STANOVY SVAZU MĚST A OBCÍ JIHOČESKÉHO KRAJE V souladu s legislativními změnami, vyplývajícími zejména ze zákona o obcích – zákon č. 128/2000 Sb., a zákona o krajích – zákon č. 129/2000 Sb. Valné shromáždění Svazu měst a obcí Jihočeského kraje v souladu se čl. V., odst. 1 písm. a) stanov sdružení projednalo a schválilo tyto nové stanovy.
Čl. I Základní ustanovení 1. Svaz měst a obcí Jihočeského kraje (dále jen „SMOJK“) je nepolitickým subjektem, jehož předmět činnosti je vymezen ve čl. III těchto stanov. 2. SMOJK je subjektem založeným v souladu s příslušnými ustanoveními hlavy II., dílu třetího zákona č. 128/2000 Sb., o obcích a části první, hlavy II., oddílu druhého zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku v platném znění. 3. SMOJK sdružuje přímo nebo prostřednictvím jiných sdružení města a obce Jihočeského kraje a svazky měst a obcí působící na území Jihočeského kraje. 4. SMOJK je právnickou osobou - zájmovým sdružením právnických osob dle § 20f/ a násl. občanského zákoníku. SMOJK není dobrovolným svazkem obcí dle § 46 odst. 2 písm. b/ zákona 128/2000 Sb., o obcích. SMOJK je právnickou osobou, jež odpovídá svým majetkem za nesplnění svých povinností a závazků. O právní způsobilosti SMOJK, jeho registraci, zrušení a zániku platí zvláštní zákon (§ 20i a § 20j občanského zákoníku). 5. SMOJK je neuzavřeným subjektem, který je otevřen vstupu všech měst a obcí Jihočeského kraje a svazkům jiných měst a obcí působících na území Jihočeského kraje. 6. SMOJK navenek zastupuje a jeho jménem jedná předseda. 7. Nejvyšším orgánem SMOJK je valné shromáždění.
Čl. II Název a sídlo 1. Název: Svaz měst a obcí Jihočeského kraje 2. Sídlo: Husova 5, 370 01 České Budějovice
Čl. III Předmět činnosti 1. SMOJK ochraňuje a prosazuje společné zájmy a zájmy svých členů při řešení společných problémů při rozvoji měst a obcí Jihočeského kraje s tím, že předmětem činnosti SMOJK mohou být zejména: a) úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata; b) zabezpečování čistoty obcí, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod;
Strana 1 (celkem 9)
c) zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území; d) úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí; e) problematika těžby a úpravy nerostných surovin; f) správa majetku obcí, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních zařízení a další zařízení spravovaných obcemi; g) rozvoj podnikání; h) úkoly v oblasti energetiky. 2. SMOJK zastupuje své členy v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o krajích, zejména ve smyslu vzájemné spolupráce kraje, orgánů kraje, měst a obcí v územním obvodu kraje. Při výkonu samostatné působnosti kraj spolupracuje s obcemi; nesmí přitom zasahovat do samostatné působnosti obcí (§ 14 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb.). Orgány kraje (§ 2 zákona č. 129/2000 Sb.) jsou povinny záměry rozvoje kraje vždy konzultovat s příslušnými orgány obcí, jichž se dotýkají. 3. SMOJK může uzavírat se svazky obcí jiných států smlouvy o vzájemné spolupráci v souladu s příslušnými ustanoveními § 55 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. 4. SMOJK může zastupovat svazek v jiných subjektech (sdruženích, svazech, svazcích); na spolupráci mezi obcemi a právnickými a fyzickými osobami v občanskoprávních vztazích lze podle § 54 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích použít příslušná ustanovení občanského zákoníku o zájmových sdruženích právnických osob a o smlouvě o sdružení.
Čl. IV Orgány, způsob ustavování orgánů, působnost orgánů a způsob jejich rozhodování 1. Orgány SMOJK jsou: a) Valné shromáždění b) Čestný předseda c) Předseda d) 1. a 2. Místopředseda e) Předsednictvo f) Revizní komise Funkční období orgánů SMOJK, kromě orgánu čestného předsedy je dvouleté. Toto období neskončí dříve, dokud nebudou zvoleny nové orgány SMOJK. 2. Mandát člena orgánů SMOJK vzniká zvolením; ke zvolení dojde ukončením hlasování. 3. Pokud by po komunálních volbách došlo ke snížení počtu členů předsednictva SMOJK, je předsednictvo SMOJK oprávněno kooptovat za rezignované členy nové. Tito by byli řádnými členy předsednictva SMOJK až do doby konání valného shromáždění SMOJK. Předsednictvo může takto doplnit i členy revizní komise do doby, než budou valným shromážděním zvoleni noví členové.
