SENÁT PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY 10. FUNKČNÍ OBDOBÍ VÝBOR PRO VZDĚLÁVÁNÍ, VĚDU, KULTURU, LIDSKÁ PRÁVA A PETICE

197

10. funkční období

197 Zpráva o peticích doručených Senátu Parlamentu České republiky, jeho orgánům a funkcionářům, o jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. do 31. 12. 2015 a Výroční zpráva o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, za rok 2015

2016

SENÁT PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY 10. FUNKČNÍ OBDOBÍ VÝBOR PRO VZDĚLÁVÁNÍ, VĚDU, KULTURU, LIDSKÁ PRÁVA A PETICE 119. USNESENÍ z 18. schůze, konané dne 9. února 2016 ke Zprávě o peticích doručených Senátu Parlamentu České republiky, jeho orgánům a funkcionářům, o jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. do 31. 12. 2015 a Výroční zprávě o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, za rok 2015 Po úvodním slovu a odůvodnění Zprávy o peticích doručených Senátu Parlamentu ČR, jeho orgánům a funkcionářům, o jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. do 31. 12. 2015 v souladu s § 142 odst. 4 zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, místopředsedou výboru senátorem Jiřím Šestákem, odůvodnění Výroční zprávy o podávání informací dle zákona č. 106/1999 Sb. a přehledu ostatních podání a dotazů za rok 2015 a Výroční zprávy za rok 2015 pro mediální oblast Pavlínou Heřmánkovou, ředitelkou Odboru vnějších vztahů a služeb KS, a Evou Davidovou, tiskovou tajemnicí Senátu, a po rozpravě výbor I.

schvaluje Zprávu o peticích doručených Senátu Parlamentu České republiky, jeho orgánům a funkcionářům, o jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. do 31. 12. 2015, která je přílohou č. 1 tohoto usnesení;

II.

bere

na

vědomí

a) Výroční zprávu o podávání informací dle zákona č. 106/1999 Sb. a přehled ostatních podání a dotazů za rok 2015, která je přílohou č. 2 tohoto usnesení, b) Výroční zprávu za rok 2015 pro mediální oblast, která je přílohou č. 3 tohoto usnesení; III.

doporučuje Senátu Parlamentu České republiky Zprávu o peticích doručených Senátu Parlamentu České republiky, jeho orgánům a funkcionářům, o jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. do 31. 12. 2015 a Výroční zprávu o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, za rok 2015, vzít na vědomí;

1

IV.

určuje zpravodajem pro projednání senátního tisku na schůzi Senátu Parlamentu České republiky senátora Jiřího Šestáka;

V.

pověřuje předsedu výboru senátora Jaromíra Jermáře toto usnesení předložit předsedovi Senátu Parlamentu České republiky s tím, aby na nejbližší schůzi Senátu byl zařazen bod: Zpráva o peticích doručených Senátu Parlamentu České republiky, jeho orgánům a funkcionářům, o jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. do 31. 12. 2015 a Výroční zpráva o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, za rok 2015.

