Smlouva o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu uzavřená podle § 51 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s rozhodnutím Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (2012/21/EU)
I. Smluvní strany 1. Kraj Vysočina zastoupený: sídlo: Žižkova 57, Jihlava IČ: 70890749 DIČ: CZ70890749 kontaktní osoba: Jiří Bína tel.: 564 602 820 fax: 564 602 427 e-mail:
[email protected] (dále jen „Kraj“) 2. zastoupený/á: sídlo: IČ: DIČ: kontaktní osoba: tel.: e-mail: (dále jen „poskytovatel“)
II. Účel smlouvy Účelem této smlouvy je zajištění služeb obecného hospodářského zájmu na území ……………………… a způsobu stanovení vyrovnávací platby za výkon těchto služeb, jakožto i úprava otázek souvisejících. Obecným hospodářským zájmem se rozumí sociální zájem Kraj spočívající v zajištění veřejné služby dle článku III této smlouvy.
1
III. Předmět smlouvy 1. Poskytovatel na sebe touto smlouvou bere závazek poskytovat veřejnou službu dle podmínek této smlouvy. Veřejnou službou se dle této smlouvy rozumí poskytování sociální služby v rozsahu a místě uvedeném v této smlouvě. 2. Poskytovatel se zavazuje, že bude na území ………………. poskytovat sociální službu ……………………….., a to po dobu 5 let ode dne účinnosti této smlouvy. Poskytovatel je povinen poskytovat sociální službu v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, s jeho prováděcími předpisy a s dalšími obecně závaznými právními předpisy. 3. Sociální služba dle odst. 2 tohoto článku bude poskytována v rozsahu …… (doplnit dle konkrétní služby) Obsazenost celkové kapacity nesmí v rámci jednoho kalendářního roku klesnout pod 60 %. Tuto skutečnost bude poskytovatel každoročně dokládat zprávou o realizaci sociální služby, kterou je povinen Kraj předložit vždy v rámci vyúčtování vyrovnávací platby. 4. Předmětem sociální služby dle odst. 2 tohoto článku je (vybrat dle konkrétní služby): a) …… b) …… c) ……. ……. 5. Kraj prohlašuje, že sociální služba dle odst. 2 tohoto článku je v souladu s prioritami jeho střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb. 6. Kraj se zavazuje, že při přípravě a zpracování střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb bude po celou dobu účinnosti této smlouvy zohledňovat potřebnost sociální služby dle odst. 2 tohoto článku. 7. Smluvní strany jsou povinny jednat způsobem, který neohrožuje zájmy smluvních stran, a jsou povinny zdržet se jakékoliv činnosti, která by mohla znemožnit nebo ztížit plnění předmětu této smlouvy.
IV. Vyrovnávací platba 1. Vyrovnávací platbou se rozumí dotace z rozpočtu Kraje poskytnutá na základě zvláštní smlouvy. Výše vyrovnávací platby se stanoví jako rozdíl mezi náklady, které poskytovateli prokazatelně vzniknou v souvislosti s poskytováním sociální služby podle článku II této smlouvy a které jsou uznatelné v rámci dotačních titulů Kraje, a prokazatelnými výnosy vzniklými v souvislosti s poskytováním předmětné sociální služby (zejména příjmy od uživatelů či dotace z jiných zdrojů), maximálně však výši poskytnuté
2
zálohy dle odstavce 6. V případě, že poskytovatel obdrží v souvislosti s výkonem služeb podle čl. II jiné veřejné prostředky (dotace ze státního rozpočtu, např. MPSV, dotace od obcí; dotace z Operačních programů apod.) a to v jakékoliv formě, bude o jejich výši vyrovnávací platba objednatelem snížena. Poskytovatel je povinen Kraji předložit vyúčtování vyrovnávací platby, ve kterém je povinen prokázat výnosy vzniklé v souvislosti s poskytováním předmětné sociální služby. Pokud budou tyto výnosy vyšší než rozdíl mezi náklady, které poskytovateli prokazatelně vzniknou v souvislosti s poskytováním sociální služby podle článku II této smlouvy a poskytnutou dotací z rozpočtu Kraje, je poskytovatel povinen Kraji tuto část vyrovnávací platby vrátit. Poskytovatel se zavazuje k zajištění podílu dalších příjmů v odpovídající výši. Pokud tyto příjmy bez objektivních příčin nezajistí, nemusí být rozdíl mezi náklady a výnosy podle věty druhé tohoto článku vyrovnán v plné výši. 2.
