Seznam změn č. 1 Směrnice pro žadatele Fondu mikroprojektů Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszyński
1. str. 3, bod 1 – Seznam zkratek Bylo: OPS
Odbor regionální přeshraniční spolupráce na MMR ČR plnící roli Řídícího orgánu
Je: OEÚS
Odbor evropské územní spolupráce na MMR ČR plnící roli Řídícího orgánu
2. str. 6, bod 2.2 – Územní vymezení Bylo: Na polské straně je příhraniční oblast tvořena podregiony na úrovni NUTS III (jeleniogórsko-wałbrzyský, opolský, rybnicko-jastrzębský a bielsko-bielský) a pszczyńským okresem. Je: Na polské straně je příhraniční oblast tvořena podregiony na úrovni NUTS III (jeleniogórsko-wałbrzyský, opolský, rybnicko-jastrzębský a bielsko-bielský) a pszczyńským okresem. 1. ledna 2008 proběhla v PR změna v názvech a vymezení podregionů – viz. následující tabulka:
1
NUTS III platné do 31. prosince 2007
NUTS III platné od 1. ledna 2008 Jeleniogórský podregion
Jeleniogórsko –wałbrzyský podregion
Opolský podregion
Wałbrzyský podregion Nyský podregion Opolský podregion
Rybnicko – jastrzębský podregion Bielsko-bialský podregion
Bielský podregion
Centrální slezský podregion
Tyský podregion
Rybnický podregion
Komentář Strzelińský okres, který dříve patřil do Jeleniogórsko – wałbrzyského NUTS III se nyní nahází mimo území příhraniční NUTS III Beze změn, pouze rozdělení na dva subregiony Změna názvu Z toho podregionu patří do dotačního území pouze Psczynský okres
3. str. 8, bod 3.1 – Popis prioritních os a oblastí podpory Bylo: Struktura podporovaných priorit je uvedena v následujících podkapitolách: Je: Struktura podporovaných priorit je následující:
4. str. 12, bod 3.2.5 – Finanční rámec FMP Bylo: Pro projekty FMP je vyčleněno 20% prostředků Programu, tedy celkově částka 43 891 869 EUR na celé programové období pro všechny euroregiony na česko-polské hranici. Je: Pro projekty FMP je vyčleněno 20% prostředků Programu, tedy celkově částka 43 891 869 EUR (pouze podíl ERDF) na celé programové období pro všechny euroregiony na česko-polské hranici.
5. str. 14, bod 3.2.5 – Finanční rámec FMP, Zajištění zdrojů z národních prostředků Bylo: Podpora z krajských a obecních rozpočtů (ČR) Pokud bude projekt financován z krajských nebo obecních rozpočtů, přikládá partner k projektové žádosti závazné rozhodnutí zastupitelstva nebo rady kraje či obce o vyčlenění prostředků pro realizaci projektu.4 V případě, že některý z partnerů obdrží z krajského či obecního rozpočtu návratnou výpomoc pro realizaci projektu, uvede tyto prostředky jako vlastní prostředky daného partnera, tzn. postupuje se stejně jako v případě bankovního úvěru.
2
Podpora z vojvodských rozpočtů, rozpočtů okresů a obcí (PR) V případě, že projekt bude financován z rozpočtů vojvodství nebo okresů/obcí partner k projektové žádosti doloží závazné rozhodnutí zastupitelstva obce/okresu nebo rady vojvodství o zajištění prostředků na realizaci projektu.5 Podpora ze státního rozpočtu (jiných kapitol než MMR ČR) a státních fondů V případě spolufinancování ze státního rozpočtu (jiných kapitol než MMR ČR) a státních fondů přikládá partner k projektové žádosti rozhodnutí nebo smlouvu o poskytnutí dotace z příslušné kapitoly nebo ze státního fondu. Podpora z ostatních národních zdrojů V tomto případě se jedná o projekty financované z vlastních prostředků partnerů (nejedná se o kraje/vojvodství ani o obce). Je: Text byl vč. poznámek pod čarou odstraněn.
6. str. 15, bod 3.2.6 – Princip vedoucího partnera (lead partner projekt – typ A, viz. kap. 3.2.7) Bylo: - (…) - společné financování Společné financování je splněno za předpokladu, že podíl partnerů z druhého státu je ve výši min. 10% z celkových způsobilých výdajů projektu. Je: - (…) - společné financování Společné financování je splněno za předpokladu, že podíl partnerů z druhého státu je ve výši min. 10% z celkových způsobilých výdajů projektu. V rámci FMP je možné předkládat projekty s partnery z jiných česko-polských Euroregionů než TS-ŚC. Partner z jiného Euroregionu než TS-ŚC však nemůže v případě projektu typu A žádat o spolufinancování z ERDF v Euroregionu TS-ŚC. V tomto případě tudíž není možné naplnit kritérium společného financování a takováto Projektová žádost nemůže získat maximální počet bodů (viz kap. 3.6.5.1). Partner však může předložit Projektovou žádost ke svému místně příslušnému Správci FMP a získat tak dofinancování z ERDF.
7. str. 15, bod 3.2.6 – Princip vedoucího partnera (lead partner projekt – typ A, viz. kap. 3.2.7) Bylo: Vzor Dohody představuje minimální náležitosti, které musí Dohoda o spolupráci obsahovat a partneři mohou náležitosti této Dohody libovolně rozšiřovat za podmínky, že nedojde k omezení některých náležitostí Dohody uvedených v jejím vzoru. Je: Dohoda představuje minimální náležitosti, které musí Dohoda o spolupráci obsahovat a partneři mohou ustanovení této Dohody libovolně rozšiřovat za podmínky, že je uvedou 3
jako další článek Dohody a doplněná ustanovení nebudou měnit nebo rušit předepsaná ustanovení.
8. str. 16, bod 3.2.7 – Typy projektů Bylo: b) projekty typu B - partnerský projekt bez Vedoucího partnera (zrcadlový projekt, každý partner předkládá samostatnou Projektovou žádost) Žadatelé na obou stranách hranice předloží současně či s časovým posunem Projektové žádosti týkající se realizace jednoho projektu s oddělenými zdroji financování. Výše dotace z ERDF může dosahovat max. 85 % celkových způsobilých nákladů. Je: b) projekty typu B - partnerský projekt bez Vedoucího partnera (zrcadlový projekt, každý partner předkládá samostatnou Projektovou žádost) Žadatelé na obou stranách hranice předloží současně či projekt partnera je předložen o jedno zasedání EŘV dříve později) Projektové žádosti týkající se realizace jednoho financování. Výše dotace z ERDF může dosahovat max. nákladů.
s časovým posunem (tzn. že nebo o jedno zasedání EŘV projektu s oddělenými zdroji 85 % celkových způsobilých
9. str. 17, bod 3.2.7 – Typy projektů Bylo: Aby byl projekt posuzován jako partnerský, musejí být v obou Projektových žádostech uvedeny minimálně níže uvedené informace: - (…) - celkový rozpočet společného projektu a příslušná část rozpočtu pro partnera a samostatný plán zdrojů financování musí být přiložen k oběma Projektovým žádostem - (…) Je: Aby byl projekt posuzován jako partnerský, musí být v obou Projektových žádostech uvedeny minimálně níže uvedené informace: - (…) - příslušná část rozpočtu každého partnera musí být přiložena k oběma Projektovým žádostem (více viz kap. 3.4.2.1 – podrobný rozpočet projektu v EUR) - (…)
10. str. 17, bod 3.2.8 - Vymezení vhodných partnerů Bylo: Níže uvedená pravidla pro vymezení vhodných partnerů se týkají jak Vedoucího partnera (u lead partner projektů - typ A) tak partnera (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) i projektových partnerů. Je: Níže uvedená pravidla pro vymezení vhodných partnerů se týkají jak Vedoucího partnera (u lead partner projektů - typ A) tak partnera (u partnerských projektů bez Vedoucího 4
partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) i všech partnerů, kteří se na projektu finančně podílí.
11. str. 17, bod 3.2.8 - Vymezení vhodných partnerů Bylo: Pro účast ve FMP je rozhodující sídlo partnerů. Vedoucí partner (u lead partner projektů - typ A) nebo partner (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) nebo partner projektu předkládá Projektovou žádost dle příslušné územní působnosti (viz tabulka Správní území okresů pro jednotlivé partnery FMP). Je: Pro účast ve FMP je rozhodující sídlo partnerů. Vedoucí partner (u lead partner projektů - typ A) nebo partner (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) nebo partner projektu předkládá Projektovou žádost dle příslušné územní působnosti (viz tabulka Správní území okresů pro jednotlivé partnery FMP). V rámci FMP je možné předkládat Projektové žádosti s partnery z jiných česko-polských Euroregionů než TS-ŚC v rámci území podporovaného programem.. Za určitých podmínek jsou vhodnými žadateli žadatelé mimo podporované území, kteří provozují svá oddělení, pobočky nebo organizační jednotky bez právní subjektivity v podporovaném území. Jedná se zejména o organizace veřejného charakteru (policie, hasiči), vysoké školy nebo neziskové organizace působící na území celé republiky.
12. str. 20, bod 3.2.13 - Realizace projektu Bylo: Projekt musí být realizován v souladu s popisem uvedeným ve Smlouvě o financování projektu. Za realizaci projektu nese celkovou odpovědnost Vedoucí partner projektu (u lead partner projektů - typ A), který si vztahy s dalšími projektovými partnery definuje v Dohodě o spolupráci na projektu. U partnerských projektů bez Vedoucího partnera a projektů samostatně realizovatelných nese celkovou odpovědnost za realizaci projektu každý partner samostatně. Zahájením fyzické realizace projektu se rozumí datum započetí aktivit směřujících k naplnění vlastního obsahu a cílů projektu (např. započetí stavebních prací apod.). Výdaje spojené s realizací projektu jsou způsobilé od data registrace projektu u Správce FMP (viz. kap. 3.6.4). Je: Projekt musí být realizován v souladu s popisem uvedeným ve Smlouvě o financování projektu. Za realizaci projektu nese celkovou odpovědnost Vedoucí partner projektu (u lead partner projektů - typ A), který si vztahy s dalšími projektovými partnery definuje v Dohodě o spolupráci na projektu. U partnerských projektů bez Vedoucího partnera a projektů samostatně realizovatelných nese celkovou odpovědnost za realizaci projektu každý partner samostatně. V této souvislosti upozorňujeme zejména na dodržování pravidel pro zadávání veřejných zakázek vč. pravidel stanovených pro zakázky, jejichž zadávání není upraveno národní 5
legislativou (týká se českých partnerů) – více viz kap. 3.6.11 Směrnice (výběr dodavatele, veřejné zakázky – postup na české straně Programu). Zahájením fyzické realizace projektu se rozumí datum započetí aktivit směřujících k naplnění vlastního obsahu a cílů projektu (např. započetí stavebních prací apod.). Výdaje spojené s realizací projektu jsou způsobilé od data registrace projektu u Správce FMP (viz. kap. 3.6.4).
