím dalším nejvýznamnějším partnerem. Spočívala ve vykonávání řady neodkladných úkonů v oblasti zabezpečování veřejného pořádku, dopravy a zajišťování bezpečnosti osob a jejich majetku. Jednalo se například o zajišťování míst trestných činů, případy omezení osobní svobody osob důvodně podezřelých ze spáchání trestného činu a v neposlední řadě o pátrání po hledaných osobách a odcizených vozidlech. • spolupráce s Probační a mediační službou Městská policie v Mostě začala od listopadu 2003 jako jedna z prvních městských policií v ČR zabezpečovat dohled nad osobami soudně odsouzenými k trestu obecně prospěšných prací. Informace o smyslu a poslání výkonu trestu obecně prospěšných prací jsou nově uvedeny na webových stránkách Ministerstva spravedlnosti ČR v sekci Probační a mediační služby na http://www.pmscr.cz. Za celou dobu fungování dohledu bylo k 31. 12. 2006 k výkonu trestu přiděleno 96 odsouzených s úhrnným trestem 21375 hodin. Odpracováno bylo 6604 hodin. V tomto ohledu je problematická efektivita dohledu, protože podmínky splní necelá ¼ osob odsouzených k výkonu trestu obecně 93


prospěšných prací. Zbylí odsouzení se vyznačují značnou nespolehlivostí a neochotou si trest odpracovat. Nad těmito je v případě zjištění porušení sjednaných podmínek Městskou policií Most dohled ukončen.

institutu POLIS, protože Regionální středisko výchovy a vzdělávání realizuje pouze prolongační kurzy, opakující se každé 3 roky. Náklady na základní rekvalifikační kurzy hradil v roce 2006 ve výši 100% Úřad práce v Mostě. Příslib hrazení, i když kráceného, je i na rok 2007.

oblast personální práce V průběhu roku 2006 nastoupilo do pracovního poměru k MP celkem 10 zaměstnanců. Z toho 7 na pozici strážníka, 1 na místo technika, 1 na místo správce inf. a komun. technologií, 1 místo referentky servisu – zástup za mateřskou dovolenou. Současně za toto období pracovní poměr ukončilo pracovní poměr 7 strážníků (2 přestup k jiné ozbrojené složce, 1 důchod, 1 stěhování a přestup k jiné MP, 2 odchod bez avíza dalšího působení, 1 převod na MmM). Tři strážnice nastoupily na mateřskou dovolenou. Ke dni 31. 12. 2006 bylo v pracovním poměru u MP celkem 76 zaměstnanců. Z nich bylo 73 strážníků a 3 civilní zaměstnanci (2x zaměstnankyně servisu městské policie, 1x zaměstnanec ZPS p. Tomáš Ježek). V září 2006 bylo 57 strážníků zaměstnáno u městské policie déle 3 roky, tj. stejně jako v r. 2005, oproti 52 v r. 2004 a 54 v r. 2003. Od 1. 3. 2006 došlo k organizační změně – navýšení tabulkového stavu na 79 míst.

PREVENTIVNÍ ČINNOST MĚSTSKÉ POLICIE

vzdělávání strážníků Uchazeči o práci strážníka MP, kteří úspěšně prošli výběrovým řízením, byli zařazeni do vstupních vzdělávacích kurzů realizovaných u vzdělávacího institutu POLIS Příbram s cílem připravit strážníky - čekatele k vykonání zkoušky před komisí MV ČR za účelem získání osvědčení o splnění předpokladů strážníka k výkonu povinností a oprávnění podle zákona o obecní policii. Vstupní vzdělávání je realizováno u vzdělávacího

K hlavním cílům preventivní činnosti mosteckých strážníků patří zejména snížení počtu protiprávního jednání rizikových skupin obyvatel, zvýšení právního vědomí občanů, zvýšení bezpečnosti osob a jejich majetku, zlepšení mezilidských vztahů a snížení případů znečišťování města a poškozování majetku města nezodpovědnými občany. Z hlediska prevence patří k zájmovým skupinám děti předškolního a mladšího školního věku, mládež, ženy a

Vzdělávání strážníků je realizováno s cílem zvyšovat odbornost a kvalifikaci pro výkon sjednané práce každého konkrétního zaměstnance. V roce 2006 bylo realizováno školení: - základní rekvalifikační kurzy pro nové zaměstnance (8 strážníků) - prolongační kurzy (8 strážníků) - kurz pro odchyt toulavých zvířat (1 strážník) - kurz IDP pro 8 specializovaných strážníků schopných používat individuální dýchací přístroje (8 strážníků) - školení první pomoci (13 strážníků) - školení k novelizaci správního řádu a novele zákona o provozu na poz. komunikacích (všichni) - školení v lezecké technice (2 strážníci) - školení všech služebních řidičů

94


dívky, senioři. Velký důraz je rovněž kladen na kontakt a práci strážníků s občany města, kteří patří k občanům ze sociálně slabého prostředí či se v něm pohybují. Vzhledem k tomu, že mostečtí strážníci chtějí občanům poskytovat kvalitní pomoc a informace, zapojila se Městská policie Most do vzdělávacího projektu společnosti Trivis, a.s. „Žena, bezpečí s novou tváří pro město“. Cílem projektu je připravit strážnice na situace, ve kterých budou schopny v rámci výkonu služby kvalifikovaně pomoci osobám čelícím domácímu násilí a podobným neočekávaným krizovým situacím. Přínosem pro širokou veřejnost je rovněž i rozšíření služby městské policie. Na základě znalostí získaných v průběhu první části projektu bylo již provedeno několik přednášek na téma krizové situace se zaměřením na předcházení krizovým situacím, jaké technické prostředky osobní ochrany jsou na českém trhu dostupné a jejich použití. Nosné preventivní programy a projekty Městské policie Most jsou směřovány ke konkrétním cílovým skupinám. Tyto programy a projekty na sebe v průběhu let tematicky navazují a doplňují se o nové poznatky, činnosti. Tyto programy jsou směřovány do oblasti BESIPu, bezpečného chování dětí a seniorů, zvyšování právního vědomí mládeže, chovu psů ve městě. Pro rok 2007 je plánováno rozšíření o oblast zvýšení bezpečnosti žen a dívek, poškozování veřejně prospěšných zařízení ve městě, požívání alkoholických nápojů a tabákových výrobků mládeží. Z velké části jsou preventivní programy a projekty finančně podporovány Statutárním městem Most. V letech minulých to bylo též Ministerstvo vnitra

ČR s 10 % spoluúčastí statutárního města Most. Žádosti o podporu projektu či programu jsou též předkládány společnosti Mostecká uhelná, a.s. Tato společnost každoročně vyhlašuje Program podpory regionu. Na finanční podpoře některých projektů se rovněž podílejí i ostatní podnikatelské subjekty působící na území města Mostu. • preventivní činnost v předškolních a školních zařízeních Preventivní programy v předškolních a školních zařízeních probíhají pravidelně a v návaznosti na sebe. V průběhu celého školního roku se děti se strážníky setkávají pravidelně – opakovaně. Programy probíhají formou přednášek – besed, které jsou vždy uzpůsobeny věku posluchačů. Využívány jsou rovněž nejrůznější pomůcky a preventivní materiály. • preventivní činnost v mimoškolních zařízeních – dětských klubech … V rámci preventivní činnosti spolupracují strážníci i s mimoškolními zařízeními určenými pro volnočasové aktivity dětí. V těchto zařízeních se strážníci podílejí na pomoci při zajišťování akcí a programů a rovněž se zaměstnanci i dobrovolníky konzultují jednotlivé výchovné problémy dětí navštěvujících zařízení. • preventivní činnost směřovaná k veřejnosti K pravidelným preventivním činnostem strážníků MP Most patří i setkávání se s jednou z nejohroženějších skupin obyvatel, kterou jsou senioři. V průběhu jednotlivých setkání jsou senioři seznamováni s činností a oprávněními strážníků, jsou jim též zodpovídány nejčastější dotazy týkající se 95


pořádku a bezpečnosti ve městě, podomních prodejců. Nedílnou součástí těchto setkání jsou i preventivní informace z oblasti ochrany osob a majetku. dětský den s Jonášem Dětský den byl realizován ve spolupráci s Centrem volného času v prostorách areálu Benedikt. Programovou náplní akce byla ukázka výstroje a výzbroje strážníků, služebního vozidla a motocyklu, kynologického výcviku služebních psů, používání donucovacích prostředků při zadržení pachatele – vytažení pachatele z vozidla – naložení pachatele do vozidla, základů sebeobrany. Vzhledem k přímému kontaktu strážníků s účastníky byly zodpovídány nejrůznější dotazy týkající se bezpečnosti ve městě a jejího zajišťování strážníky.V další části akce byla účastníkům představena skupina historického šermu LAMER a mažoretky Kamelky. Program byl též doplněn nejrůznějšími soutěžními disciplínami a odměnami pro děti. sportovně vědomostní soutěž Chytrá zebra Sportovně vědomostní soutěž Chytrá zebra je směřována do oblasti BESIPu a je určena žákům I. stupně. Cílem soutěže je zvýšení bezpečnosti dětí, účastníků silničního provozu, a zvýšení jejich vědomí v této oblasti. II. ročník soutěže proběhl na Dětském dopravním hřišti ve spolupráci se Střední zdravotnickou a Vyšší zdravotnickou školou, Střední průmyslovou školou, Soukromou střední podnikatelskou školou a Střední pedagogickou školou. Studenti středních škol vypomáhali při zajišťování soutěžních disciplín, čímž se sami podíleli na zvyšování bezpečnosti dětí a odpovědnějšímu přístupu v daném směru.

