Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling “Sociale Zekerheid” SCSZ/14/187
BERAADSLAGING NR. 13/076 VAN 2 JULI 2013, GEWIJZIGD OP 1 JULI 2014 EN 4 NOVEMBER 2014, AANGAANDE DE MEDEDELING VAN GECODEERDE PERSOONSGEGEVENS AAN HET CENTRUM VOOR SOCIOLOGISCH ONDERZOEK (CESO) VAN DE KU LEUVEN EN HET CENTRUM VOOR LONGITUDINAAL EN LEVENSLOOPONDERZOEK (CELLO) VAN DE UNIVERSITEIT ANTWERPEN VOOR HET VERWEZENLIJKEN VAN EEN ONDERZOEK OVER DE TOEKOMSTIGE PENSIOENBESCHERMING VAN AUTOCHTONEN EN DIVERSE GENERATIES MIGRANTEN IN BELGIË Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, inzonderheid op de artikelen 5 en 15; Gelet op de aanvragen van het Centrum voor Sociologisch Onderzoek (CESO) en het Centrum voor Longitudinaal en Levenslooponderzoek (CELLO); Gelet op de rapporten van de afdeling Innovatie en Beleidsondersteuning van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid; Gelet op het verslag van de heer Yves Roger.
A.
ONDERWERP
1.
Het Centrum voor Sociologisch Onderzoek (CESO) van de KU Leuven en het Centrum voor Longitudinaal en Levenslooponderzoek (CELLO) van de Universiteit Antwerpen onderzoeken momenteel de toekomstige pensioenbescherming van autochtonen en diverse generaties migranten in België en willen daartoe kunnen beschikken over bepaalde gecodeerde persoonsgegevens aangaande, enerzijds, de personen geboren tussen 1945 en 1993 die op 1 januari 2011 ingeschreven waren in het Rijksregister van de natuurlijke personen en, anderzijds, hun respectieve gezinsleden in de periode van 1997 tot 2011.
2 2.
De onderzoekspopulatie zou bestaan uit vier willekeurige steekproeven van respectievelijk 25.000 eerstegeneratiemigranten (personen die zelf naar België gemigreerd zijn en noch in België noch met de Belgische nationaliteit geboren zijn), 25.000 tweedegeneratiemigranten (personen die zelf geen eerstegeneratiemigrant zijn maar er wel minstens één als ouder hebben), 25.000 verderegeneratiemigranten (personen van wie een generatie vóór de ouders naar België is gemigreerd) en 25.000 autochtonen (personen van wie de ouders bij de geboorte de Belgische nationaliteit hadden) en hun respectieve gezinsleden van 1997 tot 2011 (zij worden evenwel enkel gevolgd voor de jaren tijdens dewelke ze deel uitmaakten van het gezin).
3.
Voor de verwezenlijking van het onderzoek dienen persoonsgegevens uit het datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming te worden gekoppeld met persoonsgegevens uit de LED-databank van het Departement Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap, persoonsgegevens uit het Rijksregister van de natuurlijke personen, persoonsgegevens van de vereniging zonder winstoogmerk SIGEDIS en persoonsgegevens van de federale overheidsdienst Financiën (daartoe zullen overigens ook de nodige stappen worden gezet ten opzichte van andere bevoegde sectorale comités). De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid zal instaan voor het koppelen en coderen van de persoonsgegevens.
4.
De volgende gegevens worden gevraagd uit het datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming. Persoonsgegevens met betrekking tot de loopbaan (jaarlijks, vanaf de start van de loopbaan tot en met 2011, voor de steekproefpersonen en alle personen die deel uitmaken van het gezin in de periode 1998-2011): de loopbaancode, het loopbaanjaar, de broncode, de bezoldiging (in klassen), het aantal gepresteerde dagen, het aantal gelijkgestelde dagen, het aantal uren gepresteerd als deeltijdse arbeid, het aantal uren per week gepresteerd door een voltijds werkende persoon met dezelfde loopbaancode, de begindatum van de periode van arbeidsongeschiktheid (jaar en maand), de einddatum van de periode van arbeidsongeschiktheid (jaar en maand), het percentage van de arbeidsongeschiktheid, de toekenningscode, de aanduiding dat de betrokkene ooit zelfstandige is geweest (tussen 1 januari 1998 en 1 januari 2011), de aanduiding dat betrokkene ooit ambtenaar is geweest (tussen 1 januari 1998 en 1 januari 2011), het loopbaanjaar waarin prestaties werden geleverd, het percentage waartoe de tewerkstelling wordt beperkt, de aanduiding (per maand van het jaar) of er een inkomensgarantieuitkering was of niet, de begindatum van het statuut behoud van rechten (jaar en maand), de begindatum van de deeltijdse arbeid (jaar en maand), de einddatum van de deeltijdse arbeid (jaar en maand) en de aanduiding dat de persoon onderworpen was aan de sociale zekerheid. Persoonsgegevens met betrekking tot de zelfstandige tewerkstelling (voor de jaren 19972011): de bijdragecategorie, de hoedanigheidscode, de aanvangsdatum van de zelfstandige activiteit (jaar en maand), de einddatum van de zelfstandige activiteit (jaar en maand), de activiteitssector (twee cijfers), het tellingsjaar, het jaar waarop het inkomen verworven werd en het inkomen (in klassen). Persoonsgegevens met betrekking tot de loontrekkende tewerkstelling (voor de jaren 19972011): de werknemerscode, het arbeidsregime, het percentage deeltijdse tewerkstelling, het
3 voltijds equivalent, het aantal uren deeltijdse tewerkstelling, de code die bepaalde stelsels van verminderde prestaties aanduidt, het aantal normale bezoldigde voltijdse dagen, het gemiddeld aantal uren per week van de voltijdse referentiewerknemer, de activiteitsector, de werknemerscategorie, het totaal aantal gepresteerde dagen, het totaal aantal gepresteerde uren, het aantal wekelijks door de maatman te presteren uren, het werknemerskengetal, het voltijds equivalent exclusief gelijkgestelde dagen, de maatregel tot reorganisatie van de arbeidstijd, het bedrag van de gewone bezoldiging (in klassen), de premies (in klassen), het bedrag van de bijdrageplichtige loonmassa van de sociale zekerheid (in klassen) en het basisloon (het bedrag van de bezoldigingscode 101 – 140 – 160, in klassen). Persoonsgegevens met betrekking tot de afgeleide variabelen (voor de jaren 1997-2011): het aantal jobs in loondienst, het totaal aantal jobs, het aantal jobs bij dezelfde werkgever, de belangrijkheidscode van de job en het gecumuleerd percentage deeltijdarbeid. Inkomenspersoonsgegevens (voor de jaren 2003-2011): het bruto belastbaar loon (in klassen), het nettobedrag van het beroepsinkomen als zelfstandige (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door het Nationaal Intermutualistisch College (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door het Fonds voor Arbeidsongevallen (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door het Fonds voor de Beroepsziekten (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door de programmatorische overheidsdienst Maatschappelijke Integratie (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door de Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers (in klassen), de bruto belastbare uitkering uitbetaald door het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen in het kader van de kinderbijslag (in klassen) en de bruto belastbare uitkering uitbetaald door de Rijksdienst voor Pensioenen (in klassen). Herkomstpersoonsgegevens (situatie op 31 december 2010): de huidige nationaliteit (in klassen), de eerste nationaliteit (in klassen), de geboorteplaats (in klassen), het jaar van de huidige nationaliteit, de reden van verblijf, de aanduiding van inschrijving in het wachtregister, het jaar van inschrijving in het Rijksregister van de natuurlijke personen, de huidige nationaliteit van de eerste ouder (in klassen), de eerste nationaliteit van de eerste ouder (in klassen), de geboorteplaats van de eerste ouder (in klassen), het jaar van de huidige nationaliteit van de eerste ouder (in klassen), de reden van verblijf van de eerste ouder, de huidige nationaliteit van de tweede ouder (in klassen), de tweede nationaliteit van de eerste ouder (in klassen), de geboorteplaats van de tweede ouder (in klassen), het jaar van de huidige nationaliteit van de tweede ouder (in klassen) en de reden van verblijf van de tweede ouder. Persoonskenmerken (situatie op 1 januari 2011): het gecodeerde identificatienummer, het gecodeerde identificatienummer van de referentiepersoon, het geslacht, het geboortejaar, het gewest van de woonplaats, de relatie tot het gezinshoofd en de overlijdensdatum (jaar en maand).
