Samenwerkingsmodel in de groep stad Antwerpen laatst bijgewerkt: 29-11-2010 Gemeenteraad
9 districtsraden
Raad voor maatschappelijk welzijn
(inclusief politieraad)
Auditcomité Burgemeester
College van burgemeester en schepenen
9 districtscolleges
Voorzitter OCMW
(1)
(inclusief politiecollege)
Interne audit
Ombudsdienst
Lokale politie Antwerpen
Brandweer
Stadsbouwmeester
Interne stedelijke organisatie
Verzelfstandigde stedelijke entiteiten
Interne vzw’s GGB’s / ION’s (2)
Inspectie financiën
Intergemeentelijke samenwerking
Interne districtsorganisatie
Interne OCMW organisatie
Verzelfstandigde OCMW entiteiten
AG’s Regie vzw’s (2)
Bureau voor integriteit
Gemeenschappelijke preventiedienst
Verantwoordelijken beleidsniveau
Verzelfstandigde entiteiten
Beleidsniveau
Onafhankelijke en adviesdiensten, politie en brandweer
Interne organisatie Gemeenschappelijk ambtelijk niveau stad en OCMW
(1) (2)
Gemeenschappelijke aankoopcentrale
Sociaal secretariaat
Organisatie- en kwaliteitsbeheer
Intergemeentelijke samenwerking
De voorzitter van het OCMW is tevens schepen van sociale zaken. De samenwerking staat beschreven in wettelijke bepalingen en beheersovereenkomsten.
1
Gemeenteraad (inclusief politieraad)
College van burgemeester en schepenen (inclusief politiecollege)
Interne stedelijke organisatie Organogram van de gemeentelijke diensten zoals bepaald in art. 75 van het gemeentedecreet: “Het organogram geeft de organisatiestructuur van de gemeentelijke diensten weer, geeft de gezagsverhoudingen aan en duidt de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managamentteam is verbonden.”
Strategisch Coördinator
Stadssecretaris
Financieel beheerder
(1)
(2)
(3)
Burgemeester met raadgevende stem
Gemeenschappelijke diensten ****
Directeur Organisatie- en kwaliteitsbeheer **
Directeur Gemeenschappelijke Preventiedienst **
Directeur Gemeenschappelijke aankoopcentrale **
Directeur Sociaal Secretariaat **
Bestuurszaken
Interne Audit
Inspectie financiën
Stadsbouwmeester
Korpschef Brandweer **
Ombudsdienst
Brandweer
Bedrijfsdirecteur Actieve stad *
Bedrijfsdirecteur Cultuur, sport & jeugd *
Bedrijfsdirecteur Patrimoniumonderhoud *
Bedrijfsdirecteur Personeelsmanagement *
Bedrijfsdirecteur Stads- en buurtonderhoud *
Bedrijfsdirecteur Marketing & Communicatie *
Bedrijfsdirecteur Financiën *
Bedrijfsdirecteur Stadsontwikkeling *
Bedrijfsdirecteur Samen Leven *
Bedrijfsdirecteur Districts- en loketwerking *
Bedrijfseenheid Actieve stad
Bedrijfseenheid Cultuur, sport & jeugd
Bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud
Bedrijfseenheid Personeelsmanagement
Bedrijfseenheid Stads- en buurtonderhoud
Bedrijfseenheid Marketing & Communicatie
Bedrijfseenheid Financiën
Bedrijfseenheid Stadsontwikkeling
Bedrijfseenheid Samen Leven
Bedrijfseenheid Districts- en loketwerking
Verantwoordelijken beleidsniveau Managementteam Verantwoordelijke ambtelijk niveau Interne organisaties
