ROLE STAVEBNÍHO ODPADU V INTEGROVANÉM SYSTÉMU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc., Ing. František Piliar ECO – Management, s.r.o. konference Znovupoužitie materiálov na stavebné účely Hotel ATRIUM, Nový Smokovec 20. května 2010
Integrovaný systém nakládání s odpady • Termín je zaveden v zákoně o odpadech a v nařízení vlády o POH ČR. • V Evropské směrnici o odpadech není uveden. • V situační zprávě k Realizačnímu programu POH ČR pro komunální odpady (2004) je ISNO definován jako: „Jednoduchá strategie, která koordinuje sběr, využití a odstranění odpadů v celém odpadovém toku, směřující k optimální účinnosti při respektování ekonomických a environmentálních požadavků.“
Integrovaný systém nakládání s odpady V nařízení o POH jsou také uvedeny zásady pro vytváření jednotné a přiměřené sítě zařízení k nakládání s odpady, ze kterých má ISNO na regionální úrovni vycházet: • dostatečná síť sběrných míst pro tříděný sběr, včetně zapojení současných systémů, • upřednostňovat projekty s tříděným sběrem, • navrhovat nová zařízení v souladu s nejlepšími dostupnými technikami podle zákona o integrované prevenci, • podporovat pouze účelná zařízení, • zařízení nesmí ohrozit zdraví a životní prostředí.
Integrovaný systém nakládání s odpady • zpracovat požadavky zařízení při územním plánování, • podpora pilotních projektů na ověření dosud v ČR neprovozovaných technologií, • ekonomická rentabilita navrhovaného zařízení, • vybudovat celostátní síť pro nakládání s nebezpečnými odpady, • materiálové využívání odpadů v zařízeních, která nejsou zařízení na využívání odpadů, paliva, • nepodporovat výstavbu nových skládek odpadů ze státních prostředků.
Integrovaný systém nakládání s odpady • Lze mluvit o ISNO v rámci tržního prostředí? • Veřejná správa má omezené možnosti jak regulovat (výjimka: nelze podporovat výstavbu nových skládek z veřejných prostředků) • Kdo je provozovatelem integrovaného systému? – municipality • Princip soběstačnosti a blízkosti • Ekonomická rentabilita, vyšší efektivita a environmentálně šetrnější postupy
Integrovaný systém nakládání s odpady
Stavební odpady v rámci ISNO Stavební odpady nejsou komunálními odpady: • obce nemusí určovat místo pro jejich ukládání, • většinou obce problematiku neřeší • v případě větších staveb problém firem, kontrola při kolaudaci, • při svépomocných pracích starost občanů – často nelegální nakládání, černé skládky, • některé obce umožňují ukládání SO na sběrném dvoře – jde o veřejnou službu, ze které většinou neplyne příjem pro obec.
Stavební odpady v rámci ISNO – sběrný dvůr • sběrný dvůr je stěžejní součástí ISNO, • celoroční možnost odkládání SO – komfortní řešení pro občany, minimalizace černých skládek, • nejčastější ukládání do kontejnerů cca 10 m3, pod katalogové číslo 17 01 07 Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků, které umožňuje recyklaci podle provozního řádu recyklačních linek, • zřízení sběrného dvora je vhodné v obcích nad 2 000 obyvatel.
Stavební odpady v rámci ISNO - deponie • Jinou možností je pro obec provoz recyklační deponie – po nashromáždění určitého množství (min. 1 000 t) recyklace mobilní linkou. • Vzniklý recyklát je možné využít při stavebních pracích v obci (např. zpevnění polních cest) nebo prodat. • Ekonomicky a environmentálně (oproti sběrným dvorům) výhodnější varianta ovšem přináší i problémy (prašnost, odbyt recyklátu, atd.).
Stavební odpady v rámci ISNO - deponie • Tuto možnost je vhodné řešit ve spolupráci s více obcemi, např. v rámci mikroregionu, sdružení obcí apod. • Investiční náklady na vybudování deponie závisí na výchozích podmínkách, často lze využít stávající objekty.