Čl. V Valné shromáždění 1. Valné shromáždění SMOJK je nejvyšším orgánem. Do výlučné pravomoci valného shromáždění patří: a) schvalování, změny (doplňky) stanov SMOJK b) volba předsedy a prvního a druhé místopředsedy SMOJK a jejich odvolání c) volba členů předsednictva SMOJK a jejich odvolání d) volba členů revizní komise SMOJK e) schvalování plánu činnosti SMOJK
Strana 2 (celkem 9)
f) g) h) i)
2. 3.
4. 5.
6. 7. 8. 9.
schvalování finančního plánu SMOJK schvalování členských příspěvků SMOJK rozhodování o hospodaření SMOJK projednání závěrečného účtu se zprávou o výsledcích hospodaření SMOJK za uplynulý kalendářní rok a přijetí opatření k nápravě nedostatků do 30. 6. následujícího roku (§ 43 a § 53 zákona č. 128/2000 Sb.) j) schvalování jednacího a volebního řádu SMOJK a jeho orgánů k) rozhodování o zrušení SMOJK l) rozhodování o dalších otázkách, které si valné shromáždění ke svému výlučnému rozhodování vyhradí. V Valné shromáždění svolává předseda SMOJK nejméně jedenkrát za rok písemnou pozvánkou, adresovanou statutárnímu zástupci (orgánu) člena SMOJK. Mimořádné valné shromáždění SMOJK svolává předseda: a) kdykoliv podle potřeby, b) na základě žádosti nejméně jedné pětiny členů SMOJK. Žádost o svolání mimořádného valného shromáždění musí být podána písemně s uvedením důvodů; žádost je adresována předsedovi SMOJK. Jednání mimořádného valného shromáždění SMOJK pak musí být svoláno do jednoho měsíce ode dne doručení žádosti. Nesvolá-li předseda SMOJK zasedání valného shromáždění podle odst. 2 a 3 čl. V stanov, učiní tak 1. nebo 2. místopředseda SMOJK, popř. jiný člen předsednictva SMOJK. Valné shromáždění svolává předseda, v případě jeho nepřítomnosti 1. nebo 2. místopředseda. O termínu konání, místu konání a programu valného shromáždění SMOJK musí být členové SMOJK uvědoměni nejméně 15 kalendářních dnů předem. Valné shromáždění je usnášeníschopné, je-li na jeho jednání přítomen počet členů SMOJK disponujících nadpoloviční většinou hlasů. Pokud v době stanovené na začátku valného shromáždění není zaručená usnášeníschopnost, odročí se jednání o čtvrt hodiny. Poté je valné shromáždění usnášeníschopné bez ohledu na počet přítomných členů a počet jejich hlasů. Na tomto valném shromáždění mohou být projednávány pouze body výslovně uvedené na pozvánce. Hlasování na valném shromáždění je veřejné. Usnesení valného shromáždění je přijato nadpolovičním počtem hlasů přítomných členů SMOJK. Jednání valného shromáždění zpravidla řídí předseda SMOJK. Delegátem valného shromáždění SMOJK může být pouze starosta nebo jiný člen zastupitelstva členského města nebo obce zvolený tímto zastupitelstvem nebo statutární zástupce sdružení (svazku obcí), které je členem SMOJK, případně osoba pověřená řádným delegátem k zastupování na základě plné moci
Čl. VI Čestný předseda 1. Čestný předseda je orgánem SMOJK. 2. Funkce čestného předsedy je totožná s funkcí primátora města České Budějovice. 3. Funkční období čestného předsedy je shodné s funkčním obdobím primátora města České Budějovice.