Jaromír Jermář v. r. předseda výboru

Jiří Šesták v. r. zpravodaj výboru

Zuzana Baudyšová v. r. ověřovatelka výboru

2

Příloha č. 1 k usnesení č. 119/16 Počet listů: 4

Zpráva o peticích doručených Senátu Parlamentu České republiky, jeho orgánům a funkcionářům, o obsahu petic a způsobu jejich vyřízení za období od 1. 1. do 31. 12. 2015 Senát Parlamentu České republiky obdržel v roce 2015 celkem 7 peticí a 29 jiných podání. Každá doručená petice je výborem zaevidována a posouzena z hlediska náležitostí předepsaných zákonem o právu petičním, dále je projednána na schůzi výboru, a dle potřeby je vyžádáno odborné stanovisko k věcné stránce petice a stanoven další postup pro její vyřízení. Na základě rozhodnutí jsou postoupeny podle jejich věcného obsahu kompetentním a věcně příslušným orgánům a institucím k vypracování odborného stanoviska a na základě toho je poté stanoven další postup pro jejich vyřízení. Jsou zasílány odpovědnému ministrovi také k případnému využití a k zapracování do vládní předlohy či postupovány k přímému vyřízení věcně příslušnému výboru Senátu. Petice s počtem podpisů nad deset tisíc jsou vyřizovány v souladu s ustanovením § 142a) zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu a v souladu s Podrobnějšími pravidly projednávání petic v Senátu PČR. Z toho důvodu jsou petice s více jak 10 tisíci podpisy vedeny jako samostatný senátní tisk a jsou projednány na schůzi Senátu. V petici č. 1/15 petenti vyjádřili svoji nespokojenost s exekučním řádem i s chystanými změnami. Žádali audit současného systému exekucí a návrat k výkonu rozhodnutí soudními vykonavateli, zjištění konkrétní odpovědnosti za vznik exekučního řádu a současný stav a zpětné vyšetření činnosti jednotlivých soudních exekutorů. Petice byla zaslána také Poslanecké sněmovně PČR, vládě a prezidentovi. O vyjádření byl požádán ministr spravedlnosti ČR, který petenty ujistil, že MSp ČR si je vědomo závažnosti a celospolečenského dosahu problematiky vymáhání dluhů, vyhodnocuje postup soudních exekutorů a přijímá příslušná opatření ke změně právní úpravy postavení soudních exekutorů. Zjišťuje nedostatky právní úpravy postupu soudních exekutorů a tyto nedostatky v rámci své legislativní činnosti průběžně odstraňuje. Výbor obdržel petici č. 2/15 – Otevřený dopis ministru školství M. Chládkovi k problematice aktivačních center. Petenti požadují legislativní a ekonomické zabezpečení aktivačních center při základních školách speciálních pro vzdělávání žáků se středně těžkým a těžkým mentálním postižením, postižením více vadami a autismem v rámci jejich celoživotního učení. Výbor obdržel petici na vědomí. Senátu PČR byla během roku 2015 doručena 1 petice s více jak 10 tisíci podpisy, a to petice č. 3/15 vyzývající Senát Parlamentu ČR k projednání podezření na akt velezrady prezidenta Zemana. Petici podepsalo 11.126 občanů. Dne 28. května 2015 výbor pořádal k petici kulatý stůl, na který byli přizváni zástupci petentů, zástupce prezidenta, odborníci na ústavní právo z Právnické fakulty UK. Za Senát se zúčastnili předseda ÚPV, zástupci Stálé komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury a někteří členové VVVK a další

3

senátoři. Experti na ústavní právo se vyjádřili, že petici v předložené podobě nemohou podpořit a diskutující se shodli na tom, že i když nad některými výroky prezidenta stojí velký otazník a lze s nimi hluboce nesouhlasit, nenesou znaky velezrady. Diskuze u kulatého stolu ukázala, že je také třeba se zamýšlet nad celou řadou souvisejících faktů; např. jaké jsou dopady přímé volby prezidenta, kde jsou u vyjádření prezidenta hranice mezi jeho svobodou projevu a jeho ústavní rolí, či nad potřebou rozlišovat sféru politickou a právní, tedy řešit politické otázky politickými prostředky a právní otázky právními prostředky. Výstupy z diskuze byly významným pomocným vodítkem pro přípravu závěrů šetření petice. Výbor přijal na své 13. schůzi dne 5. listopadu 2015 na základě stanoviska Stálé komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury a Ústavně-právního výboru k petici usnesení, ve kterém konstatuje, že petice č. 3/15 je nedůvodná. Senát se s tímto usnesením na své 16. schůzi dne 10. prosince 2015 ztotožnil. Petice č. 4/15 se týká návrhu změny zákona ve věci množíren a množitelů. Petenti žádali zavedení povinného čipování psů, zakázat prodej štěňat bez PP na inzertních portálech a zvýšení kompetencí Státní veterinární správy a krajských veterinárních správ. Výbor se rozhodl uspořádat k petici veřejné slyšení, které proběhlo dne 23. června 2015. Do debaty mezi přizvanými odborníky ze státních institucí, v jejichž gesci je ochrana zvířat, se zapojili i poslanci R. Fiala, který připravil návrh změny zákona, a P. Bendl. Občanští aktivisté opakovaně na půdě Senátu upozornili na nutnost legislativně se vypořádat s nekontrolovaným množením, vývozem a obchodováním se zvířaty, zejména se psy. V šedé zóně podnikání s utrpením zvířat jde kromě jiného o nemalé daňové úniky, nebezpečí přenosu nákazy a nemalou měrou o poškozování jména ČR v Evropě. Zatím chybí potřebné právní normy anebo není zajištěna jejich dostatečná právní vymahatelnost. Prvořadým a nejrychlejším krokem k řešení je osvěta a informovanost veřejnosti. Výbor souhlasil s podporou a spoluprací s pracovní skupinou Poslanecké sněmovny PČR k problematice zvířat v zájmových chovech. Petice č. 5/15 proti represivnímu přístupu státu k očkování byla zaslána Senátu i Poslanecké sněmovně PČR. Petice byla podepsána převážně elektronicky a byla vedena především přes portál e-petice.cz. Občané se vyjádřili k vládnímu návrhu novelizace zákona na ochranu veřejného zdraví. Žádali převzetí odpovědnosti státu za nežádoucí účinky očkování, zavedení výjimek z povinného očkování, zrušení zákazu přijímat neočkované děti nebo částečně očkované děti do dětských kolektivů, zavedení povinnosti státu zdůvodňovat nebytnost povinného očkování u každé z nemocí, proti kterým se povinně očkuje, zrušení povinnosti lékaře hlásit své pacienty hygienické stanici. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Senát projednal na své 9. schůzi dne 18. června t. r. Návrh zákona byl vrácen Poslanecké sněmovně PČR s pozměňovacími návrhy. PS PČR setrvala na původním návrhu zákona. Zákon byl vyhlášen pod č. 267/2015 Sb. Petice č. 6/15 byla projednána na Podvýboru pro lidská práva a rovné příležitosti. Na předsedu PV LP se obrátili petenti (občané poškození kauzou H-systému) se žádostí o intervenci ve věci podmínečného propuštění Ing. P. Smetky, který byl v souvislosti s touto kauzou odsouzen za podvod na 12 let. Petenti velmi ocenili přístup senátora J. Čunka, který se problematikou H-systému v delším časovém horizontu intenzivně zabýval a rozkryl řadu souvislostí.

