EVROPSKÁ KOMISE
Brusel, 26. srpna
Shrnutí dohody o partnerství s Českou republikou, 2014–2020 Obecné informace Dohoda o partnerství (DP) s Českou republikou se týká pěti fondů: Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Fondu soudržnosti (FS), Evropského sociálního fondu (ESF), Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropského námořního a rybářského fondu (ENRF). DP nastiňuje, jak budou finanční prostředky z těchto pěti fondů využívány, aby pomohly České republice splnit cíle v oblasti inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění. DP se soustředí na následující priority financování: •
Podpora efektivních a účinných služeb zaměstnanosti, které budou přispívat ke zvyšení míry zaměstnanosti, zejména u zranitelných skupin;
•
Podpora kvalitního vzdělávacího systému (celoživotní vzdělávání) produkujícího kvalifikovanou a adaptabilní pracovní sílu;
•
Posilování výzkumného a inovačního systému založeného na kvalitním výzkumu, propojeného s aplikační sférou a zaměřeného na komerční využití výsledků;
•
Podpora opatření, která povedou ke zvyšování soukromých investic do výzkumu a vývoje, pomohou malým a středním podnikům dosáhnout konkurenceschopnosti na globálním trhu a přispějí k přechodu na nízkouhlíkové hospodářství;
•
Investice do udržitelné infrastruktury ekonomiky a adekvátní obslužnosti území;
•
Podpora transparentní a efektivní veřejné správy, která bude představovat menší administrativní a regulační zátěž;
•
Podpora sociálního začleňování zranitelných skupin a boj proti chudobě;
•
Podpora politiky ochrany životního prostředí a přizpůsobení se klimatickým změnám.
napomáhající
konkurenceschopnosti
Tyto prostředky nabízejí další finanční páku pro střednědobou a dlouhodobou strategii růstu a rozvoje České republiky. Pomohou mobilizovat další veřejné i soukromé prostředky na podporu udržitelného růstu a tvorbu pracovních míst a přispějí ke snižování rozdílů mezi jednotlivými regiony. Posilování konkurenceschopnosti a podpora inovací tvoří základ strategií fondů ESI. Proto budou investice podporovat opatření, která budou dále stimulovat růst a tvorbu pracovních míst, zlepšovat výkonnost v oblasti výzkumu a vývoje, podporovat kvalitu vyššího vzdělávání a stimulovat soukromé investice. Zvyšování úspor energie v budovách a firmách a podílu obnovitelných zdrojů energie v celém energetickém sektoru podpoří přechod na nízkouhlíkové hospodářství šetrné k životnímu prostředí.
Investice z ESF se budou zaměřovat na osoby se znevýhodněním, usnadní jim přístup na pracovní trh a pomohou zvýšit kapacitu zařízení zajišťujících péči o děti. Největší výhody by měly přinést dětem, marginalizovaným komunitám a osobám s postižením. Prostředky budou podporovat iniciativy, jejichž cílem je zlepšení kvality vzdělávání na všech úrovních, aby lidé získali ty správné dovednosti, které potřebují pro uplatnění na pracovním trhu, a nalezli dobré a udržitelné pracovní místo. ESF bude rovněž podporovat úsilí České republiky o zlepšení efektivity, účinnosti, profesionality a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím navyšování potřebných institucionálních kapacit. Investice do těchto oblastí pomohou České republice reagovat na priority strategie Evropa 2020 a na doporučení pro jednotlivé země vyplývající z Evropského semestru pro zásadní reformy politiky v oblasti vzdělávání, zaměstnanosti, sociálního začleňování a veřejné správy. Zhruba 6,2 miliard EUR bude investováno do modernizace infrastruktury. V oblasti dopravy sehraje klíčovou úlohu při prosazování skutečného přechodu k udržitelné mobilitě železniční sektor. EZFRV bude přispívat především k podpoře udržitelného využívání přírodních zdrojů, biologické rozmanitosti a opatření proti změnám klimatu. Podstatné částky budou dále investovány do zlepšování konkurenceschopnosti v zemědělství a potravinářství a také k vyváženému územnímu rozvoji venkovských komunit a ekonomik. ENRF se bude zaměřovat na zvyšování konkurenceschopnosti českého sektoru akvakultury a udržitelného nakládání s přírodními zdroji. Česká republika se rozhodla financovat investice spadající pod všech 11 tematických cílů definovaných v nařízeních. Podrobnosti o tematických cílech jsou uvedeny v tabulce č. 1. Příspěvek a cíle fondů ESI Fondy ESI budou podporovat především úsilí České republiky o dosažení cílů strategie Evropa 2020: 1.
Dosažení cíle Digitální agenda pro Evropu: 100% pokrytí internetem o rychlosti 30 Mb/s a vytvoření podmínek pro dosažení cíle ohledně využívání internetu o rychlosti 100 Mb/s;
•
Zajištění významného příspěvku v oblasti snižování spotřeby energie v budovách a podnicích za účelem dosažení 20% snížení primární spotřeby energie do roku 2020;
•
Zvyšování míry zaměstnanosti, snižování chudoby a vyloučení, zlepšování adaptace vzdělávání na potřeby pracovního trhu;
•
Zlepšování podnikatelského prostředí snižováním administrativní zátěže;
•
Podpora zakládání firem a konkurenceschopnosti na mezinárodních trzích.
