Statenvoorstel van het Presidium – 1 minuut versie No: P-14-001 1.
Onderwerp Benoeming bestuurslid Zuidelijke Rekenkamer
2.
Inleiding/aanleiding inclusief beoogd resultaat In 2004 hebben Provinciale Staten van Limburg en Noord-Brabant een gezamenlijke rekenkamer in het leven geroepen: de Zuidelijke Rekenkamer (ZRK). De Zuidelijke Rekenkamer is een onafhankelijk orgaan en heeft een collegiaal bestuur dat bestaat uit drie leden. De bestuursleden worden benoemd door gelijkluidend besluit door Provinciale Staten van Limburg en Noord-Brabant. In 2011 is het huidige bestuur herbenoemd. De benoemingsperiode is wettelijk vastgelegd op 6 jaar. De Programmaraad van de ZRK heeft gekozen voor een afspraak met het bestuur van de ZRK om in de tweede periode af te treden na 2, 4 en 6 jaar. Door deze afspraak is een bestuurslidfunctie vacant die begin 2014 ingevuld dient te worden. Voor de werving een nieuw bestuurslid voor de ZRK is een Selectiecommissie in het leven geroepen.
3.
Bevoegdheid Provinciale Staten kunnen conform artikel 79I van de provinciewet, in afwijking van artikel 79a met Provinciale Staten van een of meer andere provincies met toepassing van artikel 40 en artikel 41, eerste lid, juncto artikel 8, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen een gemeenschappelijke rekenkamer instellen.
4.
Voorstel aan Provinciale Staten 1. Dhr. prof. dr. M.J.M. Vermeulen per 7 februari 2014 te benoemen als bestuurslid van de Zuidelijke Rekenkamer voor een periode van 6 jaar; 2. Bovengenoemde besluit te nemen onder voorbehoud van corresponderende besluitvorming door Provinciale Staten van de provincie Noord-Brabant.
5.
Argumenten / toets duurzaamheidparagraaf 1.1. De Selectiecommissie van de ZRK en hun adviseurs waren unaniem over de enkelvoudige voordracht van deze kandidaat. 2.1 Besluitvorming door PS Noord-Brabant zal uiterlijk begin 2014 plaatsvinden.
6.
Risico’s Niet van toepassing
Statenvoorstel van het Presidium No: P-14-001 1.
Onderwerp Benoeming bestuurslid Zuidelijke Rekenkamer
2.
Inleiding/aanleiding inclusief beoogd resultaat In 2004 hebben Provinciale Staten van Limburg en Noord-Brabant een gezamenlijke rekenkamer in het leven geroepen: de Zuidelijke Rekenkamer (ZRK). De Zuidelijke Rekenkamer is een onafhankelijk orgaan en heeft een collegiaal bestuur dat bestaat uit drie leden. De Zuidelijke Rekenkamer stelt zelf haar onderzoeksprogramma en onderzoeksrapporten vast. Een Programmaraad, bestaande uit leden van Provinciale Staten van beide provincies, adviseert onder andere over het onderzoeksprogramma van de Zuidelijke Rekenkamer en fungeert als klankbord voor de Zuidelijke Rekenkamer. Het bestuur beschikt over een onderzoeksbureau, dat bestaat uit 4,1 fte en is gevestigd in Eindhoven. De directeur van het bureau is tevens secretaris van het bestuur. Een groot deel van het onderzoek wordt uitgevoerd door het bureau zelf. Een ander deel wordt uitbesteed. Sinds de start in 2005 heeft de rekenkamer ruim 60 rapporten gepubliceerd over verschillende provinciale beleidsterreinen, zowel voor de provincie Limburg als voor de provincie Noord-Brabant. De bestuursleden worden benoemd door gelijkluidend besluit door Provinciale Staten van Limburg en Noord-Brabant. De benoemingsperiode is wettelijk vastgelegd op 6 jaar. Provinciale Staten hebben op 12 november 2010 onder andere de kaders vastgesteld voor de (her)benoeming van het bestuur van de Zuidelijke Rekenkamer. Dit op basis van een evaluatie van de griffies van de provincie Noord-Brabant en Limburg. In 2011 is het huidige bestuur herbenoemd. (Statenvoorstel provincie Limburg P-10-017). Het huidige bestuur bestaat uit mevrouw Lucardie en de heren Van Dalen en Markensteyn. In onderling overleg zijn zij gekomen tot het volgende rooster van aftreden: - dhr. J.C. van Dalen treedt af per 1 januari 2014* - mw. Th.O.J. Lucardie treedt af per 1 januari 2015 - dhr. L. Markensteyn treedt af per 1 januari 2017 *Door het aftreden van de heer Van Dalen per 1 januari 2014, is er een functie vacant en derhalve ligt dit Statenvoorstel aangaande de benoeming van een nieuw bestuurslid voor. De heer van Dalen blijft bestuurslid tot het moment van benoeming van een nieuw bestuurslid. Dit om de continuïteit te waarborgen.
