perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ANALISIS POTENSI EKONOMI TINGKAT DESA UNTUK PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN DAERAH (Studi Kasus Tingkat Desa di Kecamatan Paron Kabupaten Ngawi Tahun 2010-2015)
SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh : NUR ROHMA KAMILA F1114027
JURUSAN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
commit to user
i
ii digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ABSTRAK
Studi ini dilatarbelakangi oleh adanya permasalahan yang ada pada tiap Kelurahan/Desa di Kecamatan Paron Kabupaten Ngawi yang berhubungan dengan potensi ekonomi yaitu belum teridentifikasi dan dimanfaatkan secara optimal untuk pengembangan pembangunan. Studi ini bertujuan untuk mengetahui sektor basis ekonomi apa saja yang dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi tingkat Kelurahan/Desa, menganalisis tipologi masing-masing daerah berdasarkan indentifikasi desa terpencil dan/atau tertinggal guna untuk memacu tingkat pengembangan pembangunan, serta menentukan potensi ekonomi yang ada
dan
rencana
prioritas
untuk
pengembangan
pembangunan
tingkat
Kelurahan/Desa di Kecamatan Paron Kabupaten Ngawi. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder dalam kurun waktu tahun 2010-2015. Data bersumber dari BPS Provinsi, BPS kabupaten/kota. Serta Bappeda, Prodeskel Kemendagri dan juga observasi dan wawancara. Model analisis yang digunakan yakni Analisis LQ, Tipologi Pengelompokan Desa serta analisis deskripsi. Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa Kelurahan/Desa mempunyai potensi masing-masing sesuai dengan kondisinya. Sektor Basis yang ada di Kecamatan Paron adalah Sektor Perternakan, Sektor Perikanan, dan Sektor Kerajinan yang tergolong UMKM. Dari ketiga sektor, sektor yang mempunyai keunggulan komparatif atau lebih dominan adalah Sektor Kerajinan UMKM dimana memberikan kontribusi besar pada PDRB. Terutama untuk kelurahan/desa Ngale yang memiliki potensi besar di sektor kerajian. Hasil dari identifikasi kondisi masyarakat 14 kelurahan/desa di Kecamatan Paron melalui analisis penilaian kriteria desa terpencil, ada 8 Kelurahan/Desa yang menjadi pertimbangan prioritas potensi penanganan kebijakan pemerintah Kecamatan Paron untuk ditinjau lebih lanjut. Kata kunci : PDRB, Analisis Location Quetiont, Tipologi Pengelompokan Desa, RKPDes, Prioritas Pembangungan.
commit to user
iii digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ABSTRACK
The study was backed by the problems that exist in every villages/rurals in the sub-district of Paron which associated with economic potential that has not been identified and utilized optimally for the devopment of the construction. This study aims to find out the economic sectors base/top that can boost the economic growth rate of the village/rural, and analyzes the typology of each region based on the identification of the remote villages and/or underdeveloped villages in order to encourage the level of development in the construction, as well as determining the economic potential and the planned priorities to the level of development in the sub-district of Paron Ngawi. The Data used in this study is secondary data in the period 2010- 2015. Data sourced from BPS regency/town in Province of East Java, and then Bappeda in the district of Ngawi, as well as Prodeskel Kemendagri, and also observation and interviews. The Analysis Model used the analysis of LQ, Village/rural typology grouping, and the analysis of description. The results of this research concluded that the urban/rural has the potential of each according to its condition. Base sector in the sub-districy of paron is Livestock Sector, Fishery Sector, and the craft sector are classified as SMEs. Of the three sectors, that have a comparative advantage is the craft sector SMEs which provide a major contribution to the GDP. Especially for the urban/rural of Ngale that have great potential in the craft sector. The results of the identification of the condition in fourteen villages/rurals, there are eight villages/rurals into consideration the potential for handling regulation to priorities in the sub-district of Paron for futher review.
Keywords: GDP, Location Quetiont Analysis, Typology Grouping Village/Rural, Plans of local governments (RKPDes) , Priority Development.
commit to user
iv digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
commit to user
v digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
commit to user
vi digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
HALAMAN MOTTO
“ Alasan yang kuat hanya pada Allah. Maka kalau Dia Menghendaki, niscaya kamu semua mendapat petunjuk.” (QS: Al-An’am : 149) “Bila kamu tak tahan lelahnya belajar, bersiaplah menanggung perihnya kebodohan.” (Imam Syafi’i) “Hasil tidak akan mengkhianati proses. Dan Allah Maha Tahu kapan harus diberikan kepada hambanya yang berusaha.” (Akhmad Fitroh Nur Sekha) “Stay Positive. Stay Fighting. Stay Brave. Stay Ambitious. Stay Focused. Stay Strong.” (Penulis)
commit to user
vii digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya penulisan ini kupersembahkan kepada: Maha Besar Allah SWT yang telah memberikan berkat dan karuniaNya dengan rasa syukur yang luar biasa dalam hidup saya. Papa Achwan Suroso, SH yang selalu memberikan motivasi dan doa yang terus menerus mengalir untuk saya. Saya hanya berikan segala yang terbaik semampu saya untuk papa. Alm. Mama Tri Nora Andah Wahyuni tercinta, karya ini saya persembahkan untuk mama yang selalu jadi motivasi saya untuk terus berjuang hidup. Seluruh besar keluarga saya yang sudah membantu doanya dan memberikan motivasinya. Ahmad Fitroh Nur Sekha terima kasih atas saran, kritik, motivasi, dan selalu berusaha yang terbaik juga untuk saya. Sahabat-sahabat, Keluarga KKN Jambangan Ngawi 2016, dan temanteman saya Jurusan S1 Transfer Ekonomi Pembangunan angkatan 2014 terima kasih doa dan semangatnya.