Strana 3 (celkem 9)
Čl. VII Předseda 1. Předseda SMOJK je statutárním orgánem; zastupuje SMOJK navenek a jedná jeho jménem. Úkony, které jsou vyhrazeny valnému shromáždění SMOJK popř. předsednictvu SMOJK může předseda SMOJK provést jen po jejich předchozím schválení těmito orgány, jinak jsou tyto úkony od počátku neplatné. 2. Předseda SMOJK se podepisuje jménem SMOJK; svým podpisem zavazuje SMOJK vůči třetím osobám. V případě smluv a závazků přesahujících volební období orgánů SMOJK (2 roky) musí být k uzavření takové smlouvy nebo vzniku takového závazku předchozí písemný souhlas předsednictva SMOJK. 3. Předsedou SMOJK může být pouze delegát za řádného člena ve valném shromáždění SMOJK, tímto shromážděním zvolený. 4. Funkce předsedy SMOJK je neslučitelná s funkcí člena revizní komise SMOJK.
Čl. VIII 1. a 2. místopředseda 1. Valné shromáždění volí a odvolává 1. a 2. místopředsedu SMOJK z řad svých členů. 2. Místopředsedové v číselném pořadí stanoveném valným shromážděním SMOJK zastupují předsedu v době jeho nepřítomnosti; v době nepřítomnosti předsedy SMOJK jednají a rozhodují ve všech věcech, které jsou jinak v působnosti předsedy SMOJK; 3. Místopředsedou SMOJK může být pouze delegát za řádného člena ve valném shromáždění SMOJK, tímto shromážděním zvolení. 4. Funkce místopředsedy SMOJK je neslučitelná s funkcí člena revizní komise SMOJK. Čl. IX
Předsednictvo 1. Předsednictvo SMOJK má 11 členů včetně čestného předsedy, předsedy SMOJK a dvou místopředsedů SMOJK; členy předsednictva volí valné shromáždění. Člen předsednictva nemůže být členem revizní komise SMOJK. 2. Jednání předsednictva svolává předseda SMOJK nebo jeden z místopředsedů (v pořadí stanoveném valným shromážděním SMOJK) nejméně 4x za rok. 3. Předsednictvo je usnášeníschopné, je-li na jeho zasedání přítomna alespoň nadpoloviční většina jeho členů. 4. Každý člen předsednictva má jeden hlas 5. Usnesení předsednictva je přijato, hlasuje-li pro něj nadpoloviční většina přítomných členů. Při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy, v jeho nepřítomnosti hlas místopředsedy. 6. Není-li na zasedání přítomna nadpoloviční většina jejích členů, může předsednictvo v odůvodněných případech přijmout rozhodnutí, má-li k dispozici vyjádření nepřítomných členů k projednávané otázce. Nepřítomní členové mohou své vyjádření zaslat písemně nebo prostřednictvím e-mailu. Pro přijetí usnesení platí ustanovení odst.5. Předseda nebo místopředseda předsednictva oznámí písemně nebo prostřednictvím e-mailu výsledek hlasování nepřítomným členům. 7. Rozhodnutí předsednictva může být přijato i mimo zasedání předsednictva. Předseda nebo místopředseda předloží návrh usnesení předsednictva všem jeho členům s oznámením lhůty, ve které mají učinit vyjádření. Členové mohou hlasovat písemně nebo prostřednictvím e-mailu. Nevyjádří-li se člen předsednictva ve lhůtě, platí, že souhlasí. Většina se počítá z celkového počtu hlasů příslušejících všem členům předsednictva. Osoba, která předložila návrh usnesení, pak oznámí výsledek hlasování
Strana 4 (celkem 9)
jednotlivým členům předsednictva. Takto nemohou být přijata usnesení týkající se finančních ani personálních záležitostí. Výjimkou je provádění rozpočtových změn v souladu s vnitřními pravidly SMOJK. Takováto usnesení mohou být v odůvodněných případech přijata i korespondenčně. 8. Předsednictvo SMOJK může určit stálé hosty, kteří se mohou účastnit jednání orgánů SMOJK s hlasem poradním.
Čl. X Revizní komise 1. Revizní komise SMOJK je kontrolním orgánem SMOJK. 2. Revizní komise má 5 členů, které volí a odvolává valné shromáždění SMOJK. Revizní komise po svém zvolení, ze svého středu zvolí předsedu a místopředsedu; o této skutečnosti neprodleně písemně zvolený předseda revizní komise informuje předsedu SMOJK. 3. Předseda revizní komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda revizní komise, je oprávněn se účastnit jednání předsednictva SMOJK. 4. Jednání revizní komise se konají vždy před valným shromážděním SMOJK. 5. Revizní komise: a) kontroluje plnění usnesení a závěrů valného shromáždění a předsednictva SMOJK b) na valném shromáždění SMOJK podává zprávu o hospodaření, majetku a vedení účetnictví SMOJK, c) kontroluje dodržování stanov SMOJK a právních předpisů při činnosti SMOJK, dohlíží na činnosti orgánů SMOJK v souladu se stanovami SMOJK. 6. Členem revizní komise SMOJK nesmí být předseda a místopředsedové SMOJK. Členem revizní komise SMOJK může být pouze delegát za řádného člena ve valném shromáždění SMOJK, tímto shromážděním zvolený.
