1
Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling “Sociale Zekerheid” SCSZ/10/058
BERAADSLAGING NR 10/031 VAN 4 MEI 2010 MET BETREKKING TOT DE MEDEDELING VAN PERSOONSGEGEVENS DOOR DE RIJKSDIENST VOOR ARBEIDSVOORZIENING AAN DE FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIËN MET HET OOG OP HET TERUGVORDEREN VAN ONRECHTMATIG BETAALDE WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, inzonderheid op artikel 15, § 1; Gelet op de aanvraag van de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening van 12 april 2010; Gelet op het auditoraatsrapport van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid van 16 april 2010; Gelet op het verslag van de heer Yves Roger.
A.
ONDERWERP VAN DE AANVRAAG
1.
De artikelen 168bis tot en met 174 van het koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering regelen de terugvordering van onrechtmatig betaalde werkloosheidsuitkeringen. In beginsel dient elke onrechtmatig ontvangen som te worden terugbetaald. Het bedrag van de terugvordering wordt door de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening ter kennis gebracht van de werkloze en van de betrokken uitbetalingsinstelling voor werkloosheidsuitkeringen. De Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening dan wel de betrokken uitbetalingsinstelling voor werkloosheidsuitkeringen maken, met het oog op de terugvordering, het dossier van de weerspannige schuldenaar over aan de Administratie van het Kadaster, de Registratie en de Domeinen.
2 Onder inhouding van de eventuele kosten worden de door de Administratie van het Kadaster, de Registratie en de Domeinen ingevorderde bedragen overgemaakt aan de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening dan wel de betrokken uitbetalingsinstelling voor werkloosheidsuitkeringen. 2.
De federale overheidsdienst Financiën staat aldus in voor het terugvorderen van onrechtmatig betaalde werkloosheidsuitkeringen, voor rekening van de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening, en dient daartoe te beschikken over bepaalde persoonsgegevens, in het bijzonder de identiteit van de schuldenaars in kwestie (naam, voornaam, identificatienummer van de sociale zekerheid en adres) en het bedrag van de terugvordering. Deze persoonsgegevens werden tot op heden op papieren drager overgemaakt.
3.
De machtiging wordt voorts gevraagd voor een onbepaalde duur.
4.
De Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening merkt op dat hij onrechtmatig betaalde werkloosheidsuitkeringen doorgaans op een minnelijke wijze of door inhouding van nog te vervallen bedragen recupereert. Slechts indien aldus geen resultaten worden bereikt, wordt overgegaan tot een gedwongen uitvoering, met tussenkomst van de federale overheidsdienst Financiën, meer bepaald de Administratie van het Kadaster, de Registratie en de Domeinen.
5.
De Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening werd overigens reeds bij beraadslaging nr. 07/42 van 4 september 2007 door het sectoraal comité gemachtigd om bij de mededeling van het dossier van de weerspannige schuldenaar aan de Administratie van het Kadaster, de Registratie en de Domeinen van de federale overheidsdienst Financiën tevens – op papieren drager – de identiteit van de eventuele werkgever van de betrokkene over te maken. Het kan deze identiteit achterhalen door middel van een raadpleging van de DIMONA-persoonsgegevensbank.
6.
De mededeling zal verlopen met tussenkomst van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.
B.
BEHANDELING VAN DE AANVRAAG
7.
Het betreft een mededeling van persoonsgegevens door een instelling van sociale zekerheid, die ingevolge artikel 15, § 1, van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid een principiële machtiging van de afdeling sociale zekerheid van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid vergt.
8.
De mededeling beoogt gerechtvaardigde doeleinden, met name de terugvordering van onrechtmatig betaalde werkloosheidsuitkeringen, met toepassing van de artikelen 168bis tot en met 174 van het koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering.
3 De mee te delen persoonsgegevens lijken, uitgaande van dat doeleinde, ter zake dienend en niet overmatig. De mededeling blijft beperkt tot de identiteit van de betrokken werkloze en het bedrag van de terugvordering. 9.
Voor zover de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening onrechtmatig betaalde werkloosheidsuitkeringen niet op een minnelijke wijze of door inhouding van nog te vervallen bedragen kan terugvorderen, kan hij een beroep doen op de diensten van de federale overheidsdienst Financiën. De federale overheidsdienst Financiën treedt bijgevolg op voor rekening van de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening en kan, met tussenkomst van een gerechtsdeurwaarder, overgaan tot een beslag op het loon van de schuldenaar.
10.
De mededeling vindt plaats met tussenkomst van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, overeenkomstig artikel 14 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.
11.
Een eventuele mededeling van persoonsgegevens door de federale overheidsdienst Financiën aan de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening, als antwoord op de initiële mededeling van persoonsgegevens door de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening aan de federale overheidsdienst Financiën, dient overigens het voorwerp uit te maken van een machtiging vanwege het sectoraal comité voor de federale overheid, met toepassing van artikel 36bis van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens.
4 Om deze redenen, verleent het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid de machtiging aan de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening om de hogervermelde persoonsgegevens met tussenkomst van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid mee te delen aan de Administratie van het Kadaster, de Registratie en de Domeinen van de federale overheidsdienst Financiën, met het oog op het terugvorderen van onrechtmatig betaalde werkloosheidsuitkeringen, met toepassing van de artikelen 168bis tot en met 174 van het koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering.
Yves ROGER Voorzitter
De zetel van het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid is gevestigd in de kantoren van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, op volgend adres: Sint-Pieterssteenweg 375 – 1040 Brussel (tel. 32-2-741 83 11)
5