13. str. 21, bod 3.3.1 – Zásady pro posuzování způsobilých výdajů Bylo: Pravidla způsobilosti výdajů pro polské partnery na polské straně upravují Směrnice pro způsobilost výdajů a projektů v rámci programů přeshraniční spolupráce prováděných za účasti Polské republiky v letech 2007-13 (dále jen Směrnice způsobilosti) zpracované v souladu s Národním strategickým referenčním rámcem 2007-2013. Směrnice jsou dostupné na stránkách www.interreg.gov.pl. Je: Pravidla způsobilosti výdajů pro polské partnery na polské straně upravují Směrnice pro způsobilost výdajů a projektů v rámci programů přeshraniční spolupráce prováděných za účasti Polské republiky v letech 2007-13 (dále jen Směrnice způsobilosti) zpracované v souladu s Národním strategickým referenčním rámcem 2007-2013. Směrnice jsou dostupné na stránkách www.mrr.gov.pl.
14. str. 21, bod 3.3.1 – Zásady pro posuzování způsobilých výdajů Bylo: Řídící orgán Programu, kterým je Odbor regionální přeshraniční spolupráce MMR, s ohledem na specifika Programu dále rozhodl v některých případech podrobněji pravidla způsobilých výdajů upravit, resp. provést jejich zpřísnění - viz. kap. 3.3.2. - Pravidla způsobilosti výdajů na úrovni Řídícího orgánu, dále jen „Pravidla ŘO“. Tato pravidla jsou pro partnery závazná. Je: Řídící orgán Programu, kterým je Odbor evropské územní spolupráce MMR, s ohledem na specifika Programu dále rozhodl v některých případech podrobněji pravidla způsobilých výdajů upravit, resp. provést jejich zpřísnění - viz. kap. 3.3.2 - Pravidla způsobilosti výdajů na úrovni Řídícího orgánu, dále jen „Pravidla ŘO“. Tato pravidla jsou pro partnery závazná
15. str. 22, bod 3.3.1 - Zásady pro posuzování způsobilých výdajů Bylo: Výdaje, které nejsou v souladu se způsobilými výdaji projektu nebo výdaje vzniklé v průběhu realizace projektu, které mají charakter způsobilých výdajů, avšak jsou nad rámec rozpočtových výdajů projektu uvedených ve Smlouvě o financování projektu (vícenáklady), je partner povinen hradit z vlastních zdrojů. V případě výskytu výdajů, které nebylo možno objektivně předem odhadnout při přípravě Projektové žádosti, může o navýšení prostředků projektu rozhodnout, na základě předložené Projektové žádosti Vedoucího partnera (u lead partner projektů - typ A), partnera (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C), pouze EŘV. 6
Je: Výdaje, které nejsou v souladu se zásadami a pravidly pro způsobilost výdajů projektu stanovenými v této kapitole nebo výdaje vzniklé v průběhu realizace projektu, které mají charakter způsobilých výdajů, avšak jsou nad rámec rozpočtových výdajů projektu uvedených ve Smlouvě o financování projektu (vícenáklady), je partner povinen hradit z vlastních zdrojů. V případě výskytu výdajů, které nebylo možno objektivně předem odhadnout při přípravě Projektové žádosti, může o navýšení prostředků projektu rozhodnout, na základě předložené Projektové žádosti Vedoucího partnera (u lead partner projektů - typ A), partnera (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C), pouze EŘV. 16. str. 22, bod 3.3.2 – Pravidla způsobilosti výdajů na úrovni Řídícího orgánu Bylo: Výdaje vzniklé před registrací projektu do informačního systému (datum zdanitelného plnění7 u těchto výdajů předchází datu registrace projektové žádosti do informačního systému). Tyto výdaje mohou vzniknout nejdříve 1. ledna 2007. Jejich výše může dosahovat max. 5 % způsobilých výdajů projektu. Tyto výdaje musí mít charakter přípravných výdajů8. Způsobilost přípravných výdajů dle tohoto bodu se ovšem týká pouze projektů s výší dotace přesahující 10 000 EUR9. Je: Výdaje vzniklé před registrací projektu do informačního systému (datum zdanitelného plnění7 u těchto výdajů předchází datu registrace projektové žádosti do informačního systému). Tyto výdaje mohou vzniknout nejdříve 1. ledna 2007. Jejich výše může dosahovat max. 5 % celkových způsobilých výdajů projektu. Tyto výdaje musí mít charakter přípravných výdajů8. Způsobilost přípravných výdajů dle tohoto bodu se ovšem týká pouze projektů s výší dotace přesahující 10 000 EUR9. 17. str. 23, bod 3.3.2 – Pravidla způsobilosti výdajů na úrovni Řídícího orgánu Bylo: Konečný termín způsobilosti výdajů je pro každý projekt dán termínem ukončení realizace a termínem předložení Žádosti o platbu za mikroprojekt. Aby byl daný výdaj považován za způsobilý, musí účetní případ týkající se tohoto výdaje10 vzniknout nejpozději v den ukončení realizace a být do předložení Žádosti o platbu za mikroprojekt prokazatelně uhrazen. Termín ukončení realizace projektu nesmí být u žádného projektu pozdější než 31. března 2015 a termín předložení Žádosti o platbu za mikroprojekt nesmí být u žádného projektu pozdější než 30. dubna 2015. Poznámka pod čarou č. 10: Tzn. např. datum zdanitelného plnění/datum vystavení faktury u polských partnerů. Je: Konečný termín způsobilosti výdajů je pro každý projekt dán termínem ukončení realizace a termínem předložení Žádosti o platbu za mikroprojekt. Aby byl daný výdaj považován za způsobilý, musí náklad včetně plnění prokazatelně nastat10 nejpozději v den ukončení realizace a být do předložení Žádosti o platbu za mikroprojekt prokazatelně uhrazen*. Termín ukončení realizace projektu nesmí být u žádného projektu pozdější než 31. března 2015 a termín předložení Žádosti o platbu za mikroprojekt nesmí být u žádného projektu pozdější než 30. dubna 2015. 7
Změna poznámky pod čarou č. 10: Tzn. buď datum vystavení účetního dokladu nebo datum uskutečnění zdanitelného plnění včetně data převzetí prací, dodávek nebo služeb. Text doplněn o další poznámku pod čarou* ve znění: Obdobně se postupuje při posuzování výdaje vzniklého před registrací projektu. 18. str. 23, bod 3.3.3 – Výklad ŘO ke způsobilým výdajům Było: - (...) - výdaje musí být identifikovatelné a prokazatelné a musí být doložitelné účetními doklady11 Poznámka pod čarou č. 11: Výdaje musí být definitivní a zachycené v účetnictví partnera analyticky zúčtovány na projekt s výjimkou přípravných výdajů. Je: - (...) - výdaje musí být identifikovatelné a prokazatelné a musí být doložitelné účetními doklady Poznámka pod čarou č. 11 byla odstraněna.
19. str. 24, bod 3.3.3 – ŘO níže uvádí výčet hlavních nezpůsobilých výdajů uvedených v MP ZV Bylo: Nezpůsobilými výdaji jsou zejména: -
(...)
-
výdaje na nákup pozemku, staveb, majetku, použitého zařízení, na které byla poskytnuta dotace z veřejných zdrojů (národních nebo zdrojů Společenství) v období posledních 5 let v ČR a 7 let v PR před registrací projektu, (...)
Je: Nezpůsobilými výdaji jsou zejména: -
(...)
-
výdaje na nákup pozemku, staveb a použitého zařízení (majetku), na které byla poskytnuta dotace z veřejných zdrojů (národních nebo Společenství) v období posledních 5 let před registrací projektu v ČR a 7 let předcházejících datumu nákupu základních prostředků partnerem v PR, (...)
20. str. 24, bod 3.3.3 - ŘO níže uvádí výčet hlavních nezpůsobilých výdajů uvedených v MP ZV Bylo: - (...) - přímé daně, (...) Je: - (...) - přímé daně*, (...) 8
Po slovech „přímé daně” byla dodána poznámka pod čarou* ve znění: Výjimku tvoří daň z příjmu ze závislé činnosti, která je součástí uplatňovaných mzdových nákladů pracovníků podílejících se na projektu. 21. str. 25, bod 3.3.3 – Dále ŘO rozšířil výčet nezpůsobilých výdajů o: Bylo: - leasing15, (...) Je: - finanční leasing15 , (...) 22. str. 25, bod 3.3.3 – Dále ŘO rozšířil výčet nezpůsobilých výdajů o: Bylo: -
(…)
-
věcné příspěvky, např. poskytnutí pozemku, staveb, zařízení, surovin včetně neplacené dobrovolné práce apod., nad 10% celkových způsobilých výdajů projektu po odečtení příjmů, přičemž z toho nesmí neplacená dobrovolná práce převýšit 5% celkových způsobilých výdajů projektu po odečtení příjmů. Ocenění neplacené práce dobrovolníků v ČR se stanoví dle informačního systému o průměrném výdělku16, přičemž max.cena nepřesáhne 150Kč/hod. V PR – s ohledem na chybějící aktuální oficiální statistické údaje – neplacená práce dobrovolníků by měla odpovídat poskytování práce stejného charakteru a v možném nejbližším termínu subjekty stejného odvětví, které působí na volném trhu dle pravidel hospodářské soutěže. Ocenění ostatních věcných příspěvků v ČR kromě dobrovolné práce bude dle znaleckého posudku v souladu s Metodickou příručkou ZV „Dokladování věcných příspěvků“ (kapitola 4.2.5). V PR je hodnota věcného příspěvku potvrzována nezávislým znalcem dle Zákona ze dne 21. srpna 1997 o hospodaření s nemovitostmi nebo oprávněným příslušným správním orgánem. Příjemce je povinen předložit doklady o vkladu věcného příspěvku a jeho výši. (...)