4 Persoonskenmerken aangaande de burgerlijke staat (voor de steekproefpersonen tot en met het jaar 2011 en voor alle personen die deel uitmaken van het gezin in de periode 19982011 tot en met het laatste jaar dat ze samenwoonden met een steekproefpersoon): alle burgerlijke staten van de betrokkene met het jaar van de wijziging. Persoonskenmerken (situatie 1 januari 1998 tot en met 1 januari 2011, alleen voor de steekproefpersonen): de LIPRO-positie, het aantal gezinsleden, de verstedelijkingsgraad (volgens twee indelingen) en de aanduiding dat de betrokkene verhuisd is. Socio-economische persoonsgegevens (aangaande ieder trimester van de periode 19982013): de socio-economische positie op basis van de variabele nomenclatuur van de socioeconomische positie, vanaf 2003 verder aangevuld met de situatie van de betrokkene op het vlak van sociale zekerheid (dat is het al dan niet bezitten van bepaalde statuten inzake sociale zekerheid). Persoonsgegevens met betrekking tot de uitgekeerde tweedepijlerpensioenen (voor de jaren 2001-2012): het soort pensioen en het jaar waarin voor het eerst een tweedepijlerpensioen werd ontvangen, de maand van betaling en de begin- en de eindmaand van de referteperiode (jaar en maand). 5.
De volgende persoonsgegevens met betrekking tot het opleidingsniveau zijn afkomstig van het Departement Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap (alleen voor de steekproefpersonen): de graad, de categorie, het jaar van het behalen van het bewijs, de specialisatie, de onderwijsvorm, het schooltype, de bron waaruit de informatie over het bewijs werd aangereikt en de studierichting.
6.
De volgende persoonsgegevens met betrekking tot de gezinssamenstelling en het samenwonen met kinderen zijn afkomstig uit het Rijksregister van de natuurlijke personen (alleen voor de steekproefpersonen): het jaar van het begin van de wettelijke samenwoonst, het jaar van het einde van de wettelijke samenwoonst, het gecodeerd referentienummer van het kind waarmee de betrokkene heeft samengewoond in de loop van zijn leven, het jaar waarin het kind en de betrokkene voor het eerst in hetzelfde huishouden hebben samengewoond, het jaar waarin het kind en de betrokkene voor het laatst in hetzelfde huishouden hebben samengewoond, het geboortejaar van het kind waarmee de betrokkene heeft samengewoond in de loop van zijn leven en de aanduiding of de steekproefpersoon de vader of de moeder is van het kind.
7.
De volgende persoonsgegevens met betrekking tot het tweedepijlerpensioen zijn afkomstig van de vereniging zonder winstoogmerk SIGEDIS (voor de steekproefpersonen en alle personen die deel uitmaken van het gezin op 1 januari 2011): de verworven reserves van een individu binnen een welbepaalde pensioenrekening uit een aanvullend pensioen (in klassen), de datum (jaar en maand) waarop die verworven reserves worden geëvalueerd, de aansluitingsdatum bij de pensioenrekening (jaar en trimester) en de categorie van de regulering.
5 8.
De volgende persoonsgegevens zijn afkomstig van de federale overheidsdienst Financiën (voor de steekproefpersonen en alle personen die deel uitmaken van het gezin op 1 januari 2011). Persoonsgegevens met betrekking tot het derdepijlerpensioen: de premies die gestort zijn voor een individuele levensverzekering die in aanmerking komen voor de vermindering voor het langetermijnsparen (in klassen), de betaling voor het pensioensparen (in klassen) en de kapitaalaflossingen van hypothecaire leningen aangegaan voor het verwervenbouwen of verbouwen van een woning (in klassen). Persoonsgegevens met betrekking tot het inkomen: het gecodeerd identificatienummer van de betrokkene, het gecodeerd identificatienummer van de echtgenoot en het netto-inkomen op het niveau van de fiscale eenheid (in klassen).
9.
Ten slotte zouden ook enige anonieme gegevens over de onderzoekspopulatie worden meegedeeld, met name een tabel met de verdeling (in percentages) van de vier steekproefgroepen in de volledige populatie.
10.
De onderzoekers zouden de ontvangen persoonsgegevens bijhouden tot 31 december 2016 en ze daarna vernietigen.
B.
BEHANDELING
11.
Krachtens artikel 5, § 1, van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid verzamelt de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid persoonsgegevens bij de instellingen van sociale zekerheid, slaat ze op, voegt ze samen en deelt ze mee aan de personen die ze nodig hebben voor het verrichten van onderzoeken die nuttig zijn voor de kennis, de conceptie en het beheer van de sociale zekerheid.
