SKRIPSI PROSES PENYELESAIAN PEMBATALAN PERKAWINAN KARENA STATUS WALI NIKAH YANG TIDAK SAH (Studi Kasus di Pengadilan Agama Karanganyar)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh: PRASTIWI WAHYUNINGRUM NIM : C 100 110 118
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2015
i
MOTTO
Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman diantara kamu dan orang-orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan (Al-Mujadillah:11)
Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar (Al-Baqarah: 153)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan kepada: 1. Bapakku Suwanto, S.Pd dan Ibuku Rusjayanti, yang telah mendidik, selalu mendo’akan dan memberikan motivasi. 2. Simbahku Sukat dan Sutarmi. 3. Kakakku Heru Purwanto S.P, dan Kakak ipar ku Ika Afifah N, S.P., M. Biotech. 4. Adikku Aprilia Kartika Sari. 5. Keponakanku yang cantik dedek Azkiya Nadhifa Hanum. 6. Keluarga besar yang selalu memberikan motivasi. 7. Almamaterku.
vi
ABSTRAKSI
Prastiwi Wahyuningrum. NIM. C100110118. PROSES PENYELESAIAN PEMBATALAN PERKAWINAN KARENA STATUS WALI NIKAH YANG TIDAK SAH (Studi Kasus di Pengadilan Agama Karanganyar). Fakultas Hukum. Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2015. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pertimbangan Hakim Pengadilan Agama Karanganyar dalam menentukan pembuktian dan putusan atas perkara pembatalan perkawinan karena status wali nikah yang tidak sah serta akibat yang timbul setelah perkawinan dibatalkan. Metode yang digunakan metode pendekatan normatif dengan pendekatan deskriptif. Jenis dan sumber data terdiri dari data primer berupa wawancara dan sekunder berupa studi pustaka. Metode pengumpulan data melalui studi pustaka dan studi lapangan yakni membuat daftar pertanyaan dan wawancara, kemudian dianalisis dengan metode analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pertimbangan hakim dalam menentukan pembuktian perkara pembatalan perkawinan karena status wali nikah yang tidak sah melalui informasi pengaduan masyarakat bahwa pernikahan tersebut wali nikahnya tidak sah yakni menggunakan wali nikah bapak tiri, dengan demikian pernikahan tersebut tidak sah dan dapat dibatalkan. Berdasarkan hal tersebut, hakim menentukan putusan berdasarkan bukti dan fakta persidangan sesuai dengan Pasal 22 Undang-Undang Nomor 1 tahun 1974 serta Pasal 21 ayat (1) Kompilasi Hukum Islam (KHI), hakim memutuskan membatalkan perkawinan yang dikeluarkan Kantor Urusan Agama Jumapolo Kabupaten Karanganyar tidak berkekuatan hukum, sehingga perkawinan batal demi hukum. Akibat hukum setelah perkawinan dibatalkan berdasarkan Putusan Pengadilan Agama Karanganyar Nomor: 0004/Pdt.G/2011/PA.Kra, adalah perkawinan batal demi hukum dan perkawinan tersebut dianggap tidak pernah ada, namun tidak berlaku surut terhadap anak-anak yang dilahirkan, suami atau istri dengan itikad baik, kecuali terhadap harta bersama bila pembatalan perkawinan didasarkan atas adanya perkawinan lain yang lebih dulu, serta orang-orang ketiga lainnya sepanjang mereka memperoleh hak-hak dengan itikad baik sebelum keputusan tentang pembatalan mempunyai hukum tetap. Kata kunci: pembuktian, pembatalan perkawinan, wali nikah tidak sah
vii
ABSTRACT
Pratiwi Wahyuningrum. NIM. C100110118. SETTLEMENT PROCESS FOR CANCELLATION OF MARRIAGE STATUS GUARDIAN OF MARRIAGE INVALID (Case Study in Religious Court Karanganyar). Faculty of Law. Muhammadiyah University of Surakarta, 2015. This study aims to determine the Religious Court Judge Karanganyar consideration in determining the evidence and the verdict on the case of cancellation of marriage because of the status of guardians are not valid and the consequences that arise after the marriage was canceled. The method used is a method normative approach with descriptive approach. Types and sources of data consist of primary data in the form of interviews and secondary form of literature. Data were collected through library research and field studies that create a list of questions and interview, and then analyzed by qualitative analysis method. The results showed that the consideration of the judge in determining the evidentiary case of cancellation of marriage because of the status of guardians unauthorized information through public complaints that the marriage guardian ie illegitimate unauthorized use of guardians’ stepfather, therefore his marriage was illegal and may be canceled. Based on this, the judge determines the verdict based on the evidence and the fact of the trial in accordance with Article 22 of Law No. 1 of 1974 and Article 21 paragraph (1) Compilation of Islamic Law (KHI), the judge decided to cancel the marriage issued by the Office of Religious Affairs Jumapolo Karanganyar not legal force, so that the marriage null and void. The legal consequences after the marriage was canceled by Judgments Religion Karanganyar Number: 0004/Pdt.G/2011/PA.Kra, is the marriage null and void and the marriage is deemed never existed, but not retroactive to the children who are born, the husband or wife in good faith, except to the joint property when a marriage annulment based on the existence in the first marriage, and three other people as long as they acquire rights in good faith before a decision on the cancellation of the law has remained. Keywords: verification, annulment of marriage, guardian of marriage invalid