Čl. XI Sekretariát SMOJK 1. Za činnost sekretariátu je zodpovědný tajemník SMOJK. 2. Sekretariát SMOJK plní úkoly, jejichž charakter vyžaduje operativní zabezpečování, případně znamenající realizaci závěrů valného shromáždění SMOJK. 3. Do působnosti sekretariátu SMOJK patří zejména a) realizace usnesení valného shromáždění SMOJK a předsednictva SMOJK, b) příprava jednání valného shromáždění SMOJK, c) příprava a organizace jednání předsednictva SMOJK. d) připravovat podkladové materiály k projednání na valném shromáždění SMOJK.
Čl. XII Hospodaření 1. Hospodaření SMOJK upravuje zvláštní zákon. 2. Činnost SMOJK je financována z prostředků, které tvoří: a) finanční příspěvky členů SMOJK, b) finanční příspěvky kraje, c) jiné příspěvky a dary, d) komerční aktivity, které jsou v souladu s platnými právními předpisy. 3. Postup při hospodaření s majetkem SMOJK upravují zásady schválené valným shromážděním SMOJK, které jsou nedílnou součástí těchto stanov jako příloha č. 1. Finanční hospodaření SMOJK se řídí:
Strana 5 (celkem 9)
- schváleným finančním plánem SMOJK - platnými právními předpisy upravujícími tuto oblast. 4. SMOJK dá přezkoumat své hospodaření za uplynulý kalendářní rok auditorem. Náklady za přezkoumání hospodaření SMOJK auditorem hradí SMOJK ze svých rozpočtových prostředků. Ustanovení § 43 a § 45 zákona č. 128/2000 Sb. platí pro SMOJK obdobně.
Čl. XIII Způsob rozdělení zisku, podíl členů na úhradě ztráty, vypořádání majetkového podílu, majetek členů SMOJK, který vkládají do SMOJK 1. S výjimkou členských příspěvků členové nevkládají do SMOJK jiný majetek, pokud valné shromáždění SMOJK nerozhodne jinak. 2. O způsobu užití a rozdělení zisku, popřípadě způsobu úhradu ztráty spolu s roční účetní závěrkou se usnáší a rozhoduje valné shromáždění SMOJK při projednávání závěrečného účtu spolu se zprávou o výsledcích o přezkoumávání hospodaření SMOJK za uplynulý kalendářní rok.
Čl. XIV Členství ve SMOJK 1. Zakládajícími členy SMOJK jsou města a obce, případně sdružení obcí, které založily „Sdružení obcí – Jihočeský výbor pro spolupráci se zahraničím“. 2. Dalšími členy SMOJK se mohou stát města a obce Jihočeského kraje jakož i sdružení obcí v územní působnosti Jihočeského kraje, které do SMOJK vstoupí na základě písemné přihlášky schválené jejich zastupitelstvem nebo k tomu příslušným orgánem. 3. Žádost o členství (přihlášku) projedná na svém nejbližším jednání předsednictvo SMOJK a rozhodne o přijetí či nepřijetí uchazeče jako člena SMOJK. 4. Členství ve SMOJK neomezuje nijak právo jeho členů vstupovat do jiných sdružení – svazků, pokud to umožňují platné právní předpisy. Obce se nemohou sdružovat podle předpisů o sdružování občanů. Na spolupráci mezi obcemi nelze použít ustanovení občanského zákoníku o zájmových sdruženích právnických osob a o smlouvě o sdružení. 5. Členství SMOJK zaniká: a) rezignací na členství ze strany člena SMOJK na základě usnesení městského nebo obecního zastupitelstva či statutárního orgánu člena, doručenou v písemné formě předsedovi SMOJK, b) zánikem právnické osoby – člena SMOJK (včetně rozdělení a sloučení obce), c) rozhodnutím valného shromáždění SMOJK, d) neplacením členských příspěvků v souladu se stanovami SMOJK.