Tato spolupráce byla zahájena již při I. ročníku soutěže. turnaj ve fotbale MP a mosteckých mateřských škol U příležitosti 15. výročí vzniku MP v Mostě byl uspořádán fotbalový turnaj městských policií a mosteckých mateřských škol. Fotbalové utkání se odehrálo ve Sportovní hale TJ Baník Most. Sportovní družstva byla rozdělena na kategorie děti a muži. den otevřených dveří MP U příležitosti 15. výročí vzniku MP v Mostě byl pro veřejnost připraven Den otevřených dveří. Akce probíhala ve třech pracovních dnech a veřejnost měla možnost seznámit se s činností strážníků přímo na pracovišti. Veřejnost byla seznámena i s historií a vývojem městské policie v ČR. V rámci této akce byla uspořádána též výstava rukávových domovenek, služebních odznaků a částí ústroje policejních složek nejen v ČR, ale i ve světě.

správný cyklista nezapomíná na bezpečnost V rámci projektů MP Most Zebra před školou a Rady myšáka Járy, které jsou zaměřeny na zvyšování bezpečnosti dětí v silničním provozu, byla realizována preventivně kontrolní akce „Správný cyklista nezapomíná na bezpečnost“. Akce byla zaměřena na kontrolu technického stavu jízdních kol, dodržování povinnosti používání cyklistické přilby u osob mladších osmnácti let a vybavenosti jízdního kola předepsanými prvky povinné výbavy. Cílovou skupinou byly osoby mladší 18ti let.

96


charakteristika projektů MP Kouzelný kufřík Projekt je koncipován formou přednáškového programu se zaměřením na bezpečné chování dětí. Setkání s dětmi probíhají v předškolních a školních zařízeních. Přednáškový program je rozdělen do témat - Hrajeme si doma a Hrajeme si venku. Způsob předávání informací dětem, je vždy uzpůsoben věkovému složení posluchačů. Výukové tabule k jednotlivým tématům vždy navozují atmosféru prostředí o němž je hovořeno a pomáhají dětem lépe se orientovat v dané problematice. Stejně jako většina projektů Městské policie Most, které jsou určeny dětem, je i tento program realizován formou hry, kdy děti pomocí magnetků vyjadřují, zda je daná situace pro ně nebezpečná či nikoli. Pro téma Hrajeme si doma jsou to magnety s obrázkem bambule JoJo a bambule NeNe. Téma Hrajeme si venku je doplněno magnetky s motýlí slečnou Mášou a čmeláčkem Ríšou. Tyto preventivní pomůcky dětem i po ukončení přednášky připomínají nejdůležitější informace a rodičům či pedagogům pomáhají při opakování základních pravidel bezpečného chování dětí. Cílem projektu je především zvýšení bezpečnosti a informovanosti dětí. Dalším cílem je zvýšení vědomí o tom, co je správné a co správné není, umění se správně rozhodnout a rychle reagovat na danou situaci. Zebra před školou – program Zebra na kole Program navazuje na projekt Zebra před školou, jehož realizace byla zahájena v roce 2004. Je koncipován formou přednáškového programu se zaměřením na bezpečné chování malých cyklistů na

silnici a dodržování pravidel silničního provozu. Přednáškový program probíhá v předškolních a školních zařízeních. S dětmi je hovořeno o nejrizikovějších situacích v dopravě a jak jim předcházet. Součástí výuky jsou i modelové situace a praktické nácviky. Nedílnou součástí výuky je rovněž upozornění na volbu vhodného oděvu při pohybu na silnici nebo v její blízkosti. Předškolní a školní zařízení po ukončení programu dostávají pro své žáčky reflexní kšandy. V období prázdnin proběhla na území města Mostu kontrolně preventivní akce zaměřená na povinnou výbavu jízdního kola a používání cyklistické přilby. V průběhu této akce bylo zjištěno, že většina kontrolovaných dětí - cyklistů má jízdní kolo v dobrém technickém stavu, prvky povinné výbavy jízdního kola jsou dostačující a rovněž povinnost nosit cyklistickou přilbu je dodržována. V rámci tohoto preventivního projektu jsou zejména dětským účastníkům silničního provozu rozdávány reflexní kšandy. Reflexní kšandy byly rovněž předány organizacím zabývajícím se volnočasovými aktivitami dětí, tj. Centrum volného času Most, Dům dětí a mládeže a Oblastní charita Most. Cílem projektu je zvýšení bezpečnosti účastníků silničního provozu, zejména dětí cyklistů, a snížení počtu úrazů cyklistů nejen na silnici, ale též na stezkách pro cyklisty. Dalším cílem je zvýšení informovanosti účastníků silničního provozu o možnostech, výběru, výhodách a účincích reflexních doplňků. Punťa V rámci projektu byly vytištěny čtyři druhy informačních plakátů a kartičky pohlednicové velikosti s ilustrací psů, kteří dokreslují témata: Chceš si pořídit pejska, 97


Máš doma pejska, Pozor na ostré psí zoubky, Děkuji, že se nestydíš a uklízíš po mně hromádky. Po dohodě s majiteli jsou plakáty umístěny v prodejnách s chovatelskými potřebami, čekárnách dětských lékařů a veterinárních ošetřovnách. •

Punťa v MŠ a ZŠ V mateřských a základních školách je realizován preventivní program zaměřený na chov a pohyb psů ve městě. Program je vždy uzpůsoben věkovému složení posluchačů a je v časovém rozsahu cca 45 minut. V průběhu některých programů byl účasten i pes. V závěru programu jsou ve třídě vždy ponechány plakáty k jednotlivým tématům. Každý účastník také vždy obdrží informace na kartičce pohlednicové velikosti. •

Punťova psí škola Pod vedením strážníka psovoda Městské policie Most a za přítomnosti preventistky je realizován výcvikový program pro chovatele psů. Pro praktický výcvik je využíván veřejně přístupný prostor parku Šibeník, teoretická příprava probíhá na služebně MP. • Punťova psí poradna Součástí projektu je i poradna MP pro chovatele psů. Poradna je v elektronické podobě umístěna na webových stránkách MP. Rady myšáka Járy II. Projekt je koncipován formou dvou dílů ilustrovaných brožur se zaměřením na seznámení dětí – účastníků silničního provozu - s dopravními značkami a jejich významem. V roce 2005 byl projekt zaměřen na seznámení dětí s bezpečným chováním u silnice a v její blízkosti, povinnou výbavu jízdního kola a bezpečné chování cyklistů.

Cílem projektu je zvýšení bezpečnosti dětí jako účastníků silničního provozu. Snížení počtu událostí, kdy se dítě stává účastníkem dopravní nehody a tím také snížení počtu úrazů spojených s pohybem na silnici nebo v její blízkosti. Dalším z důležitých cílů je zvýšení zájmu dětí o znalost dopravních značek. • Rady myšáka Járy - CD Vzhledem k tomu, že projekt z roku 2005 Rady myšáka Járy zaznamenal mezi dětmi úspěch, byly texty obou brožur zhudebněny na CD nosič. Mluvené slovo na CD bylo rozděleno do „kapitol“, stejně jako v brožurách a doplněno písněmi. Cílem doplnění projektu je zejména opětovné připomenutí dětským účastníkům silničního provozu, jaká jsou pravidla bezpečného chování na silnici a v její blízkosti. Mluvené slovo jistě pomůže dětem připomenout to, co již znají a na co mnohdy zapomínají. Jednoduchost písní a „chytlavá melodie“, přispěje k dobrovolnému opakování si základů již zmiňovaného bezpečného chování. Hlavním cílem celého projektu je snížení počtu úrazů dětí na silnici. Prevence ve spreji V průběhu roku byla dokončena III. fáze projektu Prevence ve spreji, jehož realizace byla zahájena v roce 2005. Ve třetí fázi projektu byly dokončeny práce sprejerů na objektu MŠ J. Kříže. Na základě dohody a předložených návrhů byl na objektu vytvořen motiv čtvero ročních období. Cílem projektu bylo snížení počtu budov poškozených graffiti a získání kontaktu na osoby zabývajícími se touto činností. Senior v obraze Cílem projektu je zvýšení bezpečnosti a informovanosti seniorů. 98


S prevencí mezi řádky Cílem projektu je snížení protiprávního jednání a zvýšení právního vědomí dětí a mládeže. podpora MP jiných preventivních akcí Strážníci MP Most preventivní akce nejen sami pořádají, ale také se spolupodílejí na akcích pořádaných jinými subjekty. V roce 2006 to byly např. dopravní soutěž na Dětském dopravním hřišti, bezpečnostní akce hypermarketu Interspar, dětský den Domu dětí a mládeže v Mostě, dětský den v ostatních zařízeních pro děti, akce „Táto, jeď opatrně“, akce „Podaná ruka – dětství bez úrazů“ aj. spolupráce s jinými subjekty MP Most v rámci preventivní činnosti spolupracuje i s příslušnými odbory MmM, např. s oddělením sociální prevence v rámci předávání si údajů o nezletilých a mladistvých, se kterými strážníci městské policie přicházejí do styku v průběhu služby. Oddělení péče o dítě jsou předávány případy týkající se podezření či odhalení týrání, zneužívání či zanedbávání povinné péče o děti. MP spolupracuje dále s Preventivně informační skupinou OŘ Policie ČR Most, s K– Centrem Most, se Sdružením DUHA Dětský parlament ČR. V rámci přednášek - besed na ZŠ, ostatních preventivních činnostech a prezentacích Městské policie v Mostě je využíváno všech preventivních materiálů městské policie a dále pak materiálů získaných od BESIPu.