-
Poznámka pod čarou č. 16 : Regionální statistika ceny práce viz. http://portal.mpsv.cz/sz/stat/vydelky. Informační systém je členěn dle jednotlivých krajů, přičemž zvolení příslušného kraje se řídí místem výkonu práce daného dobrovolníka. Pracuje-li dobrovolník na území více krajů, je zvolen ten kraj, v němž práce dobrovolníka převažuje. Při sestavování ocenění práce dobrovolníka je nutno vždy vycházet z hodnoty mediánu pro hodinovou mzdu dané podskupiny zaměstnání. Je: - věcné příspěvky ve formě poskytnutí pozemku, staveb, zařízení nebo surovin, poskytnutí neplacené dobrovolné práce nebo výzkumné/odborné činnosti bez nároku na odměnu, a to nad 10 % celkových způsobilých výdajů daného partnera po odečtení příjmů, přičemž z toho nesmí neplacená dobrovolná práce nebo výzkumná/odborná činnost převýšit 5 % celkových způsobilých výdajů daného partnera po odečtení příjmů. Ocenění neplacené práce dobrovolníků/výzkumné/odborné činnosti se stanoví dle informačního systému o průměrném výdělku16, přičemž max.cena nepřesáhne 150Kč/hod. V PR – s ohledem na chybějící aktuální oficiální statistické údaje – neplacená práce dobrovolníků by měla odpovídat poskytování práce stejného charakteru a v možném nejbližším termínu subjekty stejného odvětví, které působí na volném trhu dle pravidel hospodářské soutěže. Ocenění ostatních věcných příspěvků 9
kromě dobrovolné práce/výzkumné/odborné činnosti bude dle znaleckého posudku v souladu s Metodickou příručkou ZV „Dokladování věcných příspěvků“ (kapitola 4.2.5). V PR je hodnota věcného příspěvku potvrzována nezávislým znalcem dle Zákona ze dne 21. srpna 1997 o hospodaření s nemovitostmi nebo oprávněným příslušným správním orgánem. Příjemce je povinen předložit doklady o vkladu věcného příspěvku a jeho výši. Poznámka pod čarou č. 16 byla změněna: Regionální statistika ceny práce viz. http://portal.mpsv.cz/sz/stat/vydelky. Informační systém je členěn dle jednotlivých krajů, přičemž zvolení příslušného kraje se řídí místem výkonu práce daného dobrovolníka. Pracuje-li dobrovolník na území více krajů, je zvolen ten kraj, v němž práce dobrovolníka převažuje. Při sestavování ocenění dobrovolné práce/výzkumné/odborné činnosti se nesmí překročit hodnota mediánu pro hodinovou mzdu dané podskupiny zaměstnání, která nejlépe odpovídá sjednanému druhu práce.
23. str. 25, bod 3.3.3 - Dále ŘO rozšířil výčet nezpůsobilých výdajů o: Bylo: - (…) - výdaje na reprezentaci mimo výdajů na občerstvení, pohoštění uskutečněných partnerem, pokud jsou vynakládány v souladu s cíli projektu (např. občerstvení při školení a seminářích apod.) - (…) Je: - (...) - výdaje na reprezentaci mimo výdajů na občerstvení, pohoštění uskutečněných partnerem, pokud jsou vynakládány v souladu s cíli projektu (např. občerstvení při školení a seminářích apod.)* Po slovech „výdaje na reprezentaci” byla dodána poznámka pod čarou* ve znění: Nezpůsobilé jsou ovšem vždy výdaje na alkoholické nápoje a tabákové výrobky.
24. str. 25, bod 3.3.3 - Dále ŘO rozšířil výčet nezpůsobilých výdajů o: Bylo: - (…) - paušální režijní výdaje (nepřímé)17 Poznámka pod čarou č. 17: kromě výdajů na nájem, nákup vody, paliv, energie, internet, úklid a údržbu, telefonní poplatky, poštovní materiál, výdajů na energie, které lze vyčíslit vhodnou metodou za použití rozvrhové základny prokazatelné pro projekt Je: - (…) - paušální režijní výdaje (nepřímé)17 Poznámka pod čarou č. 17 byla změněna: Kromě výdajů na nájem, nákup vody, paliv, energie, internet, úklid a údržbu, telefonní poplatky, poštovné, kancelářské potřeby, které lze vyčíslit vhodnou metodou za použití rozvrhové základny prokazatelné a přiřaditelné pro projekt
10
25. str. 26, bod 3.3.3 - Dále ŘO rozšířil výčet nezpůsobilých výdajů o: Bylo: - (…), - mzdy (platy) nad rámec obvyklé výše mezd/platů u partnera v případě, že je uplatňován podíl z vyplácených mezd18 Poznámka pod čarou č. 18: Platí pro pracovní poměry uzavřené na dobu určitou i neurčitou. Je: - (…), - mzdy (platy) nad rámec obvyklé výše mezd/platů u partnera v případě, že je uplatňován podíl z vyplácených mezd18 Poznámka pod čarou č. 18 byla změněna: Platí pro všechny pracovní poměry. Obvyklá výše mezd (platů) se stanovuje jako průměrná hodinová sazba pro danou pozici v organizaci partnera. U nově vzniklých pracovních pozic se vychází z průměrné hodinové sazby pro obdobnou pozici v organizaci partnera. Referenčním obdobím pro stanovení této průměrné hodinové sazby je kalendářní rok předcházející datu podání Žádosti o platbu. Průměrná hodinová sazba se může zvyšovat maximálně v poměru, ve kterém dochází ke zvyšování v dané organizaci. 26. str. 26, bod 3.3.3 - Dále ŘO rozšířil výčet nezpůsobilých výdajů o: Bylo: - (…) - mzdy (platy) nad rámec mezd (platů) obvyklých v regionu19 pro jednotlivé profese v případě, že jsou práce prováděny na základě dohody o provedení práce nebo dohody o pracovní činnosti - (…) Poznámka pod čarou č. 19: Regionální statistika ceny práce viz. http://portal.mpsv.cz/sz/stat/vydelky. Informační systém je členěn dle jednotlivých krajů, přičemž zvolení příslušného kraje se řídí místem výkonu práce. Probíhá-li výkon práce na území více krajů, je zvolen ten kraj, v němž výkon práce převažuje. Při sestavování výše mzdy(platu) je nutno vždy vycházet z hodnoty mediánu pro hodinovou mzdu dané podskupiny zaměstnání. Je: - (…) - mzdy (platy) nad rámec mezd(platů) obvyklých v regionu19 pro jednotlivé profese v případě, že jsou práce prováděny na základě dohody o provedení práce nebo dohody o pracovní činnosti - (…) Poznámka pod čarou č. 19 byla změněna: Regionální statistika ceny práce viz. http://portal.mpsv.cz/sz/stat/vydelky. Informační systém je členěn dle jednotlivých krajů, přičemž zvolení příslušného kraje se řídí místem výkonu práce. Probíhá-li výkon práce na území více krajů, je zvolen ten kraj, v němž výkon práce převažuje. Výše mzdy (platu) nesmí překročit hodnotu mediánu pro hodinovou mzdu dané podskupiny zaměstnání, která nejlépe odpovídá sjednanému druhu práce. 11
27. str. 26, bod 3.3.3 - Dále ŘO rozšířil výčet nezpůsobilých výdajů o: Bylo: - (...) - výdaje na publikace, pokud obsahují bezplatnou inzerci - (...) Je: - (...) - výdaje na publikace, pokud obsahují bezplatnou inzerci * - (...) Po slovech „výdaje na publikace” byla dodána poznámka pod čarou* ve znění: Tj. pokud je inzerována konkrétní ekonomická činnost (nabízení konkrétních výrobků a služeb na trhu), která je přičitatelná konkrétnímu subjektu (bez ohledu na jeho právní status či způsob financování). 28. str. 26, bod 3.3.3 - Dále ŘO rozšířil výčet nezpůsobilých výdajů o: Bylo: - (...) - výdaje za nákup majetku, vybavení apod. pokud nejsou použity zcela pro účely projektu. V tomto případě lze nárokovat pro proplacení pouze alikvotní část pořizovací ceny odpovídající výši jejího využití pro účely projektu. - (…) Je: - (...) - výdaje za nákup majetku a vybavení, odpisy majetku apod. pokud nejsou použity zcela pro účely projektu. V tomto případě lze nárokovat pro proplacení pouze alikvotní část pořizovací ceny/odpisy odpovídající výši jejího/jejich využití pro účely projektu - (…) 29. str. 26, bod 3.3.3 - Dále ŘO rozšířil výčet nezpůsobilých výdajů o: Bylo: - (...) - výdaje na veškeré kulturní a umělecké činnosti s výjimkou zájmové umělecké činnosti, spolupráce místních nepodnikatelských subjektů v oblasti kultury a umění jako je např. pořádání přeshraničních výstav, spolupráce divadel a muzeí apod.; - (…)
12
Je: - (...) - výdaje na kulturní a umělecké činnosti dodávané nebo zprostředkované externími subjekty, výjimkou jsou dodávky od nepodnikatelských subjektů* sídlících v podporovaném území za podmínky, že fyzická osoba nebo právnická osoba přímo vykonávající tyto kulturní a umělecké činnosti mají též sídlo v podporovaném území a jimi dodávaná kulturní a umělecká činnost není hlavním zdrojem jejich příjmů**,*** Po slovech „výdaje na kulturní a umělecké činnosti” byly dodány poznámky pod čarou ve znění: * Jedná se o fyzické osoby nepodnikatele a právnické osoby, které vedou účetnictví v souladu s vyhláškou 504/2002, kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, u kterých hlavním předmětem činnosti není podnikání, pokud účtují v soustavě podvojného účetnictví. ** Toto musí dodavatel v případě potřeby odpovídajícím způsobem doložit (u výdaje za vystoupení žákovského hudebního souboru při základní umělecké škole není nutné dokládat, u honoráře za autorské čtení je nutno dokládat např. čestným prohlášením, kde uvede činnost, která je hlavním zdrojem jeho příjmů). *** V PR jsou výdaje spojené se zajištěním umělecké činnosti na kulturních a uměleckých akcích nezpůsobilé, výjimkou jsou amatérské umělecké činnosti a spolupráce místních nepodnikatelských subjektů v oblasti kultury a umění. Nezpůsobilé jsou honoráře pro umělce, u kterých je umělecká činnost hlavním zdrojem jejich příjmů (Tzn. v případě komerčních umělců. Toto se netýká např. dětských sborů nebo folkových skupin, které nenárokuji honoráře. Výdaje spojené s jejich účastí jsou způsobilé). 30. str. 26, bod 3.3.3 - Dále ŘO rozšířil výčet nezpůsobilých výdajů o: Bylo: - (…) - výdaje hrazené v hotovosti nad 500 EUR (přepočtené z jiné měny kurzem v Žádosti o platbu za mikroprojekt) Je: - (…) - výdaje hrazené v hotovosti nad 500 EUR /13 000 CZK/1 800 PLN* Po slovech „výdaje hrazené v hotovosti“ byla dodána poznámka pod čarou* ve znění: V PR jsou výdaje zaplacené v hotovosti považovány za způsobilé bez ohledu na jejich výši, za podmínky že je na faktuře uvedeno „proplaceno v hotovosti”.
