Sociální inkluze v programech strukturálních fondů EU v ČR MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR NÁRODNÍ ORGÁN PRO KOORDINACI Daniel Braun 27. 5. 2013 Sociální inkluze – zkušenosti a výhled na období 2014+
Sociální inkluze (začleňování) - úvod • Hlavní příčinou (faktorem) sociálního vyloučení - chudoba • Míra chudoby a sociálního vyloučení v ČR patří k nejnižším v EU Ale… Zhoršující se trend v posledních letech • Zvětšující se problémy na regionální a místní úrovni – vznik problémových lokalit • Koncentrace chudoby a sociálního vyloučení u nejvíce ohrožených skupin obyvatelstva • Řešení – úzká vazba na politiku vzdělávání, zaměstnanosti a trhu práce, bydlení, péče o zdraví, dostupnost sociálních služeb • Gestor: MPSV, Dlouhodobá vize MPSV pro oblast sociálního začleňování pro období 2014-2020
Sociálně vyloučené lokality a potenciál sociálního vyloučení v ČR
Sociální inkluze ve stávajícím programovém období 2007-2013
Priorita „Posilování sociální soudržnosti“ • priorita 2 cíle NSRR „Otevřená, flexibilní a soudržná společnost“ • cíl: Společnost vytvářející rovné šance pro všechny, napomáhající odstraňovat překážky integrace skupin ohrožených nebo vystavených sociálnímu vyloučení… • OP Lidské zdroje a zaměstnanost • Integrovaný OP • regionální OP • OP Praha–Adaptabilita • OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost
Podporované aktivity OP LZZ • prioritní osa 3 „Sociální integrace a rovné příležitosti“ • • • •
podpora sociální integrace a sociálních služeb podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce rovné příležitostí žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života
• celková alokace 14,5 mld. Kč • vydaná Rozhodnutí na 88% alokace
Podporované aktivity IOP •
oblast podpory „Služby v oblasti sociální integrace“
•
podpora je zaměřena: • na transformaci pobytových sociálních služeb v sociální služby, které umožní osobám setrvání v jejich přirozeném prostředí a aktivní zapojení se na trh práce a do společnosti • na systémové řešení problémů v identifikovaných sociálně vyloučených romských lokalitách a rozvoj nástrojů sociální ekonomiky
•
celková alokace 2,4 mld. Kč
•
vydaná Rozhodnutí na 60% alokace
Plnění cílů NSRR
Zdroj: MSC2007 k 3. 5. 2013
Sociální inkluze v budoucím programovém období 2014-2020
Sociální inkluze na úrovni EU • Vedle hospodářské a územní soudržnosti je sociální soudržnost jedním ze tří pilířů politiky soudržnosti EU. • Jeden z cílů strategie Evropa 2020: - počet osob ohrožených chudobou v EU by měl do roku 2020 klesnout o 20 milionů (tj. snížení cca o 25 %) • Návrh obecného nařízení: - tematický cíl (TC 9) „Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě - částečně TC 10 „Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení“ • Návrh nařízení o ESF: - nejméně 20 % celkových zdrojů ESF musí být přiděleny na TC 9 (prostředky mohou být složeny ze zdrojů ESF i ERDF)
Sociální inkluze v rámci přípravy na národní úrovni • Národní cíl do roku 2020 stanovený v Národním programu reforem pro hlavní cíl ze strategie Evropa 2020: - Zachovat počet osob ohrožených chudobou, materiální deprivací… v roce 2020 na úrovni z roku 2008, tj. na 15,3 % celkového počtu obyvatel ČR • Národní rozvojová priorita kohezní politiky ČR – „Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému péče o zdraví“ • Tematický okruh – „Boj s chudobou, sociální začleňování a zdraví“ • Dohoda o partnerství – analýza disparit, rozvojových potřeb a růstového potenciálu za problémovou oblast „ Sociální začleňování, boj s chudobou a systém péče o zdraví“
Koncept Dohody o partnerství
Postup prací na Dohodě o partnerství Analytická část • Na základě doporučení EK upravena na „problémové oblasti“ – vycházejí z národních rozvojových priorit (NRP) – – – – –
Konkurenceschopnost ekonomiky Infrastruktura Kvalita a efektivita veřejné správy Sociální začleňování, boj s chudobou a systém péče o zdraví Životní prostředí
• Původní NRP Integrovaný rozvoj území chápána jako horizontální – témata, která je potřeba řešit ve vazbě na území • Nutno respektovat vazby a vztahy dle šablony Dohody (26.2.) – specifická doporučení Rady, vztah k EU 2020 - cíle, vztah k NPR, SMK, SSR (Příloha 1), zkušenosti z období 2007-2013, vztah k jiným národním, regionální a makro-regionálním strategiím
Vymezení programů Programy pro programové období 2014-2020 EFRR+ESF+FS
Cíl Investice pro růst a zaměstnanost OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum,vývoj a vzdělávání OP Doprava OP Životní prostředí OP Zaměstnanost Integrovaný regionální operační program OP Praha - pól růstu ČR OP Technická pomoc Cíl EÚS OP ČR - Polsko OP Svobodný stát Sasko - ČR OP Svobodný stát Bavorsko - ČR OP Rakousko - ČR OP Slovensko - ČR OP Nadnárodní spolupráce OP Meziregionální spolupráce
EZFRV
ENRF
Program rozvoje venkova
OP Rybářství
Klíč ové O
Pz
hle
disk
a so
ci á l ní in kluz e
Sociální inkluze - řešení Řešení sociálního vyloučení a chudoby bude realizováno pomocí většiny programů a prostřednictvím ERDF a ESF. Řešení sociálního vyloučení a chudoby bude kromě individuálních projektů realizováno pomocí integrovaných nástrojů rozvoje území: •ITI – pro 6 metropolitních oblastí v ČR. •IPRÚ – pro sídelní aglomerace a regionální centra a jejich zázemí? •CLLD – pro venkovská území (MAS). (Podmínkou bude zpracovaná strategie rozvoje území.) •Podpora bude směřovat zejména do tzv. sociálně znevýhodněných oblastí, které jsou typem státem podporovaných regionů dle návrhu SRR 2014-20 (koncentrace v Ústeckém a Moravskoslezském kraji).
Děkuji za pozornost.
www.mmr.cz www.strukturalni-fondy.cz