TECHNICKÉ VYBAVENÍ MĚSTSKÉ POLICIE městský monitorovací kamerový systém kamery v prvním samostatném celku: (analogový systém) Popis: 10x analogové kamery SONY SSC-DC50AP, objektiv 15-25 zoom, vyhřívané kryty CHOB, polohovací hlavice, mikrovlnná pojítka PTH-910, telemetrie řešení od firmy Gepard, s. r. o., přenos obrazu pomocí mikrovlnných spojů pomocí antén KonWes na frekvenci 10, 3 MHz, sledování obrazu na TV obrazovkách 2 kusy, archivace na digitální videopřehrávač Intellex. Ovládání pomocí samostatné klávesnice a dvou joysticků. Instalace provedena od roku 1996-2002. Umístění: kamera č. 1 - ul. Česká bl. 630 kamera č. 2 - ul. Komořanská bl. 701 kamera č. 3 - ul. DPD Astra kamera č. 4 - ul. Budovatelů bl. 382 kamera č. 5 - ul. Zlatnická Most 15 Rudolice bl.13 kamera č. 6 - ul. Česká bl 627 kamera č. 7 - budova SHD Komes ul. Moskevská kamera č. 8 - ul. Zd. Fibicha bl. 276 kamera č. 9 - hotel Viktor kamera č. 10 - blok 100 v ul. Budovatelů retranslační stanice v ul. Václava Řezáče na budově OŘ PČR pro kameru č. 5 z ul. Zlatnická, Most 15 - Rudolice bl. 13

99


kamery v druhém samostatném celku: (digitální systém) Popis: digitální web kamery 1x AutoDome zn. Sony SNC-RZ30 25x zoom, polohovací hlavice, Ethernet rozhraní, video výstup, přepínání DEN/NOC a 4 x AutoDome PIH-Merit, 22x zoom s nočním režimem, Autofokus, 128 preset poloh, přenos pomocí wi-fi AP WAP 1965 digitální sítě 802.11b, obraz zpracován v PC pomocí software Millestone pro 9 kamer, záznam prováděn na 200 GB HDD

PC. Ovládání pomocí myši na obrazovce PC. Instalace provedena v roce 2004 Umístění: kamera č. 11 dvůr 99 - 100 ul. Mozartova kamera č. 12 dvůr 98-99 v ul. Mozartova kamera č. 13 dvůr 96-97 v ul. Mozartova kamera č. 14 dvůr bl. 95-96 v ul. Mozartova kamera č. 15 bl. 531 v ul. Lipová retranslační stanice v ul. Javorová bl. 525 nad. čp. 3109

Pult centrální ochrany objektů Základní údaje: zřízen v roce: 1992 Přenos : 1. Telefonní část od roku 1992 2. Radiová část vybudována v roce 1993 – ukončena k 31.12. 2005

Objekty: Městské objekty Komerční objekty – na základě uzavřených smluv Tabulka počtu objektů připojených na PCO MP Most k 2.1.2006

Objekty 2003

2004

Městské objekty

77

87

94

104

Komerční objekty

57

52

41

24

134

139

135

128

Celkem

2005 2006

100

příspěvkové organizace města Mostu

Městská knihovna v Mostě V roce 2006 registrovala Městská knihovna v Mostě 7 259 čtenářů. Počet návštěv za rok činil 78 028, počet výpůjček 407 941. Dne 31. července byl překonán absolutní dlouhodobý rekord denní návštěvnosti Městské knihovny – obslouženo bylo 1 029 návštěvníků. Městská knihovna v Mostě metodicky zabezpečovala činnost 26 knihoven, z toho čtyř městských knihoven s profesionálními pracovníky a 22 místních lidových knihoven. Bylo uskutečněno 84 konzultací, 30 metodických návštěv a jedna velká pracovní porada. Městskou knihovnu Most navštívilo kvůli konzultaci a metodickým radám 20 knihovníků nebo starostů obcí. Obslouženo bylo všech 26 knihoven. Pro lidové knihovny bylo nakoupeno 1 627 svazků. Ve výměnném fondu bylo k 31. prosinci 11 238 svazků. Vyexpedováno bylo 102 souborů, svazků v souborech bylo 7 754. Během roku bylo do knižního fondu získáno 6 031 svazků (5 228 titulů) nových knih, z toho 691 svazků (628 titulů) darem od různých institucí a soukromých osob. O 2 481 svazků bylo obohaceno oddělení beletrie, o 1 971 naučné oddělení a o 1 579 svazků oddělení dětské. V hudebním oddělení přibylo 302 nových nosičů (289 titulů). Oddělení periodik nabízelo 184 titulů, z toho sedm deníků, osm týdeníků, 132 odborných periodik, pět regionálních periodik, 29 dětských a teenagerovských a tři cizojazyčná periodika. Bylo zaplaceno 4 172 upomínek, za něž bylo inkasováno 253 712 korun. Na pokyn Ministerstva kultury ČR je dozorována a metodicky vedena internetizace devíti knihoven. Bylo zpracováno a krajským či státním orgánům odesláno 30 statistických výkazů o činnosti

městských knihoven, včetně sumářů a komentářů. Od 17. července do 13. září probíhala při nepřerušeném provozu revize knižního fondu, ze zákona prováděná každých 15 let, a to v oddělení beletrie a skladu beletrie. Revize byla provedena podle prováděcí vyhlášky Ministerstva kultury č. 88/2002 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon). Počet nezvěstných svazků vyhovuje normě. Ztráty byly výrazně nižší, než povoluje norma (0,5 % z počtu výpůjček od minulé revize). V období od 1. ledna do 31. prosince byly třicetkrát vyměněny soubory knih v penzionech Městské správy sociálních služeb. Nabídky využilo 646 obyvatel penzionů, kteří si půjčili 6 199 knižních titulů. Počet výpůjček se zvýšil oproti roku 2005 o 26,48 %. Mosteckým školám byla nabídnuta smluvní možnost založení školní knihovny, včetně výměnných souborů a metodické péče. Nabídku akceptovalo v roce 2006 deset škol (devět základních a jedna střední), pět odmítlo. Výměnné soubory se obměňují ve tříměsíčním cyklu, počet výpůjček se zvýšil o 40,38 %. Pedagogům byly celý rok rozdávány nabídkové brožury a přihlašovací formuláře na exkurzi. Brožura obsahuje písemnou nabídku s ca 50 tematickými přednáškami (tzn. exkurzemi) pro žáky mateřských, základních a středních škol. Městská knihovna připravila kolem 240 tematických akcí (tematické výstavky, přednášky, ankety, kvízy), např. Poklady našich skladů, Milionářem v knihovně, Velkou velikonoční soutěž, Velkou vánoční soutěž atd. a každý týden prezentaci novinek. Pořádala Dětský den, Mikulášskou besídku, komentované 101


prohlídky osvětových výstav (např. o mentální anorexii a bulimii, autismu) a 65 akcí pro děti a mládež, jichž se zúčastnilo 4 825 osob (děti a rodiče). Ve zcela funkčním on-line katalogu nabízela knihovna možnost výběru knih ze svých fondů prostřednictvím internetu. Přibližně od poloviny roku jsou zájemcům na požádání e-mailovou poštou zasílány informace o zamluvených knihách, výstavách ve Zlaté trojce, programy kina Kosmos nebo také upozornění na blížící se konec výpůjční lhůty. výstavní síň Zlatá trojka V roce 2006 provozovala Městská knihovna čtyři výstavní síně (s nulovou dotací). Uskutečnilo se v nich 29 výstav, všechny byly zahájeny vernisáží. Ve Zlaté síni bylo instalováno devět, ve Stříbrné síni třináct a ve Velké síni čtyři výstavy. V Dětské síni Sluníčko se konaly výstavy tři. Výstavní síně jsou přístupné v době provozu knihovny, případně po dohodě kdykoliv. Vstupné se nevybírá. Městská knihovna v Mostě zabezpečovala rovněž provoz ve výstavní síni Hospic Most (čtyři výstavy po třech měsících). Největší

návštěvnosti se v knihovně těšily tyto výstavy: Emanuel Petráň: Tužky; Herbert Slavík: Hry − games – jeux; Hry lásky osudné (Čapek, Kremlička, Špála); Masožravé rostliny; Mostecká živá plátna. kino Kosmos V roce 2006 se v kině Kosmos uskutečnilo 1 090 filmových představení, bylo promítnuto 296 filmů, které zhlédlo 36 765 návštěvníků. Jedno představení navštívilo v průměru 34 diváků. Průměrná tržba z jednoho představení činila 2 055 Kč. Průměrné vstupné se pohybovalo kolem 60 korun. V porovnání s rokem 2005 stoupl počet diváků při takřka stejném počtu představení, filmů i vstupného o téměř 3 tisíce a tržba o víc jak 200 tisíc korun. Tržba za tento rok dosáhla výše 2 266 944 korun. V průběhu roku se uskutečnily i speciální akce, např. Přehlídka českých filmů roku 2005, Projekt 100, Filmánie 2006 − týden filmových trháků za zlevněné vstupné, oslavy 35 let kina Kosmos − přehlídka filmů natočených na Mostecku, Filmový klub.