commit to user
viii digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb.
Alhamdulillahi Rabbil Alamin, puji dan syukur penulis kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat dan rahmat karunia-Nya yang telah memberikan kesehatan dan keselamatan serta pengetahuan, keterampilan, kemampuan, dan senantiasa memberikan petunjuk kepada penulis dengan segenap kerendahan hati, penulis mengucapkan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan taufiq dan hidayah-Nya kepada penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul ANALISIS
POTENSI
EKONOMI
TINGKAT
DESA
UNTUK
PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN DAERAH (Studi Kasus Tingkat Desa di Kecamatan Paron Kabupaten Ngawi Tahun 2010-2015). Penulis menyadari bahwa laporan ini masih kurang sempurna yang disebabkan oleh keterbatasan kemampuan dan kurangnya pengalaman penulis, sehingga dengan besar hati penulis sangat mengharapkan segala kritik dan saran yang bersifat membangun penulisan skripsi ini yang lebih baik lagi. Penulisan ini dibuat oleh penulis berdasarkan studi kasus di Kecamatan Paron Kabupaten Ngawi pada bulan Januari sampai Februari 2016 dan tentunya tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak terkait penulisan. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2. Dr. Siti Aisyah Tri Rahayu, S.E, M.Si selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Tri Mulyaningsih, S.E., M.Si., Ph.D selaku pembimbing akademik.
commit to user
ix digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
4. Dr. Agustinus Suryantoro, MS, selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktunya dan memberikan masukan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 5. Keluarga Besar KKN Jambangan Ngawi 2016, yang telah memberikan banyak sekali pelajaran kehidupan, motivasi, dan kesempatan bagi penulis dalam melaksanakan skripsi. 6. Keluarga Alm. Bapak Sugeng dan Bu Dewi, keluarga kedua di Jambangan Ngawi yang selalu membimbing dan member nasehat selama menjalankan studi lapangan. 7. Teristimewa untuk keluarga saya Papa Achwan Suroso,SH dan mama Tri Nora Andah Wahyuni (Alm), eyang Suhartatin, serta semua orang yang sangat saya cintai yang telah memberikan kasih sayangnya dan menjadi kekuatan bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini semoga lulus dengan nilai yang sempurna. 8. Teman dan sahabat tercinta yang selalu memberikan motivasi, perhatian, dan kasih sayang yang cukup kepada penulis.
Akhir kata kepada semua pihak yang telah memberi motivasi, penulis mengucapkan terima kasih banyak.
Wassalamualaikum Wr.Wb.
Surakarta, Juli 2016
Penulis
commit to user
x digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL.............................................................................................i ABSTRAK ............................................................................................................ii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...................................................iv HALAMAN PENGESAHAN ...............................................................................v HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................................vi HALAMAN MOTTO ...........................................................................................vii KATA PENGANTAR .......................................................................................... viii DAFTAR ISI .........................................................................................................x DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xv DAFTAR GRAFIK ............................................................................................. xvi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ............................................................................................1 B. Rumusan Penelitian .....................................................................................10 C. Tujuan Penelitian.........................................................................................10 D. Manfaat Penelitian .....................................................................................10 E. Batasan Permasalahan .................................................................................11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A Landasan Teori ..............................................................................................13 1
Teori Pembangunan Ekonomi Daerah ..........................................13
2
Strategi Pembangunan Daerah ......................................................15
3
Produk Domestik Regional Bruto .................................................18
4
Potensi Ekonomi ...........................................................................19
5
Indentifikasi Kelurahan/Desa ........................................................20 a
Definisi Desa Terpencil dan desa Tertinggal ................................21
b
Dasar Kebijakan ............................................................................27
c
Pendekatan ....................................................................................28 commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
d
xi digilib.uns.ac.id
Strategi Penanganan ......................................................................29
6
Pembangunan Ekonomi Desa .......................................................30
7
Pembangunan Infrastruktur Pedesaaan .........................................32
8
Tipologi Ekonomi Regional ..........................................................34
9
Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Kelurahan/Desa di Kecamatan Paron ..........................................................................35 a
Prioritas Program dan Kegiatan ....................................................35
b
Hasil Pagu Indikatif Program dan Kegiatan di 14 Kelurahan/Desa Kecamatan Paron ..........................................................................36
B Penelitian Terdahulu ....................................................................................39 C Kerangka Pemikiran .....................................................................................43
