Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Strategický plán města Police nad Metují pro období 2016 - 2020
Shrnutí hlavních silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb Seminář pro výbory a pracovní skupiny Rady
Ve spolupráci s městem Police nad Metují zpracovala: Východočeská rozvojová s.r.o.
duben-květen 2016
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Obecná charakteristika města Silné stránky
Status obce s POU Mikroregionální centrum, dostupnost vybraných úřadů a služeb, výkon služeb pro 7 okolních obcí, spádové území
Celkem 5 kulturních památek prohlášených MK, ale žádná NKP
Dlouhodobá zkušenost se zapojením do meziobecní spolupráce - nové možnosti rozvoje území, realizaci projektů spolupráce a sdílení zkušeností a dobrých praxí DSO Lesy Policka, Dobrovolný svazek obcí (DSO) Policka, Euroregionu Glacensis, Svazu cestovního ruchu Kladské pomezí, MAS Stolové hory
Slabé stránky Historické památky a další atraktivity spíše lokálního významu bez výrazného potenciálu pro cestovní ruch
Poloha v turisticky atraktivním regionu Kladského pomezí Příležitosti Dlouhodobý trend podpory (vč. finanční) spolupráce obcí a komunitně vedeného místního rozvoje Udržení, rozvoj a další využití mezinárodních vazeb a partnerství Využití v cestovním ruchu, podnikání, investice apod.
Nevýhodná dopravní poloha v rámci kraje i ČR
Hrozby Omezené možnosti využití evropských dotací na kulturní dědictví (nejsou NKP)
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Obrázek: Správní obvod obce s pověřeným obecním úřadem Police nad Metují
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Obyvatelstvo Silné stránky
Slabé stránky
Pozitivní trend zlepšování vzdělanostní struktury obyvatel
Permanentní snižování počtu obyvatel od roku 2000 (s výjimku dvou let), se zvýrazněním trendu v posledních třech letech
Mírně vyšší podíl obyvatel ve skupině do 14 let než je průměr v ČR
Významně negativní trend migrační výměny a indikace snižujícího se zájmu či dostupnosti bydlení ve městě
Celkově starší věková struktura populace
Pokles obyvatel v centrálních částech města
Příležitosti
Hrozby
Pokračování makrotrendu stárnutí populace a neřešení této hrozby (změna nároků na veřejné služby a infrastrukturu)
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Graf: Demografická křivka od roku 1975 (k 1. 1. daného roku) 7000 5789
6000 5000 4168 4000
4462
4141
4533
4293
4287
4201
3623
3000 Počet obyvatel 2000 1000 0 1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
Po období růstu počtu obyvatel, který vyvrcholil v letech 1986 ‒ 1990, což bylo dáno především slučováním obcí, zaznamenává město mírnou degresi početního stavu obyvatel. Na začátku 90. let byl úbytek obyvatel dán především tím, že se některé části Police nad Metují staly samosprávnými (Bukovice, Suchý Důl a Bezděkov nad Metují).
Graf: Vývoj celkového počtu obyvatel města (1991 – 2015)
Počet obyvatel 4 600 4 550 4 500 4 450 4 400 4 350 4 300 4 250 4 200 4 150 4 100
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Graf: pohyb obyvatel v ZSJ (1991 – 2011) 3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Hlavňov
Hony Počet obyvatel 1991
Pěkov
Police n. M.
Počet obyvatel 2001
Radešov Počet obyvatel 2011
Graf: Srovnání přírůstku obyvatel v jednotlivých územních celcích (2013) 0,2
0
-0,2
-0,4
-0,6
-0,8
-1
-1,2 přirozený
migrační Police nad Metují
Zdroj: ČSÚ
Královéhradecký kraj
celkový ČR
V. Ledhuje
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Tab.: Srovnání přírůstku obyvatel v jednotlivých územních celcích Rok
Název územního celku
Přírůstek přirozený
Přírůstek migrační
Přírůstek celkový
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
2013
Police nad Metují
-14
-0,33
-32
- 0,75
-46
- 1,09
2013
Královéhradecký kraj
-467
- 0,08
-570
- 0,10
-1 037
- 0,18
2013
ČR
-2 409
- 0,02
-1 297
-0,01
-3 706
- 0,04
Graf: Srovnání indexů mládí a indexů stáří s vyšší územními celky (2011)
125,0
123,6
115,8
86,4
80,9
80,0
POLICE NAD METUJI
KRÁLOVÉHRADECKÝ KRAJ index mládí
ČR
index stáří
Graf: Vzdělanostní struktura obyvatel v roce 2011 (%) 70 60 50 40 30 20 10 0 Česká republika
KH kraj
ORP Náchod
základní+bez vzdělání
Hronov střední
Broumov vyšší nebo VŠ
Police n. M.