31. str. 26, pkt. 3.3.3 - Nezpůsobilými jsou také: Bylo: - (…) - výdaje, které byly vynaloženy v jiném období než je uvedeno v Žádosti o platbu za mikroprojekt a splňovaly podmínky pro způsobilost. Je: - (…) - výdaje, které byly vynaloženy v jiném období než je uvedeno v Žádosti o platbu za mikroprojekt, i když splňovaly podmínky pro způsobilost.
13
32. str. 27, bod 3.3.4 – Věcné příspěvky, DPH a střet zájmů Bylo: V případě dokladování neplacené dobrovolné práce je třeba postupovat obdobně jako při dokladování osobních nákladů (pro partnery z ČR viz. kap.4.2.3 „Osobní náklady a jejich dokladování“ aktuální verze Metodické příručky ZV; pro partnery z PR viz. Směrnice způsobilosti). Je: V případě dokladování neplacené dobrovolné práce je třeba postupovat obdobně jako při dokladování osobních nákladů (pro partnery z ČR viz kap 4.2.3 „Osobní náklady a jejich dokladování“ aktuální verze Metodické příručky ZV; pro partnery z PR viz. Směrnice způsobilosti). Dobrovolnou práci mohou vykonávat pouze pracovníci, kteří nejsou zaměstnanci partnera. Pokud jakýkoli placený zaměstnanec dobrovolně vykoná práci navíc, příslušné výdaje nejsou způsobilé.
33. str. 30, bod 3.3.7 – Vliv projektu na životní prostředí Bylo: B. Projekty, k jejichž realizaci není nutné rozhodnutí o povolení záměru dle zvláštního právního předpisu
Je: B. Projekty, k jejichž realizaci není nutné rozhodnutí o povolení záměru dle zvláštního právního předpisu * Po slovech „projekty, k jejichž realizaci není nutné rozhodnutí o povolení záměru” byla dodána poznámka pod čarou * ve znění: Např. zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů.
34. str. 30, bod 3.3.7 - 2. Posuzování vlivu na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti (Natura 2000) – Postup uplatňovaný v Polské republice Bylo: Řízení ve věci hodnocení vlivů na životní prostředí je vedeno na základě příslušných polských předpisů o ochraně životního prostředí. - Zákon ze dne 27. dubna 2001 o ochraně životního prostředí ( č. 62 pol. 627 Sb. z 20. června 2001 ve znění pozdějších předpisů, jednotný text č. 129, pol. 902 Sb. z r. 2006) a - Nařízení vlády ze dne 9. listopadu 2004 (č. 257 pol. 2573 Sb. z r. 2004), ve znění pozdějších předpisů ze dne 10. května 2005 (č. 92 Sb. ze dne 24. května 2005) a ze dne 21. srpna 2007 (č. 158 pol.1105 Sb. z r. 2007) o vymezení typů aktivit, které mohou významně ovlivňovat životní prostředí a podrobných podmínkách spojených s určením aktivit, pro které je nutné zpracovat zprávu o vlivu na životní prostředí. Je: Řízení ve věci hodnocení vlivů na životní prostředí je vedeno na základě příslušných polských předpisů o ochraně životního prostředí. 14
- Zákon ze dne 27. dubna 2001 o ochraně životního prostředí ( č. 62 pol. 627 Sb. z 20. června 2001 ve znění pozdějších předpisů, jednotný text č. 129, pol. 902 Sb. z r. 2006), - Zákon ze dne 3. října 2008 o zpřístupňovaní informaci o životním prostředí a jeho ochraně, účasti společnosti v ochraně životního prostředí a o hodnocení vlivu na životní prostředí (č. 199 pol. 1227 Sb. z r. 2008), -
Nařízení vlády ze dne 9. listopadu 2004 (č. 257 pol. 2573 Sb. z r. 2004), ve znění pozdějších předpisů ze dne 10. května 2005 (č. 92 Sb. ze dne 24. května 2005) a ze dne 21. srpna 2007 (č. 158 pol.1105 Sb. z r. 2007) o vymezení typů aktivit, které mohou významně ovlivňovat životní prostředí a podrobných podmínkách spojených s určením aktivit, pro které je nutné zpracovat zprávu o vlivu na životní prostředí.
35. str. 31, bod 3.3.7 – 2. Posuzování vlivu na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti (Natura 2000) – Postup uplatňovaný v Polské republice Bylo: Bližší informace najdete ve Směrnicích pro řízení ve věci hodnocení vlivů na životní prostředí pro aktivity spolufinancované z národních nebo regionálních operačních programů ze dne 23. listopadu 2007 ve znění pozdějších předpisů (dostupné na stránkách www.cz-pl.eu a www.interreg.gov.pl ). Je: Text byl odstraněn.
36. str. 32, bod 3.4.1 – Obecné pokyny¨ Bylo: Formulář Projektové žádosti v rámci FMP musí být vyplněn s použitím webové aplikace – BENEFIT 7 (http://benefit7.mssf.cz), ve které vyplní Vedoucí partner spolu s projektovými partnery (u lead partner projektů - typ A), nebo partner (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) všechny údaje relevantní pro daný projekt. Je: Formulář Projektové žádosti v rámci FMP musí být vyplněn s použitím webové aplikace – BENEFIT 7 (http://www.eu-zadost.cz), ve které vyplní Vedoucí partner spolu s projektovými partnery (u lead partner projektů - typ A), nebo partner (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) všechny údaje relevantní pro daný projekt.
37. str. 33, bod 3.4.2.1 – Přílohy, které jsou vyžadovány pro všechny projekty Bylo: Nebyl uveden text Je: Ø Výpis z technické dokumentace (projekt a technický popis) V případě všech investičních projektů je nutné předložit Výpis z technické dokumentace (projekt a technický popis). 15
U projektů typu nákupy musí z této přílohy vyplývat počet, druh, typ, hlavní parametry a plán rozmístění, atd. pořizovaného zařízení. V oblasti dodávek by ve specifikaci měl být odkaz na jednotkové ceny zařízení. V případě financování projektů týkajících se služeb by měla být zahrnuta specifikace služby (druh, charakter, rozsah služby předpokládané k realizaci v rámci projektu). Netýká se to projektů, ve kterých jsou služby pouze doplňkovým prvkem doprovázejícím realizaci projektu, např. propagace projektu nebo stavební dozor.
38. str. 33, bod 3.4.2.1 - Přílohy, které jsou vyžadovány pro všechny projekty, doklad o vhodnosti partnerů v České republice Bylo: a) doklad o právní subjektivitě Ø obec, kraj - doklad o přidělení IČ Ø svazek obcí - výpis z registru ekonomických subjektů nebo výpis z registru sdružení22 Ø organizační složka kraje, obce, města - zápis ze schůze zastupitelstva a zřizovací listina Ø příspěvkové organizace - výpis z obchodního rejstříku nebo rozhodnutí zřizovatele a zřizovací listina (...) Je: a) doklad o právní subjektivitě Ø stát, organizační složka státu - nemá povinnost dokládat Ø obec, kraj - doklad o přidělení IČ Ø svazek obcí - výpis z registru ekonomických subjektů nebo výpis z registru sdružení22 Ø organizační složka kraje, obce, města - zápis ze schůze zastupitelstva a zřizovací listina Ø příspěvkové organizace - výpis z obchodního rejstříku nebo rozhodnutí zřizovatele spolu se zřizovací listinou
39. str. 33, bod 3.4.2.1 - Přílohy, které jsou vyžadovány pro všechny projekty, doklad o vhodnosti partnerů v České republice Bylo: a) doklad o právní subjektivitě Ø (...) Ø Veřejná soukromá škola - výpis z příslušného rejstříku31 a výpis z rejstříku škol Je: Ø (...) Ø Veřejná soukromá škola - výpis z příslušného rejstříku31 a výpis z rejstříku škol Ø Veřejná nebo státní vysoká škola – nepředkládá žádný doklad o právní subjektivitě (subjektivitu ověří český Správce FMP na základě přílohy č. 1 zákona č. 111/1998 Sb., v platném znění)
16
40. str. 34-35, bod 3.4.2.1 – 2. Podklady pro posouzení finančního zdraví partnerů v České republice Ø finanční zdraví se nedokládá a neposuzuje u následujících subjektů Tato úprava se týká české jazykové verze Směrnice pro žadatele: Bylo: - (...) - právnické osoby zřízené výlučně obcemi, městskými částmi a svazky obcí - právnické osoby zřízené výlučně státem a jeho organizačními složkami, a právnické osoby zřízené výlučně krajem - (...) Ø finanční zdraví se nedokládá a neposuzuje u následujících subjektů Tato úprava se týká české jazykové verze Směrnice pro žadatele: Je: - (...) - právnické osoby zřízené výlučně obcemi, městskými částmi a svazky obcí* - právnické osoby zřízené výlučně státem a jeho organizačními složkami, a právnické osoby zřízené výlučně krajem* - (...) Po slovech „právnické osoby” byla dodána poznámka pod čarou* ve znění: Jedná se např. o příspěvkové organizace, školské právnické osoby, nadace a nadační fondy.
41. str. 36, bod 3.4.2.1 – 2. Podklady pro posouzení finančního zdraví partnerů Bylo: Nebyl uveden text Je: Jako poslední odstavec bodu 3.4.2.1, bodu 2 – podklady pro posouzení finančního zdraví partnerů bylo dodáno: V případě, že se kterýkoliv z partnerů finančně nepodílí na projektu, není nutné dokládat podklady pro posouzení jeho finančního zdraví.
42. str. 36, pkt. 3.4.2.1 – 3. Doklad jednatelského oprávnění osoby, která podepisuje Projektovou žádost nebo čestná prohlášení Bylo: doklad jednatelského oprávnění osoby, která podepisuje Projektovou žádost nebo čestná prohlášení v případě, že jednatelské oprávnění není možné zjistit z dokladu o právní subjektivitě – (např. zápis ze schůze zastupitelstva, stanovy, zápis o nominování nebo volbě statutárního orgánu, plná moc) Pozn.: u obcí se příloha vyžaduje v případě, že Projektovou žádost nebo prohlášení podepisuje jiná osoba než starosta obce Je: Doklad jednatelského oprávnění - třeba doložit u osoby, která podepisuje projektovou žádost nebo čestná prohlášení.