Poskytovatel zajistí ve svém účetnictví nebo daňové evidenci v souladu s obecně platnými právními předpisy řádné evidování nákladů a výnosů prokazatelně spojených s činnostmi realizovanými v obecném hospodářském zájmu dle článku II této smlouvy. Dále poskytovatel zajistí evidování nákladů a výnosů z ostatních činností v článku II neuvedených. Poskytovatel je povinen zřetelně prokázat zvlášť ztrátu nebo zisk vzniklé z činností realizovaných v obecném hospodářském zájmu a zvlášť ztrátu nebo zisk z ostatních činností. Ztráta z činností realizovaných příjemcem v obecném hospodářském zájmu dle článku II bude vypočítána jako rozdíl nákladů a výnosů na tyto činnosti. Ztráta bude v první řadě kryta případným ziskem (rozdíl výnosů a nákladů) z ostatních činností. Výsledná ztráta vypočtená odečtením zisku z ostatních činností od ztráty z činností realizovaných v obecném hospodářském zájmu bude zúčtována proti poskytnuté dotaci.
3. Z vyúčtování vyrovnávací platby musí být patrné, že příslušné náklady a výnosy musí být vyúčtovány, uhrazeny a promítnuty v účetnictví poskytovatele a doloženy objednateli, a to nejpozději do termínu stanoveného objednatelem formou ročního zúčtování vyrovnávací platby, které bude obsahovat náklady a výnosy na poskytované služby, náklady a výnosy na ostatní služby, souhrn poskytnutých veřejných prostředků na provoz poskytovatele včetně investičních dotací (např. z operačních programů), tak, aby bylo zřejmé, že úhrada stejného nákladu není hrazena několikrát z více zdrojů. 4. V případě, že poskytnutá záloha na služby bude převyšovat rozdíl nákladů a výnosů, je poskytovatel povinen vzniklý přebytek vrátit objednateli do termínu stanoveného objednatelem. Poskytovatel se zavazuje, že dle svých možností učiní veškerá opatření, aby poskytnutá vyrovnávací platba byla využita účelně, hospodárně, efektivně. 5. Kraj je oprávněn požadovat po poskytovateli zdůvodnění nákladů a výnosů vzniklých v souvislosti s poskytováním sociální služby dle článku II této smlouvy a je rovněž oprávněn předložené náklady a výnosy neuznat. Kraj při poskytnutí dotace na příslušný rok stanoví pro tento rok pro účely výpočtu a vyúčtování vyrovnávací platby maximální náklady a minimální výnosy z jiných zdrojů (např. úhrady uživatelů, úhrady zdravotních
3
pojišťoven, dotace obcí), a to se zřetelem k nákladům a výnosům obvyklých ve srovnatelných sociálních službách. 6. Vyrovnávací platba formou dotace bude hrazena poskytovateli zálohově a poukázána bankovním převodem na účet poskytovatele podle zvláštní smlouvy, která bude pro každou vyrovnávací platbu uzavřena samostatně.
V. Platnost a účinnost smlouvy 1. Smlouva nabývá platnosti dnem podpisu smluvních stran a účinnosti dnem nabytí právní moci rozhodnutí o registraci nebo rozhodnutí o změně registrace, případně dnem uvedeným v těchto rozhodnutích. 2. Smlouva se uzavírá na dobu určitou, přičemž platnost a účinnost smlouvy končí uplynutím 5 let ode dne účinnosti této smlouvy. 3. Smlouvu lze ukončit písemnou výpovědí kterékoliv smluvní strany s výpovědní lhůtou šest měsíců, která začne běžet od prvního dne měsíce následujícího po doručení výpovědi druhé smluvní straně, a to pouze v případě závažného porušení smlouvy druhou smluvní stranou 4. V případě výpovědi smlouvy ze strany Kraje v době, po kterou je poskytovatel povinen zajistit udržitelnost projektu spolufinancovaného z evropských fondů, který se týká investice do infrastruktury využívané pro poskytování sociálních služeb dle této smlouvy, se Kraj zavazuje nahradit škodu vzniklou poskytovateli v souvislosti s vracením dotace.
VI. Závěrečná ustanovení 1. Smlouva je vyhotovena ve třech stejnopisech s platností originálu, z nichž Kraj obdrží jeden stejnopis a poskytovatel dva stejnopisy. 2. Smlouva může být měněna a doplňována pouze dohodou smluvních stran ve formě písemných vzestupně očíslovaných dodatků. 3. Smluvní strany shodně prohlašují, že tato smlouva byla uzavřena podle jejich vážné a svobodné vůle, nikoli v tísni ani za jinak nevýhodných podmínek. 4. Smluvní strany výslovně prohlašují, že si smlouvu před jejím podpisem řádně přečetly a s jejím obsahem souhlasí, což stvrzují svými vlastnoručními podpisy.
4
5. Tuto smlouvu schválilo Zastupitelstvo Kraje Vysočina v souladu s ustanovením § 59 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, dne ………… usnesením č. …………….
V Jihlavě dne ………………
V ………………… dne ………………
………………………………………… Kraj
………………………………………… Poskytovatel
5