12.
Het betreft voorts een mededeling van persoonsgegevens die ingevolge artikel 15, § 1, van dezelfde wet van 15 januari 1990 een principiële machtiging van de afdeling sociale zekerheid van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid vereist.
13.
De mededeling beoogt een gerechtvaardigd doeleinde, meer bepaald een onderzoek, door het Centrum voor Sociologisch Onderzoek (CESO) van de KU Leuven en het Centrum voor Longitudinaal en Levenslooponderzoek (CELLO) van de Universiteit Antwerpen, over de toekomstige pensioenbescherming van autochtonen en diverse generaties migranten in België. De persoonsgegevens zijn, uitgaande van dat doeleinde, relevant en niet overmatig. Ze kunnen slechts door middel van een betekenisloos volgnummer in verband worden gebracht met een geïdentificeerde of identificeerbare persoon. De eigenlijke persoonskenmerken worden beperkt en in klassen meegedeeld.
14.
Overeenkomstig artikel 4, § 1, van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens mogen persoonsgegevens niet verder worden verwerkt op een wijze die, rekening houdend met alle
6 relevante factoren, met name met de redelijke verwachtingen van de betrokkene en met de toepasselijke regelgeving, onverenigbaar is met die doeleinden. Voor zover het gaat om een latere verwerking van persoonsgegevens waarvan het doeleinde niet op zich verenigbaar is met het oorspronkelijk doeleinde, is deze latere verwerking van persoonsgegevens verboden behalve indien wordt beantwoord aan de voorschriften van afdeling II van hoofdstuk II van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 ter uitvoering van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens. 15.
De onderzoekers van het CESO en het CELLO kunnen het hogervermelde doeleinde niet verwezenlijken met anonieme gegevens vermits zij de situatie van individuele personen dienen te kunnen opvolgen.
16.
Zij dienen er zich contractueel toe te verbinden alle mogelijke middelen te zullen inzetten om te vermijden dat de identiteit van de personen op wie de meegedeelde persoonsgegevens betrekking hebben, zou worden achterhaald. In elk geval is het hen, overeenkomstig artikel 6 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001, verboden om handelingen te stellen die ertoe strekken de meegedeelde gecodeerde persoonsgegevens om te zetten in niet-gecodeerde persoonsgegevens.
17.
De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid mag de gecodeerde persoonsgegevens slechts meedelen nadat zij, overeenkomstig artikel 13 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001, in het bezit werd gesteld van het door de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer uitgereikte ontvangstbewijs van de aangifte van de verwerking voor historische, statistische of wetenschappelijke doeleinden.
18.
Overeenkomstig artikel 23 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 mogen de resultaten van de verwerking voor historische, statistische of wetenschappelijke doeleinden in beginsel niet worden bekendgemaakt in een vorm die de identificatie van de betrokken persoon mogelijk maakt. Onder voorbehoud van de vermelde uitzonderingen dienen de onderzoeksresultaten bijgevolg op een anonieme wijze te worden gepubliceerd.
19.
De onderzoekers mogen de door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid ter beschikking gestelde persoonsgegevens bijhouden zolang ze noodzakelijk zijn voor het verwezenlijken van het voormelde onderzoek en maximaal tot 31 december 2016. Na deze datum dienen zij de gecodeerde persoonsgegevens te vernietigen, behalve indien zij vooraf door het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid gemachtigd worden om ze ook na deze datum verder bij te houden.
20.
De onderzoekers dienen bij de verwerking van de persoonsgegevens rekening te houden met de hogervermelde wetten van 15 januari 1990 en 8 december 1992, hun uitvoeringsbesluiten en elke andere wettelijke of reglementaire bepaling tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
7 Om deze redenen, machtigt de afdeling sociale zekerheid van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid om de hogervermelde gecodeerde persoonsgegevens mee te delen aan het Centrum voor Sociologisch Onderzoek (CESO) van de KU Leuven en het Centrum voor Longitudinaal en Levenslooponderzoek (CELLO) van de Universiteit Antwerpen voor het verrichten van een onderzoek over de toekomstige pensioenbescherming van autochtonen en diverse generaties migranten in België.
Yves ROGER Voorzitter
De zetel van het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid is gevestigd in de kantoren van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, op volgend adres: Willebroekkaai 38 – 1000 Brussel (tel. 32-2-741 83 11).