4

Výbor přijal petici č. 7/15 na podporu „Výzvy zastupitelů obce Krčmaň k vyřešení přetrvávající dopravní krize v obci Krčmaň“. Petenti žádali o zásah směrem k zajištění oficiálního a hlavně konečného termínu stavby 5501 Olomouc – Kokory a dalších navazujících staveb. Dle jejich názoru neřešená dopravní situace na státní silniční síti ochromuje život v obci. Dopravní kolony zvyšují podíl zdravotně závadných škodlivin a emisí v ovzduší. O vyjádření byl požádán ministr dopravy ČR. Ve svém stanovisku uvádí, že MD ČR i Ředitelství silnic a dálnic ČR si jsou plně vědomy závažnosti popsané situace, činí vše pro to, aby došlo k výstavbě co nejdříve. Petenti byli seznámeni s předpokládaným harmonogramem předmětné stavby. Výbor přijal také 29 jiných podání od jednotlivých občanů. Pisatelé se často obracejí na Senát poté, co vyčerpali jiné možnosti, jak se u jiných orgánů a úřadů domoci odpovědi na řešení svých problémů. Podání často vyjadřují názory pisatelů na věci veřejné či stížnosti na konkrétní postupy úřadů. Žádostem, aby Senát nebo VVVK zasahoval do řízení u různých správních a jiných orgánů v jejich záležitostech, samozřejmě nelze vyhovět. Výbor doporučuje a informuje pisatele, jak v daných situacích dále postupovat a na koho se mají ve své záležitosti obrátit. Na pořad každé schůze výboru je zařazen bod: Projednání peticí doručených Senátu PČR. V jeho rámci jsou projednána také jiná podání. Všechny petice jsou výborem posouzeny z hlediska náležitostí předepsaných zákonem o právu petičním, projednány a na základě rozhodnutí postoupeny s ohledem k věcné stránce petice kompetentním orgánům k vypracování odborného stanoviska a na základě toho stanoven další postup pro vyřízení. Při srovnání počtu přijatých petic za poslední desetiletí došlo k jejich výraznému snížení – nejvíce přijatých petic a podání bylo v roce 2005, kdy výbor obdržel 29 petic a 98 jiných podání. Základní informace o způsobu vyřízení peticí jsou k nahlédnutí v sekretariátu Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice. Obsah, způsob a stav vyřizování je také patrný z připojené tabulky.

5

Pořadové číslo

Datum doručení

Číslo jednací

Obsah PETICE 2015

Počet podpisů

1.

11.2.2015

1889/15

Milan Šesták, Lubenec – Za narovnání práv pokřivených zákonem č. 120/2001 Sb., exekuční řád

1

2.

4.3.2015

2958/15

PhDr. Marta Teplá, Úvaly – petice – Otevřený dopis ministru školství M. Chládkovi k problematice aktivačních center – na vědomí

1.824

3.

18.3.2015

3599/15

Michal Majzner, Praha 5 – Petice vyzývající Senát Parlamentu ČR k projednání podezření na akt velezrady prezidenta Zemana

11.126

4.

15.4.2015

5330/15

Marta Hrdinová, Praha 9 – za návrh změny zákona ve věci množíren a množitelů

7.554 + 20.270 elektronicky

5.

