Z AD ÁN Í změny č. 1 regulačního plánu
RPZ2-25 RADLÍK – U CIHELNY zpracované přiměřeně podle § 64 odst. 1 a 2 ve spojení s § 71 odst. 3 stavebního zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění a § 17 a přílohy č. 9 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění
okres Praha-západ; kraj Středočeský konečné znění květen 2016 (toto znění bylo schváleno Zastupitelstvem města Jílové u Prahy dne 23. května 2016)
Vydává pořizovatel: Městský úřad Jílové u Prahy Masarykovo náměstí 194, 254 01 Jílové u Prahy
Mgr. Květa Halanová v.r. starostka města
Podklad pro návrh zadání změny č. 1 regulačního plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny zpracoval: Ing. arch. Akad. arch. Petr Foglar Zadání zpracovali výkonní pořizovatelé společnosti PRISVICH, s.r.o.: Bc. Ladislav Vich, DiS., PRISVICH, s.r.o. Ing. Ladislav Vich, PRISVICH, s.r.o.
OBSAH ZADÁNÍ Vymezení řešeného území .................................................................................................... 3 Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití ............................................................... 3 Požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb....................................................... 3 Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot v území .................................................................. 4 Požadavky na řešení veřejné infrastruktury.......................................................................... 4 Požadavky na veřejně prospěšné stavby a na veřejně prospěšná opatření ........................... 4 Požadavky na asanace........................................................................................................... 4 Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, požární ochrany, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) ................... 5 Výčet územních rozhodnutí, které má změna č. 1 regulačního plánu nahradit .................... 5 Požadavky ze závěru zjišťovacího řízení včetně určení dalšího postupu, pokud se postupy posuzování vlivů na životní prostředí a pořizování regulačního plánu spojují .................................................................................................................................. 6 Případné požadavky na parcelaci a plánovací smlouvu ....................................................... 6 Požadavky na uspořádání obsahu změny č. 1 regulačního plánu a obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek, výkresů a počtu vyhotovení ................................................................................................ 7 Požadavky vyplývající z územního plánu města Jílové u Prahy .......................................... 8 Grafické přílohy zadání změny č. 1 RP ................................................................................ 8
–2– Zadání změny č. 1 regulačního plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny [konečné (schválené) znění]
1. Vymezení řešeného území Řešené území leží na jižním okraji zástavby místní části Radlík a dle změny č. 3 ÚPM Jílové u Prahy zahrnuje zastavitelné plochy pro občanskou vybavenost a plochy smíšeného obytného území a zastavěného území plochy venkovského obytného území a plochy veřejných prostranství. Celkem se změna č. 1 regulačního plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny (dále také jen „změna č. 1 RP U Cihelny“) týká 4 pozemků parc. č. 927/12, 927/13, 927/14 a 944/4, v k. ú. Jílové u Prahy. Řešené území změnou č. 1 je vyznačeno v grafické příloze kapitoly 14.
2. Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití V řešeném území budou změnou regulačního plánu vymezeny – pozemky staveb pro bydlení v bytových domech, – pozemky staveb pro občanskou vybavenost (nákupní středisko), – pozemky veřejné zeleně, – pozemky dopravní a technické infrastruktury (komunikace, chodníky, inženýrské sítě a příslušenství).
3. Požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb Změna č. 1 RP U Cihelny bude řešena v souladu s požadavky územního plánu města Jílové u Prahy, územního plánování na zabezpečení všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území. Orgán ochrany přírody, Městský úřad Černošice, odbor životního prostředí, uplatnil k návrhu zadání změny č. 1 RP U Cihelny vyjádření čj. MUCE 70709/2015 OŽP/Kin ze dne 21. prosince 2015, ve znění dodatku k tomuto vyjádření čj. MUCE 19241/2016 OŽP/Kin ze dne 21. března 2016, kterým se požaduje při zpracování návrhu změny č. 1 RP U Cihelny stanovit koeficienty zeleně a zastavitelnosti pro plochy smíšeného obytného území Z2-25 řešeného území po dohodě s orgánem ochrany přírody. Změnou č. 1 RP U Cihelny se požaduje nahrazení, ve svém řešeném území, územního rozhodnutí na dělení pozemků pro bydlení v bytových domech, územního rozhodnutí na umístění stavby pro občanskou vybavenost (nákupní středisko), umístění komunikací a inženýrských sítí. Umístění komunikace podél jihovýchodního okraje řešeného území zůstane zachováno. Dále bude prověřeno propojení řešeného území změnou RP s centrem Radlíku a možnosti umístění veřejného prostranství – veřejné zeleně na částech pozemků parc. č. 927/12, 927/13 a 927/14 a požaduje se prověření vymezení plochy zeleně v pásu podél severozápadního okraje plochy pro občanskou vybavenost při hranici se stávající zástavbou rodinných domů.