17
Předkládá se v případě, že jednatelské oprávnění není možné zjistit z dokladu o právní subjektivitě. Dokladem jednatelského oprávnění může být např. zápis ze schůze zastupitelstva, stanovy, zápis o nominování nebo volbě statutárního orgánu, plná moc. Doklad jednatelského oprávnění osoby se vyžaduje doložit i za partnera v případě partnerských projektů bez Vedoucího partnera – typ B (originál nebo úřadně ověřenou kopii). Pozn.: u obcí se příloha vyžaduje v případě, že Projektovou žádost nebo prohlášení podepisuje jiná osoba než starosta
43. str. 36, bod 3.4.2.1 – 4. Čestné prohlášení partnerů z ČR a PR Bylo: Prohlášení podepisuje každý partner projektu. Vzory čestných prohlášení pro projekt s Vedoucím partnerem (lead partner projekt – typ A) jsou přílohou č. 3A a 4A Směrnice, vzor čestného prohlášení pro partnerské projekty bez Vedoucího partnera – typ B a samostatně realizovatelné projekty – typ C je přílohou č. 5 B,C Směrnice. Je: Prohlášení podepisuje každý partner projektu ve svém národním jazyce. V případě, že se některý z partnerů na projektu finančně nepodílí, zajištění finančních prostředků nedeklaruje, deklaruje však všechny ostatní skutečnosti uvedené v tomto čestném prohlášení. Tyto přílohy za žadatele i partnera se rovněž dodávájí jako elektronické přílohy k projektové žádosti v BENEFIT 7. Vzory čestných prohlášení pro projekt s Vedoucím partnerem (lead partner projekt – typ A) jsou přílohou č. 3A a 4A Směrnice, vzor čestného prohlášení pro partnerské projekty bez Vedoucího partnera – typ B a samostatně realizovatelné projekty – typ C je přílohou č. 5 B,C Směrnice. Čestné prohlášení není možno upravovat. V případě partnerských projektů bez Vedoucího partnera – typ B přikládá žadatel rovněž originál nebo úředně ověřenou kopii tohoto prohlášení za partnera(y).
44. str. 36, bod 3.4.2.1 – 5. Podrobný rozpočet projektu v EUR Bylo: podrobný rozpočet projektu v EUR - Tato příloha musí být vždy dodána za každého partnera v písemné i v elektronické podobě - připojené jako elektronická příloha k projektové žádosti v BENEFIT 7. Vzor rozpočtu je přílohou č. 6 A,B,C. Je: podrobný rozpočet projektu v EUR - tato příloha musí být vždy dodána za každého partnera v písemné i v elektronické podobě - připojené jako elektronická příloha k projektové žádosti v BENEFIT 7. V případě, že se partner (partneři) na projektu finančně nepodílí, podrobný rozpočet partnera(ů) se nepřikládá.Vzor rozpočtu je přílohou č. 6 A,B,C. V případě partnerských projektů bez Vedoucího partnera – typ B přikládá žadatel rovněž originál nebo úředně ověřenou kopii podrobného rozpočtu za partnera(y). Tuto přílohu partnera(ů) rovněž dodává jako elektronickou přílohu k projektové žádosti v BENEFIT 7. Vzor rozpočtu je přílohou č. 6 A,B,C. 18
45. str. 36, bod 3.4.2.2 – 6. Prohlášení o partnerství formou Dohody o spolupráci Bylo: prohlášení o partnerství formou Dohody o spolupráci – vzor Dohody je přílohou č. 8 A Směrnice Je: prohlášení o partnerství formou Dohody o spolupráci – vzor Dohody je přílohou č. 8 A Směrnice. Partneři mohou ustanovení této Dohody rozšiřovat za podmínky, že je uvedou jako další článek Dohody nebo její přílohu a doplněná ustanovení nebudou měnit nebo rušit ustanovení předepsaná. V rámci projektu je uzavírána jenom jedna Dohoda mezi Vedoucím partnerem a všemi partnery, nikoli více dohod mezi Vedoucím partnerem a jednotlivými partnery. Vedoucí partner předkládá Dohodu o spolupráci v českém i polském jazyce. Obě tyto jazykové verze rovněž dodává jako elektronickou přílohu k projektové žádosti v BENEFIT 7.
46. str. 37, bod 3.4.2.3 – 8. Prohlášení o partnerství Bylo: Prohlášení o partnerství - vzor prohlášení je přílohou č. 9 B,C Směrnice Je: Prohlášení o partnerství - vzor prohlášení je přílohou č. 9 B,C Směrnice, tato příloha se rovněž dodává jako elektronická příloha k projektové žádosti v Benefit 7.
47. str. 37, bod 3.4.2.3 – 9. Stručný popis projektu v jazyce partnera Bylo: Stručný popis projektu v jazyce partnera – vzor viz příloha č. 11 B,C Směrnice Je: Stručný popis projektu v jazyce partnera – vzor viz příloha č. 11 B,C Směrnice, tato příloha se rovněž dodává jako elektronická příloha k projektové žádosti v Benefit 7 (jedná se o popis projektu žadatele v jazyce partnera).
48. str. 38, bod 3.4.2.5 – 11. Stavební projekty, v České republice c) doklad prokazující vlastnické právo partnera k nemovitostem, na nichž budou stavební práce prováděny Bylo: V České republice c) doklad prokazující vlastnické právo partnera k nemovitostem, na nichž budou stavební práce prováděny Veškeré nemovitosti (pozemky, budovy), na nichž budou prováděny stavební práce, musí být – až na výjimku uvedenou níže – ve vlastnictví partnera. K prokázání vlastnictví je nutné předložit výpis z katastru nemovitostí a snímek z katastrální mapy ne starší než 3 měsíce od podání žádosti. Toto se netýká projektů zaměřených na silnice II. a III. třídy 19
a místní komunikace, u kterých vlastnické právo automaticky vyplývá z § 9 zákona č. 13/1997 a není nutné jej tedy prokazovat. Výjimka z povinnosti vlastnit nemovitost na níž budou stavební práce prováděny se týká projektů, u kterých je vlastníkem nemovitosti některý z následujících subjektů: stát, obec, kraj, jimi založená nebo zřízená organizace, státní podnik nebo církev. V tomto případě ovšem musí partner doložit kromě výpisu z katastru nemovitostí a snímku z katastrální mapy, které nejsou starší než tři měsíce od podání žádosti také nájemní smlouvu, která je uzavřena s vlastníkem nemovitosti na dobu udržitelnosti projektu (tj. na dobu realizace projektu a dalších pěti let od ukončení realizace projektu) a tato smlouva nesmí být vypověditelná. Tyto doklady opět není nutné předkládat v případě projektů zaměřených na silnice II. a III. třídy a místní komunikace. Je: V Ćeské republice c) doklad prokazující vlastnické právo partnera k nemovitostem, na nichž budou stavební práce prováděny Veškeré nemovitosti (pozemky, budovy), na nichž budou prováděny stavební práce, musí být – až na výjimky uvedené níže – ve vlastnictví partnera. K prokázání vlastnictví je nutné předložit výpis z katastru nemovitostí a snímek z katastrální mapy z barevně vyznačenými dotčenými nemovitostmi ne starší než 3 měsíce od podání žádosti. Toto se netýká projektů zaměřených na silnice II. a III. třídy a místní komunikace, u kterých vlastnické právo automaticky vyplývá z § 9 zákona č. 13/1997 a není nutné jej tedy prokazovat. Výjimka z povinnosti vlastnit nemovitost na níž budou stavební práce prováděny se týká: − projektů zaměřených na vybudování/modernizaci/rekonstrukci cyklostezek, značení běžeckých a turistických tras; −
ostatních projektů v případě, že je vlastníkem nemovitosti některý z následujících subjektů: stát, obec, kraj, jimi založená nebo zřízená organizace, státní podnik nebo církev.
V obou těchto případech ovšem musí partner doložit kromě výpisu z katastru nemovitostí a snímku z katastrální mapy, které nejsou starší než tři měsíce od podání žádosti také nájemní smlouvu, která je uzavřena s vlastníkem nemovitosti na dobu udržitelnosti projektu (tj. na dobu realizace projektu a dalších pěti let od ukončení realizace projektu) a tato smlouva nesmí být vypověditelná. Tyto doklady opět není nutné předkládat v případě projektů zaměřených na silnice II. a III. třídy a místní komunikace. 49. str. 40, bod 3.4.2.5 – 11. Stavební projekty, v Polské republice, Výpis z technické dokumentace (projekt a technický popis) V Polské republice: Bylo: Ø Výpis z technické dokumentace (projekt a technický popis) Příjemce musí jako požadovanou přílohu předložit výpis ze stavebního projektu, který obsahuje: čísla svazků, názvy a autory zpracování včetně čísel oprávnění nebo technického popisu. Kromě toho, je příjemce na žádost příslušného Správce FMP povinen dodat úplnou technickou dokumentaci projektu. Tato příloha může být podstatná v procesu hodnocení žádosti při ověřování věcného rozsahu prací.
20
V případě financování projektů typu nákupy musí z této přílohy vyplývat počet, druh, typ, hlavní parametry a plán rozmístění, atd. pořizovaného zařízení. V oblasti dodávek by ve specifikaci měl být odkaz na jednotkové ceny zařízení. V případě financování projektů týkajících se služeb by měla být zahrnuta specifikace služby (druh, charakter, rozsah služby předpokládané k realizaci v rámci projektu). Netýká se to projektů, ve kterých jsou služby pouze doplňkovým prvkem doprovázejícím realizaci projektu, např. propagace projektu nebo stavební dozor. Je: Ø Výpis z technické dokumentace (projekt a technický popis) Příjemce musí jako požadovanou přílohu předložit výpis ze stavebního projektu, který obsahuje: čísla svazků, názvy a autory zpracování včetně čísel oprávnění nebo technického popisu. Kromě toho, je příjemce na žádost příslušného Správce FMP povinen dodat úplnou technickou dokumentaci projektu. Tato příloha může být podstatná v procesu hodnocení žádosti při ověřování věcného rozsahu prací.