8.6.2015

7120/15

Martina Suchánková, Praha 5 – proti represivnímu přístupu státu v otázce očkování

1

6.

30.6.2015

8157/15

Ing. Martin Junek, Horoměřice – petice poškozených klientů H-systému za propuštění Ing. Petra Smetky z vězení

68

7.

15.10.2015

12632/15

Ing. Mgr. Eva Sztwioroková, Krčmaň – petice na podporu Výzvy zastupitelů obce Krčmaň k vyřešení přetrvávající dopravní krize v obci Krčmaň

574

Datum uzavření

Stav vyřízení 16.2.2015 – informace o obdržení 17.3.2015 – MSp ČR - žádost o stanovisko

15.4.2015 UZAVŘENO

10.3.2015 UZAVŘENO 18.3.2015 – předseda Senátu, Organizační odbor - informace o obdržení 28.5.2015 – kulatý stůl 10.12.2015 UZAVŘENO – 306. 16. schůze 23.6.2015 – VSV

usnesení

Senátu

ze

22.7.2015 UZAVŘENO

22.7.2015 UZAVŘENO 21.7.2015 – projednáno na PV pro lidská práva a rovné příležitosti 12.8.2015 UZAVŘENO 21.10.2015 – MD ČR – žádost o stanovisko

2.12.2015 UZAVŘENO

6


Výroční

zpráva

o podávání informací podle zákona č. 106/1999 Sb. a přehled ostatních podání a dotazů za rok 2015 a) Podání občanů Oddělení vztahů s veřejností Odboru vnějších vztahů a služeb Kanceláře Senátu obdrželo v roce 2015 celkem 2196 podání od občanů, skupin a organizací. Z toho 29 žádostí bylo podáno v režimu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (viz dále Výroční zpráva o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb.). Vývoj počtů doručených podání dle jednotlivých skupin zachycuje tabulka Doručená podání 2011-2015. V roce 2015 došlo k poměrně Doručená podání 2011–2015 velkému nárůstu elektronické 2011 2012 2013 2014 korespondence (převážně emaily, méně podání Žádosti dle zák. 15 40 35 29 prostřednictvím datové č. 106/1999 Sb. schránky). Počet elektronicky podaných písemností se zvýšil Elektronicky 1620 1369 1423 1504 oproti roku 2014 o 636. V tomto podané podněty roce tedy opět jednoznačně Podněty podané 80 104 27 51 převládala elektronická forma v listinné formě komunikace. Písemných listin bylo evidováno Anonymní podání 11 26 12 1 56. Anonymních podání bylo přijato pět. Všechna byla zaslána prostřednictvím České pošty.

2015 29 2140 56 5

Připomínky, podněty či dotazy občanů vztahující se k legislativní činnosti Senátu směřovaly zejména k těmto předlohám: • Senátní tisk č. 65 - návrh zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) • Senátní tisk č. 87 - novelizace zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví • Senátní tisk č. 126 - návrh zákona o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv)

7

•

•

•

Senátní tisk č. 148 - návrh zákona, kterým se mění zákon č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu, ve znění pozdějších předpisů Senátní tisk č. 149 - novelizace zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosu některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní) Senátní tisk č. 157 - návrh zákona o jednorázovém příspěvku důchodci