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Bydlení Silné stránky
Atraktivita města pro bydlení
Slabé stránky
Stárnutí bytového fondu, resp. mírně nadprůměrné stáří
Výrazný pokles počtu dokončených bytů v posledních 5 letech
Nedostatek podporovaných bytů ve městě (startovací, pečovatelské)
Přítomnost lokalit majících charakteristiky SVL
Plochy vymezené v ÚP pro bydlení nejsou ve vlastnictví města Hrozby
Pokračující stárnutí bytového fondu a nedostatek financí na jeho údržbu
Neřešení problémů se zvýšenou koncentrací sociálně slabšího obyvatelstva v některých lokalitách
Příležitosti
Podpora sociálního bydlení jako jednoho z nástrojů deinstitucionalizace sociálních služeb
Příznivá situace na trhu s nemovitostmi (levné půjčky na bydlení) otevírající příležitost pořízení bydlení ve městě a zlepšení migračního salda
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Graf: Počet dokončených bytů v Polici n. Met. v letech 2003 - 2015
38
27
26
20 15 13
12
9 7 5
5 3
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Graf: Srovnání počtu dokončených bytů v Polici n. Met. a okolních městech2003 - 2013 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2003
2004
2005
2006
2007
Poice n.M
2008
2009
Č.Kostelec
2010 Č.Skalice
2011
2012
2013
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Graf: Srovnání stáří domů -podíl kategorií dle stáří (v %) 35
30
25
20
15
10
5 97 a více
46-96
36-45
Královéhradecký kraj
1919 a dříve
1920-1970
1971-1980
35-26 ORP Náchod
1981-1990
25-16
15-5
Police n. Metují
1991-2000
2001-2011
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Hospodářství
Silné stránky Významná tradice průmyslové výroby dodnes průmyslový charakter hospodářství ve městě - v roce 2011 bylo v průmyslu zaměstnáno 40,39 % pracujících obyvatel. Převyšuje průměr ČR (25,3 %) i KH kraje (28,78 %). Zejména na úkor terciéru. Dobrá velikostní struktura podniků ve městě (stabilita x flexibilita) 1 velký, 3 střední (+2 se sídlem mimo Polici + 2 VS), několik malých podniků
Slabé stránky Podprůměrné množství ekonomicky aktivních obyvatel (vazba na věkovou strukturu)
Nedostatečná infrastruktura CR (zejména ubytovací a stravovací zařízení)
Přítomnost silného zaměstnavatele v ekonomicky významném odvětví Podniky s místním kapitálem, s vazbou na region
Negativní saldo dojížďky za prací
Dobré charakteristiky nezaměstnanosti - vyšší podíl zaměstnaných osob, nižší míra registrované nezaměstnanosti než ve vyšších územních celcích atd. Přírodní zajímavosti nadregionálního významu v okolí města (potenciál CR)
Nedostatečně progresívní ekonomická struktura (nadprůměrný podíl zaměstnaných v priméru i sekundéru a významně nízké procento pracujících v terciéru) 36 % ve srovnání s KHK (46%) a ČR (50,6%) Pro podnikání spíše nevýhodná poloha (spíše špatné napojení na páteřní komunikace a na železnici)
Příležitosti Využití přítomnosti středních a velkých firem ve městě jako „leaderů inovací“ Ekonomicky stabilní prostředí Královéhradeckého kraje Vyšší využití přírodního bohatství pro rozvoj cestovního ruchu
Dostavba D11 a tím přiblížení města TEN-T
Absence připravených rozvojových ploch pro podnikání (průmyslové zóny) Hrozby Konkurence kvalitních rozvojových ploch v okolí lákajících podnikatele k lokalizaci Vysoká míra orientace místní ekonomiky na průmysl Rozevírání nůžek mezi nabídkou a poptávkou na lokálním /regionálním trhu práce a nedostatek kvalifikované pracovní síly ve vybraných oborech (zejména strojírenství) Závislost klíčového zaměstnavatele na jednom oboru a omezeném počtu velkých odběratelů
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Tab.: Přehled počtu ekonomických subjektů v Polici nad Metují v letech 2007 – 2013 Ekonomické subjekty celkem Fyzické osoby Právnické osoby
2007 906
2008 928
2009 922
2010 489*
2011 495*
2012 509*
2013 493*
. .
. .
. .
410 79
408 87
407 102
385 108
Zdroj: http://vdb.czso.cz/vdbvo, * počet subjektů se zjištěnou aktivitou
Graf: Podíl zaměstnaných v odvětví průmyslu (%) v Polici n. M. v roce 2011 45
40,39 37,11
40
34,02
35
28,78
30
25,35
25 20 15 10 5 0 Police n. M.
Úpice
ORP Náchod
Královéhradecký kraj
ČR
Graf: Podíl zaměstnaných v zemědělství (%) v Polici n. M. v roce 2011 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0
3,59
3,46 2,91 2,53 1,99 1,6
2,71
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Graf: Míra nezaměstnanosti (%) v období let 2005–2011 (k 31.12.) 8
7,1
6,5 6
7,1
4,8
4,7 3,3
4
3,3
2
Míra nezaměstnanosti
0 2005 Zdroj: MPSV
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Graf: Podíl nezaměstnaných uchazečů v prosinci 2014 (v %) 12 10
11
8 6 4
5,5
4,8
5,4
4,1
2
4,1
0 Červený Kostelec
Broumov
Nové Město nad Metují
Náchod
Hronov
Police nad Metují
Zdroj: http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz/uzem
Měřeno jako podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku 15 ‒ 64 let ze všech obyvatel ve stejném věku.