Om de Zuidelijke Rekenkamer ook in de toekomst zijn rol als kwalitatief hoogstaand en daarmee gezaghebbend instituut te laten vervullen, is het raadzaam een gelijktijdige en complete wisseling van de leden te voorkomen. De Programmaraad heeft gekozen voor een afspraak met het bestuur van de Zuidelijke Rekenkamer om in de tweede periode af te treden na 2, 4 en 6 jaar. Dit om voldoende inwerktijd te hebben per nieuw bestuurslid en voldoende tijd voor overdracht in te bouwen.
2
De Programmaraad heeft op 20 november 2013 besloten een Selectiecommissie voor de werving van een nieuw bestuurslid voor de ZRK in te stellen, bestaande uit de volgende leden: - dhr. H.J.H. Mackus, Statenlid provincie Limburg - dhr. J.G.G. Bosch, Statenlid provincie Limburg - mw. J.C.R. Keijzers – Verschelling, Statenlid provincie Noord-Brabant - mw. Brunklaus, Statenlid provincie Noord-Brabant - mw. Th.O.J. Lucardi, bestuurslid ZRK, adviserend lid - dhr. L. Markensteyn, bestuurslid ZRK, adviserend lid - dhr. P.W.M. de Kroon, directeur ZRK, adviserend lid - mw. J.J. Braam, Griffier provincie Limburg, adviserend lid De Selectiecommissie is voortvarend te werk gegaan. Medio december 2013 plaatste zij een advertentie en eind januari komt zij met een enkelvoudige opdracht. Er reageerden 96 kandidaten binnen de termijn op de advertentie. Vervolgens is met 7 kandidaten gesproken. 3.
Bevoegdheid Provinciale Staten kunnen conform artikel 79I van de provinciewet, in afwijking van artikel 79a met provinciale staten van een of meer andere provincies met toepassing van artikel 40 en artikel 41, eerste lid, juncto artikel 8, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen een gemeenschappelijke rekenkamer instellen. In 2004 hebben Provinciale Staten van Limburg en Noord-Brabant een gezamenlijke rekenkamer in het leven geroepen: de Zuidelijke Rekenkamer. Op grond van de Provinciewet doet de Zuidelijke Rekenkamer onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het provinciebestuur gevoerde bestuur. In 2011 heeft er een herbenoeming van de bestuursleden plaatsgevonden. Gezien de gemaakte afspraak in 2010 over het gefaseerd aftreden van de bestuursleden, loopt 1 benoeming per 1 januari 2014 af en dient een nieuw bestuurslid te worden benoemd. Het afleggen van de eed of belofte door het nieuw te benoemen bestuurslid van de Zuidelijke Rekenkamer, geschiedt in de vergadering van Provinciale Staten van de deelnemende provincies die als laatste een besluit neemt over de benoeming van het nieuwe bestuurslid. In casu is dit de provincie Noord-Brabant (artikel 5 lid 7 van de Gemeenschappelijke Regeling Zuidelijk Rekenkamer Noord-Brabant en Limburg 2013).
4.
Voorstel aan Provinciale Staten 1 Dhr. prof. dr. M.J.M. Vermeulen per 7 februari 2014 te benoemen als bestuurslid van de Zuidelijke Rekenkamer voor een periode van 6 jaar; 2 Bovengenoemde besluit te nemen onder voorbehoud van corresponderende besluitvorming door Provinciale Staten van de provincie Noord-Brabant.
5.
Risico’s Niet van toepassing
6.
Toelichting / kernargumenten/onderbouwing 1.1. De Selectiecommissie van de ZRK en hun adviseurs waren unaniem over de enkelvoudige voordracht van deze kandidaat.