50. str. 40, bod 3.4.2.5 – 11. Stavební projekty, v Polské republice, Prohlášení o právu hospodaření s nemovitostí pro stavební účely (potvrzená práva hospodaření s pozemkem nebo stavbami) V Polské republice Bylo: Ø Prohlášení o právu hospodaření s nemovitostí pro stavební účely (potvrzená práva hospodaření s pozemkem nebo stavbami) Generálním pravidlem je, že dotace může být poskytnuta pouze projektům realizovaným na území (v objektu), které patří nebo je v dispozici příjemce. Proto je k žádosti nutné přiložit i příslušné prohlášení, že příjemce má právo hospodařit s nemovitostí. Investor nemusí k žádosti přikládat výpisy z knih nemovitostí nebo notářské listiny potvrzující toto právo (na podání falešného prohlášení se vztahuje trestní odpovědnost). Připouští se právo hospodaření s nemovitostí formou nájmu po dobu minimálně pěti let od data podepsání smlouvy o projektu. V případě stavebních prací vyžadujících pouze dočasné využívání pozemku, jeho majitelem příjemce není, např. položení podzemního potrubí atd., je nutné přiložit doklady potvrzující získání souhlasu majitele pozemků na dočasné využití pozemku. Na tomto místě je nutné připomenout, že v dosavadní praxi realizace projektů podporovaných z prostředků Evropské unie případy zrušení dotace projektu byly často spojeny s chybějícím právem příjemce projektu hospodařit s nemovitostí. Je: Ø Prohlášení o právu hospodaření s nemovitostí pro stavební účely (potvrzená práva hospodaření s pozemkem nebo stavbami) Generálním pravidlem je, že dotace může být poskytnuta pouze projektům realizovaným na území (v objektu), které patří nebo je v dispozici příjemce. Proto je k žádosti nutné přiložit i příslušné prohlášení, že příjemce má právo hospodařit s nemovitostí. Investor nemusí k žádosti přikládat výpisy z knih nemovitostí nebo notářské listiny potvrzující toto právo (na podání falešného prohlášení se vztahuje trestní odpovědnost). Připouští se právo hospodaření s nemovitostí formou nájmu nebo bezplatného půjčení po dobu minimálně pěti let od plánovaného data ukončení 21
projektu. Nájemní smlouva nebo smlouva o bezplatném půjčení musí garantovat podmínky, které umožní plnou realizaci projektu. V případě stavebních prací vyžadujících pouze dočasné využívání pozemku, jeho majitelem příjemce není, např. položení podzemního potrubí atd., je nutné přiložit doklady potvrzující získání souhlasu majitele pozemků na dočasné využití pozemku. Na tomto místě je nutné připomenout, že v dosavadní praxi realizace projektů podporovaných z prostředků Evropské unie případy zrušení dotace projektu byly často spojeny s chybějícím právem příjemce projektu hospodařit s nemovitostí.
51. str. 41, bod 3.4.2.5 – 12. Dokumenty prokazující, že projekt nemá negativní vliv na ŽP V České republice Bylo: Stanovisko orgánu ochrany přírody ohledně vlivu projektu na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti (Natura 2000) – vyžaduje se pouze pro vybrané oblasti podpory – více viz. kap. 3.3.6 Je: Stanovisko orgánu ochrany přírody ohledně vlivu projektu na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti (Natura 2000) – vyžaduje se pouze pro vybrané oblasti podpory – více k tomu v jakém případě je nutné stanovisko orgánu ochrany přírody předkládat je uvedeno v viz. kap. 3.3.7 - Vliv projektu na životní prostředí. Doporučujeme tuto kapitolu podrobně prostudovat.
52. str. 41, bod 3.4.2.5 – 12. Dokumenty prokazující, že projekt nemá negativní vliv na ŽP V Polské republice Bylo: Více informací najdete v kapitole 3.3.6 K projektové žádosti (týká se to pouze investičních projektů) je nutno přiložit: Ø Hodnocení vlivů na životní prostředí – zprávu o hodnocení vlivů na životní prostředí. Formulář k žádosti o dotaci v oblasti hodnocení vlivů na životní prostředí Ø Potvrzení orgánu zodpovědného za monitorování oblastí sítě Natura 2000 (příslušného vojvody) Směrnice Ministra regionálního rozvoje PR v oblasti řízení ve věci hodnocení vlivů na životní prostředí pro záměry spolufinancované z národních nebo regionálních operačních programů (ze dne 23. listopadu 2007) jsou zveřejněny na stránkách www.interreg.gov.pl a www.cz-pl.eu a stanovují podrobná pravidla pro zpracování obou příloh (týká se Příloh a a b ). Ø Prohlášení příjemce týkající se vlivu projektu na oblasti Natura 2000. Příloha c je požadována u projektů, které nezískaly potvrzení orgánu zodpovědného za monitorování oblastí Natura 2000 (příloha b). Příjemce může doložit Přílohu b, (pokud získal potvrzení do Vojvody) před podepsáním smlouvy o projektu – v okamžiku předkládání projektové žádosti tato 22
příloha není povinná. Spolu s Projektovou žádostí je nutné předložit prohlášení o zavázání se k předložení přílohy b. V Polské republice Je: Více informací najdete v kapitole 3.3.7 V Polské republice musí být dokumenty týkající se vyhodnocení vlivu na životní prostředí předloženy v souladu se Zákonem ze dne 3. října 2008 o zpřístupňování informací o životním prostředí a jeho ochraně, účasti společnosti v ochraně životního prostředí a o hodnocení vlivu na životní prostředí (č. 199 pol. 1227 Sb. z r. 2008). Současně s projektovou žádostí musí být v závislosti na charakteru projektu předložena správná příloha (Příloha č. 27 A,B,C Formulář k žádosti v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí nebo Příloha č. 28 A,B,C Potvrzení orgánu zodpovědného za monitorování oblasti Natura 2000).
53. str. 42, bod 3.4.2.6 – 13. Identifikace bankovního účtu Bylo: Poznámka pod čarou č. 24: Vedoucí partner (u lead partner projektů - typ A) nebo partner (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera a projektů samostatně realizovatelných) je povinen po celou dobu plateb vést bankovní účet v EUR. Není nutné zřizování zvláštního účtu pro projekt (v tom případě poplatky za vedení účtu jsou nezpůsobile, způsobile jsou pouze poplatky za transakce). V případě vedení zvláštního účtu poplatky za jeho vedení jsou způsobile. Je: Poznámka pod čarou č. 24 byla změněna: U projektu typu A – společný projekt s Vedoucím partnerem (lead partner projekt) nemusí Vedoucí partner při přípravě Smlouvy o financování dokládat potvrzení o zřízení bankovního účtu v EUR. Zavazuje se však takovýto doklad doložit nejpozději před předložením Žádosti o platbu, tzn. minimálně 14 dní před zahájením zpracovávání Žádosti o platbu (čl. 5, odst. 1 Smlouvy). Náklady na zřízení a vedení bankovního účtu v EUR jsou do doby předložení Žádosti o platbu způsobilými náklady. U projektu typu B - partnerský projekt bez Vedoucího partnera a u projektů typu C samostatně realizovatelném projektu není partner povinen zřizovat zvláštní bankovní účet pro projekt v EUR (v tom případě jsou poplatky za vedení účtu v Kč nezpůsobilé, způsobilé jsou pouze poplatky za transakce v souvislosti s projektem).
54. str. 42, bod 3.4.2.6 – 14. Doklad pro provedení územních a stavebních prací Bylo: V Polské republice -
(...)
-
Na základě zákona ze dne 7. července 1994 – stavební zákon (č. 207, pol. 2016 Sb. z r. 2003)
23
Je: V Polské republice -
(...)
-
Doklad je předkládán na základě zákona ze dne 7. července 1994 – stavební zákon (č. 207, pol. 2016 Sb. z r. 2003).
55. str. 46, bod 3.5.1 – zahájení FMP a oznámení k předkládání projektů Bylo: Oznámení o zahájení FMP je zveřejněno na vlastních internetových stránkách příslušného Správce FMP: http://euroregion.inforeg.cz http://www.euroregion.inforeg.pl a na společné stránce obou Správců FMP: http://www.euregio-teschinensis.org Je: Oznámení o zahájení FMP bylo zveřejněno na vlastních internetových stránkách příslušného Správce FMP: http://euroregion.inforeg.cz http://www.euroregion.inforeg.pl a na společné stránce obou Správců FMP: http://www.euregio-teschinensis.org
56. str. 46, pkt. 3.5.3 – Příprava projektové žádosti Bylo: Vedoucí partner (u lead partner projektů - typ A) a partner (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) společně s ostatními partnery vyplní žádost v elektronické podobě v systému Benefit7. Odkaz na webové stránky s aplikací Benefit 7 je k dispozici na webových stránkách http://benefit7.mssf.cz.
Je: Vedoucí partner (u lead partner projektů - typ A) a partner (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) společně s ostatními partnery vyplní žádost v elektronické podobě v systému Benefit7. Odkaz na webové stránky s aplikací Benefit 7 je k dispozici na webových stránkách http://www.euzadost.cz.
57. str. 47, bod 3.5.3 – Příprava Projektové žádosti Bylo: - 1 originál (příp. ověřená kopie) kompletně vyplněné Projektové žádosti splňující všechny požadavky stanovené ve Směrnici pro žadatele (tištěný výstup finálně uložené žádosti z Benefit7) včetně požadovaných příloh. Vedoucí partner (u lead partner projektů - typ A) nebo partner (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) předloží 24
originál dokumentu. Pokud není možné předložit originál dokumentu, je třeba předložit jeho ověřenou kopii. -
2 kopie kompletně vyplněné Projektové žádosti splňující všechny požadavky stanovené ve Směrnici pro žadatele (tištěný výstup finálně uložené žádosti z Benefit 7) včetně požadovaných příloh pořízených z originálu
Je: - 1 originál (příp. úředně ověřenou kopii) kompletně vyplněné Projektové žádosti splňující všechny požadavky stanovené ve Směrnici pro žadatele (tištěný výstup finálně uložené žádosti z Benefit7) včetně požadovaných příloh. Vedoucí partner (u lead partner projektů - typ A) nebo partner (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) předloží originál dokumentu. Pokud není možné předložit originál dokumentu, je třeba předložit jeho úředně ověřenou kopii. -
2 kopie kompletně vyplněné Projektové žádosti splňující všechny požadavky stanovené ve Směrnici pro žadatele (tištěný výstup finálně uložené žádosti z Benefit 7) včetně požadovaných příloh pořízených z originálu nebo úředně ověřených kopií
58. str. 48, pkt. 3.5.4 – Předkládání Projektových žádostí Bylo: Vedoucí partner (u lead partner projektů - typ A) nebo partner (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) předkládá žádost v řádně zalepené obálce. Na obálce musí být uveden úplný název Vedoucího partnera nebo partnera, adresa Vedoucího partnera nebo partnera a název projektu. Všechny strany tištěné Projektové žádosti musí být spojeny a poslední strana musí být podepsána Vedoucím partnerem nebo partnerem, resp. jeho statutárním zástupcem nebo jeho oprávněným zástupcem. Jednotlivé povinné přílohy musí být očíslované podle seznamu příloh a podle tohoto seznamu seřazené. Pokud mají přílohy více než 1 list, musí být tyto listy spojené (pokud to lze). Je: V případě jiného jak osobní doručení Vedoucí partner (u lead partner projektů - typ A) nebo partner (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) předkládá žádost v řádně zalepené obálce. Na obálce musí být uveden úplný název Vedoucího partnera nebo partnera, adresa Vedoucího partnera nebo partnera a název projektu. Všechny strany tištěné Projektové žádosti musí být spojeny a žádost musí být podepsána Vedoucím partnerem (u lead partner projektů - typ A) nebo partnerem (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) a všemi dalšími partnery, resp. jejími statutárními zástupci nebo jejich oprávněnými zástupci na místě k tomu určeném*. Jednotlivé povinné přílohy musí být očíslované podle seznamu příloh a podle tohoto seznamu seřazené tak, že na prvním místě bude projektová žádost, dále očíslované a seřazené přílohy za Vedoucího partnera (u lead partner projektů - typ A) nebo partnera (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů 25
samostatně realizovatelných - typ C), dále očíslované a seřazené přílohy za partnera č. 1 atd. Pokud mají přílohy více než 1 list, musí být tyto listy spojené (pokud to lze). Po slovech „na místě k tomu určeném” byla dodána poznámka pod čarou* ve znění: viz str. 12 přílohy č. 1A – Formulář projektové žádosti pro projekt s Vedoucím partnerem – (lead partner projekt – typ A), str. 11 přílohy č. 2 B,C Formulář projektové žádosti pro partnerský projekt bez Vedoucího partnera – typ B a projekt samostatně realizovatelný – typ C.