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat, hidayah serta inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi
ini
yang
berjudul
“PROSES
PENYELESAIAN
SENGKETA PEMBATALAN PERKAWINAN KARENA STATUSWALI NIKAH YANG TIDAK SAH” (Studi Kasus di Pengadilan Agama Karanganyar). Sholawat serta salam senantiasa tercurah kepada Nabi Muhammad SAW sang Revolusioner terbesar dimuka bumi ini yang telah menjadi suri tauladan bagi kita semua. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan jenjang strata-1 pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini, dengan hormat penulis mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada semuappihakyang telah memberikan arahan, bimbingan, bantuan serta motivasi dari berbagai pihak yang tidak dapat penulis ucapkan satu-persatu, maka dari itu pada kesempatan ini dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
ix
2. Nuswardani, S.H., S.U, selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan arahan, masukan, bimbingan, serta motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini. 3. Mutimatun Ni’ami, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan arahan, masukan, bimbingan, serta motivasi untuk penulis guna menyelesaikan penulisan skripsi ini. 4. Darsono, S.H.,M.H selaku dosen tamu, yang telah berkenan menguji skripsi penulis 5. Semua Dosen dan staff Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu kelancaran penulis dalam menjalani studi. 6. Bapak
Drs. H. Makmun, M.H dan para staff di Pengadilan Agama
Karanganyar yang telah membantu penulis dalam melakukan penelitian skripsi ini. 7. Bapak Suwanto, S.Pd dan Ibu Rusjayanti orang tua ku tercinta yang dengan sabar mendidik dan membimbing penulis dari kecil hingga dewasa, yang selalu memberikan arahan, motivasi dan tak henti-hentinya mendo’akan yang terbaik untuk anak-anaknya, kasih sayang Bapak Ibu sepanjang masa dan tak akan tergantikan. Love you Bapak Ibu 8. Bapak Sukat, simbahku tersayang yang selalu memberikan petuah tentang kehidupan untuk penulis, terima kasih motivasi, bimbingan serta didikannya hingga dewasa ini. 9. Simbahku alm.Sutarmi yang telah mendahului kami terima kasih mbah didikan serta bimbingannya, tenang disana ya mbah semoga mendapat tempat terindah disana dan disisi Allah SWT, cucumu disini selalu mendo’akanmu.
x
10. Kakakku Heru Purwanto S.P, dan Kakak ipar ku Ika Afifah N. S.P., M. Biotech.
yang selalu memberikan motivasi dan mengarahkan kebaikan,
terimakasih telah memberikan seseorang yang baru dalam keluarga kita. 11. Adikku yang paling cantik Aprilia Kartika Sari, yang ternonong, terima kasih selalu menjadi temanku bercanda teman main dirumah, semangat sekolahnya belajar yang rajin jangan kecewain orang tua semoga lulus dengan nilai yang memuasakan dan bisa masuk PTN favorit. Amin 12. Dedek Azkiya Nadhifa Hanum, tante sayang banget sama kamu, cepet gedhe yaa jadi anak yang sholehah, cantik. 13. Eko Mei Widiyanto terima kasih motivasinya terima kasih telah menemaniku 4 tahun ini, Terima kasih kelucuan kegembiraan kesabaran yang selalu ada untukku, cepet diselesaiin skripsinya semngat yaa. 14. Sahabat ku tercinta Ayu Evriani si bebek cerewet, kebo dan Wikantris Yuliantika si pelupa, kebo dan selalu menyimpan barang-barang lawas gag penting terima kasih telah menjadi sahabatku kelucuan-kelucuan yang selalu kalian berikan. Aku sayang kalian mummumuu maaf yaa aku selalu merepotkan kalian. 15. Grup Gembredekk (mbk Cyntia, mbk Tika, Ayu, Kentris) yang selalu meramaikan khasanan BEM haha aku sayang kalian, ayo gembredek lagi di BEM biar rame. 16. Makasih buat avita udah ngasih soft file skripsinya, motivasinya juga makasih vit
xi
17. Kakak-kakak tingkatku yang cantik-cantik dan ganteng-ganteng mbk Cyntia Yhuanan, Landrie Motikasari, Moh. Wahyu Nugroho, Ghufira All Fauzi, Satria Agung Wardana makasih bimbingannya selama di BEM, semangat buat karir kalian masing-masing. 18. Temen-temen BEM kabinet BERSATU mas wahyu “Pak Presiden BEM”, mas fauzi “pak wapres”, Sherly “staf sesnegku hidung mancung”, Indri “staf sesnegku juga si kacamata”, ayu “menkeu yang selalu pusing uang bolak balik rektorat”, oki “staf keu yang ikut-ikutan pusing ngurus uang”, mas danang “mendagri yang sering ngejekin aku gara-gara nama panggilanku”, eka “staf dagri”, topik “menLU ini anak jadi temen curhat bisa jadi sopir bisa hahaha”, reza “staf LU”, pinaka “staf LU”, Erwin “staf LU”, kentris “menkesma yang focus ken kamu ini yang paling banyak ngabisin kertasku nanti dimarahin menkeu lho”, kiki “staf kesma”, yenni “staf kesma”, gilang “staf kesma”, diaz “menPO si anak yang bikin banyak peraturan di tempel dimana-mana dan makasih lho iaz udah bikin aku,ayu,kentris nangis”, farra “staf PO”, udin “menKeIs”, Husein “staf KeIs” dan buat semuanya temen-temen BEM makasih kerjasamanya, canda tangis tawa kalian akan menjadi kenangan yang manis buatku. 19. Buat adik-adik BEM yang sekarang selamat bekerja, jangan patah semangat berikan yang terbaik untuk BEM untuk rumah kita. 20. Papi mami kost jln. Giro No 16 Pabelan kartosura makasih mi pi udah menampung aku selama di kartosura makasih juga makanan-makanannya, makan saurnya juga hehehe, temen-temen kost risa “jangan galau terus udah 1