102


Centrum volného času Centrum volného času v Mostě v roce 2006 uspořádalo 281 akcí, jichž se zúčastnilo 20 954 návštěvníků. Centru se tedy daří naplňovat předmět jeho hlavní činnosti daný organizaci její zřizovací listinou, tj. vytvářet pro mostecké občany příležitosti pro aktivní využití jejich volného času. Z výše uvedeného počtu bylo, mimo jiné, uspořádáno 9 pobytových akcí (2x jarní prázdniny, 4x letní prázdniny, 3x rodinný prázdninový pobyt), 17 výletů, 15 akcí na zakázku pro školy, mateřské školy a podniky, 38 výjezdů s veřejnou lyžařskou školou, 2 akce ve spolupráci s ostatními neziskovými organizacemi, 13 akcí pro město Most (Velikonoční jarmark, Běh 1. května, Běh Terryho Foxe, Sportovní den na Benediktu, Promenádní koncerty, Kulturní léto na Benediktu, Zahájení školního roku 2006/2007, Študákoviny, Školákoviny, Rozsvícení vánočních stromů, Mikulášská tramvaj, Hledá se hvězda, Silvestrovský běh). K významným akcím CVČ dále patřily Celoroční soutěž ZŠ (2 115 dětí), Soutěž MŠ (354 dětí), Cena CVČ v Mostě, Ples CVČ v Mostě, Den Země, Dětská Porta, Den mosteckých rekordů a kuriozit, Dárky pro děti z dětských domovů. Připomenout a ocenit je třeba také pravidelnou činnost zájmových kroužků, Mateřského centra a Klubu dětí CVČ v Mostě. Mateřské centrum zajišťuje svou činnost v celotýdenním provozu a jeho návštěvnost se neustále zvyšuje. Navštěvují ho maminky z Mostu a okolí s dětmi již od půl roku do 7 let. Proto se daří pořádat více akcí pro nejmenší děti, ale také akce pro celé rodiny. V tomto roce Mateřské centrum kromě výtvarné a pohybové činnosti nabízelo pravidelné herny, výuku

anglického jazyka a vzdělávací přednášky pro maminky. Uspořádalo Vernisáž dětských prací v nově otevřené dětské herně Kasandra a navázalo kontakt s podobnými zařízeními na Mostecku. Navštívilo některá mateřská centra v našem regionu a zúčastnilo se dvou regionálních setkání mateřských center a jedné akce celostátní. V roce 2006 CVČ připravilo i akce pro seniory (hádankářskou soutěž, vědomostní kvíz, společenský večer, počítačový kurz, vzpomínkový pořad o starém Mostě atd.). Prostory CVČ využívala v roce 2006 i řada zájmových, společenských a dalších subjektů (např. turisté, hádankáři, filatelisté, filumenisté, kaktusáři, hudební kroužek, aerobik, zahrádkáři, sci-fi, různé burzy sběratelů atd.). Jako součást CVČ funguje také Fitness centrum. Centrum volného času v Mostě úzce spolupracuje s ostatními dětskými organizacemi nejen v okrese Most. Každým rokem se zástupci CVČ účastní Celostátní velké výměny zkušeností, která v letošním roce proběhla v Ostravě. V rámci okresu se pravidelně setkává s pracovníky z ostatních dětských organizací. Spolupracuje také s některými sportovními kluby, Krajskou radou dětí a mládeže v Ústí nad Labem, Českou radou dětí a mládeže a Střední pedagogickou školou v Mostě. Výše uvedené má dopad na velice kladné hodnocení Mostu v oblasti práce s veřejností ve volném čase.

103


Správa městských lesů Hlavním úkolem Správy městských lesů Most (SML) je péče o les dle lesního zákona č.289/95 Sb. a následujících novelizací a prováděcích vyhlášek. Výše závazných ukazatelů je dána decenálním podílem. Ústecký kraj vytvořil vlastní "Program poskytování podpor na hospodaření v lesích v Ústeckém kraji na rok 2006". Tento program byl značně omezen v rozsahu lesnických výkonů a v neposlední řadě i financí na měrnou jednotku těchto jednotlivých výkonů v porovnání s bývalým finančním příspěvkem poskytovaným Ministerstvem zemědělství České republiky. Toto omezení a nejistota v systému vyplácení těchto podpor měla za následek snížení nezbytných výkonů lesnických prací při obnově lesa a ochrany mladých lesních porostů. SML Most prováděla plnění lesnických výkonů v průběhu celého roku včetně úhrady provedených prací jednotlivým dodavatelům. Ústecký kraj dle "Programu" provedl jednorázovou úhradu podpor na hospodaření v lesích dne 18. 12. 2006, a to v celkové výši 1 712 380 Kč. Systém jednorázové úhrady provedených prací až na konci roku nás staví do pozice žadatele závislého na finanční podpoře od zřizovatele, tj. od statutárního města Most. Příspěvek města umožňuje zahájení prací dle jednotlivých agrotechnických lhůt pro lesní hospodářství. Prostřednictvím Ústeckého kraje obdržela ve III. čtvrtletí 2006 sponzorský dar od firmy ČEPS, a.s. na výsadbu a obnovu lesních porostů. Z této částky byla

provedena obnova lesních porostů na ploše 12,54 ha a mechanizovaná příprava půdy (rozhrnutí starých stávajících valů) buldozerem pro budoucí obnovu lesních porostů na ploše 3,76 ha. Mimo plnění hlavních ukazatelů lesního hospodářského plunu SML Most prováděla práce pro les na neméně důležitých výkonech: • ochrana lesa - proti lýkožroutu smrkovému a menšímu bylo použito 39 kusů lapačů a v nich použitých feromonových návnad za účelem kontroly a monitorování výskytu obou podkorních škůdců • na lesnickém úseku Ressl v lokalitě Špičák a Hněvín byla provedena asanace borovice černé napadené plísní • použití chemického postřiku proti bolševníku velkolepému na ploše 3,90 ha, proti rákosu na centrálním rybníčku na vrchu Ressl z důvodu ochrany ostrůvků leknínu • sběr komunálního odpadu z hladiny rybníčka za použití lodi • byl proveden výřez plevelných dřevin na lesnickém úseku Staré na ploše 0,28 ha • celková rekonstrukce 2 kusů mostků na lesnickém úseku Klíny a Přehrada • odvodnění cesty v celkové délce 850 metrů na lesnickém úseku Mníšek a Přehrada za použití Caterpillaru • vyčištění a odvodnění příkopů v délce 200 metrů za použití Caterpillaru • spolupráce na realizaci projektu "Stezky pro pěší v areálu Ressl"

104


Byly realizovány práce pro cizí - jednalo se o těžební a pěstební práce pro cizí organizace v celkové výši 14 000 Kč. V rámci zemědělské činnosti byla provedena sklizeň 373 q balíkovaného horského sena na prodej a pro vlastní spotřebu z 30 ha horských luk. Byla prováděna ochranná služba a krmení lína v lokalitě Kuzovské rybníky. V rámci správy majetku SML prováděla správu čerpací stanice na lesnickém úseku

Ressl, byla provedena celková rekonstrukce obytného domu Janov, dále na obytném domu Klíny, na objektu SML Most v Janově byly provedeny klempířské práce, svépomocí bylo zrekonstruováno oplocení obytného domu Janov, Hornická 72 a byla provedena rekonstrukce komínu a oplocení okolo obytného domu Staré č.p. 22.

PLNĚNÍ HLAVNÍCH UKAZATELŮ LHP ROKU 2006 výkon Obnova lesa Vyklizování klestu po těžbě Ochrana kultur proti zvěři Ochrana kultur proti buřeni Ochrana kultur proti hraboši Prořezávka Hnojení lesních kultur Rekonstrukce porostů náhradních dřevin Těžba dřeva výchovná Těžba dřeva mýtní Přibližování dřeva

plnění 5,46 ha 1,42 ha 167,47 ha 150,91 ha 10,85 ha 32,43 ha 66,52 ha 7,39 ha 19,32 ha 1691,61 m3 2139,90 m3

Tržby za prodej dřeva

1 962 439 Kč

Dotační příspěvek kraje

1 712 380 Kč

Z prostředků Ministerstva zemědělství České republiky a za naší technické spolupráce bylo provedeno letecké vápnění lesních porostů na ploše 712,47 ha