Stavební odpady v rámci ISNO - ROC • komplexním zařízením pro nakládání s více druhy odpadů je regionální odpadové centrum, • dle zásady soběstačnosti a blízkosti by ROC mělo obsahovat technologie pro nejvýznamnější odpadové proudy: dotřiďovací linku, zařízení pro nakládání s BRO, deponie SO, • rozsáhlejší spádová oblast (okres, ORP), často budována u skládek nebo velkých sběrných dvorů, • Specifické odpady, které je rentabilní zpracovávat vyspělejšími technologiemi – pouze skladování a odvoz na zařízení např. v rámci státu.
Stavební odpady v rámci ISNO náklady – sběrný dvůr Při možnosti ukládání SO na sběrném dvoře je vhodné omezit množství odpadů od občanů v provozním řádu nebo je zpoplatnit: Omezení množství se uvádí v provozním řádu sběrného dvora, např.: max. 1 přívěsný vozík za auto na osobu (dům, byt) a den (týden). • v případě zpoplatnění - běžná cena cca 1 Kč/kg. Náklady: • cena za odvoz kontejneru (10 m3) cca 700 Kč až 1 500 Kč/ks • cena za využití SO pak 250 Kč/t až 300 Kč/t
Stavební odpady v rámci ISNO náklady – deponie • Cena za ukládání SO na deponii by měla korespondovat s náklady na zpracování mobilní recyklační linkou (např.: 150 Kč/t vč. DPH). Cena za uložení by se tak měla pohybovat taky ve výši 150 Kč/t. • Pokud jsou ceny za uložení a zpracování mobilní linkou v rovnováze, je případný příjem za prodej recyklátu už čistým ziskem. • Objednání malé mobilní recyklační linky se vyplatí při nashromáždění 1000 t odpadů.
Stavební odpady v rámci ISNO náklady – deponie • Aby byl recyklát vůbec prodejný je při shromažďování nutné odpady třídit na betony a ostatní sutě. • Největší zájem je o betonový recyklát, který se dá prodat za 150 Kč/t, cena za cihelný recyklát se pohybuje v rozsahu 60 Kč/t až 80 Kč/t.
Stavební odpady v rámci ISNO náklady – deponie Investiční náklady na deponii jsou odvislé na velikosti plochy. Nejjednodušším způsobem lze deponii řešit jako panelovou plochu odvodněnou do jímky. Voda z jímky slouží pro zkrápění odpadů nebo hotového recyklátu na snížení prašnosti. Plocha musí být oplocená a je vhodné, aby zde bylo zázemí pro obsluhu, které lze řešit mobilní buňkou. Takto lze investiční a i provozní náklady snížit na minimum.
Stavební odpady v rámci ISNO náklady – deponie Na vybudování deponie lze využít dotaci z Operačního programu Životního prostředí. Je potřeba si uvědomit, že dotace bude oproti sběrnému dvoru nižší (cca 40 %), protože tento typ projektu spadá do tzv. veřejné podpory – generuje příjem.
SDO Hrušovany
SDO Hrušovany
Deponie stavebního odpadu Čejkovice
Deponie stavebního odpadu Prušánky
Závěr Integrovaný systém nakládání s odpady v sobě zahrnuje několik heterogenních oblastí OH, jejichž integrace může být přínosem zejména z ekonomického i environmentálního hlediska. Stavebním odpadům není většinou věnována dostatečná pozornost ze strany měst a obcí, protože se nejedná o komunální odpady. Z hlediska produkce se však po komunálních a biologicky rozložitelných odpadech jedná o třetí nejvýznamnější skupinu odpadů. Ukazuje se, že pokud tato komodita není vhodným způsobem začleněna do ISNO, v konečném důsledku jsou náklady pro obce vyšší (odstraňování nelegálních skládek).
Závěr Vhodným začleněním stavebních odpadů do ISNO je možné dosáhnout toho, že příjmy pokryjí náklady, v lepším případě je možné, že se dosáhne i malého zisku.
Děkuji za pozornost Ing. František Piliar
[email protected] www.ecomanag.cz