Rozpočet Pro období 2014–2020 je pro Českou republiku na oblast politiky soudržnosti (EFRR, ESF, Fond soudržnosti) vyčleněno 22 miliard EUR, včetně 340 milionů EUR pro Evropskou územní spolupráci a 13 milionů EUR pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí. Další 2 miliardy EUR budou investovány do rozvoje zemědělství a venkovských oblastí z EZFRV, 31 milionů EUR pak bude vynaloženo do sektorů rybářství a akvakultury z ENRF.
Je třeba, aby se investice z fondů soustředily na omezený počet priorit. Proto bude Česká republika investovat do podpory výzkumu a inovací (2,5 miliardy EUR), zlepšování přístupu k IKT, jejich využívání i množství (1 miliarda EUR), posilování konkurenceschopnosti podniků (1,4 miliardy EUR), podpory přechodu na nízkouhlíkové hospodářství (2,2 miliardy EUR). Tematická koncentrace tak překračuje minimální požadavky. Podíl ESF na financování z politiky soudržnosti činí 22,3 %, což odpovídá částce 3,4 miliardy EUR. Značná pozornost je věnována územní dimenzi opatření, především v oblasti rozvoje měst a přístupu k veřejným službám. Do udržitelného rozvoje měst bude investováno minimálně 5 % prostředků z EFRR. Více než 22 % přidělených prostředků z fondů ESI přispěje k plnění cílů v oblasti změn klimatu, což odpovídá celkové snaze věnovat na tyto cíle nejméně 20 % rozpočtu Evropské unie. Architektura programů Politika soudržnosti bude realizována prostřednictvím 8 operačních programů: •
2 národní operační programy spolufinancované z EFRR (Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost; Integrovaný regionální operační program);
•
2 národní operační programy spolufinancované z EFRR a FS (Doprava; Životní prostředí);
•
2 národní operační programy spolufinancované z ESF a EFRR (Výzkum, vývoj a vzdělávání; Praha – pól růstu);
•
1 národní operační program spolufinancovaný z ESF (Zaměstnanost);
•
1 národní operační program spolufinancovaný z FS (Technická pomoc).
Navíc je zde také 1 program rozvoje venkova financovaný z EZFRV a 1 program pro podporu rybářství financovaný z ENRF. Podrobnosti o jednotlivých alokacích jsou uvedeny v tabulce č. 2.
Tabulka 1: Alokace: rozdělení podle tematických cílů a fondů (s výjimkou územní spolupráce) EFRR
Tematické cíle
Fond soudržnosti
ESF
EZFRV
ENRF
Celkem
EUR 1. Posilování výzkumu, technologického vývoje a inovací
2,421,050,980 0
0
2. Zlepšení přístupu k informačním a komunikačním technologiím (IKT) a zvýšení jejich kvality
1,025,806,133 0
0
892,130,143 0
0
3. Zvyšování konkurenceschopnosti MSP, zemědělství (pro EFRZV) a sektorů rybářství a akvakultury (pro ENRF)
85,568,023 0
2,506,619,003
0
1,025,806,133
0
428,544,298 21,198,975
1,341,873,416
4. Podpora přechodu k nízkouhlíkovému hospodářství ve všech sektorech
1,720,569,475 0
509,626,952
17,037,110 0
2,247,233,537
5. Podpora přizpůsobení se klimatickým změnám, řízení a prevence rizik
173,640,003 0
453,242,155
724,001,865 0
1,350,884,023
6. Ochrana životního prostředí a podpora efektivního využívání zdrojů
777,013,397 0
1,205,075,137
7. Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách
2,519,745,264 0
8. Podpora udržitelné a kvalitní zaměstnanosti a mobility pracovních sil 9. Podpora sociálního začleňování, boj proti chudobě a jakékoli diskriminaci 10. Investice do vzdělávání, výcviku a odborné přípravy pro získání dovedností a do celoživotního vzdělávání 11. Posilování institucionálních kapacit veřejných orgánů a zúčastněných stran a efektivní práce orgánů veřejné správy
724,001,865
3,723,015,754 0
8,201,740
2,714,292,139
0
6,242,761,018
6,652,474
1,283,683,716 0
58,166,870 0
1,348,503,060
1,037,378,062
1,512,161,471 0
108,516,702 0
2,658,056,235
899,317,340
428,757,043 0
1,997,263 0
1,330,071,646
94,506,295
112,595,903 0
0
207,102,198
372,880,065
92,805,105
0 367,965,724
22,500,000
1,707,300
857,858,194
Technická pomoc
11,940,689,631 Celkem
Alokace pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí činí 13 milionů EUR.
3,430,003,238 6,258,925,722 2,170,333,996 31,108,015 23,831,060,602
Tabulka 2: Alokace pro jednotlivé programy Operační program OP Podnikání a konkurenceschopnost
inovace
Zahrnuté tematické cíle pro
Fond ESI
Alokace (EUR)
TC 1, 2, 3, 4 a 7
EFRR
4 331 062 617
OP Výzkum, vývoj a vzdělávání
TC 1, 9, 10
EFRR, ESF
2 779 600 572
OP Životní prostředí
TC 4, 5 a 6
EFRR, FS
2 636 592 864
OP Doprava
TC 7
EFRR, FS
4 695 769 435
Integrovaný regionální OP
TC 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10 a 11
EFRR
4 629 160 909
OP Technická pomoc
Nevztahuje se
FS
223 704 582
OP Zaměstnanost
TC 8, 9 a 11
ESF, Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí
2 145 737 492
OP Praha – pól růstu
TC 1, 4, 8, 9 a 10
EFRR, ESF
201 590 104
Program rozvoje venkova
TC 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9 a 10
EZFRV
2 170 333 996
OP Rybářství
TC 3 a 6
ENRF
31 108 015