105


Městská správa sociálních služeb v Mostě Ke zvyšování kvality sociálních služeb přispěly terapeutické metody práce, např. bazální stimulace, práce s dementními klienty, kanisterapie apod. Celková kapacita domova důchodců zůstala zachována. sociálně-terapeutický úsek Sociálně-terapeutický úsek realizoval například tyto aktivizačně - animační akce za rok 2006: -„Bačkorová olympiáda“, která se uskutečnila 21.února 2006 v Domově penzionu pro důchodce v Mostě, Jiřího Wolkera 404, kde si klienti MSSS měli možnost procvičit své znalosti - ve dnech 20. – 24. března 2006 bylo možno shlédnout v Domově důchodců v Mostě, Antonína Dvořáka 2166 výstavu „Keramika z rukou seniorů“, kterou shlédlo více než 200 návštěvníků - Velikonoční výstava, která se konala ve dnech 10. – 14.dubna 2006 v prostorách Domova důchodců a Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Barvířská 495 a shlédlo ji přes 250 návštěvníků - 8. června 2006 se uskutečnil již 5. ročník „Seniorské šlápoty“ – organizovaného „výšlapu“ mosteckých seniorů - klientů MSSS na Ressl - klienti měli možnost výběru za dvou tras, výšlapu se tak zúčastnilo více jak 160 klientů MSSS - dlouholeté působení souboru „Babči mažoretky“ a „Komořanky“. vystupování obou mosteckých seniorských souborů „Komořanky“ a „Babči mažoretky“ na celé řadě sportovně -společenských akcích se stává tradicí - 30. srpna 2006 se uskutečnil již 8. ročník Letního setkání seniorů na Hipodromu,

tohoto setkání se letos zúčastnili i hosté z Německa - rekondiční pobyt v Chlumu u Třeboně v termínu od 22. září 2006 – 29. září 2006 se zúčastnilo 46 klientů MSSS - ve dnech 16. října 2006 – 19. října 2006 proběhla výstava draků v objektu Domova důchodců a Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Barvířská 495 a shlédlo ji přes 250. Dne 20. října 2006 se uskutečnila Drakiáda za přítomnosti dětí z mateřské školy. - 14. listopadu 2006 se konala vernisáž k výstavě „Čtvero ročních období“ ve výstavní síni Městské knihovny v Mostě, která trvala do 24. listopadu 2006 - v prosinci 2006 na každém zařízení proběhly Mikulášské zábavy, vánoční trhy, vánoční besídky a silvestrovská zábava Mimo jiné se klienti MSSS zúčastnili plaveckého přeboru v Libochovicích, turnaje v kuželkách v Libochovicích, sportovních her v Doběticích, soutěže o Dubský koláč, MISS senior v Bystřanech, aj. V roce 2006 se MSSS společně se Základní školou v Mostě – Rudolicích zapojila do čtvrtého ročníku projektu „Společně, každý podle svého“ - programu prevence kriminality. Projektu, jehož hlavním cílem je odstraňování mezigeneračních a etnických bariér, se zúčastnilo 52 seniorů a 50 romských dětí. Cíle projektu byly naplněny a potvrdil se i předpoklad jeho realizátorů, že po dosažení změn zásadního charakteru je třeba v programu pokračovat i nadále, proto žádáme o dotaci na tento projekt pro rok 2007.

106

příspěvkové organizace města Mostu Od května 2006 začala v Domově důchodců a Domově penzionu pro důchodce v Mostě, Barvířská 495 fungovat bezplatná poradenská služba české Alzheimerovské společnosti. Tato služba nabízí pomoc, radu a informace pro ty, kteří pečují o občany postižené demencí nebo Alzheimerovou chorobou. V rámci rozšíření nabídky poskytovaných služeb pro mostecké seniory byl 10. května 2006 otevřen denní stacionář pro seniory. Je určen seniorům, kteří dosáhli věku rozhodného pro přiznání starobního důchodu, jejichž celkový zdravotní stav vyžaduje dohled nebo spolupráci a o které se v průběhu dne nemohou postarat blízcí nebo příbuzní. Dne 4. října 2006 byl otevřen denní stacionář pro mentálně, příp. kombinovaně handicapované, občany s ukončenou školní docházkou. péče o rodinu, prevence sociálněpatologických jevů Činnosti v této oblasti zajišťovali zaměstnanci Poradny pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy standardní formou: - poradenství a terapie (individuální i skupinové) - přednáškové a osvětové činnosti. Byly realizovány konzultace: - s osobní problematikou - s párovou problematikou - s rodinnou problematikou - se sociální problematikou Zaměstnanci poradny zajišťovali také speciální projekty a programy, např.: - PEER program - program přípravy žadatelů o náhradní rodinnou péči - kurzy jógy a duševní hygieny. V roce 2006 zajišťoval úsek údržby MSSS preventivní prohlídky, opravy a

údržbu majetku svěřeného do správy MSSS za účelem provozuschopnosti, minimální poruchovosti, dosažení hospodárnosti, zachování provozních standardů poskytovaných služeb a zvyšování bezpečnosti klientů. Významným úkolem bylo zajišťování povinných revizí a odstraňovaní vzniklých havárií. V průběhu II. pololetí 2006 proběhly na MSSS ve všech objektech „Prověrky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za rok 2006“. Úsek údržby zajišťoval v průběhu roku 2006 přípravu na zahájení akcí, které byly naplánovány pro tento rok především po stránce vyhlášení výběrových řízení na samotné realizace, případně i projektovou činnost. Z těch, které se v průběhu roku podařily zrealizovat, je třeba uvést : • oprava evakuačního výtahu v objektu Domova důchodců v Mostě, ul. Antonína Dvořáka 2166 • výměna stupaček rozvodů SV a TUV v objektu Domova penzionu pro důchodce v Mostě, ul. Albrechtická 1074 • provedení generální opravy střešního pláště v objektu Domova důchodců a Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Barvířská 495 • výměna WC, umyvadel a baterií v objektu Domova důchodců a Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Barvířská 495 • provedeno celkové malování společných prostor a kanceláří v objektech Domova důchodců a Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Barvířská 495, Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Komořanská 818, Domova

107


•

•

penzionu pro důchodce v Mostě, Ke Koupališti 1180 oprava odpadlé části fasády v objektu Domova důchodců Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Barvířská 495 výměna 60 kusů elektrických sporáků v objektech Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Komořanská 818, Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Ke Koupališti 1180 a Domova penzionu pro důchodce v Mostě, ul. Albrechtická 1074

Nebyly prováděny jen práce údržbového charakteru. Z rozpočtu města byly uvolněny finanční prostředky na rozsáhlejší investici „Vybudování stacionáře pro denní pobyt seniorů v objektu Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Jiřího Wolkera 404“. Společně s touto investicí došlo k úpravám prostor pro manželskou a předmanželskou poradnu v objektu Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Komořanská 818. Dále na tomto objektu došlo k větší rekonstrukci jednoho bytového jádra. Mezi nejvýznamnější investici provedenou v tomto roce je nutné uvést rekonstrukci části prostor v 1. NP objektu Domova důchodců a Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Barvířská 495, kde došlo k vybudování „Stacionáře pro denní pobyt mentálně postižených“.

Projekčně jsou připraveny další významné a plánované opravy : • oprava střešního pláště vestibulu na objektu Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Komořanská 818 • oprava střešního pláště vestibulu na objektu Domova penzionu pro důchodce v Mostě, Ke Koupališti 1180. Tyto však nebyly v roce 2006 stavebně zrealizovány. V prosinci dále došlo k nákupu nového užitkového automobilu pro úsek údržby a to CITROENU BERLINGO.

108

PŘÍLOHA K VÝROČNÍ ZPRÁVĚ 2006

PŘEHLED INVESTIČNÍCH AKCÍ V ROCE 2006 č. řádku

č. org.

Název

Rozpočet 2006 Kč

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

0042 0462 0472 0562 0572 0772 0962 1052 1062 1092 1342 1352 1362 1372 1392 1452 1482 1552 1592 1662 1692 1752 1792 1842 1862 1892 1952 1962 1972 2052 2082 2182 2252 2262 2272 2292 2362 2382 2452 2542 2552

Rezerva na dotační tituly a PD

Skutečnost 2006 Kč

776 000,00

0,00

265 285 000,00

262 883 492,56

Dopravní řešení ul. J.Skupy

4 001 000,00

1 730 000,00

Změny a doplňky ÚPnSÚ

1 032 000,00

411 801,00

Rekonstrukce mostního objektu a výstavba okružní křižovatky u bl. 100

12 568 000,00

14 355 671,37

Okružní křižovatka u Luny

19 689 000,00

17 645 173,22

207 000,00

206 988,60

18 000,00

18 338,00

3 106 000,00

1 743 555,50

Výkupy nemovitostí

Kopírovací stroje pro MmM Výstavba přístupového chodníku v ul. V Sadech + VO Vybudování sanovišť pro sběrné nádoby - rezerva Křižovatka ul. Zd.Štěpánka, Budovatelů, Pionýrů Aktivní prvky - počítačová síť (budovy MmM, MěP) Přemístění sousoší sv. J.Nepomuckého Malometrážní byty v ul. Zlatnická čp. 180

50 000,00

20 119,10

2 478 000,00

2 477 478,90

237 000,00

236 570,90

86 000,00

86 211,00

Energetické audity

200 000,00

196 350,00

Rekonstrukce hradu Hněvín

424 000,00

44 348,00

Vybudování komunikace okolo vodní nádrže Matylda

787 000,00

327 488,00

Dopravní úpravy ul. Dělnická Dopravní úpravy za bl. 382 tř. Budovatelů Centrální park Šibeník Joseph X - přípojka užitkové vody Rekonstrukce městské sportovní haly Úprava chodníků v ul. Jižní a ul. Pod Koňským vrchem Komunikace a IS ul. Sportovní + ul. Okrajová Veřejně přístupné sportoviště 1. ZŠ Parkoviště u Divadla Rozmanitostí u bl. 541 Výstavba kolumbárních zdí II. etapa Přechod pro chodce ul. Budovatelů za VÚHU Parkoviště mezi bl. 7 a 20 Rekonstrukce KD Repre Elektropřípojka na 1. náměstí