59. str. 49, bod 3.6.1 – Kontrola formálních náležitostí Bylo: Kontrolu formálních náležitostí provádí za přítomnosti zástupce Vedoucího partnera (u lead partner projektů – typ A) nebo partnera (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera – typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) v případě osobního doručení jeden pracovník příslušného Správce FMP, příp. pokud se osoba doručující Projektovou žádost odmítne účastnit této kontroly nebo v případě jiného než osobního, 2 pracovníci příslušného Správce FMP bezprostředně po doručení projektové žádosti. Kontrola je prováděna způsobem ANO/NE podle formuláře Check-listu uvedeného v příloze č. 13 A,B,C. Je: Kontrolu formálních náležitostí provádí za přítomnosti zástupce Vedoucího partnera (u lead partner projektů – typ A) nebo partnera (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera – typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) v případě osobního doručení jeden pracovník příslušného Správce FMP, příp. pokud se osoba doručující Projektovou žádost odmítne účastnit této kontroly nebo v případě jiného než osobního, 2 pracovníci příslušného Správce FMP. Kontrola je prováděna způsobem ANO/NE podle formuláře Check-listu uvedeného v příloze č. 13 A,B,C.
60. str. 50, bod 3.6.3 – Postup při doplnění Projektové žádosti Bylo: − v případě, že Projektová žádost byla dodána dříve než 14 týdnů před konáním EŘV: 5 pracovních dní od odeslání emailu + počet dní o kolik Vedoucí partner nebo partner Projektovou žádost předložil dříve, − v případě, že Projektová žádost byla dodána přesně 14 týdnů před konáním EŘV: 5 pracovních dní od odeslání emailu Je: − v případě, že Projektová žádost byla dodána dříve než k poslednímu dni podávání žádostí pro daný EŘV: 5 pracovních dní od odeslání emailu + počet dní o kolik Vedoucí partner nebo partner Projektovou žádost předložil dříve, − v případě, že Projektová žádost byla dodána přesně k poslednímu dni podávání žádostí pro daný EŘV: 5 pracovních dní od odeslání emailu nebo faxu.
26
61. str. 50, bod 3.6.3 – Postup při doplnění Projektové žádosti Bylo: Vedoucí partner nebo partner na základě výzvy na doplnění chybějící dokumentace zajistí odstranění nedostatků a předloží příslušnému Správci FMP chybějící dokumenty, příp. upravenou Projektovou žádost obdobným způsobem jako původní Projektovou žádost. Je: Vedoucí partner nebo partner na základě výzvy na doplnění chybějící dokumentace zajistí odstranění nedostatků a předloží příslušnému Správci FMP chybějící dokumenty, příp. upravenou Projektovou žádost obdobným způsobem jako původní Projektovou žádost. Vedoucí partner nebo partner provede výhradně úpravu či doplnění projektové žádosti a jejich příloh vedoucích k odstranění nedostatků uvedených ve výzvě. Jakékoli jiné změny či doplnění projektové žádosti a jejich příloh nejsou přípustné. V případě, že jsou v projektové žádosti provedeny úpravy nad rámec Výzvy k odstranění nedostatků, je projektová žádost z dalšího procesu administrace vyřazena. Společně s vyzvou bude žadateli zasláno Čestné prohlášení, ve kterým se Vedoucí partner nebo partner zavazuje, že nebude doplňovat žádné údaje v Projektové žádosti nad rámec výzvy (viz příloha č. 25 A – Čestné prohlášení Vedoucího partnera o nedoplňování projektové žádosti u lead partner projektů – typ A nebo viz příloha č. 26 B,C Čestné prohlášení partnera o nedoplňování projektové žádosti u partnerských projektů bez Vedoucího partnera – typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C).
62. str. 49, bod3.6.2 – Kontrola přijatelnosti Bylo: Projekt bude dále administrován, tj. bude pokračováno v jeho hodnocení pouze v případě, že splní náležitosti kontroly. Pokud nebudou splněny všechny definované požadavky kontroly přijatelnosti v bodech 6., 10. a 17. (v případě projektů s Vedoucím partnerem lead partner projektů – typ A) nebo v bodech 5., 9. a 16. (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) bude Vedoucí partner nebo partner vyzván k jejich doplnění ve stanoveném termínu tak, aby projekt mohl byt dále administrován a za splnění všech dalších požadavků projednán na nejbližším zasedání EŘV. V případě, že Vedoucí partner nebo partner nedoplní chybějící údaje, Správci FMP rozhodnou o jeho vyřazení z procesu dalšího hodnocení. Je: Projekt bude dále administrován, tj. bude pokračováno v jeho hodnocení pouze v případě, že splní náležitosti kontroly. Pokud nebudou splněny všechny definované požadavky kontroly přijatelnosti v bodech 4., 6., 9., 10., 13., 14., 15., 16., 17., 18., 19. (v případě projektů s Vedoucím partnerem - lead partner projektů – typ A) nebo v bodech 3., 5., 8., 9., 12., 13., 14., 15., 16., 17. (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) bude Vedoucí partner nebo partner vyzván k jejich doplnění ve stanoveném termínu tak, aby projekt mohl byt dále administrován a za splnění všech dalších požadavků projednán na nejbližším zasedání EŘV. V případě, že Vedoucí partner nebo partner nedoplní chybějící údaje, Správci FMP rozhodnou o jeho vyřazení z procesu dalšího hodnocení. V případě zjištění nedostatků u ostatní kritérií kontroly přijatelnosti, tj. kritérií č. 1., 2., 3., 5., 7., 8., 11., 12., a 20. (v případě projektů s Vedoucím partnerem - lead partner projektů – typ A)nebo v bodech 1., 2., 4., 6., 7., 10., 11., 18. (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera - typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C) nelze provést 27
takové úpravy, které by neznamenaly významný zásah do podstaty projektu a z toho důvodu je projektová žádost v případě nesplnění těchto kritérií ihned vyřazena z dalšího hodnocení. V takovém případě je Vedoucí partner nebo partner informován příslušným Správcem FMP o ukončení administrace projektu a je mu vráceno dvě paré projektové žádosti včetně příloh.
63. str. 50, bod 3.6.3 – Postup při doplnění Projektové žádosti Bylo: V případě, že Vedoucí partner nebo partner na výzvu na doplnění Projektové žádosti nereagoval ve sděleném termínu, resp. neodstranil všechny popsané nedostatky, nebude jeho Projektová žádost dále administrována k dalšímu hodnocení pro zasedání EŘV. Je: Doplňovat či upravovat projektovou žádost a její přílohy lze na základě výzvy pouze jednou. Pokud Vedoucí partner napraví veškeré ve výzvě popsané nedostatky v termínu určeném ve výzvě, aby poté projektová žádost splňovala veškeré náležitosti kontroly formálních náležitostí a přijatelnosti, má garanci, že jeho projekt bude postoupen do další fáze hodnocení a bude projednán na nejbližším zasedání EŘV. Pokud Vedoucí partner ve stanovené lhůtě neodstraní všechny nedostatky, je projekt vyřazen z dalšího hodnocení, o čem je Vedoucí partner informován dopisem příslušného Správce FMP a současně mu jsou vrácena dvě paré projektové žádosti a jejich příloh.
64. str. 51, bod 3.6.5.1 – Hodnocení kvality projektu systémem hodnocení Bylo: - 1 - nízká, -
3 - střední,
-
5 - vysoká úroveň naplnění daného kritéria.
Hodnocení kvality projektu probíhá podle předem stanoveného formuláře hodnotící tabulky (viz. příloha č. 16 A – 18 A). Celkem je možné získat za hodnocení kvality projektu max. 50 bodů. Je: - 1 - nízká, -
3 - střední,
-
5 - vysoká úroveň naplnění daného kritéria.
Hodnocení kvality projektu probíhá podle předem stanoveného formuláře hodnotící tabulky (viz. příloha č. 16 A – 18 A). V případě, že je jedno z kriterií pro daný projekt nerelevantní, přidělí experti za toto kriterium 0 bodů. Ze všech kriterií je následně zpočítán průměr, jako u ostatních projektů. Celkem je možné získat za hodnocení kvality projektu max. 50 bodů.