(1)
Hoofd Bestuurszaken ***
Onafhankelijke en adviesdiensten Gemeenschappelijk ambtelijk niveau stad en OCMW Enkel voor dagelijks personeelsbeheer
*
Vaste leden managementteam (CB 27-11-2009)
**
Ad hoc leden managementteam
Interne districtsorganisatie
*** Secretaris managementteam **** Gemeenschappelijke diensten rapporteren zowel aan de stad als het OCMW
GR 13/03/2003 (jaarnummer 1984) : “De strategisch coördinator is belast, in samenwerking met en onder leiding en gezag van de stadssecretaris, met de omzetting van het bestuursakkoord in een strategisch meerjarenplan op stadsniveau en faciliteert de realisatie ervan. Hij staat tussen het college en de administratie.” (2) Art. 86 van het gemeentedecreet: “De gemeentesecretaris staat in voor de algemene leiding van de gemeentelijke diensten. Behoudens wat betreft personeelsleden van de gemeente die tewerkgesteld zijn bij een gemeentelijk intern verzelfstandigd agentschap, staat de gemeentesecretaris aan het hoofd van het gemeentepersoneel en is hij bevoegd voor het dagelijks personeelsbeheer. Hij rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen.” (3) 2 GR 25/02/2008 (jaarnr 325): “De financieel beheerder staat onder de functionele leiding van de stadssecretaris en rapporteert aan de stadssecretaris.” Hij heeft een aantal wettelijk toegewezen bevoegdheden en een aantal bevoegdheden die hij samen uitoefent met de bedrijfsdirecteur financiën, die door de stadssecretaris werden gedelegeerd. De samenwerking staat beschreven in de mandaatopdracht van de bedrijfsdirecteur van financiën. CB 13/02/2009 (jaarnummer 2124)
Bedrijfseenheid Actieve stad Stafdienst
Algemeen Onderwijsbeleid
Bedrijfseenheid Cultuur, sport & jeugd Stafdienst
Leren en innoveren
Sport en recreatie
Sector Noord Sector Midden
Publieksbeleid
Veilige scholen
Sector Zuid 1
Historische huizen (Rubenshuis, Museum Plantin Moretus/Prentenkanbinet…)
Bedrijvenloket Ondernemingen en Innovatie
Toerisme & Congres
Collectiebeleid
Brede scholen
Sector Zuid 2
Economie
Musea en Erfgoed
vzw Antwerpen Sportstad
Buurtsport
Beeldende kunst (Middelheimmuseum...)
Detailhandel en Horeca
Breedtesport
Werk en Sociale Economie
Sportevenementen
Boek en letteren (AMVCLetterenhuis, Erfgoedbibliotheek H. Conscience…)
Antwerp Headquarters
Sportclubondersteuning
Stad en wereld (Museum aan de stroom, Red Star Line…)
Bezoekers Individueel & Groepen
Cultuur
Kenniscentrum
Marketing en Communicatie
Cultuurcentra
Project en research
Openbare bibliotheken Cultuurantennes
Regie kinderopvang
Operationele ondersteuning Gebruikers Kinderopvang Sectorale Coördinatie Kinderopvang Aanbieders
Antwerpen Studentenstad
Huis van de student
Kunsten
Stedelijke jeugddienst
Regie
Sales, PR, Communicatie
Aanbod
Projecten
Ruimte Jeugd en Cultuur, Sport & Onderwijs Districtsjeugddiensten
3
Bedrijfseenheid Personeelsmanagement Stafdienst
Beleid
