SKRIPSI PEMBENTUKAN EUROPEAN SECURITY AND DEFENCE POLICY (ESDP) SEBAGAI RESPON EUROPEAN UNION TERHADAP TRANSFORMASI NATO
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat Memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Strata-1 Jurusan Ilmu Hubungan Internasional
Oleh: ANITA RAHMAN NIM 08260003
JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI Nama
: Anita Rahman
NIM
: 08260003
Jurusan
: Ilmu Hubungan Internasional
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi
: Pembentukan European Security and Defence Policy : (ESDP) sebagai Respon European Union terhadap : Transformasi NATO
Disetujui, Dosen Pembimbing
Pembimbing I
Pembimbing II
Victory Pradhitama, S.Sos, M.Si
Ruli I. Ramadhoan, S.Sos, M.Si
Mengetahui
Dekan
Ketua Jurusan
FISIP UMM
Ilmu Hubungan Internasional
Dr. Wahyudi, M.Si
Tony Dian Effendi, S.Sos, M.Si
LEMBAR PENGESAHAN Nama
: Anita Rahman
NIM
: 08260003
Jurusan
: Ilmu Hubungan Internasional
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi
:
PEMBENTUKAN EUROPEAN SECURITY AND DEFENCE POLICY (ESDP) SEBAGAI RESPON EUROPEAN UNION TERHADAP TRANSFORMASI NATO Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Dan Dinyatakan LULUS
Hari
: Senin
Tanggal
: 28 Mei 2012
Tempat
: Kantor Jurusan Ilmu Hubungan Internasional
Mengesahkan, Dekan FISIP-UMM
Dr. Wahyudi, M.Si
Dewan Penguji: 1. Ayusia Sabhita Kusuma, M.Soc.Sc
(
)
2. Ruli I. Ramadhoan, S.Sos, M.Si
(
)
3. Tony Dian Effendi, S.Sos, M.Si
(
)
4. Victory Pradhitama, S.Sos, M.Si
(
)
PERNYATAAN ORISINALITAS Yang bertanda tangan di bawah ini; Nama
: Anita Rahman
Tempat, Tanggal Lahir
: Banjarmasin, 14 Oktober 1989
NIM
: 08260003
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan
: Ilmu Hubungan Internasional
menyatakan bahwa Karya Ilmiah (Skripsi) dengan judul: PEMBENTUKAN EUROPEAN SECURITY AND DEFENCE POLICY (ESDP) SEBAGAI RESPON EUROPEAN UNION TERHADAP TRANSFORMASI NATO adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan dan data-data yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebaik-baiknya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Malang, 12 Mei 2012 Yang menyatakan,
Anita Rahman NIM 08260003
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI Nama
: Anita Rahman
NIM
: 08260003
Jurusan
: Ilmu Hubungan Internasional
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi
: Pembentukan European Security and Defence Policy : (ESDP) sebagai Respon European Union terhadap : Transformasi NATO
Pembimbing
: Victory Pradhitama, S.Sos, M.Si : Ruli I. Ramadhoan, S.Sos, M.Si
Kronologi Bimbingan : Tanggal
Paraf Pembimbing I
Tanggal
11 Oktober 2011 2 Februari 2012 26 April 2012
11 Oktober 2011 2 Februari 2012 26 April 2012
7 Mei 2012
7 Mei 2012
7 Mei 2012
7 Mei 2012
11 Mei 2012 11 Mei 2012
11 Mei 2012 11 Mei 2012
Paraf Pembimbing II
Keterangan Pengajuan Judul Skripsi ACC BAB I ACC BAB II ACC BAB III ACC BAB IV ACC BAB V ACC Ujian Skripsi
KATA PENGANTAR Puji dan syukur saya panjatkan ke hadirat Allah swt karena atas berkat, rahmat dan karunia-Nya lah saya dapat menyelesaikan penulisan Skripsi ini. Salawat serta salam tak lupa saya haturkan kepada junjungan besar Nabi Muhammad saw yang telah memberikan petunjuk bagi ummat-nya. Ucapan terima kasih juga saya tujukan kepada pihak-pihak yang telah memberikan kontribusi yang sangat besar dalam proses pembuatan skripsi ini, sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan serta menyelesaikan studi pada jenjang pendidikan Strata-1. Ucapan terima kasih ini saya tujukan kepada: 1. Bpk. Dr. H. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Bpk. Dr. H. Wahyudi, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Bpk. Tony Dian Effendy, S.Sos, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional serta sekalu Dosen Wali Angkatan 2008. 4. Bpk. Victory Pradhitama, S.Sos, M.Si selaku Dosen Pembimbing I dalam Penulisan Skripsi. 5. Bpk. Ruli I. Ramadhoan, S.Sos, M.Si selaku Dosen Pembimbing II dalam Penulisan Skripsi, serta, 6. Bapak Ibu Dosen Pengajar yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu. Malang, 30 Mei 2012 Penulis,