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ HALAMAN MOTTO ..................................................................................... HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... ABSTRAKSI .................................................................................................. ABSTRACT .................................................................................................... KATA PENGANTAR .................................................................................... DAFTAR ISI .............................................................................................
i ii iii iv v vi vii viii ix xiv
BAB I
PENDAHULUAN ......................................................................... A. Latar Belakang Masalah ......................................................... B. Rumusan Masalah .................................................................. C. Tujuan Penelitian ................................................................. D. Manfaat Penelitian ................................................................. E. Kerangka Pemikiran ............................................................... F. Metode Penelitian................................................................... G. Sistematika Skripsi .................................................................
1 1 6 6 7 8 10 15
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ A. Tinjauan Tentang Pembatalan Perkawinan Karena Status Wali Nikah yang Tidak Sah ................................................... 1. Pengertian Perkawinan .................................................... 2. Pengertian Pembatalan Perkawinan ................................ 3. Status Wali Nikah ........................................................... 4. Macam-Macam Wali Nikah ............................................ B. Tinjauan Tentang Proses Pemeriksaan Perkara di Pengadilan Agama ................................................................ 1. Menyusun Surat Gugatan ................................................ 2. Cara Mengajukan Gugatan.............................................. 3. Pemanggilan Para Pihak.................................................. 4. Pemeriksaan Perkara ....................................................... a. Perdamaian .............................................................. b. Pembacaan Gugatan ................................................. c. Jawaban Gugatan ..................................................... d. Replik ...................................................................... e. Duplik ......................................................................
18
xiv
18 18 19 21 24 27 27 29 30 33 34 35 37 38 38
5.
Pembuktian ..................................................................... a. Pengertian Pembuktian ............................................ b. Beban Pembuktian ................................................... c. Alat Bukti ................................................................ d. Penilaian Pembuktian .............................................. e. Kesimpulan Pembuktian ......................................... Putusan ............................................................................ a. Pengertian Putusan .................................................. b. Macam-Macam Putusan .......................................... c. Kekuatan Mengikat Putusan ................................... d. Pertimbangan Putusan Hakim ..................................
39 39 40 41 45 45 46 46 47 50 51
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ A. Pertimbangan Hakim dalam Menentukan Pembuktian Perkara Pembatalan Perkawinan Karena Status Wali Nikah yang Tidak Sah ....................................................................... B. Hakim dalam Menentukan Putusan atas Perkara Pembatalan Perkawinan Karena Status Wali Nikah yang Tidak Sah Telah Terbukti di Pengadilan Agama Karanganyar ............... 1. Kesimpulan Pembuktian ................................................ 2. Pertimbangan Hukumnya ............................................... 3. Putusan Pengadilan ........................................................ C. Akibat Hukum Setelah Perkawinan Dibatalkan .....................
53
BAB IV PENUTUP .................................................................................... A. Kesimpulan ............................................................................ B. Saran ......................................................................................
86 86 88
6.
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xv
56
59 62 63 67 69