28
65. str. 52, bod 3.6.5.1 – Hodnocení přeshraniční spolupráce Bylo: U kriteria společného financování se hodnotí naplnění tohoto kriteria dle podílu partnera na financování celkového rozpočtu projektu následovně: - podíl partnera na celkovém rozpočtu projektu dosahuje 0,00 – 9,99%
0 bodů
- podíl partnera na celkovém rozpočtu projektu dosahuje 10,00 – 24,99 % 3 body - podíl partnera na celkovém rozpočtu projektu dosahuje 25,00 – 39,99 % 6 bodů - podíl partnera na celkovém rozpočtu projektu dosahuje 40,00 – 50,00 % 10 bodů Je: U kriteria společného financování se hodnotí naplnění tohoto kriteria dle podílu partnera na financování celkového rozpočtu projektu následovně (není však možné naplnění kritéria společného financování v případě partnera z jiného Euroregionu než TS-ŚC): - podíl partnera na celkovém rozpočtu projektu dosahuje 0,00 – 9,99%
0 bodů
- podíl partnera na celkovém rozpočtu projektu dosahuje 10,00 – 24,99 % 3 body - podíl partnera na celkovém rozpočtu projektu dosahuje 25,00 – 39,99 % 6 bodů - podíl partnera na celkovém rozpočtu projektu dosahuje 40,00 – 50,00 % 10 bodů
66. str. 56, bod 3.6.10 – Změna projektu (změna projektu v případě projektů s Vedoucím partnerem – lead partner projekt – typ A, nepodstatné změny na oznámení) Bylo: V těchto případech Vedoucí partner oznámí neprodleně změnu písemně svému příslušnému Správci FMP (v souladu s výše uvedeným přikládá vyjádření příslušného Správce FMP projektového partnera). Příslušný Správce Vedoucího partnera změnu posoudí a pokud se změnou souhlasí, informuje o ní také příslušného Správce na druhé straně hranice (tzn. zasílá mu protokol o změně). Je: V těchto případech je Vedoucí partner povinen změnu oznámit neprodleně (nejpozději do 14 kalendářních dnů) a písemnou formou svému příslušnému Správci FMP (v souladu s výše uvedeným přikládá vyjádření příslušného Správce FMP projektového partnera). Příslušný Správce Vedoucího partnera změnu posoudí a změnu odsouhlasí nebo zamítne. O svém rozhodnutí informuje Vedoucího partnera. V případě odsouhlasení změny informuje také příslušného Správce na druhé straně hranice, kterému zasílá protokol o změně a případně také novou přílohu Smlouvy.
67. str. 56, bod 3.6.10 – Změna projektu (změna projektu v případě projektů s Veducím partnerem – lead partner projekt – typ A, změny projektu, které vyžadují schválení obou spolupředsedů EŘV a změnu Smlouvy) Bylo: V tomto případě Vedoucí partner musí zažádat o její schválení spolupředsedy EŘV prostřednictvím svého příslušného Správce FMP nejpozději 30 dní před jejím plánovaným/ očekávaným vstoupením v platnost. V případě, že změna vyžaduje stanovisko příslušného Správce FMP projektového partnera, předkládá příjemce dotace 29
spolu se žádostí také kladné vyjádření příslušného Správce FMP. Správce Vedoucího partnera žádost prověří a předá ji spolupředsedům EŘV, kteří změnu schválí nebo zamítnou. Spolupředsedové EŘV učiní definitivní rozhodnutí o navrhovaných změnách. V případě souhlasného stanoviska, připraví Správce Vedoucího partnera nejpozději v den, kdy má požadovaná změna vstoupit v platnost, Dodatek ke Smlouvě o financování projektu ve stejném počtu jako byla uzavřena původní Smlouva. V případě zamítavého stanoviska spolupředsedové EŘV informují Vedoucího partnera a sdělí důvody zamítnutí. Je: V tomto případě Vedoucí partner musí zažádat o její schválení spolupředsedy EŘV prostřednictvím svého příslušného Správce FMP nejpozději 30 dní před jejím plánovaným/ očekávaným vstoupením v platnost. V případě, že změna vyžaduje stanovisko příslušného Správce FMP projektového partnera, předkládá Vedoucí partner spolu se žádostí také vyjádření příslušného Správce FMP. Správce Vedoucího partnera žádost prověří a předá ji spolupředsedům EŘV, kteří v případě tohoto typu změn činí definitivní rozhodnutí. V případě souhlasného stanoviska obou spolupředsedů EŘV s předloženou žádostí o změnu je vydán Dodatek ke Smlouvě o financování projektu ve stejném počtu jako byla uzavřena původní Smlouva, ten je následně předán Vedoucímu partnerovi. V případě zamítavého stanoviska spolupředsedové EŘV informují prostřednictvím příslušného Správce Vedoucího partnera a sdělí mu důvody zamítnutí. Příšlušný Správce Vedoucího partnera může také dojít k závěru, že změna projektu podléhá schválení EŘV. V tomto případě o tomto zjištění informuje spolupředsedy EŘV, kteří rozhodnout o dalším postupu administrování změny v projektu.
68. str. 56-57, bod 3.6.10 – Změna projektu (změna projektu v případě projektů s Veducím partnerem – lead partner projekt – typ A, další změny, které vyžadují schválení EŘV a změnu Smlouvy) Bylo: V tomto případě musí Vedoucí partner předložit žádost o změnu (v případě potřeby společně s vyjádřením příslušného Správce FMP) nejpozději v termínu stanoveném pro předkládání projektových žádostí pro daný EŘV. O rozhodnutí EŘV je Vedoucí partner informován prostřednictvím příslušného Správce Vedoucího partnera. Následuje stejný postup, který byl zmíněn výše. V případě, že dojde v projektu k další změně, která není v předchozích bodech uvedena, rozhodne o dalším postupu příslušný Správce Vedoucího partnera. Dle závažnosti změny může být rozhodnuto o nutnosti projednání této změny na EŘV. Předložení a administrace žádosti o změnu se řídí výše uvedeným postupem. Je: V tomto případě musí Vedoucí partner předložit žádost o změnu (v případě potřeby společně s vyjádřením příslušného Správce FMP) nejpozději v termínu 4 týdnů před plánovaným zasedáním EŘV. O rozhodnutí EŘV je Vedoucí partner informován prostřednictvím příslušného Správce Vedoucího partnera. V případě zamítavého stanoviska EŘV, příslušný Správce Vedoucího partnera sdělí důvody zamítnutí Vedoucímu partnerovi. 30
V případě, že dojde v projektu k další změně, která není v předchozích bodech uvedena, rozhodne o dalším postupu spolupředsedové EŘV. Dle závažnosti změny může být rozhodnuto o nutnosti projednání této změny na EŘV. Předložení a administrace žádosti o změnu se řídí výše uvedeným postupem.
69. str. 57, bod 3.6.10 – Změna projektu (změna projektu v případě partnerských projektů bez Vedoucího partnera – typ B a samostatně realizovatelných projektů – typ C, nepodstatné změny) Bylo: Nebyl uveden text Je: V těchto případech je konečný uživatel povinen změnu oznámit neprodleně (nejpozději do 14 kalendářních dnů) a písemnou formou svému příslušnému Správci FMP.
70. str. 60, bod 3.6.12 – Ukončení realizace a Závěrečná zpráva o realizaci mikroprojektu Bylo: Pro realizaci schválených projektů se zálohové platby neposkytují, konečný uživatel realizuje projekt plně ze svých zdrojů. Finanční příspěvek z FMP bude konečnému uživateli proplacen až po ukončení realizace projektu na základě Žádosti o platbu za mikroprojekt a doložených podkladů (kopií účetních dokladů28 a dalších doplňujících dokumentů). Správce FMP provede kontrolu 100% způsobilosti výdajů (kontrolu 1. úrovně). V případě nesrovnalostí a neúplnosti doložených podkladů vyzve Správce FMP konečného uživatele k jejich doplnění. V případě, že do 30 kalendářních dní od odeslání výzvy k doplnění podkladů konečný uživatel požadované podklady nedodá, odešle Správce FMP druhou výzvu k doplnění podkladů do 20 kalendářních dní od odeslání výzvy. Pokud ani v této lhůtě nebudou potřebné doklady Správci FMP předloženy, budou u projektu uznány pouze výdaje řádně doložené bez možnosti dalšího doplnění. Po ukončení kontroly Správce FMP vystaví Osvědčení o způsobilosti výdajů a jedno vyhotovení předá konečnému uživateli. Je: Pro realizaci schválených projektů se zálohové platby neposkytují, konečný uživatel realizuje projekt plně ze svých zdrojů. Finanční příspěvek z FMP bude konečnému uživateli proplacen až po ukončení realizace projektu na základě Žádosti o platbu za mikroprojekt a doložených podkladů (kopií účetních dokladů28 a dalších doplňujících dokumentů). Správce FMP potvrdí přijetí těchto dokumentů a provede kontrolu 100% způsobilosti výdajů (kontrolu 1. úrovně). Do 60 kalendářních dní od obdržení závěrečné zprávy o realizaci mikroprojektu provede její kontrolu současně s kontrolou vyúčtování mikroprojektu. V případě nesrovnalostí a neúplnosti doložených podkladů vyzve Správce FMP konečného uživatele k jejich doplnění. V případě, že do 30 kalendářních dní od odeslání výzvy k doplnění podkladů konečný uživatel požadované podklady nedodá, odešle 31
Správce FMP druhou výzvu k doplnění podkladů do 20 kalendářních dní od odeslání výzvy. Pokud ani v této lhůtě nebudou potřebné doklady Správci FMP předloženy, budou u projektu uznány pouze výdaje řádně doložené bez možnosti dalšího doplnění. Po ukončení kontroly Správce FMP vystaví Osvědčení o způsobilosti výdajů a jedno vyhotovení předá konečnému uživateli.
71. str. 62, bod 3.6.15 – Publicita Bylo: Veškerá informační a propagační opatření musí zahrnovat tyto údaje: -
symbol Evropské unie (v souladu s grafickými normami stanovenými v příloze I Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 a odkaz na Evropskou unii
-
logo Programu
-
logo Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszyński
-
odkaz na „projekt je spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj“ (ERDF) prostřednictvím Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszyński
-
prohlášení dané Prováděcím nařízením: „Investice do vaší budoucnosti“.
V případě malých propagačních předmětů nejsou poslední dva body povinné. Je: Veškerá informační a propagační opatření musí zahrnovat tyto údaje: Ø logo Programu (logo Programu je uveřejněno na internetových stránkách Programu):
Ø náležitosti, které jsou v souladu s čl. 9 Prováděcího nařízení (logo EU zahrnující všechny tyto náležitosti je uveřejněno na internetových stránkách Programu): Ø symbol Evropské unie (v souladu s grafickými normami stanovenými v příloze I Prováděcího nařízení) a odkaz na Evropskou unii (slovní spojení „Evropská unie“); Ø odkaz na Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF); Ø prohlášení: „Překračujeme hranice“
Ø logo Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszyński
V případě malých propagačních předmětů není povinné uveřejňování odkazu na ERDF a prohlášení „Překračujeme hranice“. Na těchto předmětech musí být uvedeno logo Programu, symbol a odkaz na Evropskou unii. 32
72. str. 63, 4 – Seznam příloh - Směrnice pro žadatele Bylo: Nebyla uvedena příloha. Je: Do seznamu příloh byla dodána příloha č. 25 A – Čestné prohlášení Vedoucího partnera o nedoplňování projektové žádosti (lead partner projekt – typ A) a příloha č. 26 B,C Čestné prohlášení partnera o nedoplňování projektové žádosti (u partnerských projektů bez Vedoucího partnera – typ B a projektů samostatně realizovatelných - typ C).
33