–3– Zadání změny č. 1 regulačního plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny [konečné (schválené) znění]
4. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot v území V řešeném území změny regulačního plánu se nenacházejí žádné nemovité kulturní památky ani významné krajinné prvky ani prvky územního systému ekologické stability, které by vyžadovaly zvláštní ochranu. Na základě údajů z nálezové databáze je pravděpodobné, že přes řešené území prochází migrační cesta ropuchy obecné (Bufo bufo), rovněž je možné, že tato plocha nebo její část je druhem využívána i trvale jako terestrický biotop (úkryty, potrava), proto orgán ochrany přírody, Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ve vyjádření čj. 154182/2015/KUSK ze dne 16. prosince 2015 uplatnil k návrhu zadání změny č. 1 RP U Cihelny požadavek na úrovni návrhu změny č. 1 RP U Cihelny prověřit, zda a jaké vazby mají zvláště chráněné druhy obojživelníků k řešenému území a jeho využití řešit s ohledem na ochranu zvláště chráněných druhů obojživelníků (zejm. zohlednit jejich migrační potřeby), a to v kontextu s využitím ostatních ploch v blízkosti malé vodní nádrže (pozemek parc. č. 948 v k. ú. Jílové u Prahy), která je doloženým místem reprodukce ropuchy obecné. Krajský úřad Středočeského kraje v citovaném vyjádření upozornil na to, že realizace konkrétních záměrů v řešené lokalitě, které by vedly ke škodlivému zásahu do přirozeného vývoje zvláště chráněných druhů, by byla možná pouze za předpokladu předchozího získání souhlasné výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů. Tuto výjimku uděluje krajský úřad pouze v případech taxativně vyjmenovaných v zákoně č. 114/1992 Sb. a pokud jiný veřejný zájem převažuje nad zájmem ochrany přírody.
5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Požaduje se prověřit propojení řešeného území změnou RP s centrem Radlíku a možnosti umístění veřejného prostranství – veřejné zeleně na částech pozemků parc. č. 927/12, 927/13 a 927/14. S rozšířením plochy pro občanskou vybavenost Z2-25 orgán ochrany přírody souhlasí, jak je uvedeno ve vyjádření Městského úřadu Černošice, odboru životního prostředí, čj. MUCE 70709/2015 OŽP/Kin ze dne 21. prosince 2015 s tím, že podél severozápadního okraje výše zmíněné plochy budou zřízeny zatravněné plochy s keřovou a stromovou výsadbou, jak je zakresleno v grafické příloze „veřejná zeleň bez rozlišení“ kapitoly 14 tak, aby v nejužším místě byla plocha široká minimálně 10 m. Při výsadbě stromů a keřů bude kladen důraz na uplatnění autochtonních (domácích) druhů s ohledem na dané stanoviště, stávající druhovou skladbu okolních dřevin a příslušné rostlinné společenstvo řešené lokality. Zároveň bude pro výše zmíněné území zpracován projekt zahradních a krajinářských úprav.