16 000,00

16 760,00

2 867 000,00

760 402,00

27 521 000,00

27 309 624,36

0,00

250,00

4 257 000,00

2 851 345,00

500 000,00

0,00

29 482 000,00

28 293 085,82

520 000,00

498 681,41

127 000,00

81 669,70

1 074 000,00

1 036 150,33

18 000,00

17 850,00

127 000,00

49 742,00

4 102 000,00

2 946 183,80

4 000,00

0,00

4 700 000,00

4 195 455,50

10 000,00

7 140,00

Rekonstrukce výměníkové stanice MmM

4 571 000,00

4 492 381,70

Parkoviště pro cyklistickou stezku v Souši v Mostě

4 649 000,00

4 183 297,30

43 000,00

43 055,30

Zastřešení objektu čp. 600 ul. Řezáče v Mostě

113 000,00

0,00

Stavební úpravy kanceláře cestovních dokladů

526 000,00

507 378,90

Rekonstrukce KS Svět

779 000,00

778 866,50

2 246 000,00

92 820,00

0,00

0,00

1 594 000,00

1 593 962,00

Cyklistické stezky Parkoviště u bl. 17

Okružní křižovatka ul. Budovatelů v Mostě

DPD + DD Astra - oplocení pozemku Parkoviště u bl. 411 DPD + DD Astra - reko el. rozvaděčů

109

42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76

2562 2572 2662 2762 2772 2782 2852 2882 2892 2952 2962 2982 2992 3072 3092 3152 3162 3172 3182 3362 3452 3462 3552 3562 3592 3662 3672 3682 3772 3842 3872 3972 4162 4172 4282

77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88

4492 4552 4662 4762 4772 4872 4962 5052 5062 5172 5262 5342

Autobusová zastávka v ul. Pionýrů Stavební úpravy prostor před nádražím ČD v Mostě Rekonstrukce parku v ul. Mladé gardy u bl. 371 - 363 Páteřní komunikace - lokalita Starý Most Reko ul. Zd.Fibicha v prostgoru mezi bl. 264 - 269 Dopravní úpravy ul. Javorová

30 000,00

0,00

191 000,00

20 000,00

90 000,00

0,00

285 000,00

285 251,83

6 376 000,00

6 300 665,50

4 000,00

4 000,00

MD - reko soc. zařízení pro diváky (bezbar.přístup)

135 000,00

135 000,00

MmM nákup tiskárny pro odd. vnitř. a vněj. vztahů

192 000,00

95 596,27

Rekonstrukce parku ul. Javorová

12 466 000,00

11 957 282,65

Rekonstrukce Městské knihovny v Mostě

2 500 000,00

625 940,00

Vybudování dětského hřiště v Rudolicích

130 000,00

0,00

18 208 000,00

19 319 344,60

Výstavba II. náměstí v Mostě Rekonstrukce parku ul. Rudolická - u bl. 518 Světelná křižovatka ul. Budovatelů, J.Seiferta, U Stadionu Cyklistický areál ul. Lidická, Česká v Mostě 14. ZŠ - rekonstrukce ŠJ Výstavba chodníku mezi OD Tesco a DPD + DD Astra

2 778 000,00

307 803,00

11 175 000,00

10 789 777,70

8 000,00

8 000,00

11 895 000,00

11 853 281,10

90 000,00

0,00

Rekonstrukce podchodu pod ul. Pražská v Mostě

120 000,00

Rekonstrukce I. a II. NP budovy MěP

170 000,00

0,00 0,00

Rekonstrukce schodiště u OD Prior

770 000,00

0,00

Klimatizace do kanc. č. 105 a 320 Aquadrom

119 000,00

119 292,10

3 243 000,00

2 996 865,40

MěP - laserový měřič rychlosti

68 000,00

0,00

Páteřní komunikace Vtelenské sady

20 000,00

20 150,00

2 571 000,00

2 540 426,70

Úprava parkoviště u bl. 508 a 587 Úprava přechodu pro chodce v ul. Čs.armády u čp. 1546 Veřejně přístupné sportoviště při 10. ZŠ Rekonstrukce sportoviště při 3. ZŠ v Mostě Veřejně přístupné sportoviště 14. ZŠ Okružní křižovatka ul. Žatecká, Pionýrů, Sportovní Stavební úpravy ul. U Špejcharu v Mostě

40 000,00

39 984,00

41 987 000,00

38 284 821,40

225 000,00

0,00

29 289 000,00

22 986 853,24

6 667 000,00

6 477 320,21

115 000,00

0,00

47 000,00

37 030,00

135 000,00

135 262,50

48 000,00

47 600,00

Rekonstrukce kanalizace u bl. 56 Rekonstrukce stravovacího pavilonu DPD + DD Astra - napojení registrů

423 000,00

353 316,70

320 000,00

320 092,20

MěP - služební vozidla

178 000,00

176 379,40

Veřejně přístupné sportoviště 15. ZŠ Rozšíření objednávkového systému v budově MmM ul. Pionýrů Modernizace výukových pavilonů 10.ZŠ v Mostě

3. ZŠ - vybudování cvičné atletické dráhy

30 000,00

0,00

4. ZŠ - oddělení pavilonů příčkou s dveřmi

103 000,00

105 802,00

Otočka komunikace ul. V Sadech

57 000,00

49 980,00

Obousměrný provoz ul. Barvířská

763 000,00

0,00

8. ZŠ - rozšíření cvičné kuchyňky

571 000,00

570 287,00

Rekonstrukce interiéru zasedací síně MmM

583 000,00

548 692,00

62 000,00

0,00

18. ZŠ - sedlové střechy Joseph V - dešťová a splašková kanalizace v zóně Joseph

671 000,00

0,00

MŠ Zahradní - velkokapacitní pračka

701 000,00

700 687,00

43 000,00

42 840,00

Reko objektu pro nepřizpůsobivé občany - sídliště Rudolice

110

89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120

5352 5382 5442 5452 5542 5642 5652 5752 5762 5852 5862 5872 5942 5952 5962 6052 6072 6152 6172 6272 6282 6352 6362 6462 6562 6572 6592 6772 6952 6962 6972 7052

121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133

7072 7142 7152 7162 7172 7192 7352 7362 7372 7462 7552 7562 7652

134

7662

MINIMOST Areál pro netradičních sporty Joseph XIV - trafostanice 110 kV Parkoviště u kina KOSMOS

161 000,00

139 230,00

2 821 000,00

1 037 852,60

157 499 000,00

28 748 156,83

10 000,00

6 664,00

PZ Benedikt - východ

821 000,00

270 130,00

PZ Joseph - II.etapa

161 000,00

0,00

3 000,00

0,00

1 001 000,00

993 683,20

100 000,00

99 936,00

Rekonstrukce chodníku k Hospicu v Mostě Rekonstrukce elektroinstalace 5. NP budovy MmM Síťová jehličková tiskárna formát AO, A1 RZ Lajsník I - přípojka pitné vody

80 000,00

0,00

18. ZŠ - zamřížování technických podlaží a vstupu do DDaM

79 000,00

71 416,00

Lesní hospodářské osnovy

61 000,00

60 850,00

Obnovení komunikace Most - Braňany

59 000,00

14 280,00

200 000,00

80 500,00

32 000,00

30 000,00

364 000,00

363 545,00

Nasvícení kostela Nanebevzetí panny Marie Vybudování autobusového přístřešku u Nemaku Dopravní úpravy v ul. Obránců míru a V.Nejedlého Parkoviště v ul. Vrchlického v Mostě - II. etapa Aquadrom - rekonstrukce venkovních bazénů Komunikační propojení Žatecká - Purkyně Úpravy přírodního areálu Ressl

76 000,00

59 500,00

49 885 000,00

36 875 972,30

3 292 000,00

3 231 558,10

81 000,00

81 189,75

Parkoviště u bl. 212 a 214

7 000,00

0,00

Kynologické cvičiště a polygon pro dobrovolné hasiče

6 000,00

0,00

19 175 000,00

18 565 023,56

Hipodrom - zimní stáje Ozvučovací technika v planetáriu KD Repre

81 000,00

81 289,00

Zřízení dispečerského pracoviště na MěP

103 000,00

102 577,00

Obnovení komunikace Most - Mariánské Radčice

286 000,00

285 600,00

Parkoviště ul. Majakovského v Mostě

160 000,00

15 000,00

Přemístění a restaurování morového sloupu ve Vtelně

306 000,00

305 129,50

1 019 000,00

938 910,00

Rekonstrukce sportoviště při 8. ZŠ

179 000,00

30 770,00

Dopravní řešení tř. Budovatelů

266 000,00

74 089,00

Rekonstrukce ul. Pod Koňským vrchem

Dopravní úpravy v ul. Jasmínová

70 000,00

69 615,00

Napájení záložních zdrojů datové sítě UPS - propojení serverovny č.dv. 152 s JTS budovy MmM

