SBÍRKA INTERNÍCH AKTŮ ŘÍZENÍ POLICEJNÍHO PREZIDIA ČESKÉ REPUBLIKY Ročník 2003
V Praze dne 7. května 2003
Částka 73
OBSAH
Část I
61. Závazný pokyn policejního prezidenta ze dne 7. května 2003 k postupu příslušníků Policie České republiky při využívání oprávnění požadovat prokázání totožnosti
61 ZÁVAZNÝ POKYN policejního prezidenta ze dne 7. května 2003 k postupu příslušníků Policie České republiky při využívání oprávnění požadovat prokázání totožnosti K zajištění jednotného postupu příslušníků Policie České republiky (dále jen “policista”) při využívání oprávnění požadovat prokázání totožnosti1) s t a n o v í m :
Čl. 1 Základní ustanovení Zjištění totožnosti osoby je zpravidla rozhodujícím předpokladem úspěšného provedení a dokončení služebního zákroku či služebního úkonu. Zvláštní právní předpisy1) opravňují policistu vyzvat osobu, aby prokázala svoji totožnost.
Čl. 2 Prokázání totožnosti (1) Občan České republiky (dále jen “občan”) prokazuje svou totožnost jménem a příjmením, datem narození a trvalým pobytem. (2) Cizinec prokazuje svou totožnost jménem a příjmením, datem narození, státním občanstvím, posledním trvalým bydlištěm mimo území České republiky, případně dokladem o povolení k pobytu na území České republiky. Nelze-li totožnost prokázat jiným způsobem, lze ji osvědčit čestným prohlášením cizince2). (3) Ve všech případech je nutno zohlednit účel a míru spolehlivosti s jakou je ře t ba totožnost prokázat, neboť pak mohou být postačující i jen některé z údajů uvedených v odstavci 1 a 2.
Čl. 3 Důvody požadovat prokázání totožnosti (1) Podle zvláštních právních předpisů1) je policista oprávněn vyzvat k prokázání totožnosti osobu a) přistiženou při jednání, které má znaky trestného činu nebo přestupku, b) od které je požadováno vysvětlení, neboť může přispět k objasnění skutečností důležitých pro odhalení trestného činu nebo přestupku a jeho pachatele, jakož i pro vypátrání hledaných nebo pohřešovaných osob a věcí, 1)
2)
Zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 216/2002 Sb., o ochraně státních hranic České republiky a o změně některých zákonů (zákon o ochraně státních hranic). Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů. § 3d zákona č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů. § 39 zákona č. 71/1967 Sb., o správní řízení (správní řád).
ZP PP č. 61/2003
Strana 2
c) která odpovídá popisu hledané nebo pohřešované osoby3), d) která se bezdůvodně zdržuje v bezprostřední blízkosti chráněných objektů, e) která má na místě veřejně přístupném zbraň, tedy cokoli, čím je možno učinit útok proti tělu důraznější, a je důvodné podezření, že takovéto zbraně může být užito k násilí nebo pohrůžce násilím, f)
která se zdržuje v blízkosti místa, kde došlo ke spáchání trestného činu, k dopravní nehodě, požáru nebo jiné mimořádné události,
g) která má být předvedena na žádost příslušného orgánu podle zvláštních právních předpisů4), h) která je oznamovatelem nějaké skutečnosti5), i)
na žádost jiné osoby, jestliže tato osoba má na zjištění totožnosti právní zájem (např. oprávněný zájem dopravce vůči cestujícímu bez zaplacení jízdného, způsobení škody na majetku v důsledku nedbalosti, újma na cti)., jakož i osobu, která o prokázání totožnosti žádá.
(2) Důvodem k vyzvání osoby, aby prokázala svou totožnost je rovněž důvodné podezření, že páchá trestný čin nebo přestupek v souvislosti s ochranou státních hranic České republiky6).
Čl. 4 Doklady totožnosti občana Dokladem totožnosti občana a) s trvalým pobytem na území České republiky jsou 1. občanský průkaz7), 2. průkaz poslance8), b) s trvalým pobytem mimo území České republiky je cestovní doklad České republiky9).
3)
4)
5)
6) 7) 8) 9)
Nařízení ministra vnitra č. 13/2002, kterým se upravuje postup při pátrání po osobách a věcech. Např. § 52 odst. 2 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, § 90 odst. 3 zákona č. 141/1961 Sb., § 42 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb. Např. § 67 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, § 158 zákona č. 141/1961 Sb. § 4 odst. 2 písm. a) zákona č. 216/2002 Sb. § 2 odst. 1 zákona č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech. § 5 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. § 5 odst. 1 zákona č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech).