V souvislosti s projednávanou legislativou se občané tázali po termínech a průběhu schůzí pléna Senátu a schůzí výborů, po senátních tiscích a upřesnění dalšího legislativního postupu. Občané se ve srovnání s předchozími lety intenzivněji zajímali o činnost jednotlivých senátorů, zvláště o počet jejich vystoupení na plénu Senátu, počet podaných návrhů i to, jak senátoři hlasovali při schvalování konkrétních zákonů. Zájem projevili o kontakty na jednotlivé senátory a jejich regionální kanceláře a reagovali na veřejná vystoupení zákonodárců. Pokud občané žádali informace, které již byly zveřejněny na webových stránkách Senátu, byl žadateli zaslán odkaz, na němž bylo možné požadovanou informaci najít. Podání adresovaná Senátu Parlamentu ČR, respektive všem senátorům, byla postupována k informaci a případnému dalšímu využití prostřednictvím senátorských klubů. Nezařazeným senátorům byla podání postupována přímo. V závislosti na problematice byla podání dávána na vědomí také věcně příslušným orgánům Senátu. Stejně jako v minulých letech se občané ve svých písemnostech kromě legislativní činnosti Senátu věnovali rovněž celé řadě celospolečenských a zahraničněpolitických témat. Velké množství podání se týkalo problematiky migrační krize. Odpůrci i zastánci přijímání uprchlíků se ve svých písemnostech vyjadřovali ke kvótám Evropské unie na přerozdělování uprchlíků, celkovému řešení migrační krize, k otázkám soužití s uprchlíky i příčinám války v Sýrii. Dalším hojně pojednávaným tématem zvláště v první polovině roku bylo dění na Ukrajině. Občané se ve svých podáních dále zaobírali například aktuálními tématy ve zdravotnictví (obzvláště problematika očkování dětí) a sociální problematikou (nespokojenost s výší důchodů, péče o seniory a handicapované, soužití s menšinami, nezaměstnanost, problematika zadluženosti). Písemnosti stejně jako v uplynulých letech obsahovaly hodnocení domácí politické scény a obavy z nejisté budoucnosti a ztráty sociálních jistot. Mnoho občanů reagovalo, ať již pozitivně či negativně, na osobu prezidenta republiky Miloše Zemana, jeho jednání a konkrétní výroky. Odbor vnějších vztahů a služeb obdržel také řadu dotazů vztahující se k činnosti Kanceláře Senátu a k akcím pořádaným pro veřejnost. Čeští občané i zahraniční turisté se dotazovali na možnosti navštívit sídlo Senátu nebo Valdštejnskou zahradu a zasílali žádosti o rezervace prohlídek. Časté byly dále dotazy na akce pořádané pro širokou i odbornou veřejnost (výstavy, koncerty, dny otevřených dveří, semináře, konference). Zaznamenány byly i žádosti o informace vztahující se k chodu Kanceláře Senátu (např. veřejné zakázky, počty zaměstnanců Kanceláře Senátu, využívání služeb soukromých společností a výše nákladů s tím souvisejících). Občané využívali také možnost dotázat se osobně v Informačním centru Senátu, telefonicky nebo prostřednictvím sociálních sítí.

8

b) Výroční zpráva o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Ve smyslu ustanovení § 18 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. uvádíme následující souhrnné údaje o žádostech podaných písemnou formou či prostřednictvím služby elektronických komunikací. Jedná se o žádosti, v nichž byly pisateli vyžadovány informace s výslovným odvoláním na uvedený zákon. Počet obdržených žádostí o poskytnutí informací dle zákona č. 106/1999 Sb. činil 29, což je totožný počet s rokem 2014. Odbor vnějších vztahů a služeb Kanceláře Senátu se snaží o maximální otevřenost vůči veřejnosti a přistupuje k omezení práva žadatelů na informace pouze v případech, kdy to je podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím nezbytné. Vedle podání uplatňujících veřejnou kontrolu činnosti Senátu je totiž Kancelář Senátu adresátem také podání požadujících informace využitelné např. v obchodních vztazích. Celkem vydal Odbor vnějších vztahů a služeb 4 rozhodnutí o odmítnutí žádosti dle zákona č. 106/1999 Sb., přičemž v jednom z těchto případů se odmítnutí vztahovalo pouze k části žádosti. Proti rozhodnutí o odmítnutí žádosti se odvolali dva žadatelé, z nichž jeden se odvolal proti části rozhodnutí a svou původní žádost upřesnil. V obou případech Odbor vnějších vztahů a služeb své rozhodnutí přehodnotil a požadovanou informaci poskytl. Vedoucí Kanceláře Senátu jako orgán druhého stupně povinného subjektu rozhodoval o jedné stížnosti, která byla podána na vyúčtování nákladů spojených s poskytnutím informací. Vedoucí Kanceláře Senátu postup Odboru vnějších vztahů a služeb i výši požadované úhrady potvrdil.

1.

Počet podaných žádostí o informace

29

2.

Počet podaných odvolání proti rozhodnutí

2

3.

Opis podstatných částí každého rozsudku soudu

0 (žádný rozsudek nebyl vydán)

4.

Výsledky řízení o sankcích za nedodržování tohoto zákona

řízení o sankcích nebylo vedeno

9

Pořad. Datum doručení číslo

Obsah žádosti

8. 1. 2015 podání prostřednictvím datové schránky

Žádost o poskytnutí informací a dokumentů, které se týkají kandidatury některých osob do Rady Ústavu pro studium totalitních režimů.

2/15

14. 1. 2015 podání prostřednictvím elektronické podatelny

Žádost o poskytnutí jmen všech asistentů senátora Ivo Valenty.

3/15


Žádost o poskytnutí informací, které se týkají střetu zájmů členů Rady Ústavu pro studium totalitních režimů.