185 000,00

182 933,60

Schodiště a bezbariérový chodník 17. ZŠ - Benedikt

100 000,00

65 000,00

Dopravní úpravy v části ul. Česká - obousměrný provoz

294 000,00

293 930,00

Rekonstrukce sportoviště při 11. ZŠ

278 000,00

47 820,00

Parkoviště u nemocnice a v ul. SNP

7 916 000,00

7 577 203,88

Odvodnění veřejných ploch u bl. 205 v ul. V.Nezvala

7 000,00

7 140,00

Úprava přechodu pro pěší u OD Prior

920 000,00

918 270,69

Úpravy přírodního areálu Ressl - II.etapa

171 000,00

128 520,00

RZ Lajsník I - komunikace v zóně

191 000,00

105 910,00

Velkoplošné dopravní značky u RZ Joseph

154 000,00

154 148,00

Zřízení nového odběrného místa na hradě Hněvín

332 000,00

332 005,00

Notebook pro MmM - OIS Náhradní parkovací místa při zrušení parkoviště "Plecháč" Vybudování druhého kontaktního místa na odd.řidičských průkazů budovy MmM

231 000,00

225 553,80

3 349 000,00

3 108 685,00

294 000,00

293 975,40

111

135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169

7672 7742 7762 7852 7862 7942 7962 7972 8052 8152 8352 8372 8462 8552 8642 8752 8762 8772 8852 8862 8962 9052 9072 9152 9252 9262 9352 9452 9462 9472 9572 9852 9862 9872 9962

Komunikace a VO v ul. Ve Strži Rozvoj informační a komunikační technologie v regionu Most Komunikační propojení vč. IS Čepirožská výšina - II.etapa Vybudování bezbariérového přístupu k hlavní poště MK Most - rozšíření EZS Příjezdová komunikace a parkoviště v areálu 18. ZŠ v Mostě Parkoviště pro vozový park MěP

203 000,00

0,00

11 515 000,00

10 531 792,79

9 057 000,00

548 135,40

230 000,00

230 452,00

71 000,00

70 553,00

115 000,00

111 183,00

40 000,00

40 460,00

KD Repre - rekonstrukce hlavního vstupu, salonků

1 048 000,00

1 028 361,50

Vybudování turniketu v hlavním vstupu budovy MmM

1 664 000,00

1 663 633,81

942 000,00

669 970,00

Školící a vzdělávací centrum ul. Zlatnická čp. 180 Most - Chanov

60 000,00

59 500,00

Hospic v Mostě

62 000,00

61 768,00

Rozšíření ploch pro rekreaci v areálu Benedikt

Komunikace k RD Čepirohy - obv. 13 vč. IS

61 000,00

60 810,00

Rekonstrukce suterénu budovy MěP

2 403 000,00

2 403 484,50

Stezky pro pěší v areálu Ressl

4 119 000,00

4 037 278,50

Výstavba III. náměstí v Mostě Stavební úpravy planetária v KD Repre Rozšíření kamerového systému na 7. ZŠ

583 000,00

392 214,50

4 334 000,00

2 635 670,00

70 000,00

70 085,00

Divadlo rozmanitostí - rekonstrukce VZT a střešního pláště

298 000,00

297 500,00

Záložní napájecí zdroj pro IP telefonie (kanc. 152)

139 000,00

138 605,00

Zastřešení amfiteátru Benedikt v Mostě

162 000,00

80 801,00

Rekonstrukce komunikace ul. Pod Širokým vrchem

298 000,00

212 028,00

Studie rozvoje města

535 000,00

513 250,00

17 000,00

16 898,00

Zimní stadion - umělá ledová plocha

141 000,00

140 890,00

Rozšíření parkovacích ploch před objektem CVČ

150 000,00

29 083,60

Rozšíření stávajícího golfového areálu, Rekultivační park - Velebudice

114 000,00

37 485,00

4. ZŠ - rekonstrukce školní kuchyně

215 000,00

0,00

44 000,00

32 800,00

Vytvoření park. míst a stanoviště taxi v ul. Zd.Fibicha čp. 2832

7. ZŠ - změna využití sklepních prostor na učebnu dílen Rozšíření topného systému na hradě Hněvín

255 000,00

194 993,40

10 484 000,00

10 376 887,63

Umístění sloupu se sochou Panny Marie

500 000,00

499 451,00

Rekonstrukce podchodu v Souši

352 000,00

172 620,30

15.ZŠ - konvektomat

367 000,00

364 219,00

Veřejně přístupné sportoviště 4. ZŠ

243 000,00

195 722,60

861 239 000,00

664 387 461,01

Rekonstrukce ul. Na Novém světě

Celkem

112

PŘEHLED DOTAČNÍCH TITULŮ POSKYTNUTÝCH NA INVESTIČNÍ AKCE V ROCE 2006 Investiční akce

č.org.

výše dotace tis.Kč

poskytnuto na

Rekonstrukce mostního objektu a výstavba okružní

dotační titul

0572 křižovatky u bl. 100

7 211 realizace

PHARE 2003 (akce pokračující v r.2006, část dotace poskytnuta v r. 2005 ve výši 2 462 tis. Kč - zálohová platba)

0772 Okružní křižovatka Luna

8 663 realizace

Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

1592 Centrální park Šibeník 2082

Cyklistické stezky (Liščí vrch - Ressl, Liščí vrch nádraží)

2262 Parkoviště pro cyklistickou stezku v Souši v Mostě 2362 Stavební úpravy kanceláře cestovních dokladů 2982 Výstavba II. náměstí v Mostě 2992 Rekonstrukce parku Rudolická

10 009 realizace

Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (akce dokončena v r. 2006, 1.část dotace poskytnuta v r. 2005 ve výši 600 tis.Kč , 2. část dotace v r. 2006 10 009 tis. Kč)

1 941 realizace

Státní fond dopravní infrastruktury ČR

2 911 realizace


507 realizace 10 834 realizace

Ministerstvo financí ČR PHARE 2003 (akce pokračující v r.2006, část dotace poskytnuta v r. 2005 ve výši 2 930 tis. Kč - zálohová platba)

1 882 realizace


7 536 realizace


Světelná křižovatka ul. Budovatelů, Seiferta, U

3072 Stadionu 3672 Rekonstrukce veřejně přístupného sportoviště 10. ZŠ

15 000 realizace

Ministerstvo financí ČR

113

3772 Rekonstrukce veřejně přístupného sportoviště 14. ZŠ

12 850 realizace

Ministerstvo financí ČR

5442

Joseph XIV - trafostanice 110/22 kV

15 000 realizace

Ministerstvo průmyslu a obchodu (akce pokračující do roku 2007)

5542

Přívod pitné vody pro RZ Benedikt

6362 Hipodrom - zimní stáje 6972 Dopravní řešení tř. Budovatelů - I.etapa 7372 Komunikace v RZ pod Lajsníkem

projektová 209 dokumentace 6 948 realizace projektová dokumentace 74 pro ÚŘ projektová 101 dokumentace

Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Rozvoj informační a komunikační technologie v regionu

7742 Most

1 335 realizace


8642 Stezky pro pěsí v areálu Ressl

2 799 realizace


8752 Výstavba III. náměstí v Mostě 8962 Úprava a zastřešení podia v areálu Benedikt Celkem

projektová 191 dokumentace


projektová 81 dokumentace


106 082

114

STATISTICKÉ VYHODNOCENÍ ODDĚLENÍ KONTROLY ODBORU ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD za rok 2004, 2005, 2006 KONTROLNÍ ČINNOST v roce 2004 Kontroly – celkem (z toho): - fyzické osoby - fyzické zahraniční osoby - právnické osoby - právnické zahraniční osoby - právnické osoby se zahraniční účastí Provedené kontroly byly vykonány na základě: - plánu práce - vnitřní kontrolní činnosti odboru - podnětu nebo stížnosti jiného správního orgánu - podnětu nebo stížnosti občanů Kontroly vybraných ustanovení zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (dále jen „ŽZ“), ve znění pozdějších předpisů – celkem (z toho): - kontrola vybraných ustanovení ŽZ včetně zvláštních právních předpisů: - rozsah dodržování předmětu podnikání - živnosti provozované průmyslovým způsobem - taxislužba - vyhláška č. 478/2000) - kontrola solárií, tetovacích studií- z.č. 258/2000 Sb. - kontrola zastaváren a autobazarů - kontrola tržních míst (stánkový prodej) - kontroly cestovních agentur a cestovních kanceláří z.č. 159/1999 Sb. (o pojistných smlouvách CK) - zákon č. 634/1992 Sb. , o ochraně spotřebitele Počet řešených stížností a podnětů od občanů Počet uložených blokových pokut Celková výše uložených blokových pokut

2005

2006

222 99 60 38 0 25

266 173 47 46 0 0

272 163 56 43 0 10

175

230

234

2 30 15

0 11 25

3 12 24

222

266

272

99

211

241

66 0 0 0 14 12

33 4 2 37 21 21

43 1 0 30 27 20

17

32

17

21

61

93

42 43 35 500 Kč

45 79 46 500 Kč

24 47 30 800 Kč

115

266 222

300

Kontroly – celkem (z toho):

272

250

173

- fyzické osoby

163

200

99 - fyzické zahraniční osoby

150 60

100 47 56

50

25 46

43

38 0

0

- právnické osoby

0 0 10

2004 2005

- právnické zahraniční osoby

2006 - právnické osoby se zahraniční účastí

- právnické zahraniční osoby

- právnické osoby

- fyzické zahraniční osoby

- fyzické osoby

Kontroly – celkem (z toho):