3
1.2 Met deze benoeming is onafhankelijke oordeelsvorming gewaarborgd. 1.3 Met deze benoeming is bestuurlijke ervaring op het snijvlak van beleid en organisatie gewaarborgd. 1.4 Met deze benoeming is onderzoekservaring en kennis over maatschappelijke ontwikkelingen gewaarborgd. 1.5 Met deze benoemingen is een complementair bestuur van de Zuidelijke Rekenkamer gerealiseerd. 2.1 Besluitvorming door PS Noord-Brabant In Noord-Brabant zullen Provinciale Staten eveneens op 7 februari 2014 besluiten over de benoeming. Het Statenvoorstel is afgestemd met de Griffie van de provincie Noord-Brabant. Formeel kan bij corresponderende besluiten overgegaan worden tot benoeming van het bestuurslid van de Zuidelijke Rekenkamer. Het huidige bestuurslid dhr. J.C. van Dalen heeft met het oog op de waarborging van de continuïteit aangegeven de bestuurstaken voort te zetten tot het moment van formele benoeming van het nieuwe bestuurslid. 7.
Afweging van alternatieven en motivering gemaakte keuze / toets duurzaamheidparagraaf De Programmaraad heeft een profiel opgesteld voor een nieuw bestuurslid. Op grond hiervan is de wervings- en selectieprocedure gestart. De selectiecommissie, bestaande uit leden van de Programmaraad, heeft op basis van een voorselectie, sollicitatiegesprekken en overleg met het huidige bestuur van de Zuidelijke Rekenkamer een keuze gemaakt voor dhr. prof. dr. M.J.M. Vermeulen als nieuw bestuurslid van de Zuidelijke Rekenkamer per 7 februari 2014.voor een periode van 6 jaar.
8.
Relatie met Programmabegroting – financiële aspecten Voor de Zuidelijke rekenkamer zijn/worden jaarlijks in de periode van 2011 tot en met 2016 maximaal € 300.000 gereserveerd in de begroting van Provinciale Staten. De kosten voor de werving van een bestuurslid (ca. 30.000,- exclusief BTW) worden gedeeld door beide provincies. In Limburg komt dit bedrag ten laste van het werkbudget Controlecommissie.
9.
Juridische aspecten – deregulering Onderhavig voorstel is opgesteld conform de gemeenschappelijke regeling voor de provinciale rekenkamer Noord-Brabant en Limburg 2013, de Provinciewet en de Wet gemeenschappelijke regelingen.
10.
Verbindingslijnen en andere visies Er zijn geen relaties met verbindingslijnen en andere visies.
11.
Verdere planning, procedure en uitvoering Per 1 januari 2015 treedt, volgens het aftredingsrooster, het tweede zittende bestuurslid af. Afgesproken is dat de Griffies van beide provincies elkaar afwisselen met de wervings- en selectieprocedure. De Griffie van de provincie Limburg heeft de werving en selectie van het aftredende bestuurslid per 1 januari 2014 uitgevoerd. De Griffie van de provincie Noord-Brabant zal derhalve zorg dagen voor de planning en uitvoering van de werving en selectie van een nieuw bestuurslid per 1 januari 2015. De Griffie Limburg zal de werving en selectie verzorgen voor een
4
nieuw bestuurslid per 1 januari 2017. 12.
Periodieke informatie/sturingsinformatie Periodieke informatieverstrekking vindt plaats via de Jaarstukken en Begroting en Verantwoording van de Zuidelijke Rekenkamer.
13.
Evaluatie Deze benoemingsprocedure zal worden geëvalueerd t.b.v. de komende benoemingen in 2015 en 2017. De volgende evaluatie van de Zuidelijke Rekenkamer is voorzien in 2015.
14.
Communicatie De besluitvorming over dit Statenvoorstel vindt plaats via de openbare besluitenlijst PS en een nieuwsbericht van PS Limburg en Noord-Brabant.
15.
Meegezonden bijlagen Vertrouwelijk ter inzage bij de Griffie: CV te benoemen bestuurslid.
5
ONTWERPBESLUIT PROVINCIALE STATEN VAN LIMBURG No: P-14-001 Onderwerp: Benoeming bestuurslid Zuidelijke Rekenkamer
Provinciale Staten van Limburg; gezien het voorstel van het Presidium van 27 januari 2014 besluiten: 1
2
Dhr. prof. dr. M.J.M. Vermeulen per 7 februari 2014 te benoemen als bestuurslid van de Zuidelijke Rekenkamer voor een periode van 6 jaar; Bovengenoemde besluit te nemen onder voorbehoud van corresponderende besluitvorming door Provinciale Staten van de provincie Noord-Brabant.
Aldus vastgesteld door de Provinciale Staten van Limburg in hun vergadering van 7 februari 2014
Mevrouw drs. J.J. Braam, griffier
De heer drs. Th.J.F.M. Bovens, voorzitter
6