BAB III METODE PENELITIAN A
Ruang Lingkup Penelitian ...........................................................................44
B
Jenis dan Sumber Data ................................................................................44
C
Definisi Operasional Variabel ....................................................................45
D
Metode Pengumpulan Data ........................................................................46
E
Metode Analisa Data ..................................................................................47 1
Analisis Location Quotient ...........................................................47
2
Analisis Tipologi Klassen .............................................................48
3
Analisis Scoring Tools Klasifikasi Desa Terpencil dan Desa Tertinggal ......................................................................................50
4
Analisis Deskriptif ........................................................................54
BAB IV DESKRIPSI WILAYAH DAN HASIL ANALISIS A
B
Gambaran Umum Daerah Penelitian ..........................................................55 1
Pembentukan Kecamatan Paron ....................................................55
2
Letak Geografis .............................................................................55
3
Demografi .....................................................................................57
4
Wilayah Administratif ...................................................................58
Hasil Analisis Data dan Pembahasan .........................................................59 1
Sektor Basis ...................................................................................59 commit to user
xii digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
2
Status Perekonomian .....................................................................62
3
Indentifikasi Kondisi Kelurahan/Desa Berdasarkan Analisis Scoring Tools ................................................................................65
BAB V PENUTUP 4.1 Kesimpulan................................................................................................77 4.2 Saran ..........................................................................................................79 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 81 LAMPIRAN
commit to user
xiii digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman 1.1
Kontribusi Sektoral Terhadap PDRB .....................................................4
1.2
Peranan PDRB Kab. Ngawi Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha(%), 2010-2014 ............................................................6
1.3
Jumlah Dusun, RT dan RW di Kecamatan Paron 2014-2015................8
2.1
Tabel Tabulasi Instrument Penilaian (scroring tools) Klasifikasi Desa Terpencil ................................................................................................23
2.2
Tabel Tabulasi Instrument Penilaian (scroring tools) Klasifikasi Desa Tertinggal ...............................................................................................27
2.3
Tabel Tipologi Ekonomi Regional .........................................................34
2.4
Perkiraan Anggaran dalam RKPDes Tahun Anggaran untuk Tahun Berjalan 2016 .........................................................................................37
2.5
Tabel Penelitian Terdahulu ....................................................................39
3.1
Tabel Klasifikasi Status Ekonomi ..........................................................49
3.2
Rumusan berbagai Kemungkinan Tipologi Desa Terpencil ..................51
3.3
Rumusan berbagai Kemungkinan Tipologi Desa Tertinggal .................52
4.1
Statistik Geografi Kecamatan Paron ......................................................56
4.2
Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, dan Kepadatan Penduduk ................57
4.3
Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, dan Kepadatan Penduduk Masingmasing Kelurahan/Desa di Kecamatan Paron Pada Tahun Terakhir 20142015 ........................................................................................................58
4.4
Hasil Analisis Location Quotien Kecamatan Paron ...............................60
4.5
Daerah Berpotensi yang Tergolong Sektor Basis di Kecamatan Paron .61
4.6
Tabel Rekapitulasi Pendapatan Perkapita Berdasarkan Tingkat Perkembangan Kelurahan/Desa Kecamatan Paron 2014 dan 2015 .......62
4.7
Rekapitulasi Laju Pertumbuhan Penduduk di Kecamatan Paron 2014 dan 2015 ........................................................................................................63
4.8
Hasil Analisis Pengelompokan Tipologi Klassen Kecamatan Paron Kabupaten Ngawi ...................................................................................64 commit to user
xiv digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
4.9
Hasil Analisis Scoring Tools Klasifikasi Desa Terpencil ......................66
4.10 Hasil Pengelompokan Tipologi untuk Kategori Desa Terpencil ...........67 4.11 Hasil Analisis Scoring Tools Klasifikasi Desa Tertinggal .....................70 4.12 Hasil Pengelompokan Tipologi untuk Kategori Desa Tertinggal ..........73
commit to user
xv digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman 2.1
Secara Skematis Gambaran Umum Proses Identifikasi Desa Terpencil, Desa Tertinggal dan Pulau-Pulau Kecil .................................................30
2.2
Bagan Kerangka Pemikiran....................................................................43
4.1
Peta Letak Kecamatan Paron Kabupaten Ngawi ...................................56
commit to user
xvi digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
DAFTAR GRAFIK
Halaman 1.1
Grafik Tingkat Pertumbuhan Ekonomi Perbandingan antara Nasional dan Jawa Timur .....................................................................................2
2.1
Grafik Estimasi Anggaran Hasil MusrenbangDes di 14 Kelurahan/Desa Kecamatan Paron untuk Tahun Berjalan 2016 ......................................38
commit to user