0

- právnické osoby se zahraniční účastí

116

STATISTICKÉ VYHODNOCENÍ ODDĚLENÍ REGISTRACE ODBORU ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD za rok 2004, 2005, 2006 Stav k 31. 12. 2004 31. 12. 2005 Registrovaní podnikatelé 11 416 11 432 Z toho - fyzické osoby 10 013 9 982 - právnické osoby 1 259 1 299 - zahraniční osoby 144 151 Stav k Registrovaná živnostenská oprávnění (ŽO) Z toho – fyzických osob - právnických osob - zahraničních osob Počet vydaných dokumentů souvisejících s agendou živnostenských oprávnění Počet vydaných stěžejních dokumentů Živnostenské listy, koncesní listiny Z toho - fyzické osoby - právnické osoby - zahraniční osoby Změny v živnostenských listech Zrušená živnostenská oprávnění na vlastní žádost podnikatele Přerušená živnostenská oprávnění na žádost podnikatele Sankčně zrušená ŽO (ztráta pobytu VC 62) Nesplnění podmínek pro vznik ŽO Příjmy za správní poplatky

31. 12. 2006 11 669 10 180 1341 148

31. 12. 2004

31. 12. 2005

31. 12. 2006 22 794

23 678

22 993

16 727 6 209 742

16 112 6 096 785

16 556 6 028 210

r. 2004

r. 2005

31. 12. 2006

12 004 1 431 872 506 53 2 097

11 792 1 255 720 467 68 2 206

16 567 1 271 735 487 49 1 507

607

562

2 502

2 126

5

2

8 1,592 700 Kč

27 1,531 290 Kč

402 2 199 0 118 1,568 710 Kč

117

Přehled zabezpečované agendy oddělení registrace za rok 2004, 2005, 2006 (agenda podnikatelů, počet živnostenských oprávnění, počet zpracovaných dokumentů)

25000

20000

15000

16567 23678 22993 22794

11416 11432 11669

12004

11792

10000

5000

0 počty podnikatelů

počty živnostenských oprávnění

2004

2005

počty vydaných dokumentů

2006

118

STATISTICKÉ VYHODNOCENÍ ODDĚLENÍ SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ ODBORU ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD za rok 2004, 2005, 2006 Typ správních řízení uložení pokuty zrušení živn. oprávnění (ŽO) pozastavení ŽO nevznik ŽO Celkem

Rok 2004 18 59 18 0 95

Rok 2005 30 68 38 2 138

Rok 2006 18 63 10 2 93

138 140 uložení pokuty 120

93

95

zrušení živn. oprávnění

100

68

pozastavení živn. oprávnění

80

63

59

nevznik ŽO

60

38 30

40

18

Celkem

18

18

10

20

2 2

0 0 Rok 2004

Rok 2005

Rok 2006

119

KVALIFIKAČNÍ A VĚKOVÁ STRUKTURA ZAMĚSTNA ZAŘAZENÝCH DO MAGISTRÁTU K 31. 12. 2006NCŮ Věkové skupiny

Vzdělání zaměstnanců Celkem

(roky) 18 - 29 z toho 30 - 39 z toho 40 - 49 z toho 50 a více z toho

VŠ

VOŠ

ÚSO

Ostatní

celkem

7

10

5

42

1

65

žen

2

10

5

33

0

50

celkem

20

7

2

64

3

96

žen

17

6

2

56

2

83

celkem

10

6

0

75

5

96

žen

8

5

0

65

3

81

celkem

12

1

0

68

16

97

žen

6

1

0

58

11

76

49

24

7

249

25

354

33

22

7

212

16

290

CELKEM: Z toho

BC

žen

Kvalifikační struktura pracovníků MmM

Ost. 7%

VŠ 14%

BC 7% VOŠ 2%

VŠ BC VOŠ ÚSO Ost.

ÚSO 70%

120

Kvalifikační a věková struktura zaměstnanců MmM 75

Počet zam ěstnanců

80

64

70

68

60 50

18 - 29

42

40 30 20 10 0

30 - 39 20 7

1012

16 10 7 6

VŠ

1

5 2 0 0

BC

5 1 3

VOŠ

ÚSO

40 - 49 50 a více

Ost.

Vzdělání

120 96

100 věk. skup.

Počet zaměstnanců ve vybrané

Věková struktura zaměstnanců MmM

80 60

97

96 83

81

76

65

Celkem

50

Ženy

40 20 0 18 - 29

30 - 39

40 - 49

50 a více

Věkové skupiny

121

PŘEHLED O VÝSTUPECH A NÁSTUPECH ZAMĚSTNANCŮ ZA ROK 2006 2005 Nástupy

Měsíc

2006

Výstupy

MmM

MěP

Celkem

MmM

MěP

Celkem

Rozdíl

Nástupy

nást-výst

MmM

Výstupy MěP

Celkem

Rozdíl

MmM

MěP

Celkem

nást-výst

Leden

3+1

2

6

2

1

3

+3

6+3

1

10

1+2

1

4

+6

Únor

1+1

-

2

1

-

1

+1

1

-

1

1

-

1

0

Březen

1+2

1

4

1

-

1

+3

1

-

1

1

2

3

-2

Duben

3

1

4

1

1

2

+2

1

2

3

1

1

2

+1

Květen

2

1

3

1+1

1

3

0

3

1

4

2

-

2

+2

Červen

2+1

2

5

3

1

4

+1

3+5+6

3

17

1+1

-

2

+15

Červenec

6+2

1

9

1+1

-

2

+7

3+1

-

4

1

-

1

+3

Srpen

1+1+4

1

7

1+1

1

3

+4

1+5

2

8

4+2

-

6

+2

Září

2+5

1

8

2

1

3

+5

1+3

-

4

1

-

1

+3

Říjen

3

-

3

-

-

0

+3

3+3

-

6

2

2

4

+2

Listopad

2

1

3

4

1

5

-2

4+2

-

6

2+1

-

3

+3

Prosinec

1+1

-

2

1+1

-

2

0

3

1

4

4+1

1

6

-2

Celkem

22+17+6

11

56

14+7+1

7

29

+27

27+24+1+6

10

68

19+9

7

35

+33

122

Porovnání nástupů - 2005 a 2006

MmM MěP Celkem

2005 45 11 56

2006

Porovnání výstupů - 2005 a 2006

2005

Rozdíl

58 10 68

+13 -1 +12

MmM MěP Celkem

22 7 29

2006 28 7 35

Rozdíl +6 0 +6

Pozn.: V tabulce nejsou uvedeny nástupy a výstupy: 1) 4 doručovatelů, kteří k 31.7.2006 ukončili pracovní poměr (prac.poměr na základě dohody s ÚP - veřejně prospěšné práce) a 14.8.2006 nastoupili zpět do pracovního poměru (RmM schválené navýšení funkčních míst). 2) 1 prac. OPoDSPaZ, který k 28.2.2006 ukončil prac.poměr (prac.poměr na základě dohody s ÚP - veřejně prospěšné práce) a 20.3.2006 nastoupil opět do pracovního poměru (v rámci veřejně prospěšných prací) 3) 1 prac. ODaKH, která k 24.10.2006 ukončila prac.poměr (prac.poměr na základě dohody s ÚP - společensky účelné pracovní místo) a 1.11.2006 nastoupila opět do pracovního poměru (v rámci projektu podpor. EU - Cesta k zaměstnání) *Zaměstnanci, zaměstnanci - projekt podp. EU - Cesta k zaměstnání, zaměstnanci - veřejně prospěšné práce - dohoda s ÚP zaměstnanci - společensky účelná pracovní místa - dohoda s ÚP

123

ROZBOR VÝSTUPŮ DLE DŮVODŮ - rok 2006 Důvody skončení pracovního poměru dle přísl. ustanovení zákoníku práce

MmM

MěP

Celkem

14

5

19

12

5

17

2

0

2

§ 46 odst. 1 písm. c) - výpověď ze strany zaměstnavatele - nadbytečnost

1

0

1

§ 51 - výpověď ze strany zaměstnance

3

0

3

§ 56 - skončení sjednané doby (doba určitá)

9

2

11

- skončení PP ze strany zaměstnance

0

2

2

- skončení PP ze strany zaměstnavatele

2

0

2

7

0

7

1 1

0 0

1 1

28

7

35

§ 43 - ukončení pracovního poměru dohodou - ze strany zaměstnance - skončení PP ze strany zaměstnance - společensky účelné pracovní místo

- skončení PP ze strany zaměstnavatele - společensky účelné pracovní místo event. cíl.program s dotací ÚP § 58 - zrušení pracovního poměru ve zkušební době - ze strany zaměstnance Celkem Pozn.: V tabulce nejsou uvedeny výstupy: 1) 4 doručovatelů, kteří k 31.7.2006 ukončili pracovní poměr (prac.poměr na základě dohody s ÚP - veřejně prospěšné práce) a 14.8.2006 nastoupili zpět do pracovního poměru (RmM schválené navýšení funkčních míst). 2) 1 prac. OPoDSPaZ, který k 28.2.2006 ukončil prac.poměr (prac.poměr na základě dohody s ÚP - veřejně prospěšné práce) a 20.3.2006 nastoupil opět do pracovního poměru (v rámci veřejně prospěšných prací) 3) 1 prac. ODaKH, která k 24.10.2006 ukončila prac.poměr (prac.poměr na základě dohody s ÚP - společensky účelné pracovní místo) a 1.11.2006 nastoupila opět do pracovního poměru (v rámci projektu podpor. EU - Cesta k zaměstnání)

124

125

STATUTÁRNÍ M STO M O S T VÝRO NÍ ZPRÁVA

Recommend Documents