Bedrijfseenheid Stads- en buurtonderhoud Stafdienst
Bedrijfseenheid Marketing & Communicatie Stafdienst
Klantenondersteuning
Logistiek Personeelsadministratie
Wedden en vergoedingen
Strategie & Onderzoek
Stadsbreed marketing- en communicatieplan
Straatmeubilair (projecten)
Interne controle en pensioenen
Strategie Marktonderzoek
Afval en vergunningen
Instroom en sociale zekerheid
HR-diensten
ICT
Onderhoudstoets Onroerend patrimonium
HR-ondersteunende projecten
Klantenbeheer
Coördinatie campagnes
Welzijn en Hygiëne
Instroom en mobiliteit
Rollend patrimonium
Competentieontwikkeling
Pers Materiaalbeheer
Doorstroom en uitstroom
Stadsreiniging
Crisiscommunicatie
Sector Noord
Kanalen Sector Zuid
Interne kanalen Externe kanalen
Bijzonder interventieteam
Stadswinkel/infolijn
Klant- en productbeheer Terreinwerking groen
Woordvoerderschap college Proactief & recreatief persbeleid
Sector Midden
Groen- en begraafplaatsen
Centraal aanspreekpunt
Evenementen, film en protocol
Externe aanvragen evenementen/ontvangsten Eigen evenementen
Begraafplaatsen
Ondersteuning filmproducties Protocollaire ontvangsten
Ontwikkeling
Planning Administratie Creatie Productie Distributie
4
Bedrijfseenheid Financiën Stafdienst
Bevoegdheden financieel beheerder
Bedrijfseenheid Stadsontwikkeling Stafdienst
Budget en visum
Vergunningen
Boekhouding
Bedrijfseenheid Districts- en loketwerking Stafdienst
Stedenbouwkundige vergunningen
Districten (districtswerking en loketten)
Milieuvergunningen
Debiteuren beheer Thesaurie
Energie en milieu Antwerpen
Beleid & interne duurzaamheid
District Berchem
Publieksgerichte werking
Service centers
District Berendrecht-Zandvliet-Lillo
Identificatiecel Matrixwerking
Ruimte, mobiliteit en erfgoed
District Borgerhout
Onroerend erfgoed
District Deurne
Ruimtelijke planning
Beleids- en management informatie
District Ekeren
Mobiliteit
District Hoboken
Gemeenschappelijk financieel platform
Ontwerp en uitvoering Publieke ruimte Bevoegdheden financieel directeur
District Antwerpen Stadskantoor Kiel Stadskantoor Linkeroever Stadskantoor Luchtbal Stadskantoor Paleis Stadskantoor Permeke
Vaststelling fiscaliteit
Ontwerp
District Merksem
Techniek
District Wilrijk
Administratie
Bezwaren fiscaliteit Strategische meerjarenplanning Chartaal
Consulenten openbaar domein
Centrale loketten
Centraal loket vreemdelingen Strafregister
Uitgaven
Beheer en onderhoud openbaar domein
verkeer wegen speelcel pompstations
Cel asielzoekers en regularisatie Tolk- en Vertaaldienst Studentenloket Cel schijnhuwelijken
administratie
Staten-Generaal van de Verkeersveiligheid Stadsbouwmeester 5
Bedrijfseenheid samen leven Stafdienst
Bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud Stadstoezicht
Pandtoezicht
Stafdienst
Buurttoezicht
Strategische cel Lijntoezicht
Gebouwen
Projectbureau Bouw
Milieuwacht
Rampenplanning
Huisvesting
Onderhoud
Woonomgeving
Inburgering
Woonadvies
Sociale interventie
X-Stra!
Buurtregie
Jeugdinterventieteam
Stad in dialoog
Begeleiding
Opsinjoren
Bemiddeling
Bijzondere opdrachten en feestmateriaal
Dierenwelzijn
Opvoedingsondersteuning
Exploitatie
Trajectbegeleiding
Logistiek
Voertuigencentrum
GGB Centra voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning
Maatschappelijke oriëntatie Maatschappelijke participatie Projecten Ondersteuningsteam
Bestuurlijke handhaving
Pandhandhaving Buurthandhaving Openbare Orde
Ontmoeting
Sociale netwerken Levensbeschouwingen Ontwikkelingssamenwerking Ontmoetingsruimte
6
Gemeenteraad (inclusief politieraad)
College van burgemeester en schepenen (inclusief politiecollege)
Verzelfstandigde stedelijke entiteiten Autonoom Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen
Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen (AG GAPA)
AG Vastgoed en stadsprojecten Antwerpen ** (AG VESPA)
GO IPZ (4)
NV Stadsprojecten
Intergemeentelijke samenwerking Digipolis
INTEGAN
AWW (6)
FINEG
Vzw Promotie Stad Antwerpen
Gemeentelijke Holding
FINEA
Vzw Jeugdinfra
Vzw Stedelijke Ontmoetingscentra
IBOGEM
IGEAN
Vzw Antwerpen Sportstad
Vzw Dennenhuis
ISVAG
Hooge Maey
Vzw Sodipa
Vzw Zon en Hei
IMEA
IVEG
IGAO
IVCA
Vzw Antwerpen Studentenstad
Vzw Beschermde Werkplaats
Vzw Werkhaven ism. OCMW
Vzw Baobab
Vzw Musea en Erfgoed Antwerpen
Vzw Antwerp Headquarters (5)
Vzw Ciso
GGB Centra voor Kindzorg en Gezinsondersteuning (GGB CKG)
NV Modenatie
AG Stedelijk onderwijs ** AG Kinderopvang Antwerpen **
Vzw WNE ** AG Stadsplanning Antwerpen Vzw Recyclant (1) NV ANNEIS
AG Energiebesparingsfonds (1)
Vzw ’s lokaal cultuurbeleid (2) Vzw Antwerpen Open
Vzw Promotie Antwerpen Open
Haven
Autonome gemeentebedrijven
Regie vzw’s
Interne vzw’s
Vzw’s art. 195
Gewone Gemeentebedrijven gemeentedecreet
(3)
** Directeur: ad hoc lid managementteam
Vzw Zomer van Antwerpen
(1)
Eind 2010 wordt de vzw Recyclant vereffend. AG Energiebesparingsfonds neemt enkele functies van deze vzw over. Alle negen districten (Antwerpen, Berchem, Berendrecht-Zandvliet-Lillo, Borgerhout, Deurne, Ekeren, Hoboken, Merksem en Wilrijk) hebben een eigen vzw. (3) GGB’s onderwijs worden opgenomen in het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen. (4) Opgericht door AG Vespa en PMV nv. (5) Opgericht door Voka en WNE (6) In 2010 heeft het AWW een samenwerkingsverband aangegaan met TMVW, genaamd Water.link cvba (2)
7
Raad voor maatschappelijk welzijn
Voorzitter OCMW
Interne OCMW organisatie Organogram van de diensten van het OCMW zoals bepaald in art. 74 van het OCMW-decreet: “Het organogram geeft de organisatiestructuur van de diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn weer, geeft de gezagsverhoudingen aan en duidt de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden.”
Secretaris *
Ontvanger
Gemeenschappelijke diensten **
Directeur Organisatie- en kwaliteitsbeheer
Directeur Gemeenschappelijke aankoopcentrale
Directeur Sociaal Secretariaat
Directeur Gemeenschappelijke preventiedienst
Strategisch - klantgericht
Ondersteunend
Bestuursdirecteur dep. Maatschappelijke integratie
Bestuursdirecteur dep. Lokaal sociaal beleid
Bestuurscoördinator dep. Personeel en organisatie
Bestuurscoördinator bestuurszaken
Ontvanger
Departement Maatschappelijke integratie
Departement Lokaal sociaal beleid
Departement Personeel en organisatie
Departement bestuurszaken
Departement Financiën
Verantwoordelijken beleidsniveau
Managementcomité OCMW
Beleidsniveau
Verantwoordelijke ambtelijk niveau
Gemeenschappelijk ambtelijk niveau stad en OCMW
Interne organisaties
*
Ad hoc lid managementteam stad Antwerpen
** Gemeenschappelijke diensten, rapporteren zowel aan OCMW als stad
8
Strategisch - klantgericht
Departement Maatschappelijke Integratie
Departement Lokaal Sociaal Beleid
Sociale Centra
Activering
Schuldhulpverlening
Gezondheid
Wonen
Vrije tijd en maatschappelijke
Cluster 1
Werkervaring
Budgetbeheer
Coördinatie gezondheidsbeleid
Coördinatie Wonen
Vrije tijd en vrijetijdsloket
Cluster 2
Opleiding Nederlands
Collectieve schuldenregeling
Preventief Gezondheidsbeleid
Precair wonen
Technische en oriënterende opleidingen
Energiecel
Drugsbeleid
Sociaal wonen
Schuldbemiddeling
Sexuele gezondheid
Privaat patrimonium
Sociale dienst plaatsingen
Geestelijke gezondheid en intrafamiliair geweld
Administratie extern
Sociale steunpunten gezondheid
Dienst vrije tijd Vrijetijdsloket
Cluster 3
Cluster 4 Arbeidsbemiddeling / prospectiecel
Cluster 5 Bedrijven (PAX)
Maatschappelijke ontplooiing Inspraak en participatie Opvoeding en onderwijs Kinderopvang
Sociale activering Sociale restaurants
Binnenste buiten
Sociale kruideniers
9
Ondersteunend
Departement Personeel en Organisatie
Departement Bestuurszaken
Human Resources
Personeelbeheer
Kabinet Secretaris
Klantwerking
Administratieve coördinatie
Secretariaat
Werving en selectie
Personeelsadministratie OCMW
Juridische dienst
Loopbaanbegeleiding
Sociale tewerkstelling
Interne Controle
Incentives
Sociaal secretariaat Antwerpen (in oprichting)
Communicatie, museum en archief
Departement Financiën
Financiën Algemeen
Boekhouding
Thesaurie
Beheerscontrole en budget
Facilitaire diensten
10
Raad voor maatschappelijk welzijn “CONCERN” Voorzitter OCMW
Verzelfstandigde OCMW entiteiten Vzw Elzenveld
MANAGEMENTCOMITÉ SOCIAAL BELEID Secretaris
Ontvanger
Algemeen directeur Zorgbedrijf
Algemeen directeur ZNA
Bestuursdirecteur dep. Maatschappelijke integratie *
Bestuursdirecteur dep. Lokaal sociaal beleid *
Bedrijfsdirecteur Samen leven *
Bedrijfsdirecteur districts- en loketwerking *
Directeur Beschut wonen
Zorgbedrijf
Ziekenhuis Netwerk Antwerpen
Departement Maatschappelijke integratie
Departement Lokaal sociaal beleid
Bedrijfseenheid Samen Leven
Bedrijfseenheid Districts- en loketwerking
Beschut wonen
Vzw Werkhaven ism. stad Antwerpen
Vzw Sodico
Mananagementcomité sociaal beleid
*
Ad hoc lid managementcomité sociaal beleid
Verantwoordelijke ambtelijk niveau Interne organisaties publiekrechterlijke vereniging opgericht conform het OCMW-decreet Titel VIII hoofdstuk I privaatrechterlijke vereniging, vzw, opgericht conform het OCMW-decreet Titel VIII hoofdstuk II vzw
11
Interne districtsorganisatie 9 districtsraden
9 districtscolleges
Directeur Districts- en loketwerking
Bestuurscoördinatoren 9 districten
Districtssecretarissen 9 districten (1)
Secretariaatsmedewerkers Stedelijke loketten Sportantenne Cultuurantenne Jeugdconsulent Seniorenconsulent Technisch consulent Medewerkers stedelijk wijkoverleg
Directiecomité Districts- en loketwerking Beleidsniveau Verantwoordelijke ambtelijk niveau
(1)
De districten zijn binnen hun grondgebied bevoegd voor burgerlijke stand, lokaal openbaar domein, lokale feestelijkheden en evenementen, markten en foren, lokaal cultuurbeleid, lokaal jeugdbeleid, lokaal sportbeleid, lokaal seniorenbeleid, en lokaal communicatiebeleid.
12
