Společná zpráva Evropské komise o uplatňování antidiskriminačních směrnic

Společná zpráva Evropské komise o uplatňování antidiskriminačních směrnic Petr Polák, Kancelář veřejného ochránce práv Příjemce a realizátor projektu: Kancelář veřejného ochránce práv Mgr. Petr Polák / 26. února 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013

O které směrnice jde? • Směrnice Rady 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ – RASOVÁ SMĚRNICE • Směrnice Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání – RÁMCOVÁ SMĚRNICE

Mgr. Petr Polák / 26. února 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013

Kdo? Kdy? Komu? Proč? Co?


Kdo? • Evropská komise • členské státy EU, equality bodies, Equinet, FRA, sociální partneři, NGO, European Network of Legal Experts in the Non-discrimination Field Mgr. Petr Polák / 26. února 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013

Kdy? • 17. ledna 2014 • tisková zpráva „Rovnost: Pravidla EU pro boj proti diskriminaci nyní platí ve všech 28 členských státech“


Komu? • Evropskému parlamentu • Radě • evropské veřejnosti

Mgr. Petr Polák / 26. února 2014 . © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013

Proč? • povinnost předkládat v pětiletých intervalech zprávu o uplatňování směrnic • čl. 17 Směrnice 2000/43/ES • čl. 19 Směrnice 2000/78/ES • první zprávy (2006, 2008)

Mgr. Petr Polák / 26. února, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013

Co? • • • •

zpráva Evropské komise – v anglickém jazyce COM(2014)2 final 2přílohy - I. Know your rights, II. Summary of case-law SWD (2014)5


K nejdůležitějším částem zprávy…


Stav transpozice a řízení pro porušení SFEU - formální řízení s Belgií a Rumunskem - rozsudek SD EU ze dne 7. července 2013, C-312/11, Komise v. Itálie - další případy: Řecko (2), Česká republika (1) – agenturní zaměstnávání OZP – zatím diskrétní procedura


Implementace a aplikace směrnic 1. nedostatečná osvěta mezi obyvatelstvem napříč EU odbory, sociální partneři – v oblasti zaměstnání 2. nedostatek dat – odpovědnost každého státu statistika jako důkaz – nepřímá diskriminace ochrana osobních údajů? – nejde o překážku


Implementace a aplikace směrnic 3. Underreporting – nízký počet podnětů na porušení zákazu diskriminace klíčová úloha – equality body (národní antidiskriminační těleso) jen equality body??? 4. Přístup ke spravedlnosti srozumitelný návod jak podat stížnost na diskriminaci - výzva


Implementace a aplikace směrnic 5. Sankce a opatření k nápravě – „účinné, přiměřené a odstrašující“ obecná tendence – nízké pokuty, nízká přiměřená zadostiučinění 6. Rozhodovací činnost soudů národní úroveň: Německo vs. Estonsko, Malta, Finsko činnost SD EU – převažují případy věkové diskriminace


Aspekty společné oběma směrnicím (a VOP?)… • • • • •

Nepřímá diskriminace Sdílení důkazního břemene Pozitivní opatření/Afirmativní akce Vícenásobná diskriminace Odvozená diskriminace a diskriminace na základě domnělého důvodu


Rasová směrnice a její specifika • Rasa, etnicita vs. národnost, jazyk, náboženství • Zboží a služby „available to the public“ • Romská otázka


Rámcová směrnice a její specifika • Věk • Zdravotní postižení • Sexuální orientace • Náboženství a víra interpretační úloha Soudního dvora Evropské Unie


Jak dál?


„Doporučení“ Evropské komise • EK není příliš odvážná – volby do EP??? • Obvyklé termíny eurospeaku: „main challenge“, monitoring, „rasing awareness“ • legislativa nestačí – to je jen začátek… • Veřejná ochránkyně práv jako equality body – watchdog Mgr. Petr Polák / 26. února 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013

Pojďme rovnou k dalšímu příspěvku…

Společná zpráva Evropské komise o uplatňování antidiskriminačních směrnic

Recommend Documents