1/15

4/15

5/15

Podané odvolání proti rozhodnutí

ne

Stav vyřízení

21. 1. 2015 Žadateli odesláno vyúčtování nákladů spojených s poskytnutím informací. 26. 1. 2015 Žadatel částku uhradil a informace mu byla poskytnuta.

ne

26. 1. 2015 Žadateli byla informace poskytnuta.

ne



Žádost o poskytnutí informací – kopií dokumentů, které se týkají vyúčtování volební kampaně některých kandidátů na prezidenta v roce 2013.

ne


Žádost o poskytnutí informací o hlasových službách komunikační infrastruktury veřejné správy.

ne

18. 2. 2015 Žadateli odesláno vyúčtování nákladů spojených s poskytnutím informací. Žadatel vyúčtované náklady neuhradil, žádost byla odložena. 12. 2. 2015 Žadateli odeslána výzva

10

k doplnění informací. 17. 2. 2015 Žadatel svou žádost doplnil. 19. 2. 2015 Žadateli byla informace poskytnuta.

6/15


26. 2. 2015 Žadateli odeslána výzva k doplnění informací. Žádost o poskytnutí informací týkajících se antivirového programu.

ne

30. 3. 2015 Žadatel svou žádost doplnil. 31. 3. 2015 Žadateli byla informace poskytnuta. 27. 4. 2015 Žadateli zasláno vyrozumění o prodloužení lhůty o 10 dnů.

7/15


Žádost o poskytnutí informací, které se týkají veřejných zakázek v letech 2012–2014.

ne

12. 5 2015 Žadateli odesláno vyúčtování nákladů spojených s poskytnutím informací. Žadatel vyúčtované náklady neuhradil, žádost byla odložena.

11

8/15


Žádost o poskytnutí informací týkajících se finančních nákladů senátora Petra Gawlase v letech 2010–2014.

9/15


Žádost o poskytnutí informací, které se týkají finančních nákladů senátora Pavla Eyberta v letech 2010–2014.


Žádost o poskytnutí informací, které se týkají projednávání podnětu ve věci porušení § 7 odst. 6 zákona č. 181/2007 Sb., v případě členů Rady Ústavu pro studium totalitních režimů Mgr. Michala Uhla a PhDr. Jana Bureše, Ph.D.

10/15

ne

ne

ne




18. 6. 2015 Žadateli odesláno vyúčtování nákladů spojených s poskytnutím informací.

11/15


Žádost o poskytnutí informací, které se týkají platů a odměn nejvýše postavených úředníků Kanceláře Senátu za rok 2014.

ne

25. 6. 2015 Žadatel podal stížnost na výši požadované úhrady k vedoucímu Kanceláře Senátu. 7. 7. 2015 Vedoucí KS postup i výši požadované úhrady potvrdil. Žadatel vyúčtované náklady neuhradil, žádost byla odložena.

12

23. 6. 2015 Žadateli zasláno Rozhodnutí o odmítnutí části žádosti. 23. 6. 2015 Žadateli odesláno vyúčtování nákladů spojených s poskytnutím části požadovaných informací.

12/15


Žádost o poskytnutí informací, týkajících se projednávání podnětu ve věci porušení § 7 odst. 6 zákona č. 181/2007 Sb., v případě členů Rady Ústavu pro studium totalitních režimů Mgr. Michala Uhla a PhDr. Jana Bureše, Ph.D.

ano

2. 7. 2015 Žadatel podal odvolání proti Rozhodnutí o odmítnutí části žádosti. 7. 7. 2015 Po úhradě nákladů byla žadateli informace zčásti poskytnuta. 15. 7. 2015 Žadateli bylo odesláno Rozhodnutí, ve kterém OVVS odvolání žadatele vyhověl a požadovanou informaci poskytl.

13/15


Žádost o poskytnutí informací, týkajících se projednávání podnětu ve věci porušení § 7 odst. 6 zákona č. 181/2007 Sb., v případě členů Rady Ústavu pro studium totalitních režimů Mgr. Michala Uhla a PhDr. Jana Bureše, Ph.D.

ne


13

14/15


Žádost o poskytnutí informace, která se týká poskytnutí daňového přiznání senátora Jana Látky za rok 2014.

15/15


Žádost o poskytnutí informací, které se týkají mj. počtu žádostí o vydání senátora k trestnímu stíhání od počátku fungování Senátu PČR do současnosti.

16/15


Žádost o poskytnutí informací, které se týkají návštěvy senátora Jaroslava Doubravy na Krymu.