Obrázek: Podíl nezaměstnaných osob
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Graf: Dojížďka do zaměstnání v roce 2011
Náchod Broumov Hronov 17%
20%
Praha Teplice n. Metují
2% 2% 2% 3% 3% 2% 3% 4%
Hradec Králové 14%
Velké Poříčí Brno
5%
9% 6%
Bukovice
8%
Adršpach Žďár n. Metují Pardubice
Graf: Dojížďka do zaměstnání v roce 2011 Žďár n. Metují Machov Broumov 12%
13% 2% 3% 3% 4% 4%
Bukovice 12%
Hronov Suchý Důl
11%
6%
Velké Petrovice Bezděkov nad Metují
6% 7%
10% 7%
Náchod Teplice nad Metují Česká Metuje Velké Poříčí
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Doprava a infrastruktura
Silné stránky Přítomnost autobusové dopravy s dostatkem přímých spojů v centru města Dostatečná obslužnost autobusovými linkami, zejména do Náchoda, Hradce Králové, Broumova Relativně mírné zatížení intravilánu města silniční dopravou Zásobování kvalitní vodou
Absence železniční dopravy, resp. velká vzdálenost nejbližší zastávky
Absence cyklostezek do sousedních měst využitelných pro denní dojížďku Absence kanalizace v některých částech města Nízký podíl plynofikace jako relativně čisté formy zdroje vytápění Hrozby Nárůst intenzity osobní přepravy
Příležitosti Dostupné externí zdroje (dotace) na dobudování infrastruktury pro čištění odpadních vod (kanalizace, modernizace ČOV) Dobudování dálnice D 11 do Trutnova a přiblížení se TEN-T Podpora rozvoje dopravních terminálů (využití autobusového nádraží pro kombinaci více druhů dopravy) Dopravní studie připravená KH krajem řešící propojení železnice až do Police
Slabé stránky Obecně nevýhodná dopravní poloha
Pokles počtu spojů veřejné dopravy a faktická autonomie kraje v rozhodování o spojích veřejné dopravy
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Obr.: Intenzita dopravy v Polici nad Metují v roce 2010
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Občanská vybavenost a veřejné služby Silné stránky Dostatek škol a vyhovující geografické rozmístění (jak ZŠ, tak MŠ) dobrá dostupnost ZŠ a MŠ se projevuje i v malé denní vyjížďce
Velmi dobrá úroveň školství
Přítomnost ZUŠ ve městě a její tradice a kvalita
Dobrá vybavenost zdravotní infrastrukturou a dobrá dostupnost zdravotní péče
Zajištění sociálních služeb (pobytových, ambulantních a terénních), mateřské centrum
Dobrá úroveň vybavenosti města kulturní infrastrukturou
Množství kulturních akcí
Dobrá vybavenost volnočasovými a sportovními zařízeními (vč. např. koupaliště)
Bohatý spolkový život
Slabé stránky
Nepřítomnost vyšších stupňů vzdělávání (např. SŠ, SOU, VOŠ)
Chybí vybrané typy sportovní infrastruktury
Příležitosti
Hrozby
Dotační příležitosti v oblasti školství (opřené o Místní akční plán rozvoje vzdělávání) a sociálních služeb
Změny vytížení kapacit ve školství v návaznosti na demografické trendy
Realizace školních praxí u významných místních podniků
Stárnutí populace a nárůst (příp. i změna struktury) potřeb v oblasti zdravotnictví a sociálních služeb
Strategický plán města Police nad Metují 2016 - 2020
Životní prostředí Silné stránky
Slabé stránky
Obecně kvalitní životní prostředí ve městě a jeho okolí
Koncentrace cenných přírodních lokalit ve městě a jeho okolí Nízké riziko ohrožení povodněmi
Kvalitní odpadové hospodářství Omezený rozsah půd ohrožených erozí
Příležitosti Využití ploch po opuštěných areálech pro veřejné či podnikatelské aktivity
Dotační podpora na výměnu lokálních neekologických zdrojů vytápění
Znečištění ovzduší lokálními topeništi (zejména objekty k bydlení) v zimních měsících – souvisí s podílem plynofikovaných objektů Nedokončené odkanalizování města Přítomnost zátěží (brownfieldů) ve městě, vč. jeho centra Nedotažený systém likvidace BRO
Hrozby Zvyšování požadavků legislativy na čistění odpadních vod a potřeba plnit přísnější normy (investice do infrastruktury) Další znečištění ovzduší související s rostoucí automobilovou dopravou Omezení (zejména ekonomických aktivit či v oblasti bydlení) plynoucí z umístění v CHKO Broumovsko
Obrázek: Podíl orné půdy v Polici nad Metují a okolí (%) v roce 2013