ZP PP č. 61/2003
Strana 3
Čl. 5 Doklady totožnosti cizince (1) Cizinec prokazuje totožnost10) a) cestovním dokladem, b) průkazem o povolení k pobytu, c) identifikačním průkazem vydaným Ministerstvem zahraničních věcí osobám požívajícím výsad a imunit podle mezinárodního práva, (2) Cizinec - žadatel o udělení azylu prokazuje totožnost průkazem žadatele o udělení azylu11). (3) Cizinec - azylant prokazuje totožnost a) cestovním dokladem12), b) průkazem povolení k pobytu azylanta13).
Čl. 6 Náhradní doklady k ověření totožnosti (1) K ověření totožnosti, s přihlédnutím k účelu a požadované míře spolehlivosti mohou být postačující i jiné doklady, například a) cestovní doklad České republiky10), b) řidičský průkaz při silničních kontrolách a šetření dopravních nehod, není-li důvod k postupu podle zvláštního právního předpisů14), c) zbrojní průkaz při plnění úkolů v rámci dohledu a dozoru nad oblastí zbraní a střeliva, není-li důvod k postupu podle zvláštního právního předpisu15), d) služební průkaz vydaný státními orgány či orgány místní samosprávy opatřený fotografií, jménem a příjmením osoby, e) vojenská knížka vojáků základní služby ve stejnokroji, f)
platné “Potvrzení o občanském průkazu” nebo “Potvrzení o zadržení cestovního dokladu”, “Potvrzení o odebrání cestovního dokladu” a “Potvrzení o ztrátě nebo odcizení cestovního dokladu”.
(2) Ve výjimečných případech s ohledem na danou konkrétní situaci m ůže být dostačující k ověření totožnosti osoby (např. manžela, manželky, rodinných příslušníků) i prohlášení hodnověrné osoby (např. osoby, jejíž totožnost byla spolehlivě prokázána).
10)
11) 12) 13) 14)
§ 103 písm. d) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. § 57 odst. 1 zákona č. 325/1999 Sb. § 61 odst. 1 zákona č. 325/1999 Sb. § 59 odst. 1 zákona č. 325/1999 Sb. § 13 zákona č. 283/1991 Sb.
ZP PP č. 61/2003
Strana 4
Čl. 7 Neprokázání totožnosti (1) Odmítne-li osoba oprávněné výzvě policisty k prokázání totožnosti vyhovět, dopouští se svým jednáním přestupku proti veřejnému pořádku 15) a lze ji za toto jednání postihnout. (2) Chce-li osoba, na výzvu policisty, prokázat totožnost, ale nemá doklad totožnosti právě při sobě, zváží policista možnost poskytnutí potřebné součinnosti této osobě k prokázání její totožnosti. (3) Pokud nebyla totožnost osoby podle odstavce 1 a 2 prokázána ani po poskytnutí potřebné součinnosti, je policista oprávněn osobu předvést k provedení nezbytných služebních úkonů16). (4) Po zjištění totožnosti, nebo nezjistí-li se totožnost osoby do 24 hodin od předvedení, je policista povinen předvedenou osobu propustit17), nebrání-li tomu zákonné důvody. (5) O předvedení osoby a provedených služebních úkonech je policista povinen sepsat úřední záznam18).
Čl. 8 Zrušovací ustanovení Zrušuje se závazný pokyn policejního prezidenta č. 21/1995, kterým se vydávají zásady postupu příslušníků Policie České republiky při využívání oprávnění požadovat prokázání totožnosti. Tento závazný pokyn nabývá účinnosti dnem vydání.
Č.j. PPR-206/RPP-2003 Policejní prezident v zastoupení náměstek policejního prezidenta pro uniformovanou policii plk. Mgr. Vladislav HUSÁK v. r.
Obdrží: M, N, odb. leg., insp. MV, odb. arch. a spis. sl. PP, N, KPP, OKS, OSŘI, BO, P ČR útvary s působností na celém území ČR, P ČR útvary s územně vymezenou působností, SPŠ MV, Pol. akademie ČR 15) 16) 17) 18)
§ 47 odst. 1 písm. a) zákona č. 200/1990 Sb. § 13 odst. 6 zákona č. 283/1991 Sb. § 13 odst. 7 zákona č. 283/1991 Sb. § 13 odst. 8 zákona č. 283/1991 Sb.
ZP PP č. 61/2003
Strana 5
Záznam: S pokynem byli seznámeni (dne-kým): …………………………………………………….. Opatření učiněná k provedení pokynu: …………………………………………………….. Kontrolou pověřen: …………………………………………………………………………… Datum: ………………… Podpis vedoucího pracovníka: ………………………………….
Doporučená hesla pro dokumentaci: -
prokazování totožnosti oprávnění