17/15


Žádost o poskytnutí informací, které se týkají Mandátového a imunitního výboru ve věcech imunitních podle § 13 odst. 3 a § 14 resp. § 41 odst. 1 písm. c, d zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu.

ne


ne


ne


ne


8. 10. 2015 Žadateli odesláno Rozhodnutí o odmítnutí žádosti.

18/15


Žádost o poskytnutí informací, které se týkají hospodaření Kanceláře Senátu s investičními prostředky v letech 2009–2014. Jednalo se o 10 otázek vyjadřující subjektivní názor na přípravu a realizaci investičních prostředků.

ano

9. 10. 2015 Žadatel podal odvolání proti části Rozhodnutí o odmítnutí žádosti a svou žádost upřesnil. 23. 10. 2015 Žadateli bylo odesláno Rozhodnutí, ve kterém OVVS odvolání žadatele

14

vyhověl a požadovanou informaci poskytl.

19/15

14. 10. 2015 podání prostřednictvím České pošty

Žádost o poskytnutí výše platu a odměn asistenta senátora Jaroslava Palase (od počátku jeho působení na asistentské pozici) a výše platu a náhrad senátora Jaroslava Palase.

20/15


Žádost o poskytnutí výše platu a náhrad senátora Jaroslava Palase od jeho zvolení senátorem do současnosti.

21/15


Žádost o sdělení počtu zaměstnanců Kanceláře Senátu a počtu externistů, a to k 1. lednu 2013, 1. lednu 2014 a k 1. lednu 2015.

22/15


Žádost o poskytnutí informací, které se týkají využívání služeb soukromých bezpečnostních agentur.


Žádost o poskytnutí kopií vybraných usnesení Senátu a usnesení Mandátového a imunitního výboru.

23/15

24/15

25/15



Žádost o poskytnutí adresáře všech senátorů, adresáře nevládních organizací, projektů Senátu v oblasti justice a adresáře organizačních složek Senátu PČR. Žádost o poskytnutí jmenovitého seznamu všech novinářů a zástupců médií, kteří byli akreditováni dne 19. 11. 2015 na panelovou diskusi: „Novela zákona o vinohradnictví a kontrola

ne

ne

ne




ne


ne


ne

ne



15

dovezeného vína do ČR z pohledu Ministerstva financí a Celní správy“.

26/15


Žádost o poskytnutí resp. zveřejnění elektronické kopie plného znění textů stanovisek všech pěti ústavně právních expertů, kteří jej připravili jako jeden z podkladů pro jednání o případné žalobě Senátu na prezidenta republiky.

27/15


Žádost o doplnění adresáře nevládních organizací a zaslání výtisků časopisů Senát za rok 2014 a č. 1 a 2 za rok 2015.

Žádost o informaci, zda Senát PČR hodlá podat žádost a ucházet se o dotaci z výzvy 3. 12. 2015, Integrovaného regionálního resp. 11. 12. 2015 operačního programu č. 17 podání a zda by Senát PČR žádost 28/15 o dotaci, administraci prostřednictvím výběrového řízení a realizační elektronické management zajišťoval podatelny vlastními pracovníky nebo externími subjekty na základě výběrového řízení.

ne

ne

9. 11. 2015 Žadateli odesláno Rozhodnutí o odmítnutí žádosti.

16. 12. 2015 Žadateli byla informace poskytnuta. 3. 12. 2015 Podání zasláno tiskové tajemnici Senátu, následně postoupeno OVVS.

ne

4. 12. 2015 Žadateli zaslána výzva k doplnění a řádnému podání žádosti. 11. 12. 2015 Žadatel zaslal doplněnou žádost. 18. 12. 2015 Žadateli odesláno Rozhodnutí o odmítnutí žádosti.

29/15


Žádost o informace, které se týkají spolupráce s firmami Newton Media a.s, Anopress IT a.s., Bisnode Česká republika a.s.