Čl. XV Práva a povinnosti členů 1. Všichni členové SMOJK mají právo: a) zúčastnit se valného shromáždění SMOJK prostřednictvím svého zástupce, b) využívat majetek a zařízení v souladu se stanovami SMOJK a platnými právními předpisy, c) volit orgány SMOJK, být volen do orgánů SMOJK a navrhovat kandidáty do orgánů SMOJK. 2. Všichni členové SMOJK jsou povinni:
Strana 6 (celkem 9)
a) napomáhat podle svých možností uskutečňování cílů (předmětu činnosti) a úkolů SMOJK v souladu se stanovami SMOJK a platnými právními předpisy, vyplývající z usnesení a závěrů orgánů SMOJK, b) aktivně se podílet na práci a činnosti SMOJK a jeho orgánů, zejména na zasedání valného shromáždění a v orgánech, kde jsou zastoupeni, c) chránit dobré jméno a pověst SMOJK a jeho ostatních členů, d) platit řádně, včas a v předepsané výši členské příspěvky podle pravidel přijatých valným shromážděním SMOJK, které jsou nedílnou součástí těchto stanov jako příloha č. 2. 3. Členové SMOJK mají hlasovací právo v rozsahu jednoho hlasu na každých započatých 10 tis. obyvatel. Sdružení měst a obcí, které je členem SMOJK má jeden hlas za každých započatých 20 tis. obyvatel. 4. Občané obcí, které vytvořily SMOJK, jsou oprávněni: a) účastnit se zasedání orgánu SMOJK a nahlížet do zápisů o jeho jednání, b) podávat orgánu SMOJK písemné návrhy.
Čl. XVI Zánik SMOJK 1. O zrušení SMOJK rozhoduje valné shromáždění SMOJK. 2. Pro zrušení a jeho zánik platí obdobně ustanovení § 20j občanského zákoníku. 3. V případě zrušení SMOJK určí valné shromáždění likvidátora, který provede likvidaci SMOJK v souladu s platnými právními předpisy. Likvidační zůstatek se rozdělí mezi členy SMOJK v poměru výše jejich členských příspěvků skutečně zaplacených za dobu jejich členství ve SMOJK, minimálně za tři roky zpětně. 4. V případě zrušení SMOJK požádá předseda o výmaz SMOJK z registru u Krajského úřadu v Českých Budějovicích
Čl. XVII Závěrečná ustanovení 1. Tyto stanovy byly projednány a schváleny valným shromážděním SMOJK dne 19. června 2008. Tyto stanovy lze měnit nebo doplňovat v souladu se čl. V odst. 1 písm. a), těchto stanov. V Českých Budějovicích, dne 14. června 2012 Z pověření valného shromáždění SMOJK
_____________________________ Ing. Pavel Vondrys předseda SMOJK Příloha č.1: Zásady hospodaření SMOJK Příloha č.2: Stanovení výše členských příspěvků a způsob jejich uhrazení s platností pro rok 2004 a následující
Strana 7 (celkem 9)
Příloha č. 1: Zásady hospodaření SMOJK a) Dbát o efektivitu vynaložených prostředků b) Při finanční a jiné spoluúčasti obcí na realizaci projektů zvýhodňovat členské obce nebo jejich svazky. c) Aktivně vyhledávat zdroje financí
Strana 8 (celkem 9)
Příloha č.2: Stanovení výše členských příspěvků a způsob jejich uhrazení s platností pro rok 2004 a následující Výše členských příspěvků do SMOJK od roku 2004 Tabulka č. 1 Výše příspěvků do SMOJK Členem přímo obec Členem je sdružení obcí, mikroregion
Paušální částka
Platba na 1 obyvatele
4 000,- Kč
1,50 Kč
7 500,- Kč / prvních 10 tis. obyvatel sdružení + 5 000,- Kč / každých dalších započatých 10 tis. obyvatel sdružení
Pozn.: U mikroregionů bude účtována částka dle počtu obyvatel mikroregionu až po odečtení obyvatel měst a obcí, která jsou členy mikroregionu a zároveň jsou i přímými členy SMOJK.
Členské příspěvky budou uhrazeny na základě faktury, kterou vystaví SMOJK.
Strana 9 (celkem 9)