6. Požadavky na veřejně prospěšné stavby a na veřejně prospěšná opatření Žádné požadavky se nestanovují.
7. Požadavky na asanace Žádné požadavky se nestanovují. –4– Zadání změny č. 1 regulačního plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny [konečné (schválené) znění]
8. Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, požární ochrany, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Z územně analytických podkladů nevyplývají pro změnou č. 1 RP U Cihelny řešenou plochu žádné specifické požadavky. Budou respektovány limity využití území v podobě ochranných pásem inženýrských sítí. V řešeném území není evidováno ložisko nerostných surovin. Lokalitu nezasahuje vymezené záplavové území. Území sesuvů se zde nenachází. Objekty pro obranu státu se zde nenalézají. V rámci zpracování návrhu změny č. 1 RP U Cihelny bude zpracovatelem relevantně ověřeno u Geofondu ČR, pracoviště Kutná Hora, které vede informace o poddolovaných územích, zda řešené území leží v poddolovaném území ev. č. 2205 Jílové – Radlík po staré těžbě zlaté rudy a v případě, že ano, musí být splněny požadavky orgánu ochrany nerostného bohatství, uvedené ve stanovisku Ministerstvo životního prostředí, odboru výkonu státní správy I, čj. 2620/500/15, 83344/ENV/15 ze dne 18. prosince 2015, tj., že tuto skutečnost musí grafická i textová část návrhu změny č. 1 RP U Cihelny akceptovat, a to včetně informace o nutnosti báňského posudku a postupu podle ČSN 730039 „Navrhování objektů na poddolovaném území“ v případě záměru realizace staveb v těchto územích. Orgán požární ochrany a civilní ochrany obyvatelstva, Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, krajské ředitelství, odloučené pracoviště Řevnice, požaduje ve vyjádření čj. PZ-638-3/2015/PD ze dne 23. prosince 2015, v souladu s § 2 odst. 1 písm. k) a § 19 odst. 1 písm. k) stavebního zákona do textové a grafické části změny č. 1 RP U Cihelny zapracovat požadavky a) na pozemky a jejich využití, které vyplývají z požadavků civilní ochrany uvedených v jednotlivých bodech § 21 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, b) přístupové komunikace musejí být min. šíře 3 m, vnitřní poloměry otáčení na komunikacích 7 m, u obratišť 10 m; v případě slepých jednopruhových komunikací o délce větší než 50 m, musí být zřízena obratiště pro vozidla Hasičského záchranného sboru navržená o potřebných parametrech, c) jednotlivé stavby musí být umisťovány tak, aby jejich požárně nebezpečný prostor nezasahoval do jiných staveb, d) pro posuzované lokality musí být řešeno zajištění vnější požární vodou dle příslušné právní úpravy.
9. Výčet územních rozhodnutí, které má změna č. 1 regulačního plánu nahradit Výčet územních rozhodnutí, která bude regulační plán nahrazovat, bude podrobněji posouzen v průběhu zpracování návrhu změny č. 1 RP U Cihelny. Předpokládá se územní rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení pro stavby komunikací a inženýrských sítí, územní rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků pro určení parcelace území, územní rozhodnutí o umístění staveb pro bydlení a občanskou vybavenost. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém stanovisku čj. 154182/2015/KUSK ze dne 16. prosince 2015, k návrhu zadání změny č. 1 RP –5– Zadání změny č. 1 regulačního plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny [konečné (schválené) znění]
U Cihelny uvedl, že z hlediska kritérií zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, je záměr nákupního střediska podlimitním záměrem k bodu 10.6 Kategorie II Přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb. Podle § 61 odst. 2 stavebního zákona však regulačním plánem nelze nahradit územní rozhodnutí pro záměr, který podléhá posuzování vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. Změna č. 1 RP U Cihelny je pořizována na základě podnětu společnosti ALBET, spol. s r.o., která musí před oznámením společného jednání o návrhu změny č. 1 RP U Cihelny pořizovateli doložit, že záměr nákupního střediska nepodléhá posuzování vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. v případě, že návrh změny č. 1 RP U Cihelny bude pro nákupní středisko nahrazovat územní rozhodnutí.
10. Požadavky ze závěru zjišťovacího řízení včetně určení dalšího postupu, pokud se postupy posuzování vlivů na životní prostředí a pořizování regulačního plánu spojují Změna č. 1 RP RPZ2-25 Radlík – U Cihelny nebude obsahovat žádný záměr, který by byl předmětem posuzování vlivů na životní prostředí. Žádné požadavky se nestanovují. K návrhu zadání změny č. 1 RP U Cihelny vydal stanovisko Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, čj. 154182/2015/KUSK ze dne 16. prosince 2015, který jako příslušný orgán posuzování vlivů na životní prostředí příslušný dle ust. § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, upozorňuje, že dle Kategorie II Přílohy č. 1 cit. zákona je součástí změny č. 1 návrhu RP umístění nákupního střediska, což je podlimitní záměr k bodu 10.6 „Nové průmyslové zóny a záměry rozvoje průmyslových oblastí s rozlohou nad 20 ha. Záměry rozvoje měst s rozlohou nad 5 ha. Výstavba skladových komplexů s celkovou výměrou nad 10 000 m2 zastavěné plochy. Výstavba obchodních komplexů a nákupních středisek s celkovou výměrou nad 6 000 m2 zastavěné plochy. Parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 500 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu.“. V případě realizace záměru je oznamovatel povinen předložit oznámení podlimitního záměru se všemi náležitostmi dle Přílohy č. 3a cit. zákona. K návrhu zadání změny č. 1 vydal stanovisko Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, čj. 154182/2015/KUSK ze dne 16. prosince 2015, který jako příslušný orgán ochrany přírody podle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, sděluje, že lze vyloučit významný vliv předloženého návrhu zadání změny č. 1 na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality a ptačí oblasti.
11. Případné požadavky na parcelaci a plánovací smlouvu Žádné požadavky se nestanovují.
–6– Zadání změny č. 1 regulačního plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny [konečné (schválené) znění]
12. Požadavky na uspořádání obsahu změny č. 1 regulačního plánu a obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek, výkresů a počtu vyhotovení Změna č. 1 RP RPZ2-25 Radlík – U Cihelny bude zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 501/2006 Sb., a s přílohou č. 11 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Textová část návrhu změny č. 1 RP U Cihelny bude zpracována formou doplnění relevantních kapitol textové části platného regulačního plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny; textová část odůvodnění bude vycházet z přílohy č. 11 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Grafická část návrhu změny č. 1 RP U Cihelny zahrne výkresy (případně jejich aktuální výřezy) dle struktury a členění v platném regulačním plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny, grafická část odůvodnění zahrne výkresy (případně příslušné výřezy) ve smyslu přílohy č. 11 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Výkresy budou zpracovány v měřítku a v pojetí shodném s grafickou částí platného regulačního plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny. Názvy výkresů budou převzaty z odpovídajících výkresů platného RP. Návrh i odůvodnění změny č. 1 budou odevzdány ve 2 vyhotovení pro společné jednání a jednou pro veřejné projednání, po vydání (čistopis) pak ve 4 vyhotovení, vše bude odevzdáno také 1× na CD ve zdrojových (editovatelných) souborech a v PDF. Obsah odůvodnění změny č. 1 regulačního plánu bude specifikován takto: Textová část odůvodnění změny č. 1 regulačního plánu bude obsahovat, kromě náležitostí vyplývajících ze správního řádu a náležitostí uvedených v § 68 odst. 1 stavebního zákona, zejména: a) údaje o způsobu pořízení změny č. 1 regulačního plánu, b) vyhodnocení koordinace využívání řešené plochy z hlediska širších územních vztahů, včetně vyhodnocení souladu regulačního plánu pořizovaného krajem s politikou územního rozvoje a zásadami územního rozvoje, u ostatních regulačních plánů též souladu s územním plánem, c) údaje o splnění zadání změny č. 1 regulačního plánu, d) komplexní zdůvodnění řešení, včetně zdůvodnění navržené urbanistické koncepce, e) informaci o výsledcích posuzování vlivů na životní prostředí, byla-li změna č. 1 regulačního plánu posuzována, spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko příslušného orgánu dle zvláštního právního předpisu, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno, f) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa, g) vyhodnocení souladu se stavebním zákonem, obecnými požadavky na využívání území, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území a s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, h) vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů dotčených osob, i) údaje o vlivu změny č. 1 RP U Cihelny na území a o jejích nárocích na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a vyjádření vlastníků této infrastruktury (§ 65 odst. 1 stavebního zákona).
–7– Zadání změny č. 1 regulačního plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny [konečné (schválené) znění]
13. Požadavky vyplývající z územního plánu města Jílové u Prahy Změna RP bude vycházet z platného územního plán města Jílové u Prahy.
14. Grafické přílohy zadání změny č. 1 RP
–8– Zadání změny č. 1 regulačního plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny [konečné (schválené) znění]
*
*
*
–9– Zadání změny č. 1 regulačního plánu RPZ2-25 Radlík – U Cihelny [konečné (schválené) znění]