ne


16


Výroční

zpráva

za rok 2015 pro mediální oblast

Rok 2015 byl pro Senát z mediálního hlediska průměrným rokem, protože nedošlo k výměně žádného člena horní komory (nebyly volby, ani neskončil mandát nikomu ze senátorek a senátorů) a z dalších mediálních záležitostí nebyla žádná natolik závažná, aby předčila význam legislativní činnosti Senátu. Ta byla naopak mimořádné hojná a ve zpravodajství často zmiňovaná. V Senátu se konalo 42 tiskových konferencí a tiskových briefingů, jejichž záznamy lze dohledat na webových stránkách Senátu. Část patřila senátorským klubům a prezentaci jejich postojů k projednávané legislativě, část pak akcím na půdě Senátu (konference, veřejná slyšení, apod.). V tomto roce byla poprvé formálně ukotvena pravidla pro konání tiskových konferencí a briefingů, která v nepsané podobě platila i v minulých letech. Základním pravidlem je, že tiskové konference v Senátu mohou pořádat pouze výbory, komise a kluby a také předseda a místopředsedové Senátu. Jednotliví senátoři tak nadále pořádají tiskové konference ve vlastní režii, bez organizačního zajištění pracovníky Kanceláře Senátu. K upevnění spolupráce mezi zástupci hromadných sdělovacích prostředků a senátory slouží každoročně lednové setkání s novináři, které v roce 2015 proběhlo 7. ledna. Předseda Senátu zde poděkoval médiím za spolupráci. Stěžejními partnery pro mediální komunikaci jsou veřejnoprávní média (ČTK, ČT a ČRo), jimž také Kancelář Senátu poskytuje mimořádné podmínky (stálé akreditace, vlastní studia a také např. exkluzivní rozhovory). Zde je nutno zmínit nový pořad Týden v politice, který vysílá ČT 24 vždy v neděli ve 20:00 a kde Senát získal významný prostor, v rámci něhož redaktoři ČT a také sami senátoři prezentují výsledky práce v Senátu. V oblasti projednávané legislativy se v médiích objevilo nejvíce zpráv o zákonech, ke kterým měl Senát výhrady. Šlo např. o registr smluv, pojištění cestovních kanceláří, zvýšení rychlosti na dálnicích a další novely. Do konce roku 2015 projednala Poslanecká sněmovna 13 z 15 novel, které jí Senát vrátil s pozměňovacími návrhy. V devíti případech pak opravy uznala za vhodné a schválila novelu ve znění navrženém Senátem. O všech těchto změnách referovala většina relevantních zpravodajských médií. Média reflektovala také rozhodování Senátu o návrzích prezidenta Miloše Zemana na jmenování ústavních soudců. V roce 2015 vyhověl Senát oběma návrhům prezidenta a tím byl Ústavní soud kompletně naplněn soudci navrženými Milošem Zemanem. Pokud nedojde k předčasnému ukončení mandátu některého ze zvolených ústavních soudců, bude se další člen Ústavního soudu vybírat až v roce 2023. Prezident Zeman tak během svých prvních

17

3 let na Hradě dokončil ve spolupráci se Senátem kompletní obměnu Ústavního soudu, což bylo v médiích také zmiňováno. Do médií se dostaly zprávy o konaných konferencích, seminářích, odborných diskusích a veřejných slyšeních, oficiálních přijetích nebo akcích konaných u příležitosti významných výročí. Z nepolitických témat lze zmínit akce pro veřejnost v režii Kanceláře Senátu, o kterých média informovala především v případech, kdy o ně byl ze strany občanů velký zájem (koncerty ve Valdštejnské zahradě, dny otevřených dveří, Hradozámecká noc nebo výstava k 600. výročí upálení mistra Jana Husa). V médiích se objevily také zprávy o chystané rekonstrukci části Valdštejnského paláce nebo plánované obnově kamerového systému v Jednacím sále. Do horní komory Parlamentu v roce 2014 docházelo pravidelně 41 novinářů se stálou akreditací, z toho 15 technických pracovníků České televize a Českého rozhlasu. Celkem 170 novinářů zařazených na media list Senátu obdrželo během roku více než 100 tiskových zpráv a pozvánek, vedle toho zpravidla každý týden dostávali také přehledný seznam akcí v Senátu na následující týden. Dotazy novinářů zodpovídala tisková tajemnice ve spolupráci s oddělením vztahů s veřejností. Šlo zejména o tyto oblasti: • legislativní proces, předlohy a úpravy zákonů, práce výborů, klubů a pléna Senátu, • stanoviska předsedy Senátu, program předsedy Senátu, • informace o odborných diskusích a dalších akcích pořádaných v Senátu a o sídle Senátu, • rozpočet Senátu, zahraniční cesty, • statistiky a souhrnné přehledy o činnosti. Senát se také nadále snaží využít moderní komunikační platformy, zefektivňuje svou prezentaci na sociálních sítích a postupně zlepšuje své oficiální webové stránky, aby byly pro veřejnost i pro zástupce sdělovacích prostředků přehledné.

18

SENÁT PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY 10. FUNKČNÍ OBDOBÍ VÝBOR PRO VZDĚLÁVÁNÍ, VĚDU, KULTURU, LIDSKÁ PRÁVA A PETICE

Recommend Documents