Rada Jihomoravského kraje Materiál k bodu č.
166. schůze konaná dne 31. 5. 2012 programu:
Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky na veřejnou zakázku „Digitální mapa veřejné správy, část nástroje na tvorbu a údržbu ÚAP“ (důvodová zpráva je uvnitř materiálu)
Návrh na usnesení: Rada Jihomoravského kraje podle ustanovení § 59 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a v souvislosti s výkonem funkce zadavatele při zadávání podlimitní veřejné zakázky na služby „Digitální mapa veřejné správy, část nástroje na tvorbu a údržbu ÚAP“, zadávanou v užším řízení dle ustanovení § 28 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o VZ“), a) bere na vědomí Protokol o otevírání obálek (příloha č. 1 materiálu), protokol o jednání hodnotící komise č. 4 (příloha č. 2 materiálu), protokol o jednání hodnotící komise č. 5(příloha č. 3 materiálu) b) bere na vědomí Zprávu o posouzení a hodnocení nabídek (příloha č. 4 materiálu), c)
p ř i j í m á dle ustanovení § 81 zákona o VZ rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky na veřejnou zakázku na služby „Digitální mapa veřejné správy, část nástroje na tvorbu a údržbu ÚAP“, a to nabídky uchazeče Intergraph CS s. r. o. se sídlem Prosecká 851/64, Praha 9, Prosek, PSČ 190 00, IČ: 447 96 650, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze v oddíle C, vložka 5489; text Oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky tvoří přílohu č. ………… zápisu (příloha č. 5 materiálu).
K materiálu: Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky na veřejnou zakázku „Digitální mapa veřejné správy, část nástroje na tvorbu a údržbu ÚAP“ Zpracoval: Ing. Miloš Pydych, v. r. vedoucí oddělení rozvojových programů, odbor regionálního rozvoje
Vedoucí odboru: Ing. Ivo Minařík, v. r. vedoucí odboru regionálního rozvoje
Právní garance: Mgr. Silvie Novotná, v. r. referentka oddělení veřejných zakázek odboru investic
Předkládá: JUDr. Michal Hašek, v. r. hejtman Jihomoravského kraje
Spolupředkládá: Ing. Stanislav Juránek, v. r. náměstek hejtmana Jihomoravského kraje
Ing. Jan Forbelský, v. r. vedoucí odboru informatiky
JUDr. Věra Vojáčková, v. r. ředitelka Krajského úřadu Jihomoravského kraje
Dotčené odbory: Ing. Ludmila Hrachovinová, v. r. vedoucí odboru ekonomického
Dotčené odbory:
Dotčené odbory: Mgr. Šárka Rouzková, v. r. pověřená vedením odboru kancelář hejtmana
Dotčené odbory: RNDr. Petr Hájek, v. r. vedoucí odboru investic
Důvodová zpráva Důvodová zpráva:
k bodu č.
– 166. schůze Rady Jihomoravského kraje
Projekt „eGovernment v kraji, část výzvy I.-VI.“ řeší vytvoření Technologického centra kraje (dále také „TCK“), které je součástí projektu eGovernment v kraji, část výzvy I.-VI. TCK se stane výrazným nositelem konceptu eGovernment a prostřednictvím vytvořené infrastruktury umožní provozovat služby potřebné pro obce a města celého regionu. Implementace eGovernmentu vyžaduje vytvoření, provoz a údržbu infrastruktury pro zpracování klíčových dat regionu prostřednictvím aplikací a systémů jako jsou spisové služby, datové sklady, digitální mapy veřejné správy (DMVS). Projekt je dále zaměřen na vnitřní integraci Krajského úřadu Jihomoravského kraje a integraci s informačními systémy veřejné správy, digitalizaci a ukládání dat. Díky tomuto projektu získají výstupy na úrovni krajů a ORP výrazně regionální charakter. V rámci realizace projektu se podle předpokládané hodnoty veřejné zakázky uskuteční dvě nadlimitní veřejné zakázky, a to:
veřejná zakázka na síťovou infrastrukturu (propojení lokalit TC), veřejná zakázka Rozvoj eGovernmentu v Jihomoravském kraji,
a tři podlimitní veřejné zakázky, a to:
veřejná zakázka na digitalizace dokumentů, veřejná zakázka na digitální mapy veřejné správy, část nástroje na tvorbu a údržbu ÚAP, veřejná zakázka na digitální mapy veřejné správy, část účelová katastrální mapa.