Anita Rahman
DAFTAR ISI Lembar Cover/Sampul Dalam …………………………………………………….i Lembar Persetujuan Skripsi ………………………………………………………ii Lembar Pengesahan ……………………………………………………………...iii Lembar Orisinalitas ………………………………………………………………iv Berita Acara Bimbingan Skripsi ………………………………………………….v Abstraksi …………………………………………………………………………vi Abstract ………………………………………………………………………….vii Kata Pengantar ………………………………………………………………….viii Daftar Isi …………………………………………………………………………ix Daftar Tabel ……………………………………………………………………..xii Daftar Pustaka …………………………………………………………………..xiii BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………..1 1.1 Latar Belakang ………………………………………………………………..1 1.2 Rumusan Masalah …………………………………………………………….6 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ……………………………………………….6 1.3.1 Tujuan Penelitian ……………………………………………………….6 1.3.2 Manfaat Penelitian ………………………………………………….…..6 1.3.2.1 Manfaat Akademis ………………………………………………..6 1.3.2.2 Manfaat Praktis …………………………………………………...6 1.4 Kerangka Pemikiran …………………………………………………………7 1.4.1 Konsep dan Teori ……………………………………………………….7 1.4.1.1 Transformasi NATO ……………………………………………...7 1.4.1.2 Konsep Kebijakan Luar Negeri …………………………………...8 1.4.1.3 Konsep Collective Security ……………………………………...12 1.4.1.4 Konsep Relative Autonomy ……………………………………...16 1.4.2 Penelitian Terdahulu …………………………………………………..18 1.5 Metode Penelitian …………………………………………………………..21 1.5.1 Jenis Penelitian ………………………………………………………...21
1.5.2 Variabel Penelitian …………………………………………………….21 1.6 Batasan Waktu Penelitian …………………………………………………...22 1.7 Batasan Materi Penelitian …………………………………………………...23 1.8 Teknik Pengumpulan Data …………………………………………………..23 1.9 Teknik Analisis Data ………………………………………………………...24 1.10 Alur pemikiran ……………………………………………………………..24 1.11 Hipotesa …………………………………………………………………….24 1.12 Sistematika Penulisan ………………………………………………………25 BAB II TRANSFORMASI NATO ……………………………………………26 2.1 NATO sebagai Perimbangan Kekuatan ……………………………………..27 2.2 Faktor Pendorong Transformasi NATO ……………………………………..28 2.3 New Stategic Concept Tahun 1991, penanda awal sebuah Transformasi …..30 2.4 Keterlibatan NATO dalam upaya perdamaian di Bosnia Tahun 1992-1995...31 2.5 New Stategic Concept Tahun 1999, Perluasan Agenda …………………….34 2.6 Perluasan Agenda ……………………………………………………………35 2.6.1 Peace Keeping dan Crisis Management ………………………………36 2.6.2 Kepemilikan Senjata Nuklir …………………………………………...39 2.6.3 Against Terrorism ……………………………………………………..41 2.6.4 Demokrasi dan Intervensi Kemanusiaan ………………………………43 2.7 Perluasan Keanggotaan (Enlargement) ……………………………………...44 2.8 Perluasan Jangkauan Kemitraan …………………………………………….47 2.8.1 NATO-Russia (NATO Plus 1) …………………………………………47 2.8.2 Kemitraan dengan Ukraina ……………………………………………49 2.8.3 Dialog dengan Negara-negara Mediterania …………………………...50 BAB III EVOLUSI SISTEM PERTAHANAN KEAMANAN EU ………….53 3.1 Sejarah Pertahanan Keamanan Eropa Barat …………………………………54 3.1.1 European Defense Community (EDC) 1950-1954 …………………….55 3.1.2 Fouchet Plan Tahun 1958-1963 ……………………………………….57 3.1.3 European Political Cooperation (EPC) 1969-1991 …………………...59 3.1.4 Setelah Maastricht Treaty (1992) ……………………………………..61 3.2 Pembentukan European Security and Defence Policy (ESDP) ……………..62
3.3 Kebijakan Pertahanan Keamanan dalam EU ………………………………..64 3.3.1 Legitimasi dalam Penggunaan Kekuatan ……………………………...64 3.3.2 Struktur Militer baru dalam European Union …………………………67 3.3.2.1 Political Security Committee (PSC) ……………………………..68 3.3.2.2 European Union Military Committee (EUMC) …………………68 3.3.2.3 European Union Military Staff (EUMS) ………………………...69 3.4 Berlin Plus, Penanda Relative Autonomy bagi EU …………………………..69 3.5 Pelaksanaan Operasi ESDP ………………………………………………….70 3.5.1 EUPM (European Union Police Mission in Bosnia-Herzegovina) ……71 3.5.2 Operation Concordia (Former Yugoslavia Republic of Macedonia) ….72 3.5.3 Operation Artemis (Democratic Republic of Congo) …………………72 3.5.4 Operation Proxima (FYROM) ………………………………………...73 BAB IV PEMBENTUKAN ESDP SEBAGAI RESPON EU TERHADAP TRANSFORMASI NATO……………………………………………………...75 BAB V PENUTUP………………………………………………………………83 5.1 Kesimpulan ………………………………………………………………….83 5.2 Saran …………………………………………………………………………80
DAFTAR TABEL Table. 1. Contrasting traditional and new perspectives on foreign policy...........10 Tabel. 2. Summary of Institution............................................................................54 Tabel. 3 Misi-misi ESDP di Tahun 2003-2004 ....................................................70
DAFTAR PUSTAKA Asrudin; Suryana, Mirza jaka, dkk. 2009. Refleksi Teori Hubungan Internasional dari Tradisional ke Kontemporer. Yogyakarta: Graha Ilmu. Bono, Giovanna. 2002. European Security and Defence Policy: theoretical approaches, the Nice Summit and hot issues. UK: Department of Peace Studies ad Bradford University. ----------------------. 2002. European Security and Defence Policy: the rise of the military in the EU. University of Bradford. Peace Studies Papers: Fourth Series. Carlsnaes, Walter. Where is the Analysis of European Foreign Policy Going?. Uppsala University. Dağı, İhsan D. 2001. The State of Human Rights In The Mediterranean: Security Implication for NATO. NATO Fellowship Programme 1999-2001. Associate Professor of International Relations Middle East Technical University. Grevi, Giovanni. (et.al). (ed.). 2009. European Security ad Defence Policy, The First 10 Years (1999-2009). France:
The EU Institude for Security
Studies. Gnesotto, Nicole (ed.). 2004. EU Security and Defence Policy, The First Five Years (1999-2004). Paris: Institute for Security Studies European Union. Hastedt, Glenn P; Knickrehm, Kay M. 2003. International Politics In a Changing World. New York: Longman. Internasional Cooperation.
Jackson, Robert J. 1997. NATO and Peace Keeping. Visiting Fellow Centre for International Studies and Clare Hall, University of Cambridge Final Report for NATO Fellowship. Jones, Seth G. 2007. The Rise of European Security Cooperation. New York: Cambridge University Press. Keukeleire, Stephan; Schunz, Simon. 2008. Foreign policy, globalization and global governance – The European Union’s structural foreign policy. Bruges. Matlary, Janne Haaland. 2009. European Union Security Dinamic, In the New National Interest. EU Security and Defence Policy: Legitimacy and Capability. UK: Palgrave Macmillan. Melati,
Regina.
2011.
Skripsi
Keberhasilan
Intervensi
NATO
dalam
Menyelesaikan Konflik Etnis Kosovo Pada Masa Kepemimpinan Slobodan Milosevi. Jurusan Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik . Malang: Unpublished. Molder, Holger. 2006. NATO’s Role in the Post-Modern European Security Environment. Cooperative Security and the Experience of the Baltic Sea Region. Baltic Security & Defence Review Volume 8. --------------------. 2007. The Evolution Of NATO’s Partnerships Strategy – Democratic or Clash of Civilizations. University of Tartu. NATO Public Diplomacy Division. 2004. NATO Transformed. Brussels – Belgium: Publication to the former Yugoslav Republic of Macedonia. Nonneman, Gerd. 2005. Analyzing Middle East Foreign Policies and the Relationship with Europe. New York: Routledge.
Pedlow, Gregory W. in collaboration with NATO International Staff Central Archives NATO. 1997.
Strategy Documents 1949-1969. NATO
International Staff Central Archives NATO. Reichard, Martin. 2006.
The EU-NATO Relationship, A Legal and Political
Perspective. Cornwall: TJ International Ltd. Ridho, Noorkholis. 2010. Konflik antara Bosnia dan Serbia pada Tahun 1991. Kompasiana- Sharing, Connecting. Roger, Paul. 2008. Security Studies: An Introduction. Title: Terrorism. New York: Routledge. Szayna, Thomas S. 2000. NATO Enlargement 2000-2015, Determinant and Implication for Defense Plannning and Shapin. United States: RAND. Watts, Duncan. 2008. The European Union. Edinburgh: Edinburgh University Press. Webber, Smith (et.al). 2002. Foreign Policy In a Transformed World. Malaysia: Prentice Hall. Williams, Paul D. 2008. Security Studies: An Introduction. Title: War. New York: Routledge. Arifin, Z. 2010. Pengaruh Revitalisasi Militer Jepang Pasca Tragedi WTC terhadap
stabilitas
Keamanan
Asia
Timur.
Diakses
http://publikasi.umy.ac.id/index.php/hi/article/view/2090/589, tanggal 27 April 2011.
dari pada
Artikata.com. 2012. Definisi ‘Transformasi’. Diakses dari http://www.artikata.com/arti-355007-transformasi.html pada tanggal 15 Maret 2012 Europe member of States and NATO member of States. Diakses dari http://europa.eu/about-eu/countries/index_en.htm
dan
http://www.nato.int/cps/en/natolive/nato_countries.htm pada tanggal 28 Mei 2011 Flechtner, Stefanie. 2006. European Security and Defense Policy: Between Offensive Defense and Human Security. Internationale Politik analyse, International Policy Analysis Unit.
Diposting pada November 2006.
Diakses dari http://library.fes.de/pdf-files/id/04139.pdf pada tanggal 11 Mei 2011. International Online Training Program On Intractable. 1998. Conflict. Collective Security, Conflict Research Consortium, University of Colorado, USA. Diakses dari http://www.colorado.edu/conflict/peace/treatment/collsec.htm pada tanggal 27 April 2011. NATO-International.
2011.
Crisis
Management.
Diakses
dari
http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_49192.htm pada tanggal 2 Juli 2011. --------------------------. 2011. NATO conducts annual Crisis Management Exercise (CMX).
Diakses
dari
http://www.nato.int/cps/en/SID-CEA59CAA-
69551379/natolive/news_71062.htm pada tanggal 2 Juli 2011. --------------------------. 2011. The Process of Bringing Peace to the Former Yugoslavia.
Diakses
dari
http://www.nato.int/docu/handbook/2001/hb0501.htm pada tanggal 2 Juli 2011.
--------------------------.
2011.
Nuclear
Policy.
Diakses
dari
http://www.nato.int/docu/handbook/2001/hb0705.htm pada tanggal 2 Juli 2011. --------------------------. 2011. NATO’s military concept for defence against terrorism. Diakses dari http://www.nato.int/ims/docu/terrorism.htm pada tanggal 2 Juli 2011 --------------------------. 2011. Defence against Terrorism programme. Diakses dari http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_50313.htm pada tanggal 2 Juli 2011. Ulusoy, Hasan. Collective Security in Europe. Unpublished.
Diakses dari
http://www.sam.gov.tr/perceptions/Volume7/Dec2002Feb2003/PerceptionVolumeVII3HasanUlusoy.pdf
pada
tanggal
10
Oktober 2011. Yani, Yanyan Mochamad. 2007. Politik Luar Negeri. Bandung: Unpublish, yang dikutip dari Jack C. Plano dan Roy Olton.
1999. Kamus Hubungan
Internasional. Bandung: Abardin, dan James N. Rosenau, Gavin Boyd, Kenneth W. Thompson. 1976. World Politics: An Introduction. New York: The
Free
Press.
Diakses
dari
http://pustaka.unpad.ac.id/wpcontent/uploads/2010/06/politik_luar_negeri. pdf pada tanggal 9 September 2011.