Vzhledem k existenci věcné souvislosti mezi jednotlivými zadávacími řízeními, kromě zadávacího řízení na síťovou infrastrukturu (propojení lokalit TC), a na základě doporučení Ministerstva vnitra České republiky, jakožto poskytovatele dotace, budou všechna tato samostatná zadávací řízení vyhlášena v režimu odpovídajícímu součtové hodnotě všech těchto aktivit. Rada Jihomoravského kraje na své 134. schůzi konané dne 20.10.2011 usnesením č. 9952/11/R134 schválila:
zahájení zadávacího řízení na podlimitní veřejnou zakázku na služby „Digitální mapa veřejné správy, část nástroje na tvorbu a údržbu ÚAP“ zadávanou v užším řízení dle ustanovení § 28 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o VZ“), formulář Oznámení o zakázce pro uveřejnění zahájení užšího řízení na předmětnou veřejnou zakázku, kvalifikační dokumentaci předmětné veřejné zakázky, výzvu k podání nabídky v užším řízení včetně zadávací dokumentace předmětné veřejné zakázky, ustavení komise pro posouzení a hodnocení nabídek na předmětnou veřejnou zakázku (dále jen „hodnotící komise“) a jmenovala členy a náhradníky této komise,
a pověřila:
hodnotící komisi na předmětnou veřejnou zakázku výkonem funkce komise pro otevírání obálek s nabídkou a posouzením kvalifikace zájemců, kteří podají žádost o účast v užším řízení na předmětnou veřejnou zakázku,
V první fázi užšího řízení byli formou uveřejnění oznámení o zakázce vyzváni dodavatelé k podání žádostí o účast v užším řízení a k prokázání splnění kvalifikace. Žádost o účast v zadávacím řízení podali dva zájemci. Požadavky zadavatele na prokázání splnění kvalifikace ze strany dodavatelů, které jsou blíže specifikovány v kvalifikační dokumentaci, splnil jen jeden zájemce. Společnost VARS BRNO a.s. se sídlem Brno, Žabovřesky, Kroftova 3167/80c, PSČ 616 00, IČ 63481901 (dále jen „VARS BRNO a.s.“) neprokázala splnění zadavatelem požadované kvalifikace. Rada Jihomoravského kraje usnesením č. 11145/12/R151 vyloučila v souladu s ustanovením § 60 odst. 1 zákona o VZ z účasti v zadávacím řízení na předmětnou veřejnou zakázku zájemce VARS BRNO a. s.. Oznámení rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení bylo uchazeči VARS BRNO a. s. doručeno dne 21. 2. 2012. Zadavatel neobdržel ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení oznámení rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče námitky proti tomuto rozhodnutí dle ustanovení § 110 zákona o VZ. Druhý uchazeč, Intergraph CS s.r.o., se sídlem Prosecká 851/64, Praha 9, Prosek, PSČ 190 00, IČ: 447 96 650 (dále jen „Intergraph CS s.r.o.“) splnil kvalifikaci v požadovaném rozsahu, a proto mu byla zaslána výzva k podání nabídky. Otevírání obálek a 4. jednání hodnotící komise proběhlo dne 11.5.2012. Komise převzala od zástupce zadavatele jedinou obálku s nabídkou, a to nabídku uchazeče Intergraph CS s.r.o. Hodnotící komise provedla kontrolu formálních náležitostí a dále konstatovala, že nabídka byla doručena v rámci zadavatelem stanovené lhůty pro podání nabídek. Protokol o otevírání obálek tvoří přílohu č. 1 tohoto materiálu, protokol o jednání hodnotící komise č. 4 tvoří přílohu č. 2 tohoto materiálu. Dne 17.5.2012 proběhlo 5. jednání hodnotící komise, na kterém komise posuzovala nabídku uchazeče Intergraph CS s.r.o. ve smyslu ust. § 76 odst. 1 zákona o VZ, tj. z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele. Nabídka byla hodnotící komisí shledána jako odpovídající požadavkům dle citovaného ustanovení zákona o VZ. Vzhledem k tomu, že v zadávacím řízení byla podána pouze jediná nabídka, a to nabídka uchazeče Intergraph CS s.r.o., komise v souladu s ust. § 79 odst. 6 zákona o VZ neprovedla hodnocení nabídky. Přes výše uvedené komise konstatovala, že nabídka je dostatečně ekonomicky výhodná, aby s uchazečem mohl zadavatel uzavřít smlouvu na realizaci předmětu veřejné zakázky (předpokládaná hodnota veřejné zakázky byla zadavatelem stanovena na částku 3 700 000,Kč; nabídková cena uchazeče Intergraph CS s.r.o. činí 3 649 110,- Kč). Protokol o jednání hodnotící komise č. 5 tvoří přílohu č. 3 tohoto materiálu. Dle ustanovení § 80 zákona o VZ byla hodnotící komisí pořízena písemná zpráva o posouzení a hodnocení nabídek, která je přílohou č. 4 tohoto materiálu. Text Oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky tvoří přílohu č. 5 tohoto materiálu.
Vzhledem k výše uvedenému je předkladatelem navrhováno přijetí rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky na veřejnou zakázku na služby „Digitální mapa veřejné správy, část nástroje na tvorbu a údržbu ÚAP“, a to nabídky uchazeče Intergraph CS s. r. o. Seznam příloh: Příloha č. 1: Protokol o otevírání obálek Příloha č. 2: Protokol o jednání hodnotící komise č. 4 Příloha č. 3: Protokol o jednání hodnotící komise č. 5 Příloha č. 4: Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek Příloha č. 5: Text Oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky
