ROčenk a 2007
ROČENKA 2007
Ministerstvo obrany České republiky
M I N I S T E R S T V O O B R A N Y Č R
Ročenk a 2007
Ministerstvo obrany České republiky
Ročenka 2007
Praha 2008
© Ministerstvo obrany ČR – AVIS ISBN 978-80-7278-452-3
Praha 2008
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Úvodem V roce 2007 zahájila Armáda České republiky plnění 2. kroku reformy ozbrojených sil, jehož cílem je dosažení cílových operačních schopností. Zásadní změnou, která nastala v souvislosti se snížením zdrojového rámce pro kapitolu resortu Ministerstva obrany na roky 2008 – 2010, politicko-vojenským zadáním a nedokončením některých úkolů stanovených v Koncepci z roku 2003, je posunutí termínu dosažení cílových operačních schopností do roku 2018. Další postup upřesňuje dokument Transformace resortu Ministerstva obrany, který vláda schválila dne 22. října 2007. Hlavní úsilí v roce 2007 bylo zaměřeno na stabilizaci dosažených počátečních operačních schopností ozbrojených sil České republiky, na naplnění podmínek požadované připravenosti útvarů a jednotek brigádního úkolového uskupení na bázi 7. mechanizované brigády a na plnění mezinárodních závazků, jimiž je Česká republika vázána. V roce 2007 se příslušníci Armády České republiky účastnili sedmi operací/misí – operace Evropské unie Althea na území Bosny a Hercegoviny, operace Joint Enterprise na území Kosova, operace MNF-I a NTM-I v Iráku a mise ISAF (International Security Assistance Force) v Afghánistánu. Do operace EUFOR TCHAD/RCA se Česká republika zapojila dvěma příslušníky AČR v listopadu a prosinci 2007. Pro potřeby 8. a 9. rotace NRF (NATO Response Force) vyčleňovala AČR příslušníky do mezinárodního účelového uskupení radiační, chemické a biologické ochrany NATO. Česká republika v tomto uskupení s účastí dalších sedmi států NATO zastávala úlohu vedoucího národa. Důležité úkoly plnili příslušníci AČR rovněž na jednotlivých velitelstvích a v mezinárodních štábech NATO a Evropské unie, celkem se v těchto strukturách vystřídalo 182 vojáků. Vojenští pozorovatelé AČR působili v pěti mírových misích OSN (UNOMIG – Gruzie, MONUC – Demokratická republika Kongo, UNMEE – Etiopie/Eritrea, UNMIK – Kosovo, UNMIL – Libérie), v nichž se vystřídalo 28 osob. Splněny byly rovněž závazky ČR vyplývající z mezinárodních odzbrojovacích smluv – Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě, Vídeňského dokumentu, Smlouvy o otevřeném nebi a Úmluvy o zákazu chemických zbraní a další úkoly podle požadavků Ministerstva zahraničních věcí ČR a OBSE. V oblasti výcviku byla věnována značná pozornost zvyšování schopností ozbrojených sil, což představovalo vybudování a dosažení požadovaného stupně připravenosti vytvářeného brigádního úkolového uskupení na bázi 7. mechanizované brigády, jejích mechanizovaných praporů a tankového praporu a dále jednotek dělostřelectva, protivzdušné ochrany, vrtulníkového letectva, průzkumu, elektronického boje, spojovacího vojska, chemické, radiační a biologické ochrany, ženijního, logistického, zdravotnického a policejního zabezpečení potřebných pro vytvoření brigádního úkolového uskupení nebo pro rotaci v praporním úkolovém uskupení. Výcvik vyvrcholil provedením velitelsko-štábního cvičení s částečným vyvedením vojsk Strong Campaigner. V průběhu roku bylo provedeno národní hodnocení podle metodiky CREVAL u 71. mechanizovaného praporu, 72. mechanizovaného praporu, 73. tankového praporu a jednotek vyčleněných do brigádního úkolového uskupení, včetně 7. polní nemocnice, s hodnocením „Jednotka připravena k bojovému nasazení“. Od počátku roku 2007 je tak Česká republika v souladu se svými politicko-vojenskými ambicemi připravena účastnit se jedné alianční, unijní nebo koaliční operace na prosazení míru až brigádním úkolovým uskupením na bázi 4. brigády rychlého nasazení, v počtu do 3 000 osob, po dobu maximálně šesti měsíců bez rotace. V rámci modernizace vzdušných sil byl do užívání byl zaveden letoun s dvojím řízením L-159T, byly pořízeny dva letouny Airbus A-319CJ, byla uzavřena smlouva na částečnou modernizaci vrtulníků Mi-171Š. V oblasti řízení letového provozu byla do používání zavedena dvě mobilní
3
ROČENKA 2007 pracoviště, radiotechnického vojska pokračovala výstavba páteřních radiolokátorů RAT-31DL (FADR) na stanovištích Nepolisy a Sokolnice, uskutečnilo se testování prvního radiolokátoru na stanovišti Nepolisy. U protiletadlového raketového vojska pokračovaly modernizační projekty automatizovaného systému velení a řízení palby protiletadlového raketového oddílu, byl dokončen akviziční proces 16 souprav přenosného protiletadlového raketového kompletu RBS-70 atd. U pozemních sil byl do výzbroje byl pořízen dělostřelecký střelecký a vyhledávací radiolokátor ARTHUR, ženijní vojsko bylo vybaveno speciálním mobilním pracovištěm IEDD/EOD, byly pořízeny těžké pyrotechnické obleky EOD-9 a střední pyrotechnické obleky SRS-5. Pro průzkum IED byl nakoupen rentgenový prohlížecí systém VIDISCO Fox Ryzor. K provádění plošného odminování byl pořízen a zaveden nový odminovací komplet BOŽENA 5. V oblasti ochrany proti zbraním hromadného ničení byla pro potřeby provádění polní analýzy zavedena do AČR vysoce moderní mobilní laboratoř AL-2 kontejnerového typu, byly uzavřeny smlouvy na dodávky přístrojů nočního vidění pro ruční zbraně MEO-50 (samopal, kulomet, pancéřovka, odstřelovací puška) a noktovizních přístrojů Klára atd. V souladu s přijatou reformou pokračovala AČR v plnění organizačních, materiálních a dislokačních změn. V roce 2007 byl vytvořen 1 vojenský útvar, reorganizováno 58 vojenských útvarů a zařízení a zrušeno 8 vojenských útvarů a zařízení. V průběhu roku 2007 byla zrušena vojenská posádka Konice a dislokační místo Přelouč, 22 posádek bylo redukováno na samostatná dislokační místa nebo dislokační místa. Z užívání AČR bylo v roce 2007 vyřazeno 10 kasárenských areálů nebo jejich částí včetně pozemků, 6 jednotlivých stavebních objektů s pozemky, 1 výcvikové a školicí zařízení, 2 cvičiště, dále pozemky beze staveb, některé předválečné hraniční pevnostní objekty a bytové jednotky. Resort MO je k 1. 1. 2008 rozmístěn v 35 posádkách, v 16 samostatných dislokačních místech a 43 dislokačních místech. V roce 2008 se předpokládá úplné opuštění posádek Roudnice nad Labem, Mladeč (Červenka) a dislokačního místa Příbram. Proces transformace personálu byl ovlivněn usnesením vlády č. 436 ze dne 25. dubna 2007 k návrhu na snižování počtu systemizovaných míst ve státní správě do roku 2010, a to nejméně o 3 % ročně. Skutečné počty občanských zaměstnanců byly v roce 2007 sníženy o 1 400 osob, snižování bude pokračovat i v dalším období. V oblasti komunikace patřilo k prioritám resortu MO další prohlubování pozitivních vztahů mezi veřejností a resortem Ministerstva obrany i uvnitř Armády České republiky. Důraz byl kladen na zajištění aktivní nabídky informací sdělovacím prostředkům, poskytování informačního servisu médiím a na včasné poskytování informací v souladu se zákonem o svobodném přístupu k informacím. Důležitým prvkem komunikace resortu s veřejností je rovněž každoroční pořádání celoarmádních a útvarových prezentačních akcí, slavnostních aktů, internetových soutěží pro studenty, organizování výstav a besed, tvorba televizních dokumentů s armádní tematikou, vydavatelská, nakladatelská a produkční činnost a provoz armádních webových stránek včetně jejich anglické verze. Rok 2007 byl úspěšný i pro armádní sportovní reprezentaci. Armádní sportovci získali na vrcholných mezinárodních soutěžích celkem 75 medailí (29 zlatých, 18 stříbrných a 28 bronzových), 9 titulů mistrů světa, vytvořili 9 světových rekordů, v závodech Světového poháru vybojovali tři celková vítězství. Kromě toho si Armádní sportovní centrum DUKLA připsalo do svých statistik i 163 titulů mistra České republiky.
4
MINISTERSTVO OBRANY ČR
JEDNÁNÍ, USNESENÍ A ROZHODNUTÍ PREZIDENTA REPUBLIKY A VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY O RESORTU OBRANY V ROCE 2007 prezident republiky
Václav KLAUS
Aktivity prezidenta republiky (oblast obrany a armády) 12. března 2007 14. ledna 2007 – zaslal blahopřání člence ASC Dukla Martině Sáblíkové k zisku zlaté medaile ve víceboji a k překonání světového rekordu na mistrovství Evropy v rychlobruslení v italském Collalbu. 27. února 2007 – odvolal ke dni 28. února 2007 generálporučíka Ing. Vlastimila Picka z funkce náčelníka Vojenské kanceláře prezidenta republiky a dnem 1. března 2007 jmenoval do této funkce brigádního generála Ing. Ivo Zbořila, – přijal ministryni obrany JUDr. Vlastu Parkanovou, prvního náměstka ministryně obrany MUDr. Martina Bartáka a designovaného náčelníka Generálního štábu Armády České republiky generálporučíka Ing. Vlastimila Picka, – zaslal blahopřání člence ASC Dukla Kateřině Neumannové k zisku zlaté medaile v běhu na lyžích v závodě na 10 km volnou technikou a k druhému místu ve skiatlonu na mistrovství světa v japonském Sapporu. 1. března 2007 – oficiálně jmenoval generálporučíka Ing. Vlastimila Picka do funkce náčelníka Generálního štábu Armády České republiky. 5. března 2007 – zaslal blahopřání členovi ASC Dukla Romanu Šebrlemu k zisku zlaté medaile v sedmiboji na halovém mistrovství Evropy v atletice v anglickém Birminghamu a člence ASC Dukla Martině Sáblíkové k celkovému vítězství ve Světovém poháru v rychlobruslení. 10. března 2007 – zaslal blahopřání člence ASC Dukla Martině Sáblíkové k zisku zlaté medaile v závodě na 3 000 m na mistrovství světa v rychlobruslení v americkém Salt Lake City.
5
ROČENKA 2007
– zaslal blahopřání člence ASC Dukla Martině Sáblíkové k zisku zlaté medaile v závodě na 5 000 m a překonání světového rekordu na mistrovství světa v rychlobruslení v americkém Salt Lake City. 22. března 2007 – podepsal zákon, kterým se mění zákon č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, ve znění zákona č. 190/2005 Sb. 27. března 2007 – udělil Čestnou stříbrnou plaketu prezidenta republiky náčelníkovi Generálního štábu Armády České republiky generálporučíkovi Ing. Vlastimilu Pickovi. 23. dubna 2007 – přijal ředitele americké Agentury pro protiraketovou obranu generála Henryho Oberinga. 3. května 2007 – udělil Čestnou stříbrnou plaketu prezidenta republiky dlouholetému předsedovi Českého svazu bojovníků za svobodu a válečnému veteránovi JUDr. Jakubu Čermínovi u příležitosti jeho 90. narozenin. 8. května 2007 – zúčastnil se při příležitosti 62. výročí ukončení druhé světové války slavnostního pietního aktu u Národního památníku v Praze na Vítkově, – zúčastnil se přísahy vojáků Armády České republiky na III. nádvoří Pražského hradu,
6
MINISTERSTVO OBRANY ČR
– propůjčil bojové prapory 24. základně dopravního letectva, Velitelství Vojenské policie Stará Boleslav a Útvaru speciálních operací Vojenské policie, – propůjčil 157. záchrannému praporu 15. ženijní záchranné brigády čestný název BRIGÁDNÍHO GENERÁLA JANA SATORIE, – jmenoval generálmajora Ing. Františka Hrabala do hodnosti generálporučíka, brigádního generála Ing. Ivo Zbořila do hodnosti generálmajora a plukovníka Ing. Miroslava Bálinta do hodnosti brigádního generála. 13. června 2007 – v rámci pracovní cesty po Olomouckém kraji navštívil vojenský výcvikový prostor Libavá, kde se zúčastnil ukázky bojové činnosti při taktickém cvičení 73. tankového praporu Grim Campaigner 2007.
28. června 2007 – přijal vrchního velitele ozbrojených sil NATO v Evropě generála Johna Craddocka. 28. srpna 2007 – zaslal blahopřání člence ASC Dukla Kateřině Baďurové k zisku stříbrné medaile a k překonání českého rekordu ve skoku o tyči na mistrovství světa v atletice v japonské Ósace. 31. srpna 2007 – zaslal blahopřání člence ASC Dukla Barboře Špotákové k zisku zlaté medaile v hodu oštěpem na mistrovství světa v atletice v japonské Ósace.
7
ROČENKA 2007
1. září 2007 – zaslal blahopřání členovi ASC Dukla Romanu Šebrlemu k zisku zlaté medaile v desetiboji na mistrovství světa v atletice v japonské Ósace. 3. září 2007 – přijal ministryni obrany JUDr. Vlastu Parkanovou a náčelníka Generálního štábu Armády České republiky generálporučíka Ing. Vlastimila Picka. 12. září 2007 – v rámci pracovní cesty po kraji Vysočina navštívil 22. základnu letectva v Náměšti nad Oslavou. 19. října 2007 – odvolal generálmajora Ing. Ivo Zbořila na jeho vlastní žádost z funkce náčelníka Vojenské kanceláře prezidenta republiky. 23. října 2007 – přijal ministra obrany Spojených států amerických Roberta Gatese. 26. října 2007 – zúčastnil se slavnostního pojmenování nových letounů dopravního letectva Ar mády České republiky na letišti Praha-Kbely. 28. října 2007 – zúčastnil se pietního aktu na náměstí Pod Emauzy v Praze, – zúčastnil se přísahy vojáků Armády České republiky na Hradčanském náměstí v Praze, – propůjčil Řád bílého lva vojenské skupiny I. třídy štábnímu kapitánovi Rudolfu Hrubcovi in memoriam a Řád bílého lva vojenské skupiny II. třídy plukovníkovi v.v. Stanislavu Hněličkovi, – propůjčil Řád Tomáše Garrigua Masaryka II. třídy plukovníkovi v.v. Jiřímu Formánkovi, – udělil medaili Za zásluhy II. stupně plukovníkovi v.v. Ladislavu Sitenskému.
8
MINISTERSTVO OBRANY ČR
1. listopadu 2007 – zúčastnil se zahájení Velitelského shromáždění řídících funkcionářů resortu Ministerstva obrany a přednesl zde projev. 5. prosince 2007 – zúčastnil se slavnostního nástupu Hradní stráže u příležitosti 89. výročí jejího vzniku a předal Hradní stráži repliku historického praporu uděleného Hradní stráži prvním prezidentem Československé republiky T. G. Masarykem.
9
ROČENKA 2007
Vláda České republiky Vláda na svých schůzích (vybraná jednání k problematice obrany) projednala a přijala usnesení (vyslechla informaci): 3. ledna 2007 – k bezúplatnému převodu některého majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany, do vlastnictví územních samosprávných celků. 17. ledna 2007 – k návrhu na vyslání polní nemocnice Role 2E Armády České republiky do sestavy Mezinárodních bezpečnostních podpůrných sil ISAF v Afghánistánu. – k žádosti o zabezpečení letecké dopravy sportovní reprezentace České republiky; vláda schvaluje zabezpečení letecké dopravy sportovní reprezentace České republiky do Zaragozy a Bělehradu, pokud nebude nutno plnit prioritní úkoly Armády České republiky podle zákona č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů. 21. února 2007 – o poskytnutí trvale nepotřebného majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany, formou daru Afghánistánu, – k informaci o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období červenec až prosinec 2006. 12. března 2007 – k Prognóze vývoje lidských zdrojů v České republice z hlediska zabezpečení obrany státu na léta 2007 až 2016, – o převodu některého majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany, do vlastnictví územních samosprávných celků. 19. března 2007 – k informaci o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky ve 4. čtvrtletí 2006. 18. dubna 2007 – k 1. doplňku plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2007.
10
MINISTERSTVO OBRANY ČR
30. května 2007 – o bezúplatném převodu některého majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany, Vojenský vlečkový úřad a příspěvková organizace Vojenská lázeňská a rekreační zařízení Praha do vlastnictví územních samosprávných celků. 11. června 2007 – vzala na vědomí Zprávu o stavu reformy ozbrojených sil ČR. 18. června 2007 – k informaci o nasazení sil a prostředků Armády České republiky v zahraničních operacích za období červenec až prosinec 2006. 27. června 2007 – k informaci k Záměru působení České republiky v Afghánistánu (včetně provinčního rekonstrukčního týmu) počínaje 2. pololetím 2008, – k návrhu na jmenování ředitele Vojenského zpravodajství; vláda souhlasí se jmenováním brigádního generála Ing. Ondreje Páleníka ředitelem Vojenského zpravodajství s účinností od 28. června 2007, – o úhradě finančního příspěvku České republiky do Společného zpravodajského centra NATO (Intelligence Fusion Centre) v Molesworthu ve Velké Británii. 13. srpna 2007 – o Plánu obrany České republiky; vláda ukládá ministryni obrany předat do 30. září 2007 výpisy z Plánu obrany České republiky všem zpracovatelům dílčích plánů obrany v rozsahu nezbytném pro zpracování těchto dokumentů; provádět kontroly zpracovaných dílčích plánů obrany u jejich zpracovatelů, – k informaci o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období leden až červen 2007. 22. srpna 2007 – k Záměru působení České republiky v Afghánistánu v roce 2008 v rámci alianční operace Mezinárodních bezpečnostních podpůrných sil včetně návrhu na zřízení a vedení provinčního rekonstrukčního týmu v provincii Logar v Afghánistánu, – k informaci o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky v 1. pololetí 2007. 24. září 2007 – o schválení koncesního projektu Ústřední vojenské nemocnice Praha; vláda schvaluje koncesní projekt Ústřední vojenské nemocnice Praha „Ubytovna personálu ÚVN”, ubytovna hotelového typu a parkoviště; ukládá ministryni obrany zahájit do 30. září 2007 zadávací řízení koncesního projektu a informovat vládu do 30. června 2008
11
ROČENKA 2007
o výsledcích soutěžního dialogu s uchazeči a alternativně vládě předložit koncesní projekt k opětovnému schválení, pokud by došlo v průběhu koncesního dialogu k podstatné změně obsahu nebo rozsahu koncesního projektu, jež by vedla k vyšším výdajům státního rozpočtu České republiky, než jaké koncesní projekt předpokládá. 22. října 2007 – o Transformaci resortu Ministerstva obrany; vláda schvaluje materiál Transformace resortu Ministerstva obrany, uvedenou transformaci, změny ve struktuře Armády České republiky, celkové pocty vojáku a koncepci výstavby Armády České republiky tak, jak je uvedeno v „Transformaci“, dále schvaluje trvalé zajištění potřebných finančních zdrojů pro případné nasazení sil a prostředku Armády České republiky vyčleňovaných do sil rychlé reakce Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO Response Force – NRF) a Evropské unie (European Union Battlegroup – EU BG), a to mimo rozpočet resortu Ministerstva obrany; ukládá ministryni obrany rozpracovat „Transformaci“ do podmínek resortu Ministerstva obrany, zpracovat a vládě do 30. června 2008 předložit návrh Dlouhodobé vize resortu Ministerstva obrany, aktualizovat ve smyslu „Transformace“ a vládě do 30. června 2008 předložit návrh Vojenské strategie České republiky, přehodnotit Koncepci mobilizace ozbrojených sil České republiky schválenou usnesením vlády č. 1604 ze dne 7. prosince 2005, ke Koncepci mobilizace ozbrojených sil České republiky, předložit vládě do 30. června 2009 návrh jejího nového znění a zpracovat a vládě do 31. prosince 2010 předložit materiál k dalšímu způsobu ochrany vzdušného prostoru státu. – k návrhu působení sil a prostředků Armády České republiky v zahraničních operacích v roce 2008; vláda schvaluje: 1. vyslání 3 příslušníku Armády České republiky do velitelských struktur operace Evropské unie v Čadské republice a ve Středoafrické republice (EUFOR TCHAD/ RCA), a to na dobu 60 dnů počínaje dnem 1. listopadu 2007; 2. návrh na prodloužení působení sil a prostředku Armády České republiky v operaci sil KFOR (Kosovo Force) pod vedením Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) na Balkáně, a to v celkovém počtu do 550 osob na dobu od 1. ledna do 31. prosince 2008, v operaci Evropské unie Althea v Bosně a Hercegovině, a to v celkovém počtu do 5 osob na dobu od 1. ledna do 30. června 2008, v silách ISAF (International Security Assistance Force) pod vedením Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) v Afghánistánu, a to v celkovém počtu do 415 osob na dobu od 1. ledna do 31. prosince 2008, v rámci mnohonárodních opatření v Irácké republice, a to v celkovém počtu do 100 osob na dobu od 1. ledna do 30. června 2008 a v počtu do 20 osob na dobu od 1. července do 31. prosince 2008, v rámci velitelských struktur operace Evropské unie v Čadské republice a ve Středoafrické republice (EUFOR TCHAD/RCA) vyslaných vládou dne 1. listopadu 2007 na dobu 60 dnů, a to v celkovém počtu do 3 osob na dobu do 31. prosince 2008; 3. návrh na působení sil a prostředku Armády České republiky v operacích sil rychlé reakce Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO Response Force – NRF) mimo
12
MINISTERSTVO OBRANY ČR
území České republiky, a to v celkovém počtu do 100 osob na dobu od 1. ledna do 15. července 2008 a do 343 osob na dobu od 1. července 2008 do 15. ledna 2009 s tím, že o případném vyslání do konkrétní operace rozhodne vláda, která o takovém rozhodnutí neprodleně informuje Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky a Senát Parlamentu České republiky; vláda bere na vědomí: – předurčení sil a prostředků Armády České republiky do Systému pohotovostního ujednání Organizace spojených národů (United Nations Standby Arrangement System) pro operace mimo území České republiky, a to v celkovém počtu do 50 osob na dobu od 1. ledna do 31. prosince 2008 s tím, že o případném vyslání do konkrétní operace rozhodne vláda a Parlament České republiky na základě požadavku Organizace spojených národů. 14. listopadu 2007 – k návrhu na vyslovení souhlasu s přeletem a přistáním letadla ozbrojených sil Bangladéšské lidové republiky na území České republiky. 21. listopadu 2007 – k žádosti o navýšení státního rozpočtu České republiky na rok 2007, kapitoly 307 – Ministerstvo obrany; vláda schvaluje navýšení výdajů rozpočtu kapitoly 307 – Ministerstvo obrany na rok 2007 o prostředky ve výši 300 mil. Kč na financování rozpočtově nezajištěných potřeb resortu Ministerstva obrany v roce 2007.
13
ROČENKA 2007
ministerstvo obrany české republiky
Ministr obrany České republiky Jiří Šedivý, M.A., Ph.D.
Osobní údaje: Datum narození: 20. srpna 1963 Místo narození: Praha Národnost: česká Rodinný stav: ženatý
Vzdělání: 1977 – 1982 1990 – 1993 1993 – 1994 1995 – 1999
Gymnázium Jana Nerudy, Praha (maturita 1982) Filozofická fakulta UK Praha, anglistika/politologie, (státní postupová zkouška z politologie 1993) Department of War Studies, King’s College, Londýn, magisterské studium v oboru válečných studií, (M.A. 1994) Filozofická fakulta UK Praha, externí doktorandské studium – politologie, (Ph.D.1999)
Praxe: 1982 – 1983 vychovatel, zvláštní škola, Praha 9 1983 – 1985 základní vojenská služba 1985 – 1987 různá dělnická zaměstnání 1987 – 1992 svobodné povolání – hudebník 1992 – 1994 Institut politologie FF UK, administrace mezinárodních kontaktů, stáží a studijních pobytů 1994 – 1998 samostatný výzkumný pracovník, Institut politologie FF UK 1996 – 1998 vědecký pracovník, zástupce ředitele pro výzkum, Ústav mezinárodních vztahů, Praha 1998 – 2004 ředitel Ústavu mezinárodních vztahů, Praha
14
MINISTERSTVO OBRANY ČR
2005 – 2006 4. září 2006
profesor středoevropských bezpečnostních studií, George C. Marshall Center for European Security Studies (Evropské centrum pro bezpeč- nostní studie), Garmisch-Partenkirchen (SRN) jmenován do funkce ministra obrany ČR
Ministryně obrany České republiky JUDr. Vlasta Parkanová Osobní údaje: Datum narození: 21. listopadu 1951 Místo narození: Praha Národnost: česká Rodinný stav: vdaná
Vzdělání: 1970 gymnázium Tábor 1970 – 1975 Právnická fakulta Univerzity Karlovy, Praha 1988 rigorózní řízení PF UK, Praha, udělen titul JUDr.
Praxe: 1975 – 1990 1989 1990 – 1992 1992 – 1997 1997 – 1998 1998 1998 – 2002 2002 – 2004 2003 – 2006 2006 9. ledna 2007
podnikový právník, různé zemědělské organizace spoluzakladatelka Občanského fóra, Tábor poslankyně Federálního shromáždění, členka Branného a bezpečnostního výboru, Mandátového a imunitního výboru, členka komise pro dohled nad odsunem sovětských vojsk ředitelka odborů na MZV ČR a MV ČR ministryně spravedlnosti ČR poslankyně za KDU-ČSL, po parlamentních volbách v roce 2006 předsedkyně poslaneckého klubu KDU-ČSL místopředsedkyně Výboru pro obranu a bezpečnost předsedkyně české delegace při parlamentním shromáždění NATO předsedkyně Ústavněprávního výboru místopředsedkyně Výboru pro obranu, místopředsedkyně Ústavněprávního výboru jmenována do funkce ministryně obrany ČR
15
ROČENKA 2007
NÁČELNÍK GENERÁLNÍHO ŠTÁBU ARMÁDY ČESKÉ REPUBLIKY armádní generál Ing. Pavel ŠTEFKA Osobní údaje: Datum narození: 15. září 1954 Místo narození: Ruda nad Moravou, okr. Šumperk Národnost: česká Rodinný stav: ženatý
Vzdělání: 1973 absolvent Vojenského gymnázia Jana Žižky z Trocnova v Opavě 1973 – 1977 Vysoká vojenská škola pozemního vojska Vyškov, obor motostřelecký 1982 – 1985 postgraduální studium na Akademii GŠ polských ozbrojených sil ve Varšavě, 1994 absolvent European Business School v Praze a v Mannheimu 1998 – 1999 National Defence University – National War College, Washington
Praxe: 1977 – 1982 1985 – 1991 1991 – 1994 1994 – 1996 1996 – 2000 1998 – 1999 2000 – 2002 28. 10. 2002 1. 12. 2002 2. 12. 2002 8. 5. 2003 8. 5. 2006
16
velitel roty, náčelník štábu motostřeleckého praporu a zástupce náčelníka štábu motostřeleckého pluku v útvarech Východního vojenského okruhu. náčelník štábu a velitel motostřeleckého pluku v Bratislavě, dále náčelník operačního oddělení tankové divize vysokoškolský učitel na Vojenské akademii v Brně velitel 6. mechanizované brigády v Brně působil ve funkcích zástupce velitele 2. armádního sboru a náčelníka štábu Velitelství pozemních sil AČR v Olomouci studium na National War College ve Washingtonu, D.C. náčelník operační sekce Generálního štábu Armády České republiky jmenován do hodnosti generálmajora rozkazem prezidenta republiky jmenován náčelníkem Generálního štábu Armády České republiky propůjčena hodnost generálporučíka jmenován do hodnosti generálporučíka jmenován do hodnosti armádního generála
MINISTERSTVO OBRANY ČR
NÁČELNÍK GENERÁLNÍHO ŠTÁBU ARMÁDY ČESKÉ REPUBLIKY generálporučík Ing. Vlastimil Picek Osobní údaje: Datum narození: 25. října 1956 Místo narození: Turnov Národnost: česká Rodinný stav: ženatý
Vzdělání: 1975 ukončení Vojenské střední odborné školy v Novém Mestě nad Váhom 1976 – 1981 Vojenská akademie v Brně 1978 – 1982 interní studium, Vojenská akademie v Brně 1982 – 1983 interní studium vojenského zpravodajství 1993 postgraduální studium na Českém vysokém učení technickém v Praze 1997 Vyšší akademický kurz Generálního štábu na Vojenské akademii v Brně Praxe: 1975 – 1978 1983 – 1986 1986 – 1989 1989 – 1993 1993 – 1994 1994 – 1995 1995 – 1996 1996 – 1997 1997 – 2000 2000 – 2001 2001 – 2003 14. 3. 2001 od 1. 5. 2003 8. 5. 2003 8. 5. 2006 1. 3. 2007
starší rádiový mechanik zástupce velitele praporu pro technické věci starší důstojník velitelství PVOS náčelník skupiny velitelství letectva a PVOS náčelník spojovacího vojska velitelství 4. sboru PVO náčelník oddělení odboru spojovacího vojska GŠ AČR zástupce náčelníka spojovacího vojska GŠ AČR náčelník spojovacího vojska GŠ AČR náčelník odboru operačnětaktických systémů velení a řízení GŠ AČR náčelník sekce velení a řízení GŠ – náčelník spojovacího vojska AČR náčelník sekce velení a řízení GŠ AČR – bezpečnostní ředitel Ministerstva obrany jmenován do hodnosti brigádního generála náčelník Vojenské kanceláře prezidenta republiky jmenován do hodnosti generálmajora jmenován do hodnosti generálporučíka jmenován do funkce náčelníka Generálního štábu Armády České republiky
17
ROČENKA 2007
Organizační struktura Ministerstva obrany ČR (k 31. 12. 2007) Ministryně obrany
Kabinet ministryně obrany
Náměstek ministryně obrany
Náměstek ministryně obrany – ředitel Kanceláře MO
Náměstek ministryně obrany pro vyzbrojování
Sekce ekonomic- ká MO
Sekce správy majetku MO
Kancelář MO
Sekce vyzbrojování MO
Sekce obranné politiky a strategie MO
Sekce personální MO
První náměstek ministryně obrany
Inspekce ministryně obrany
Odbor interního auditu MO
Hlavní změny v organizační struktuře Ministerstva obrany ČR
Odbor bezpečnosti MO
Ředitel Vojenského zpravodajství
(k 31. 12. 2007)
26. června 2007 – vytvořena tabulka počtů „náměstek ministryně obrany pro majetek“, – převedena sekce správy majetku MO z podřízenosti prvního náměstka ministryně obrany do podřízenosti náměstka ministryně obrany pro majetek; 1. října 2007 – vytvořen Hlavní finanční úřad 16. října 2007 – přejmenována tabulka počtů „náměstek ministryně obrany pro majetek“ na „náměstek ministryně obrany“, – zrušena tabulka počtů „náměstek ministryně obrany pro personalistiku“, – převedena sekce personální MO z podřízenosti náměstka ministryně obrany pro personalistiku do podřízenosti náměstka ministryně obrany, 1. prosince 2007 – změněn název funkce „ředitel sekce personální MO“ na „ředitel sekce – personální ředitel MO“, – převeden Vojenský historický ústav z podřízenosti náčelníka Generálního štábu AČR – Velitelství sil podpory a výcviku – Ředitelství personální podpory do podřízenosti ministryně obrany.
18
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Organizační struktura Generálního štábu AČR (k 31. 12. 2007) Ministryně obrany
Náčelník Generálního štábu AČR
Kancelář náčelníka Generálního štábu
Společné operační centrum MO
Sekce rozvoje druhů sil – operační sekce MO
Sekce podpory MO
Sekce plánování sil MO
Sekce komunikačních a informačních systémů MO
Odbor vojenského letectví MO
Odbor vojskového průzkumu a elektronického boje MO
V čele Generálního štábu Armády České republiky (dále jen AČR) stojí náčelník Generálního štábu AČR (dále jen NGŠ AČR). Generální štáb tvoří: Kancelář NGŠ, v jejíž podřízenosti jsou: Zahraniční pracoviště Mons Zahraniční pracoviště Norfolk Zahraniční pracoviště Brusel Zahraniční pracoviště Tampa Ředitelství zahraničních aktivit Posádkové velitelství Praha Úřad finanční správy AČR Sekce rozvoje druhů sil – operační sekce MO, v jejíž podřízenosti jsou: Újezdní úřad vojenského újezdu Boletice Újezdní úřad vojenského újezdu Brdy Újezdní úřad vojenského újezdu Březina Újezdní úřad vojenského újezdu Libavá Újezdní úřad vojenského újezdu Hradiště Centrum ochrany proti ZHN Sekce podpory MO, v jejíž podřízenosti jsou: Ústřední vojenská nemocnice (p. o.) Praha Vojenská nemocnice (p. o.) Brno Vojenská nemocnice (p. o.) Olomouc Ústav leteckého zdravotnictví (p. o.) Praha
19
ROČENKA 2007
Sekce plánování sil MO Sekce komunikačních a informačních systémů MO, v jejíž podřízenosti jsou: 6. spojovací středisko Výzkumné spojovací středisko 080 Agentura rozvoje informatiky Odbor vojenského letectví MO Společné operační centrum MO Odbor vojskového průzkumu a EB, v jehož podřízenosti je: Vojenský geografický a hydrometeorologický úřad
Organizační, mobilizační a dislokační změny v roce 2007
(k 31. prosinci)
reorganizováno: Zahraniční pracoviště Mons, Zahraniční pracoviště Norfolk, Agentura rozvoje informatiky; vytvořen: Úřad finanční správy AČR. Poznámka: organizační, mobilizační a dislokační změny u společných sil a u sil podpory a výcviku viz s. 98 a s. 100.
20
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Hlavní odborní funkcionáři resortu Ministerstva obrany ČR Ředitel Kabinetu ministryně obrany (Kabmi) podplukovník Ing. Pavel BULANT JUDr. Radek ŠMERDA, Ph.D. od 18. 1. 2007 neobsazeno od 12. 4. 2007 První náměstek ministryně obrany (1. NMO) MUDr. Martin BARTÁK Ředitel Kanceláře 1. NMO podplukovník Ing. Pavel BULANT
od 18. 1. 2007
Zástupce 1. NMO – ředitel sekce ekonomické MO (SE MO) Ing. Tomáš PERUTKA Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru rozpočtu SE MO Ing. Miloš KOVÁČ Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru financování a účetnictví SE MO Ing. Ivo DOHNAL Ředitel sekce obranné politiky a strategie MO (SOPS MO) Ing. Ivan DVOŘÁK, MSc. Zástupce ředitele SOPS MO Ing. Radomír JAHODA, MSc. Náměstkyně/náměstek ministryně obrany pro personalistiku (NMO – P) do 16. 10. 2007 Ing. Jaroslava PŘIBYLOVÁ Pavel MAŠEK od 12. 4. 2007 Ředitel/ředitelka Kanceláře NMO – P Ing. Petr ŠVANDA Ing. Naďa HLUŠIČKOVÁ
do 16. 10. 2007 od 14. 5. 2007
Náměstek ministryně obrany pro majetek (NMO – M) od 26. 6. 2007 Ing. František PADĚLEK
21
ROČENKA 2007
Ředitel Kanceláře NMO – M neobsazeno Ing. Vít ŠEVČÍK
od 10. 8. 2007
Náměstek ministryně obrany (NMO) Ing. František PADĚLEK
od 16. 10. 2007
Ředitel Kanceláře NMO Ing. Vít ŠEVČÍK
od 16. 10. 2007
Ředitel sekce správy majetku MO (SSM MO) neobsazeno Ing. Jiří KRÁL, MBA od 15. 1. 2007 Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru správy majetku a akviziční politiky SSM MO JUDr. Jan BULVAS Ředitel sekce personální MO (SP MO) generálmajor Ing. Vladimír LAVIČKA Ing. Milan GOL
do 30. 11. 2007
Ředitel sekce – personální ředitel MO Ing. Milan GOL
od 1. 12. 2007
od 1. 5. 2007
Zástupce ředitele SP MO JUDr. Zdeněk ĎURÍČEK Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru personálního SP MO plukovník gšt. Ing. Jindřich DĚDÁK Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru platové politiky a sociálních věcí SP MO Ing. Petr VANČURA Náměstek ministryně obrany – ředitel Kanceláře Ministerstva obrany Pavel MAŠEK JUDr. Radek ŠMERDA, Ph.D. od 12. 4. 2007 Zástupce náměstka ministryně obrany – ředitele Kanceláře Ministerstva obrany Ing. Bohumil HAASE Ředitel Vojenského historického ústavu plukovník Mgr. Aleš KNÍŽEK
22
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Ředitelka/ředitel Kanceláře NMO – ředitele Kanceláře Ministerstva obrany Ing. Naďa HLUŠIČKOVÁ Ing. Jan SOUČEK
od 14. 5. 2007
Ředitel odboru komunikačních strategií Kanceláře Ministerstva obrany plukovník Mgr. Vladimír PALÁN Mgr. Andrej ČÍRTEK
od 15. 3. 2007
Náměstek ministryně obrany pro vyzbrojování (NMO – V) Ing. Jaroslav KOPŘIVA Ředitel Kanceláře NMO – V Ing. Miloslav VYPLAŠIL Ředitel sekce vyzbrojování MO (SV MO) Ing. Jiří MARTINEK neobsazeno
od 7. 11. 2007
Mgr. Jiří STANĚK
od 20. 11. 2007 pověřen řízením SV MO
Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru řízení programů, výzkumu a vývoje SV MO Ing. Milan BAJTOŠ Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru infrastruktury a NSIP SV MO Ing. Petr KOMÍNEK
do 31. 12. 2007
Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru pořizování strategických zakázek SV MO Mgr. Jiří STANĚK Ředitel/ředitelka odboru interního auditu MO (OIA MO) Ing. Petr ŠIMEK neobsazeno
od 1. 8. 2007
JUDr. Alena NETOLICKÁ
od 24. 9. 2007
Ředitel Inspekce ministryně obrany (IMO) brigádní generál Ing. Čestmír TESAŘÍK Zástupce ředitele IMO Ing. Jozef FEDORKO
23
ROČENKA 2007
Bezpečnostní ředitel MO – ředitel odboru bezpečnosti MO Ing. Michal FANTL Mgr. Michal MAZEL
od 2. 7. 2007
Ředitel Vojenského zpravodajství (VZ) brigádní generál Ing. Miroslav KREJČÍK brigádní generál Ing. Pavel ADAM
od 18. 5. 2007 pověřen
brigádní generál Ing. Ondrej PÁLENÍK
od 28. 6. 2007
Náčelník Vojenské policie (VP) generálmajor Ing. Oldřich KUBÁT Ředitel Kanceláře NGŠ plukovník Ing. Josef JANDA plukovník Ing. Milan ŠEINER
od 1. 3. 2007
První zástupce NGŠ generálporučík Ing. Jaroslav KOLKUS Zástupce NGŠ – ředitel sekce plánování sil MO (SPS MO) do 30. 4. 2007 generálporučík Ing. František HRABAL Zástupce NGŠ – náčelník štábu
od 1. 5. 2007
generálporučík Ing. František HRABAL Zástupce NGŠ – ředitel Společného operačního centra MO (SOC MO) generálmajor Ing. Emil PUPIŠ generálmajor Ing. Josef PROKŠ
od 1. 3. 2007
Ředitel sekce plánování sil MO (SPS MO) plukovník gšt. Ing. František Mičánek
od 1. 5. 2007 pověřen
Ředitel sekce rozvoje druhů sil – operační sekce MO (SRDS – OS MO) brigádní generál Ing. Ivo ZBOŘIL
24
plukovník gšt. Ing. Ladislav KOŠNER
od 1. 3. 2007 pověřen
brigádní generál Ing. Josef BEČVÁŘ
od 1. 5. 2007
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Ředitel sekce podpory MO (Spod MO) generálmajor Ing. Pavel JEVULA brigádní generál Ing. Libor KREJCAR
od 28. 10. 2007
Ředitel sekce komunikačních a informačních systémů MO (SKIS MO) brigádní generál Ing. Jiří BALOUN, Ph.D. plukovník gšt. Ing. Jan KAŠE
od 11. 6. 2007
Ředitel odboru vojenského letectví MO (OVL MO) plukovník gšt. Ing. Josef OTTA Ředitel odboru vojskového průzkumu a EB MO (OVP EB MO) plukovník gšt. Ing. Miroslav ŽIŽKA Ředitel Ředitelství zahraničních aktivit (ŘeZA) plukovník Ing. Václav PASÁK plukovník gšt. Ing. Stanislav KREJČÍ
od 1. 8. 2007
Velitel společných sil (SpS) generálmajor Ing. Josef SEDLÁK generálmajor Ing. Jiří HALAŠKA, Ph.D.
od 1. 6. 2007
Velitel sil podpory a výcviku (SpodV) generálmajor Ing. Jiří HALAŠKA, Ph.D. generálmajor Ing. Antonín PUGZÍK
od 1. 6. 2007 pověřen
brigádní generál Ing. František MALENÍNSKÝ od 1. 7. 2007 Hlavní kaplan AČR podplukovník Mgr. Jan KOZLER Hlavní praporčík AČR štábní praporčík Luděk KOLESA nadpraporčík Miroslav ŠVADLENA
od 1. 5. 2007
25
ROČENKA 2007
Náčelník Vojenské kanceláře prezidenta republiky (VKPR) generálporučík Ing. Vlastimil PICEK generálmajor Ing. Ivo ZBOŘIL
od 1. 3. 2007
neobsazeno
od 20. 10. 2007
Velitel Hradní stráže VKPR plukovník Ing. Jaroslav PEKAŘ plukovník Ing. Radim STUDENÝ
od 1. 4. 2007
Velitel posádky Posádkového velitelství Praha plukovník Ing. Jan ČERNÍK
26
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Reforma ozbrojených sil České republiky Armáda České republiky k 31. prosinci 2006 naplnila cíle a úkoly prvního kroku reformy ozbrojených sil České republiky a dosáhla počátečních operačních schopností. Od počátku roku 2007 je Česká republika v souladu se svými politicko-vojenskými ambicemi připravena účastnit se v jedné alianční, unijní nebo koaliční operaci na prosazení míru až brigádním úkolovým uskupením na bázi 4. brigády rychlého nasazení, v počtu do 3 000 osob, po dobu maximálně šesti měsíců bez rotace. Hlavní úsilí roku 2007 bylo zaměřeno na stabilizaci dosažených počátečních operačních schopností ozbrojených sil České republiky a na naplnění podmínek požadované připravenosti útvarů a jednotek brigádního úkolového uskupení (BÚU) na bázi 7. mechanizované brigády.
Výstavba ozbrojených sil V průběhu roku 2007 pokračovala výstavba Armády ČR v souladu s cíli výstavby sil NATO a EU. Současně s připravovanou transformací probíhala jednání k posouzení návrhů cílů výstavby sil (FP 2008) vzhledem k perspektivě rozvoje Armády České republiky do roku 2018. Z hlediska plánované a realizované výstavby sil a prostředků AČR byl hlavní důraz položen na výstavbu útvarů a jednotek potřebných pro brigádní úkolové uskupení (BÚU) na bázi 7. mechanizované brigády. V rámci transformace vojenských schopností NATO plnila Česká republika závazky plynoucí ze závěrů summitů NATO v Praze (2002) a v Istanbulu (2004) a přispívala tak ke schopnostem zaměřeným na vybudování a zkvalitnění aliančních schopností v oblasti ochrany proti zbraním hromadného ničení. Na základě tzv. Pražské iniciativy, zaměřené na vytváření schopností NATO v oblasti ochrany proti zbraním hromadného ničení, buduje ČR na svém území alianční Centrum ochrany proti zbraním hromadného ničení (COPZHN). K 1. srpnu 2007 bylo COPZHN aktivováno jako mezinárodní vojenská organizace Joint Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Defence Centrum of Excellence. V současnosti na COPZHN participuje 7 států – Spolková republika Německo, Slovensko, Slovinsko, Rumunsko, Itálie, Řecko a Velká Británie. Organizační a dislokační změny u Ústředního správního úřadu (ÚSÚ) a jemu přímo podřízených vojenských útvarů a zařízení (PPVÚZ) i v celé Armádě ČR probíhaly v průběhu celého kalendářního roku. Ucelenost a komplexnost přijímaných opatření v oblasti výstavby byla ovlivněna snížením zdrojového rámce pro rozpočtovou kapitolu
27
ROČENKA 2007
Ministerstva obrany a z téhož důvodu i absencí jednoznačného zadání pro další realizaci reformy při plánování jejího druhého kroku. Nestabilita hlavních plánovacích a řídících dokumentů a s tím spojených procesů přímo souvisela s dlouhodobou nestabilitou finančních zdrojů a jejich dalším snižováním. Oproti vládou schválené Koncepci došlo v roce 2007 ke snížení finančních zdrojů resortu MO o 3 miliardy Kč, v roce 2008 o 4 miliardy Kč. Problémy se logicky dále promítaly do všech oblastí života Armády ČR, zejména do oblasti lidských a materiálových zdrojů. Na upravený zdrojový rámec bylo zpracováno upřesnění Střednědobého plánu činnosti a rozvoje resortu MO na roky 2008 až 2011. Od poloviny roku 2007 probíhaly změny ve výstavbě OS ČR souběžně s procesem tvorby záměru druhého kroku reformy a zpracováním materiálu Transformace resortu Ministerstva obrany České republiky, který přijala vláda dne 22. října 2007. Po nástupu ministryně obrany začátkem roku 2007 nebyly provedeny žádné mimořádné změny ve výstavbě organizačních útvarů v rámci Ústředního správního úřadu (ÚSÚ). K důležitým změnám došlo až po prvním čtvrtletí roku 2007. Poznámka: Organizační a dislokační změny v Armádě ČR viz kapitoly Společné síly (s. 18) a Síly podpory a výcviku (s. 20).
Dislokace K 1. lednu 2007 byly ozbrojené síly ČR dislokovány v 58 posádkách, 1 samostatném dislokačním místě a 37 dislokačních místech. Podle Koncepce přepracované na změněný zdrojový rámec a na základě opatření přijatých v průběhu jejího plnění měly být do konce roku 2007 zcela opuštěny posádky Konice a Přerov a dislokační místo Přelouč. Usnesením Vlády ČR č. 1319/2006 bylo do rozhodnutí o dalším postupu transformace OS ČR zatím pozastaveno zrušení Letecké základny Přerov a tím také opuštění posádky Přerov. V roce 2007 byla opuštěna místa dislokace Konice a Přelouč. K podstatné redukci posádky Chrudim došlo v souvislosti se zrušením opravny ve struktuře Základny oprav. V průběhu roku 2007 byly stabilizovány přehledy o rozmístění resortu MO. Oproti schválené Koncepci byly provedeny v oblasti dislokace ozbrojených sil tyto změny: – podle plánovaného záměru se k 1. lednu 2007 ani v dalším průběhu roku nepodařilo vytvořit dislokační místo Jeneč, a to z důvodů jednostranných problémů na straně uživatele plánovaného objektu, – místo dislokace Hlavenec bylo převedeno z míst technické podpory do dislokačních míst.
28
MINISTERSTVO OBRANY ČR
K 31. prosinci 2007 byly ozbrojené síly dislokovány v 57 posádkách, 1 samostatném dislokačním místě a 37 dislokačních místech. Po transformaci 15 posádek na samostatná dislokační místa a 7 posádek na dislokační místa k 1. lednu 2008 je resort MO rozmístěn ve 35 posádkách, v 16 samostatných dislokačních místech a 43 dislokačních místech, 91 místech technické podpory a 21 subjektech zřízených MO. V roce 2008 se předpokládá úplné opuštění posádek Roudnice nad Labem, Mladeč (Červenka) a dislokačního místa Příbram.
Transformace personálu Proces transformace personálu byl ovlivněn usnesením vlády č. 436 ze dne 25. dubna 2007 k návrhu na snižování počtu systemizovaných míst ve státní správě do roku 2010, a to nejméně o 3 % ročně. Dosažení cílového stavu v počtu osob je plánováno do roku 2010 do výše 36 800 (z toho 26 200 vojáků z povolání, 8 800 občanských zaměstnanců a 1 800 vojáků v přípravném sboru), což představuje snížení o cca 1 200 osob ročně. Snížení počtu systemizovaných míst by mělo být provedeno především ve struktuře složek ústředního orgánu a přímo podřízených útvarů a zařízení civilní části. Skutečné počty občanských zaměstnanců byly v roce 2007 sníženy o 1 400 osob, snižování bude pokračovat i v dalším období. Na základě závěrů a doporučení právě probíhajícího komplexního auditu Ústředního správního úřadu budou dopracovány cílové mikrostruktury všech útvarů a zařízení OS ČR, cílové počty i procentuální složení hodnostních sborů a struktura resortu se tak stane stabilní.
29
ROČENKA 2007
Příprava vojsk, výcvik V průběhu roku 2007 byla věnována značná pozornost zvyšování schopností ozbrojených sil, což představovalo vybudování a dosažení požadovaného stupně připravenosti vytvářeného brigádního úkolového uskupení na bázi 7. mechanizované brigády, jejích mechanizovaných praporů a tankového praporu a dále jednotek dělostřelectva, protivzdušné ochrany, vrtulníkového letectva, průzkumu, elektronického boje, spojovacího vojska, chemické, radiační a biologické ochrany, ženijního, logistického, zdravotnického a policejního zabezpečení potřebných pro vytvoření brigádního úkolového uskupení nebo pro rotaci v praporním úkolovém uskupení. Dnem 1. ledna 2007 byl u jmenovaných útvarů (jednotek) Armády České republiky zahájen intenzivní výcvik. Hlavní úsilí bylo soustředěno na přípravu družstva (osádky), čety, roty, praporu a následně brigádního úkolového uskupení s cílem postupného nárůstu schopností. Důraz byl položen zejména na dosažení klíčových operačních schopností všech útvarů a jednotek zařazených do brigádního úkolového uskupení na bázi 7. mechanizované brigády. Výcvik vyvrcholil provedením velitelsko-štábního cvičení s částečným vyvedením vojsk brigádního úkolového uskupení na bázi 7. mechanizované brigády, které se uskutečnilo ve dnech 1. – 10. října 2007 ve vojenském výcvikovém prostoru Libavá. S příslušníky ozbrojených sil bylo v průběhu roku provedeno 67 cvičení a společných výcviků se zahraničními partnery. Z tohoto počtu proběhlo na území České republiky 17 cvičení. K těm nejvýznamnějším patřila následující. Cvičení Mountain Rat 2007 (28. 1 – 10. 2. 2007) ve vysokohorském terénu v italských Alpách se zúčastnili příslušníci 601. skupiny speciálních sil. Cvičení TLP 2007 (5. – 30. 3. 2007) se odehrávalo nad územím Belgie, Německa, Francie, Velké Británie a Nizozemska za účasti 30 letounů z osmi členských států NATO. Cílem bylo procvičení vedení a plánování společných leteckých operací s ostatními státy NATO. Mezinárodního cvičení Brave Beduin 2007 (22. – 28. 4. 2007) na základně Skive (Dánsko) se zúčastnily armády Dánska, Velké Británie, USA, Norska, Nizozemska, České republiky, Polska, Německa, Belgie, Estonska, Lucemburska, Lotyšska, Maďarska a Rumunska a dále velitelství NATO. Za Armádu České republiky se cvičení zúčastnili příslušníci VeSpS, 103. stř. CIMIC/PSYOPS, 314. CV ZHN a 23. zVrL. Cílem bylo procvičit členy národních sběrných středisek, prověřit funkčnost systému „Výstrahy a varování o použití zbraní hromadného ničení“ v multinárodním prostředí a ověřit postupy pro činnost systému při společných operacích podle Washingtonské smlouvy. Cílem cvičení Flying Rhino 2007 (23. 4 – 4. 5. 2007) konaného na našem území za účasti ozbrojených sil Velké Británie, České republiky, Slovenské republiky a Dánska bylo
30
MINISTERSTVO OBRANY ČR
získání, udržení a zvýšení kvalifikace pro letecké návodčí, ničení bodových cílů, zdokonalení schopností operátorů při působení proti vzdušným cílům a koordinace činnosti pozemních a leteckých jednotek při provádění úkolů přímé letecké podpory. Za Armádu ČR se cvičení zúčastnila 21. zTL s letouny L-159, 22. zL s L-39, 23. zVrL s Mi-24 a 26. bVŘPz s návodčími a řídícími letového provozu. Mezinárodního spojovacího cvičení Combined Endeavor 2007 (25. 4. – 11. 5. 2007) v Baumholderu (SRN) se zúčastnilo 42 členských zemí NATO a PfP. Cílem cvičení bylo testování komunikačních a informačních systémů Armády ČR s komunikačními a informačními systémy dalších zemí za účelem zjištění jejich interoperability. Za Armádu ČR se cvičení zúčastnily jednotky a útvary spojovacího vojska. Cvičení Combat Maneuver 2007 (1. – 19. 6. 2007) konaného ve výcvikovém prostoru Hohenfels (SRN) se za Armádu ČR zúčastnila jednotka 7. mb, která plnila úkoly v sestavě americké jednotky. Cílem cvičení bylo prověřit činnost úkolového uskupení při výcviku blížícím se reálné bojové operaci vedené v zastavěných oblastech při nasazení do misí. V průběhu operace Hawk Eye (5. 6. – 6. 6. 2007) zabezpečovala 25. plrb jednou plrbat 2K12 KUB obranu vzdušného prostoru hlavního města a ochranu letiště Praha-Kbely. Cílem bylo prověřit schopnost 25. plrb plnit úkol ochrany objektů důležitých pro obranu státu (ODOS) jako úkol protivzdušné obrany v národní odpovědnosti. Úkoly všech výše uvedených cvičení byly splněny.
Logistická a zdravotnická podpora Potřeby ozbrojených sil ČR zabezpečovaly v průběhu roku 2007 prvky logistické a zdravotnické podpory AČR. V rámci modernizace ozbrojených sil byla 4. brn doplněna novými vozidly Land Rover, dělostřelecké brigádě byl dodán radiolokátor ARTHUR a dvě topografická vozidla, ženijní útvary byly doplněny systémem BOŽENA 5 pro plošné odminování v počtu 3 ks, chemické vojsko mobilní laboratoří a výpočetním analytickým pracovištěm. Pokračoval útlum používání techniky s benzinovými motory v polních podmínkách a její nahrazování technikou se vznětovými motory. V důsledku snížení finančních prostředků pro OS ČR nebylo realizováno přezbrojení Armády ČR novými cisternovými prostředky k plnění paliva na taktickém stupni. Snížení zdrojů mělo dopady i na oblast technické služby. U vzdušných sil Armády ČR byl do užívání zaveden nový dopravní letoun A-319CJ a byly specifikovány požadavky na zabezpečení jeho provozu. Do užívání byl zaveden letoun s dvojím L-159T, pokračovala modernizace vrtulníků Mi-171Š a Mi-35. Byla rozvíjena spolupráce se Správou státních hmotných rezerv při pořizovaní pohonných hmot a maziv (PHM), zajišťování jejich zásob, skladování a dodávek do útvarů a zařízení
31
ROČENKA 2007
Armády ČR. Ze státních hmotných rezerv budou v souladu s požadavky a mezinárodními závazky České republiky dodávány PHM bez přídavku biosložek, a to na základě uplatnění výjimky ze zákona o ochraně ovzduší. Pořizování vojenské výstroje bylo v roce 2007 prováděno centrálně, rozsah pořizovaného materiálu ovlivnilo snížení objemu finančních prostředků na nákup výstroje o cca 40 %. Rozhodujícími součástkami speciální výstroje byli v průběhu roku plně vystrojeni všichni příslušníci resortu MO vysílaní do zahraničních operací a misí. Letištní technické zabezpečení splnilo úkoly zajištění přípravy a údržby pohybových ploch letišť, prioritou bylo zabezpečení pohotovostního systému NATINADS. Pro letiště Čáslav, Přerov a Kbely byly pořízeny nové typy techniky a zařízení pro údržbu, které splňují ekologické normy provozu. V souvislosti s úpravou zdrojového rámce byly zrušeny programy na nákup speciální techniky. V rámci radiotechnického zabezpečení byly zmodernizovány letištní radiolokační soupravy, systémy řízení letového provozu a světlotechnické systémy letišť v Čáslavi a Náměšti nad Oslavou. Hlavní úsilí v oblasti vojenské dopravy bylo zaměřeno na zajištění trvalého přístupu ČR ke strategickým vzdušným a námořním kapacitám nezbytným pro zabezpečení zahraničních misí. Byly realizovány rozvojové programy v oblasti kontejnerizace, zabezpečeno bylo prvotní naplnění jednotek prostředky kontejnerizace, zejména u 14. blogp, která bude schopna zajistit požadované přepravní kapacity. Všechna nákladová střediska byla zařazena do informačního systému logistiky v oblasti evidence movitého i nemovitého majetku. Systém byl rovněž využíván při vyřazování, odprodeji a likvidaci nepotřebného majetku. Dále pokračoval zkušební provoz systému u vybraných jednotek působících v zahraničních operacích/misích. Na úseku stravování pokračoval v roce 2007 přechod na formou cateringu. Ze strany resortu MO byly vypovězeny všechny smlouvy uzavřené do konce roku 2005, byly zpracovány jednotné zadávací podmínky a návrh nové smlouvy na zabezpečení stravování a na jejich základě byla vyhlášena veřejná zakázka.
Zdravotnické zabezpečení Spádové posádkové ošetřovny zabezpečily pro příslušníky resortu Ministerstva obrany každodenní primární péči. Specializovaná zdravotní péče byla poskytována v Ústřední vojenské nemocnici, ÚLZ Praha a ve vojenských nemocnicích Brno a Olomouc. Byl zpracován návrh Koncepce zdravotnického zabezpečení AČR v rámci samostatné vojenské zdravotnické služby, který zahrnuje úpravu systému poskytování zdravotní péče v resortu obrany. Současně byla zpracována studie posádkového zdravotnického systému. Pokračovala příprava biologické ochrany vojsk, která zahrnuje plnění úkolů detekce, identifikace, varování a podávání zpráv o možném napadení bojovými biologickými látkami na území ČR i mimo ně.
32
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Hlavní cíl ozbrojených sil v roce 2007 – stabilizace počátečních operačních schopností, jichž bylo dosaženo v roce 2006, a dosažení plné připravenosti BÚU na bázi 7. mb – byl splněn. Armáda České republiky je připravena realizovat minimální požadovanou úroveň politicko-vojenských ambicí České republiky a je schopna plnit úkoly v rámci kolektivní obrany České republiky i závazky vůči NATO, EU a OSN. Splnění úkolů bylo dosaženo kvalitní přípravou a výcvikem útvarů a jednotek, zaváděním nové a s velkým úsilím udržováním bojeschopnosti stávající techniky, výzbroje a materiálu.
Další postup realizace reformy Z analýzy a vyhodnocení realizace reformy do konce roku 2006 zpracovaných na národní úrovni a z hodnocení NATO (včetně aliančních požadavků na schopnosti ozbrojených sil a zdrojových podmínek, v nichž se resort MO v průběhu další transformace bude pohybovat), vyplynula potřeba upřesnit další postup při realizaci reformy OS ČR. V rámci resortu obrany byl proto vypracován již zmíněný materiál Transformace resortu MO ČR, který plně reflektuje nově vzniklou situaci a stanovuje možnosti, rozsah a harmonogram plnění úkolů, které byly v Koncepci výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace OS ČR z roku 2003 původně stanoveny pro druhý krok reformy OS ČR. Zásadní změnou je posun termínu dosažení plných operačních schopností ve vazbě na zdrojové možnosti resortu až do roku 2018. Cílem další transformace resortu MO je posílení schopností OS ČR, zvýšení podílu nasaditelných sil, optimalizace struktur velení, organizačních a personálních prvků, mobilizačních procesů a potřeb, administrativních a podpůrných procesů a dokončení organizačních a dislokačních změn. Transformace resortu umožní s menšími finančními zdroji zajistit obranu naší země a splnit všechny mezinárodní závazky vůči NATO, EU i OSN a současně umožní zachovat nezbytnou pomoc základním složkám IZS při řešení nevojenských krizových situací. Základní změnou ve struktuře AČR bude přerozdělení působnosti v rámci AČR jak na strategické, tak na operační i taktické úrovni velení. Současně budou provedeny úpravy vnitřních struktur operačně taktických velitelství. Neméně důležité budou změny struktur ženijních útvarů, vojenských záchranných útvarů a výstavba dalších profesionálních lehkých motorizovaných praporů. Na operační úrovni budou dvě operační velitelství: Velitelství společných sil zůstane zachováno v dané struktuře, dojde pouze k úpravě počtů osob. Do jeho podřízenosti bude zařazeno nově Velitelství výcviku – Vojenská akademie, vytvořené transformací Ředitelství výcviku a doktrín a útvarů a zařízení v jeho podřízenosti. Dosavadní Velitelství sil podpory a výcviku bude zrušeno a nově vznikne Velitelství podpory, které bude určeno k řešení úkolů logistické a zdravotnické podpory vojsk. V jeho podřízenosti budou logistická a zdravotnická zařízení stávajícího Ředitelství logistické a zdravotnické podpory a krajská vojenská velitelství.
33
ROČENKA 2007
Zásadní změnou v rámci revize struktury sil je posílení sil schopných nasazení v operacích (na úkor stacionárních sil) při zachování celkových početních stavů vojáků. Připravovaná transformace dosavadních záchranných praporů bude rozhodující pro výstavbu nasaditelných sil. Základ transformace spočívá ve změně jejich charakteru a v získání schopností plnit úkoly nejen v České republice, ale i v zahraničí. Dva záchranné prapory (153. zpr Jindřichův Hradec a 155. zpr Bučovice) budou reorganizovány na samostatné záchranné roty s dislokací v posádkách Olomouc a Rakovník. Záchranný prapor Hlučín (157. zpr) bude v plném rozsahu majetkově, finančně a personálně delimitován a předán Hasičskému záchrannému sboru ČR, dva záchranné prapory (154. zpr Rakovník a 156. zpr Olomouc) budou reorganizovány na 152. a 153. ženijní prapor a budou dislokovány v posádkách Rakovník a Olomouc v rámci 15. ženijní brigády. Záchranný prapor dislokovaný v posádce Kutná Hora (152. zpr) bude zrušen. Uvolněné zdroje z transformace záchranných praporů budou využity ve prospěch výstavby 44. lehkého motorizovaného praporu (Jindřichův Hradec) a 74. lehkého motorizovaného praporu (Bučovice) tak, aby byl posílen podíl nasaditelných sil k naplnění stanovených politicko-vojenských ambicí ČR. Všechny uvedené změny budou plánovány a realizovány tak, aby schopnost resortu MO poskytovat podporu IZS a Policii ČR zůstala zachována. U vzdušných sil je zásadní změnou zachování letecké základny Přerov a její využití v rámci společného vojenského a civilního provozu při plném zabezpečení dostavby základny Náměšť nad Oslavou a jejího dalšího využití pro potřeby vzdušných sil Armády ČR i Aliance. Rozhodujícím úkolem pro další období z hlediska výstavby Armády ČR je udržet a dále zdokonalovat připravenost vytvořených svazků a útvarů a v souladu s politicko-vojenskými ambicemi ČR a požadavky Aliance zvýšit schopnosti a počet nasaditelných sil mimo území ČR, a to na úkor stacionárních a územně vázaných sil a prostředků. Základní prioritou pro rok 2008 je pokračovat v reformě OS ČR, vytvořit podmínky a zahájit realizaci vládou ČR přijaté Transformace resortu Ministerstva obrany České republiky (usnesení vlády ze dne 22. října 2007 č. 1194) ve střednědobém horizontu a vytvořit podmínky k naplnění strategických cílů a úkolů vyplývajících ze Směrnice ministryně obrany pro rozvoj a činnost resortu MO na období 2009 – 2014.
34
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Hlavní úkoly v roce 2008 Realizovat a splnit úkoly vyplývající ze Směrnice MO pro rozvoj a činnost resortu MO na období 2009 – 2014 stanovené pro rok 2008 a z Nařízení k realizaci organizačních, mobilizačních a dislokačních změn v resortu MO v roce 2008. Zpracovat dlouhodobou vizi resortu MO a na jejím základě zpracovat Koncepci rozvoje Armády ČR. Současně provést aktualizaci koncepcí rozvoje druhů sil, vojsk a služeb. Pokračovat ve zvyšování vojenských schopností sil a prostředků AČR vyčleňovaných v příštích letech do sil rychlé reakce NATO a bojového uskupení EU, připravit v souladu s požadavky a ve stanovených termínech předurčené útvary a jednotky pro NRF a EU BG. Zabezpečit plánovanou účast sil a prostředků AČR v zahraničních operacích, v rámci mise ISAF zahájit činnost provinčního rekonstrukčního týmu v afghánské provincii Logar. Zahájit novelizaci Koncepce mobilizace ozbrojených sil ČR s důrazem na vytvoření efektivního systému zajišťování obrany. Udržet kvalitu života příslušníků OS ČR. U pozemních sil realizovat plánovaná opatření organizačních a dislokačních změn, provést transformaci vojenských záchranných útvarů, vytvořit nově ženijní a motorizované prapory, dosáhnout plné připravenosti praporního úkolového uskupení na bázi 43. vmpr, připravit velitelství 31. brchbo pro roli velitelství brigády OPZHN štábu ARCC. U vzdušných sil realizovat opatření organizačních a dislokačních změn (reorganizovat letecké útvary, zabezpečit činnost letecké základny Náměšť nad Oslavou), zabezpečit přípravu jednotky vrtulníkového letectva na nasazení v misi ISAF v roce 2009, průběžně připravovat jednotky taktického letectva k plnění úkolů v rámci zahraničních operací se zaměřením na Air Policing pobaltských států letouny JAS-39 Gripen v roce 2009. V oblasti logistické podpory a zdravotnického zabezpečení realizovat plánovaná opatření organizačních a dislokačních změn na strategické, operační i taktické úrovni velení, zvýšit schopnosti logistické podpory a zdravotnického zabezpečení útvarů a jednotek nasazovaných k plnění celého spektra operací v souladu s politickovojenskými ambicemi ČR, vybudovat prvky logistické podpory na modulárním principu k zabezpečení podpory vyčleněných sil, zabezpečit léčebně-preventivní péči AČR v míru, dokončit výstavbu výkonných prvků zdravotnické podpory s posílením jejich expedičního charakteru, nastavit systém regionalizace posádkových ošetřoven a stabilizovat zdravotnický personál.
35
ROČENKA 2007
Vyzbrojování armády České Republiky Vyzbrojování ozbrojených sil ČR je souhrn procesů, jejichž prostřednictvím se realizuje systém vyzbrojování (v návaznosti na životní cyklus vojenského materiálu) ozbrojených sil ČR potřebnými materiálními zdroji (zbraněmi, zbraňovými systémy, vojenskou technikou, materiálem a technologiemi strategického charakteru), které zajistí splnění předpokládaných úkolů tak, aby v rámci dostupných zdrojů mohlo být dosaženo stanovených operačních schopností pro obranu ČR v rámci EU a NATO. Zahrnuje vyjádření potřeby, marketing, projektové řízení, výzkum a vývoj, zkoušky, výrobu, standardizaci, ověřování jakosti, kodifikaci, predikci potřeby finančních prostředků, nabývání, řízení uzavřených kontraktů, logistickou podporu a další činnosti, postupy a svázané zdroje nutné k zajištění majetku, služby nebo jakéhokoli systému potřebného k zajištění obrany státu a plnění úkolů Ministerstva obrany ČR v rámci alianční obrany a evropské bezpečnosti. Účelem vyzbrojování, v návaznosti na plánování obrany, je zajištění požadovaných operačních schopností vycházejících z politicko-vojenských ambicí státu a podpora a realizace procesu akvizice po celou dobu životního cyklu majetku (od definování požadavku na jeho pořízení, přes podporu v průběhu životního cyklu až po likvidaci tohoto majetku) definovaného v dokumentu Zásady řízení životního cyklu systému podle NATO. Řízení životního cyklu systémů (SLCM) představuje integrovaný a nákladově efektivní přístup, jak obranné schopnosti zajišťovat. V oblasti vyzbrojování dochází v posledních letech k reformám akvizičních systémů vyspělých armád, zejména členských států Aliance. Tento proces je ovlivněn vývojem bezpečnostního prostředí a charakterem předpokládaných budoucích operací, na něž reagovala Severoatlantická aliance schválením Souhrnné politické směrnice na summitu hlav států a vlád v Rize, která byla rozpracována v Ministerské směrnici NATO 2006, což klade nové nároky na jednotlivé členské státy. V souladu s tím a při respektováním závazků vůči NATO a EU byly formulovány politicko-vojenské ambice ČR, jež představují základní východisko, od kterého se transformace resortu MO bude odvíjet. V oblasti vyzbrojování to znamená sledovat a aktivním způsobem ovlivňovat vývoj v NATO a EU s cílem harmonizovat požadavky a procesy, prohloubit kooperaci na poli výzkumu a vývoje, akvizice a výroby a aktivně vyhledávat a používat možné cesty spolupráce. Česká republika jako členský stát NATO a EU považuje za nutné ztotožnit se s tímto vývojem a implementovat současné trendy do národního prostředí. Jednou z cest spolupráce je i nadále pokračovat v aktivní účasti v procesu vytváření integrovanějšího Evropského trhu s obrannými zařízeními (EDEM) v souladu s Interpretačním komuniké Evropské komise, a zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (a dalších následných dokumentů) v oblasti obrany a vytvořit tak dobrovolný, nezávazný, mezivládní režim k posílení konkurenčního prostředí v oblasti veřejných zakázek pro obranu. Zároveň aktivně ovlivňovat tvorbu evropské legislativy v oblasti pořizování zbraní a zbraňových systémů a v mezinárodním obchodu s vojenským materiálem. Dalšími klíčovými aktivitami, na kterých se ČR bude ve spolupráci s Evropskou obrannou agenturou (EDA) podílet, jsou vytváření Evropské obranné technologické a průmyslové základny (EDTIB), společný program výzkumu a vývoje (JIP – Joint Investment Programme – Force Protection) a definování klíčových schopností obranné průmyslové základny.
36
MINISTERSTVO OBRANY ČR
HLAVNÍ SMĚRY VYZBROJOVÁNÍ VYTVÁŘEJÍCÍ PŘEDPOKLADY PRO DOSAŽENÍ POŽADOVANÝCH SCHOPNOSTÍ JSOU: • promyšlený dlouhodobý rozvoj vyzbrojování v návaznosti na plánování obrany s provázáním na efektivní využití předpokládaných finančních zdrojů, • zajištění základních úkolů ozbrojených sil ČR vojenským materiálem a službami v požadovaném čase, ve stanoveném zdrojovém rámci, s výkonem a kvalitou zvyšující bojový potenciál ozbrojených sil ČR, • posuzování nově pořizovaného vojenského materiálu a služeb z hlediska celého životního cyklu, • prioritní rozvoj specializace AČR v oblastech chemické a biologické ochrany a pasivních sledovacích systémů, a to jak při výzkumu a vývoji, tak v rámci projektového řízení, nákupu a implementace nového vojenského materiálu a služeb, • implementace standardů NATO v oblasti vyzbrojování nezbytných pro dosažení operačních schopností a zajištění interoperability, • spolupráce s partnery v NATO a Evropské unii na společných projektech vedoucích k podpoře společné bezpečnosti, • aktivní podpora projektu v rámci EU při vytváření integrovanějšího Evropského trhu s obrannými zařízeními, • podpora a rozvíjení neziskového obchodování na úrovni vláda – vláda, • zabezpečení národních projektů v rámci programu bezpečnostních investic NATO (NSIP – NATO Security Investment Programme) a programů zahraniční pomoci (FMF – Foreign Military Financing) realizovaných z prostředků USA, • využití možností nepřímého financování rozvoje AČR (například zahraniční dluhy vůči ČR, rozvíjení partnerství veřejného a soukromého sektoru PPP – Public and Private Partnership, outsourcing), • partnerská spolupráce s průmyslem a využití jeho kapacit ve všech fázích životního cyklu pořizovaného vojenského materiálu nebo služeb, • aktivování tzv. spících projektů, které budou realizovány při zhoršování bezpečnostní situace, • minimalizace implementačních rizik při pořizování vojenského materiálu, • příspěvek k naplňování kolektivních benchmarků EDA. Mezinárodní spolupráce je v současnosti považována za jedinou cestu umožňující ČR z hlediska technického a finančního dosáhnout požadovaných operačních schopností a zapojení českého obranného průmyslu do procesu restrukturalizace evropského obranného průmyslu. Harmonizace potřeb pro zajištění obrany na národní a mezinárodní úrovni zvyšuje míru bezpečnosti, mezinárodní prestiž, schopnosti obrany, míru interoperability a podporuje hospodářský růst. K zabezpečení realizace projektů vyzbrojování v plánovaném rozsahu a termínech vzrůstá v rámci systému vyzbrojování potřeba vzájemné spolupráce a součinnosti všech řídících složek resortu MO (SV MO, SOPS MO, SRDS – OS MO, SPS MO, SPers MO,
37
ROČENKA 2007
SKIS MO, SPod MO, SE MO, SSM MO). Efektivnost v systému vyzbrojování lze zabezpečit pouze úzkým propojením systému vyzbrojování se systémem plánování obrany, systémem logistické podpory a obrannou průmyslovou základnou. Podmínkou efektivnosti, v souladu se zásadami řízení životního cyklu systému vyzbrojování, je dosažení konsenzu při optimalizaci procesů a organizačních struktur resortu MO, které svými vazbami v resortním, národním a mezinárodním prostředí a svými funkcemi zabezpečují realizaci všech potřebných procesů vedoucích k dosažení požadovaných operačních schopností. úzkým propojením systému vyzbrojování se systémem plánování obrany, systémem logistické podpory a obrannou průmyslovou základnou. Na jednotlivých fázích se podílí v podstatě všechny složky resortu MO a podmínkou efektivnosti systému vyzbrojování je dosažení konsenzu při optimalizaci procesů a organizačních struktur resortu MO, které svými vazbami v resortním, národním a mezinárodním prostředí a svými funkcemi zabezpečují realizaci všech potřebných procesů vedoucích k dosažení požadovaných operačních schopností. Předpokladem optimalizace je pak využití moderních softwarových a modelovacích nástrojů podporovaných mezinárodními standardy a postupy – standardy ISO/IEC 10303/ AP239 PLCS, Mil Std. 1388, Def. Stan. 00-60 včetně standardu AECMA S1000D pro tvorbu technické dokumentace. Implementace těchto moderních principů a informačních technologií umožní jak urychlení zpracování informací, tak přesnější a exaktnější vstupy pro realizaci aktivit a rozhodnutí v jednotlivých fázích. Klíčovým organizačním celkem pro přípravu, řízení a realizaci strategických projektů vyzbrojování v resortu MO je sekce vyzbrojování MO. Koordinuje rozvoj výzkumu, vývoje a obranných technologií a harmonizaci vyzbrojování s NATO a EU. Významná je i její úloha při řízení projektů infrastruktury a NSIP. Sekce vyzbrojování MO je rozhodujícím akvizičním centrem pro nákup strategických komodit v této oblasti.
Organizační struktura sekce vyzbrojování MO
(k 31. 12. 2007)
Sekce vyzbrojování Oddělení vnitřní správy
Odbor řízení programů, výzkumu a vývoje
38
Odbor řízení vyzbrojování
Odbor programů vzdušných sil
Odbor programů pozemních sil a logistiky
Odbor infrastruktury a NSIP
Odbor pořizování strategických zakázek
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Přehled významných projektů vyzbrojování v oblastech movitého majetku, vědy a výzkumu, nemovité infrastruktury a NSIP v roce 2007 Plnění projektů v oblasti movitého majetku Projekty vyzbrojování
Celkové náklady Realizace v roce 2007 (mil. Kč) (mil. Kč) 7,777 Na podporu projektu
Přezbrojení Armády ČR obrněnými transportéry
25 509,000
Přezbrojení AČR automobily terénními středními
2 654,131
0
Modernizace tanku T-72M4 CZ
6 500,000
409,625
Ekologická likvidace nepotřebné munice
2 808,153
409,522
Dělostřelecký radiolokátor ARTHUR
1 765,939
137,290
273,918
77,689
1 085,233
677,553
Přenosný protiletadlový raketový komplet RBS-70 Automatizovaný systém velení a řízení palby – ASVŘP Modernizace vrtulníkového letectva
570,282
0
3 563,210
3 411,402
449,962
449,962
6 500,000
1 887,061
Provozování stacionární vojenské spojovací sítě ICT MO
726,360
584,644
Výstavba, obnova a provozování komunikačních a informačních systémů
795,297
314,500
31,700
30,200
Obnova letadlového parku dopravního letectva Pořízení letounů dvojího řízení L-159T1 Operačně taktické systémy velení a řízení
Průřezový informační systém MO (PRIS MO)
Přezbrojení Armády ČR obrněnými transportéry Cílem projektu je přezbrojení dvou mechanizovaných praporů a vybraných speciálních jednotek brigádního uskupení novými kolovými bojovými vozidly (KBV) a kolovými obrněnými transportéry (KOT) k plnění úkolů prevence a eliminace krizové situace v národním, ale především v aliančním rozsahu v operacích podle článku 5 Washingtonské smlouvy i mimo něj. Předmětem smlouvy je dodání 199 kusů kolových bojových vozidel a kolových obrněných transportérů různých modifikací, včetně logistického a výcvikového zabezpečení v letech 2007 – 2012, s možností uplatnění opce na dodání dalších 35 kusů vozidel. V souladu se smlouvou bylo o neuplatnění opce rozhodnuto ze strany Ministerstva obrany v měsíci červnu 2007.
39
ROČENKA 2007
Počátkem roku 2006 bylo ukončeno hodnocení nabídek uchazečů a tím byl završen celý proces hodnocení nabídek. Vláda schválila Zprávu o vyhodnocení nabídek svým usnesení č. 103 ze dne 25. ledna 2006 a uložila ministru obrany rozhodnout na základě doporučení Meziresortní komise, že vítězem zadávacího řízení je uchazeč Steyr-DaimlerPuch Spezialfahrzeug GmbH (SDP), který předložil nejvýhodnější nabídku. Smlouva na dodávky kolových bojových vozidel a kolových obrněných transportérů a logistického a výcvikového zabezpečení a Smlouva o programu průmyslové spolupráce mezi projektovou firmou DEFENDIA CZ s. r.o. zřízenou uchazečem SDP (dále jen dodavatel) a Ministerstvem obrany ČR (dále jen MO) byla podepsána dne 9. června 2006. V následujícím období a v průběhu roku 2007 vstoupil projekt do realizační etapy spojené s přípravou a zahájením výroby první série 17 kusů kolových bojových vozidel pěchoty (dále jen KBVP) a dalších druhů zboží (munice a maskovací sítě letní a zimní). Po dokončení konstrukčního řešení KBVP dodavatelem a vyrobení prvních dvou kusů KBVP byly v měsíci srpnu 2007 provedeny podnikové zkoušky. V měsících září a říjnu 2007 byly provedeny na těchto dvou kusech KBVP kontrolní zkoušky. Na základě dosažených výsledků provedených kontrolních zkoušek KBVP a doporučení komise kontrolních zkoušek rozhodlo MO o provedení opakovaných kontrolních zkoušek po odstranění nedostatků zjištěných v průběhu kontrolních zkoušek v termínu navrženém dodavatelem. Dne 22. listopadu 2007 bylo MO dodavatelem informováno o připravenosti k provedení opakovaných kontrolních zkoušek dvou kusů KBVP ke dni 1. března 2008. Dnem 1. prosince 2007 dodavatel porušil smlouvu podstatným způsobem tím, že nesplnil svoji povinnost dodat zboží řádně a včas. Na skutečnost spojenou s podstatným porušením smlouvy reagovala vláda ČR. Ve svém usnesení č. 1371 ze dne 7. prosince 2007 souhlasila s tím, aby Ministerstvo obrany odstoupilo od smlouvy jako celku ke dni 10. prosince 2007 a uložila ministryni obrany předložit vládě do 31. ledna 2008 návrh dalšího postupu.
Přezbrojení AČR automobily terénními středními Potřeba pořídit nové automobily vyplynula z koncepce výstavby profesionální armády v roce 2003. Současný automobilní park tvoří v této kategorii fyzicky a morálně opotřebené nákladní automobily PV3S, ZIL a URAL. Cílem je zvýšit schopnosti armády k plnění úkolů jak v národních, tak v aliančních podmínkách. Nový typ středního terénního automobilu pro AČR musí svou konstrukcí a užitnými parametry odpovídat specifickým potřebám armády, současným vývojovým trendům, platné legislativě a dalším požadavkům resortu, a to s perspektivou třiceti a více let. Zakázku resort MO realizuje v souladu se zákonem o veřejných zakázkách, oslovením společnosti TATRA a. s. Kopřivnice. Jedná se o zakázku na materiál pro zajištění obrany státu, kterou zákon o veřejných zakázkách vyjímá ze svého režimu. Vzhledem k plnění úkolů bez ohledu na klimatické pásmo, prostor operačního nasazení včetně rizikových zón, kde mohou být osádky vystaveny i přímému ozbrojenému útoku, je kabina vozidla chráněna v některých částech pancéřováním a je vybavena lafetovaným univerzálním kulometem.
40
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Podle kupní smlouvy pořídí AČR v letech 2007 – 2009 celkem 556 kusů typu TATRA T 810-V (provedení valník). Součástí kontraktu je i souběžné pořízení všech potřebných prostředků učebně-výcvikové základny a prostředků logistické podpory. Automobily budou používány k zabezpečení přepravy osob a nákladu souvisejícího se zabezpečením zahraničních misí, s bojovou činností, nasazením k ochraně obyvatelstva při ohrožení státu, při přírodních a průmyslových katastrofách a haváriích a při výcviku. V měsíci listopadu 2007 byly zahájeny vojskové zkoušky a po jejich ukončení v lednu 2008 by měly být v prvním čtvrtletí roku 2008 zahájeny sériové dodávky. Měly by se uskutečnit ve dvou etapách – v průběhu roku 2008 celkem 331 kusů, v roce 2009 celkem 225 kusů.
Modernizace tanku T-72M4 CZ Základní cíl realizace projektu modernizace tanku T-72 – dodání prostředku s bojovými parametry a užitnými vlastnostmi na úrovni tanků 3. až 4. generace uživateli – se podařilo splnit v souladu s uzavřenými smluvními vztahy. Konečnému uživateli byly předány všechny zmodernizované tanky T-72 (27 ks bojových tanků T-72M4 CZ a 3 ks bojových tanků – velitelské verze T-72M4 CZ-W) a 5 souprav modernizačních komponent náhradních dílů pro T-72M4 CZ. Součástí dodávek tanků T-72M4 CZ bylo i komplexní řešení ženijního, logistického a učebně-výcvikové zabezpečení. V roce 2007 pokračovalo v oblasti zabezpečení výcviku osádek tanků T-72M4 CZ plnění dodávek učebně-výcvikové základny (3 ks simulátorů osádky SO-72M4 a 27 ks výukových lekcí pro 2 metodická pracoviště – učebny CBT). V oblasti logistického zabezpečení byly dodány uživateli 4 ks nových pojízdných dílen (1 ks PD-ASkD-S, 1 ks PD2ESE/72M4, 2 ks PD-OA/72M4). Dále byly předány uživateli 3 ks vyprošťovacích tanků VT-72M4 CZ. Modernizace tanků T-72, včetně ženijního, logistického a učebně-výcvikového zabezpečení, byla koncem roku 2007 úspěšně ukončena.
Ekologická likvidace nepotřebné munice Cílem projektu bylo oprostit Armádu ČR od nepotřebné a neprodejné munice, která byla do roku 2004 uskladněna na 61,3 % celkové skladové plochy Základny munice. Snížení objemu munice umožnilo redukovat náklady na její střežení, zajistí dodržení bezpečnostních opatření tím, že nebude v prostorově omezených skladovacích kapacitách uloženo nepřiměřeně vysoké množství výbušnin. Cílovým stavem je skladování munice, která je nezbytná k zabezpečení výcviku a deklarovaných operačních schopností. V neposlední řadě projekt podporoval český obranný průmysl, protože byl zajištěn českými firmami. V souladu se smlouvami byla veškerá nepotřebná munice zařazená do projektu zlikvidována do 30. listopadu 2007. Odsun munice v termínech stanovených harmonogramy umožnil splnit úkoly plánu organizačních mobilizačních a dislokačních změn. Došlo ke zrušení 4. zásobovací základny munice, bylo uvolněno celkem 208 skladišť o velikosti od 36 m2 do 1 500 m2. Celková uvolněná skladovací plocha představovala 106 962 m2.
41
ROČENKA 2007
Dělostřelecký, střelecký a vyhledávací radiolokátor a trenažér ARTHUR Cílem projektu je vybavit AČR vysoce mobilními a moderními prostředky pro zjišťování a lokalizaci dělostřelectva protivníka a umožňující včasnou výstrahu vlastních vojsk před dělostřeleckou palbou protivníka. Smlouva na dodávku 1 soupravy trenažéru a 3 souprav dělostřeleckých radiolokátorů byla s dodavatelem – Ericsson spol. s r. o. podepsána dne 22. prosince 2004. Celkové náklady dosáhnou 1 765,939 mil. Kč. Výrobcem uvedené techniky je švédská firma Saab Microwave Systems AB. Dne 27. května 2005 byla souladu se zněním smlouvy předána k VÚ 8660 jedna souprava trenažéru. V průběhu měsíce září 2006 byly provedeny zkrácené vojskové zkoušky u první soupravy radiolokátoru, která byla následně dne 4. října 2006 předána k VÚ 7935, druhá souprava radiolokátoru ARTHUR byla k útvaru předána dne 24. listopadu 2006. Dodávka třetí soupravy byla realizována dne 26. 11. 2007, čímž byly dodávky ukončeny. V souladu s Časovým harmonogramem plnění proběhla veškerá plánovaná školení velitelů, operátorů i mechaniků potřebná pro provoz dodané techniky.
Přenosný protiletadlový raketový komplet RBS-70 Cílem realizace projektu je dodání 16 souprav moderních laserově naváděných přenosných protiletadlových raketových kompletů RBS-70 včetně trenažérové techniky, munice a logistického zabezpečení. Tím bude provedena obměna zastaralých ruských přenosných protiletadlových raketových kompletů STRELA-2M a zabezpečena účinná obrana proti současným vzdušným prostředkům za příletu a odletu s dosahem větším než 6 km. Do konce roku 2007 bylo předáno dalších 8 souprav zařízení RBS-70 včetně příslušenství (od roku 2005 celkem 16 souprav). Součástí dodávek RBS-70 v roce 2007 bylo dále dodání 84 ks raket, 2. části diagnostické soupravy, 3x bylo provedeno školení o skladové manipulaci a systémové školení. Veškerá dodávaná technika je od roku 2005 zavedena do užívání u organických celků Ministerstva obrany, tabulkově patří VÚ 5834. Plnění dodávek projektu Přenosný protiletadlový raketový komplet RBS-70 bylo úspěšně ukončeno dne 30. října 2007.
Automatizovaný systém velení a řízení palby – ASVŘP (Modernizace protiletadlového raketového komplexu 2K12 KUB) Cílem realizace projektu je získání protiletadlových raketových prostředků k zabezpečení pozemní PVO v souladu se standardy NATO, Mezinárodní kmitočtovou tabulkou ECA a s možností připojení k automatizovanému systému velení a řízení dle standardů NATO. Provedením modernizace 4 komplexů stávajícího PLRK 2K12 KUB dle norem STANAG budou v oblasti operační technické kompatibility s protiletadlovými jednotkami armád
42
MINISTERSTVO OBRANY ČR
států NATO splněny požadavky na zajištění bezpečnosti vlastního letectva, kompatibility se zbraňovými systémy států NATO a podmínky pro provoz radiolokační techniky v rámci přidělených frekvenčních pásem v souladu s Mezinárodní kmitočtovou tabulkou ECA. Modernizací bude dosaženo také značného zefektivnění účinků prostředků pozemní protivzdušné ochrany, které jsou ve výzbroji AČR. Realizace projektu je rozložena na dvě etapy (2007 – 2008), 1. etapa byla úspěšně ukončena k 28. listopadu 2007. Součástí dodávky je i zabezpečení prvotního školení a výcvik osádek a instruktorů. Dodávaná modernizovaná technika je již zavedena do užívání u organických celků MO, tabulkově patří VÚ 4325.
Modernizace vrtulníkového letectva Hlavním cílem programu v roce 2007 bylo zahájit přípravu vrtulníků Mi-171Š pro plnění úkolů v zahraničních misích. V první polovině roku byla dokončena zástavba systému pohyblivé mapy pro 10 kusů vrtulníků W-3A Sokol, splněna dodávka 143 kusů osobních rádiových odpovídačů PRC-112G a byl osloven LOM Praha, s. p., k podání nabídky na modernizaci 5 kusů vrtulníků Mi-171Š dle stanovených technických specifikací. Ve druhé polovině roku 2007 byla podepsána smlouva mezi MO a LOM na modernizaci a odsouhlasena smlouva na zástavbu systému vlastní ochrany, systému satelitní komunikace a balistické ochrany uvedených vrtulníků s termínem splnění do konce roku 2008.
Obnova letadlového parku dopravního letectva Na základě usnesení vlády ČR ze dne 13. dubna 2005 k Návrhu na obnovu letadlového parku dopravního letectva Armády České republiky a usnesení vlády ČR ze dne 20. července 2005 k Zahájení akvizičního procesu obnovy letadlového parku dopravního letectva Armády České republiky byly v souladu s uzavřenou kupní smlouvou dodány dva letouny Airbus A-319CJ včetně nezbytných pozemních zařízení a náhradních dílů. Oba letouny byly nasazeny do provozu bezprostředně po jejich převzetí v měsících lednu až říjnu 2007. Nasazení letounů do provozu předcházelo potřebné přeškolení létajícího i pozemního personálu. Plnění usnesení vlády ze dne 13. bubna 2005 bude pokračovat nákupem malých dopravních letounů s předpokládanou dodávkou 2 kusů v roce 2010 – 2012, nákupem vrtulníků v letech 2010 – 2011 a transportních letadel v letech 2011 – 2014.
Pořízení letounů dvojího řízení L-159T1 Dne 26. 6. 2006 byla mezi MO ČR a Aero Vodochody a. s. uzavřena smlouva na modifikaci 4 kusů letounů L-159 na 4 letouny L-159T1 (letouny s dvojím řízením) v objemu 449,962 mil. Kč a termínem jejich předání do konce roku 2007.
43
ROČENKA 2007
Realizace projektu proběhla v souladu se stanoveným harmonogramem a všechny letouny L-159T1, technická dokumentace, pozemní vybavení a náhradní díly byly předány do 31. 10. 2007 letecké základně v Čáslavi. Provozováním letounů se zvýší zejména bezpečnost a efektivnost přeškolení mladých pilotů na letoun s průhledovými a multifunkčními displeji.
Operačně taktické systémy velení a řízení Cílem programu, jehož realizace byla zahájena v roce 2005, je vybudování integrovaného systému velení a řízení společných sil AČR. Operačně taktický systém velení a řízení pozemních sil bude zajišťovat velitelům a štábům na stupni brigáda, prapor a rota komplexní informační podporu při přípravě a vedení bojové činnosti, a to samostatně, v rámci úkolového uskupení nebo v rámci působení v koaličních misích. V rámci projektu operačně taktického sytému velení a řízení vzdušných sil bude zajištěn sběr, zpracování a distribuce informace o vzdušné situaci do systémů velení vzdušných sil, řízení palby protivzdušné obrany a do mobilních komunikačních platforem jednotek pozemní protivzdušné obrany. Integrace informační podpory bude prováděna zavedením moderních technologií s respektováním doporučení a standardů NATO. Tím budou vytvořeny předpoklady k zabezpečení úspěšné návaznosti národních systémů na páteřní projekty NATO a k dosažení požadované připravenosti a schopností. Na rozhodující projekty programu již byly zahájeny dodávky nebo byly uzavřeny smlouvy. Do konce roku 2008 bude do AČR dodáno více než 100 nových a modernizováno dalších několik desítek různých spojovacích provozoven a velitelsko-štábních vozidel, budou zavedeny nové radiostanice, bude dodáno více než 100 kryptografických prostředků a implementováno několik tisíc aplikací programového vybavení. Systémy jsou certifikovány pro provoz utajovaných informací.
Komunikační a informační systémy MO (KIS MO) Programy 107 020 a 207 070, jejichž obsahem je rozvíjet, modernizovat a provozovat KIS MO, naplňovaly v roce 2007 v rámci jednotlivých akcí úkoly a cíle, které byly správcem průřezové oblasti KIS AČR stanoveny a požadovány k zabezpečení provozu, modernizace a rozvoje oblasti informačních technologií používaných a provozovaných v AČR. Jednalo se o tyto hlavní úkoly:
44
Provozování stacionární vojenské spojovací sítě ICT MO Stacionární vojenská spojovací síť zajišťuje všem složkám resortu komplexní informační podporu v době míru i za krizových situací, včetně zabezpečení zahraničních vojenských misí AČR. Mezi stěžejní úkoly, které byly zabezpečeny pro roky 2007 – 2011, patří zajištění smluvních dodávek pozáručních servisů pro jednotlivé systémy SVSS, dodávek hlasových a datových telekomunikačních služeb a poštovních služeb pro složky resortu MO. Cílem akcí, jejichž realizace byla zahájena v roce 2007, je zabezpečení provozu stacionární vojenské spojovací sítě resortu MO – tj. pořízení požadovaného majetku, jako
MINISTERSTVO OBRANY ČR
jsou například měřicí přístroje, klimatizační jednotky, výpočetní technika, koncová komunikační zařízení a související zařízení, testovací a antivirové pracoviště, náhradní díly, drobný materiál pro provoz a údržbu a provozní materiál, programové (softwarové) produkty pro zabezpečení provozu SVSS a služeb (revize a kalibrace měřicích přístrojů, zařízení a digitálních vah), školení a vzdělávání technického personálu, montáže vnějších slaboproudých rozvodů, opravy a údržba motorgenerátorů, kabelových sítí, mobilních telefonů, uzlů rádiového přístupu, výpočetní techniky, systému InfoLive, výplatních strojů NEOPOST, šifrátorů BULK a systému CRONOS, zabezpečení provozu, podpory, oprav a údržby mikrovlnné sítě Tempo a jejích podsystémů a vojenské spojovací sítě Alcatel a jejích podsystémů, telekomunikační hlasové a datové služby, poštovní služby pro složky a útvary resortu MO.
Výstavba, obnova a provozování komunikačních a informačních systémů Výstavba, obnova a provozování komunikačních a informačních systémů resortu MO zahrnuje výstavbu a provozování informačních systémů MO a dostavbu komunikační infrastruktury MO. K zabezpečení hlavních cílů a úkolů v oblasti výstavby a provozování komunikačních a informačních systémů MO byly v roce 2007 provedeny tyto nezbytné nákupy: – nákup služeb systémové podpory k zabezpečení provozu pro všechny IS. Systémová podpora zabezpečení provozu je zaměřena na zajištění úkonů potřebných pro bezporuchový rutinní provoz všech IS, hotline dodavatelů a řešení havarijních situací, – nákup služeb v oblasti školení pro vybrané specialisty zabezpečující provoz jednotlivých FAS a školení pro koncové uživatele na komerční SW a APV, – nákup licencí softwarových produktů na komerční bázi, včetně speciálního aplikačního programového vybavení (APV), které je vyvíjeno a dodáváno specializovanými dodavatelskými firmami a slouží k dalšímu rozvoji jednotlivých informačních systémů resortu MO, – nákup pozáručního servisu výpočetní techniky a oprav ICT technologií, dále oprav (včetně profylaktických kontrol a revizí) záložních zdrojů, napájení a příslušenství, – nákup technologií pro zabezpečení požadované reprodukce ICT technologií resortu MO. Jedná se zejména o nákup serverů, počítačů stolních, přenosných a rovněž i počítačů speciálních (především pro certifikované IS – CRONOS nebo vládního utajeného spojení IS VEGA), nákup periferních zařízení, náhradních dílů a spotřebního provozního materiálu.
Průřezový informační systém MO (PRIS MO) Finanční prostředky určené k realizaci projektu PRIS MO byly na základě rozhodnutí správce průřezové oblasti KIS AČR použity v rámci jiných akcí programu 207 070 a část prostředků byla použita na k realizaci projektu Poradenské služby PRIS MO, jehož cílem je zpracování zadávací a smluvní dokumentace pro výběr budoucího systémového integrátora realizace projektu PRIS MO, který bude realizován resortem MO v letech 2010 až 2014.
45
ROČENKA 2007
Plnění projektů v oblasti nemovité infrastruktury a NSIP v roce 2007 Projekty infrastruktury
Celkové náklady (mil. Kč)
Realizace v roce 2007 (mil. Kč)
Letecká základna Čáslav
4 311,873
546,025
Letecká základna Náměšť nad Oslavou
2 344,094
563,456
Praha – rekonstrukce objektů MO
1 183,000
203,762
Základna pozemních sil Jince
1 600,983
58,850
Základna pozemních sil Bechyně
881,521
82,750
Základna pozemních sil Žatec
524,237
0,069
Rekonstrukce a výstavba Základny opravovaného materiálu Štěpánov
1 175,730
289,526
Výstavba infrastruktury pro přijetí reakčních sil NATO (CP 2A 0022)
3 697,000
813,680
Zapojení ČR do NATINADS (CP 5A 0035)
479,373
0
Výstavba páteřních radarů (CP 5A 0044)
1 087,599
144,119
Zapojení vzdušných sil AČR do systému velení a řízení vzdušných sil NATO – ACCS (CP 5A 0109)
2 175,247
727,988
Letecká základna Čáslav Cílem projektu je modernizace infrastruktury základny taktického letectva v souladu s platnou legislativou ČR, technickými normami národními i normami NATO, splňující minimální vojenské požadavky (MMR) NATO a umožňující plnění úkolů NATINADS a Host Nation Support. (HNS). Modernizace zahrnuje změny vyvolané zavedením nového nadzvukového letounu do výzbroje AČR a zvýšení objektové bezpečnosti. V roce 2007 bylo proinvestováno celkem 546,025 mil. Kč a byly dokončeny projekty výstavba záložního kabelu VN, zabezpečení výluk a operačního skoku letounů, rekonstrukce bojového rozptylu č. 1 a 2 a výstavba systémů komplexního zabezpečení – 1. část. Z důvodu zrušení rozhodnutí o redislokaci 531. praporu pasivních systémů byly ve fázi zpracování projektové dokumentace ukončeny projekty rekonstrukce budovy ubytovny na štáb praporu, výstavba parku techniky a technických opraven a systémy komplexního zabezpečení – 3. část. Pokračuje realizace projektů výstavba systémů komplexního zabezpečení – 2. část, výstavba nových úkrytů letounů, sklad munice Červený Vrch a výstavba multiskladu. Tyto objekty budou dokončeny koncem roku 2008.
Letecká základna Náměšť nad Oslavou Cílem projektu je modernizace infrastruktury základny v souladu s platnou legislativou ČR, technickými normami národními i normami NATO, vytvoření odpovídajícího zázemí
46
MINISTERSTVO OBRANY ČR
pro kvalitní plnění úkolů personálu základny, bezproblémové nasazení národní letecké techniky, a to jak v době míru, tak ve válečném stavu, přemístění jedné letky z 23. základny vrtulníkového letectva Přerov a umožnění nasazení letecké techniky a jednotek Aliance. V roce 2007 bylo proinvestováno celkem 563,456 mil. Kč. Na již realizované projekty navazovalo v roce 2007 dokončení dalších akcí: výstavba hlavního vchodu a hydroforní stanice, výstavba objektu taktické letky v 1. bojovém rozptylu, výstavba psince a SBIOL, výstavba automatické telefonní ústředny a rekonstrukce ubytovny Kramolín. V realizaci zůstávají projekty: komplexní zabezpečení a komunikační systémy, rekonstrukce skladu munice Kladeruby, výstavba stání pro vrtulníkovou techniku a výstavba štábní budovy včetně WOC. Tyto objekty budou dokončeny ke konci roku 2008.
Rekonstrukce objektů integrovaného MO Realizace projektu „Praha – rekonstrukce objektů MO – 1. část“ byla zahájena v únoru 2006. Generálním zhotovitelem je firma HOCHTIEF CZ a. s. V průběhu roku 2007 došlo ke zpomalení tempa financování akce v důsledku vzniku nepředvídatelných okolností a snížení zdrojového rámce resortu MO. Náčelník Generálního štábu AČR rozhodl nerealizovat projekt rekonstrukce objektů integrovaného MO v původním rozsahu, ale pouze dokončit rekonstrukci poloviny objektu GŠ AČR a propojit původní a zrekonstruovanou část GŠ AČR ve funkční celek. Na základě nových skutečností byla ze strany správce průřezové oblasti pro nemovitou infrastrukturu, správce programu 207 840 a účastníka programu VUSS Praha přijata opatření k provedení změn v rámci programu ve formě doplňku, který byl posouzen a schválen MF ČR. Zároveň byla zahájena aktualizace projektové dokumentace a provedena modifikace harmonogramu realizace projektu s předpokladem dokončení objektu Domu Armády Praha do 31. 5. 2008 a objektu GŠ AČR do 31. 7. 2009.
Základna pozemních sil Jince Cílem projektu je modernizace infrastruktury posádky pro dislokaci dělostřelecké brigády, vytvoření adekvátních podmínek pro výcvik profesionálních vojsk a plnění stanovených úkolů. Modernizace zahrnuje rekonstrukce stávajících budov a výstavbu nových objektů včetně inženýrských sítí. Celkové náklady v letech 2003 až 2008 jsou ve Střednědobém plánu rozvoje resortu kalkulovány ve výši 330,319 mil. Kč.
47
ROČENKA 2007
V roce 2007 bylo proinvestováno celkem 58,850 mil. Kč, byla dokončena výstavba páteřních rozvodů inženýrských sítí, rekonstrukce objektů pro činnost příslušníků základny – 2. část a probíhá výstavba telefonních ústředen a blokové kotelny.
Základna pozemních sil Bechyně Cílem projektu je rekonstrukce stávajících objektů pro potřeby velitelství ženijního praporu a ženijní brigády a dostavba nových prostorů pro uložení techniky včetně technického zázemí (TOV, PHM, vlastní SPT). Celkové náklady v letech 2003 – 2008 jsou dle Střednědobého plánu rozvoje resortu kalkulovány ve výši 91,609 mil. Kč. V roce 2007 bylo proinvestováno celkem 82,750 mil. Kč – byla dokončena výstavba objektu technické opravny vozidel (TOV), první etapa výstavby inženýrských sítí a zahájena rekonstrukce objektu určeného pro činnost příslušníků praporu.
Základna pozemních sil Žatec Cílem projektu je vytvořit rekonstrukcí stávajících a dostavbou nových objektů základní podmínky pro dislokaci útvarů 4. brigády rychlého nasazení. Celkové náklady v letech 2003 až 2008 jsou dle Střednědobého plánu rozvoje resortu kalkulovány ve výši 183,699 mil. Kč. V roce 2007 bylo proinvestováno celkem 0,069 mil. Kč na dofinancování rekonstrukce objektu pro činnost příslušníků praporu. Ostatní akce na bázi zpracované projektové dokumentace byly pro nedostatek finančních zdrojů zastaveny.
Rekonstrukce a výstavba Základny opravovaného materiálu Štěpánov Cílem projektu je vystavět nebo zrekonstruovat nemovitou infrastrukturu stávajícího areálu kasáren ve Štěpánově u Olomouce. Generel výstavby zpracovaný v roce 2004 stanovil optimální rozvoj základny v souladu s novými požadavky na provádění oprav a uskladnění opravovaného materiálu pro potřeby celé AČR. Celkové náklady na výstavbu a rekonstrukci dle generelu jsou stanoveny ve výši 1 175,730 mil. Kč. V roce 2007 bylo proinvestováno celkem 289,526 mil. Kč. Pokračovala výstavba centrálního skladu, rekonstrukce hal č. 22 a 23 a energetického kabelovodu s ročním plněním 288,979 mil. Kč. Byla vyhlášena veřejná zakázka na realizaci projektu výstavby ekologického skladu a terminálového překladiště. Na základě Informační zprávy MO byla příprava realizace dalších projektů rekonstrukce a výstavby základny pro roky 2008 a 2009 pozastavena.
Výstavba infrastruktury pro přijetí reakčních sil NATO (CP 2A 0022) CP (Capability Package) obsahuje 30 projektů zaměřených na dobudování LZ Čáslav a LZ Náměšť nad Oslavou podle aliančních požadavků a standardů, které na těchto základnách umožní přijetí a operační nasazení vyčleněných vzdušných sil NATO. Dále zahrnuje výstavbu požadované skladovací kapacity leteckých a automobilních pohonných hmot.
48
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Realizace prvního projektu byla zahájena v roce 2001. Ke konci roku 2007 byly dokončeny veškeré projekty pro LZ Čáslav (s výjimkou skladu leteckých pohonných hmot a stanoviště testování motorů) a většina projektů pro LZ Náměšť. V roce 2007 byl rovněž dokončen projekt „Sklad leteckých pohonných hmot pro LZ Čáslav“ v Heřmanově Městci, který byl předán do užívání Správě státních hmotných rezerv. V roce 2008 je plánováno dokončení skladu leteckých pohonných hmot na LZ Čáslav, hangáru údržby, skladu leteckých pohonných hmot a zvýšení komunikační kapacity u LZ Náměšť, skladu leteckých pohonných hmot pro LZ Náměšť v Heřmanově Městci a skladu automobilních pohonných hmot v Roudnici nad Labem. V závislosti na autorizaci projektů na velitelství NATO bude řešena realizace produktovodního propojení Heřmanův Městec – LZ Čáslav a stanoviště testování motorů na LZ Čáslav.
Zapojení ČR do NATINADS (CP 5A 0035) CP zahrnuje 8 základních projektů zaměřených na dosažení minimálních vojenských požadavků pro zapojení vzdušných sil ČR do Integrovaného systému PVO NATO (NATINADS). V rámci projektu „Spojení zem – vzduch – zem“ byla v roce 2007 zahájena realizace mezinárodního výběrového řízení na dodávku rádiového systému pro zabezpečení elektronickému rušení odolné a utajené hlasové komunikace mezi místem velení VzS a aliančními letouny. Za účasti zástupců agentury NC3A a firem (účastníků soutěže) se uskutečnily prohlídky předpokládaných stanovišť, v rámci konference byl účastníkům soutěže objasněn proces mezinárodního výběrového řízení a poskytnuta metodická pomoc k vypracování nabídek. Vzhledem ke komplikovanosti projektu a nutnosti jeho koordinace na mezinárodní úrovni se předpokládá předložení nabídek a vyhodnocení soutěže v roce 2008. V rámci projektu „CRC/SAM Interface“ byla na základě předložené specifikace organizována jednání se zástupci agentury NC3A k pořízení linkových a hlasových šifrátorů pro komunikační rozhraní místa velení VzS s prostředky SAM. K projektu „Interface na AWACS“ proběhla v roce 2007 koordinační jednání s agenturou NAMSA v otázce zahájení akvizice MIDS-LVT pro datovou a hlasovou komunikaci mezi místem velení VzS a prostředky NAEW. Rozsah nákupu systému a požadavky na jeho instalaci byly specifikovány za účasti NAMSA v místě velení VzS. Vzhledem k posunu realizace projektů nebyly v roce 2007 proinvestovány žádné finanční prostředky. V roce 2008 se předpokládá nákup, dodávky, instalace a integrace linkových a hlasových šifrátorů a rozhraní pro datovou a hlasovou komunikaci mezi místem velení a NAEW. Je plánováno uzavření mezinárodního výběrového řízení na dodávku systému elektronickému rušení odolné a utajené hlasové komunikace mezi místem velení a aliančními letouny a zahájení jeho implementace.
Výstavba páteřních radarů (CP 5A 0044) Cílovým stavem CP je pořízení dvou páteřních radarů PVO na stanovištích Nepolisy a Sokolnice.
49
ROČENKA 2007
V roce 2007 bylo dosaženo na stanovišti Nepolisy stavu označovaného Provisional Site Acceptance (PSA). Radar je po všech továrních a instalačních zkouškách na stanovišti připraven k závěrečné fázi testování (Operational Evaluation), kde se bude mj. sledovat v nepřetržitém provozu (H/24) spolehlivost a provozuschopnost zařízení. Ve vztahu k budově a samotnému stanovišti Nepolisy zbývá provést závěrečné kolaudační řízení. Na stanovišti Sokolnice byla dokončena výstavba radarové věže a finální úprava okolního terénu. Vlastní radarová technologie prošla úspěšně továrními testy u výrobce, je dodána a uložena na stanovišti. Se zahájením instalace se počítá začátkem roku 2008. Po základním oživení systémů budou dále pokračovat instalační testy Subsequent Article Tests (SAT). V roce 2008 se u obou radarových stanovišť předpokládá dosažení stavu Final Site Acceptance (FSA), ukončení projektu a předání obou radarů k plnému operačnímu nasazení.
Zapojení vzdušných sil AČR do systému velení a řízení vzdušných sil NATO – ACCS (CP 5A 0109) CP byl schválen Severoatlantickou radou 6. května 2005 v celkovém plánovaném objemu pro 5 projektů ve výši 1,259 mld. Kč. V roce 2007 byl rozšířen o projekt „Rekonstrukce místa velení VzS Stará Boleslav“ (původně v CP 5A 0035) s celkovými náklady 916, 018 mil. Kč. Pro stěžejní projekt „ARS Stará Boleslav“ byla ve spolupráci s agenturou NACMA zpracována přípravná dokumentace – odhad nákladů typu „B“ (TBCE), která byla Infrastrukturním výborem NATO autorizována 13. ledna 2007. Z úrovně sekce komunikačních a informačních systémů MO byla zpracována a schválena zadávací dokumentace projektu, která byla předána agentuře NACMA. V závěru roku byla konsorciem ACSI předložena nabídka prací, která je v současné době posuzována. V průběhu roku 2007 byla zpracována a převzata studie pro místo velení a řízení ty‑ pu SQOC. V prosinci 2007 byla podepsána rámcová smlouva na akci „ACCS – technologie KIS, LZ vzdušných sil“. Zahájení realizace této akce v roce 2008 zabezpečí dodávku kompletního SW a HW pro entity WOC, SQOC a DSQOC leteckých základen vzdušných sil AČR v souladu s aliančním programem ACCS.
50
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Programy výzkumu a vývoje Cílem výzkumu a vývoje je zabezpečení získání vyšších schopností, nových poznatků a zabezpečení výzbroje novými, kvalitativně vyššími vlastnostmi. Vytvořená struktura představuje otevřený systém pro uplatňování požadavků složek velení a řízení AČR. Program 907 920 – Program obranného výzkumu pro podporu cílů výstavby NATO Hlavní projekty programu SYNTÉZA – Syntéza nitrosloučenin pro použití v energetických materiálech – česká účast Projekt je zaměřen na laboratorní výzkum a ověření syntéz nových energetických materiálů. Projekt je řešen v rámci programu skupiny CEPA 14 (RTP 10), který koordinuje projekty evropského obranného výzkumu týkající se problematiky výbušnin. Jedná se o mezinárodní projekt. TRAM – Výzkum a vývoj nových transparentních pancéřových materiálů Cílem projektu je vyvinout nové řešení lehkého transparentního pancíře odolného proti průbojné (AP) malorážové munici splňující požadavky na transparentní vlastnosti v relevantním vlnovém spektru elektromagnetického záření (viditelná, infračervená a ultrafialová oblast). Jedná se o mezinárodní projekt. RENATA – Výzkum aplikace technologie nanotrubek Cíl tohoto projektu spočívá ve studiu a vývoji tenkého povlaku (vrstvy) schopného redukovat radiolokační signaturu vojenské techniky. Řešení vychází z aplikace nanotechnologií a nanomateriálů, zejména uhlíkových nanotrubic. Jedná se o mezinárodní projekt. RAPTORS – Protiradiolokační nátěrové hmoty snižující radiolokační signaturu Cílem projektu je nalézt charakteristiky protiradiolokačních nátěrů snižujících radiolokační signatury kritických komponent letecké i jiné techniky. Dobudovat laboratorní a terénní zkušební základnu pro zkoušky protiradiolokačních nátěrů. V rámci projektu budou zpracovány ideové, teoretické a technické analýzy, provedeny laboratorní a terénní zkoušky vzorků klamných cílů a připraven vývoj těchto maskovacích systémů. Vojenské přínosy budou zahrnovat snížení stupně zaostávání Armády České republiky. Technické přínosy spočívají v nalezení materiálů s parametry protiradiolokačních nátěrů a splnění technických trendů rozvoje armád NATO. Jedná se o mezinárodní projekt. RLAN – Výzkumné vyřešení problematiky kmitočtové koexistence ve sdílených kmitočtových pásmech s důrazem na pásmo 5 GHz pro komplexní posouzení vlivu sítí RLAN na provoz radiolokační techniky Základním cílem výzkumu je analýza vlivu sítí RLAN v pásmu 5 GHz na provoz radiolokační techniky v letch 2006 – 2010 s přihlédnutím k nově nastupujícím technologiím. Težiště řešení projektu je položeno do oblasti praktického měření vlivu sítí RLAN v laboratorních podmínkách a v terénu na konkrétní RL techniku AČR s návrhem možných opatření (technických a organizačních) k omezení negativního vlivu sítí RLAN/ WLAN na činnost této techniky.
51
ROČENKA 2007
Program 907 960 – Reforma ozbrojených sil České republiky Hlavní projekty programu AM 50/70 - Automobil mostní AM 50 (70 tun) Cílem projektu je vyvinout „Automobil mostní AM 50“ (70 tun), který je určen k vytvoření soupravy čtyř identických automobilů mostních se schopností zřídit mechanizovaný most na pevných podpěrách o celkové délce 44 metrů k zabezpečení přeprav tankové a automobilní vojenské techniky přes suché i mokré překážky, s maximální hloubkou překážky do 6 metrů. Prostředek je určen k činnosti vojsk v polních podmínkách a v zahraničních misích. Prostředek musí zabezpečit přepravu techniky dle STANAG 2021 v zatěžovací třídě MLC 70. BODVA – Mobilní rádiová provozovna BODVA Hlavním cílem projektu je vývoj prototypu univerzální rádiové provozovny zabezpečující splnění všech požadavků na rádiové spojení, zabezpečující utajené a neutajené KV rádiové spojení na střední vzdálenosti a utajené a neutajené VKV rádiové spojení, dálkové ovládání, zařaditelnost do lokální počítačové sítě velitelského stanoviště. Hlavním přínosem po zavedení a rozšíření provozovny bude výrazné zkvalitnění rádiového spojení, které bude již plně zajišťovat požadované funkce s důrazem na utajený přenos dat a hlasu v rámci projektu budování operačně taktického systému velení a řízení. POKA 4 – Polní kuchyně Vyvinout „Polní kuchyni na terénním automobilu TATRA 815 6×6“ pro stupeň útvar určenou k přípravě, regeneraci a výdejí teplé stravy při činnosti vojsk v polních podmínkách a v zahraničních misích (mimo stálé posádky) s cílem zabezpečit kvalitní, plnohodnotnou, zdravotně nezávadnou stravou jednotky působící mimo stálou posádku. Kuchyně má nahradit zastaralou „Automobilní kuchyni POKA 3/1“ na strojovém spodku typu PV3S. MŽD – Mobilní ženijní dílna Cílem projektu obranného vývoje je vyvinout, ověřit a do používání v AČR zavést novou „Mobilní ženijní dílnu“. MŽD je mobilní dílenský prostředek určený k provádění údržby a běžných oprav ženijní techniky, včetně nově zavedené a zaváděné techniky, při činnosti vojsk v polních podmínkách a v zahraničních misích (mimo stálé posádky) s cílem zabezpečit obnovu provozuschopnosti a použitelnosti. Dílna má nahradit zastaralé mobilní dílenské prostředky na strojovém spodku ty‑ pu PV3S. ASkD-OA – Mobilní dílenský prostředek pro opravy akumulátorů Cílem je vyvinout „Mobilní dílenský prostředek pro opravy a údržbu akumulátorů“ pro stupeň útvar k provádění údržby a běžných oprav a údržbu akumulátorů pozemní vojenské techniky při činnosti vojsk v polních podmínkách a v zahraničních misích (mimo stálé posádky) s cílem zabezpečit obnovu provozuschopnosti a použitelnosti. Dílna má nahradit zastaralé mobilní dílenské prostředky na strojovém spodku ty‑ pu PV3S.
52
MINISTERSTVO OBRANY ČR
POOZ – Přídavné odminovací odsuvné zařízení Cílem je vyvinout přídavné odminovací odsuvné zařízení na obrněnou techniku pro zřizování plných průchodů v protitankových minových polích zřízených rozptylovým minováním v bojových podmínkách k zabezpečení pohybu. Prostředek musí být schopen odstranit povrchově položené protitankové a protipásové miny tak, aby došlo k jejich explozi, popřípadě odsunutí mimo profil bojového prostředku, a byl tak vytvořen průchod v minovém poli na celou šířku vozidla. Účelově zaměřený podsystém chemického vojska, součást všeobecných podsystémů jádra OTS VŘ PozS Cílem projektu obranného vývoje je vyvinout účelově zaměřený podsystém chemického vojska, který bude zabezpečovat celé spektrum specifických funkcionalit včetně varování vojsk proti ZHN. Jednotlivé funkcionality budou součástí „Automatizovaného systému velení a řízení chemického vojska“ (ASVŘ/CHEM), „Bojového vozidlového informačního systému chemického vojska“ (BVIS/CHEM) a „Specifického systému chemického vojska“ (SPEC/CHEM). Následným cílem je na základě provedené analýzy informačních systémů (IS) chemického vojska zajistit jejich informační propojení se SPEC/CHEM a podsystémem varování vojsk proti ZHN VÝSTR/CHEM. Program 907 970 – Schopnosti – dosažení deklarovaných aliančních požadavků Hlavní projekty programu MOBANAL – Výzkum metod pro analýzu bojových chemických látek a vybraných průmyslových škodlivin v podmínkách mobilních chemických laboratoří Cílem řešení úkolu je rozvoj a praktické ověření metod analýzy bojových chemických látek a vybraných průmyslových škodlivin v mobilní chemické laboratoři. Jednotlivé metody budou orientovány na další rozšíření možností mobilní laboratoře v oblasti analýzy bojových chemických látek a průmyslových škodlivin, a to jak v oblasti kvalitativní, tak i kvantitativní analýzy. Metody budou konstruovány v souladu s doporučením AEP-10. Cílem navrhovaného úkolu je rovněž implementace vědeckých poznatků převáděných ze švédského výzkumného ústavu FOI Umea, projekt 1.5.1.2 C Analysis. Tyto poznatky mají přímou vazbu na vypracování komplexu metodik a postupů pro polní analýzu bojových chemických látek a jsou předávány k využití v ČR na základě mezivládní dohody v rámci programu JAS-39 Gripen. BIODETEKCE – Studium nových metod detekce a identifikace bojových biologických prostředků Cílem projektu je navrhnout, zkonstruovat a optimalizovat laboratorní vzorek zařízení pro identifikaci vybraných zástupců ze skupiny bojových biologických prostředků, ověřit použitelnost metody při praktické identifikaci BBP v laboratorních podmínkách a v rámci mezinárodních testů provést porovnání navržené metody s ostatními. Do řešení problému implementovat vědecké poznatky převáděné ze švédského výzkumného ústavu FOI Umea, projekt 1.4.3.3. B Analysis (poznatky budou předávány k využití v ČR na základě mezivládní dohody v rámci programu JAS-39 Gripen). Kriticky posoudit oblast analytických metod biologických látek a navrhnout metody vhodné pro detekci a identifikaci bojových biologických prostředků.
53
ROČENKA 2007
BARIÉRA – Výzkum bariérových materiálů pro ochranné prostředky proti ZHN Cílem projektu je výzkum nových konstrukčních materiálů pro individuální a kolektivní ochranu s bariérovými vlastnostmi proti vysoce toxickým látkám, zejména BCHL. Řešení je založeno na aplikaci nejnovějších poznatků o přípravě a vlastnostech vysoce odolných polymerů, textilních sorbentů, minerálních nanovrstev a reaktivních nanočástic v kombinaci s dalšími vrstvami zabezpečujícími ostatní požadované parametry vyvíjených ochranných materiálů. Dalším cílem je využití moderních analytických principů pro hodnocení ochranných vlastností těchto materiálů proti BCHL a průmyslovým škodlivinám tak, aby tyto ochranné prostředky splňovaly požadavky připravovaných aliančních a standardizačních dokumentů. FOTODEGRADACE – Nové (sub)mikrostrukturní materiály využitelné pro destrukční sorpci a fotokatalytickou degradaci otravných a biologických látek, přítomných v procesních kapalinách a vodě Cílem projektu je získání základních poznatků o možnostech využití principu destrukce otravných a biologických látek na fotokatalyticky aktivních mikrostrukturních oxidech anebo v důsledku oxidačního účinku reaktivních částic generovaných fotosensitizátory. Vytvoření předpokladů pro perspektivní využití těchto materiálů jako aktivních komponent sorpčních elementů nové generace v recyklačních jednotkách procesních vod či nevodných kapalin. Cílem navrhovaného projektu je též i implementace vědeckých poznatků převáděných ze švédského vojenského výzkumného ústavu FOI Umea do podmínek AČR, projekt TA4 „Fyzikální ochrana“ („Výzkum materiálů pro ochranu proti chemickým a biologickým látkám“).
54
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Branná legislativa v roce 2007 V roce 2007 byly zpracovány následující právní předpisy v působnosti Ministerstva obrany, které jsou v různých stadiích legislativního procesu. Vyhláška č. 220/2007 Sb., kterou se pro školy a školská zařízení zřizované Ministerstvem obrany provádějí některá ustanovení školského zákona Účelem novely vyhlášky bylo vytvořit podrobnou prováděcí úpravu pro vojenské střední školy, vojenské vyšší odborné školy a školská zařízení jim sloužící tak, aby za dodržení ustanovení školského zákona byly akceptovány odlišnosti těchto škol a zařízení. Snahou přitom bylo, aby i prováděcí úprava v co největší míře odpovídala obecné úpravě, tj. úpravě, kterou provádí Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy pro resort školství, a aby odlišná úprava byla provedena jen v těch případech, kdy je to pro vojenské školy nutné. Navrhovaná vyhláška podrobněji upravuje především průběh vzdělávání ve vojenských středních školách, vojenských vyšších odborných školách a školských zařízeních jim sloužících. V zásadě přebírá ustanovení obsažená v obecných vyhláškách Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. V případě potřeby obsahuje úpravu odlišnou. Úprava školních prázdnin odráží skutečnost, že na vojenské škole studují žáci z území celého státu, proto obsahuje např. jinou úpravu velikonočních prázdnin. Stejně tak úprava hmotného zabezpečení žáků a studentů odkazuje na již platnou právní úpravu. Vyhláška č. 221/2007 Sb., kterou se stanoví kvalifikační předpoklady pro služební zařazení vojáků z povolání Ve smyslu Koncepce výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky změnila armáda dnem 1. ledna 2005 svoji organizační strukturu a přešla na plnou profesionalizaci. Jedním ze zásadních důsledků dynamiky rozvoje posledního desetiletí je neustálé obnovování znalostí a dovedností umožňujících rozšiřování odborné způsobilosti. Modernizace techniky, vývoj informačních technologií a požadavky na všestrannou připravenost vojenských profesionálů jsou rozhodující při výběru a služebním zařazování vojáků na jednotlivá systemizovaná místa. Tento přístup se stal základním principem zajišťujícím a garantujícím kvalitativní posun v ozbrojených silách, reagující na progresivní rozvoj v rámci tzv. „učící se“ či „informační“ společnosti. Kvalita lidských zdrojů a úroveň vzdělanosti a vycvičenosti je předpokladem bojeschopnosti Armády České republiky a její připravenosti plnit úkoly vyplývající ze zájmů České republiky a jejího členství v Severoatlantické alianci. K dosažení vyšší vzdělanostní úrovně vojáků z povolání je potřeba stanovit minimální dosažené vzdělání pro jejich služební zařazení, na rozdíl od dosavadní úpravy, která fixně požadovala příslušné vzdělání.
55
ROČENKA 2007
Vyhláška č. 222/2007 Sb., kterou se mění vyhláška Ministerstva obrany č. 263/1999 Sb., kterou se stanoví důvody pro poskytování služebního volna vojákům z povolání pro překážky ve službě a rozsah služebního volna, ve znění pozdějších předpisů Novelou vyhlášky byl upraven rozsah služebního volna, které se poskytuje vojákům k zabezpečení osobních záležitostí po návratu ze zahraniční operace (mise), pokud voják vykonával službu v zahraniční operaci (misi) po dobu minimálně 90 dnů. Podle nové úpravy má voják možnost čerpat 5 dnů služebního volna vcelku, což mu umožní, aby se po dlouhodobém odloučení v co nejkratší době vrátil ke své rodině. Nařízení vlády č. 336/2007 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 565/2006 Sb., o platových poměrech vojáků z povolání V návaznosti na nařízení vlády č. 249/2007 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 567/2006 Sb., rozšiřuje předmětné nařízení vlády pro vojáky z povolání obdobně okruh biologických činitelů vymezujících ztížené pracovní prostředí pro účely poskytování příplatků za práci v takovém prostředí o Mycobacterium tuberculosis. Současně se specifikují pracoviště, na kterých vojáci z povolání mohou přicházet do kontaktu s biologickými vlivy odůvodňujícími poskytování příplatku za práci ve ztíženém pracovním prostředí. Výskyt ztěžujícího vlivu lze předpokládat zejména ve vojenských zdravotnických zařízeních, popř. ve vojenském výzkumu (laboratořích). Potřeba nové právní úpravy je odůvodněna stejnými hledisky jako v civilním sektoru, tj. zvýšeným počtem onemocnění a zvyšujícím se výskytem multirezistentních kmenů. Na základě toho Ministerstvo práce a sociálních věcí v dohodě s Ministerstvem zdravotnictví a Státním zdravotním ústavem navrhlo doplnit práci s touto škodlivinou do § 6 odst. 2 písm. h) citovaného nařízení vlády a blíže vymezit pracoviště, na kterých může docházet k vědomému zacházení s vymezenými biologickými činiteli z profesionálního hlediska. Nařízení vlády č. 373/2007 Sb., o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků při výkonu vojenské základní nebo náhradní služby a výkonu vojenských cvičení a o úpravě náhrady za ztrátu na platu po skončení neschopnosti výkonu služby nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků z povolání (úprava náhrady za ztrátu na výdělku vojáků) Vládou schválené zvýšení průměrného výdělku podle zákoníku práce od 1. ledna 2008 o 3 % se v zásadě odvíjí od nárůstu průměrné mzdy v národním hospodářství. Jelikož vojáci jsou nyní odměňováni podle srovnatelné právní úpravy jako zaměstnanci zaměstnavatele, kterým je Česká republika, jeví se účelné valorizovat průměrný výdělek i u vojáků, a to ve stejné výši. Vznikne-li nárok na náhradu za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti po 31. prosinci 2007, není důvodné nově vypočtený průměrný výdělek rozhodný pro výpočet náhrady za ztrátu na výdělku valorizovat. Provedením podrobné analýzy bylo zjištěno, že se valorizace bude v současné době týkat 17 případů. Zvýšení náhrady za ztrátu na výdělku si v roce 2008 vyžádá na
56
MINISTERSTVO OBRANY ČR
státní rozpočet nepatrné náklady, přičemž v návrhu kapitoly rozpočtu Ministerstva obrany na rok 2008 je navrhované zvýšení pokryto. Návrh nařízení vlády, kterým se upravuje výše služného vojáků v záloze povolaných na vojenské cvičení Obsahem návrhu nařízení vlády je změna částek služného, která je navrhována v souvislosti s vývojem spotřebitelských cen v České republice. Současné částky služného jsou v platnosti od 1. února 2002, a to na základě nařízení vlády č. 39/2002 Sb., kterým se upravuje výše služného vojáků v základní nebo náhradní službě a vojáků v záloze povolaných na vojenské cvičení. Na základě zákonného zmocnění obsaženého v ustanovení § 83 odst. 1 zákona č. 220/1999 Sb. lze částky služného upravit nařízením vlády. Vzhledem k tomu, že index spotřebitelských cen vzrostl od března 2002 do srpna 2007 o 11,5 %, jsou naplněny zákonem stanovené podmínky pro úpravu částek služného. Navrhuje se zvýšit služné v průměru o 10 %. Touto úpravou se předpokládá zvýšení potřeby finančních prostředků, při plánovaných počtech vojáků v záloze povolaných na vojenské cvičení, o 120 tis. Kč měsíčně, tj. v celoročním vyjádření cca 1,44 mil. Kč. Finanční dopad nové právní úpravy bude pokryt v rámci objemu finančních prostředků rozpočtovaných resortu Ministerstva obrany. Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška Ministerstva obrany č. 191/2005 Sb., o zdravotním postižení vylučujícím přijetí do domova péče o válečné veterány, úhradě nákladů za pobyt v domově péče o válečné veterány a případech, kdy se úhrada nákladů za pobyt v domově péče o válečné veterány nepožaduje Návrh novely citované vyhlášky byl zpracován v důsledku potřeby řešit stanovení maximální výše úhrady nákladů za pobyt v domově péče o válečné veterány a při pobytu mimo domov vlastní úpravou poté, co byly zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, zrušeny vyhlášky Ministerstva práce a sociálních věcí č. 82/1993 Sb., o úhradách za pobyt v zařízeních sociální péče, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 83/1993 Sb., o stravování v zařízeních sociální péče, ve znění pozdějších předpisů, na jejichž text vyhláška v ustanovení § 2 odkazovala. Přestože zrušené vyhlášky byly nahrazeny vyhláškou Ministerstva práce a sociálních věcí č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, dosavadní praxe ukázala, že pro účely stanovení maximální výše úhrady nákladů na jednu osobu je nezbytné dosavadní právní úpravu zjednodušit a přizpůsobit případným změnám v růstu nákladů za pobyt v domově. Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška Ministerstva obrany č. 266/1999 Sb., o způsobu zabezpečování bezplatného stravování, výstrojních a přepravních náležitostí a o zabezpečování ubytování vojáků z povolání, ve znění vyhlášky č. 456/2002 Sb. Účelem návrhu je zpřesnit některá ustanovení pro poskytování bezplatného stravování při výkonu zvláštních činností pro vojáka připravujícího se k výkonu služby ve služebním zařazení výkonného letce nebo vyslaného k výkonu služby v zahraniční operaci a způsob vyplácení náhrady v penězích za používání občanského oděvu.
57
ROČENKA 2007
Návrh vyhlášky dále upravuje postavení vojáka připravujícího se k výkonu služby ve služebním zařazení výkonného letce v závislosti na systému jeho výcviku. Jednoznačně upřednostňuje poskytování bezplatného stravování nad poskytováním stravování na vrub stravného podle ustanovení § 73 a § 81 zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání. Návrh vyhlášky o rozsahu, výši a způsobu poskytování naturálních náležitostí a peněžních náležitostí žákům vojenských středních škol, kteří nejsou vojáky v činné službě a kteří se soustavně studiem připravují k výkonu služby vojáka z povolání Zrušením zákona č. 218/1999 Sb., branný zákon, a jeho nahrazením zákonem č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon), a zrušením zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základních a středních škol (školský zákon) a jeho nahrazením zákonem č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), došlo k tak podstatným změnám právního stavu, že změna právní úpravy poskytování naturálních a peněžních náležitostí je nezbytná. Vzhledem k rozsahu změn je nutné přistoupit k vydání nové vyhlášky, která tak nahradí stávající vyhlášku č. 269/1999 Sb. Navrhovaná úprava také odráží zrušení základní a náhradní vojenské služby a změnu postavení a úkolů středního vojenského školství v resortu Ministerstva obrany. Vojenské střední školy jsou v duchu školského zákona součástí vzdělávací soustavy České republiky. Jejich hlavním úkolem je však příprava uchazečů o službu vojáka z povolání. Vojenské střední školy tedy musejí poskytovat vzdělání srovnatelné se vzděláním dosažitelným na kterékoli jiné střední škole v České republice a navíc své absolventy dostatečně připravovat na výkon služby vojáka z povolání. Již v průběhu svého studia se žáci v souladu se schváleným rámcovým programem seznamují se základními dovednostmi, které mohou uplatnit jako uchazeči o službu vojáka z povolání. Z tohoto důvodu je nezbytné, aby existovala zvláštní úprava poskytování naturálních a peněžních náležitostí žákům těchto škol. Žáci vojenských středních škol se účastní řady akcí, kde reprezentují nejen svoji školu, ale i celý resort Ministerstva obrany. Záměrem Ministerstva obrany je nadále propagovat vojenské školství a vojenské povolání na veřejnosti nejen v České republice, ale i v zahraničí. Vzhledem k tomu, že již dnes se žáci těchto akcí účastní a náklady na ně jsou dosud hrazeny z rozpočtu Ministerstva obrany, avšak nesystémově, nebude mít nová právní úprava v podstatě dopad na státní rozpočet. Omezením nároku na bezplatnou přepravu pouze na hlavní prázdniny, místo všech školních prázdnin ve stávající úpravě, bude ušetřeno zhruba 160 000 Kč ročně. Ohledně poskytovaného „stravného“ a kapesného při akcích v zahraničí dojde ke zvýšení výdajů v řádu desetitisíců korun ročně. Výdaje budou kryty z rozpočtové kapitoly Ministerstva obrany bez jejího celkového navýšení. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, ve znění pozdějších předpisů Hlavním cílem navrhované právní úpravy je vytvoření chybějícího právního základu pro jmenování válečných veteránů, jimž zanikla branná povinnost z důvodu dosažení
58
MINISTERSTVO OBRANY ČR
věku stanoveného branným zákonem, a nebo ze zdravotních důvodů na základě pravomocného rozhodnutí vydaného v přezkumném řízení, do vyšších vojenských hodností. Jmenování do vyšších vojenských hodností je nejen jedním z největších ocenění a uznáním zásluh, ale současně i morálním ohodnocením činnosti válečných veteránů naší společností. Současně je nezbytné do zákona zapracovat dosavadní praxi Ministerstva obrany v zabezpečování slavnostních a pietních akcí s účastí válečných veteránů (např. poskytnutím vojenské hudby, vojenské čestné jednotky a dopravy vozidly ozbrojených sil), které je hrazeno z prostředků rozpočtové kapitoly Ministerstva obrany. Předkládaná právní úprava dále navrhuje pojem „armáda“ užitý v textu zákona č. 170/2002 Sb. nahradit pojmem „ozbrojené síly“. Dle platných právních předpisů totiž není vyloučeno, aby službu v zahraniční misi konali i jednotliví příslušníci Hradní stráže, popř. Vojenské kanceláře prezidenta republiky, tedy dalších součástí ozbrojených sil České republiky (viz § 3 odst. 2 zákona č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky). Tito vojáci se po dobu služby v zahraniční misi nestávají příslušníky AČR, jsou pouze k příslušnému vysílanému kontingentu AČR dočasně odveleni. Účelem zavedení širšího pojmu „ozbrojené síly“, je především to, aby bylo dosaženo právní čistoty v souvislosti se zakotvením možnosti vydávat osvědčení válečného veterána (se všemi právy z tohoto plynoucími) i příslušníkům ostatních složek ozbrojených sil České republiky, včetně Vojenské policie a Vojenského zpravodajství. Na druhé straně se vytvářejí zákonné překážky pro vydání osvědčení těm osobám, které se sice v době 2. světové války zapojily do národního boje za národní osvobození, avšak podle § 1 odst. 3 zákona č. 255/1946 Sb., o příslušnících československé armády v zahraničí a o některých jiných účastnících národního boje za osvobození, nenabyly vlastnosti účastníků národního boje za osvobození, například svou službou v nepřátelské armádě. Překážkou pro vydaní osvědčení válečného veterána je i cizí státní příslušnost v době rozhodné pro jeho vydání nebo spáchání trestného činu nebo jednání v průběhu válečného konfliktu nebo mírové mise, pro které došlo k jeho propuštění ze služebního poměru vojáka z povolání nebo příslušníka policie. Vzhledem k tomu, že Ministerstvo obrany vede evidenci válečných veteránů, která obsahuje osobní údaje, bylo nutné s odkazem na zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, tuto skutečnost zapracovat do návrhu zákona. V souvislosti s provozováním domovů péče o válečné veterány stanovuje navrhovaná novela zákona o válečných veteránech striktnější požadavky pro přijímání novodobých válečných veteránů do těchto domovů. Domovy péče o válečné veterány by se neměly stát „azylem“ pro válečné veterány, kteří nepřistupují k řešení své případné problematické životní situace (ztráta příjmu, resp. zaměstnání, rozpad rodiny, ztráta bydlení apod.) s náležitou odpovědností a spoléhají na využití pro ně velmi výhodných možností poskytovaných Ministerstvem obrany.
59
ROČENKA 2007
Zahraniční vztahy a aktivity Mezinárodní smlouvy sjednané v gesci MO ČR v roce 2007 Ujednání o změně Ujednání mezi Ministerstvem obrany České republiky a Spolkovým ministerstvem obrany Spolkové republiky Německo o vzájemné výměně vojáků a civilních příslušníků jejich ozbrojených sil za účelem získá‑ ní nebo doplnění vzdělání, podepsané v Praze dne 9. ledna 2007 a v Bonnu dne 31. ledna 2007 Dohoda mezi Ministerstvem obrany České republiky a Ministerstvem obrany Slovenské republiky o rozdělení a využívání dokumentů vzniklých před zánikem České a Slovenské Federativní republiky, podepsaná dne 6. února 2007 v Bratislavě Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Ruské federace o vzájemné ochraně duševního vlastnictví během dvoustranné vojensko-technické spolupráce, podepsaná dne 27. dubna 2007 v Moskvě Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Ruské federace o organizaci oprav vrtulníků typu Mi-24 (Mi-35), Mi-171Š (Mi-8, Mi-17) a jejich modernizaci na území České republiky, podepsaná dne 27. dubna 2007 v Moskvě Ujednání mezi Ministerstvem obrany České republiky a Ministerstvem obrany Republiky Slovinsko o spolupráci v oblasti vojenské geografie, podepsané v Praze dne 24. května 2007 Změna č. 1 Memoranda o porozumění mezi Ministerstvem obrany České republiky a Ministerstvem obrany Spojeného království Velké Británie a Severního Irska o zřízení Britského vojenského poradního a výcvikového týmu pro střední a východní Evropu, podepsaná dne 31. května 2007 v Praze Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Spojených států amerických o finanční pomoci při likvidaci přenosných protiletadlových kompletů, sjednaná výměnou nót dne 31. července 2007 Dohoda mezi Ministerstvem obrany České republiky a Ministerstvem zahraničních věcí Spojených států amerických o poskytování pomoci v boji proti terorismu a při vojenských a stabilizačních operacích, sjednaná dne 8. srpna 2007 v Praze
60
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Obranná politika a mezinárodní spolupráce v rámci NATO, EU, OSN a OBSE Resort Ministerstva obrany se podílí na realizaci bezpečnostní a obranné politiky ČR především prostřednictvím účasti na činnosti a prosazováním zájmů ČR v rámci NATO, EU, OSN a OBSE. Zajištění bezpečnosti ČR, které je v současné době nejlepší za dobu její samostatné existence, se opírá o tři základní pilíře: členství v NATO a EU a o dobré vztahy se sousedními zeměmi. Nejdůležitějšími dokumenty, které udávají směr bezpečnostní a obranné politiky, jsou Bezpečnostní strategie ČR (2003) a Vojenská strategie ČR (2004). V roce 2008 proběhne aktualizace Vojenské strategie, která bude provedena v souladu s materiálem Transformace resortu Ministerstva obrany České republiky schváleným usnesením vlády č. 1194 ze dne 22. října 2007. Tento materiál mj. nově formuluje politicko-vojenské ambice a upravuje věcné a časové parametry výstavby OS ČR a celého resortu MO. V této souvislosti ukládá ministryni obrany předložit do konce června vládě ČR příslušně aktualizovanou Vojenskou strategii. V průběhu roku 2007 naplňoval resort MO politiku stanovenou v Bezpečnostní a Vojenské strategii. Vedle činnosti v rámci NATO a EU byly zahájeny dvě významné aktivity, a to předsednictví v rámci Visegrádské skupiny a zahájení rozhovorů s USA o možném umístění radarové stanice systému protiraketové obrany USA v ČR.
Předsednictví ČR v rámci Visegrádské skupiny Dne 1. července 2007 převzala Česká republika od Slovenské republiky roční předsednictví Visegrádské skupiny (V4). Hlavní cíle spolupráce V4 v oblasti obrany ČR v souladu s usnesením vlády ČR ze dne 11. června 2007 č. 663 o Programu českého předsednictví Visegrádské skupiny (červenec 2007 až červen 2008) Pokračovat v naplňování cílů stanovených slovenským předsednictvím: – vytvořit z V4 dynamické fórum v rámci Evropské unie, – nastavit konzultační mechanismy tak, aby se nacházely společné styčné body a zájmy a následně se slaďovaly jednotlivé přístupy, – napomáhat informovanosti veřejnosti o aktivitách a činnosti zemí V4, – podporovat společné názory a postupy zemí V4 na fórech EU a NATO. Pokračovat ve zvaní vrcholných představitelů MO Ukrajiny k jednáním MO a NGŠ států V4. – Litva, oficiální návštěva – jednání s velitelem OS Litvy generálmajorem Valdasem Tutkusem a s ministrem národní obrany Litvy Gedimitasem Kirkilasem Prakticky podporovat reformní a integrační snahy Ukrajiny a zemí západního Balkánu. Pokračovat v úzké spolupráci při výměně zkušeností z nasazení sil v zahraničních operacích, reformy ozbrojených sil a modernizace materiálu, techniky a výzbroje na základě zkušeností z mezinárodních misí. Pokračovat v diskusi k možnosti vytvoření společné EU Battle Group V4.
61
ROČENKA 2007
V průběhu roku 2007 se v rámci českého předsednictví V4 uskutečnilo jednání ředitelů sekcí vyzbrojování (3. – 4. října 2007) za účasti zástupců EDA se zaměřením na oblast prostředků ochrany proti chemickým, biologickým, radiologickým a jaderným zbraním spojené s návštěvou CoE Vyškov a jednání personálních ředitelů (1. – 5. října 2007). Dále byla zorganizována mezinárodní konference „V4 Peace Support Operation“ (25. – 27. září 2007). V roce 2008 se uskuteční jednání náčelníků generálních štábů a ministrů obrany a dále budou pokračovat expertní jednání v oblastech protivzdušné obrany, biologické ochrany a projektu „Voják 21. století“.
Přehled událostí souvisejících s možným umístěním radarové stanice systému protiraketové obrany USA v ČR Spojené státy americké již několik let budují obranu proti balistickým raketám, které považují za jednu z největších hrozeb příštího desetiletí. USA protiraketovou obranu nahlíží jako mezinárodní projekt, který má chránit i jejich spojence, a v této souvislosti usilují o rozšíření již stávajícího systému o tzv. evropský pilíř, který by byl schopen chránit před raketami dlouhého doletu i evropské spojence. Část tohoto evropského pilíře – radarová stanice, by měla být umístěna v ČR. V návaznosti na technické konzultace, které probíhaly mezi ČR a USA v souvislosti s možným zapojením ČR do programu protiraketové obrany USA od roku 2004, byla počátkem roku 2007 zahájena oficiální jednání obou stran. Tato jednání jsou v souladu s ustanoveními Bezpečnostní strategie ČR (2003). O průběhu jednání a dalších relevantních aktivitách je průběžně informován Parlament ČR a jeho věcně příslušné výbory. Hlavní události podle jednotlivých oblastí lze shrnout do následujícího.
Oficiální jednání mezi ČR a USA Dne 19. ledna 2007 byla ČR oslovena ze strany USA s nabídkou na zahájení jednání o možném umístění radarové stanice systému protiraketové obrany na českém území. Nabídku na zahájení jednání o umístění antiraket (interceptorů) obdrželo i Polsko. Následně byl v souladu s usnesením Bezpečnostní rady státu (BRS) ze dne 24. ledna 2007 vytvořen expertní tým MZV a MO, jehož hlavním úkolem bylo připravit návrh odpovědní nóty ČR. V nótě, která byla schválena dne 28. března 2007, vláda ČR vyslovila souhlas se zahájením jednání s USA. Následně se práce expertního týmu zaměřila na vypracování plánu/modalit oficiálních jednání s USA a především pak na přípravu vyjednávacích pozic ČR při jednáních s USA o podobě bilaterálních dohod. Dne 2. dubna 2007 obdržel expertní tým MZV a MO od americké strany první návrh dvoustranné smlouvy o statusu amerického personálu, tzv. bilaterální SOFA, a dne 27. dubna 2007 česká strana obdržela první návrh tzv. hlavní smlouvy o protiraketové obraně, která bude stanovovat podmínky umístění a provozu eventuální radarové stanice, přístup na stanici, možnosti návštěv apod. Po úvodních sondážních rozhovorech proběhla k oběma uvedeným dohodám tři kola jednání mezi americkou a českou stranou.
62
MINISTERSTVO OBRANY ČR
První tzv. sondážní rozhovory k bilaterální SOFA proběhly v gesci Ministerstva obrany 10. až 11. května 2007, následovala tři kola vyjednávání ve dnech 11. – 12. září, 30. října – 1. listopadu a 11. – 13. prosince 2007. V průběhu uvedených jednání bylo dosaženo pokroku mj. v oblastech trestní jurisdikce, životního prostředí či v otázkách zajištění bezpečnosti. Dále se jednalo o rozsahu aplikace bilaterální SOFA. Významná část jednání byla věnována otázce výstavby radarové stanice a použití okolních prostorů. Jednání k „hlavní dohodě“ o protiraketové obraně v gesci Ministerstva zahraničních věcí přibližně kopírovala jednání k SOFA (sondážní rozhovory 22. května 2007, jednání 5. září, 5. až 6. listopadu a 14. prosince 2007). Vyjednávací týmy dokázaly předběžně uzavřít řadu článků a v „hlavní dohodě“ zůstává již minimum nevyřešených otázek. Jednání k oběma dohodám budou pokračovat čtvrtým kolem, které bylo naplánováno na začátek roku 2008.
Aktivity ve vztahu k VÚ Brdy Podle mandátu, který dala vláda ČR Ministerstvu obrany v únoru 2004 k pokračování technických konzultací mezi USA a Českou republikou, a v souladu s obsahem odpovědi České republiky na diplomatickou nótu USA ze dne 28. března 2007 se uskutečnilo několik prohlídek jihozápadní části vojenského újezdu Brdy týmy amerických expertů. Ve dnech 2. – 6. dubna 2007 proběhla ve vojenském újezdu Brdy měření elektromagnetického pole, provedená týmem pěti expertů z Agentury pro protiraketovou obranu USA. Ve dnech 14. – 18. května 2007 provedla skupina třiceti osmi amerických civilních i vojenských expertů za doprovodu českých odborníků rekognoskaci oblasti možného umístění základny radaru protiraketové obrany Dne 3. července 2007 BRS na základě analýzy zpracované Ministerstvem obrany rozhodla (vzala na vědomí), že navrženou lokalitou pro případné umístění radarové stanice bude kóta 718,8, vzdálená asi 2 km severovýchodně od obce Míšov. Ve dnech 13. – 16. srpna 2007 provedl třicetičlenný tým specialistů z americké Agentury pro protiraketovou obranu (odborníci na radarové technologie, životní prostředí, dopravní a stavební infrastrukturu, geologii a hydrologii) ve vojenském újezdu Brdy další podrobná technická měření a průzkum s důrazem na geologické podmínky, infrastrukturu a dopravní dostupnost v lokalitě, která byla navržena pro případné vybudování radarové stanice protiraketové obrany. Shromážděná data a informace, včetně odebraných vzorků půdy a vody, budou předmětem dalšího vyhodnocování. Dne 9. října 2007 byl na základě povolení Újezdního úřadu vojenského újezdu Brdy zahájen několikatýdenní geologický průzkum dané lokality, který prováděli pracovníci specializované soukromé společnosti z Brna. Průzkum byl ukončen 30. listopadu 2007. Od 14. do 26. října 2007 působil v České republice tým amerických specialistů (pět osob) zaměřený na otázky související s připojením případné radarové stanice na rozvodnou síť elektrické energie a v dnech 22. – 26. října 2007 tým zaměřený na otázky ochrany životního prostředí. V oblasti kóty 718,8 se v následujícím období uskuteční i další průzkumy amerických expertů, například geologický, hydrologický, topografický nebo pyrotechnický.
63
ROČENKA 2007
Zdravotní aspekty Dne 14. srpna 2007 byla pod vedením hlavního hygienika Armády České republiky a ve spolupráci se Státním zdravotním úřadem zpracována studie týkající se předběžného posouzení vlivu zvažovaného radaru na zdravotní stav populace v okolí vojenského újezdu Brdy, a to z hlediska souladu parametrů radaru s platnými českými a evropskými normami o ochraně zdraví před neionizujícím zářením (dále jen studie). Součástí studie jsou profily terénu a radiolokační skryty předpokládaného paprsku radaru zpracované na všechna města a vesnice v okolí kóty 718,8. V této souvislosti proběhla dne 17. srpna 2007 na Úřadu vlády ČR tisková konference za účasti zpracovatelů studie. Uvedený materiál byl zaslán předsedům obou komor a příslušných výborů Parlamentu ČR.
Ve dnech 29. září až 7. října 2007 skupina expertů Ministerstva obrany, Ministerstva zdravotnictví a nezávislých odborníků pod vedením náměstka ministra zdravotnictví a hlavního hygienika ČR MUDr. Michaela Víta provedla měření radaru umístěného na atolu Kwajalein v Tichomoří. Cílem bylo předběžné odborné posouzení souladu parametrů zvažovaného radaru s platnými českými a evropskými normami o ochraně zdraví před neionizujícím zářením. Tým zjistil, že ve všech případech, které mohou při provozu zařízení nastat, odpovídají naměřené hodnoty českým hygienickým normám a jsou nižší než původně očekávané hodnoty stanovené na základě teoretických výpočtů.
Návštěvy představitelů USA v ČR Ve dnech 27. – 28. března 2007 se uskutečnila návštěva NMO USA pro politické otázky Erica C. Edelmana. Dne 23. dubna 2007 se uskutečnila návštěva ředitele Agentury pro protiraketovou obranu USA gen. Oberinga v Praze. Dne 5. června 2007 se uskutečnila návštěva prezidenta USA Bushe v ČR, v rámci které byla otázka protiraketové obrany jedním z hlavních témat. Dne 23. října 2007 navštívil Českou republiku ministr obrany USA Robert Gates. V průběhu roku dále navštívilo ČR několik delegací členů Kongresu USA, kde hlavním bodem jednání byla protiraketová obrana.
Informování veřejnosti V oblasti veřejné informovanosti resort MO zpracoval několik materiálů a publikací, které obsahují maximální množství veřejných informací o této problematice. Současně byly veškeré dostupné informace umisťovány na internetové stránky resortu MO. Zástupci resortu MO se pravidelně a poměrně intenzivně účastnili diskusí s občany a zástupci místních samospráv, poskytovali rozhovory pro média atd. V rámci veřejných diskusí vystupují maximálně otevřeně a transparentně a občanům předávají veškeré dostupné a publikovatelné informace.
64
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) Severoatlantická aliance je stěžejní bezpečnostní organizací euroatlantického společenství. Je postavena na principu kolektivní obrany, v poslední době však na sebe stále více přebírá politicko-vojenské závazky v širším regionu, kde se angažuje v řadě vojenských operací. Rostoucí angažovanost NATO v těchto operacích je spolu s komplexním transformačním procesem Aliance odpovědí na změněné bezpečnostní prostředí, vyznačující se globální povahou. Česká republika proto vnímá Alianci, spolu s jejím rozměrem transatlantické vazby, jako primárního garanta své bezpečnosti a obrany. Rok 2007 se vyznačoval především rozpracováním celé šíře úkolů, které zadal alianční summit v Rize (listopad 2006), a přípravou následujícího summitu NATO, který se bude konat v Bukurešti v dubnu 2008. Cílem resortu MO ve vztahu k NATO bylo přispět k plnohodnotnému zapojení ČR do všech klíčových oblastí činnosti Aliance: obranné transformace NATO, operací pod vedením NATO a rozvoje vztahů NATO s partnerskými a kontaktními zeměmi a mezinárodními organizacemi.
Obranná transformace NATO Obranná transformace NATO je proces směřující k budování adekvátních vojenských schopností podle potřeb nového bezpečnostního prostředí. Jako taková tvoří spolu s politickou dimenzí transformace (partnerské vztahy NATO a rozšiřování Aliance) nedílnou součást celkového transformačního úsilí, které Aliance nastartovala na summitu v Praze (2002). Zásadní postavení v této oblasti zaujímají síly rychlé reakce NATO (NATO Response Force – NRF), které ČR vnímá nejen jako velmi cenný pohotovostní nástroj řešení nenadálých bezpečnostních krizí, ale současně i jako svojí povahou zcela výjimečný katalyzátor transformace vojenských schopností jednotlivých členských států i Aliance jako celku. I v roce 2007 ČR pro potřeby NRF vyčleňovala své síly; kvalitativně i kvantitativně nejvýznamnějším příspěvkem byl prapor chemické, biologické a radiační ochrany v počtu do 400 osob vyčleněný do osmé rotace NRF v první polovině roku 2007. Bylo rozhodnuto, že v případě dalšího vyčlenění ozbrojených sil ČR do NRF v roce 2007 by bylo nasazení v této operaci poprvé financováno mimo rozpočtovou kapitolu resortu MO. Toto opatření směřující ke snížení tlaku na rozpočet MO přijala vláda i pro rok 2008. Česká republika pozorně sleduje diskusi o implementaci Souhrnné politické směrnice NATO (Comprehensive Political Guidance – CPG), kterou na rižském summitu schválili nejvyšší představitelé aliančních států. Jde o významný koncepční dokument NATO poskytující rámec pro transformaci vojenských schopností Aliance pro příštích 10 – 15 let. ČR vystupuje velmi aktivně především v otázce zlepšení aliančního systému obranného plánování, jehož harmonizaci CPG požaduje. Summit v Rize z podzimu 2006 identifikoval v oblasti obranné transformace řadu zadání, na jejichž bližším rozpracování se v souladu se svými prioritami aktivně podílela i ČR. Jde například o projednávání možné role NATO v oblasti energetické bezpečnosti nebo tzv. Komplexní přístup (Comprehensive Approach), jehož účelem je posílit spolupráci NATO
65
ROČENKA 2007
s dalšími aktéry, kteří v prostoru aliančních operací působí v oblasti postkonfliktní obnovy státu (jde o mezinárodní organizace i nevládní subjekty). Aliance v oblasti obranné transformace pouze nevycházela ze zadání z Rigy, ale též reagovala na podněty, které nově vyvstaly v průběhu roku. Z tohoto důvodu byla posléze započata jednání o nové alianční politice v oblasti obrany před kybernetickými útoky (cyber defence), jež bude praktickou odpovědí NATO na útok tohoto typu v Estonsku (duben/květen 2007); nově byla také zahájena diskuse o posílení nasaditelnosti vrtulníkových kapacit, v níž je ČR obzvlášť aktivní s přihlédnutím k poměrně vysokému počtu moderních vrtulníků, kterými AČR disponuje.
Protiraketová obrana v rámci NATO Na summitu NATO v Praze v roce 2002 bylo přijato rozhodnutí provést Studii proveditelnosti protiraketové obrany NATO, která měla posoudit možnosti zajištění ochrany aliančního území proti plnému spektru raketových hrozeb. Z výsledků studie předložených na summitu Aliance v Rize na podzim 2006 vyplývá, že za podmínek a omezení stanovených ve Studii proveditelnosti je protiraketová obrana technicky proveditelná a může přispět k alianční bezpečnosti. Rižský summit pak pověřil příslušné alianční výbory a pracovní skupiny prováděním dalších analýz a konzultací, které byly na zasedání ministrů obrany NATO ve dnech 14. – 15. 6. 2007 v Bruselu rozšířeny o zahrnutí implikací plánovaného evropského pilíře amerického protiraketového systému. Výsledná zpráva o výsledcích alianční práce na analýze možné protiraketové obrany NATO bude předložena nadcházejícímu summitu NATO v Bukurešti. Česká republika podporuje rozvíjení schopností NATO v oblasti protiraketové obrany a danou problematiku pravidelně konzultuje se spojenci. S ohledem na neoddělitelnost evropské a severoamerické bezpečnosti Česká republika zastává stanovisko, že v budoucnu by mělo docházet k vzájemnému doplňování a posilování amerického a budoucího aliančního systému s cílem upevnit jednotnou transatlantickou bezpečnostní architekturu.
Operace pod vedením NATO Hlavní prioritou vojenského působení Aliance zůstává nadále Afghánistán, kde pod vedením NATO působí Mezinárodní bezpečnostní podpůrné síly (International Security Assistance Force – ISAF). Významný nástroj ISAF, jehož hlavním cílem je podpora afghánské vlády při obnově země, představují provinční rekonstrukční týmy (Provincial Reconstruction Teams – PRT). Česká republika působila v roce 2007 v rámci ISAF v několika rolích i lokalitách. Na kábulském mezinárodním letišti (Kabul International Airport, KAIA) působil kontingent polní nemocnice a lehké chemické jednotky, prostřednictvím nichž ČR vykonávala zároveň roli vedoucí země v oblasti ochrany proti zbraním hromadného ničení a roli vedoucí země pro řízení polní nemocnice Role 2E. Od konce dubna 2007 působí na jihu Afghánistánu v provincii Helmand skupina pro speciální operace Vojenské policie (SOG VP), která spolupracuje s Velkou Británií. ČR se vojensky angažovala také v rámci PRT pod vedením
66
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Německa ve Fajzabádu v provincii Badachšan (severovýchodní Afghánistán). Toto zapojení bylo koncem roku 2007 ukončeno z důvodu rozhodnutí vlády ČR zřídit a vést vlastní provinční rekonstrukční tým v provincii Logar na východě země. Na základě tohoto rozhodnutí vlády byly na podzim roku 2007 zahájeny intenzivní přípravy na zřízení vlastního PRT, který by měl zahájit činnost počátkem roku 2008.
Rozvoj vztahů NATO Aeveroatlantická aliance pokračovala v roce 2007 v prohlubování již vytvořených vztahů se státy spolupracujícími v rámci partnerských formátů a navazovala vztahy nové s tzv. kontaktními zeměmi. Jde o země, které sdílejí stejné hodnoty, často dokonce přispívají svými silami nebo finančními prostředky do operací pod vedením NATO, avšak nejsou členy Aliance ani jejích partnerských formátů. Také ČR se v roce 2007 zapojovala do programu Partnerství pro mír (Partnership for Peace – PfP), který má za úkol podporovat partnerské státy v provádění reforem ozbrojených sil a pomáhá při zvyšování vojenských schopností „Partnerů“ a jejich interoperability se silami NATO. Česká republika s mnoha „Partnery“ také spolupracovala v aliančních operacích v Afghánistánu i Kosovu. Summit v Rize pozváním tří zemí regionu západního Balkánu – Černé Hory, Bosny a Hercegoviny a Srbska – do PfP otevřel pro rok 2007 nové možnosti dialogu posilujícího spolupráci a podporujícího reformy v zemích této oblasti. Země aspirující na členství v NATO – Albánie, Chorvatsko a Makedonie – využily rok 2007 k provádění množství reforem, aby se posunuly blíže avizovanému možnému vydání pozvánek do Aliance na nadcházejícím summitu v dubnu 2008. Stále pokračuje úsilí těchto zemí o splnění všech nutných podmínek kladených ze strany Aliance, které umožní jejich přizvání na summitu v Bukurešti. Resort MO pomáhal jednotlivým zemím oblasti západního Balkánu především předáváním zkušeností s reformou ozbrojených sil a integrací ČR do euroatlantických struktur. Severoatlantická aliance spolupracuje s Ruskem prostřednictvím Rady NATO – Rusko (NATO – Russia Council – NRC). V této oblasti je činnost zaměřena především na problematiku boje proti mezinárodnímu terorismu a proliferaci zbraní hromadného ničení, zvyšování interoperability a protiraketovou obranu bojiště. Základnou vztahů Severoatlantické aliance a Ukrajiny je Komise NATO – Ukrajina (NATO – Ukraine Commission – NUC). Vzájemná spolupráce byla v roce 2006 prohloubena vstupem Ukrajiny do tzv. Intenzifikovaného dialogu, který se zaměřuje na podporu reforem bezpečnostního sektoru této země. Česká republika se prostřednictvím nevládních organizací JAGELLO 2000, Centrum pro sociální a ekonomické strategie CESES a Prague Security Studies Institute aktivně angažuje v programu, jehož účelem je poskytnutí expertní podpory s cílem dosáhnout většího zapojení ukrajinské občanské společnosti do obranných a bezpečnostních otázek země. Program funguje na základě dohody ministrů obrany zemí NATO a Ukrajiny z roku 2006. NATO pokračovalo v prohlubování spolupráce se zeměmi středomořské oblasti v rámci Středomořského dialogu NATO (Mediterranean Dialogue – MeD). Severoatlantická aliance se
67
ROČENKA 2007
snaží především posílit praktickou dimenzi této spolupráce. Významnou událostí roku 2007 bylo rozhodnutí Egypta, po Izraeli druhé země v rámci MeD, vytvořit s Aliancí Individuální plán spolupráce (Individual Cooperation Plan – ICP). Velvyslanectví ČR v Izraeli zůstalo i pro roky 2007 – 2008 ve funkci kontaktního velvyslanectví NATO v Izraeli, kterou plnilo již v prvním termínu let 2005 – 2006. V rámci kontaktního velvyslanectví působí rovněž pracovník resortu Ministerstva obrany. Česká republika podporuje také Iniciativu NATO pro spolupráci v oblasti výcviku a vzdělávání (NATO Training Cooperation Initiative – NTCI), jejíž vznik byl schválen na rižském summitu v roce 2006. NTCI je koncipována k prohloubení dosavadní praktické spolupráce se zeměmi širšího Středního východu, zapojenými do MeD a Istanbulské iniciativy spolupráce (Istanbul Cooperation Initiative – ICI). Dále pokračuje úsilí o rozšiřování prvků spolupráce v této oblasti. ČR je v rámci této iniciativy otevřena multilaterální i bilaterální spolupráci.
Evropská unie (EU) Evropská bezpečnostní a obranná politika (ESDP) zaznamenala naplňováním Hlavního cíle 2010 další pokrok v budování nezbytných schopností pro zvládání krizí. Čtyři roky od přijetí Evropské bezpečnostní strategie uskutečnila EU celkem 18 operací krizového řízení, které ji umožnily prověřit dosaženou úroveň civilních a vojenských schopností. Přístup ČR k rozvoji ESDP zůstal nezměněn, tj. i nadále vychází ze zásady komplementarity rozvoje ESDP s příslušnými iniciativami v rámci NATO. To je možné dokumentovat i na nejvýznamnějším příspěvku ČR do ESDP, kterým je závazek vybudovat a připravit společné česko-slovenské bojové uskupení EU Battlegroups v roli tzv. vedoucí země, kdy základ českého příspěvku tvoří síly, které ČR deklarovala pro plné spektrum operací NATO.
Rozvoj vojenských schopností Také v roce 2007 pokračovala EU v realizaci plánů dalšího rozvoje svých vojenských schopností podle Hlavního cíle (Headline Goal 2010 – HG 2010), přijatého v roce 2004. Tzv. Katalog sil 06 (Force Catalogue 06 – FC 06), schválený ministry obrany členských zemí EU v listopadu 2006, byl postupně doplněn o příspěvky nových členských států EU (Bulharsko a Rumunsko) a o dodatečné příspěvky deseti členských států, které byly deklarovány v rámci procesu HG 2010. Součástí Katalogu sil se rovněž stal příspěvek ze strany mnohonárodních jednotek a štábů (EUROFOR) a ve formě přílohy jsou v něm zahrnuty rovněž příspěvky kandidátských zemí EU. Dokument byl formálně schválen Vojenským výborem EU jako Katalog sil 07 (Force Catalogue 07 – FC 07). Hlavní úsilí v oblasti rozvoje vojenských schopností EU v roce 2007 bylo zaměřeno na porovnání sil a prostředků zemí EU uvedených ve FC 07 s požadavky na vojenské schopnosti EU, které byly definovány v Katalogu požadavků 05. Tato fáze porovnávání byla dokončena v květnu 2007. Poté následovala fáze identifikace a vyhodnocení nedostatků ve vojenských schopnostech EU. Výsledkem tohoto procesu se stal stěžejní dokument Katalog dosaženého pokroku 07 (Progress Catalogue 07 – PC 07), který vyhodnocuje nedostatky v oblasti
68
MINISTERSTVO OBRANY ČR
dosahování vojenských schopností EU a navrhuje způsoby jejich dalšího řešení. Katalog schválili ministři obrany členských zemí EU v Bruselu dne 19. listopadu 2007. I přes řadu zjištěných nedostatků v oblasti vojenských schopností vyplývá ze závěrů PC 07, že EU je schopna vést celé spektrum operací v rámci Evropské bezpečnostní a obranné politiky s různou úrovní rizik.
Síly rychlé reakce EU – bojová uskupení EU Battlegroups Evropská unie pokračovala v implementaci Konceptu bojových uskupení EU Battlegroups schváleného v červnu 2004. Dnem 1. ledna 2007 dosáhla bojová uskupení EU úplných operačních schopností. Česká republika se na vytváření bojových uskupení EU podílí velmi významným způsobem a také v roce 2007 pokračovaly práce na vytvoření společného česko-slovenského bojového uskupení EU určeného pro pohotovost ve druhé polovině roku 2009, v němž ČR vystupuje v roli tzv. vedoucí země. Po důkladné analýze schopností, sil a prostředků, které má ČR k dispozici a které nabízí poskytnout Slovenská republika, rozhodli představitelé Ministerstva obrany ČR v polovině roku 2007 o vytvoření společného česko-slovenského bojového uskupení EU lehkého charakteru v počtu okolo 1 500 osob, tzn. bojového uskupení založeného na bázi lehké mechanizované jednotky. Základem českého příspěvku bude praporní úkolové uskupení, které ČR deklarovala od konce roku 2008 pro plné spektrum operací NATO, tj. od operací na udržení míru až po operace vysoké intenzity. Výrazně pokročila také jednání v oblasti velení a řízení – při jednáních se zástupci operačního velitelství v Postupimi (SRN) byly vyjednány modality poskytnutí tohoto velitelského stupně a byl zahájen výběr osob pro toto velitelství. Kromě již zmíněného společného česko-slovenského bojového uskupení EU se dále výhledově uvažuje o účasti ČR v dalším bojovém uskupení EU, které by bylo vytvořeno společně s Německem a Rakouskem a bylo by určeno pro zařazení do sil rychlé reakce EU pro pohotovost kolem roku 2012.
Posílení plánovacích struktur Vojenského štábu EU Na základě analýzy nedostatků v přípravě a plánování operace Evropské unie EUFOR RD Congo, která proběhla v roce 2006 v Konžské demokratické republice, schválily členské státy EU návrh předložený generálním tajemníkem a vysokým představitelem pro Společnou zahraniční a bezpečnostní politiku J. Solanou na mírné personální posílení plánovacích struktur a zvýšení flexibility Vojenského štábu EU a na zvýšení odbornosti tohoto personálu. Účinnost těchto opatření bude v co nejkratší době prověřena a vyhodnocena a na základě závěrů budou pravděpodobně přijata v tomto směru další opatření.
Vojenské operace EU V uplynulém roce zaznamenaly probíhající vojenské operace EU významné změny. V operaci Althea v Bosně a Hercegovině proběhla transformace sil EUFOR, jejímž
69
ROČENKA 2007
výsledkem bylo podstatné snížení počtu jednotek v operaci. V rámci tohoto procesu došlo k definitivnímu uzavření základny Eagle Base v Tuzle. Česká republika tak z operace stáhla svoji jednotku strážní roty a do operace Althea se zapojila pouze několika důstojníky, kteří působí na různých funkcích ve velitelství sil EUFOR v Sarajevu. V souvislosti s uzavřením dohody mezi OSN, Africkou unií a vládou Súdánu o rozmístění hybridní mírové mise v Dárfúru pod společným velením OSN a Africké unie, ukončila EU k 31. prosinci 2007 svoji podpůrnou a asistenční misi, kterou poskytovala misi Africké unie v Súdánu/Dárfúru AMIS. I když se této mise ČR svými jednotkami neúčastnila, finančně do ní přispívala prostředky z rozpočtu MO v rámci finančního mechanismu ATHENA.
Vztahy EU – NATO Vztahy EU – NATO byly víc než kdy jindy poznamenány bilaterálními problémy Turecka a Kypru, které ovlivnily spolupráci obou organizací. Do situace ve vztazích EU – NATO se promítl rovněž stav přístupových jednání EU s Tureckem. Svou roli v postoji Turecka hrálo i odmítnutí jeho žádosti o účast v projektech EDA v důsledku neuzavřené bezpečnostní dohody s EU. Reciproční uzavření bezpečnostních dohod pro Kypr a Maltu s NATO a pro Turecko s EU ztroskotalo na neústupnosti obou stran. Situace se vyhrotila v průběhu přípravy misí ESDP v Kosovu a v Afghánistánu. Úsilí týmů expertů, kteří dojednávali uzavření technických dohod umožňujících spolupráci obou organizací v Kosovu a v Afghánistánu, zmařilo turecké odmítnutí dohod. Příkladem velmi dobré a vzájemně prospěšné spolupráce obou organizací na operační úrovni je i nadále operace Althea v Bosně a Hercegovině, která působí podle tzv. dohody Berlín plus. Efektivita spolupráce obou organizací se projevila i v rámci tzv. Společné buňky pro koordinaci strategické přepravy v etiopské Addis Abebě, která podporovala misi Africké unie v súdánském Dárfúru.
Evropská obranná agentura V oblasti posilování vojenských schopností hraje velmi důležitou roli rovněž Evropská obranná agentura (European Defence Agency – EDA), která vznikla v roce 2004. Jedním z nosných projektů EDA je vybudování Evropské obranné technologické a průmyslové základny (European Defence Technological and Industrial Base – EDTIB). Strategii pro její vytvoření schválili ministři obrany členských zemí v květnu 2007. Následně byly schváleny Cestovní mapy pro implementaci strategie EDTIB a pro zachování klíčových průmyslových schopností v Evropě. Hlavním souvisejícím projektem zůstalo i nadále sjednocení evropského trhu s obranným materiálem (European Defence Equipment Market – EDEM). Od 1. července 2006, kdy vstoupil v platnost tzv. Mezivládní režim pro podporu konkurence na Evropském trhu s obranným materiálem, se klíčovým segmentem v roce 2007 stalo používání Elektronického věstníku EDA (Electronic Bulletin Board – EBB) pro zveřejňování zakázek jak státními zadavateli, tak i subjekty z řad primárních dodavatelů, a zavedení Kodexu chování v dodavatelském řetězci. Dalším významným projektem v rámci EDEM je projekt Evropské testovací základny
70
MINISTERSTVO OBRANY ČR
(European Test and Evaluation Base – EDTEB), pro který v uplynulém roce schválili ministři obrany členských zemí tzv. Kodex chování pro investice. V oblasti vyzbrojování byla v uplynulém roce schválena cestovní mapa pro rozvoj mezinárodní spolupráce při vyzbrojování. Hlavním projektem se stal projekt Bezpilotních prostředků (Unmanned Aerial Vehicles – UAV), kde se obzvláště v úrovni subsystémů rozvíjí spolupráce mezi členskými zeměmi EU.
Lisabonská smlouva Dne 13. prosince 2007 byla podepsána Lisabonská smlouva, která pozměňuje Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství. Lisabonská smlouva významně upravuje institucionální rámec EU, zejména zavedením dvou zcela nových funkcí – stálého předsedy Evropské rady a Vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, který bude předsedat Radě pro zahraniční vztahy a odpovídat za Společnou bezpečnostní a obrannou politiku. Lisabonská smlouva vstoupí v platnost až poté, co budou ukončeny ratifikační procesy ve všech členských státech, nejdříve 1. ledna 2009.
Příprava na výkon funkce předsednictví ČR v Radě EU Velmi významný úkol v roce 2007 představovala pro resort MO také příprava na předsednictví ČR v Radě EU v první polovině roku 2009, neboť resort MO bude přímo odpovědný za předsednictví ve čtyřech pracovních skupinách a roli spolugestora bude vykonávat ve třech pracovních skupinách Rady EU. Nepochybně klíčovou roli pro úspěšné splnění úkolů spojených s přípravou a výkonem funkce předsednictví představuje kvalitní personální zajištění. Do Centrálního registru zaměstnanců Národního programu vzdělávání zaměstnanců ve správních úřadech k zajištění předsednictví ČR v Radě EU je zařazeno 48 pracovníků Ministerstva obrany ČR, kteří se připravovali na výkon předsednictví jak v kurzech jazykových, tak i odborných. Pokud jde o cíle a obsahovou náplň předsednictví ČR z pohledu resortu MO, bude se z části jednat o agendu převzatou po předcházejících předsednictvích. Přesto bude resort MO usilovat o to, aby i v této oblasti zanechal svůj národní otisk. V tomto ohledu již resort MO také formuloval své příspěvky k sektorovým prioritám a sektorovým agendám předsednictví ČR v Radě EU. K prioritám českého předsednictví v oblasti Evropské bezpečnostní a obranné politiky bude patřit především podpora rozvoje vojenských schopností EU, zachování komplementárního rozvoje vojenských schopností EU a NATO a zamezování snahám o budování duplicitních struktur. V neposlední řadě se resort MO na předsednictví připravuje i v oblasti finančního zajištění. V červnu 2007 vláda ČR schválila objem finančních prostředků, který bude pro finanční zajištění příprav předsednictví v roce 2008 vyčleněn pro resort MO v kapitole Všeobecná pokladní správa (2 mil. Kč) a současně objem finančních prostředků, který pro stejný účel vyčlení ve své rozpočtové kapitole na rok 2008 resort MO (8,3 mil. Kč).
71
ROČENKA 2007
Organizace spojených národů (OSN) V roce 2007 pokračoval resort MO ve vyčleňování sil a prostředků do Systému pohotovostních ujednání OSN (United Nations Stand-by Arrangements System – UNSAS). UNSAS je pohotovostní systém OSN, uzavřený na základě jednotlivých dohod mezi sekretariátem OSN a členskými zeměmi na principu jejich dobrovolných závazků, umožňující rychlé a efektivní nasazení sil a prostředků k posílení stávajících mírových operací OSN nebo nasazení do nových mírových operací. Pro rok 2007 byly vyčleněny síly a prostředky AČR v operacích UNSAS mimo území České republiky v celkovém počtu do 50 osob s tím, že o vyslání do konkrétní mírové operace UNSAS by rozhodla vláda a Parlament České republiky na základě požadavku OSN. Do konce roku 2007 nedošlo k žádnému nasazení vyčleněných sil a prostředků. Česká republika si též ponechala i nadále statut pozorovatelského státu v rámci brigády rychlého nasazení OSN SHIRBRIG (Multinational Stand-by High Readiness Brigade For United Nations Operations), která spadá do širšího rámce UNSAS. Resort MO se též v rámci agendy OSN podílel na plnění úkolů vyplývajících pro ČR z Úmluvy o zákazu chemických zbraní (Organization for Prohibition of Chemical Weapons – CWC), Úmluvy o zákazu biologických a toxinových zbraní (Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxic Weapons and on Their Destruction – BTWC), Úmluvy o zákazu některých konvenčních zbraní (Certain Conventional Weapons – CCW), Ottawské úmluvy (Ottawa Convention – OC), procesu přípravy nové mezinárodní smlouvy o zákazu kazetové munice, zahájeného v Oslu v únoru 2007 (mimo rámec CCW), a problematiky ručních a lehkých zbraní (RLZ).
Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) Resort MO se podílel na plnění úkolů vyplývajících pro ČR z mezinárodních smluv a dohod uzavřených v rámci OBSE. V oblasti kontroly zbrojení a odzbrojení a mezinárodních kontrolních režimů z hlediska implementace opatření k budování důvěry a bezpečnosti se jednalo zejména o plnění úkolů plynoucích ze Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě (Treaty on Conventional Armed Forces in Europe – S-KOS), Smlouvy o otevřeném nebi (Treaty on Open Skies – S-ON), Vídeňského dokumentu 1999 (Vienna Document 1999 – VD-99) a Daytonské mírové dohody o bývalé Jugoslávii (The General Framework Agreement for Peace in Bosnia and Herzegovina).
Mezinárodní kontrolní režimy Resort MO se taktéž v rámci agendy mezinárodních kontrolních režimů podílel na plnění úkolů vyplývajících pro ČR z Kontrolního režimu raketových technologií (Missile Technology Control Regime – MTCR), Haagského kodexu chování proti šíření balistických řízených střel (Hague Code of Conduct – HCOC), Australské skupiny (Australia Group – AG) a Wassenaarského ujednání (Wassenaar Arrangement).
72
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Plnění závazků ČR plynoucích z mezinárodních smluv Resort Ministerstva obrany jako garant plnění závazků ČR plynoucích z mezinárodních smluv a dokumentů v oblasti kontroly odzbrojení a opatření pro posílení důvěry a bezpečnosti pokračoval v roce 2007 v plnění úkolů plynoucích ze Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě (S-KOS), Vídeňského dokumentu 1999 (VD-99), Smlouvy o otevřeném nebi (S-ON), Úmluvy o zákazu chemických zbraní (ÚZCHZ), Daytonské mírové dohody a dalších mezinárodních dokumentů. Trvalé úsilí o stabilnější mezinárodní vztahy a rozvoj opatření k posílení důvěry je součástí bezpečnostní politiky států NATO. Aktivní podíl organizačních složek Ministerstva obrany na realizaci společné politiky NATO v oblasti uvedených dokumentů je součástí naplňování konkrétních aliančních závazků ČR. Hlavním cílem těchto smluv a dokumentů, které jsou pokládány za pilíře bezpečnosti na našem kontinentu, je minimalizace hrozby nenadálé vojenské konfrontace, zabránění vojenským konfliktům, dosažení větší stability a bezpečnosti snížením počtů konvenčních zbraní, pravidelné výměny podrobných informací o bezpečnostní politice států, strategii, rozpočtech, organizační struktuře ozbrojených sil, počtech osob a výzbroje, rozmístění bojových jednotek a uplatňování kontrolního režimu k dodržování závazků. Důsledné a pravidelné ověřování plnění mezinárodních závazků všemi státy přispělo v posledních letech významnou měrou ke stabilizaci bezpečnostní situace v Evropě, což vytvořilo vhodné podmínky pro transformaci, reorganizaci, reformu a snížení počtů ozbrojených sil většiny států s cílem jejich přizpůsobení na obranu a působení proti novým hrozbám současnosti, jaké představuje zejména mezinárodní terorismus.
Plnění mezinárodních odzbrojovacích smluv Gestorem resortu Ministerstva obrany pro realizaci mezinárodních závazků České republiky v oblasti budování důvěry a bezpečnosti, kontroly odzbrojení a dalších závazných mezinárodních právních aktů je odbor kontroly odzbrojení Ředitelství zahraničních aktivit (OKO ŘeZA). V roce 2007 zabezpečoval OKO ŘeZA zejména plnění S-KOS, VD-99 a S-ON. OKO ŘeZA plnil rovněž důležitou roli při kontrole výzbroje a techniky omezované S-KOS a vyřazované v souvislosti s reformou ozbrojených sil. Příslušníci OKO ŘeZA v roce 2007 zkontrolovali rozřezání (likvidaci) 137 ks výzbroje a techniky a kontrolovali výzbroj a techniku sledovanou S-KOS u soukromých držitelů. Za zmínku stojí skutečnost, že za posledních deset let bylo v Evropě zlikvidováno pod přísnou kontrolou inspekčních týmů více než 70 000 ks tanků, bojových obrněných vozidel, dělostřeleckých zbraní, bojových letounů a úderných vrtulníků. Armády snížily počty osob o více než 2 miliony osob. Příslušníci OKO ŘeZA se v průběhu roku pravidelně účastnili jednání výboru VCC (Verification Coordination Committee) NATO a jeho sekcí a pracovních skupin, účastnili se i jednání pracovních skupin Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE). Součástí plnění mezinárodních dokumentů je výměna informací o ozbrojených silách a ověřování správnosti těchto informací. Účastnické státy smluv si vzájemně jednou za rok
73
ROČENKA 2007
předávají souhrnné informace o organizační struktuře a činnosti svých ozbrojených sil na vlastním území i v zahraničí. V průběhu roku jsou tyto informace průběžně aktualizovány diplomatickými nótami předávanými všem účastnickým zemím komunikačním systémem OBSE a jinými diplomatickými kanály. V průběhu roku 2007 OKO ŘeZA připravil a odeslal kromě roční výměny souhrnných informací o ozbrojených silách celkem 148 diplomatických nót, přijal a vyhodnotil 4 509 diplomatických nót s vojensko-bezpečnostním obsahem od jiných států. Škála způsobů ověřování předaných informací je široká a jednotlivé metody se vzájemně doplňují. Každý účastnický stát má právo provádět inspekce jednotek v posádkách, kontroly vybraných prostorů a zařízení a pozorovací lety nad územím ostatních účastníků. Státy mají povinnost pravidelně zvát představitele ostatních signatářů smluv na návštěvy svých leteckých základen a výcvikových zařízení. Na velká vojenská cvičení a ukázky nově zaváděné výzbroje a techniky jsou zváni pozorovatelé ze všech 56 členských států OBSE. Zprávy o výsledcích inspekcí jsou k dispozici všem účastnickým státům. Ověřování skutečného stavu přímo v terénu spolu s předávanými informacemi o ozbrojených silách umožňují věrohodně posoudit situaci, stav a možnosti armád jednotlivých států, znemožňují nenadálé napadení a významně přispívají k budování důvěry, předvídatelnosti a stability v mezinárodních vztazích.
Plnění Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě V roce 2007 byly podle S-KOS provedeny Českou republikou dvě inspekce k ověření správnosti a úplnosti předávaných informací (Ruská federace a Ukrajina). Na inspekcích se kromě zaměstnanců MO podíleli také inspektoři z dalších států NATO. Čeští inspektoři se naopak účastnili řady inspekcí objektů kontroly nebo snižování výzbroje jako členové inspekčních týmů členských států Aliance. Při inspekcích nebylo zjištěno ze strany inspektovaných států zásadní porušení plnění opatření S-KOS. V roce 2007 nebyla na území ČR provedena žádná inspekce. V souladu s Protokolem o výměně informací S-KOS byla zpracována a dne 15. prosince 2007 předána ostatním účastnickým státům souhrnná Roční výměnná informace o ozbrojených silách ČR. OKO ŘeZA v březnu zorganizoval cvičnou inspekci deklarovaného místa Mladeč. Inspekce se zúčastnili také inspektoři Slovenska. V lednu byla provedena každoroční soustředěná příprava velitelů útvarů – objektů kontroly a deklarovaných míst. Na základě jejích výsledků
74
MINISTERSTVO OBRANY ČR
následovala v průběhu roku kontrola připravenosti útvarů na přijetí zahraničních inspekcí a spojená s poskytnutím pomoci. V rámci rozvíjející se spolupráce s Policií ČR bylo ŘeZA požádáno o lektora na „Instrukčně metodické zaměstnání PČR“ týkající se nakládání s vojenskou technikou podléhající S-KOS.
Inspekce vedené Českou republikou Inspektovaný stát
Termín
Objekt kontroly
Místo
Ruská federace
31. 5. – 9. 6. 2007
14. slp
Kursk
Ukrajina
21. – 27. 10. 2007
73. smpr
Pěrevalnoje
Inspekce provedené na území České republiky Inspektující stát
Termín
Objekt kontroly
Místo
ČR/SR – cvičná
7. – 8. 3. 2007
Zásobovací základna
Mladeč
PLNĚNÍ VÍDEŇSKÉHO DOKUMENTU 1999 V průběhu roku byly aktivity zaměřeny na ověření správnosti informací poskytovaných členskými státy OBSE, které nejsou účastnickými státy S-KOS. Česká republika realizovala podle VD-99 jednu inspekci (Bělorusko) a jednu ověřovací návštěvu (Chorvatsko). Na území ČR provedly státy OBSE ověřovací návštěvu (Ruská federace) a inspekci (Bělorusko). Zaměstnanci resortu MO se zúčastnili pěti návštěv leteckých základen, vojenských zařízení a ukázek nové výzbroje ve státech OBSE. Veškeré aktivity podle VD-99 proběhly v duchu vzájemného porozumění a otevřenosti a přispěly k dalšímu posílení důvěry a bezpečnosti mezi účastnickými státy OBSE. V souladu se závazky ČR vyplývajícími z VD-99 byly na OKO ŘeZA zpracovány a diplomatickými kanály předány účastnickým státům OBSE oficiální dokumenty: Roční výměna vojenských informací, Globální výměnná informace o ozbrojených silách ČR a Roční výměnná informace o obranném plánování ČR.
75
ROČENKA 2007
Ověřovací návštěvy na území ČR Termín akce
Název akce / účastníci
16. – 18. 7. 2007
Ověřovací návštěva Ruské federace u 4. brn (Žatec, Tábor, Chrudim)
Inspekce stanovené oblasti na území ČR Termín akce
Název akce / účastníci
15. – 17. 5. 2007
Inspekční tým Běloruska provedl inspekci na území ČR (Chomutov, Město Libavá, Přerov, Příbram, Ostrov nad Ohří)
Ověřovací návštěvy provedené ČR na území ostatních států OBSE Termín akce
Název akce / účastníci
6. – 8. 2. 2007
Inspekční tým ČR provedl ověřovací návštěvu 4. gb v Kninu a v Benkovci (Chorvatsko)
Inspekce stanovené oblasti provedené ČR na území ostatních států OBSE Termín akce
Název akce / účastníci
20. – 23. 3. 2007
Inspekční tým ČR provedl inspekci území Běloruska východně a jv. od Minsku
PLNĚNÍ SMLOUVY O OTEVŘENÉM NEBI Česká republika je podle S-ON povinna přijmout na svém území až čtyři pozorovací lety ročně. V říjnu provedla Ruská federace pozorovací let nad územím ČR s použitím svého speciálního letounu An-30B z letiště otevřeného nebe v Pardubicích. USA provedly na přelomu července a srpna cvičnou pozorovací misi nad naším územím. Česká republika naopak provedla dva pozorovací lety v zahraničí. Vzhledem k tomu, že ČR nevlastní pozorovací letoun, jsou lety organizovány společně se Španělskem,
76
MINISTERSTVO OBRANY ČR
které poskytlo letoun C-130 HERCULES s kontejnerem POD vybaveným kamerami. Jeden pozorovací let byl proveden nad Ruskou federací (ČR, Španělsko a Portugalsko) a při dalším (ČR a Španělsko) bylo fotografováno území Ukrajiny. Vyvolání a duplikace speciálních leteckých filmů byly zabezpečeny experty AČR a Španělska ve fotolaboratořích v Pardubicích a v Madridu. Příslušníci OKO ŘeZA provedli 13 kontrol krytů čidel tranzitujících pozorovacích letounů na letišti v Pardubicích. Při kontrolách nebyly zjištěny žádné nedostatky. OKO ŘeZA organizoval pravidelnou odbornou přípravu pro nový personál vzdušných sil, který se pak v průběhu roku 2007 podílel na plnění úkolů S-ON.
Pozorovací lety v zahraničí Termín akce
Název akce / účastníci
15. – 21. 9. 2007
Společný pozorovací let ČR, Španělska a Portugalska nad územín Ruské federace
26. 10. – 2. 11. 2007
Společný pozorovací let ČR a Španělska nad územím Ukrajiny
Pozorovací lety nad územím ČR Termín akce
Název akce / účastníci
30. 7. – 3. 8. 2007
Cvičná pozorovací mise USA nad územím ČR
15. – 19. 10. 2007
Pozorovací mise Ruské federace nad územím ČR
77
ROČENKA 2007
PLNĚNÍ ÚMLUVY O ZÁKAZU CHEMICKÝCH ZBRANÍ Přestože ozbrojené síly ČR žádné chemické zbraně nevlastní, mezinárodní režim se vztahuje na řadu jejich objektů. Příslušníci OKO ŘeZA v součinnosti se specialisty Státního úřadu pro jadernou bezpečnost provedli periodickou kontrolu a poskytli metodickou pomoc k připravenosti dotčených objektů k přijetí mezinárodní inspekce Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW). Kontrola byla zaměřena i na nakládání se stanovenými látkami. Byly zpracovány a v předány požadované údaje o výskytu sledovaných látek v objektech resortu Ministerstva obrany.
DALŠÍ ÚKOLY VE VOJENSKO-BEZPEČNOSTNÍ OBLASTI PODLE POŽADAVKŮ MZV A OBSE Jako příspěvek ČR ke stabilizaci bezpečnostní situace na Balkáně se příslušníci OKO ŘeZA podíleli podle požadavků OBSE na kontrole realizace opatření Daytonské mírové dohody jako asistenti při vzájemných inspekcích států bývalé Jugoslávie.
Úkoly podle požadavků OBSE a MZV Termín akce
Název akce / účastníci
16. – 20. 4. 2007
Příslušník OKO ŘeZA byl asistentem inspekčního týmu Bosny a Hercegoviny při inspekci Srbska
5. – 10. 11. 2007
Příslušník OKO ŘeZA byl asistentem doprovodného týmu Srbska při inspekci Bosny a Hercegoviny v Srbsku
Dalším z úkolů OKO ŘeZA bylo monitorování odsunu vojenské techniky, výzbroje a zásob munice Ruské federace z Moldávie. Podle koordinovaného plánu NATO byly připraveny k nasazení dva týmy českých inspektorů ke kontrole likvidace přebytečné munice, nakládání muničních vlaků v Moldávii a následné kontrole vykládání na území Ruské federace.
78
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Zapojení AČR v mezinárodních vojenských strukturách, zahraničních operacích a pozorovatelských misích V souladu s usnesením vlády ČR (č. 1114 ze dne 4. října 2006, č. 51 ze dne 17. ledna 2007, č. 1179 ze dne 22. října 2007), schválením Parlamentu ČR (Poslanecká sněmovna PČR č. 143 ze dne 5. prosince 2006, č. 232 ze dne 8. února 2007, č. 552 ze dne 5. prosince 2007, Senát PČR č. 556 ze dne 2. listopadu 2006, č. 51 ze dne 7. února 2007, č. 245 ze dne 5. prosince 2007), politicko-vojenskými ambicemi ČR a přijatými závazky působila AČR celkem v sedmi zahraničních operacích/misích na území Kosova, Bosny a Hercegoviny, Iráku, Afghánistánu a v operaci Evropské unie v Čadské republice a ve Středoafrické republice (EUFOR TCHAD/RCA). Pro potřeby 8. rotace NRF (NATO Response Force) bylo celkem vyčleněno do 400 příslušníků AČR do mezinárodního účelového uskupení radiační, chemické a biologické ochrany NATO. Česká republika zastávala v tomto uskupení s účastí dalších sedmi států NATO úlohu vedoucího národa. Kromě toho plnili příslušníci AČR důležité úkoly na jednotlivých velitelstvích a v mezinárodních štábech NATO a Evropské unie. V roce 2007 působilo v těchto strukturách celkem 182 vojáků.
Operace JOINT ENTERPRISE (KFOR)
KOSOVO
Do operace Joint Enterprise byla Česká republika zapojena v roce 2007 kontingentem AČR KFOR v celkovém počtu do 450 osob. Hlavními prvky kontingentu AČR byly mechanizovaná rota, vrtulníková jednotka a národní podpůrný prvek. V operaci postupně působily 10. a 11. kontingent AČR KFOR. Základ 10. kontingentu tvořil 42. mechanizovaný prapor (ze sestavy 4. brigády rychlého nasazení), základ 11. kontingentu tvořil 41. mechanizovaný prapor (ze sestavy 4. brigády rychlého nasazení). AČR měla své zastoupení také na velitelství KFOR, na velitelství Mnohonárodního úkolového uskupení Střed – MNTF (C) a v mnohonárodních jednotkách MNTF (C). Kontingent AČR byl dislokován na základnách v prostorech Šajkovac, Lipljan a Gazala Lines (zrušena v červenci 2007). Prostor odpovědnosti kontingentu AČR KFOR má rozlohu cca 845 km2, délka monitorované provincionální hranice Kosova se Srbskem činí 112 km. K hlavním úkolům mechanizované roty patřilo střežení a monitorování provincionální kosovsko-srbské hranice, zajištění bezpečnosti na hranici, ochrana menšin a kulturních památek v prostoru odpovědnosti proti hrozbě útoků radikálních a extremistických skupin a obnova důvěry mezi etnickými skupinami. Příslušníci kontingentu rovněž evidovali uprchlíky a zajišťovali jejich bezpečný návrat do příhraniční oblasti, dbali na bezpečnost v přiděleném prostoru odpovědnosti včetně vytváření podmínek pro obnovu mírového soužití kosovských Srbů a Albánců. Poskytovali pomoc humanitárním organizacím v jejich aktivitách a podporovali činnost příslušníků mise OSN na území Kosova (UNMIK). K dlouhodobým úkolům kontingentu dále patří monitorování činnosti KPC (Kosovský ochranný sbor) a účast na jeho
79
ROČENKA 2007 transformaci a výcviku. Průběžně byl prováděn pravidelný společný výcvik s ostatními jednotkami v rámci MNTF (C). Kontingent je předán do operační podřízenosti velitele KFOR bez národních omezení. Příslušníci AČR působili v MNTF (C) společně s kontingenty Finska, Švédska, Irska, Slovenské republiky a Lotyšska. Kromě toho vyčleňovala Armáda České republiky záložní rotu, která byla v pohotovosti (Č + 5 dnů) na území ČR. Záložní rota, jejíž základ tvořili příslušníci 43. výsadkového mechanizovaného praporu, plnila na žádost velitele MNTF (C) v období od 11. do 24. června 2007 a od 5. listopadu do 16. prosince 2007 úkoly v prostoru nasazení (116 osob). Funkci velitele 10. kontingentu vykonával pplk. Ing. Ladislav Švejda, velitelem mechanizované roty byl ustanoven kpt. Ing. Jiří Líbal, velitelem 11. kontingentu pplk. Ing. Milan Schulc. Funkci velitele mechanizované roty vykonával kpt. Ing. Jaroslav Bartůšek, velitelem záložní roty byl kpt. Ing. Miroslav Kružica.
Operace ALTHEA (EUFOR)
BOSNA A HERCEGOVINA
V roce 2007 byla Česká republika v operaci EU Althea zapojena kontingentem AČR EUFOR v celkovém počtu do 70 osob. Hlavním prvkem kontingentu byla strážní četa, která byla součástí mnohonárodní česko-estonsko-rakousko-slovenské strážní roty, dislokované na základně Eagle Base v Tuzle. Hlavním úkolem strážní čety byla ochrana a střežení velitelství MNTF (N) a základny Eagle Base. Další příslušníci AČR působili na velitelství mise EUFOR v Sarajevu (do 4 osob) a na velitelství MNTF (N) v Tuzle (3 osoby). Až do ukončení činnosti strážní roty dne 30. 6. 2007 plnila Česká republika roli vedoucího národa, v červenci byla strážní četa odsunuta zpět do České republiky. Od 1. července 2007 působí v operaci pouze čtyři příslušníci AČR na velitelství EUFOR v Sarajevu. Velitelem 5. kontingentu a současně náčelníkem personální sekce na velitelství MNTF (N) byl pplk. Mgr. Oto Klos, velitelem 6. kontingentu pplk. Ing. Josef Přerovský. Velitelem 7. kontingentu, který působí v operaci od prosince 2007, byl ustanoven pplk. Ing. Petr Voborný.
80
MINISTERSTVO OBRANY ČR
MNF-I a NTM-I
Irák
Česká republika byla zapojena do operace koaličních sil na území Iráku kontingentem AČR MNF-I v celkovém počtu do 100 osob. Dislokována byla na základně COB (Contingency Operating Base) na letišti v Basře. K hlavním úkolům kontingentu AČR patřilo střežení a ochrana dvou vstupních bran (Delta a Ritz) do prostoru základny. Součástí kontingentu byli také tři příslušníci AČR, kteří se zapojili do plnění úkolů v rámci Výcvikové mise NATO v Iráku (NTM-I) s dislokací v Bagdádu. Hlavním úkolem NTM-I je výcvik vybraných skupin velitelského sboru (důstojníci strategické a operační úrovně velení), pomoc při výstavbě vojenské akademie a Centra výcviku, vzdělávání a doktrín (TEDC) a při budování a výstavbě bezpečnostních struktur v Iráku. Funkci velitele kontingentu (rotace po čtyřech měsících) vykonávali mjr. Ing. Jan Marša, Ph.D., mjr. Ing. Marcel Křenek, pplk. Ing. Pavel Rous, od prosince 2007 působí ve funkci velitele kontingentu mjr. Ing. Jiří Hrazdil.
Mise ISAF
AFGHÁNISTÁN
Do mise ISAF (International Security Assistance Force) na území Afghánistánu byla Česká republika zapojena v roce 2007 čtyřmi kontingenty v celkovém počtu do 295 osob. První kontingent (odřad EOD a skupina METEO) v celkovém počtu do 18 osob působil na mezinárodním letišti v Kábulu (KAIA). V období od 1. prosince 2006 do 31. března 2007, kdy Česká republika plnila i roli vedoucího národa, byl počet navýšen na 67 osob. Velitelem kontingentu byl ustanoven plk. Ing. Bohuslav Dvořák, který současně zastával funkci velitele letiště. Úkolem kontingentu bylo řízení a zabezpečení činnosti letiště, zajištění bezpečnosti civilních osob na letišti a příprava letiště na předání civilním představitelům a IRoA (Islamic Republic of Afghanistan). K hlavním úkolům pyrotechnického odřadu patřilo provádění pyrotechnického průzkumu, likvidace nástražných systémů, nevybuchlé munice a min nalezených při odminování letiště a ženijní průzkum letiště. Dále pyrotechnický
81
ROČENKA 2007 odřad vyčleňoval tým k odstraňování improvizovaných výbušných systémů (IEDD) do hotovostního systému ISAF pro celý operační prostor Kábul (AOO Kabul). Skupina METEO se podílela na meteorologickém zabezpečení orgánů řízení letového provozu. Kontingent ukončil činnost dnem 31. března 2007, v první polovině dubna 2007 byl odsunut do České republiky.
Druhý kontingent v celkovém počtu do 100 osob je tvořen polní nemocnicí a lehkou chemickou jednotkou a působí rovněž na mezinárodním letišti v Kábulu. Součástí kontingentu jsou i příslušníci AČR plnící úkoly hydrometeorologického zabezpečení a řízení letového provozu na letišti v Kábulu. Funkci velitele kontingentu (rotace po čtyřech měsících) vykonávali postupně plk. MUDr. Zoltán Bubeník, plk. MUDr. Igor Krivosudský, od prosince 2007 je velitelem kontingentu pplk. MUDr. Marek Kocvrlich. Třetí kontingent v celkovém počtu do 100 osob byl dislokován ve Fajzabádu (provincie Badachšan na severovýchodě Afghánistánu) a působil jako součást provinčního rekonstrukčního týmu (PRT). Hlavními prvky kontingentu byly odřad ochrany a průzkumný odřad. Odřad ochrany byl určen k zajištění ochrany vojenského a civilního personálu PRT a bezpečnosti letiště ve Fajzabádu. Vyčleňoval rovněž síly a prostředky pro jednotku rychlé reakce PRT a doprovody vozidel a zásobovacích konvojů. Průzkumný odřad prováděl patrolovaní v přiděleném prostoru odpovědnosti, styčnou činnost s místním obyvatelstvem a monitoroval aktivity na místní úrovni. V prosinci 2007 ukončil kontingent svou činnost a byl odsunut zpět do České republiky. Funkci velitele kontingentu jednotlivých rotací vykonávali plk. Ing. Peter Salák, plk. gšt. Ing. Aleš Opata a pplk. Ing. Petr Procházka. Čtvrtou jednotkou byl kontingent skupiny speciálních operací Vojenské policie (SOG VP) v počtu 35 osob, který zahájil své působení koncem dubna na území provincie Helmand. Úkolem kontingentu je provádět operace k zabezpečení vnitřní bezpečnosti Afghánistánu s přidělenými jednotkami afghánské armády (ANA), podílet se na jejich výcviku a pomáhat při výstavbě a při zasazování vycvičených jednotek a podporovat výcvik jednotek afghánské policie (ANP) formou metodických zaměstnání a společných patrol.
82
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Operace EUFOR TCHAD/RCA
Čad/Středoafrická republika
Do operace se Česká republika zapojila v průběhu měsíce listopadu a prosince 2007 jedním příslušníkem AČR, který působil na operačním velitelství (EU OHQ) v Mont Valérien ve Francii, druhý byl připraven k plnění stanovených úkolů na velitelství operace (EU FHQ – Force Headquarters) v Čadu ve městě Abéché.
Pozorovatelské mise Vojenští pozorovatelé AČR působili v roce 2007 v pěti mírových misích OSN. Celkově se ve funkcích vojenských pozorovatelů vystřídalo 28 osob.
Mise OSN
Stát
Počet osob
UNOMIG
Gruzie
2 skupiny po 5 osobách
MONUC
Demokratická republika Kongo
2 skupiny po 3 osobách
UNMEE
Etiopie-Eritrea
2 skupiny po 2 osobách
UNMIK
Kosovo
2 osoby
UNMIL
Libérie
2 skupiny po 3 osobách
83
ROČENKA 2007
Personalistika a vzdělávání v resortu Ministerstva obrany ČR Personální oblast V roce 2007 pokračovala obměna, doplňování a příprava profesionálního sboru útvarů a zařízení AČR. Prvořadá pozornost byla soustředěna na jednotky a útvary vyčleněné pro brigádní úkolové uskupení na bázi 7. mechanizované brigády. Do služebního poměru vojáka z povolání bylo v roce 2007 přijato 1 239 profesionálů, propuštěno ze služebního poměru ( podle zákona č. 221/1999 Sb.) bylo 1 045 vojáků z povolání.
Hlavní koncepční a řídící dokumenty v oblasti personalistiky V roce 2007 byly provedeny úpravy služebního poměru vojáků změnou nebo vydáním nových personálních norem. Byly vydány prováděcí právní předpisy a interní normativní akty k zákonu o vojácích z povolání. Ministryní obrany byl schválen koncepční materiál Zlepšení kvality života válečných veteránů.
Prováděcí právní předpisy k zákonu o vojácích z povolání ■ Vyhláška č. 221/2007 Sb., která stanoví kvalifikační předpoklady pro služební zařazení vojáků z povolání. Tato vyhláška nově stanovuje (zvyšuje) minimální vzdělání pro výkon služby v některých hodnostních sborech a hodnostech. Současně byla zrušena vyhláška č. 270/1999 Sb. ■ Vyhláška č. 222/2007 Sb., kterou se mění vyhláška č. 263/1999 Sb., kterou se stanoví důvody pro poskytování služebního volna vojákům z povolání pro překážky ve službě a rozsah služebního volna. Upravuje na 5 dnů rozsah služebního volna, které se poskytuje vojákům k zabezpečení osobních záležitostí po návratu ze zahraniční operace (mise), pokud voják vykonával službu v zahraniční operaci (misi) po dobu minimálně 90 dnů v rámci jedné operace.
Prováděcí interní normativní akty k zákonu o vojácích z povolání a další interní normativní akty ■ RMO č. 1/2007 Věstníku MO – Jazykové vzdělávání zaměstnanců v rezortu Ministerstva obrany. ■ RMO č. 18/2007 Věstníku MO, který mění a doplňuje RMO č. 36/2002 Věstníku MO – Průběh služby vojáků z povolání. Rozkazem bylo nově upraveno propůjčování vyšší hodnosti, povolování nošení vojenského stejnokroje, zastupování účastníka řízení ve věcech služebního poměru a doručování písemností. ■ RMO č. 19/2007 Věstníku MO – Zásady pro porovnávání dosaženého vzdělání ve vojenských kariérových kurzech vojáků z povolání. Rozkaz zrušil a nahradil dřívější RMO č. 24/1998 Věstníku MO.
84
MINISTERSTVO OBRANY ČR
■ RMO č. 20/2007 Věstníku MO – Zásady tvorby systemizovaných míst. Rozkaz zrušil a nahradil dřívější RMO č. 35/2002 Věstníku MO. ■ RMO č. 6 /2007 Věstníku MO, který mění a doplňuje RMO č. 36/2002 Věstníku MO – Průběh služby vojáků z povolání. Rozkaz provádí nutné úpravy navazující na vydání vyhlášky č. 221/2007 Sb. a RMO č. 20/2007 Věstníku MO. ■ Předpis Zákl-3 – Základní ustanovení o průběhu vojenských cvičení a výjimečných vojenských cvičení a o některých právních poměrech vojáků v záloze. Předpis byl schválen a jeho účinnost byla stanovena dnem 1. dubna 2008.
Personální obsazenost, složení hodnostního sboru
612
337
601
24 229 13 358 37 587
626
571
676
24 334 11 946 36 280
25
3 244
4 668
6 552
4 324
1355
2004
32
2 865
4 157
6 339
6 879
1281
2005
32
2 679
4 111
6 641
7 834
843
2006
32
2 674
4 162
6 834
8 977
2007
25
2 589
4 022
7 206
8 619
Celkem resort MO
Vojáci z povolání
23 110 14 971 38 081
2003
Občanští zaměstnanci
Dispozice 480
Čekatelé důstojníci
490
Rotmistři
22 145 17 288 39 433
Praporčíci
592
Nižší důstojníci
21 055 20 808 41 863
Vyšší důstojníci
833
Generálové
54
Rok
Ostatní studenti voj. škol ve SP
Přehled o vývoji skutečných počtů osob v resortu MO v letech 2003 až 2007 (k 31. 12. 2007)
Zdroj dat: Informační systém o službě a personálu Poznámky:1. Počty osob bez zakryté části Vojenského zpravodajství. 2. Ve sloupci „Ostatní studenti voj. škol v SP“ jsou v roce 2003 zařazeni i čekatelé – praporčíci.
85
ROČENKA 2007
Přírůstek vojáků z povolání v roce 2007 zákon č. 221/1999 Sb.
Měsíc
ze zálohy do vojsk
ze zálohy ze zálohy do do vojenské vojsk (bývalý vysoké školy voják (bývalý voják z povolání) z povolání)
ze (bez) základní přípravy do vojsk
ze základní ze základní ze základní přípravy do přípravy do přípravy do vojenské vojsk vojenské školy školy (absolvent (absolvent (absolvent vojenské vojenské civilní střední střední školy) střední školy) školy)
Celkový součet
% z celko vého počtu
48
3,88 0,16
leden
28
únor
2
2
březen
2
2
0,16
duben
168
295
23,81
květen
1
1
0,08
červen
1
2
0,16
červenec
5
srpen
1
9
7
120
1
11
2
září
1
1
říjen
229
13
1
1
listopad
11
5
61
323
5
0,41
1
240
310
25,02
2
0,16
1
4
570
46,00
2
0,16
prosinec CELKEM
439
32
2
459
61
2
244
1239
100,00
%
35,43
2,59
0,16
37,05
4,92
0,16
19,69
100,001
*
Poznámka: Počty osob bez zakryté části Vojenského zpravodajství. Zdroj dat: Informační systém o službě a personálu
¿æÛåæêëåoêãæÜåoíæá[âñçæíæã[åoéÜêæéëìÄÆíéæÚÜ©§§® 18,41 %
17,18 %
¨£§§
14,98 %
¨«£§§ ¨©£§§ 10,45 %
¨§£§§ ¯£§§
6,80 % 6,11 % 4,15 %
3,87 % 1,58 %
éæëå
åØÛçéØçæédoâ ądÜâØëÜã
éæëäàêëé
çæÛçéØçæédoâ
çéØçæédoâ
åØÛçéØçæédoâ
0,16 %
0,86 %
çéØçæédoâ ądÜâØëÜã
0,02 %
ë[Ùåo çéØçæédoâ
çæéìdoâ
åØÛçæéìdoâ
âØçàë[å
äØáæé
çæÛçãìâæíåoâ
çæÛçæéìdoâ
0,62 %
0,11 %
çãìâæíåoâ
§£§§
1,93 %
1,22 %
©£§§
çæÛçéØçæédoâ ądÜâØëÜã
1,95 %
ë[Ùåoéæëäàêëé
4,05 %
«£§§
åØÛéæëäàêëé
5,55 %
£§§
ÞÜåÜé[ã
ÇéæÚÜåëì[ãåoçæÛoãåØÚÜãâæíÚßçædëÜÚßíæá[âñçæíæã[åo
©§£§§ ¨¯£§§
Hodnost Poznámka: Počty osob bez zakryté části Vojenského zpravodajství. Zdroj dat: Informační systém o službě a personálu k 15. 1. 2008
86
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Věková struktura vojáků z povolání v resortu MO (k 31. 12. 2007)
Věková struktura VZP (bez ohledu na hodnost) 30 – 39 let 43,03 %
40 – 49 let 16,77 % 19 – 29 let 37,75 % 19-29 let
30-39 let
40-49 let
nad 50 let 2,45 %
nad 50 let
Průměrný věk VZP – 33,3 let
Vyšší důstojníci a generálové 19-29 let
40 – 49 let 58,87 %
30 – 39 let 25,55 % 30-39 let
19-29 let
30-39 let
40-49 let
40-49 let
Nižší důstojníci
nad 50 let 30-39 let %40-49 let 19 nad – 50 29letlet 15,58 32,62 %
nad 50 let
nad 50 let
30 – 39 let 46,95 %
nad 50 let 1,02 %
40 – 49 let 19,41 %
19-29 let
Praporčíci 30 – 39 let 49,34 %
19-29 let
40 – 49 let 14,31 % 30-39 let
40-49 let
Rotmistři
19 – 29 let 35,26 %
nad 50 let 1,09%
30-39 let
40-49 let
nad 50 let
19 – 29 let 53,19 %
19-29 let
30-39 let
nad 50 let 0,54 %
40-49 let
nad 50 let
nad 50 let
30 – 39 let 40,66 %
40 – 49 let 5,61 % 19-29 let
30-39 let
40-49 let
nad 50 let
Zdroj dat: Informační systém o službě a personálu Poznámky: 1. Počty osob bez zakryté části Vojenského zpravodajství. 2. Čekatelé – praporčíci započteni do hodnostního sboru rotmistrů. 19-29 let 30-39 let 40-49 let nad 50 let 3. Čekatelé – důstojníci započteni do hodnostního sboru praporčíků. 19-29 let
30-39 let
40-49 let
nad 50 let
87
88 0,10
364 327
50
32
87
1
14
27
6
4
34,83 31,29 8,33
155
33
2
3
30
55
5,26
9
5
19
2
2
9
6
2
4
0,38
1
1
Poznámka: Počty osob bez zakryté části Vojenského zpravodajství.
1
1
0,10
2
0,19
CELKEM
%
1 20
31
listopad
1 15
13
říjen
1
prosinec
32
25
21
červenec
29
31
16
červen
1 26
13
květen
září
30
11
duben
srpen
28
18
březen
62
5,93
5
5
10
3
3
6
3
5
5
7
2
0,19
1
1
13
1,24
3
2
2
1
1
2
93
8,90
53
2
3
22
7
2
1
1
1
0,10
1
§ 19
1
0,10
1
§ 19
8
0,77
1
1
2
1
§ 19
5
0,48
2
1
2
§ 18
13
8,13
26,89
85
281
*
7,85
82
1 045 100,00
8,23
8,90
86
93
5,45
6,22
65
6,03
63
57
5,84
8,33
61
87
4,11
4,02
43
42
1,24 100,00
3
1
1
2
3
2
1
§ 18
Zdroj dat: Informační systém o službě a personálu
6
0,57
1
2
1
§ 19
1
odnětím hodnosti
§ 19
2
z důvodu členství v politické straně
§ 19
2
z důvodu vykonávání výdělečné činnosti bez souhlasu služebního orgánu
§ 19
1
uplynutím stanovené doby
§ 18
1
a
1
1k
podáním žádosti o propuštění ze služebního poměru
zákon č. 221/1999 Sb.
1
j
zrušením ve zkušební době písemným oznámením vojáka
§ 19
6
j
zrušením ve zkušební době služebním orgánem
§ 18
4
1b
splněním podmínky nároku na starobní důchod podle zvláštního právního předpisu
§ 18
1
h
z důvodu ztráty zdravotní způsobilosti na základě rozhodnutí přezkumné komise
Důvody zániku služebního poměru v jednotlivých měsících
1
1c
z důvodu ztráty způsobilosti vykonávat službu v dosavadním služebním zařazení ze zdravotních důvodů
Úbytek vojáků z povolání v roce 2007
1
1c
z důvodu nezpůsobilosti (dle zvláštních právních předpisů) pro další výkon služby v dosavadním služebním zařazení a není pro něho jiné služební zařazení
1j
21
1e
v důsledku organizačních změn není pro něho jiné služební zařazení
1i
17
1d
ukončením přípravy k výkonu služby studiem a není pro něho jiné služební zařazení
c
8
1h
nezpůsobilostí pro další výkon služby podle závěrů služebního hodnocení
§ 19
16
1f
na základě pravomocného odsouzení pro úmyslný trestný čin
§ 19
únor
e
e
1g
na základě pravomocného odsouzení pro trestný čin, kdy setrvání ve sl. poměru by ohrozilo vážnost ozbrojených sil
SOUHRN
§ 18
úmrtím vojáka při výkonu služby
§ 19
§ 18
leden
Měsíc
úmrtím vojáka mimo výkon služby
% z celkového počtu
ROČENKA 2007
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Nábor vojenských profesionálů v roce 2007 Rekrutační cíl pro přímý nábor k útvarům a zařízením AČR byl v roce 2007 stanoven na 930 osob. K útvarům a zařízením AČR bylo celkově vybráno 935 osob, z toho 74 žen. Rekrutační cíl pro přímý nábor byl splněn na 100,5 % Věkový průměr přijatých uchazečů činil 27,4 let. Úroveň dosaženého vzdělání nově přijatých vojáků v kategorii rotmistrovského sboru: Vysokoškolské vzdělání
5,3 %
Vyšší odborné vzdělání
1,0 %
Středoškolské vzdělání
50, 2%
Učební obor
43,5 %
Přijatí uchazeči podle hodnostních sborů: Důstojníci
30
z toho žen:
7
Praporčíci
90
z toho žen:
37
Rotmistři
815
z toho žen:
30
Rekvalifikace Rekvalifikace vojáků před zánikem služebního poměru v roce 2007 Počet osob
(%)
Přijato žádostí o umožnění rekvalifikace
229
100,0
Nerealizováno (storno, neposkytnuto apod.)
33
14,5
Celkem realizováno
196
85,5
Příprava k podnikání
59
30,1
Profesní rekvalifikace pro zaměstnance (ekonomické obory)
34
17,4
Rozšíření kvalifikace ve znalosti výpočetní techniky
55
28,1
Profesní rekvalifikace pro dělnická a technická povolání
48
24,4
89
ROČENKA 2007
Vzdělávání V RESORTU MO ČR V roce 2007 probíhalo vzdělávání a profesní příprava personálu se zaměřením na dosažení stanovených kvalifikačních předpokladů a zvyšování efektivnosti podle požadavků a potřeb resortu MO. Vzdělávání a příprava personálu probíhala zejména ve vojenských školách a vzdělávacích zařízeních, v akreditovaných i neakreditovaných studijních a vzdělávacích programech v souladu s požadavky celoživotního vzdělávání. Priority ve vzdělávání byly orientovány na dosažení požadované odborné kvalifikace související s výkonem činnosti na systemizovaných místech, na její udržování a zvyšování a na další rozvíjení vzdělanostní úrovně personálu MO. Realizace odborného vojenského vzdělávání a profesní přípravy vojenských profesionálů probíhala v systému kurzů diferencovaně pro příslušníky jednotlivých hodnostních sborů. Studenti a absolventi bakalářských studijních programů byli dále připravováni v aplikačních kurzech. Zkušenosti získané z přípravy a vzdělávání vojenských profesionálů byly průběžně shromažďovány a zobecňovány. Na jejich základě je na rok 2008 připravována aktualizace Koncepce vzdělávání a přípravy personálu resortu MO, výstavby a rozvoje vojenského školství na období 2006 až 2011. Průběžně byly vyhodnocovány důsledky transformace vojenského školství, za hrnujícího k 31. prosinci 2007 v podřízenosti sekce personální MO Univerzi-
tu obrany v Brně, Vojenský obor Univerzity Karlovy FTVS v Praze, Vojenskou střední školu a Vyšší odbornou školu MO v Moravské Třebové, Vojenskou konzervatoř v Roudnici nad Labem, Školicí a vzdělávací středisko MO v Komorním Hrádku.
90
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Struktura vojenského školství Univerzita obrany Univerzita obrany (UO) poskytuje akreditované vzdělání v bakalářských, magisterských a doktorských studijních programech a souběžně se zaměřuje na vzdělávací a výzkumnou činnost. Vzdělávání na UO se dále uskutečňuje v programech celoživotního vzdělávání v rámci kariérových a jiných odborných kurzů. Univerzita obrany má nezastupitelné místo v systému českých vysokých škol, získané vzdělání je plně srovnatelné se vzděláním získaným na vysokých školách v České republice. Univerzita obrany připravuje vojenské profesionály a odborníky působící ve sféře bezpečnosti a obrany státu na základě potřeb Armády České republiky, státní správy a smluvních závazků s ostatními demokratickými státy. Výzkum a vývoj se uskutečňuje v souladu se zákony a usneseními vlády ČR pro oblast výzkumu a vývoje. Je vyjádřen výzkumnými záměry fakult a ústavů, cíleným výzkumem organizovaným příslušnými orgány AČR, externími a interními projekty v rámci vyhlášených programů a dále potřebami AČR, státní správy a obranného průmyslu. Ve prospěch Ministerstva obrany, Generálního štábu AČR a ostatních ministerstev je realizována expertní a zpracovatelská činnost, uskutečňovaná ve spolupráci s Ředitelstvím výcviku a doktrín ve Vyškově a dalšími složkami. Významné postavení zaujímá Univerzita obrany při spolupráci se zahraničními partnery.
Univerzita obrany Fakulta ekonomiky a managementu Fakulta vojenských technologií Fakulta vojenského zdravotnictví (Hradec Králové) Ústav operačně taktických studií
Ústav strategických studií
Ústav OPZHN (Vyškov)
Centrum jazykové přípravy
91
ROČENKA 2007
Vojenský obor UK FTVS Vojenský obor v rámci FTVS Univerzity Karlovy v Praze (VO UK FTVS) uskutečňuje prezenční a kombinované formy studia včetně doktorského studia příslušníků ozbrojených sil a bezpečnostních složek ČR s důrazem na AČR. Studium je zaměřeno na výuku teorie a didaktiky tělovýchovy v podmínkách resortu obrany a na speciální tělesný výcvik. Obsah studijního oboru a profil absolventa umožňují aplikovat získané vědomosti a dovednosti při výkonu služby na všech systemizovaných místech vojenské tělovýchovy a sportu v resortu obrany, popřípadě na vybraných místech v bezpečnostních složkách státu. VO UK FTVS se podílí na přípravě a realizaci významných sportovních aktivit a kurzů.
Vojenská střední škola a Vyšší odborná škola MO Vojenská střední škola a Vyšší odborná škola MO v Moravské Třebové (VSŠ a VOŠ MO) uskutečňuje studium v akreditovaných studijních programech k získání středního vzdělání s maturitní zkouškou. Ve škole s čestným názvem Škola Československé obce legionářské, navazující na tradice Státního vojenského reformovaného reálného gymnázia, v současnosti žáci studují středoškolský obor „Technické lyceum“. Probíhá zde výuka čtyřletého denního studia a tříletého dálkového studia. Významná část absolventů školy dále pokračuje ve studiu na Univerzitě obrany. V rámci celoživotního vzdělávání se zde realizují jazykové kurzy a kurzy výpočetní techniky pro začátečníky a pokročilé (ECDL).
Vojenská konzervatoř Vojenská konzervatoř v Roudnici nad Labem (VK) v souladu se školským zákonem uskutečňuje šestileté studium na konzervatoři, zakončené abso lutoriem. Na základě schválené Koncepce výstavby profesionální AČR a mobilizace ozbrojených sil ČR, přepracované na zdrojový rámec, a realizovanou transformací vojenského školství probíhala souběžně s výukou příprava na ukončení činnosti konzervatoře k 31. 8. 2008. V roce 2007 se konalo absolutorium předposledního studijního ročníku, v roce 2008 se uskuteční absolutorium posledního ročníku školy s historickou tradicí od roku 1923.
Školicí a vzdělávací středisko MO Ve Školicím a vzdělávacím středisku MO v Komorním Hrádku (ŠVS MO) bylo v roce 2007 hlavní úsilí zaměřeno na realizaci jazykového vzdělávání v souladu se sdělením ředitele sekce personální MO Vzdělávací aktivity v roce 2007 ve vojenských školách a školicích zařízeních ČR a v zahraničí, zveřejněné ve Věstníku MO. Prioritou bylo prohlubování a rozvoj znalostí anglického a francouzského jazyka personálu resortu MO se zaměřením na jazykovou způsobilost zasaditelných sil AČR.
92
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Hlavní odborní funkcionáři vojenského školství Rektor – velitel Univerzity obrany brigádní generál prof. Ing. Rudolf URBAN, CSc. Zástupce rektora – velitele plukovník gšt. Ing. Josef TROJAN Prorektor pro rozvoj plukovník prof. Ing. Bohuslav PŘIKRYL, Ph.D. Prorektor pro studijní a pedagogickou činnost prof. RNDr. Zdeněk ZEMÁNEK, CSc. Prorektor pro vědeckou činnost podplukovník doc. MUDr. Jan ÖSTERREICHER, Ph.D. doc. Ing. Jan KOHOUT od 1. 2. 2007 Prorektor pro vnější vztahy plukovník gšt. Ing. Miloslav VÁCHA Kvestor plukovník Ing. Jiří DUREC Děkan Fakulty ekonomiky a managementu plukovník Ing. Miroslav ŠUHAJ, Ph.D. Děkan Fakulty vojenských technologií plukovník prof. Ing. Zdeněk VINTR, CSc. Děkan Fakulty vojenského zdravotnictví (Hradec Králové) plukovník prof. MUDr. Roman PRYMULA, CSc., Ph.D. Náčelník Vojenského oboru Univerzity Karlovy FTVS plukovník PaedDr. Lubomír PŘÍVĚTIVÝ, CSc. Velitel Vojenské střední školy a Vyšší odborné školy MO plukovník Ing. Jiří KOPEČNÝ Velitel Vojenské konzervatoře plukovník gšt. Ing. Rostislav DOMORÁK Náčelník Školicího a vzdělávacího střediska MO plukovník Ing. Pavel VOBŮRKA
93
ROČENKA 2007
Počty absolventů vojenských vysokých škol v akademickém roce 2006/2007 Forma studia
1
Fakulta vojenského zdravotnictví Univerzita obrany – celkem
8
9
15
CELKEM
51
71
Univerzita obrany
Doktorské
Fakulta vojenských technologií
25
Magisterské souvislé
14
Magisterské navazující
69
Bakalářské
Magisterské navazující
Fakulta ekonomiky a managementu
Kombinovaná Doktorské
Bakalářské
Součást
Magisterské souvislé
Prezenční
1
1
5
184
15
84
10
25
120
14
16
8
25
71
9
31
294
120
14
20
8
25
71
16
31
305
VOJENSKÝ OBOR UK FTVS Vojenské vysoké školy celkem
11
Počty absolventů kurzů vojenských vysokých škol v roce 2007 Kariérní kurzy Součást
Kurzy CELKEM
KGŠ
KVD
Krátkodobé
Jazykové
Univerzita obrany Fakulta ekonomiky a managementu
112
112
Fakulta vojenských technologií
801
801
756
764
Fakulta vojenského zdravotnictví
8
Ústav strategických studií Ústav operačně taktických studií
26
145
Ústav OPZHN
76
76
127
298
13
13
Centrum jazykové přípravy Univerzita obrany – celkem VOJENSKÝ OBOR UK FTVS Vojenské vysoké školy celkem
26
153
1 885
–
442
442
442
2 506
442
2 763
257
26
153
257
2 142
3leté studium
počet studentek
31
1 605
81
686
605
81
806
CELKEM
4leté studium počet 6leté studium studentek
Kombinované studium
Ostatní kurzy
Prezenční studium
Součást
Jazykové kurzy
Počty absolventů vojenských středních škol ve školním roce 2006/2007
VOJENSKÁ STŘEDNÍ ŠKOLA A VYŠŠÍ ODBORNÁ ŠKOLA MO prezenční, kombinované studium
89
32
kurzy VSŠ a VOŠ MO – celkem
89
32
31
1
120
VOJENSKÁ KONZERVATOŘ prezenční, kombinované studium
11
9
20
kurzy VK – celkem
11
9
9
9
9
29
ŠKOLICÍ A VZDĚLÁVACÍ STŘEDISKO MO kurzy
114
ŠVS MO – celkem
114
Vojenské střední školy a školicí zařízení – celkem
94
100
32
40
1
719
114 114 90
949
20
19 063
5 745
Ženy 6 289
4 922
1 367
44
4
1
178
187
64
16
257
434
45
1
7
45
51
21
10
2
25 352
10 667
14 685
189
7
3
4 040
3 395
792
382
1 636
2 550
253
2
29
264
376
359
257
131
20
Celkem 4 834
566
4 268
33
30
12
82
163
92
67
504
1 017
121
2
30
246
425
545
523
312
62
1 1 20
4
734 6 011
1 177
5 277
52
68
24
106
211
120
78
683
1 332
150
2
43
329
527
628
543
316
63
1
1
Celkem
168
1 009
19
38
12
24
48
28
11
179
315
29
13
83
102
83
Poznámka: Počty osob bez zakryté části Vojenského zpravodajství.
Celkem VZP a o. z.
Občanští zaměstnanci
Celkem vojáci z povolání
99
145
13 318
podpraporčík
31
2
3
nadpraporčík
praporčík
33
3 862
3 208
728
366
1 379
2 116
208
1
22
219
325
338
247
129
Muži 1
Ženy
Muži 3 156
275
2 881
99
77
4
29
34
21
8
170
391
40
50
274
382
468
391
338
102
1
2
Stupeň 2
707
104
603
34
27
8
4
2
5
2
29
114
16
21
98
128
85
25
5
Ženy
Stupeň 1 Celkem 3 863
379
3 484
133
104
12
33
36
26
10
199
505
56
71
372
510
553
416
343
102
1
2
Muži 901
104
797
8
28
2
3
3
21
73
13
1
5
35
54
103
128
188
111
12
6
3
Stupeň 3
1 045
164
881
10
31
1
3
3
4
26
92
14
1
7
44
73
115
132
193
111
12
6
9
2
7
1
1
2
3
Muži
9
2
7
1
1
2
3
36 280
11 946
24 334
384
210
40
4 182
3 645
942
470
2 544
4 479
474
5
150
1 009
1 486
1 656
1 350
986
296
14
9
3
Celkem
Zdroj dat: Informační systém o službě a personálu
144
60
84
2
3
1
1
1
5
19
1
2
9
19
12
4
5
Celkem 3
Stupeň 4 Ženy
Bez znalostí
Muži
32
rotmistr
rotný
42
41
štábní rotmistr
nadrotmistr
44
43
praporčík
podpraporčík
52
nadpraporčík
53
51
podporučík
štábní praporčík
61
54
nadporučík
poručík
63
62
major
kapitán
71
64
plukovník
podplukovník
brigádní generál
81
73
generálmajor
72
generálporučík
82
Hodnost
83
Kód Ženy
(k 31. 12. 2007) Celkem
Maximální dosažená znalost anglického jazyka podle úrovně STANAG 6001
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Jazykové vzdělávání
95
ROČENKA 2007
o. z.
20 1
o. z.
21 1
5
51
9
9
VZP
10
10
2 171
39
21
480
1
45
8
1 086
76
10
360
1
9
35
Celkem
(k 31. 12. 2007)
o. z.
Stupeň 4
1
1
Celkem
Stupeň 3
6
o. z.
7
VZP
9
61
12
29
5
23
20
6
6 173
2 19
Ženy
Stupeň 2
14 1
VZP
8
31
1 83
147
162
1
12
4
1
21
16 3
12
3 5
3
1
1
8
1 34
Muži
Zdroj dat: Informační systém o službě a personálu
Ženy
Maximální dosažená jazyková znalost podle normy STANAG 6001 z ostatních jazyků
64 5
63
8
7
18
31
7
1
9
16
Muži
Stupeň 1
2
VZP
12
Maximální dosažená znalost jazyka podle normy STANAG 6001
albánština 6
Kód
12 arabština
78 1
2
21 čínština
104 francouzština 4 1
48
1 162
10
19 1
780 104
3 34
7
39
67
Celkem
329
686 207
Ženy
7
19
29
8
Muži 16
Ženy
22 5
33 1
21
1
3
18
1
2
4
28 1 208 485 131 130
23
Muži
Ženy
3
16
20
1
76
69
Celkem
Muži
2
295 101
Ženy
5
Muži
Ženy
3
1
450 188 7
194
2
323 ruština
Celkem
Muži
5 772 339
15
2
Celkem
371 španělština
359 srbština
321 rumunština
312 polština
309 perština
276 němčina
232 maďarština
161 italština
1
72
Ženy
Poznámky: 1. Počty osob bez zakryté části Vojenského zpravodajství.
96
Muži
MINISTERSTVO OBRANY ČR
armáda české republiky SPOLEČNÉ SÍLY Společné síly (SpS) jsou určeny k zajištění vytváření, přípravy, rotace a rozpouštění úkolových uskupení určených pro řešení taktických nebo operačně taktických úkolů na území ČR i mimo ně a k plnění dalších, zákony stanovených úkolů na teritoriu ČR.
Organizační struktura společných sil
(k 31. 12. 2007)
Velitelství společných sil PozS Velitelství 4. brn
7. mb
VzS Velitelství 15. žzb
PPVÚZ Velitelství 31. brchbo
21. zTL
41. mpr
71. mpr
151. žpr
311. prrchbo
22. zL
42. mpr
72. mpr
152. zpr
312. prrchbo
23. zVrL
43. vmpr
73. tpr
153. zpr
314. CVZHN
24. zDL
13. db 131. smdo 132. smdo
102. pzpr 101. spojpr
103. stř. CIMIC/PSYOPS
104. zabpr
Legenda: blogp brchbo brn bVŘPz CVZHN db mb mpr plrb plro prrchbo propr prlog przab pzpr pr EB pr PS
154. zpr
Velitelství 53. br PS a EB
155. zpr
531. pr PS
156. zpr
532. pr EB
251. plro 252. plro 253. przab
157. zpr Správa letiště Velitelství 14. blogp
– brigáda logistické podpory – brigáda radiační, chemické a biologické ochrany – brigáda rychlého nasazení – brigáda velení, řízení a průzkumu – Centrum výstrahy zbraní hromadného ničení – dělostřelecká brigáda – mechanizovaná brigáda – mechanizovaný prapor – protiletadlová raketová brigáda – protiletadlový raketový oddíl – prapor radiační, chemické a biologické ochrany – prapor oprav – prapor logistiky – prapor zabezpečení – průzkumný prapor – prapor elektronického boje – prapor pasivních systémů
25. plrb
141. záspr 142. propr
26. bVŘPz
– smíšený dělostřelecký oddíl smdo stř. CIMÍC/PSYOPS – středisko civilně-vojenských operací a psychologických operací – smíšený mechanizovaný prapor smmpr – spojovací prapor spojpr – tankový prapor tpr – výsadkový mechanizovaný prapor vmpr – zabezpečovací prapor zabpr – zásobovací prapor záspr – základna letectva zL – základna dopravního letectva zDL – záchranný prapor zpr – základna vrtulníkového letectva zVrL – základna taktického letectva zTL – ženijní prapor žpr – ženijní záchranná brigáda žzb
97
ROČENKA 2007
V rámci organizačních, mobilizačních a dislokačních změn v roce 2007 (k 31. prosinci) byly reorganizovány: 156. záchranný prapor, 21. základna taktického letectva, 24. základna dopravního letectva, 251. a 252. protiletadlový raketový oddíl, 253. prapor zabezpečení, 26. brigáda velení řízení a průzkumu, 31. brigáda radiační, chemické a biologické ochrany; reorganizovány a přejmenovány: 53. centrum pasivních systémů a elektronického boje, přejmenováno na Velitelství 53. brigády pasivních systémů a elektronického boje, 531. středisko pasivních systémů, přejmenováno na 531. prapor pasivních systémů, 532. středisko elektronického boje, přejmenováno na 532. prapor elektronického boje.
Organizační struktura Velitelství společných sil Zástupce velitele
Velitel SpS
Zástupce velitele − velitel pozemních sil
Zástupce velitele − velitel vzdušných sil
Osobní štáb
Náčelník štábu
Odbor Zpravodajský personalistiky odbor
Sekce operační a bojové přípravy
Sekce podpory
Odbor plánování
Modernizace u společných sil • V roce 2007 byly uzavřeny smlouvy na dodávky přístrojů nočního vidění pro ruční zbraně MEO50 (samopal, kulomet, pancéřovka, odstřelovací puška) a noktovizních přístrojů Klára. Pořízením uvedených přístrojů bude dosaženo zvýšení schopností jednotek AČR vést činnost v noci a za snížené viditelnosti. • Do výzbroje byl zaveden dělostřelecký střelecký a vyhledávací radiolokátor ARTHUR. Radio lokátor umožňuje napojení do systému včasné výstrahy a využití pro ochranu vlastních vojsk. Automaticky zjišťuje, sleduje a určuje dráhu a druh letících projektilů z minometů, hlavňového dělostřelectva a raketometů, případně balistických raket.
98
(k 31. 12. 2007)
Inspektorát
Zástupce náčelníka štábu
Odbor KIS
Odbor zabezpečení
Ekonomický odbor
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Radiolokátor ARTHUR je vysoce mobilní systém středního dosahu pro vyhledávání a určení palebných prostředků nepřítele, umožňuje účinně působit proti jeho dělostřelectvu bez nutnosti přímého pozorování. • Ženijní vojsko bylo vybaveno speciálním mobilním pracovištěm IEDD/EOD, které zajišťuje potřebnou balistickou ochranu týmu EOD a je vybaveno potřebnými přístroji a nářadím pro jeho práci. Pro ochranu příslušníků týmů EOD/IEDD byly pořízeny těžké pyrotechnické obleky EOD-9 a střední pyrotechnické obleky SRS-5. Pro průzkum IED byl pořízen rentgenový prohlížecí systém VIDISCO Fox Ryzor. • K provádění plošného odminování byl pořízen a zaveden nový odminovací komplet BOŽENA 5.
• V oblasti ochrany proti zbraním hromadného ničení byla pro potřeby provádění polní analýzy zavedena do AČR vysoce moderní mobilní laboratoř AL-2 kontejnerového typu. Laboratoř je konstruována tak, aby umožňovala široké použití ve prospěch vojsk při aliančních operacích. • V oblasti dekontaminačních prostředků pokračuje vyzbrojování chemických jednotek modernizovanými vozidly ACHR-90, která nahrazují zastaralou techniku ARS-12 M. • V oblasti individuální ochrany byl zaveden do užívání ochranný oděv OPCH-05 kompatibilní s lícnicí ochranné masky OM-90, použitelný jak v režimu úplné a částečné izolace, tak v režimu filtroventilace. Oděv je určen především pro ochranu specialistů chemického vojska. • Pokračovala výstavba základen pozemních sil v Bechyni, Jincích a základny logistiky ve Štěpánově. • Do užívání byl zaveden letoun s dvojím řízením L-159T. Tento letoun je určen k výcvikupilotů a zejména k usnadnění jejich přechodu z jiných typů (zejména z L-39) na typ L-159A. • V dopravním letectvu AČR zahájily provoz dva letouny Airbus A-319CJ, které nahradily letouny Tupolev Tu-154M.
99
ROČENKA 2007
• V roce 2007 byla uzavřena smlouva na částečnou modernizaci vrtulníků Mi-171Š, která obsahuje zástavbu moderního navigačního vybavení (Flight Management System, pohyblivá mapa, druhý indikátor radiovýškoměru, GPS a další navigační systémy), moderního rádiového vybavení, odpovídače IFF a dalšího vybavení. • V oblasti řízení letového provozu byla do používání zavedena dvě mobilní pracoviště TACP (skupiny taktického řízení prvků vzdušných sil). Tyto skupiny se podílejí na součinnosti mezi složkami pozemních a vzdušných sil v rámci úkolových uskupení i samostatně, zejména při navádění letadel na pozemní cíle a koordinaci při společném využívání vzdušného prostoru. • U radiotechnického vojska pokračovala výstavba páteřních radiolokátorů RAT-31DL (FADR) na stanovištích Nepolisy a Sokolnice. Uskutečnilo se testování prvního radiolokátoru na stanovišti Nepolisy. • U protiletadlového raketového vojska pokračovaly modernizační projekty automatizovaného systému velení a řízení palby protiletadlového raketového oddílu (ASVŘP PLO). • Byl dokončen akviziční proces 16 souprav přenosného protiletadlového raketového kompletu RBS-70. • Pokračovala výstavba základen vzdušných sil v Čáslavi a Náměšti nad Oslavou.
100
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Hlavní odborní funkcionáři Velitelství společných sil Velitel společných sil generálmajor Ing. Josef SEDLÁK generálmajor Ing. Jiří HALAŠKA, Ph.D. Zástupce velitele společných sil generálmajor Ing. Josef PROKŠ neobsazeno generálmajor Ing. Hynek BLAŠKO
do 31. 5. 2007
od 1. 3. do 31. 7. 2007
Zástupce velitele společných sil – velitel pozemních sil brigádní generál Ing. Ján GURNÍK Zástupce velitele společných sil – velitel vzdušných sil generálmajor Ing. Ladislav MINAŘÍK Náčelník osobního štábu Velitelství společných sil podplukovnice Mgr. Vladimíra ODEHNALOVÁ Vedoucí starší inspektor – specialista inspektorátu podplukovník Ing. Josef FORMÁNEK Náčelník štábu generálmajor Ing. Jiří JANČÍK Zástupce náčelníka štábu plukovník gšt. Ing. Karol ŠMEHIL Náčelník odboru personalistiky plukovník Ing. Alois KADLČÍK Náčelník zpravodajského odboru plukovník Ing. Ladislav JOUKL Náčelník sekce operační a bojové přípravy – zástupce náčelníka štábu brigádní generál Ing. Zdeněk PLCHOT do 31. 8. 2007 plukovník gšt. Ing. Ladislav JUNG Náčelník sekce podpory plukovník Ing. Antonín JANOŠÍK plukovník gšt. Ing. Alexandr FIALA
do 31. 5. 2007
Náčelník odboru plánování plukovník Ing. Milan SOJKA Náčelník odboru komunikačních a informačních systémů plukovník Ing. Petr PECINA Náčelník odboru zabezpečení plukovník Ing. Jaroslav KUCHAŘ Náčelník ekonomického odboru plukovník Ing. Zdeněk ZBOŘIL, Ph.D.
101
ROČENKA 2007
Pozemní síly Pozemní síly jsou určeny k vedení obranné a útočné bojové činnosti, k ochraně komunikací, objektů a prostorů mimo oblast přímé bojové činnosti, monitorování situace v přiděleném prostoru, udržování klidu a pořádku a ochraně civilního obyvatelstva při mírových a jiných nestandardních operacích mimo území státu, posílení ochrany státní hranice, střežení důležitých objektů na území ČR a plnění úkolů ve prospěch Policie ČR. Dále jsou určeny pro plnění úkolů prevence a reakce na krizové situace v národním a aliančním rozsahu. Jejich organizace umožňuje vytváření potřebných úkolových uskupení pro řešení taktických úkolů a operací částí nebo všemi silami pozemních sil, a to samostatně nebo v sestavě aliančního uskupení na území ČR i mimo ně.
Organizační struktura pozemních sil
(k 31. 12. 2007)
Pozemní síly
Velitelství 4. brigády rychlého nasazení 41. mechanizovaný prapor
Velitelství 13. dělostřelecké brigády
131. smíšený dělostřelecký oddíl
42. mechanizovaný prapor 43. výsadkový mechanizovaný prapor
Velitelství 7. mechanizované brigády 71. mechanizovaný prapor
72. mechanizovaný prapor
73. tankový prapor
102
132. smíšený dělostřelecký oddíl
102. průzkumný prapor
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Výcvik Výcvik u útvarů pozemních sil v roce 2007 byl prováděn v souladu s navedeným dvouletým systémem přípravy a pohotovosti. U jednotek předurčených do brigádního úkolového uskupení (BÚU ) na bázi 7. mb probíhal ntenzivní výcvik, který vyvrcholil závěrečným VŠC s ČVV Strong Campaigner 2007 ve vojenském výcvikovém prostoru Libavá v měsíci říjnu. Cvičení bylo
zaměřeno na přípravu jednotek před nasazením v zahraničních operacích s přiblížením reálným podmínkám a situacím v prostoru nasazení. Při cvičení bylo poprvé ve velké míře využito simulačních a trenažérových technologií, což vedlo k úspoře finančních zdrojů při naplnění stanovených cílů cvičení. Cvičení Combat Maneuver 2007 konaného 1. až 19. června 2007 ve výcvikovém prostoru Hohenfels v SRN se účastnili příslušníci 7. mechanizované brigády, kteří plnili úkoly v sestavě americké jednotky. Hlavním cílem cvičení bylo prověřit činnost úkolového uskupení v prostředí blížícím se reálným situacím při bojové operaci vedené v zastavěných oblastech.
Útvary a jednotky 4. brn plnily úkoly v zahraničních operacích (KFOR, ISAF, MNF-I) a úkoly v rámci udržovacího výcviku k udržení dosažených operačních schopností. Do přípravy všech jednotek pozemních sil byly zahrnuty zkušenosti získané působením v zahraničních operacích a při účasti na zahraničních cvičeních s koaličními partnery.
103
ROČENKA 2007
Nasazení v zahraničí Výstavba a příprava kontingentů k nasazení do zahraničních operací byly v roce 2007 jedním z prioritních úkolů pozemních sil. Jednotky byly vysílány v souladu s dvouletým cyklem přípravy a pohotovosti v závislosti na zpracovaném záměru rotací v zahraničních operacích. Vzhledem k velikosti kontingentu, počtu osob a techniky patřila k nejnáročnějším zejména výstavba a příprava 11. a 12. kontingentu AČR KFOR do operace Joint Enterprise na území Srbska v provincii Kosovo. Výstavbou 11. kontingentu byl pověřen velitel 4. brn, hlavní podíl na personálním obsazení měl 41. mpr. Kontingent od července 2007 do ledna 2008 plnil operační úkol pod velením pplk. Ing. Milana Schulce. Výstavbou 12. kontingentu, postaveného na bázi 72. mpr, byl pověřen velitel 7. mb. Plnění operačního úkolu bylo zahájeno v lednu 2008 pod velením pplk. Ing. Jiřího Davida. Výstavbou a přípravou 5. a 6. kontingentu AČR určených k plnění úkolů na území Afghánistánu v rámci provinčního rekonstrukčního týmu ve Fayzabádu byl pověřen velitel 4. brn, postaveny byly z příslušníků 43. vmpr s doplněním odborných funkcí od ostatních prvků společných sil a součástí AČR. 5. a 6. kontingent plnily operační úkoly pod velením plk. gšt. Ing Aleše Opaty (duben – srpen) a pod velením pplk. Ing. Petra Procházky (srpen – prosinec). Ve druhé polovině roku byla zahájena výstavba a příprava 1. kontingentu AČR do provinčního rekonstrukčního týmu k nasazení na území Afghánistánu v provincii Logar. Velitelem kontingentu byl ustanoven plk. gšt. Ing. Ivo Střecha, složen je převážně z příslušníků 102. pzpr a 7. mb. Plnění operačního úkolu v prostoru nasazení zahájí v březnu 2008.
104
MINISTERSTVO OBRANY ČR
K plnění operačního úkolu v rámci MNF-I (Multi National Forces-Iraq) na území Irácké republiky byla provedena výstavba tří kontingentů AČR MNF-I. Velitelem 2. kontingentu postaveného z příslušníků 13. db byl v období od dubna do srpna mjr. Ing Marcel Křenek. Velitelem 3. kontingentu postaveného z příslušníků 4. brn byl v období od srpna do prosince pplk. Ing. Pavel Rous, od prosince 2007 vykonává funkci velitele 4. kontingentu postaveného z příslušníků 7. mb mjr. Ing. Jiří Hrazdil.
Prezentace na veřejnosti • 19. 5. – Darkovičky (135 osob, 35 kusů techniky) • 23. 6. – Bahna 2007 (970 osob, 175 kusů techniky) • 15. 9. – Den NATO (485 osob, 237 kusů techniky, cca 50 000 diváků)
105
ROČENKA 2007
HLAVNÍ ODBORNÍ FUNKCIONÁŘI POZEMNÍCH SIL Zástupce velitele společných sil – velitel pozemních sil brigádní generál Ing. Ján GURNÍK Velitel 4. brigády rychlého nasazení plukovník gšt. Ing. Aleš OPATA Zástupce velitele 4. brigády rychlého nasazení plukovník Ing. Ladislav JUNG do 31. 8. 2007 funkce neobsazena od 1. 9. 2007 Náčelník štábu 4. brigády rychlého nasazení podplukovník Ing. Petr PROCHÁZKA Velitel 7. mechanizované brigády plukovník gšt. Ing. Štefan KALETA Zástupce velitele 7. mechanizované brigády plukovník gšt. Ing. Zbyněk JANEČKA Náčelník štábu 7. mechanizované brigády plukovník gšt. Ing. Ivo STŘECHA Velitel 13. dělostřelecké brigády plukovník Ing. Ján KOŽIAK Zástupce velitele 13. dělostřelecké brigády podplukovník Ing. Miroslav HLAVÁČ do 14. 1. 2007 funkce neobsazena od 15. 1. 2007 do 28. 2. 2007 plukovník Ing. Miroslav ZELINKA od 1. 3. 2007 Náčelník štábu 13. dělostřelecké brigády plukovník Ing. Miroslav ZELINKA podplukovník Ing. Jiří ROČEK Velitel 102. průzkumného praporu podplukovník Ing. Jindřich STARÝ
106
do 28. 2. 2007 od 1. 3. 2007
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Vzdušné síly Hlavním úkolem vzdušných sil AČR je zabezpečení nedotknutelnosti vzdušného prostoru České republiky, který zajišťují v rámci NATINADS, a v případě potřeby prostředky národního posilového systému protivzdušné obrany ČR. Mimo to plní vzdušné síly nezastupitelnou úlohu při podpoře pozemních sil, při zabezpečení mobility vojsk, možnosti provedení rychlého manévru a zabezpečení úkolů přepravy. V mírových podmínkách se vzdušné síly stanovenými silami a prostředky dále podílejí na plnění úkolů vyplývajících z přijatých zákonů a meziresortních dohod.
Organizační struktura vzdušných sil
(k 31. 12. 2007)
Vzdušné síly 21. základna taktického letectva
Velitelství 25. protiletadlové raketové brigády
22. základna letectva
251. protiletadlový raketový oddíl
23. základna vrtulníkového letectva
252. protiletadlový raketový oddíl
24. základna dopravního letectva
253. propor zabezpečení
Správa letiště Pardubice
26. brigáda velení, řízení a průzkumu
Hlavní úkoly vzdušných sil
Prioritním úkolem vzdušných sil ve výcvikovém roce 2007 bylo dosažení požadované úrovně připravenosti útvarů a jednotek kategorie A1 a jejich prvků a zabezpečit naplnění počátečních operačních schopností ozbrojených sil ČR.
Zabezpečení a provádění leteckého výcviku, přeškolení personálu na nově zaváděnou techniku.
107
ROČENKA 2007 Plnění
úkolů v Integrovaném systému protivzdušné obrany NATO (NATINADS).
Plnění
úkolů v rámci Letecké záchranné služby (LZS) a Letecké pátrací a záchranné služby
(LPZS). Vyslání
vrtulníkové jednotky vyčleněné od 232. vrtulníkové letky do operace KFOR, příprava vrtulníkové jednotky určené do zahraniční mise ISAF, zdokonalování v přímé letecké podpoře (CAS).
U
protiletadlového raketového vojska bylo hlavním úkolem provedení vojskových zkoušek PLRK 2K12 KUB (SURN CZ) se zkušební střelbou v Polsku a provedení zkušební střelby PPLRK RBS-70 ve Švédsku. Zabezpečení přepravních letů (přeprava ústavních činitelů; zabezpečení rotací KFOR, EUFOR, ISAF, MNF-I; lety konceptu RENEGADE (TACEVAL flight); přeprava pro IKEM Praha (Institut klinické a experimentální medicíny).
Hlavní úkoly Záchranné a výsadkové služby
Seskoky pod taktickým námětem, do neznámého terénu a v noci; shoz materiálu z AN-26.
Výcvik
v záchranných činnostech specialistů ZVSl (Záchranná a výsadková služba) určených pro službu v SAR.
Specialisté
ZVSl zahájili výcvik a přípravu instruktorů Personnel Recovery.
Výcvik
létajícího personálu byl zaměřen na schopnost přijetí organizované pomoci a na zvládnutí postupů a procedur dle norem ICAO a standardů NATO.
Spolupráce
se složkami IZS ČR – bylo provedeno 52 společných cvičení (vrtulníky SAR středisek Líně a Přerov).
108
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Zabezpečení hotovosti SAR (Letecká pátrací záchranná služba) a hotovost LZS (Letecká záchranná služba).
Záchranná a výsadková služba společných sil provedla v roce 2007 celkem 11 953 seskoků.
Nejdůležitější mezinárodní cvičení vzdušných sil FLYING TACTICAL LEADERSHIP PROGRAMME (TLP) Cvičení se uskutečnilo ve dnech 5. až 30. března 2007 na území členských států NATO. Účelem cvičení bylo prověřit a sladit činnost jednotek NATO v COMAO operacích s certifikací jednotlivých pilotů jako velitelů mezinárodních leteckých skupin. Cvičení se zúčastnili příslušníci 21. základny taktického letectva (technika 4+1x L-159). FLYING RHINO 2007 Společné britsko-české cvičení se konalo od 23. dubna do 4. května 2007 za účasti vyčleněných jednotek SpS z 21. zTL, 22. zL, 23. zVrL a 25. plrb, sil 1 (UK) div., RAF a skupiny vzdušných sil Ozbrojených sil SR. Cílem bylo udržení a zvýšení kvalifikací (certifikátu Combat Ready) pro letecké návodčí, procvičení spolupráce a koordinace činnosti pozemních a leteckých jednotek při provádění CAS, upevnění návyků letových osádek při provádění úkolů CAS, získání a prohlubování zkušeností při společné činnosti našich a zahraničních jednotek, procvičení interoperability jednotek PVO a procvičení činností v rámci HNS. V průběhu cvičení bylo provedeno 751 navedení, 648 letů a nalétáno 550 hodin. MOUNTAIN FLIGHT V rámci přípravy vrtulníkové jednotky na zahraniční misi ISAF se vzdušné síly s vrtulníky Mi-171Š a Mi-24V zúčastnili v termínu od 17. září do 1. října 2007 cvičení Mountain Flight v SRN. Cílem cvičení byl výcvik pilotů při létání v horských terénech nad 2 000 metrů i za použití brýlí nočního vidění NVG. BALT 2007 Vojskové zkoušky se zkušebními střelbami PLRV se uskutečnily 29. září až 5. října 2007 v prostoru polské střelnice Ustka. Dne 3. října 2007 byly provedeny střelby jednou baterií komplexu 2K12 KUB SURN CZ. Palba byla vedena na dva cíle simulující protiradiolokační střelu.
109
ROČENKA 2007
Úkolem vojskových zkoušek bylo ověřit schopnosti ničení prostředků vzdušného napadení, procvičit systém řízení palby dle standardu NATO, provést přepravu osob a materiálu kombinovaným způsobem.
NOBEL STAR 2007 Zkušební střelby PPLRK RBS-70 se uskutečnily ve dnech 16. – 22. září 2007 na střelnici Mästocka ve Švédsku. Střelecký den proběhl 19. září 2007 ve dvou letových oknech, bylo vystřeleno jednotlivě 6 raket, přičemž každá zasáhla cíl. Úkoly zkušebních střeleb bylo zplánování, příprava a provedení kombinovaného přesunu na dlouhou vzdálenost, zplánování, příprava a provedení zkušebních střeleb RBS-70, sběr podkladů pro tvorbu předpisů a osnov střeleb, testování funkčnosti RBS-70 a série raket MK1. STARTASSES Ve dnech 7. – 12. října 2007 proběhlo počáteční hodnocení STARTASSESS z programu TACEVAL, provedené mezinárodním týmem hodnotitelů pod vedením TACEVAL DIVISION CC-Air Ramstein, u 261. StřŘU/CRC a součinnostních jednotek 26. bVŘPz. Cílem cvičení bylo komplexně prověřit jednotku začleněnou do NATINADS podle standardů programu NATO TACEVAL. Výsledkem je komplexní zhodnocení bojových možností a schopností jednotky vyčleněné pod přímé velení NATO plnit úkoly v souladu se závaznými standardy Aliance. Letová činnost byla prováděna ve vyčleněných prostorech WHAZZUP a TRA 60, 68, 70. Letecká technika (cz): 2+2 JAS-39, 4x L-159, 1x An-26. Letecká technika (cizí): 2+2 Tornádo, 1x Learjet, (vše SRN ), 1x An-26 (PL). Celková účast: cca 270 osob, z toho 63 zahraničních účastníků – členů hodnotícího týmu z USA, Belgie, Velké Británie, Dánska, Kanady, SRN, Maďarska, Nizozemska, Norska a Slovenska.
110
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Prezentace na veřejnosti V roce 2007 bylo provedeno několik prezentací vzdušných sil na veřejnosti: Den NATO 2007, CIAF 2007, Bahna 2007, Darkovičky a další. V zahraničí se VzS prezentovaly letovými i statickými ukázkami na leteckých dnech: Bierset Helidays (Belgie), Sanicole Airshow (Belgie), Kecskemét (Maďarsko) a Royal International Air Tatoo 2007 Fairford (Velká Británie).
111
ROČENKA 2007
HLAVNÍ ODBORNÍ FUNKCIONÁŘI VZDUŠNÝCH SIL Zástupce velitele společných sil – velitel vzdušných sil generálmajor Ing. Ladislav MINAŘÍK Velitel 21. základny taktického letectva plukovník gšt. Ing. Jiří VERNER do 30. 6. 2007 plukovník gšt. Ing. Petr MIKULENKA od 1. 7. 2007
Velitel 22. základny letectva Náčelník štábu 22. základny letectva podplukovník Ing. Jindřich STANĚK plukovník gšt. Ing. Libor ŠTEFÁNIK
pověřen řízením do 29. 5. 2007 od 30. 5. 2007
Velitel 23. základny vrtulníkového letectva plukovník gšt. Ing. Jaroslav BRAUN Velitel 24. základny dopravního letectva plukovník Ing. Josef BEJDÁK Velitel 25. protiletadlové raketové brigády plukovník gšt. Ing. Josef SLAVÍK Velitel 26. brigády velení, řízení a průzkumu plukovník gšt. Ing. Bedřich VACULÍK Velitel Správy letiště Pardubice podplukovník Ing. Ivan ČECH
112
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Přímo podřízené vojenské útvary a zařízení společných sil Přímo podřízené vojenské útvary a zařízení společných sil (v Koncepci výstavby profesionální armády ČR a mobilizace ozbrojených sil ČR definovány jako společný komplet svazků a útvarů) jsou určeny k podpoře a zabezpečení činnosti zejména pozemních a vzdušných sil v operacích, ve kterých budou působit.
Organizační struktura přímo podřízených vojenských útvarů a zařízení
(k 31. 12. 2007)
Podpůrný komplet společných sil
101. spojovací prapor
103. středisko CIMIC/PSYOPS
Velitelství 15. ženijní záchranné brigády
Velitelství 31. brigády radiační chemické a biologické ochrany
151. ženijní prapor
311. prapor radiační chemické a biologické ochrany
152. záchranný prapor
312. prapor radiační chemické a biologické ochrany
153. záchranný prapor
314. centrum výstrahy ZHN
104. zabezpečovací prapor
Velitelství 14. brigády logistické podpory
154. záchranný prapor
141. zásobovací prapor
155. záchranný prapor
531. prapor pasivních systémů
142. prapor oprav
156. záchranný prapor
532. prapor EB
Velitelství 53. brigády pasivních systémů a elektronického boje
157. záchranný prapor
113
ROČENKA 2007
14. brigáda logistické podpory Brigáda logistické podpory je určena k provádění přípravy, plánování, řízení a organizaci logistické podpory společných sil při jejich rozvinutí a k plnění úkolů mimo území ČR. Může plnit úkoly v sestavě společných sil, v sestavě mechanizované divize, v úkolovém uskupení (na území i mimo území ČR). Poskytuje dostatečné a plně profesionální logistické kapacity k zajištění logistické podpory operace do velikosti brigáda bez potřeby mobilizace zdrojů a záloh. Pro plnění úkolů logistické podpory divize je nutné její mobilizační rozvinutí.
Hlavní úkoly 14. brigády logistické podpory – Poskytování logistické podpory 2. úrovně kontingentu. – Organizace a zabezpečení všech druhů doprav a přeprav osob, techniky a materiálu. – Příjem, zmanipulování, evidence, přerozdělení a výdej materiálu a techniky. – Oprava vlastní techniky do rozsahu středních oprav. – Vyprošťování a odsun techniky kontingentu. – Odsun nepotřebného a poškozeného materiálu. – Kontraktační a podpůrná činnost – plnění požadavků v místě nasazení. – Vedení finančního hospodaření. – Zabezpečení a prověření zdrojů pitné vody, potravin a PHM, udržování zásob a jejich distribuce jednotkám. – Podpora personálního zabezpečení – doprava osob. – Zabezpečení zbraněmi a municí, jejich doprava, skladování a opravy. – Podpora zdravotnického zabezpečení. – Zabezpečení úklidu bojiště – odsun a likvidace tělesných ostatků, pohřební služby. – Podpora polních poštovních služeb – přeprava psaní, cenin a zásilek.
Hlavní úkoly plněné v roce 2007 – Provedení komplexní kontroly NGŠ AČR u 14. brigády logistické podpory v měsíci červnu. Z celkového hodnocení vyplývá, že 14. blogp je připravena plnit předepsané úkoly. – Byla zahájena výstavba a samotná příprava jednotky NSE do společného česko-slovenského bojového uskupení EU s pohotovostí k možnému nasazení v roce 2009. – Plnění úkolů jednotek vyčleňovaných do NRF (8., 9., 10. rotace) a vybudování střední dopravní roty. – Pokračování ve výstavbě velitelství dopravního praporu pro jeho možné zasazení v rámci mnohonárodních sil NATO v souladu s FGL-0041.
114
MINISTERSTVO OBRANY ČR
– Vytvoření jednotky NSE k logistickému zabezpečení jednotky VĚRA S/M předurčené pro síly GRF NATO. – Zabezpečení dispečinku dopravní služby a přeprav jednotek a materiálu zejména v rámci společných sil a AČR na území ČR.
Výcvik Ve výcvikovém roce 2007 byl provedení štábní nácvik se zaměřením na plnění úkolů logistické podpory brigádního úkolového uskupení s využitím OTSVŘ. 141. záspr se zúčastnil mezinárodního cvičení jednotek NRF-10 Noble Light II v SRN. Jednotky 7. prlog-NSE vyčleněné do BÚU na bázi 7. mb prováděly výcvik v prvním roce dvouletého systému výcviku a připravenosti. Ke zvýšení připravenosti se zúčastňovaly zaměstnání ke sladění činnosti mechanizovaných jednotek a útvarů s jednotkami druhů vojsk, logistiky a vzdušných sil. Vyvrcholením byla účast jednotek na VŠC s ČVV BÚU na bázi 7. mb. Jednotky 4. prlog-NSE vyčleněné do BÚU na bázi 4. brn prováděly výcvik v druhém roce dvouletého systému výcviku a připravenosti.
Prezentace na veřejnosti Příslušníci velitelství a útvarů 14. brigády logistické podpory se podíleli na zabezpečení následujících akcí: Cihelna 2007, Den NATO, Bahna 2007, Aviatická pouť, Den otevřených dveří v posádce Pardubice, oslavy Dne válečných veteránů a oslavy státnosti v Klatovech a v Plzni. Zástupci 141. zásobovacího praporu navštívili Dětské centrum VESKÁ u Pardubic. Při této významné příležitosti byl ředitelce předán finanční dar příslušníků útvaru jako vyjádření pomoci a podpory Dětského centra v jeho činnosti.
15. ženijní záchranná brigáda Brigáda plní dva hlavní úkoly – zabezpečuje ženijní podporu bojových úkolových uskupení AČR a poskytuje pomoc obyvatelstvu v rámci Integrovaného záchranného systému ČR. Ženijní podpora zahrnuje stavění mostů, odminování, odtarasování a úpravu cest, zatarasování a ničení, údržbu a výstavbu prostorů určených pro rozmístění vojsk, údržbu a výstavbu míst velení, provádění maskovacích opatření, potápěčských a zemních
115
ROČENKA 2007
prací. Většina úkolů je plněna prostřednictvím jednotek 151. ženijního praporu dislokovaného v Bechyni. V době míru kromě toho prapor provádí asanace objektů a prostorů uvolňovaných armádou a doplňuje svými specialisty kontingenty vysílané do zahraničních operací/misí (KFOR, EUFOR, ISAF-KAIA a další). Několik osob působí na odborných funkcích v rámci struktur NATO.
Pomoc obyvatelstvu v rámci Integrovaného záchranného systému ČR poskytuje 15. žzb prostřednictvím záchranných praporů (vojenské záchranné útvary) umístěných v Kutné Hoře, Jindřichově Hradci, Rakovníku, Bučovicích, Olomouci a Hlučíně. Útvary se připravují k plnění humanitárních úkolů civilní ochrany, použít lze při pohromách nebo při jiných závažných situacích ohrožujících životy, zdraví, značné majetkové hodnoty nebo životní prostředí. Provádějí záchranné, vyprošťovací a další neodkladné práce při živelních pohromách, hromadných neštěstích, průmyslových haváriích a v dalších situacích, kdy základní složky IZS nejsou schopny úkoly splnit. Nejvíce jsou vyžadovány k pomoci při dopravních nehodách těžké techniky, povodních, sněhových kalamitách, požárech, v roce 2007 se příslušníci záchranných útvarů podíleli například i na likvidaci ohnisek ptačí chřipky. Na pomoc civilnímu obyvatelstvu jsou vyčleněny i síly a prostředky 151. ženijního praporu, především pro odstraňování závalů, výstavbu mostových provizorií a k evakuaci osob a materiálu.
Hlavní úkoly plněné v roce 2007 – Účast jednotek 151. žpr vyčleněných pro 7. brigádní úkolové uskupení na velitelsko-štábním cvičení s částečným vyvedením vojsk Strong Campaigner 2007. – Prověření skutečného stavu vyčleňovaných jednotek k případnému nasazení v rámci mezinárodních struktur s využitím jednotné normy NATO CREVAL. – Ukončení činnosti kontingentu AČR v misi EUFOR postaveného na bázi 15. žzb a jeho přesun do vlasti. – Opakované nasazení záchranných praporů k likvidaci ohnisek ptačí chřipky na Orlickoústecku.
116
MINISTERSTVO OBRANY ČR
– Účast na cvičení Labe 2007, jehož obsahem byl nácvik stavby pontonového mostu přes řeku Labe s cílem demonstrovat připravenost ženistů působit nejen ve prospěch Armády České republiky, ale v případě mimořádných situacích i ve prospěch obyvatelstva. – Účast záchranných praporů na vícestupňovém taktickém cvičení složek IZS Zóna 2007, jehož cílem bylo prověřit reálnost zpracovaného vnějšího havarijního plánu Jaderné elektrárny Temelín a praktické prověření činnosti na rozvinutých dekontaminačních místech při vzniku mimořádné události 3. stupně (radiační havárie) s únikem radioaktivních látek.
31. brigáda radiační, chemické a biologické ochrany Brigáda je určena k plnění úkolů chemického zabezpečení a nejsložitějších úkolů ochrany proti zbraním hromadného ničení. Zabezpečuje monitorování radiační, chemické a biologické situace ve svěřeném prostoru, podílí se na ochraně osob, materiálu a techniky před účinky ZHN a zabezpečuje provádění dekontaminace a hygienické očisty osob, techniky, materiálu, terénu nebo terénních objektů a laboratorní analýzu radioaktivních a toxických látek. Vyčleňuje síly a prostředky ve prospěch Integrovaného záchranného systému ČR v případě jaderných havárií a provozních havárií spojených s únikem toxických látek.
Hlavní úkoly plněné v roce 2007 – Personální, materiální a finanční zabezpečení výstavby velitelství brigády CBRN pro ARRC. – Dosažení plné pohotovosti (v první polovině roku 2007) úkolového uskupení radiační, chemické a biologické ochrany vyčleněného pro potřeby 8. rotace NRF, v němž 312. prapor radiační, chemické a biologické ochrany zastával současně úlohu vedoucího národa. – Vyčleňování sil a prostředků 31. brchbo ve prospěch mise ISAF – KAIA (březen, červenec, listopad 2007). – Rozvíjení specializace AČR v oblasti OPZHN, vytváření nových postupů, metodik a pomůcek, účast na zpracování odborných předpisů, pokračování výstavby 314. CVZHN jako ústředí ARMS a součinnostního prvku s NKSV (Národním koordinačním střediskem výstrahy). – Zabezpečování (v součinnosti s ŘeVD) výcviku chemických pozorovatelů pro útvary a zařízení pozemních sil, garantovat tuto oblast přípravy vojsk. – Dokončení 2. a 3. etapy rekonstrukce vojenského výcvikového prostoru chemického vojska Tisá.
117
ROČENKA 2007
Výcvik K prioritním úkolům ve výcvikovém roce 2007 patřilo dosažení stanoveného stupně připravenosti 3. rcho/312. prrchbo vyčleňovaného k operačnímu použití ve prospěch brigádního úkolového uskupení na bázi 7. mb a udržení naplněnosti 1. rcho/311. prrchbo vyčleňovaného ve prospěch brigádního úkolového uskupení na bázi 4. brn. V rámci připravenosti k plnění úkolů v IZS se příslušníci brigády podíleli na přípravě a účastnili se meziresortního štábního cvičení orgánů krizového řízení s účastí výkonných prvků Ochrana 2007 s námětem „Výbuch nálože s radioaktivní náplní v Tipsport areně v Liberci“. Splněny byly rovněž úkoly mezinárodního cvičení s Texaskou národní gardou Swift Endeavor 2007 konaného ve státě Texas v USA, kterého se účastnili příslušníci 311. prrchbo.
101. spojovací prapor Prapor plní úkoly ve prospěch společných sil a Společného operačního centra MO. Je jediným spojovacím útvarem AČR vybaveným mobilními spojovacími prostředky. Hlavním úkolem 101. spojovacího praporu v roce 2007 bylo dosažení stanoveného stupně připravenosti (k 31. 12. 2007) u jednotek 2. spojovací roty. Plné připravenosti k plnění úkolů v rámci 7. brigádního úkolového uskupení bylo dosaženo – i přes problémy spojené s doplňováním personálu a jeho přeškolováním na úhradovou techniku, protože větší část tabulkové techniky je uhrazena starou analogovou spojovací technikou. V průběhu roku 2007 zabezpečovali příslušníci praporu spojení v rámci národních a mezinárodních cvičení, zejména odborného taktického cvičení spojovacího vojska Network Challange 2007, taktického cvičení praporního úkolového uskupení 73. tankového praporu, velitelsko-štábního cvičení s částečným vyvedením vojsk 7. brigádního úkolového uskupení a cvičení Flying Rhino 2007. Úkoly zabezpečení reálného spojení byly splněny na velmi dobré úrovni, s tím, že požadavky na spojení byly omezeny technickými možnostmi analogové spojovací techniky.
118
MINISTERSTVO OBRANY ČR
103. středisko CIMIC/PSYOPS 103. středisko CIMIC/PSYOPS je součástí společných sil, dislokováno je v posádce Lipník nad Bečvou. Jednotky střediska jsou předurčeny k plnění úkolů CIMIC a PSYOPS v rámci úkolových uskupení AČR dle aliančních standardů a v zahraničních operacích/misích. V asistenčních operacích může podporovat Policii ČR a složky IZS při zabezpečení komunikace a koordinace s civilním obyvatelstvem. Jednotky 103. střediska CIMIC/PSYOPS plní úkoly ve prospěch velitelů vytvářených brigádních úkolových uskupení. Prostřednictvím štábního prvku – skupiny analýzy a řízení – je schopno provádět plánování, řízení, hodnocení a podporu plnění úkolů operací CIMIC a PSYOPS ve štábech daného uskupení. Prvkem CIMIC (4 týmy) je schopno při nasazení do prostoru zjišťovat situaci civilního obyvatelstva, komunikovat s ním a s představiteli veřejné správy a působit na ně, zjišťovat a předávat informace o situaci v místě nasazení, podílet se na distribuci a koordinaci humanitární pomoci a zpracovávat projekty obnovy infrastruktury. Prvkem PSYOPS (4 týmy)je schopno při nasazení do prostoru provádět distribuci produktů psychologického působení, komunikovat s příslušníky cílových skupin a působit na ně, pořizovat a předávat materiály o zjištěné situaci v místě nasazení, získávat informace o psychologickém působení protivníka a účinnosti vlastního působení. Hlavními součástmi 103. střediska CIMIC/PSYOPS je rota taktických týmů, kterou tvoří četa CIMIC a četa PSYOPS, dalším organizačním celkem pro PSYOPS je skupina tvorby produktů.
Výcvik Příslušníci 103. střediska CIMIC/PSYOPS se kromě rutinního výcviku specialistů CIMIC a PSYOPS účastnili štábních nácviků a vyvedení brigádního úkolového uskupení na bázi 7. mechanizované brigády a brigádního úkolového uskupení na bázi 4. brigády rychlého nasazení. Jedním z hlavních úkolů bylo připravit a provést v součinnosti s Ozbrojenými silami Slovenské republiky mezinárodní cvičení CIMIC 2007. Cvičení se zúčastnilo 23 příslušníků (tj. 47 % VZP útvaru). Od vytvoření samostatné jednotky CIMIC v rámci AČR se tak jednalo o dosud největší účast příslušníků CIMIC na zahraničním cvičení.
Zahraniční aktivity Ve výcvikovém roce 2007 plnili příslušníci 103. střediska CIMIC/PSYOPS úkoly v misi ISAF v provincii Badachšan v severním Afghánistánu a v misi KFOR v prostoru Podujevo. Účastnili se rovněž odborných zahraničních kurzů pro specialisty CIMIC a PSYOPS.
Prezentace na veřejnosti Jako každoročně se příslušníci 103. střediska CIMIC/PSYOPS účastnili akcí pořádaných Armádou ČR pro veřejnost, například Cihelna 2007, DEN NATO na letišti v Ostravě-Mošnově. Kromě toho uskutečnili řadu přednášek o činnosti jednotek AČR v zahraničních misích na základních, středních a vysokých školách.
119
ROČENKA 2007
104. zabezpečovací prapor Stěžejním úkolem 104. zabpr byla v roce 2007 kromě všestranného zabezpečení Velitelství společných sil účast na taktickém cvičení brigádního úkolového uskupení na bázi 7. mb ve vojenském výcvikovém prostoru Libavá, kde zabezpečoval řídící štáb cvičení, dále zabezpečení taktického cvičení PrÚU na bázi 73. tpr ve vojenském výcvikovém prostoru Libavá, zabezpečení akcí Bahna 2007, IDET 2007, Cihelna 2007, Den NATO, Mezinárodní letecký pětiboj, akce k 15. výročí založení Velitelství společných sil a 104. zabezpečovacího praporu, setkání bývalých příslušníků misí NATO a řady dalších kulturních a společenských akcí. V průběhu roku 2007 bylo při plnění přepravních úkolů ve prospěch VeSpS, 104. zabpr, ale i jiných součástí AČR najeto 1 561 509 km. Centrum geografického zabezpečení (CGeoZ), které je součástí 104. zabezpečovacího praporu, je určeno k plnění úkolů geografického, geodetického, karto-reprodukčního a polygrafického zabezpečení v působnosti Velitelství společných sil a navrhování databází, vyhledávání a doporučování nejvhodnějších SW a HW pro využití při plnění úkolů geografického zabezpečení. Mezi nejvýznamnější úkoly plněné v oblasti geografického zabezpečení v průběhu roku 2007 patřily zabezpečení cvičení Grim Campaigner 2007, práce na aktualizaci územněplánovací dokumentace vojenského újezdu Libavá, zpracování analýz (APO) z určených prostorů Afriky, Čadu, Súdánu, odborný výcvik zaměřený na obsluhu soupravy SOUMOP, na její přípravu k zabezpečení zahraniční mise ISAF (PRT Logar) a výškové zaměření Žižkových kasáren (na základě požadavku J-2) pro účely krizového štábu. Tělovýchovné centrum Olomouc (TVC) jako součást 104. zabpr zabezpečovalo řadu sportovních dnů jednotlivých součástí velitelství, řídilo řízenou tělesnou přípravu VZP posádky Olomouc, zorganizovalo Ligu VeSpS v sálové kopané a množství dalších sportovních akcí a kurzů. Materiálně i organizačně zabezpečilo úvodní soustředění a průběh 50. mistrovství světa v leteckém pětiboji – CISM, které se pod záštitou náčelníka Generálního štábu AČR konalo ve dnech 9. – 16. července 2007 v posádce Vyškov.
53. brigáda pasivních systémů a elektronického boje Podřízené vyčleňované jednotky 53. brigády PS EB jsou určeny k vedení nepřetržitého skrytého rádiového a radiotechnického průzkumu, zjišťování všech druhů impulzních a CW radiolokátorů pozemních, námořních i vzdušných cílů, identifikačních prostředků a navigačních zařízení a zaměření jejich polohy ve 3D režimu, ke zjišťování zaměřování a rušení radiových sítí protivníka v pásmu VKV,UKV a KV. 53. brigáda pasivních systémů a elektronického boje vyčleňuje: od 531. praporu PS rotu VĚRA S/M ve prospěch jednotek GRF NATO, od 532. praporu EB rotu EB do brigádního úkolového uskupení.
120
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Hlavní úkoly plněné v roce 2007 – Udržovat jednotku VĚRA S/M v připravenosti k vyčlenění do GRF. Výcvik jednotky organizovat tak, aby jednotka byla schopna ve stanoveném limitu (20 dnů) plnit úkoly ve prospěch sil NATO. – Zúčastnit se jednotkou VĚRA S/M mezinárodního cvičení Trial Quest v Norsku (září) s cílem sjednotit výstupy prostředků ELINT NATO.
– Úspěšně ukončit první rok výcviku dvouletého cyklu roty EB „B“ vyčleňované do brigádního úkolového uskupení na bázi 7. mechanizované brigády při velitelsko-štábním cvičení s částečným vyvedením vojsk BÚU. – Vyčleňovat síly a prostředky EB/532. prEB ve prospěch cvičících jednotek a útvarů společných sil za účelem jejich výcviku v podmínkách elektronického boje.
121
ROČENKA 2007
Hlavní odborní funkcionáři přímo podřízených vojenských útvarů a zařízení Velitel 14. brigády logistické podpory plukovník gšt. Ing. Jozef ŠEMELÁK Velitel 15. ženijní záchranné brigády Zástupce velitele 15. ženijní záchranné brigády plukovník Ing. Václav VAČKÁŘ plukovník gšt. Ing. Rostislav JAROŠ
pověřen řízením do 7. 6. 2007 od 8. 6. 2007
Velitel 31. brigády radiační, chemické a biologické ochrany podplukovník gšt. Ing. Jiří GAJDOŠ do 30. 6. 2007 plukovník Ing. Miroslav KNOPP od 1. 7. 2007 Velitel 101. spojovacího praporu podplukovník Ing. Roman VÍCHA Velitel 103. střediska CIMIC/PSYOPS Zástupce velitele 103. střediska CIMIC/PSYOPS major Ing. Peter HORVÁTH
pověřen řízením do 31. 3. 2007
Zástupce velitele 103. střediska CIMIC/PSYOPS major Ing. Petr KOVANDA podplukovník Martin KRUMNIKL
od 1. 4. 2007 do 19. 7. 2007 od 20. 7. 2007
Velitel 104. zabezpečovacího praporu podplukovník Ing. Luboš KRČMA major Ing. Jiří MALÝ
do 31. 3. 2007 od 1. 4. 2007
Velitel 53. centra pasivních systémů a elektronického boje do 30. 9. 2007 Velitel 53. brigády pasivních systémů a elektronického boje od 1. 10. 2007 podplukovník gšt. Mgr. Petr MILČICKÝ
122
MINISTERSTVO OBRANY ČR
SÍLY PODPORY A VÝCVIKU Síly podpory a výcviku (SPodV) jsou určeny k poskytování všestranné personální, logistické, zdravotnické, veterinární, komunikační a informační podpory součástem resortu MO a spojeneckým silám na území ČR v rámci plnění úkolů HNS. Do působnosti sil podpory a výcviku náleží také zabezpečování a provádění výcviku a odborné přípravy profesionálních vojáků, příslušníků aktivních záloh a tvorba doktrín, péče o vojenské tradice a kulturu. Síly podpory a výcviku plní rovněž teritoriální úkoly AČR, které jsou realizovány prostřednictvím krajských vojenských velitelství a podílí se na úkolech k zabezpečení bojové a mobilizační pohotovosti a válečného rozvinutí Armády České republiky.
Organizační struktura sil podpory a výcviku
(k 31. 12. 2007)
Velitelství sil podpory a výcviku Stará Boleslav Podřízená ředitelství, svazky, útvary a zařízení SPodV
Přímo podřízená ředitelství
Ředitelství logistické a zdravotnické podpory Stará Boleslav
Přímo podřízené vojenské útvary a zařízení Krajská vojenská velitelství
hlavní město Praha, Praha, Hradec Králové, Liberec, Ústí nad Labem, Karlovy Vary, Plzeň, České Budějovice, Jihlava, Pardubice, Olomouc, Ostrava, Brno, Zlín
Vojenské útvary a zařízení ŘeLogZdrP
34. základna KIS
Ředitelství výcviku a doktrín
Středisko bezpečnosti informací
Vyškov
Praha
Praha
Posádkové hudby
Vojenské útvary a zařízení ŘeVD
Tábor, Hradec Králové, Olomouc
VÚS Ondráš Ředitelství personální podpory Praha
Brno
Ústřední hudba AČR Praha
Vojenské útvary a zařízení ŘePP
Prapor zabezpečení Stará Boleslav
Legenda: ŘeLogZdrP ŘeVD ŘePP
Ředitelství logistické a zdravotnické podpory Ředitelství výcviku a doktrín Ředitelství personální podpory
KIS komunikační a informační systémy VUS Ondráš Vojenský umělecký soubor Ondráš
123
ROČENKA 2007
V rámci organizačních, mobilizačních a dislokačních změn (k 31. prosinci 2007) bylo: reorganizováno: 34. základna komunikačních a informačních systémů, Ředitelství logistické a zdravotnické podpory, Základna oprav, Základna opravovaného materiálu, Základna neopravovaného materiálu, Základna munice, Ústav jazykové přípravy; převedeny: regionální finanční odbory – do podřízenosti sekce ekonomické MO; zrušeno: Výcvikové středisko. Poznámka: U přímo podřízených vojenských útvarů a zařízení Velitelství sil podpory a výcviku byly k 1.1. 2008 reorganizovány 34. základna komunikačních a informačních systémů a prapor zabezpečení. Posádkové hudby Tábor, Olomouc a Hradec Králové byly přejmenovány na Vojenské hudby. Na novou organizační strukturu bylo reorganizováno Ředitelství logistické a zdravotnické podpory. U Základny munice v podřízenosti ŘeLogZdrP byla zrušena Zásobovací základna Konice, ostatní zásobovací základny byly přejmenovány na zásobovací střediska. U Základny opravovaného materiálu byl zrušen Sklad nadpočetného majetku ve Vyškově a v Konici a Sběrné místo Hranice. Ostatní zásobovací základny byly přejmenovány na zásobovací střediska. U Základny neopravovaného materiálu byla zrušena Zásobovací základna MU 4.1 Přelouč a Heřmanův Městec a vytvořena Laboratoř a sklad PHM Heřmanův Městec. Ve zdravotnickém zabezpečení byly reorganizovány Ústřední vojenský zdravotní ústav, oddělení zdravotnického zabezpečení AVS, Centrum letecké záchranné služby, Nemocniční základna, Základna zdravotnického materiálu, Ústřední vojenský veterinární ústav, Veterinární základna a 20 posádkových ošetřoven.
Na novou organizační strukturu bylo reorganizováno Ředitelství výcviku a doktrín, Výcvikové středisko Přerov v podřízenosti ŘeVD bylo zrušeno. Reorganizovány byly také Ústav jazykové přípravy, Vojenská akademie ve Vyškově, Výcviková základna, Zabezpečovací základna, Centrum simulačních a trenažérových technologií a Středisko obsluhy výcvikových zařízení Boletice, Brdy, Libavá a Hradiště.
Velitelství sil podpory a výcviku Velitelství sil podpory a výcviku je operačně taktické velitelství (OTV) v přímé podřízenosti náčelníka Generálního štábu AČR (NGŠ AČR). Je orgánem určeným pro velení a řízení sil podpory a výcviku a odborným orgánem AČR pro přípravu, organizaci a realizaci všestranné podpory ozbrojených sil ČR v operacích na území ČR i mimo ně a při zabezpečení aliančních sil na území ČR v rámci plnění úkolů podpory hostitelskou zemí (HNS). Velitelství odpovídá za připravenost podřízených ředitelství, svazků, útvarů a zařízení určených k obraně ČR, za řízení a koordinaci jejich činnosti, rozvoj SPodV, bojovou a mobilizační pohotovost Velitelství a SPodV, realizaci operační přípravy státního území, údržbu objektů zvláštních prací, provoz a bezpečnost systémů stacionární komunikační infrastruktury AČR a KIS provozovaných v působnosti SPodV, dále za zabezpečení implementace resortních KIS u SPodV, akviziční činnost v rozsahu stanoveném rozkazy MO ČR, za kvalitu posádkové služby, koordinaci činnosti a odbornost posádkových hudeb, Ústřední hudby AČR a VUS ONDRÁŠ, přípravu aktivních záloh vlastních jednotek a povolávání všech aktivních záloh na vojenská cvičení. Prostřednictvím podřízených ředitelství dále odpovídá za personální práci s vojáky v činné službě, vojáky v záloze a s občanských zaměstnanci, za tvorbu standardů a systému vzdělávání příslušníků AČR a jejich realizaci, vytváření podmínek pro podporu kvality života v AČR, všestrannou logistickou a zdravotnickou podporu OS ČR, základní a speciální výcvik profesionálů,
124
MINISTERSTVO OBRANY ČR
za podmínky pro další rozvoj vzdělávání (kurzy), rozvoj teorie vedení operací, plánování a řízení bojové činnosti, tvorbu a aktualizaci předpisů a norem pro výcvik.
Vnitřní struktura Velitelství sil podpory a výcviku
(k 31. 12. 2007)
Velitel SPodV
Zástupce velitele SPodV
Zástupce náčelníka štábu
Náčelník štábu SPodV
Odbor personalistiky
Ekonomický odbor
Osobní štáb
Operační sekce
Sekce perspektivního plánování
Odbor KIS
Oddělení služby vojsk
Hlavní úkoly Velitelství sil podpory a výcviku V
souladu s Koncepcí výstavby AČR na změněný zdrojový rámec a nařízením k OMDZ byla splněna důsledně všechna opatření spojená s rušením, reorganizací a redislokací útvarů a plnění úkolů transformace OS ČR – 2. krok reformy u SPodV. Byla připravena verifikace a dopracování Střednědobého plánu na roky 2006 až 2011. Byly zpracovány a předloženy podklady do návrhu Nařízení OMDZ u VeSPodV v roce 2008. Bylo realizováno vydání Směrnice pro uvádění VeSPodV do vyšších stupňů BoPo. Kvalitní přípravou VZP a občanských zaměstnanců byly vytvořeny podmínky pro splnění úkolů VŠC s ČVV Boleslavská hradba 2007, součinnostního cvičení se složkami IZS Nákaza 2007 a cvičení ŘeLogZdrP Požár 2007.
125
ROČENKA 2007 Bylo
zabezpečeno uspořádání Dne SPodV Cihelna 2007. Byla zabezpečena rotace jednotek nasazených v zahraničních operacích (rotace 1. a 2. kontingentu KAIA, Irák). Bylo zabezpečeno dosažení plné připravenosti vyčleněných jednotek do BÚU (7. PN). Byla
zabezpečena trvalá a kvalitní logistická a zdravotnická podpora útvarů AČR, s důrazem na jednotky BÚU. Ve spolupráci s KVV a ŘePP byl splněn nábor do AČR. Byl zabezpečen výcvik nových profesionálů, vojáků z povolání a občanských zaměstnanců v odborných vzdělávacích a jazykových kurzech. Byla zabezpečena nepřetržitá spojení stacionární spojovací sítě a spolehlivý provoz komunikačních a informačních systémů. Byla zabezpečována koncertní vystoupení, slavnostní a protokolární akce podle požadavků útvarů a představitelů státní správy a samosprávy v rozsahu možností. Podle stanovených norem byl ve VVP a v Centru simulačních a trenažérových technologií prováděn výcvik příslušníků AZ s cílem prohloubit jejich připravenost k plnění předurčených úkolů. Byla rozvíjena a upevňována zahraniční spolupráce s armádami sousedních států, s důrazem na státy NATO. Všestranně byly zabezpečeny jednotky AČR na mezinárodních cvičeních jak na území ČR, tak mimo ně. Byly zabezpečovány přesuny a přípravy jednotek a materiálu na území ČR i do zahraničí. Byl rozvíjen vztah s civilní veřejností, popularizována činnost SPodV. Bylo zabezpečeno rušení, odprodej, skladování a údržba materiálu od rušených a redislokovaných útvarů.
126
MINISTERSTVO OBRANY ČR
HLAVNÍ ODBORNÍ FUNKCIONÁŘI VELITELSTVÍ SIL PODPORY A VÝCVIKU Velitel sil podpory a výcviku generálmajor Ing. Jiří HALAŠKA, Ph.D. generálmajor Ing. Antonín PUGZÍK brigádní generál Ing. František MALENÍNSKÝ
do 25. 5. 2007 do 30. 6. 2007 pověřen od 1. 7. 2007
Zástupce velitele sil podpory a výcviku – velitel posádky (velitel posádky od 1. 9. 2007) generálmajor Ing. Antonín PUGZÍK Zástupce velitele sil podpory a výcviku – ředitel ŘeLogZdrP brigádní generál Ing. Libor KREJCAR do 27. 10. 2007 plukovník gšt. Ing. Ota NETRVAL od 28. 10. 2007 Náčelník štábu sil podpory a výcviku brigádní generál Ing. Radoslav ROTREKL Zástupce náčelníka štábu sil podpory a výcviku – velitel posádky (velitel posádky do 31. 8. 2007) plukovník gšt. Ing. Jaromír ZŮNA do 1. 7. 2007 plukovník Ing. Jaromír PRAŽAN od 1. 9. 2007 Náčelník osobního štábu major. Ing. Martin TOŠER Náčelník odboru personalistiky podplukovník Ing. Václav ŠTĚBRA Náčelník operační sekce plukovník gšt. Ing. Josef JURÁŇ Náčelník operačního odboru plukovník gšt. Ing. Miroslav MLČOCH podplukovník Ing. Radek ŠEDIVÝ
do 30. 9. 2007 od 1. 10. 2007
Náčelník odboru řízení plukovník gšt. Ing. Ivan ŠULEK Náčelník sekce perspektivního plánování plukovník Ing. Václav PISINGER Náčelník odboru perspektivního plánování plukovník Ing. Bohumil LAVIČKA do 31. 10. 2007 podplukovník Ing. Tomáš KŘIVAN od 1. 11. 2007
127
ROČENKA 2007
Náčelník odboru BoMoPo plukovník Ing. Ludvík DVOŘÁK Náčelník odboru komunikačních a informačních systémů plukovník Ing. Michal CHLEBEC Náčelník oddělení služby vojsk major Ing. Luboš DETKO
128
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Hlavní odborní funkcionáři přímo podřízených vojenských útvarů a zařízení Velitelství společných sil Ředitel KVV Praha hlavní město plukovník Ing. Radek FUCHS plukovník gšt. Ing. Imrich KUTNÝ
do 31. 10. 2007 od 1. 11. 2007
Ředitel KVV Praha plukovník Ing. Pravoslav NOVÁK plukovník Ing. Jaroslav PEKAŘ
do 31. 3. 2007 od 1. 4. 2007
Ředitel KVV Karlovy Vary plukovník Ing. Jaroslav MÜLLER Ředitel KVV Plzeň plukovník Ing. Vladimír BENEŠ Ředitel KVV Ústí nad Labem plukovník Ing. Zbyněk KRYSTIN plukovník gšt. Ing. Miroslav SLIVKA
do 31. 10. 2007 od 1. 11. 2007
Ředitel KVV České Budějovice podplukovník Ing. Vladimír PEŠEK Ředitel KVV Liberec plukovník Ing. Antonín HUŠÁK plukovník Ing. Josef KUTNÝ
do 31. 1. 2007 od 1. 2. 2007
Ředitel KVV Hradec Králové plukovník Ing. Václav ŠPAČEK Ředitel KVV Pardubice plukovník Ing. Josef RŮT Ředitel KVV Jihlava plukovník Ing. Dionýz DOMIK podplukovník Ing. Vladimír TRÁVNÍK plukovník gšt. Ing. Milan SOLÍK
do 28. 2. 2007 do 31. 7. 2007 pověřen od 1. 8. 2007
Ředitel KVV Brno plukovník gšt. Ing. Pavel KANTOR Ředitel KVV Olomouc plukovník Ing. Josef JELEN
129
ROČENKA 2007
Ředitel KVV Ostrava plukovník Ing. Pavel GLUC plukovník Ing. Vladimír FIDLER
do 30. 6. 2007 od 1. 7. 2007
Ředitel KVV Zlín plukovník Ing. Vladimír FIDLER plukovník gšt. Ing. Radek HENNER
do 30. 6. 207 od 1. 7. 2007
Velitel 34. základny komunikačních a informačních systémů Praha plukovník Ing. Vladimír LOŽEK Náčelník Střediska bezpečnosti informací Praha plukovník Ing. Vladimír HLAVÁČEK Velitel Praporu zabezpečení Stará Boleslav podplukovník Ing. Jaroslav HALAJ major. Ing. Václav ŠLAHŮNEK
do 30. 9. 2007 od 1. 10. 2007
Velitel Ústřední hudby AČR podplukovník Viliam BÉREŠ Velitel Posádkové hudby Olomouc major Gustav FORET Velitel Posádkové hudby Hradec Králové major Mgr. Jiří LEXA, DiS., dipl. umělec Velitel Posádkové hudby Tábor major Robert ŘÍŠSKÝ, dipl. umělec Ředitel Vojenského uměleckého souboru Ondráš Brno podplukovník Mgr. Aleš KRKOŠKA
130
MINISTERSTVO OBRANY ČR
ŘEDITELSTVÍ LOGISTICKÉ A ZDRAVOTNICKÉ PODPORY Ředitelství logistické a zdravotnické podpory (ŘeLogZdrP) je specifickým prvkem velení ve struktuře ozbrojených sil ČR. Je výkonným prvkem určeným pro oblast celé logistiky a zdravotnického a veterinárního zabezpečení ozbrojených sil České republiky v době míru a za krizového stavu. Jeho úkolem je zajistit efektivní a účinné naplnění logistických koncepcí, plánování a řízení výkonné logistiky s cílem poskytovat nepřetržitou logistickou podporu a zdravotnické a veterinární zabezpečení AČR dle jejích požadavků na území ČR i mimo ně. Na základě členství v NATO musí být síly a prostředky Ředitelství logistické a zdravotnické podpory zároveň schopny poskytnout logistickou, zdravotnickou a veterinární podporu k zabezpečení aliančních sil na území ČR v rámci plnění úkolů HNS (Host National Support – podpora hostitelskou zemí). Organizační struktura s atypickými organizačními prvky slouží k řízení a zabezpečení úkolů logistické podpory resortu Ministerstva obrany, včetně oblasti zdravotnické a veterinární. Výjimečnost je vyjádřena i nestandardní rolí při plnění úkolů celoresortního významu (pořizování majetku a péče o něj po celou dobu jeho životního cyklu, uzavírání obchodních soutěží, pořizování služeb, zabezpečení vojenských přeprav a přesunů všemi druhy dopravy, plánování materiálních zdrojů mobilizace, outsourcing). Součástí úkolů je rovněž kontrola hospodaření s majetkem resortu MO. Výkon státní správy zabezpečuje v rozsahu, který je specifikován v textu jednotlivých kapitol. Plnění úkolů státní správy zajišťuje prostřednictvím PPVÚZ a zabezpečuje pro ně právní pomoc. Vydává závazná stanoviska a vyjádření resortu obrany v jednotlivých oblastech logistické a zdravotnické podpory AČR, vojenské dopravy a přípravy specialistů logistiky. Hlavním cílem výstavby ŘeLogZdrP bylo vytvořit takovou strukturu, dislokaci a vybavení a dosáhnout takových schopností, aby při daném zdrojovém rámci mohlo optimálně zabezpečovat plnění úkolů vyplývajících z požadavků na ozbrojené síly České republiky, včetně vybudování funkční zdravotnické části brigádního úkolového uskupení na úrovni Role 3.
Organizační struktura Ředitelství logistické a zdravotnické podpory (k 31. 12. 2007) Ředitelství logistické a zdravotnické podpory Základna opravovaného materiálu
Nemocniční základna
Základna neopravovaného materiálu
Základna zdravotnického materiálu
Základna munice
Centrum letecké záchranné služby
Základna oprav
Ústřední vojenský zdravotní ústav
Distribuční centrum
Veterinární základna
Regionální úřady Centra vojenské dopravy Olomouc, Hradec Králové, Plzeň
Ústřední vojenský veterinární ústav
Oddělení zdravotnického zabezpečení AVS
Posádkové ošetřovny (23)
131
ROČENKA 2007
Vnitřní struktura Ředitelství logistické a zdravotnické podpory (k 31. 12. 2007) • Ředitelství • Osobní štáb • Štáb • Odbor kontroly hospodaření s majetkem • Správa majetkových uskupení • Centrum vojenské dopravy • Správa veřejných zakázek • Oddělení logistické podpory jednotek v zahraničí • Správa zdravotnického zabezpečení • Odbor implementace
Hlavní úkoly Ředitelství logistické a zdravotnické podpory a přímo podřízených vojenských útvarů a zařízení
132
Realizace logistické podpory, zdravotnického a veterinárního zabezpečení jednotek AČR na území ČR i mimo ně.
Správa jednotlivých majetkových uskupení.
Zabezpečení odsunů nepotřebného movitého majetku od rušených útvarů a zařízení AČR, včetně ekologické likvidace nadpočetné munice.
Plánování, koordinace, řízení a zabezpečení vojenských přeprav a přesunů, včetně zahraničních letů, přeletů a leteckých přeprav.
Poskytování primární, odborné a specializované lékařské péče ve prospěch příslušníků AČR a příslušníků armád NATO (v rámci HNS) při činnosti na území ČR svými podřízenými prvky.
Léčebně-preventivní péče a ostatní péče pro VZP (očkování, úrazy, běžný hygienický dozor, zásobování zdravotnickým materiálem).
Veterinární zabezpečení, výcvik psovodů a služebních psů, stálý veterinárně-hygienický dozor.
Výcvik odborností biologické ochrany a evakuačních týmů.
Odborné řízení Letecké záchranné služby.
Odborné řízení vojenských hasičských jednotek.
Zdravotnické zabezpečení výcviku, cvičení a provedení posuzování odborné způsobilosti k výkonu služby.
Zabezpečení kontingentů působících v zahraničních operacích/misích materiálem a technikou, příprava a rotace zdravotnického personálu.
Realizace úkolů I. etapy outsourcingu a přípravy na II. etapu implementace outsourcingu v AČR.
MINISTERSTVO OBRANY ČR Soustředěný vševojskový výcvik VZP jako vyvrcholení vojenskoodborné přípravy vedoucích
pracovníků, velitelů a štábů. Základní a zdokonalovací příprava řidičů a specialistů logistických, zdravotnických a ostatních
odborností ve výcvikových zařízeních ŘeVD s důrazem na útvary a zařízení kategorie A1 a A2. Zpracování souhrnných ekologických hlášení a výkazů za resort MO ČR pro Ministerstvo život-
ního prostředí ČR a orgány Evropské unie. Pořizování movitého majetku a nákup služeb v oblasti běžných výdajů – výstroj vojáků, nafta
motorová, petrolej letecký, střežení muničních skladů, ostraha a střežení objektů. Pořizování movitého majetku a nákup služeb v oblasti programového financování – automobil
osobní terénní, modul zdravotnický, pracoviště R 7p, revize nábojů 152 mm EOFd, pohonné hmoty a maziva pro L-159, letecké pohonné hmoty.
Hlavní úkoly vyplývající z reformy OS ČR V rámci zapojení AČR do zahraničních operací zabezpečilo ŘeLogZdrP v roce 2007 vyslání
tří kontingentů polní nemocnice do operace ISAF – KAIA na území Afghánistánu.
Na základě přijaté reformy OS byla provedena reorganizace u 38 PPVÚZ a bylo zrušeno 5 podřízených organizačních prvků.
V souladu s probíhajícími OMDZ docházelo k dalšímu uvolňování nepotřebného majetku od rušených a reorganizovaných útvarů a zařízení AČR do skladů logistiky.
V rámci výstavby a modernizace AČR pokračovala výstavba areálu ZOM Štěpánov – multifunkční skladový objekt k ukládání vojenské techniky a materiálu.
V oblasti velení a řízení byla hlavní činnost zaměřena na zdokonalení systému velení a řízení při plánování logistické podpory AČR v aliančních a unijních operacích. Ke zkvalitnění připravenosti hlavních funkcionářů, velitelů a štábů k řešení krizových stavů na území ČR bylo provedeno VŠC s ČVV Boleslavská hradba 2007, součinnostní TC Nákaza 2007 a TC Požár 2007.
Výcvik jednotek byl zaměřen především na splnění úkolů k dosažení plné připravenosti útvarů a jednotek vytvářeného brigádního úkolového uskupení na bázi 7. mb po ukončení dvouletého cyklu výcviku. ŘeLogZdrP do BÚU na bázi 7. mb vyčleňuje 7. polní nemocnici, která dosáhla plné připravenosti k plnění úkolů.
133
ROČENKA 2007
V oblasti zdravotnického zajištění výcviku byly zabezpečeny všechny plánované domácí i zahraniční výcvikové akce, státní dozor v oblasti hygieny potravin a epidemiologie s úkolem zabránit vzniku hromadných onemocnění u jednotek jak na území ČR, tak i v zahraničí.
Přepravní požadavky AČR na i mimo území ČR byly zabezpečeny na základě požadavků útvarů a zařízení Armády České republiky, včetně zabezpečení přeprav a přesunů aliančních sil přes území ČR.
Byla zabezpečena příprava specialistů veterinárních odborností a služebních psů pro zahraniční mise se zaměřením na vyhledávání zbraní a výbušnin a k zajištění bezpečnosti vojenských objektů.
Logistická a zdravotnická podpora jednotek AČR v zahraničí V roce 2007 byla logistická a zdravotnická podpora jednotek AČR v zahraničí zaměřena na působení následujících kontingentů: • 10. a 11. kontingent AČR v sestavě sil KFOR na území provincie Kosovo, • 5. a 6. kontingent AČR v sestavě sil EUFOR (operace Althea) na území Bosny a Hercegoviny • 1. až 3. kontingent AČR MNF-I na území Iráku, • 4. až 6. kontingent AČR v sestavě sil provinčního rekonstrukčního týmu v operaci ISAF na území Afghánistánu, • 1. až 3. kontingent AČR, PN a chemické jednotky v misi ISAF na území Afghánistánu, fota nemocnice,
134
MINISTERSTVO OBRANY ČR
• kontingent AČR LN KAIA v rámci sil ISAF na území Afghánistánu, • 1. a 2. kontingent speciálních operací SOG na území Afghánistánu.
Dovoz a vývoz vojenského technického materiálu Vývoz VTM do zahraničních operací Operace/mise Technika (ks) Materiál (t)
KFOR
MNF-I
EUFOR
ISAF
CELKEM
34
2
0
39
75
994,6
43,7
0,8
566,4
1 605,5
KFOR
MNF-I
EUFOR
ISAF
CELKEM
27
6
9
17
59
270,7
28,8
16,1
30,8
346,4
Dovoz VTM ze zahraničních operací Operace/mise Technika (ks) Materiál (t)
K jednotkám v zahraničí bylo vysláno celkem 32 servisních skupin (151 osob), z toho 24 komerčních (84 osob) a 8 vojenských (67 osob). Z celkového počtu 32 servisních skupin bylo: 26 vysláno k jednotkám KFOR, 1 – EUFOR, 2 – ISAF, 3 – MNF-I. Na zabezpečení požadavků jednotek v zahraničí se kromě Distribučního centra Pardubice výrazně podílely i další útvary a zařízení ŘeLogZdrP.
135
ROČENKA 2007
Hlavní odborní funkcionáři Ředitelství logistické a zdravotnické podpory Zástupce velitele sil podpory a výcviku – ředitel brigádní generál Ing. Libor KREJCAR plukovník gšt. Ing. Ota NETRVAL
do 27. 10. 2007 od 28. 10. 2007
Zástupce ředitele plukovník Ing. Igor ARVAY Náčelník štábu plukovník gšt. Ing. Ota NETRVAL plukovník gšt. Ing. Štefan MURÁNSKÝ
do 27. 10. 2007 od 1. 11. 2007
Zástupce náčelníka štábu podplukovník gšt. Ing. Josef NAGY
od 1. 11. 2007
Tiskový a informační důstojník osobního štábu kapitánka Ing. Marcela JANDOVÁ Náčelník personálního odboru podplukovník. Ing. Jan ŇACHAJ Náčelník operačního odboru podplukovník Ing. Ladislav BOHUSLAV Náčelník odboru logistiky plukovník Ing. Petr NEČEKAL Náčelník odboru perspektivního plánování podplukovník gšt. Ing. Josef NAGY
do 31. 10. 2007
Náčelník oddělení KIS major Ing. Josef MIKA Náčelník odboru ekonomického plukovník Ing. Zdeněk KREJČÍK Náčelník odboru služeb nemovité infrastruktury podplukovník Ing. Alexandr MAN Vedoucí skupiny právní služby Ing. Josef VÁLA Náčelník odboru kontroly hospodaření s majetkem podplukovník Ing. Jiří MOTAL
136
do 31. 12. 2008
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Náčelník Správy majetkových uskupení plukovník gšt. Ing. Jaroslav LINHART Zástupce náčelníka Správy majetkových uskupení plukovník Ing. Jaroslav GREPL Zástupce náčelníka Správy majetkových uskupení plukovník Ing. Jaroslav TRAKAL Náčelník odboru opravovaného materiálu plukovník Ing. Oskar KOVAŘÍK Náčelník odboru neopravovaného majetku plukovník Ing. Pavel MATES Náčelník odboru logistiky letectva plukovník Ing. Jindřich KAIM plukovník Ing. Karel FILIP
do 31. 3. 2007 od 1. 4. 2007
Náčelník odboru informačního systému logistiky podplukovník Ing. Pavel ŠIŠKA Náčelník odboru zabezpečení krizových stavů plukovník Ing. Ladislav KUČERA Náčelník oddělení plánování a zabezpečení podplukovník Ing. Eduard LEŠTACH Náčelník odboru vývoje a zkušebnictví Brno plukovník Ing. Milan RYBA Náčelník Centra vojenské dopravy plukovník Ing. Zdeněk NECHANICKÝ Zástupce náčelníka Centra vojenské dopravy plukovník Ing. Martin ŠTOCHL Náčelník odboru dopravních a přepravních služeb – zástupce náčelníka Centra vojenské dopravy podplukovník Ing. František HRÁCH Náčelník odboru plánování a zdrojů podplukovník Ing. Zdeněk HÁJEK Náčelník oddělení podpory podplukovník Ing. Petr JEDLINK
137
ROČENKA 2007
Náčelník Správy veřejných zakázek plukovník gšt. Ing. Štefan MURÁNSKÝ podplukovník Ing. Jaroslav ŠTRUPL
do 31. 10. 2007 od 1. 11. 2007
Zástupce náčelníka Správy veřejných zakázek Ing. Zdenko POHRANC Náčelník odboru organizování veřejných zakázek I podplukovník Ing. Jaroslav ŠTRUPL do 31. 10. 2007 Vedoucí odboru organizování veřejných zakázek II Ing. Miroslav ČERVENÝ Vedoucí odboru organizování veřejných zakázek III Ing. Milan BUŠÍK Náčelník odboru podpory kapitán Ing. Jiří VÉBR Náčelník oddělení logistické podpory jednotek v zahraničí podplukovník Ing. Ladislav BUČEK
Správa zdravotnického zabezpečení Zástupce ředitele ŘeLog ZdrP – náčelník Správy zdravotnického zabezpečení plukovník MUDr. Vlastimil KADLEC Zástupce náčelníka Správy zdravotnického zabezpečení podplukovník Ing. Marián TOMÁŠIK Náčelník odboru zdravotnického zabezpečení – zástupce náčelníka Správy zdravotnického zabezpečení podplukovník MUDr. Zoltán BUBENÍK Náčelník oddělení vnitřní správy podplukovník Ing. Jiří BÁRTA Náčelník krizového řízení farmacie podplukovník Ing. Zdeněk BENEŠ Náčelník odboru implementace neobsazeno
138
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Hlavní odborní funkcionáři přímo podřízených vojenských útvarů a zařízení Náčelník Základny opravovaného materiálu plukovník. Ing. Miloslav VARHANÍK Náčelník Základny neopravovaného materiálu plukovník Ing. Jozef KAPRAĽ Náčelník Základny oprav plukovník Ing. Ján BABIC Náčelník Základny munice plukovník gšt. Ing. Přemysl ŠKÁCHA Ředitel Regionálního úřadu Centra vojenské dopravy Hradec Králové podplukovník Ing. Jiří VERNER Ředitel Regionálního úřadu Centra vojenské dopravy Olomouc podplukovník Ing. Milan PALKOVIČ Ředitel Regionálního úřadu Centra vojenské dopravy Plzeň podplukovník Ing. Antonín GARAJ Velitel Distribučního centra podplukovník Ing. Jan HOLČÍK Velitel Nemocniční základny plukovník MUDr. Mojmír MRVA Náčelník 6. polní nemocnice podplukovník MUDr. Marek KOCVRLICH Náčelník 7. polní nemocnice podplukovník MUDr. Igor KRIVOSUDSKÝ major MUDr. Martin BENDA
do 31. 5. 2007 od 1. 6. 2007
Ředitel Ústředního vojenského zdravotního ústavu podplukovník MUDr. František BÍLEK, Ph.D. Náčelník oddělení zdravotnického zabezpečení armádního vrcholového sportu kapitán Mgr. MUDr. Robert VÁLKA 1. 1 až 30. 11. 2007 pověřen 1. 12. 2007 ustanoven Velitel Základny zdravotnického materiálu plukovník gšt. PharmDr. Jiří PLÁŠEK
139
ROČENKA 2007
Velitel Veterinární základny major Ing. Marek PURMENSKÝ Ředitel Ústředního vojenského veterinárního ústavu plukovník MVDr. Jaroslav HONEGR Náčelník Centra letecké záchranné služby a leteckých zdravotních odsunů podplukovník MUDr. Michal MAREČEK Náčelník POš Bechyně major MUDr. Jiří BLECHTA Náčelník POš Brno podplukovník MUDr. Milan HUBL Náčelník POš Čáslav podplukovník MUDr. Jiří KOBRLE Náčelník POš Hradec Králové podplukovník MUDr. Miloš ORENDÁŠ Náčelník POš Hranice podplukovník MUDr. Ivo MAZÍK Náčelník POš Jince podplukovník MUDr. Petr CHLÁDEK Náčelník POš Jindřichův Hradec podplukovník. MUDr. Petr KOTRABA Náčelník POš Klatovy podplukovník MUDr. Vladimír KLÁT Náčelník POš Liberec kapitán MUDr. Jaroslav KONEČNÝ Náčelník POš Moravská Třebová podplukovník MUDr. Petr PATOČKA Náčelník POš Náměšť nad Oslavou podplukovník MUDr. Stanislav HLAVATÝ Náčelník POš Olomouc podplukovník MUDr. Miloslav JIŘÍČEK Náčelník POš Opava podplukovník MUDr. Pavel KRÍŽOVSKÝ
140
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Náčelník POš Pardubice podplukovník MUDr. Josef JIRÁŇ Náčelník POš Praha podplukovník MUDr. Ivo MACELA Náčelník POš Praha-Kbely major MUDr. Otmar BEDNÁŘ Náčelník POš Prostějov podplukovník MUDr. Tomáš NAVRÁTIL Náčelník POš Přáslavice podplukovník MUDr. Jaromír SAMUEL Náčelník POš Přerov podplukovník MUDr. Juraj BREŠŤANSKÝ Náčelník POš Stará Boleslav podplukovník MUDr. Martin VILDE Náčelník POš Strakonice podplukovník MUDr. Jan TUNA Náčelník POš Vyškov podplukovník MUDr. Jiří VRZAL Náčelník POš Žatec podplukovník MUDr. Milan FÍNA
141
ROČENKA 2007
Ředitelství výcviku a doktrín krále Jana Lucemburského Ředitelství výcviku a doktrín (ŘeVD) je specializovaným velitelstvím taktického stupně velení. Je přímo podřízeno veliteli Velitelství sil podpory a výcviku. ŘeVD v oblasti výcviku a vzdělávání zodpovídá za zajištění základního a specializovaného výcviku vojenských profesionálů a za jejich další odborné a kariérové vzdělávání, v oblasti doktrín řídí tvorbu a novelizaci doktrín, předpisů a pomůcek pro armádu s využitím analýz vývoje vojenského umění a použití nových vojenských technologií. Při zabezpečování výcviku zodpovídá za přípravu učebně-výcvikových zařízení pro výcvik vojsk pozemních a vzdušných sil, jednotek Aliance a chod vojenských výcvikových prostorů. Rozvíjí formy a metody výuky a výcviku při přípravě mužstva, praporčíků a důstojníků AČR na Vojenské akademii ve Vyškově, v Ústavu jazykové přípravy a u Výcvikové základny Vyškov. Analyzuje výsledky a efektivnost výcviku, předkládá doporučení v oblasti rozvoje metod a forem výcviku a aktualizuje výcvikové programy. Řídí a koncepčně rozvíjí kariérové vojenské vzdělávání v AČR v rozsahu své působnosti, včetně aplikačního vzdělávání absolventů Univerzity obrany Brno. Řídí základní, odborný a speciální výcvik a základní výcvik dobrovolných aktivních záloh pro potřeby profesionální AČR. Rozvíjí doktrinální soustavu AČR a vytváří předpisy v oblasti operačního a bojového použití druhů vojsk, analyzuje a aplikuje standardy NATO do AČR v oblasti operačního a bojového použití druhů vojsk. Analyzuje průběh soudobých krizových operací a předkládá doporučení v oblasti výcviku, přípravy velitelů a štábů, organizačních struktur a bojového použití jednotek na taktickém stupni velení AČR. Ředitelství plní funkci Národního centra pro experimentování a rozvoj operačního použití aliančních sil (NATO Combat Development and Experimentation). Řídí, koncepčně rozvíjí a plní úkoly jazykové přípravy v AČR. Řídí modernizaci, rozvoj, zavádění a plánování využití výcvikových zařízení v souladu s potřebami AČR a koordinuje využití Centra simulačních a trenažérových technologií k výcviku velitelů a štábů podle požadavků AČR. Koncepčně řídí zavádění simulační a trenažérové techniky do AČR. V souladu se smlouvou mezi Českou republikou a Velkou Británií zajišťuje součinnost a logistickou podporu při zabezpečování činnosti a výcviku British Military Advisory and Training Team Central and Eastern Europe (BMATT CEE) ve Vyškově. Ředitelství výcviku a doktrín vzniklo dnem 1. prosince 2003 transformací 4. velitelství pro výcvik a tvorbu doktrín ve Vyškově.
142
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Organizační struktura Ředitelství výcviku a doktrín
(k 31. 12. 2007)
Ředitelství výcviku a doktrín
VA Vyškov
ÚJP Vyškov
CSTT Brno, Vyškov
VZ Vyškov
ZZ Vyškov
Střediska obsluhy výcvikových zařízení
SOVZ Dědice
SOVZ Jince SOVZ Boletice
SOVZ Libavá
Vnitřní struktura Ředitelství výcviku a doktrín • Odbor výcviku • Odbor zabezpečení výcviku a učebně-výcvikové základny
SOVZ Hradiště
• Správa doktrín
143
ROČENKA 2007
Odbor výcviku Odbor výcviku (OV) odpovídá za zajištění základního a specializovaného výcviku vojenských profesionálů a jejich další odborné a kariérové vzdělávání. Řídí základní, odborný a speciální výcvik a výcvik záloh pro potřeby AČR a je řídícím a koncepčním orgánem v oblasti základní, odborné a speciální přípravy vojenských profesionálů, jejich odborného a kariérového vzdělávání. Odborně a metodicky řídí Vojenskou akademii Vyškov a Výcvikovou základnu Vyškov. Odpovídá za odborné a metodické řízení výcviku vojsk ve své působnosti a vytváření a zavádění nových výcvikových norem do praxe. Vyhodnocuje a navrhuje opatření ke zlepšení stavu oblasti přípravy velitelů a štábů. Poskytuje odbornou pomoc při tvorbě výcvikových předpisů a pomůcek a podílí se na zpracování programů výcviku pro základní, odborný a speciální výcvik, výcvik dobrovolných záloh. Řídí základní a zdokonalovací řidičskou přípravu řidičů automobilů, bojových vozidel a výcvik ve vojenských autoškolách. Analyzuje výsledky a efektivnost výcviku a předkládá doporučení v oblasti rozvoje metod a forem výcviku a aktualizuje výcvikové programy. Zpracovává návrhy na zavádění nové simulační a trenažérové techniky do AČR. Odborně připravuje realizaci cílových struktur a pilotních projektů, vnitřních a vnějších grantů výcvikové základny. Koordinuje přípravu jednotek vysílaných do misí. V součinnosti s Univerzitou obrany a Vojenskou akademií Vyškov se podílí na definování obsahu a provádění aplikačních, přeškolovacích a zdokonalovacích kurzů. Do přípravy a výcviku profesionálů zavádí získané nové poznatky ze společných cvičení, misí a polního výcviku jednotek.
Odbor zabezpečení výcviku a UVZ Odbor zabezpečení výcviku a učebně-výcvikových základen (OZVUVZ) koncepčně i exekutivně řídí zabezpečení UVZ pro vojska pozemních sil a vzdušných sil. Koordinuje výcvik ve vojenských výcvikových prostorech a v Centru simulačních a trenažérových technologií pro jednotky a útvary AČR a NATO. Koncepčně řídí rozvoj, modernizaci a distribuci simulační a trenažérové techniky. Řídí a koordinuje systémové činnosti v oblasti plánování a všestranného zabezpečení UVZ a koncepci plánování, řízení a všestranné zabezpečování investiční výstavby a rozvoje UVZ v působnosti celé AČR. Řídí systémové činnosti v oblasti přípravy a vlastní realizace vojskových zkoušek v rámci AČR při zavádění nové techniky a analytické, finanční a logistické vazby v oblasti UVZ a simulačních a trenažérových technologií. Koordinuje vztahy v oblasti spolupráce s právními a územními orgány a odborně řídí útvary zabezpečení. Metodicky, sy stémově a exekutivně řídí a koordinuje plánovací činnost u podřízených útvarů zabezpečení. Vytváří koncepce a strategie využívání vojenských výcvikových prostorů AČR na základě analytické činnosti při zpracovávání souhrnných informací o plnění úkolů a opatření v rámci UVZ, koncepčně, odborně a metodicky řídí střediska obsluhy výcvikových zařízení, Zabezpečovací základnu Vyškov a Centrum simulačních a trenažérových technologií Brno a Vyškov. Koordinuje a řídí asanační a rekultivační opatření (ARO) v působnosti ŘeVD, plánuje finančních prostředků pro zabezpečení úkolů ARO v AČR.
144
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Správa doktrín Správa doktrín (SD) je odborně-teoretickým prvkem Ředitelství výcviku a doktrín s operačně taktickým významem. Řídí tvorbu doktrín, předpisů a pomůcek pro armádu s využitím analýz vývoje vojenského umění a použití nových vojenských technologií. Správa doktrín je výkonným prvkem Armády České republiky (AČR), jehož úkolem je rozvoj vojenské teorie, zpracování, revize a novelizace doktrín, předpisů a pomůcek v oblasti operačního a bojového použití vojsk AČR a v oblasti výcviku. Je centrem pro rozvoj vojenské vědy na úrovni operačního umění a taktiky. Provádí nezbytné analýzy reálně prováděných bojových činností a výcviku vojsk. V součinnosti s MO ČR, GŠ AČR, Ústavem strategických studií, Univerzitou obrany, resortní školou a ostatními resortními výzkumnými zařízeními rozpracovává teorii přípravy a vedení operací. Garantuje provázanost SD, odborných kapacit vojenských škol a vědeckých a výzkumných pracovišť v ČR i v zahraničí. Zabezpečuje účast zástupců SD na mezinárodních jednáních o doktrínách, na seminářích a konferencích k problematice vojenské vědy a pravidelnou přítomnost na výcviku u součástí AČR. Odpovídá za zpracování doktrín, předpisů a pomůcek pro plánování a činnost vojsk AČR v celém spektru a struktuře možných operací a pro zabezpečení výcviku vojsk. Zpracovává a navrhuje opatření k zavádění standardizačních dohod, výnosů a ostatních dokumentů NATO k implementaci v doktrinární soustavě a praxi AČR. Je orgánem, který zabezpečuje zpracování doktrín, pomůcek a výcvikových předpisů AČR v rozsahu rozhodnutí NGŠ AČR a plní úlohu jejich správce. Studuje vývoj obecně vojenské problematiky, nejnovějších poznatky vojenské vědy a provádí analýzu zkušeností z různých oblastí činnosti AČR a ostatních moderních armád. Získané poznatky aplikuje ve vytvářených doktrínách a s předstihem, před vydáním ostatních normativních aktů nebo jejich doplňků, je v součinnosti s vědeckým, výzkumnými, školícími a ostatními resortními i mimoresortními zařízeními prosazuje do systému vzdělávání a přípravy příslušníků AČR. Transformuje a zapracovává závěry analýz ze zkušeností a poznatků z prováděného výcviku v AČR a ostatních armádách NATO a z reálného působení sil v současných vojenských operacích různého charakteru do předpisů operačního, taktického, všeobecného a administrativního charakteru s celoarmádní působností. Je institucí, která zastupuje ČR při jednáních orgánů, pracovních skupin a výborů NATO, které se zabývají tvorbou doktrín a realizací projektů, které mají vliv na operační použití a výcvik ozbrojených sil a vojsk AČR.
Výcvik, zahraniční aktivity, prezentace na veřejnosti U Výcvikové základny Vyškov byl počínaje dnem 1. 4. 2007 zahájen základní výcvik v nové podobě. Plně se začala využívat forma nepřetržitého výcviku se zaměřením na větší psychickou a fyzickou zátěž absolventů kurzů. Úkolem VA ve Vyškově bylo zpracování projektu nové podoby kurzů, především kariérových, náplně a logické návaznosti kurzů účelových a speciálních a prohloubit propojení výcviku ve spolupráci s VZ Vyškov.
145
ROČENKA 2007
Byla provedena revize učební dokumentace – sladění náplně a logické návaznosti, obsahu a délky jednotlivých kurzů a odstranění případných duplicit ve struktuře předmětů a témat. Byl schválen program „Štábního praporčického kurzu“, proběhlo posuzování programů „Kurzu velitelů družstev“ „Základního aplikačního kurzu I a II“ a „Praporčického kurzu“. Učební dokumentace byla postoupena k připomínkovému řízení. Po projednání na gen. radě NGŠ byly dopracovány připomínky a zaslány ke druhému kolu připomínkového řízení. V roce 2007 se uskutečnily tři kurzy pro přípravu civilního personálu NATO, které absolvovalo celkem 78 civilních zaměstnanců z 11 členských států. Skladba jednotlivých předmětů kurzu směřovala k přípravě civilních zaměstnanců k nasazení v krizových oblastech. Kurzy byly velmi dobře připraveny, o čemž svědčí získání akreditace od NATO. Kurz tohoto typu má nyní jako jediný akreditaci a všichni civilní zaměstnanci NATO ho musí před vysláním do misí absolvovat. Dne 2. 2. 2007 byl v posádce Vyškov slavnostně zahájen výcvik hasičských odborností, který sem byl přesunut ze Střediska PO z Pardubic-Semtína. V oblasti přípravy v kariérním vzdělávání u VA Vyškov v roce 2007 došlo k úspěšnému zahájení výuky technologické a uživatelské infrastruktury OTS VR PozS/BVIS. Tím byl spuštěn proces postupné implementace problematiky NEC do kariérních a účelových kurzů vzdělávacích a výcvikových zařízení ŘeVD. To v dalších letech povede k zavedení systematické přípravy příslušníků AČR v získání praktických dovedností a schopností pro plnění úkolu v integrovaném prostředí NEC. Zabezpečení aktivních záloh, společných vojenských cvičení NATO a zabezpečení výcviku zahraničních ozbrojených sil (ZOS) na komerční bázi bylo splněno. V oblasti výcviku vojsk AČR byla největší pozornost věnována přípravě a zabezpečení taktického cvičení PrÚU 73. tpr Grim Campaigner 2007 a VŠC s ČVV BÚU 7. mb Strong Campaigner 2007 ve vojenském výcvikovém prostoru Libavá, zabezpečení VŠC s ČVV AZ KVV Boleslavská hradba 2007 ve vojenském újezdu Boletice a zabezpečení výcviku protiletadlových jednotek Ozbrojených sil Slovenska ve vojenském výcvikovém prostoru Hradiště. Hlavními úkoly Ředitelství výcviku a doktrín krále Jana Lucemburského ve Vyškově v oblasti zahraničních aktivit v roce 2007 bylo zabezpečit zahraniční styky a zahraniční aktivity v duchu zahraničně-politických zájmů ČR ve vojenskobezpečnostní oblasti. V roce 2007 byl zahájen nový systém plánování, realizace a vyúčtování zahraničních cest a návštěv (ZCN) dle předpisu Fin-2-1 v novém aplikačním programovém vybavení RCN. U ŘeVD a jeho podřízených útvarů a zařízení bylo realizováno celkem 58 zahraničních aktivit; 14 z nich se týkalo zahraničních služebních návštěv u ředitelství a jeho podřízených subsystémů, 44 zahraničních aktivit byly zahraniční služební cesty. Největší pozornost byla věnována prohlubování bilaterální spolupráce s armádami USA, Velké Británie, Francie, Rakouska, Polska, Litvy, Slovenska a s dalšími spojeneckými zeměmi, přičemž hlavním cílem bylo specifikovat oblasti společného zájmu, dále výměna a aplikace teoretických i praktických zkušeností, postupů a technologií a realizace společných projektů.
146
MINISTERSTVO OBRANY ČR
V roce 2007 proběhly u US Army ve Fort Leonard Wood a v rámci spolupráce s Texaskou národní gardou státu Nebraska zahraniční aktivity a cvičení zaměřené na společný výcvik vojenských specialistů a zdokonalovací kurzy pro vojenské instruktory z Vojenské akademie Vyškov a Výcvikové základny Vyškov. V oblasti rozvoje simulačních center byly realizovány dávky softwarového vybavení, datového propojení, programových prostředků, simulačních systémů a dodávka 3 ks osádkových simulátorů pro tank T-72M4. Byla dokončena modernizace cvičiště jízdy tanku pod vodou.
Mezi nejúspěšnější akce ŘeVD na veřejnosti lze zařadit Den výcviku armádních sportovců, 13. ročník kurzu speciální přípravy pro krizové situace pro pracovníky sdělovacích prostředků a Základní kurz speciální přípravy pro krizové situace příslušníků diplomatické akademie MZV. K nosným projektům v této oblasti patřilo organizační zabezpečení XIV. mezinárodního festivalu vojenských hudeb – Kroměříž 2007. V roce 2007 se festivalu zúčastnily vojenské hudby z Německa Rakouska, Polska, Řecka a Rumunska. Správou doktrín byly do Doktríny AČR zapracovány ustanovení novelizované doktríny NATO AJP-01(C). (Alied Joint Doctrine) a byla provedena revize Doktríny AČR. Nutnost novelizace Doktríny AČR byla projednána na 7. zasedání Doktrinálního výboru, kde byly objasněny důvody novelizace a současně byl navržen a schválen časový plán provedení novelizace s konečným termínem v srpnu 2008.
147
ROČENKA 2007
Hlavní odborní funkcionáři Ředitelství výcviku a doktrín Ředitel Ředitelství výcviku a doktrín plukovník gšt. Ing. Jaromír ZŮNA, MSc. Zástupce ředitele plukovník gšt. Ing. Jan NEPLECH Zástupce ředitele – náčelník Správy doktrín plukovník gšt. Ing. Tomáš RAK Náčelník osobního štábu podplukovník Ing. Vladimír DAVID Náčelník štábu plukovník gšt. Ing. Joachim DÁVID Náčelník operačního a plánovacího odboru – zástupce náčelníka štábu podplukovník Ing. Vladimír TRÁVNÍK Náčelník odboru výcviku plukovník Ing. Karel KLÍNOVSKÝ Náčelník odboru zabezpečení výcviku a učebně-výcvikové základny plukovník Ing. Miroslav KÜHTREIBER Náčelník ekonomického úseku podplukovník Ing. Jiří LEXMAUL Náčelník personálního odboru podplukovník Ing. Jiří ZÁCHA Náčelník odboru logistiky plukovník Ing. Pavel DVOŘÁK
148
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Přímo podřízené vojenské útvary a zařízení Ředitelství výcviku a doktrín Vojenská akademie Vojenská akademie ve Vyškově, nositel historického názvu „Hranických akademiků“ je resortním vzdělávacím zařízením AČR. Byla zřízena rozkazem MO č. 20 ze dne 7. května 1996. Vojenská akademie ve Vyškově poskytuje neakreditované odborné vzdělávání pro potřeby ozbrojených sil formou vojenských kariérových, účelových kurzů a výcviku. Připravuje vojenské profesionály v hodnostních sborech důstojníků, praporčíků a rotmistrů k výkonu základních a středních míst velení, štábních míst do stupně prapor a základních, středních a vyšších odborně technických míst. Zabezpečuje přípravu příslušníků jednotlivých kontingentů, misí a pozorovatelů AČR působících v zahraničních operacích/misích. Připravuje pracovníky sdělovacích prostředků a humanitárních organizací v „Kurzu speciální přípravy pro krizové situace a zaměstnance Ministerstva zahraničních věcí“ v „Kurzu speciální přípravy Diplomatické akademie“. Podle požadavků velení Armády České republiky plní další úkoly, které jsou zaměřeny zejména na: – zabezpečení kurzů v oblasti záchranné a výsadkové přípravy, – přípravu instruktorů speciální tělesné přípravy, – zabezpečení kurzů potápěčů a cvičitelů v používání záchranných přístrojů pro osádky tanků, – zabezpečení odborné přípravy řidičů, – realizaci přípravy vojáků hodnostního sboru důstojníků a absolventů bakalářského studijního programu v dů stojnických a odborných aplikačních kurzech.
Součásti Vojenské akademie Odbor výuky a výcviku Odbor výuky a výcviku (OVV) je prvkem Vojenské akademie, který zabezpečuje realizaci cílů a úkolů výuky a výcviku s působností do celé organizační struktury VAV. Podílí se na zpracování plánovacích, učebních a vyhodnocovacích dokumentů v oblastech výuky a vý cviku u VAV.
149
ROČENKA 2007
Organizační strukturu OVV tvoří oddělení přípravy mechanizovaného vojska, oddělení přípravy druhů vojsk, oddělení výchovy a rozvoje osobnosti, oddělení logistické přípravy, oddělení tělesné přípravy, oddělení přípravy potápěčů, oddělení výsadkové přípravy a SAR, oddělení přípravy ILS, oddělení přípravy LTPZ a BP a oddělení přípravy RLPz a PLRV.
Centrum přípravy mírových sil Centrum vzniklo transformací oddělení mírových sil Vojenské akademie ve Vyškově 1. prosince 2003. Navázalo na úkoly přípravy a výcviku jednotek do zahraničních misí zrušené Výcvikové základny mírových sil v Českém Krumlově a na přípravu vojenských pozorovatelů OSN v Komorním Hrádku. CPMS organizovalo a organizuje pro příslušníky AČR vyjíždějící do zahraničních misí/operací odborné přípravy a kurzy: ALTHEA KFOR KFOR KFOR MNF-I NTM ISAF ISAF
– – – – – – – –
Česko-rakouská strážní jednotka v Bosně, Česko-slovenský prapor v Kosovu, vrtulníková jednotka, prohledávací operace, kontingenty VP v Iráku, specialisté pro tréninkové misi NATO v Iráku, KAIA ženijní jednotka na letišti v Kábulu v Afghánistánu, PRT průzkumná jednotka v rámci provinčního a rekonstrukčního týmu ve Fayzabádu v Afghánistánu, UNMOC – kurz vojenských pozorovatelů do pozorovatelských misí v Kosovu, Libérii, Eritreji-Etiopii, Demokratické republice Kongo a Gruzii, CONAMS – kurz před vysláním do struktur NATO, DJTF – národní příprava příslušníků ve strukturách NATO, CIVPOL – kurz příslušníků policie ČR před vysláním do zahraničních misí v rámci struktur CIVPOL, Kurz právních aspektů mírových operací. Dále se podílí na praktickém výcviku v „Kurzu krizových situací“ a „Kurzu speciální přípravy Diplomatické akademie“.
150
MINISTERSTVO OBRANY ČR
V systému přípravy a výcviku vojenských profesionálů hraje Centrum přípravy mírových sil nezastupitelnou roli. Dokázalo efektivně využívat lidský i technický potenciál Vojenské akademie ve Vyškově při výcviku jednotek příslušníků AČR v mezinárodních strukturách NATO, civilních zaměstnanců aliančních armád NATO, vojenských pozorovatelů OSN a OBSE do misí v Evropě, Asii a Africe.
Institut dopravní výchovy Institut dopravní výchovy AČR (IDV AČR) je odborné zařízení Vojenské akademie ve Vyškově s celoarmádní působností. Svojí činností navazuje na plnění širokého spektra úkolů předcházejícími subjekty v oblasti odborné přípravy řidičů a bezpečnosti provozu vozidel ozbrojených sil. Podílí se na přípravě příslušníků vojenských útvarů a jednotek, kteří vykonávají funkci řidiče profesionála, „řidiče – referenta“ a dalších účastníků provozu vozidel ozbrojených sil.
Centrum informačních technologií Centrum informačních technologií (CIT) je odborným pracovištěm pro vzdělávací, tvůrčí a servisní činnost a pro poskytování informačních služeb. Je významným pracovištěm VAV, v mnoha oblastech s celoposádkovou působností. Zabezpečuje výstavbu a provoz Informačního systému Vojenské akademie ve Vyškově, intranetových a internetových aplikací a provoz počítačových sítí v posádce Vyškov. Poskytuje knihovnické a informační služby na vědecké a vojensko odborné knihovně, zabezpečuje distribuci map pro celou posádku. Zabezpečuje provoz počítačové studovny pro výuku anglického jazyka – Self Access Center. Podílí se na přípravě e-learningových aplikací a na tvorbě studijních opor pro distanční vzdělávání. V oblasti informačních a komunikačních technologií organizuje kurzy pro stálý stav Vojenské akademie ve Vyškově i posádky Vyškov. Vytváří multimediální výukové videoprogramy, zpracovává dokumentární a reklamní videopořady a prezentace pro vojenskou a civilní veřejnost. Provádí tisk studijních materiálů, skript a učebních pomůcek, zabezpečuje rozmnožování plánovací a řídící dokumentace, tiskne posádkový časopis.
Samostatný školní prapor Samostatný školní prapor se podílí na zabezpečení výuky a výcviku u všech kategorií posluchačů, připravuje, zabezpečuje a řídí kurzy speciální přípravy pro krizové situace určené pro pracovníky sdělovacích prostředků, humanitárních organizací a příslušníky Diplomatické akademie MZV ČR, zabezpečuje organizovanost života a využití volného času posluchačů kurzů, zabezpečuje příjem, ubytování a logistické zabezpečení posluchačů kurzů a jejich vyřazení, podílí se na zabezpečení akcí nadřízených stupňů – soutěží, ukázek, dnů dětí, dnů otevřených
151
ROČENKA 2007
dveří a dalších prezentačních akcí Vojenské akademie ve Vyškově a Ředitelství výcviku a doktrín ve Vyškově.
Britský vojenský poradní a výcvikový tým – BMATT Na základě smlouvy mezi českou a britskou vládou byl BMATT vytvořen ve Vyškově v srpnu roku 2000. Tým se těší vynikající podpoře a spolupráci ze strany Ministerstva obrany, Armády České republiky a zejména ze strany Ředitelství pro výcvik a tvorbu doktrín a Vojenské akademie ve Vyškově, které zodpovídají za zabezpečení veškeré infrastruktury pro kurzy organizované ve Vyškově. Posádka Vyškov poskytuje BMATT přístup k moderním výcvikovým a zabezpečovacím zařízením, stejně jako k místnímu výcvikovému prostoru ve vojenském újezdu Dědice či výcvikovým prostorům ve vojenských újezdech Libavá a Boletice. Posláním BMATT je poskytovat vojenské výcvikové kurzy, výcvikové poradenství a podporu partnerským národům s cílem pomoci jim při budování profesionálních, ekonomicky přijatelných vojenských sil pod civilní demokratickou kontrolou. BMATT představuje naplnění významné části Programu vztahů v oblasti obrany Spojeného království. Cílem tohoto programu je rozptylovat nepřátelství, budovat důvěru a pomáhat s tvorbou profesionálních, ekonomicky přijatelných ozbrojených sil pod civilní demokratickou kontrolou. Zároveň usiluje o rozvoj interoperability a regionálních kapacit pro mnohonárodní operace na podporu míru (PSO). BMATT připravuje na své základně ve Vyškově při Vojenské Akademii ročně okolo 350 důstojníků, praporčíků a rotmistrů instruktorů a dalších 550 instruktorů ročně připraví vysílané týmy v rámci kurzů organizovaných v partnerských zemích.
152
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Zabezpečovací základna Hlavní úkoly základny: – zabezpečení všech útvarů posádky Vyškov technikou, materiálem, municí, PHM a službami a zabezpečení výcviku vojsk všech cvičících jednotek ve VVP Dědice, – zabezpečení výuky a výcviku vojenskou technikou, – vojenská doprava, zabezpečení provozu a PHM, – zabezpečení výzbrojí, technikou, materiálem, provádění oprav, – výstrojní zabezpečení, – ubytovací a stavební zabezpečení, – zabezpečení posádkové a útvarové dozorčí a strážní služby, – zabezpečení taktického výcviku vojsk, provádění ostrých střeleb z tanků, BVP, OT a střeleb dělostřelectva, – zabezpečení provozuschopnosti výcvikových zařízení ve vojenském újezdu Dědice (opravy, odborná údržba a modernizace, – poskytování kompletní logistické služby pro všechny útvary dislokované v posádce Vyškov a další jednotky naše i zahraniční, které absolvují ve VVP Dědice různé druhy výcviku většinou pod vedením Vojenské akademie Vyškov.
Podřízené jednotky Zabezpečovací jednotky Jsou hlavním prvkem Zabezpečovací základny sdružujícím vojenskou techniku a materiál pro zabezpečení výuky a výcviku a plnění hospodářských a dopravních úkolů pro útvary posádky a pro další jednotky, včetně zahraničních, v rámci výcviku u Vojenské akademie Vyškov.
Středisko obsluhy výcvikového zařízení Březina Vojenský výcvikový prostor Březina je tvořen komplexem střelnic, cvičišť, ubytovacích objektů vojsk, tankových cest, pozemních komunikací a ostatních vojenských účelových zařízení určených k výcviku ozbrojených sil. Hlavním úkolem SOVZ Březina je zabezpečit polní výcvik a přípravu cvičících vojsk s co nejmenšími ekologickými dopady na životní prostředí, zabezpečit trvalou provozuschopnost výcvikových zařízení, jejich údržbu a opravy.
153
ROČENKA 2007
Výcviková základna Dne 1. července 2003 bylo vytvořeno v posádce Vyškov 414. výcvikové středisko, které bylo dnem 1. prosince 2003 reorganizováno na Výcvikovou základnu Vyškov. Výcviková základna Vyškov je centrem přípravy vojenských profesionálů pro výkon základních funkcí u jednotek a útvarů AČR a aktivních záloh. Úkolem základny je zabezpečit výcvik v základní přípravě jednotlivce v kariérových odborných kurzech specialistů mechanizovaných, tankových, spojovacích, průzkumných, protitankových, protiletadlových, dělostřeleckých, ženijních, zdravotnických a logistických odborností a řidičů kolové a pásové techniky, výcvik v účelových kurzech a přípravu specialistů aktivních záloh. Základna se podílí na rozvoji nových vzdělávacích metod, forem a prostředků vzdělávání a výcviku, na tvorbě a zavádění nových předpisů a pomůcek do výcviku a na vývoji a modernizaci nově zaváděných zbraní a zbraňových systémů.
154
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Výcvikové středisko Výcvikové středisko Přerov svoji historii odvozovalo především od výcvikových středisek vzdušných sil – prostějovského, olomouckého, brněnského a jihlavského, které se od září 1996 do prosince 2003 postupně sloučily v jediný útvar v Želatovských kasárnách v Přerově. Tento útvar po všech reorganizačních a rediskokačních opatřeních a změnách soustředil výcvik všech odborností, které byly cvičeny pro vzdušné síly AČR u jeho výše uvedených předchůdců. Kromě toho zabezpečoval výcvik psovodů pro útvary celé AČR. Hlavním úkolem Výcvikového střediska Přerov bylo zabezpečení výcviku specialistů letectva v odbornostech inženýrsko-letecké služby, letištně provozní služby, letištního zabezpečení, radiotechnického zabezpečení a ženijní služby, specialistů protiletadlového raketového vojska, řidičů, strážných, psovodů a v neposlední řadě zabezpečení základního výcviku. V souladu s novou Koncepcí výstavby OS se hlavním úkolem Výcvikového střediska Přerov postupně stal výcvik budoucích profesionálů výše uvedených odborností, včetně zabezpečení jejich vševojskového výcviku. Za dobu existence Výcvikového střediska Přerov zde jeho příslušníci vycvičili v letech 1996 až 2003 téměř 15 tisíc vojáků základní služby (povolanců), různé kurzy absolvovalo cca 1 500 vojáků z povolání a občanských zaměstnanců. Od roku 2002 pak prošlo rotmistrovskými kurzy více než 5 000 budoucích profesionálů. Dnem 30. června 2007 ukončilo Výcvikové středisko Přerov svoji činnost a zahájilo přechod do tří následnických organizací v posádce Vyškov – do Vojenské akademie ve Vyškově, Výcvikové základy a Zabezpečovací základny Vyškov. Přesun byl ukončen 31. prosince 2007.
Centrum simulačních a trenažérových technologií Centrum simulačních a trenažérových technologií (CSTT) je výcvikové a školicí zařízení AČR. Je určeno pro přípravu vojáků, zaměstnanců AČR a státní správy od úrovně jednotlivce po štáby praporů, brigád a operačních středisek s využitím simulačních a trenažérových technologií. Centrum má celoarmádní působnost ve všech oblastech své činnosti. Vzniklo 1. dubna 2003 sloučením Národního centra simulačních a trenažérových technologií v Brně a Výcvikového střediska pozemních sil ve Vyškově. Hlavní úkoly: – výcvik velitelů a štábů praporů a brigád, velitelů jednotek (do roty), osádek bojových vozidel i jednotlivců, příslušníků organizací odpovědných za krizové řízení, – vzdělávání studentů OU (technických a manažerských specializací), studentů kurzů systému celoživotního vzdělávání, studentů civilních vysokých škol a univerzit připravovaných na funkce v orgánech krizového řízení, – vědecká a výzkumná činnost – aplikovaný výzkum zaměřený na rozvoj simulátorů a trenažérů, metodologie jejich využívání, – odborné posuzování zaváděných standardů a norem souvisejících se simulační a trenažérovou technikou,
155
ROČENKA 2007
– informační zabezpečení specializovaných odborných skupin NATO (NMSG, LG-4 atd.), – podíl na akvizičním procesu MO ČR při zavádění nové výzbroje a techniky do AČR.
Středisko simulačních a trenažérových technologií Brno Středisko simulačních a trenažérových (SSTT) technologií Brno zabezpečuje přípravu a výcvik s využitím konstruktivní simulace (systém OTBSAF) od úrovně praporu po štáb brigád. K plnění úkolů je středisko kromě systému OTBSAF vybaveno i několika rekonfigurovatelnými simulátory, systémem velení a řízení OTSVŘ, komunikačními prostředky pro vedení datové i hlasové komunikace, GISem pro podporu rozhodování, záznamovým zařízením a dalšími specializovanými prostředky. Součástí střediska je oddělení taktického simulátoru a skupina rozvoje sledovatelského výzkumu. Oddělení taktického simulátoru je primárně určeno k zabezpečení přípravy velitelů a štábů praporů a brigád při vedení bojové činnosti, velitelů a štábů předurčených k plnění úkolů v zahraničních misí, záchranných praporů v rámci IZS se zapojením dalších prvků IZS do CAX. Podílí se rovněž na plnění úkolů souvisejících s výukou, rozvojem simulačních a trenažérových technologií a na zpracování nezbytné provozní a výcvikové dokumentace. Skupina rozvoje sledovatelského výzkumu je určena k provádění „průzkumu“ tendencí, trendů a vývoje jevů, činností a technologií ovlivňující počítačovou simulaci využívanou k přípravě vojenského profesionála. Kromě podílu na průběhu cvičení jsou hlavní aktivity skupiny směřovány do oblasti akvizičního procesu, standardizace, aplikovaného výzkumu a výuky v akreditovaných i neakreditovaných formách studia.
156
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Středisko simulačních a trenažérových technologií Vyškov Středisko simulačních a trenažérových technologií Vyškov provádí přípravu a výcvik jednotlivců, osádek a jednotek do úrovně rota s využitím virtuální a živé simulace. K plnění úkolů je středisko vybaveno virtuálními simulátory bojových vozidel pěchoty, tanku T-72M4 CZ, simulátorem pro výcvik dělostřeleckých pozorovatelů, systémem živé simulace MILES a dalšími systémy a technikou nezbytnou pro zabezpečení přípravy vojenských profesionálů.
Součástí SSTT Vyškov je oddělení konstruktivní a virtuální simulace a oddělení výcviku. Oddělení konstruktivní a virtuální simulace zabezpečuje výcvik profesionálů AČR s využitím simulačních a trenažérových technologií v těchto oblastech: příprava osádek, velitelů družstev, čet a rot v taktických, střeleckých a dalších odborných činnostech, výuka a výcvik posluchačů vojenských škol na funkce u mechanizovaných a tankových jednotek, výcvik dělostřeleckých specialistů (FO, FSO, FDC atd.). Oddělení výcviku realizuje přípravu v oblasti živé simulace. Je vybaveno soubojovým simulátorem MILES, který je využíván k výcviku ve vedení boje čet a rot v terénu, formou soupeřských a taktických cvičení s možností registrace a vyhodnocování účinnosti střelby a bojového chování jednotek bez použití ostré munice. K dispozici je i účelové cvičiště jízdy tanků pod vodou určené pro výcvik osádek tanků a vojenských potápěčů pro činnosti do hloubky 5 metrů.
157
ROČENKA 2007
Ústav jazykové přípravy 3 200
Ústav jazykové přípravy je samostatným pracovištěm AČR, které se zabývá koncepční vzdělávací, normotvornou, testovací a metodickou činností v oblasti jazykové přípravy. Na základě požadavků Ministerstva obrany, které vycházejí z Cílů výstavby ozbrojených sil v rámci NATO, má za úkol jazykově připravit dostatečný počet vojáků a občanských pracovníků. Ústav jazykové přípravy odpovídá za: – tvorbu koncepčních materiálů k řízení a provádění jazykové přípravy v AČR, – pravidelné předkládání národní zprávy o jazykové připravenosti příslušníků AČR v rámci plnění „cílů výstavby“ na každoroční konferenci podvýboru NATO – BILC, – zabezpečení účasti na jednání konference a semináře BILC, – metodické vedení jazykových středisek AČR, – přezkušování jazykových dovedností podle STANAG 6001 a dodržování její interpretace, – tvorbu standardizovaných víceúrovňových a jednoúrovňových jazykových testů pro SLP 1, SLP 2, SLP 3 podle STANAG 6001, – vedení celoarmádní databáze zkoušek, – organizování odborných jazykových seminářů a konferencí pro jazyková pracoviště AČR a dalších členských států NATO, – akreditaci examinátorů cizích jazyků, – nostrifikaci zahraničních osvědčení získaných při studiu jazyků ve vojenských zařízeních členských států NATO, – výuku cizích jazyků včetně češtiny pro příslušníky AČR, členských států NATO a států PfP, – výuku cizích jazyků pro další organizace na základě meziresortních dohod, – zabezpečování překladů koncepčních a dalších materiálů, – provádění korektur překladů, – sjednocování rozkolísané vojenské jazykové terminologie v rámci AČR, – zabezpečování tlumočení delegacím a zahraničním návštěvám.
158
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Hlavní úkoly Oblast výuky: – plní koncepční, koordinační a kontrolní funkci ve výuce germánských, románských, slovanských a dalších jazyků v AČR, – zabezpečuje výuku těchto jazyků v intenzivních, zdokonalovacích, kombinovaných a specializovaných kurzech organizovaných dosažení SLP 2,2,2,2 a SLP3,3,3,3 podle STANAG 6001, – řídí a organizuje samostatné studium anglického jazyka ve Středisku pro samostudium v Praze (Self-Access Center) pro příslušníky MO a GŠ AČR v rámci projektu „Angličtina pro Evropu,“ provádí pravidelné přezkušování evidovaných „posluchačů“ tohoto střediska a odborně posluchače vede, – řídí a organizuje samostatné studium dalších jazyků ve Středisku pro samostudium Vyškově na základě požadavků MO zabezpečuje výuku méně frekventovaných jazyků ve spolupráci se státními školami České republiky; Oblast metodiky a testování: – plní koncepční, koordinační a kontrolní funkci v oblasti metodiky výuky cizích jazyků a v oblasti jeho testování podle STANAG 6001, – provádí rozborovou a analytickou činnost výuky cizích jazyků v AČR, – na základě vypracovaných analýz navrhuje opatření k větší efektivitě výuky, – provádí a zabezpečuje přezkušování příslušníků AČR podle STANAG 6001, – v rámci AČR připravuje víceúrovňové a jednoúrovňové testy podle STANAG 6001, – zpracovává položkové analýzy uvedených testů, – provádí validizaci výše uvedených testů, – připravuje testy z anglického jazyka pro příslušníky AČR vysílané do struktur EU podle referenčního rámce a zabezpečuje jejich přezkušování.
Středisko obsluhy výcvikových zařízení Brdy Vojenský výcvikový prostor Brdy je tvořen komplexem střelnic, cvičišť, ubytovacích objektů vojsk, tankových cest, pozemních komunikací a ostatních vojenských účelových zařízení určených k výcviku ozbrojených sil. Výcviková zařízení jsou udržována v provozuschopném stavu a zabezpečují potřeby výcviku vojsk. K ubytování cvičících vojsk lze využít areál Valdek s kapacitou 100 osob. Jedinečností vojenského újezdu je vybudovaný systém palebných a pozorovacích stanovišť pro střelbu dělostřelectva na maximální dálky včetně cílových ploch a střelnice pro zkušební činnost letectva. Hlavní úkoly: – výcvik jednotek dělostřelectva včetně bojových ostrých střeleb,výcvik jednotek AČR a ozbrojených složek ČR ve střelbě z ručních zbraní, výcvik jednotek pasivních sledovacích systémů a elektronického boje, výcvik aktivních záloh, – výcvik složek Integrovaného záchranného systému ČR,
159
ROČENKA 2007
– plnění úkolů bojového stmelení rozvinovaných a vytvářených jednotek, – plnění úkolů výzkumné a zkušební čin nosti, – komerční využití zahraničními jednotka mi.
Středisko obsluhy výcvikových zařízení Libavá Vojenský výcvikový prostor Libavá tvoří komplex učebně-výcvikových zařízení, taktických směrů, komunikační a spojovací sítě, ubytovací objekty a tábořiště. K nakládání techniky je možno využít železniční vlečku Velká Bystřice a Domašov nad Bystřicí. Pro leteckou přepravu lze využít letiště Přerov, vzdálené 40 km. Větší část výcvikových zařízení, zejména střelnic, byla vybudována do roku 1970 a v současné době probíhá jejich postupná rekonstrukce. K ubytování vojsk lze využít rekonstruovanou ubytovnu ve Městě Libavá s kapacitou do 350 osob, objekt Bores s kapacitou do 50 osob, areál SBV Přáslavice 60 osob a v letním období i polní srubový tábor Smilov s kapacitou 400 osob. Jedinečností vojenského újezdu jsou vybudovaná zařízení pro výzkumnou a zkušební činnost (tunel, pádová věž a úpravy pro střelbu podkaliberním střelivem na SBV Přáslavice, speciální zařízení PDS Smilov) a prostor pro intenzivní výcvik letectva na SST Velká Střelná, část Milovany. Hlavní úkoly: – polní výcvik jednotek a útvarů AČR, účelová vyvedení k plnění taktických cvičení, taktických cvičení s bojovou střelbou, společných a součinnostních cvičení, výcvik v překonávání vodních překážek, výcvik letectva spojený s nácvikem ostré střelby na pozemní cíle, výcvik specializovaných jednotek AČR a PČR, výcvik pyrotechnických odborností, výcvik záchranných praporů, výcvik jednotek pasivních sledovacích systémů a elektronického boje, výcvik aktivních záloh, – výcvik Britského výcvikového týmu (BMATT CEE), – výcvik složek Integrovaného záchranného systému ČR, – plnění úkolů bojového stmelení rozvinovaných a vytvářených útvarů, – plnění úkolů výzkumné a zkušební činnosti, – komerční využití zahraničními ozbrojenými silami.
160
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Středisko obsluhy výcvikových zařízení Boletice Vojenský výcvikový prostor Boletice tvoří komplex učebně-výcvikových zařízení, taktických směrů, komunikační a spojovací sítě, ubytovací objekty a tábořiště. K nakládání techniky je možno využít železniční vlečku Kájov a Polečnice. Pro leteckou přepravu lze využít letiště České Budějovice, vzdálené 60 km. Výcviková zařízení jsou udržována v provozuschopném stavu. Na velmi dobré úrovni je logistické zabezpečení vyvedených vojsk, jednotlivá zařízení byla rekonstruována. K ubytování cvičících vojsk jsou vybudovány polní srubové tábory, Podvoří I., Podvoří II., ubytovna Otice, Podvoří a Boletice. Jedinečností vojenského újezdu je typický horský a zalesněný terén, velmi dobrá úroveň vybudovaného logistického zázemí pro cvičící vojska a cvičiště boje v osadě. Vhodné terénní podmínky a další výcviková zařízení umožňují kvalitní přípravu jednotek vysílaných do zahraničních misí a speciálních jednotek. Hlavní úkoly: – polní výcvik jednotek a útvarů AČR, účelová vyvedení k plnění taktických cvičení, taktických cvičení s bojovou střelbou, společných a součinnostních cvičení, výcvik ženijních jednotek a záchranných praporů, výcvik v horském a zalesněném terénu, výcvik v překonávání vodní překážky, výcvik aktivních záloh, – výcvik Britského výcvikového týmu (BMATT CEE), – výcvik složek Integrovaného záchranného systému ČR, – cvičení logistických útvarů včetně součinnostních cvičení v rámci NATO s využití vybudovaného logistického zázemí, – příprava kontingentů mírových sil (cvičiště činnosti v osadě a na kontrolním místě), – plnění úkolů bojového stmelení rozvinovaných a vytvářených útvarů, – komerční využití zahraničními jednotkami.
161
ROČENKA 2007
Středisko obsluhy výcvikových zařízení Hradiště Vojenský výcvikový prostor Hradiště tvoří komplex učebně-výcvikových zařízení, taktických směrů, komunikační a spojovací sítě, ubytovací objekty a tábořiště. Nakládání a vykládání techniky lze provádět na vojenské vlečce Podbořany, odkud je vybudována přímá vojenská komunikace do VVP. Pro leteckou přepravu je možné využít letiště Praha nebo Karlovy Vary. Výcviková zařízení jsou udržována v provozuschopném stavu, v posledních letech proběhla jejich rekonstrukce. V roce 2005 byla dokončena modernizace součinnostní střelnice Žďár dodáním soupravy počítačem řízeného terčového pole v hodnotě do 12 mil. Kč. K ubytování cvičících vojsk slouží ubytovny v areálu Tureč, dále ubytovna Dlouhá, areál Mětikalov a částečně srubový tábor Hlavákov. Jedinečností tohoto vojenského újezdu je možnost provádět součinnostní cvičení za účasti všech druhů vojsk na součinnostní střelnici Žďár a protiletadlové střelnici Březina, která jako jediná umožňuje střelbu protiletadlových raketových kompletů s účinným dostřelem do 5,5 km včetně systémů zavedených v armádách NATO. Hlavní úkoly: – polní výcvik jednotek a útvarů AČR, účelová vyvedení k plnění taktických cvičení, taktických cvičení s bojovou střelbou, společných a součinnostních cvičení, výcvik protiletadlových jednotek krátkého dosahu AČR i NATO včetně střeleb, výcvik jednotek pasivních sledovacích systémů a elektronického boje, výcvik aktivních záloh, výcvik záchranných praporů, – výcvik jednotek připravujících se do mírových misí, – výcvik složek Integrovaného záchranného systému ČR, – výcvik speciálních jednotek PČR, – plnění úkolů bojového stmelení rozvinovaných a vytvářených útvarů, – komerční využití jednotkami Aliance.
162
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Hlavní odborní funkcionáři přímo podřízených vojenských útvarů a zařízení Velitel Vojenské akademie ve Vyškově plukovník Ing. Libor STRAKA Velitel Zabezpečovací základny Vyškov plukovník gšt. Ing. Jiří MAREK Velitel Výcvikové základny Vyškov plukovník Ing. Jozef MICHL Velitel Výcvikového střediska Přerov podplukovník Ing. Radek HASALA
do 30. 6. 2007
Velitel Centra simulačních a trenažérových technologií Brno a Vyškov podplukovník Ing. Ladislav HAVELKA Náčelník Střediska simulačních a trenažerových technologií – Vyškov major Ing. Pavel HAICER Ředitel Ústavu jazykové přípravy Vyškov plukovník Mgr. Ladislav CHALOUPSKÝ Velitel Střediska obsluhy výcvikového zařízení Brdy (Jince) podplukovník Ing. Emil RYBÁRIK Velitel Střediska obsluhy výcvikového zařízení Libavá podplukovník Ing. Jozef PAVELEK Velitel Střediska obsluhy výcvikového zařízení Boletice major Ing. Luděk KAREL Velitel Střediska obsluhy výcvikového zařízení Hradiště major Ing. Petr VAŠÍČEK
163
ROČENKA 2007
ŘEDITELSTVÍ PERSONÁLNÍ PODPORY Ředitelství personální podpory je řídícím, odborným, metodickým a výkonným orgánem velitele sil podpory a výcviku určeným k realizaci komplexu úkolů personalistiky v ozbrojených silách ČR – zejména v oblastech plánování potřeb a výstavby lidských zdrojů, náborů a doplňování personálem, systemizace služebních a pracovních míst, prosazování zásad kariérního řádu po jeho vydání, hodnocení profesních kvalit vojáků, vzdělávání, exploatace velitelské části ISSP a personální evidence, podpory kvality života, personální podpory ozbrojených sil ČR v operacích na území České republiky i mimo ně a aliančních sil na území ČR v rámci plnění úkolů podpory hostitelskou zemí (HNS).
Organizační struktura Ředitelství personální podpory
(k 31. 12. 2007)
Ředitel Ředitelství personální podpory
Zástupce ředitele
Štáb
Odbor řízení kariér
Odbor personálních informací
Náčelník štábu
Odbor vzdělávání
Odbor podpory kvality života
Odbor náboru
Vojenský historický ústav
(do 30. 11. 2007)
Hlavní úkoly Ředitelství personální podpory Aplikovat do personální práce s o. z. ustanovení zákoníku práce platného k 1. 1. 2007. Personálně zabezpečit nasazení jednotek AČR ve všech zahraničních misích. Zabezpečit vývojovou podporu personální (velitelské) části ISSP, včetně programování a testování vstupů do personální části ISSP, statistických, analytických a uživatelských nástrojů. Řídit personální evidenci VZP resortu MO včetně kontrolní činnosti a vedení centrální evidence osobních spisů, pomocných osobních spisů, vojenských známek a vojenských průkazů. Ve spolupráci s UO Brno dosáhnout podstatného zvýšení kvality a účinnosti výuky cizích jazyků.
164
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Pokračovat v úspěšné realizaci kariérního vzdělávání vojáků v systému základních, odborných, specializovaných a štábních kurzů, které jsou připraveny v průřezu všech hodnostních sborů ve školním roce 2007/2008. Důsledně se zaměřit na vyslání vojáků do kurzu vyšších důstojníků jako nezbytného kvalifikačního požadavku vyšších důstojníků. V oblasti vzdělávání vojenských profesionálů ve školách a kurzech v zahraničí prosazovat ve spolupráci se SP MO a SOPS MO zejména prověřené, efektivní a kvalitní studijní aktivity v zahraničí, které jsou AČR nabízeny jako součást příslušných vzdělávacích programů. Zvláštní pozornost přitom věnovat maximálnímu využití programu IMET v letech 2008 až 2012. Postupně sjednotit obsah činnosti a působnosti cílových mikrostruktur podpory kvality života v resortu MO. Podílet se na realizaci Komplexního výchovného programu vojenského profesionála ve všech součástech resortu MO. Podílet se na tvorbě Koncepce prevence sociálně nežádoucích jevů (P-SNJ) na období 2010 – 2014. Realizovat program péče o vojáky nasazované do mírových operací/misí a jejich rodinné příslušníky a déle jej zdokonalovat. Organizovat kulturní, společenské a sportovní festivaly přehlídky, soutěže a jiné akce s regionálním, resortním nebo celostátním významem. Splnit stanovený rekrutační cíl pro rok 2007. Odborným vedením OdN KVV zabezpečit potřebný počet uchazečů o studium na UO a VO FTVS UK. Udržovat povědomí o možnosti služby v OS ČR a o její atraktivnosti, realizovat náborové aktivity projektované a řízené odborem náboru ve spolupráci s odbory náboru krajských vojenských velitelství (OdN KVV) a zabezpečit tak potřebný počet zájemců o službu v ozbrojených silách ČR.
165
ROČENKA 2007
Hlavní odborní funkcionáři Ředitelství personální podpory Ředitel Ředitelství personální podpory brigádní generál Ing. Petr MLEJNEK plukovník Ing. Pavel RYBÁK Zástupce ředitele plukovník Ing. Zdeněk KOŠVANEC Náčelník štábu plukovník Ing. Jiří KOCMICH Náčelník oddělení zabezpečení podplukovník Ing. Milan FUKA Náčelník oddělení plánování podplukovník Ing. Miloš MACOUREK Náčelník odboru řízení kariér plukovník Ing. Josef FABIÁN Náčelník odboru personálních informací plukovník Ing. František KOTŠMÍD Náčelník odboru vzdělávání plukovník Ing. Petr ŠPIČKA Náčelník odboru podpory kvality života plukovník Mgr. Jiří MAJKUS Náčelnice odboru náboru plukovnice Mgr. Lenka MENDLÍKOVÁ Ředitel Vojenského historického ústavu plukovník Mgr. Aleš KNÍŽEK
166
do 31. 10. 2007 od 1. 11. 2007
MINISTERSTVO OBRANY ČR
SLUŽEBNÍ TĚLESNÁ VÝCHOVA Cílem služební tělesné výchovy v roce 2007 bylo zabezpečit prostřednictvím pedagogicky řízeného procesu tělesnou připravenost všech příslušníků AČR k řádnému plnění úkolů, které vyplývají z jejich služebního zařazení. Velitelé (ředitelé, náčelníci) všech organizačních prvků resortu MO věnovali organizaci tělesné výchovy u útvaru – podle programů výcviku, písemných rozkazů a písemných příprav – systematickou pozornost. Důraz byl kladem především na dodržování určených počtů hodin a obsahu jednotlivých témat stanovených v programech přípravy. Tělesná příprava u jednotek byla zaměřena na rozvoj rozhodujících pohybových schopností a dovedností, výcvik vybraných skupin byl orientován na speciální tělesnou přípravu. Služební tělovýchova štábů byla zaměřena na udržení základních funkčních schopností a na sportovní hry. Pravidelně byla rovněž organizována metodická příprava vedoucích zaměstnání. K ověření fyzické zdatnosti byly prováděny pravidelné kontroly, přičemž rozhodující z nich bylo výroční přezkoušení tělesné výkonnosti všech VZP v AČR. Při testování bylo přezkoušeno 23 333 vojáků z povolání, normy splnilo 22 383 vojáků (95,9 %). Normy nesplnilo 950 vojáků, ze zdravotních důvodů nebylo prověřeno celkem 1 638 vojáků (6,5 %). Prověřeni rovněž nebyli účastníci zahraničních misí počtu 389 osob (1,5 %). Bez omluvy se k přezkoušení nedostavilo 56 VZP (0,2 %). Provedený rozbor výsledků ukázal, že velitelé v průběhu roku pracovali s výsledky minulého výročního přezkoušení a odstranili benevolentní přístup k vojákům, kteří neplní normy. Odrazem náročnějšího přístupu velitelů byl ve srovnání s rokem 2006 zvýšený počet přezkoušených a nižší počet „vyhovujících“ a „nevyhovujících“. Dosažené výsledky potvrzují, že se fyzická zdatnost vojáků mírně zlepšuje: v roce 2003 splnilo normy 90,1 % vojáků, v roce 2004 – 92,5 %, v roce 2005 – 94,5 %,
167
ROČENKA 2007
v roce 2006 – 96,0 % a v roce 2007 – 95,9 %. Nejlepších výsledků bylo dosaženo v disciplínách, které lze za krátkou dobu natrénovat (sedy – lehy a kliky). I přes uvedená zlepšení skutečností zůstává, že mnozí vojáci plní normy za cenu neúměrného vyčerpání, a to zejména ve vytrvalostních testech. Obdobné problémy byly v rámci TEKO opakovaně zjištěny u řady útvarů. Vyšší úrovně vytrvalosti a zlepšení funkční odolnosti organismu nelze dosáhnout bez pravidelné účasti vojáků na zaměstnání a bez úzké spolupráce s tělovýchovným pracovníkem. Problémem nadále zůstává vysoký počet vojáků, kteří se přezkoušení neúčastní z důvodu zdravotního omezení (každoročně 6 – 7 %). Výběrová tělesná výchova byla zaměřena na organizování soutěží, přeborů a sportovních dnů a byla využívána jako prostředek k regeneraci sil, kompenzaci jednostranného zatížení, upevňování zdraví, prevenci sociálně nežádoucích jevů a ke zlepšování pozitivních vztahů na pracovištích. Preventivní rehabilitace s tělo výchovným programem jsou trvale považovány za jednu z důležitých forem tělesné výchovy v AČR. K řízení preventivních rehabilitací s tělovýchovným programem ve vojenských zotavovnách VLRZ byli vyčleňováni odborně erudovaní tělovýchovní pracovníci útvarů, škol a vojenských zařízení.
168
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Armádní sportovní reprezentace Výcvikový rok 2007 byl předposledním rokem čtyřletého olympijského cyklu pro letní sportovní odvětví. Uplynulá sezona nebyla jen ve znamení získání výborných medailových výsledků v atletice, cyklistice, veslování, parašutismu, sportovní střelbě, vodním slalomu, bobech, běžeckém lyžování, moderním pětiboji a sportovním lezení. Prioritně byla zaměřena na zisk účastnických míst na Hry XXIX. olympiády 2008 v čínském Pekingu, což se již v průběhu roku 2007 podařilo některým příslušníkům ASO Dukla, například sportovním střelcům, veslařům, vodním slalomářům a moderním pětibojařům. Sportovci ostatních sportovních odvětví – atleti, kanoisté a cyklisté budou o účast na olympiádě usilovat v průběhu roku 2008. Stanovené výkonnostní cíle pro rok 2007 v podobě 31 medailí na světových soutěžích byly nejen splněny, ale překročeny. Na vrcholných mezinárodních soutěžích (MS, ME, MSJ, MEJ, světové armádní hry, světová univerziáda) získali armádní sportovci celkem 75 medailí, z toho bylo 29 zlatých, 18 stříbrných a 28 bronzových (27 – mistrovství světa, 31 – mistrovství Evropy, 3 – mistrovství světa juniorů, 4 – mistrovství Evropy juniorů, 3 – světové armádní hry a 7 – světová univerziáda). Dále vybojovali na světových soutěžích 17x 4. místo, 23x 5. místo, 14x 6. místo, 15x 7. místo, 13x 8. místo, 17x 9. místo a 12x 10. místo. Na zisku 9 titulů mistrů světa se podílela lyžařka Kateřina Neumannová v běhu na 10 km volnou technikou, dvakrát rychlobruslařka Martina Sáblíková na svých oblíbených tratích na 3 000 m a 5 000 m, cyklista Alois Kaňkovský v omniu, mjr. Roman Šebrle v atletickém desetiboji, atletka por. Barbora Špotáková v hodu oštěpem, dvakrát Jan Němec v travním lyžování (kombinace a slalom) a rtm. Jaroslav Volf, rtm. Ondřej Štěpánek a David Mrůzek ve vodním slalomu v závodě hlídek. O světové rekordy se letos postarali rychlobruslařky a rychlobruslaři, kteří získali celkem 9 světových rekordů. Pět seniorských světových rekordů (2x 5 000 m, 3 000 m, čtyřboj, 10 000 m) vytvořila Martina Sáblíková, čtyři juniorské světové rekordy její klubová kolegyně Andrea Jirků (3 000 m,
169
ROČENKA 2007
5 000 m, čtyřboj) a družstvo juniorů ve složení Pavel Kulma, Milan Sáblík a Zdeněk Haselberger. V závodech Světového poháru bylo dosaženo tří celkových vítězství. V rychlobruslení to dokázala Martina Sáblíková, v travním lyžování Jan Němec a ve veslování exceloval skifař rtm. Ondřej Synek. Za rok 2007 si do svých statistik Armádní sportovní centrum DUKLA připsalo 163 titulů mistra České republiky, z nichž bylo 127 seniorských a 36 juniorských. Na zisku uvedených medailí se podílelo 71 sportovců seniorské a juniorské kategorie, z toho 18 instruktorů sportu – vojáků z povolání, 46 instruktorů sportu – občanských zaměstnanců a 7 příslušníků sportovních družstev juniorů (SDJ). V armádních soutěžích vybojovali parašutisté na IV. světových armádních hrách v Indii 3 medaile (0-1-2). Jednotlivá sportovní odvětví se na zisku medailí z vrcholných soutěží podílela následovně: vodní slalom Dukla Brandýs nad Labem – 16 medailí (4-4-8), ), různé Dukla Praha – 16 medailí (7-1-8), sportovní střelba Dukla Plzeň – 13 medailí (7-2-4), lyžování Dukla Liberec – 9 medailí (3-4-2), atletika Dukla Praha – 5 medailí (4-1-0), parašutismus Dukla Prostějov – 4 medaile (0-2-2) moderní pětiboj Dukla Praha – 4 medaile (1-2-1), veslování Dukla Praha – 4 medaile (2-1-1), cyklistika Dukla Praha – 3 medaile (1,0,2) a sportovní střelba Dukla Hradec Králové – 1 medaile (0-1-0). Sportovní sezona přinesla také další významná ocenění. V každoročně pořádané anketě o nějlepšího armádního sportovce se v roce roku umístili na prvních třech místech mistři světa Martina Sáblíková před desetibojařem mjr. Romanem Šebrlem a lyžařkou Kateřinou Neumannovou. „Královnou armádního sportu“ byla pro rok 2007 vyhlášena běžkyně na lyžích Kateřina Neumannová, „Rytířem armádního sportu“ se stal akrobatický lyžař Aleš Valenta. V prosinci proběhlo výroční setkání s jubilanty armádního sportu, kde byli náměstkem ministra obrany a ředitelem ASC DUKLA oceněni lední hokejisté Jaroslav Holík, Jan Hrbatý a František Vorlíček, fotbalisté Ivo Viktor, Karel Knesl, Ivan Novák, Josef Vacenovský, Jan Brumovský, Ivan Voborník, Václav Samek a Jaroslav Bendl, motoristé Vladimír Hubáček, František Mošna a Květoslav Mašita, atleti Dana Zátopková, Zdeněk Melichárek, Jan Janků a Václav Fišer, skokani na lyžích Karel Kodejška a Dalibor Motejlek, sportovní střelci Vladimír Stibořík a Jaroslav Veselý, lyžaři Oldřich Knap a Jaroslav Janda, vodní slalomáři Petr Sodomka a Zdeněk Fifka, plavci Jan Novák a Pavel Pazdírek, šachista Vlastimil Jansa, kanoista Jiří Čtvrtečka, boxer Petr Sommer, cyklista Jan Smolík a házenkář Jaroslav Rážek.
170
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Kromě sportovců byli oceněni současní i dřívější funkcionáři, kteří působili nebo působí ve vrcholovém sportu v různých funkcích – Otto Janoušek, Pavel Křížek, Jitka Maroušková, Pavel Landa, Josef Jireček, Bořivoj Dvorský, Jaroslav Mišák a Miloslav Jícha. Záslužným křížem II. stupně byli vyznamenáni jubilanti motorista Květoslav Mašita a fotbalista Jan Brumovský, Záslužným křížem III. stupně veslař Jaroslav Starosta a cyklista František Jursa. Ze současných zaměstnanců byl běžkyni na lyžích Kateřině Neumannové udělen Záslužný kříž I. stupně, Záslužný kříž III. stupně MO byl udělen atletce por. Barboře Špotákové, rychlobruslařce Martině Sáblíkové, bobistům Ivo Danilevičovi a Romanu Gomolovi, zástupci ředitele ASC DUKLA pplk. Petru Lakomému a dlouholetému pracovníkovi ASC DUKLA panu Miloslavu Carvanovi. Medaile Armády České republiky II. stupně obdrželi vodní slalomář rtm. Tomáš Indruch, sportovní střelec ppor. Jan Sychra a parašutista rtm. Hynek Tábor, medaile AČR III. stupně moderní pětibojaři prap. Martin Dvořák, rtm. Michal Sedlecký a parašutista prap. Libor Jiroušek. V anketě „Sportovec roku 2007“ se do první desítky nominovalo 5 sportovců Armádního sportovního centra DUKLA. Vítězkou ankety a královnou českého sportu se stala stejně jako v loňském roce žena, sportovkyně z pražské Dukly rychlobruslařka Martina Sáblíková, druhé místo obsadila oštěpařka por. Barbora Špotáková, která se navíc stala vítězkou ankety „Atlet roku“, na čtvrtém místě se stejně jako v loňském roce umístil desetibojař mjr. Roman Šebrle, pátou příčku a k tomu prvenství v divácké anketě získala vítězka ankety z roku 2006 Kateřina Neumannová, Do první desítky se dostala i další sportovkyně Dukly – tyčkařka Kateřina Baďurová, která se umístila na osmém místě. Nejlepším juniorem byl vyhlášen juniorský mistr světa v moderním pětiboji Ondřej Polívka. Nejlepší armádní sportovci a jejich trenéři byli za vynikající sportovní výsledky v průběhu roku přijati a oceněni ministryní obrany a jejími náměstky.
Počet medailí získaných sportovci ASC DUKLA v roce 2007 Soutěž
Zlato
Stříbro
Bronz
CELKEM
Mistrovství světa
9
8
10
27
Mistrovství Evropy
13
5
13
31
Mistrovství světa juniorů
2
1
Mistrovství Evropy juniorů
2
–
2
4
Celkem
26
14
25
65
–
1
2
3
Světová univerziáda
3
3
1
7
CELKEM
29
18
28
75
3
Armádní soutěže (CISM) Světové armádní hry Akademické soutěže
171
ROČENKA 2007
Počet medailí získaných na světových soutěžích (OH, MS, ME, MSJ, MEJ, MS CISM, ME CISM, SAH) a titulů mistrů ČR v letech 1994 až 2007 Rok/medaile
Zlato
Stříbro
Bronz
Celkem medailí
Tituly MČR
1994
10
23
11
44
117
1995
15
11
14
40
157
1996
11
19
17
47
172
1997
14
18
20
52
178
1998
11
27
15
53
154
1999
23
21
24
68
160
2000
14
16
21
51
153
2001
22
12
23
57
141
2002
22
24
30
76
152
2003
29
24
28
81
180
2004
22
19
17
58
179
2005
21
22
19
62
158
2006
18
28
26
72
153
2007
26
15
27
68
163
258
279
292
829
2 217
CELKEM
Kolektivní sporty jsou reprezentovány příspěvkovými organizacemi MO – házenkářským klubem HC DUKLA Praha a volejbalovým klubem VK DUKLA Liberec. V soutěžním ročníku 2006/2007 extraligy házené se HC Dukla opět po delší době probojoval do finále soutěže, když předtím v semifinále porazil tradičně nepříjemného soupeře ze Zubří. Ve finále však nestačil na kompletní Karvinou a nakonec obsadil druhé místo, což spolu s účastí v semifinále Českého poháru, kde v souboji o postup do finále podlehl Zubří, představuje největší úspěch za poslední roky. V průběhu roku pokračovala stabilizace družstva v manažerské oblasti, která byla dlouhodobě největší slabinou klubu a překážkou úspěšné stabilizace hráčského kádru. Kádr družstva zůstal bez výraznějších odchodů kompletní, což se projevilo i v závěrečných zápasech play-off. Po dalším doplnění družstva je v následující sezoně předpoklad opět hrát Evropský pohár a zaujmout stabilnější čelní pozici v české házené. Pro VK DUKLA Liberec byl rok 2007 jedním z nejúspěšnějších v jeho šedesátileté historii, a to především díky 2. místu v extralize mužů a vítězství v Českém poháru. V extralize Dukla zaváhala až v samém závěru soutěže, kdy ji ve finále přehráli hráči Českých Budějovic. Volejbalový klub Dukla Liberec zároveň reprezentoval český volejbal v Evropském poháru CEV, kde nejprve vyřadil rumunského mistra Dynamo Bukurešť, vypadl až
172
MINISTERSTVO OBRANY ČR
v osmifinále po prohraném boji (3:2) s belgickým, týmem Lennikem, který se opírá o výkony reprezentantů z Brazílie, Nizozemska, Slovinska a Belgie. V druhé nejvýznamnější soutěži – Českém poháru zvítězila Dukla a dobyla tuto trofej po šesté v historii klubu. Na základě výborných výkonů družstva po celou sezonu pozval reprezentační trenér čtyři hráče Dukly – Jiřího Zadražila, Martina Kryštofa, Jana Jeslínka a Dalibora Poláka – do širšího reprezentačního výběru. V užším základním kádru pak zůstal Martin Kryštof, který reprezentoval ČR v olympijské kvalifikaci. Hráč Dukly Michal Bíza se stal vicemistrem České republiky v plážovém volejbalu. CASRI Praha, které pro armádní vrcholový sport zabezpečuje servisní činnost v oblasti vědy a výzkumu, provedlo v roce 2007 téměř 12 000 výkonů v oblasti funkční a zátěžové diagnostiky a počtu biochemických sledování. Pracoviště pokračovalo v rozvoji metodiky laboratorních a zejména terénních sledování funkčních parametrů pomocí metabolické jednotky a rovněž v terénním sledování aktuální odezvy organismu na zátěž. Důraz byl kladen na mobilitu používaných metodik tak, aby bylo možné aplikovat využívané postupy přímo do tréninkového procesu, a na další rozvoj materiálního a přístrojového vybavení základny. V oblasti zabezpečení přípravy armádní a státní sportovní reprezentace CASRI realizovalo celou škálu servisních aktivit orientovaných především na funkční a zátěžovou diagnostiku, terénní i laboratorní biochemické sledování, cílené ovlivňování pohybového aparátu, testování silových schopností, sportovní biomechaniku a sportovní psychologii. Tyto činnosti byly zajišťovány především ve prospěch rychlostních kanoistů, vodních slalomářů, veslařů, atletů, sportovních střelců, lyžařů, cyklistů a dalších sportů zařazených v ASO různé, u kolektivních sportů pak ve prospěch reprezentantů házené. Výzkumné aktivity jsou orientovány zejména na získávání poznatků z oblasti výběru a výcviku vojsk. CASRI v současnosti řeší úkoly zaměřené na optimalizaci výběru a výcviku vojáků AČR s cílem zefektivnit metody výcviku a zvýšit bojeschopnost. Jedná se výzkumný úkol – formulovaný jako „Optimalizace jednotlivých etap výcviku příslušníků AČR s důrazem na přípravu k bojovým akcím v extrémních podmínkách“ a o projekt obranného výzkumu s názvem OPTIMA – Optimalizace komplexní péče a zabezpečení vojenských profesionálů.
173
ROČENKA 2007
VOJENSKÁ POLICIE Organizace Vojenské policie V čele Vojenské policie stojí náčelník Vojenské policie, kterého jmenuje ministr obrany. Organizační strukturu Vojenské policie tvoří útvary Vojenské policie v přímé podřízenosti náčelníka Vojenské policie: Nadřízené velitelství • Hlavní velitelství Vojenské policie (HVelVP) Praha Do činnosti HVelVP patří především podpora velení a řízení, zajištění informačního toku směrem k MO, podřízeným velitelstvím a mimo resort MO. V jeho struktuře jsou i některé výkonné prvky. Podřízená velitelství Útvary s celorepublikovou působností: • Velitelství ochranné služby Vojenské policie (VelOSlVP) Praha • Útvar speciálních operací Vojenské policie (ÚSpO) Praha Útvary s územní působností: • Velitelství Vojenské policie (VelVP) Olomouc • Velitelství Vojenské policie (VelVP) Stará Boleslav • Velitelství Vojenské policie (VelVP) Tábor A dále: Jednotky Vojenské policie vyslané do zahraničí s jednotkami ozbrojených sil České republiky nebo vyslané k výkonu služby v mnohonárodních ozbrojených silách.
Organizační struktura Vojenské policie
(k 31. 12. 2007)
Ministerstvo obrany
Náčelník Vojenské policie
Hlavní velitelství Vojenské policie
Velitelství ochranné služby VP Praha
Útvar speciálních operací VP Praha
174
Velitelství VP Stará Boleslav
Velitelství VP Tábor
801. prapor VP
Velitelství VP Olomouc
802. prapor VP
803. prapor VP
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Územní působnost Vojenské policie Útvary Vojenské policie působí bez ohledu na velitelskou podřízenost útvarů AČR v rozsahu stanoveném RMO č. 35/2003 v platném znění. Hlavní služby Vojenské policie • Služba odhalování a dokumentace trestné činnosti • Dopravní, pořádková a ochranná služba Hlavní úkoly Vojenské policie v roce 2007 Udržet efektivnost využívání alokovaných zdrojů v systému věcného a finančního plá nování. Pokračovat ve výstavbě jednotek VP a v postupném naplňování jejich cílových operačních schopností umožňujících nasazení v plném spektru operací vedených NATO, EU a mezinárodními koalicemi, při zachování schopnosti plnit úkoly na teritoriu své působnosti. Dosáhnout požadované připravenosti vyčleňovaných jednotek ve prospěch brigádního úkolového uskupení a mnohonárodního praporu VP (NATO MNMPBAT) k operačnímu použití. Zefektivnit boj proti závažné trestné činnosti, především proti korupci a majetkové trestné činnosti. Kvalitně zabezpečit podporu hotovostního systému VP a zvýšit jeho využitelnost.
Účast Vojenské policie v zahraničních misích V roce 2007 působili vojenští policisté v Iráku, kde na základě požadavku britské strany pokračovali v měsících leden až duben v předávání zkušeností iráckým policistům metodou mentoringu. Po zbytek roku působily v Iráku výjezdové skupiny Vojenské policie, které poskytovaly policejní ochranu kontingentům AČR při plnění operačního úkolu na COB v Basře. Další výjezdové skupiny poskytovaly policejní ochranu jednotkám AČR v Afghánistánu (Fajzabád, Kábul). Na konci dubna 2007 zahájil své působení 1. kontingent SOG VP v jihoafghánské provincii Helmand, kde se jeho příslušníci účastnili přímých bojových operací pod britským a dánským velením, v říjnu byl vystřídán 2. kontingentem. Příslušníci Vojenské policie působili rovněž v misi KFOR v Kosovu, a to jak ve strukturách mezinárodní vojenské policie v hlavním městě Prištině, tak přímo na základně českého a slovenského kontingentu v Šajkovaci. Jedna vojenská policistka působila jako mírová pozorovatelka v misi UNOMIG v Gruzii.
175
ROČENKA 2007
Z VÝSLEDKŮ ČINNOSTI SLUŽBY ODHALOVÁNÍ A DOKUMENTACE TRESTNÉ ČINNOSTI Rok 2007 potvrdil změnu charakteristik a trendů v této oblasti a rovněž počet prověřovaných případů si udržuje podobnou dynamiku jako v roce 2006. V roce 2007 opět převažovaly majetkové trestné činy nad vojenskými trestnými činy. U prověřování majetkových deliktů přetrvává náročnost při jejich odhalování a dokazování. Jedním z důvodů je, že část pachatelů či spolupachatelů tvoří civilní osoby. Přestože byl v oblasti vojenských trestných činů zaznamenán pokles o 30 %, negativním jevem zůstává skutečnost, že nejčastěji docházelo k páchání trestných činů proti povinnosti konat vojenskou službu (zběhnutí a svémocné odloučení – 33 případů) a k porušování povinností dozorčí a strážní služby (26 případů).
Porovnání vývoje počtu případů trestné činnosti šetřených Vojenskou policií v letech 1998 – 2007 6179
7000
5866 5073
6000
4611
5000
3599
4000
2642
3000 1216
2000
587
329
1000 0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
279
2007
V roce 2007 šetřila VP celkem 279 případů podezření ze spáchání trestného činu (objasněnost 85 %) a 202 (mimo oblast dopravy) přestupků (objasněností 88 %). Pokles celkového počtu skutků tedy činí 15 %, zejména v oblasti vojenských trestných činů.
Skladba druhů trestných činů ýástka 52,00% 35,00% 13,00%
Majetkové trestné činy 52 %
Vojenské trestné činy 35 %
Ostatní trestné činy 13%
176
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Vojenská trestná činnost V roce 2007 bylo prověřováno 97 případů podezření ze spáchání vojenského trestného činu. VP šetřila 33 případů (47 případů v roce 2006) podezření ze spáchání trestného činu svémocného odloučení a zběhnutí. V souvislosti s tím bylo zahájeno pátrání po 5 vojácích, přičemž všichni byli příslušníky rotmistrovského sboru. Vzhledem k tomu, že 4 z nich se tohoto skutku dopustili opakovaně, musí zejména v těchto případech sehrát významnou úlohu velitelé, a to včasným přijímáním příslušných personálních opatření. Druhým nejčastějším trestným činem bylo porušování povinnosti dozorčí a strážní služby (26 případů), což ve srovnání s předešlým rokem znamená pokles o 43 %. K mírnému nárůstu počtu naopak došlo u případů porušování povinností strážní služby, v 6 případech se jednalo o porušování povinností strážní služby v souvislosti s požitím alkoholu. Trestný čin urážka mezi vojáky byl šetřen v 10 případech. Nejčastějším způsobem urážky bylo verbální napadení, které ve 3 případech přerostlo v napadení fyzické. Všechny se staly v pracovní době, přičemž častější byla urážka ze strany nadřízeného vůči podřízenému. Trestný čin porušování práv a chráněných zájmů vojáků byl prověřován v 7 případech. V 1 případě bylo šetření případu ukončeno předáním Policii ČR, v 5 případech byla věc odevzdána ke kázeňskému projednání velitelskému orgánu. Nejčastější příčinou trestných činů vojenských byla neschopnost domyslet důsledky svého jednání, nízká úroveň právního vědomí a osobní neodpovědnost.
Majetková trestná činnost V roce 2007 šetřila VP celkem 145 případů podezření ze spáchání majetkové trestné činnosti. Nejčastěji bylo prověřováno podezření z páchání trestných činů krádeže – 65 případů (45 %), kdy v 78 % byli pachateli vojáci či občanští zaměstnanci resortu obrany, ve zbylých případech byly pachateli civilní osoby. Dále bylo prověřováno 45 případů trestného činu podvodu, 15 případů trestného činu porušování povinnosti při správě cizího majetku, 7 případů trestného činu zpronevěry a 5 případů trestného činu poškozování cizí věci. Podezření ze spáchání závažné hospodářské nebo majetkové trestné činnosti, zejména porušování ustanovení zákona č. 137/2006 Sb., o zadávání veřejných zakázek, bylo prověřováno v 54 případech – 3 z nich byly odevzdány velitelskému orgánu, 2 byly předány Policii ČR. V šetřených případech se jednalo o důvodná podezření ze spáchání trestného činu proti majetku resortu MO v souhrnné hodnotě více něž 353 milionů Kč. Jednalo se především o případy nákupu majetku a služeb pro resort MO. Majetkovou trestnou činnost, k níž v roce 2007 docházelo, lze charakterizovat jako velmi různorodou. Jednalo se o protiprávní jednání zejména při hospodaření s majetkem AČR v souvislosti s realizací veřejných zakázek a o krádeže majetku, s nímž hospodaří MO. Ve většině případů se na této trestné činnosti podílí zaměstnanci resortu obrany včetně občanských zaměstnanců, ale také civilní osoby, které způsobují zejména škody na majetku, který je z užívání vyřazen, ale nebyl dosud předán dalším uživatelům. Dále se jednalo o podvody, a to jak při hospodaření s přiděleným materiálem, tak například v oblasti zneužívání prostředků FKSP.
177
ROČENKA 2007
Trestná činnost na úseku zbraní munice a výbušnin Vojenská policie šetřila 7 případů podezření ze spáchání trestného činu nedovoleného ozbrojování. Z nich byly 2 případy předány k dalšímu šetření Policii ČR, 3 byly odloženy, neboť nebyly zjištěny skutečnosti nasvědčující spáchání trestného činu, 2 jsou nadále v še tření. Žádný z ukončených případů neměl přímou souvislost s protiprávním jednáním v AČR. Jednalo se o přechovávání zakoupeného nebo nalezeného výzbrojního materiálu osobami, které nejsou držiteli platného zbrojního průkazu. V souvislosti s polním výcvikem nebylo žádné protiprávní jednání zaznamenáno.
Toxikomanie V oblasti drogové problematiky byly policejními orgány VP v roce 2007 řešeny 4 případy, prověřováni byli celkem 3 vojáci z povolání. Jedná se sice o pokles počtu případů, ale zejména ve spojitosti s výskytem tohoto jevu v civilním prostředí nelze situaci podceňovat. Je rovněž nutné zdůraznit, že se jedná o vysoce latentní trestnou činnost. Četnost a teritoriální zasažení je spíše odrazem toho, jak se daří orgánům policie danou problematiku vyhledávat a objasňovat. Významnou roli sehrály preventivní kontroly Vojenské policie u vojenských útvarů a zařízení, důležitá je rovněž oboustranná úzká spolupráce VP nejen s orgány PČR, ale především s veliteli útvarů a zařízení při důsledné aplikaci zákonných oprávnění (zákon č. 379/2005 Sb.)
Přestupky Ve výcvikovém roce 2007 VP prověřovala celkem 834 přestupků. V nejvyšší míře, a to v 76 %, byly spáchány přestupky proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, což znamená nárůst o 50 %. Přestupky na úseku obrany ČR byly zjištěny téměř v 10 % (nejčastěji neoprávněný vstup civilních osob do VVP), v 7 % se jednalo o přestupky proti majetku. Skladba případů šetřených pro podezření ze spáchání přestupků je znázorněna v grafu. Skladba případů šetřených pro podezření ze spáchání přestupků (celkem 834 případů) Silniční provoz 76 %
Obrana 10 %
Majetek 7 %
Ostatní 6 %
Občanské soužití 1 %
178
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Z VÝSLEDKŮ ČINNOSTI DOPRAVNÍ SLUŽBY Činnost dopravní, pořádkové a ochranné služby (DPOSl) byla ve výcvikovém roce 2007 nejvíce ovlivněna pokračujícím plněním úkolů při nasazení kontingentů VP v zahraničí, policejním zabezpečením akcí resortu na veřejnosti, zvýšeným úsilím v oblasti dohledu nad bezpečností provozu vozidel ozbrojených sil a zintenzivněním kontroly outsourcingu, zejména na úseku ochrany majetku resortu. I přes značné zatížení byly úkoly policejní ochrany všech významných vojensko-politických akcí, vojenských cvičení a kontrolní činnost realizovány v souladu s Plánem činnosti VP na rok 2007 a bez závažných nedostatků. Preventivní činnost DPOSl byla v roce 2007 zaměřena na kontroly zabezpečení zbraní, munice, skladů materiálu a objektů uvolněných AČR. Součástí kontrol byla i oblast výkonu dozorčí a strážní služby a také kontrola služeb zabezpečovaných formou outsourcingu.
Dopravní služba Dopravní nehodovost v kategorii služebních vozidel je prakticky stabilizovaná a pro další snižování již není velký prostor. Četnost nehodovosti se odvíjí od druhu a objemu plněných úkolů. Vliv bodového systému nelze v malých počtech dopravních nehod a přestupků objektivně vysledovat. V roce 2007 Vojenská policie evidovala celkem 132 nehod zaviněných řidiči služebních vozidel, při nichž byly 3 osoby zraněny těžce a 15 osob lehce. Celková hmotná škoda dosáhla hodnoty 5,1 mil. Kč. Oproti roku 2006 došlo ke snížení nehod o 29 případů. Z dlouhodobého hlediska je však třeba konstatovat, že se pokles nehodovosti vozidel ozbrojených sil zastavil. Zaviněné dopravní nehody vojenských vozidel 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Příčiny zaviněných dopravních nehod vojenské techniky zůstávají obdobné jako v předchozích letech a zhruba korespondují s republikovým průměrem. Nejčastější příčinou je jednoznačně nesprávný způsob jízdy (65 %) a nepřiměřená rychlost (20 %). I nadále bude proto nutné zaměřit se na kvalitu zdokonalovacího výcviku řidičů.
179
ROČENKA 2007
Pořádková a ochranná služba Celkově bylo provedeno téměř 4 400 kontrol (kromě silničních), což je o 1/3 více než v předešlém roce. Zároveň bylo zaznamenáno vyšší procento zjištěných závad: v 8 % u kontrol (2,4 % v roce 2006), v 1,6 % u porušení vojenských předpisů (0,73 % v roce 2006), v 0,87 % u podezření ze spáchání přestupku či trestného činu (0,73 % v roce 2006). Vojenská policie po vyhodnocení rizik a vlastních možností zabezpečila v roce 2007 ochranu nebo doprovod u 178 přesunů (42 přesunů zbraní a munice, 136 kolon vozidel nebo nadrozměrů). Podle specifikace přepravovaného vojenského materiálu a techniky je prioritou přeprava zbraní a munice, následují doprovody kolon vojenské techniky a přesuny nadrozměrných nákladů. Vojenská policie rovněž zabezpečovala 186 přeprav peněžních hotovostí. V roce 2007 byla na našem území zabezpečena policejní ochrana 42 zahraničních delegací a návštěv. Policejní ochranu všech návštěv bez závad zabezpečilo především Velitelství ochranné služby Vojenské policie Praha v součinnosti s územními velitelstvími VP. Zvláštním úkolem v průběhu celého roku bylo zabezpečení osobní ochrany a doprovodu ministryně obrany České republiky a určených funkcionářů resortu MO. Přestože byl rok 2007 velmi náročný na policejní ochranu slavnostních a pietních aktů a na zabezpečení vojskových akcí, byly všechny úkoly splněny bez závad. Proběhly jak malé pietní akce u památníků, tak velké prezentace armády na veřejnosti, například k 62. výročí osvobození, 89. výročí vzniku republiky, dále slavnostní přísahy, akce Armáda dětem, Tankový den, Ženijní den, veletrh IDET, Bambiriáda, Bahna, Cihelna, CIAF, Den NATO. Dále plnila Vojenská policie úkoly na úseku ochrany významných objektů, vybraných zásobovacích základen (středisek) a ochrany letadel.
Předpoklady vývoje bezpečnostní situace V následujícím období lze očekávat, že vývoj bezpečnostní situace v AČR bude s určitými specifiky korespondovat s vývojem v páchání trestné činnosti v celé České republice. Předpoklad do roku 2008 je stabilizace nápadu trestné činnosti v resortu MO. Vyhodnocením trendů z posledních tří let se potvrdila změna ve skladbě trestných činů. Narostl počet majetkových trestných činů, které byly v mnoha směrech kvalifikovanější, pachateli byly dovedněji zakrývány a je zde předpoklad, že tento trend bude pokračovat i nadále. U případů toxikomanie je z hlediska počtu šetřených osob předpoklad stabilizace, ojedinělé případy se pravděpodobně nepodaří ani v roce 2008 zcela eliminovat. Dopravní nehodovost v kategorii služebních vozidel je prakticky stabilizovaná a pro její další snižování již není velký prostor. Vojenská policie bude i nadále aktivně zapojena do plnění úkolů Národní strategie bezpečnosti silničního provozu.
180
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Opatření Vojenské policie pro další období Důsledně vyhodnocovat bezpečnostní situaci u policejně zabezpečovaných vojenských objektů a zařízení a systematickou činností zajišťovat včasné odhalování, předcházení a šetření protiprávních jednání. Prohlubovat součinnost jak s velitelskými orgány, tak se specializovanými pracovišti policejních útvarů, především Službou kriminální policie a vyšetřování PČR, pověřenými orgány Celní správy, Vojenským zpravodajstvím a obecní policií. Preventivní činností snižovat počet případů přechovávání a užívání drog v AČR a riziko případných následků na zdraví osob a majetek resortu MO. K efektivnímu a úspěšnému boji zejména se závažnou, organizovanou a sériově páchanou trestnou činností usilovat o realizaci potřebných legislativních změn. Kvalitně zabezpečit úkoly policejní ochrany všech významných vojensko-politických akcí, vojenských cvičení, přesunů a přeprav. Preventivní činností orgánů dopravní, pořádkové a ochranné služby napomáhat ke snižování dopravní nehodovosti vojáků a zlepšení kázně a pořádku ve vojenských objektech a na veřejnosti. Výcvik určených příslušníků zaměřit na plnění úkolů speciální policejní ochrany osob, ochrany letů, zajištění prostorů s leteckou technikou a ochranu ústavních a vládních činitelů. Na vysoké úrovni zabezpečit plnění úkolu příslušníky Vojenské policie v kontingentech AČR vysílaných do nasazení v zahraničních misích. Přispět ke splnění úkolů a opatření vyplývajících z Kon cepce a programu prevence sociálně nežádoucích jevů na období 2005 až 2009. Připravit příslušníky Vojenské policie na plnění úkolů v souvislosti s předsednictvím ČR v Radě EU v roce 2009.
181
ROČENKA 2007
Hlavní odborní funkcionáři vojenské policie Náčelník Vojenské policie generálmajor Ing. Oldřich KUBÁT Velitel Velitelství ochranné služby VP Praha plukovník Ing. Oskar ŠVERDÍK Velitel Útvaru speciálních operací VP major Ing. Pavel HORŇÁK Velitel Velitelství VP Olomouc plukovník gšt. Ing. Miloš FERENC Velitel Velitelství VP Stará Boleslav plukovník Ing. Petr RENDL Velitel Velitelství VP Tábor plukovník Mgr. Jiří NEUBAUER, Ph.D.
182
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Armáda a veřejnost Informační aktivity v roce 2007 Obsah komunikace veřejností Obsahové priority komunikace s veřejností vyplývaly z hlavních úkolů roku 2007, kterými byly naplňování cílových operačních schopností AČR v podmínkách restrikce státního rozpočtu a vztah k vojenskému povolání a k tradicím armády, zejména rozvíjení vztahu k vojenským veteránům s důrazem na veterány 2. světové války. Nejdůležitějšími tématy komunikace bylo nasazení AČR v zahraničí (zahraniční mise a operace), akviziční proces, protiraketová obrana, boj s korupcí a příprava vojsk a záloh včetně cvičení. V oblasti vztahu k vojenským veteránům to bylo sociální a zdravotní zajištění vojenských veteránů a společenské uznání jejich zásluh, komunikace a sociální péče resortu MO o blízké příslušníků AČR v nasazení, prezentační akce AČR pro veřejnost a výročí spojená s působením našich veteránů ve 2. světové válce.
Komunikace se sdělovacími prostředky Komunikaci se sdělovacími prostředky zajišťovala v resortu integrovaná tisková a informační služba. Aktivní nabídka informací sdělovacím prostředkům v roce 2007 byla z úrovně tiskové a nformační služby Ministerstva obrany zabezpečena 175 tiskovými aktivitami, které zahrnovaly organizaci press-foyer, interview, doprovody a servis pro novináře při cvičeních, výjezdech do misí a při návštěvách jednotek a útvarů. Při významných resortních aktivitách byla vybudována a aktuálně pracovala tisková a informační střediska – především při oficiálních návštěvách ve výcvikovém prostoru Brdy v souvislosti s výstavbou protiraketové obrany v ČR, na veletrhu IDET 2007, dále při prezentačních akcích armády Bahna 2007, Cihelna 2007 a Armáda dětem a mládeži. Organizace středisek byla zabezpečena prostřednictvím tiskových a informačních pracovníků z jednotlivých operačně taktických velitelství a z odboru komunikačních strategií Ministerstva obrany. Pro potřeby sdělovacích prostředků bylo z úrovně tiskové a informační služby Ministerstva obrany vydáno 58 tištěných informačních servisů zaměřených na hlavní události resortu a více než 200 aktuálních tiskových sdělení. Média se v roce 2007 zajímala především o protiraketovou obranu (35 % dotazů na tiskovou a informační službu Ministerstva obrany), vyzbrojovací projekty a o nasazení Armády České republiky v zahraničních misích a operacích. Na úseku poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, bylo v roce 2007 Ministerstvu obrany doručeno 36 žádostí. Všechny byly vyřízeny bez potřeby rozkladu. Nejčastějšími tématy žádostí byly personální, platové a výsluhové náležitosti a technické parametry protiraketové obrany. Prostřednictvím elektronické podatelny přišlo na tiskovou a informační službu 134 elektronických podání, která byla operativně řešena. Dotazy civilní veřejnosti byly zaměřeny na oblast nepotřebného majetku a na sociální zabezpečení vojenských veteránů. Vojenská veřejnost se zajímala o výluhové náležitosti a o možnosti poskytnutí mateřské a rodičovské dovolené pro vojáky z povolání.
183
ROČENKA 2007
Dotazy civilní veřejnosti
I.
II.
III.
IV.
Celkem/rok
Řešení žádostí veřejnosti s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb.
7
11
8
10
36
Vyřízená podání elektronické podatelny
35
33
38
28
134
Odpovědi na dotazy veřejnosti
450
376
520
306
1 652
I.
II.
III.
IV.
Celkem/rok
Odpovědi na dotazy novinářů
116
85
75
58
334
Tiskové zprávy MO
58
54
61
49
222
Tiskové aktivity (tiskové konference, press-foyer, interview, doprovody)
41
50
48
36
175
Aktivity vůči sdělovacím prostředkům
Monitoring sdělovacích prostředků Pracoviště monitoringu odboru komunikačních strategií Ministerstva obrany zpracovává přehled informací ze sdělovacích prostředků týkající se resortu Ministerstva obrany. I v roce 2007 byly denně zpracovávány přehledy informací v tištěné podobě, které byly určeny vrcholným představitelům resortu obrany. Užší verze byla rozesílána v elektronické podobě tiskovým a informačním důstojníkům Armády České republiky a na vojenská pracoviště v zahraničí (pracoviště Brusel, Mons, úřady vojenských a leteckých přidělenců ČR v zahraničí, kontingenty AČR v operacích KFOR, ISAF, MNF-I, příslušníci AČR studující v zahraniční). Výstupy ze sdělovacích prostředků sloužily na všech stupních řízení jako zpětná vazba informací poskytovaných resortem a přehled reakcí na dění v resortu MO. Na vyžádání byly zpracovány a poskytnuty speciální výběry z monitoringu tisku, například k protiraketové obraně, nákupu vojenských vozidel, působení českých vojáků v jednotlivých zahraničních misích, nákupu ozbrojených transportérů, krádežím benzinu a k vládní letce. Celkový objem monitorovaných zpráv činil za rok 2007 téměř 49 tisíc informací, což oproti roku 2006 představuje nárůst o 18 tisíc informací.
184
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Zpracované informace jsou ukládány do intranetové databanky veřejných informací k dalšímu využití. Databáze informací ze sdělovacích prostředků je vedena v resortu MO od roku 1991.
Statistický přehled informací ze sdělovacích prostředků Podle zdrojů
Tisk
ČTK
Internet
Televize
Rozhlas
Celkem
Rok 2007
23 741
7 601
10 126
3 064
4 123
48 655
Rok 2006
15 418
5 838
5 736
2 058
1 661
30 731
Četnost
Podle polarity
Neutrální
Oceňující
Kritický
Celkem
Rok 2007
47 316
505
834
48 655
Rok 2006
29 729
566
436
30 731
Četnost
V průběhu roku 2007 bylo na pracovišti monitoringu sdělovacích prostředků zabezpečeno 83 videonahrávek pro vrcholné představitele resortu Ministerstva obrany, zpracováno 251 denních přehledů informací ze sdělovacích prostředků, průběžně zpracováno 52 týdenních souhrnů citací ministryně obrany ze sdělovacích prostředků a 36 týdenních přehledů informací ze zahraničních sdělovacích prostředků. V elektronické podobě bylo zpracováno a na Intranetu OKS zveřejněno 15 statistických přehledů o sdělovacích prostředcích a 52 týdenních přehledů očekávaných událostí v ČR a v zahraničí podle České tiskové kanceláře (ČTK).
Intranet Pro informování vnitřní (resortní) veřejnosti má Intranet OKS nezastupitelnou úlohu. Ročně je zaznamenáno cca 600 000 přístupů, což představuje 50 000 přístupů měsíčně. V roce 2008 se plánuje u celého informačního systému OKS (zahrnuje Intranet OKS, internetové webové stránky MO a přenosové moduly mezi Intranetem a Internetem) úprava designu, zlepšení vyhledávání a zvýšení úrovně softwarového vybavení.
Internet Počet vstupů na internetové stránky resortu se od roku 2004 neustále zvyšuje. V roce 2007 dosahovala měsíční návštěvnost kolem 600 tisíc vstupů (oproti roku 2004 se 159 tisíci vstupy). Internetové stránky resortu byly vyhledávaným zdrojem informací především v období diskuse o umístění radaru v ČR. V roce 2007 byly vytvořeny dvě nové rubriky – „Protiraketová obrana“ s aktuálními informacemi k tématu protiraketové obrany a rubrika „Na pravou míru“
185
ROČENKA 2007
s oficiálními reakcemi resortu obrany na nepravdivé, zavádějící nebo spekulativní informace, které přinesly sdělovací prostředky. Na resortních stránkách bylo v roce 2007 zveřejněno průměrně 168 článků za měsíc.
Vývoj portálu www.army.cz v letech 2004 – 2007
Počet přístupů na www.army.cz v jednotlivých měsících a letech leden
únor
březen
duben květen červen červenec srpen
září
říjen
listopad prosinec
2004 190 970 151 425 233 906 173 170 198 854 181 973 190 397 191 171 222 170 220 303 267 391 195 480 2005 350 080 319 871 333 509 388 314 394 329 375 710 321 784 335 869 391 494 453 014 485 406 418 555 2006 543 414 458 688 576 507 503 907 568 723 549 590 462 724 476 727 499 990 611 017 550 789 528 818 2007 650 384 620 511 657 681 615 001 725 976 699 273 617 618 646 153 600 909 691 264 673 754 660 872
V anglické verzi webových stránek, které jsou v provozu od ledna 2005, jsou zveřejněny základní informace o působnosti a úkolech Ministerstva obrany ČR a Armády České republiky včetně dokumentů Vojenská strategie ČR, Doktrína AČR a Národní strategie vyzbrojování. Počet vlastních stránek anglické verze se pohybuje kolem 550 a obsahuje více než 200 odkazů na české instituce (v angličtině) a zahraniční webové stránky s přímou souvislostí ke zveřejněné problematice. Anglická verze webových stránek resortu obrany je především určena zahraničním návštěvníkům a jejich potřebám, a proto je také přímo přístupná z oficiálního webu NATO na adrese: http://www.nato.int/structur/countries.htm
186
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Komunikace s civilní a vojenskou veřejností Akce pro veřejnost Také v průběhu roku 2007 byla zabezpečena řada veřejných akcí, událostí a aktů. K informačně dobře zabezpečeným tématům patřila problematika protiraketové obrany. Zástupci odboru komunikačních strategií se zúčastnili besed s občany k problematice protiraketové obrany v Hrádku u Rokycan a v Plzni, doprovázeli představitele Ministerstva obrany na setkáních se starosty a s občany v Rožmitálu pod Třemšínem, v Milošově, ve Spáleném Poříčí, v Míšově a Strašicích. Zabezpečovali také návštěvy poslanců, senátorů a expertů. K akcím pro veřejnost, které měly tradičně vysokou návštěvnost, patřily i v roce 2007 Bahna (50 000 návštěvníků), Den NATO v Ostravě (60 000 návštěvníků) a airshow CIAF v Brně-Tuřanech (za dva dny celkem 35 000 návštěvníků). Jejich spolupořadatelem bylo Velitelství společných sil. Pražská akce Armáda dětem a mládeži měla tradičně vysokou návštěvnost (18 000 návštěvníků). Také cvičení záchranných složek armády, policie a letecké záchranné služby známé jako Cihelna patřilo v roce 2007 s 15 000 diváky k akcím s vysokou návštěvností. U obou operačně taktických velitelství pořádala v červnu řada útvarů dětské dny, jichž se průměrně zúčastnilo kolem jednoho tisíce dětí. Veřejnost i sdělovací prostředky projevily zájem o oslavy Dne veteránů, Dne vzniku samostatného státu, vyhlášení nejlepšího armádního sportovce roku 2007 i o pravidelné slavnostní nástupy u příležitosti výjezdů příslušníků Armády České republiky do zahraničních misí. V roce 2007 iniciovala ministryně obrany Vlasta Parkanová společný projekt Ministerstva obrany a hnutí Na vlastních nohou – Stonožka s názvem „Veteráni druhé světové války vyprávějí“. Cílem projektu bylo připomenout mladé generaci historii naší země netradičním způsobem. Žáci základních škol a studenti středních škol zapojených do hnutí Stonožka se na společných besedách seznámili s celoživotními osudy veteránů druhé světové války a poté bylo jejich úkolem je literárně ztvárnit. Druhý projekt resortu Ministerstva obrany započatý v roce 2007 se zaměřením na nedávnou historii má název „Bojovníci proti totalitě pohledem dětí“. Cílem projektu je prostřednictvím osudů osob pronásledovaných bývalým režimem či válečných veteránů seznámit žáky základních a středních škol neformálním způsobem s diktaturou a totalitní mocí komunismu, a to vyhledáváním konkrétních osob a výrobou a zpracováním krátkého filmového dokumentu nebo zvukové reportáže. Oba projekty budou pokračovat v roce 2008. Prostřednictvím tiskového a informačního střediska byla v roce 2007 opět mediálně zabezpečena účast resortu Ministerstva obrany na mezinárodním veletrhu obranné a bezpečnostní techniky IDET 2007.
187
ROČENKA 2007
IDET 2007 Resort Ministerstva obrany se na brněnském výstavišti představil na ploše 20 000 m², z toho bylo 4 150 m² kryté plochy v pavilonu F, zbytek tvořily volné plochy pro dynamické ukázky na terénním polygonu a pro statickou prezentaci těžké vojenské techniky vzdušných a pozemních sil AČR. Celkem se na těchto plochách představilo 46 armádních vystavovatelů a bylo prezentováno více než 150 kusů vojenské techniky, zbraní a materiálu. Expozice jednotlivých složek naplnila stanovené základní motto: „Armáda České republiky – profesionální, moderní, připravená“. Pro prezentaci resortu MO byl využit atypický půdorys pavilonu F, ve kterém vojensky a esteticky laděná expozice prezentovala moderní profesionální armádu, její novou výzbroj, techniku a materiál. Vlastní expozice MO byla doplněna prezentačními tiskovinami a uceleným katalogem vojenských vystavovatelů. Celková architektura pavilonu byla připravena Agenturou vojenských informací a služeb MO. Podle názoru oficiálních vojenských delegací, zahraničních návštěvníků a odborné veřejnosti byla letošní komplexní prezentace resortu Ministerstva obrany hodnocena velice kladně. S důrazem na prezentaci pouze toho nejnovějšího, co bylo v současné době do AČR zavedeno, a v rámci celkové organizace při přípravě a vlastním provedení, předčila letošní prezentace i rok 2005, který byl z dosavadních ročníků hodnocen jako nejlepší. Expozici resortu na pozvání ministryně obrany ČR navštívilo 24 zahraničních delegací, což je zatím nejvíce za celou historii. V rámci doprovodného programu veletrhu byla Univerzitou obrany v Brně organizována konference CATE 2007. Celkem bylo uspořádáno sedm konferencí, sympozií a vědeckých seminářů, jichž se zúčastnilo 810 osob z 15 zemí Evropy, Ameriky a Asie. Největší ohlas měla mezinárodní vědecká konference „Vojenské technologie 2007“, která měla za úkol zmapovat aktuální poznatky vědy a výzkumu.
Internetová soutěž Pro studenty středních škol byla na stránkách www.army.cz v prvním čtvrtletí roku 2007 realizována znalostní internetová soutěž s názvem „Armáda pomáhá a zachraňuje“. Vylosovaní úspěšní řešitelé tajenky strávili den v prostorách základny 154. záchranného
188
MINISTERSTVO OBRANY ČR
praporu v Rakovníku. Velitel základny jim jménem ministryně obrany předal certifikáty, poté byly pro studenty připraveny ukázky činnosti záchranářů s možností si některé aktivity také vyzkoušet.
Výstavy fotografií V roce 2007 byly v rámci propagace činnosti Armády České republiky organizovány odborem komunikačních strategií Ministerstva obrany výstavy fotografií s tematikou armádních misí a využití armády v krizových situacích. Výstavu „Armáda ČR v misích“, která se uskutečnila ve Strakonicích, zhlédlo 5 000 návštěvníků. Na výstavu navazovaly besedy s přímými účastníky misí a autory filmového dokumentu „Česká mise“. V hale Univerzity obrany v Brně se na konci roku 2007 uskutečnila výstava „Armáda pomáhá a zachraňuje“, spojená s přednáškami odborníků z Univerzity obrany k tématu zapojení Armády České republiky do systému ochrany obyvatelstva. Autory fotografií byli resortní fotografové, výstavu si přišlo prohlédnout asi na 2 000 návštěvníků. V prosinci 2007 se v prostorách Strahovského kláštera v Praze uskutečnila výstava fotografií podpraporčíka Daniela Hlaváče s názvem „122 dní v Afghánistánu“. Vernisáž výstavy zahájila ministryně obrany Vlasta Parkanová, která ocenila přínos výstavy pro pochopení a přiblížení práce vojáků v prostorech nasazení a života obyvatel příslušné země. Podpraporčík Hlaváč během svého působení v misi dokázal skloubit vojenskou profesi s užitečným koníčkem. Se sérií fotografií „Tváře afghánských školáků“ získal také třetí cenu v prestižní fotografické soutěži Czech Press Foto v kategorii „Každodenní život s fotografií“.
189
ROČENKA 2007
Vydavatelská, nakladatelská a produkční činnost Vydavatelská, nakladatelská a produkční činnost resortu obrany se i v roce 2007 řídila Plánem vydavatelské, nakladatelské a produkční činnosti resortu MO. Vydavatelskou radou Ministerstva obrany byla v části „Polygrafická díla“ schválena realizace 77 děl, v části „Audiovizuální a multimediální díla“ 13 děl. Odbor komunikačních strategií resortu MO ve spolupráci s civilními tvůrčími skupinami přispěl v roce 2007 ke vzniku tří televizních dokumentů. Bojovým tradicím AČR byl věnován dokument „Východní fronta – Dukla!“ Filmový dokument o 601. skupině speciálních sil a dokument o vojenských muzeích budou v České televizi odvysílány v průběhu roku 2008.
Příprava personálu Vytvoření devatenácti systemizovaných míst tiskových a informačních důstojníků a praporčíků v armádě se podařilo prosadit v roce 2006. Od 1. ledna 2007 začali pracovat profesionální pracovníci nejen na úrovni velitelství sil, ale i na úrovni brigád a leteckých základen. Tímto opatřením byl vytvořen základ profesionálního personálu pro odbornost komunikace a vztahy s veřejností, s nímž je možné počítat pro nasazení ve vojenských operacích. V přípravě personálu pro komunikaci s veřejností a sdělovacími prostředky byly v roce 2007 z úrovně odboru komunikačních strategií Ministerstva obrany realizovány čtyři komunikační kurzy, jimiž prošlo 44 posluchačů. Ve dvou základních a ve dvou zdokonalovacích kurzech si posluchači osvojili základy rétoriky, zásady práce se sdělovacími prostředky, seznámili se s příklady řešení krizové komunikace v resortu obrany a prošli speciálním mediálním tréninkem vedení rozhovoru s novináři před kamerou. Byly zajištěny dva speciální mediální tréninky pro tiskové a informační důstojníky z teritoriálních velitelství Vojenské policie. Pro 11 tiskových a informačních důstojníků se podařilo zabezpečit týdenní odborné stáže na odboru komunikačních strategií Ministerstva obrany.
Komunikační strategie – záměry komunikace Hlavním účelem Komunikační strategie resortu MO v roce 2007 bylo zaměřit komunikaci a vztahy resortu MO s veřejností na hlavní úkoly armády, přispět k efektivní komunikaci s veřejností a vytvářet vztahy resortu MO s veřejností tak, aby byl rozvíjen a upevňován pozitivní obraz profesionální Armády České republiky jako nedílné a potřebné součásti společnosti. Byly definovány priority komunikace, jimiž byly zahraniční mise a operace, péče o veterány a protikorupční opatření. V rámci vládní komunikační strategie byly za resort obrany vytvořeny záměry komunikace k transformaci resortu MO, k účasti AČR v zahraničních misích a k působení ČR v Afghánistánu, zřízení a vedení provinčního rekonstrukčního týmu. Společná komunikační strategie ke zřízení a vedení provinčního týmu v Afghánistánu byla výjimečným a důležitým meziresortním dokumentem a bude plně realizována v roce 2008. Resortní komunikační strategie byly vytvořeny ke „Komplexnímu auditu MO“ a k protiraketové obraně. Specifikem komunikační strategie ke Komplexnímu auditu resortu Ministerstva obrany bylo její zaměření na vnitřní veřejnost. Největší podíl na přenosu informací k auditu v resortu obrany měl v roce 2007 časopis A Report a nový elektronický Audit-Report zveřejňovaný na portálu ŠIS. V závěru roku 2007 byla uvedena dvě čísla Audit-Reportu a další čísla budou vydávána i v roce 2008 po celou dobu průběhu auditu.
190
MINISTERSTVO OBRANY ČR
V oblasti komunikace s veřejností se resort Ministerstva obrany aktivně zapojil do přípravy na předsednictví ČR v Evropské unii v roce 2009. Průběžně byly plněny úkoly dané Úřadem vlády.
Vyhodnocování komunikace a zpětná vazba Hlavním kritériem hodnocení úspěšnosti komunikace s veřejností je dosažená úroveň důvěry veřejnosti v armádu a to, zda převažují pozitivní nebo negativní postoje sdělovacích prostředků k resortu MO. Hlavním nástrojem hodnocení je pravidelný kvantitativní výzkum veřejného mínění realizovaný Univerzitou obrany Brno. Do tohoto výzkumu byly zařazeny dotazy na postoje veřejnosti k aktuálním problémům reformy v roce 2007. Dalším nástrojem je průběžné hodnocení postojů sdělovacích prostředků vůči resortu MO a analýza dotazů na kontaktní místa odboru komunikačních strategií, které jsou zpracovány do týdenního souhrnu postojů médií a trendů komunikace.
Postoje veřejnosti k resortu MO v roce 2007 Výsledky průzkumu postojů veřejnosti, které nechala provést Univerzita obrany Brno v roce 2007, vykázaly vysokou důvěru veřejnosti k AČR (65 %) a její postupný růst (v roce 2006 – 60,5 %). Armáda se jeví veřejnosti jako profesionální, akceschopná, obětavá a pozitivní. Veřejnost správně vnímá jako hlavní úkoly armády obranu suverenity ČR a boj proti terorismu, ale stejně silně i pomoc obyvatelstvu v případě přírodních a ekologických katastrof. Naproti tomu jako největší problém ve vztahu k resortu MO veřejnost stále považuje neprůhlednost veřejných zakázek a případnou korupci. V roce 2007 potvrdilo informovanost o realizaci reformy jen 26,2 % veřejnosti, 73,8 % populace subjektivně tvrdí, že informace nemá. Průběh reformy veřejnost hodnotila jako spíše pomalou, nekonečnou, ale nutnou, pozitivní a rozumnou. Na otázku, zda by se AČR měly týkat další škrty v rozpočtu, který je v současnosti 1,56 % HDP, 35,6 % veřejnosti odpovědělo, že by výdaje ponechala ve stávající výši, 26,1 % by výdaje snížilo, 11,9 % by je zvýšilo, ale celých 26,4 % to nedokáže posoudit. Oproti minulým letům v roce 2007 veřejnost změnila názor na to, ve kterých oblastech by měla AČR výdaje snížit. Nyní by nejvíce výdaje snížila v oblasti sociálního zabezpečení vojáků – 44,6 % veřejnosti by snížilo příspěvky na bydlení vojákům v aktivní službě, 42,4 % výsluhu a odchodné. Zhruba 34 % veřejnosti by snížilo náklady spojené se zahraničními misemi, 44,2 % by je ponechalo. Naopak náklady na modernizaci a nákup vojenské techniky, náklady spojené s výcvikem a službou vojáků u útvarů v ČR, výstroj a výzbroj vojáků v zahraničních misích a pro běžnou službu a výcvik v ČR by snížilo nanejvýš 20 % veřejnosti, ostatní by je ponechali nebo zvýšili. Výdaje na péči o veterány by snížilo pouze 14,8 % veřejnosti, naopak 47,9 % by je ponechalo a 26,5 % by je zvýšilo. Účast v mírových operacích považuje za důležitou 66, 3 % veřejnosti, účast v bojových operacích 60,8 %. Boj proti terorismu považuje za druhý nejdůležitější úkol armády 88, 5% veřejnosti a o tom, že zahraniční operace prověřují kvalitu naší armády, je přesvědčeno 72, 6 % veřejnosti.
Postoje médií v roce 2007 Komentáře a publicistika se věnovaly především negativním jevům a problémům v resortu. Novým prvkem bylo intenzivní a velmi aktuální zpravodajství internetových serverů.
191
ROČENKA 2007
Dlouhodobě sledovaným tématem byla problematika umístění protiraketové základny v ČR. Negativní informace v médiích se týkaly problematických veřejných zakázek a podezření na korupci. Negativní postoje veřejnosti včetně představitelů samosprávy prezentovala média k problematice redislokace letecké základny z Přerova do Náměště nad Oslavou. Média pravidelně sledovala péči resortu MO o veterány. Pozitivně informovala o působení příslušníků resortu MO v zahraničních misích. Častým tématem, který média komentovala rovněž pozitivně, byla pomoc armády civilnímu obyvatelstvu v rámci Integrovaného záchranného systému ČR (likvidace sněhových kalamit, následků záplav, zásahy v oblastech výskytu ptačí chřipky apod.). V regionálních médiích převažovalo ocenění postupu resortu MO v souvislosti s převody nepotřebného nemovitého majetku na města a obce.
192
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Vydavatelská, nakladatelská a výstavnická činnost, vědeckoinformační, dokumentační, archivační, reprografické a polygrafické služby v resortu Ministerstva obrany čr Agentura vojenských informací a služeb Agentura vojenských informací a služeb (AVIS) je vojenské zařízení, které v resortu Ministerstva obrany ČR zabezpečuje jednotnou realizaci vydavatelské a nakladatelské činnosti, zabezpečuje výstavnickou činnost a poskytuje vědeckoinformační, dokumentační, archivační, reprografické a polygrafické služby. Odpovídá za vydávání a distribuci periodických a účelových publikací, audiovizuální a fotodokumentační tvorbu, práci s vojenskovědeckým knihovním fondem, hospodaření s filmovým archivem ČAF a za propagaci a prezentaci resortu obrany na veřejnosti při tematických výstavách a vojenských i společenských akcích. Plní úkoly v oblasti reprografického a polygrafického zabezpečení složek a organizačních útvarů MO ČR a operačně taktických velitelství a odpovídá za výrobu úředních razidel podle požadavků a potřeb resortu MO ČR. Odpovídá za dodržování a realizaci ustanovení zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, knihovního zákona č. 257/2001 Sb., archivního zákona č. 499/2004 Sb. a tiskového zákona č. 46/2000 Sb., v oblastech odborné působnosti agentury. Plní povinnosti, které vyplývají z členství v Evropské asociaci vojenského tisku (EMPA), a úkoly vyplývající z členství v systému mezinárodního standardního číslování seriálových a neseriálových publikací (ISSN, ISBN). V čele Agentury vojenských informací a služeb je ředitel agentury, který je přímo podřízen náměstkovi ministryně obrany – řediteli Kanceláře Mi nisterstva obrany. Všechna pracoviště sídlí v budově bývalého Vojenského zeměpisného ústavu v Roose veltově ulici 23 v Praze 6.
193
ROČENKA 2007
Činnosti a služby poskytované Agenturou vojenských informací a služeb Vydavatelská a nakladatelská činnost – redakce a předtisková příprava čtrnáctideníku A report, – redakce a předtisková příprava česko-anglického čtvrtletníku Czech Armed Forces Today, – redakce, předtisková příprava a výroba čtvrtletníku Vojenské rozhledy (s anotací v anglickém jazyce), – tvorba, redakční zpracování a předtisková příprava účelových publikací podle (Plánu vydavatelské, nakladatelské a produkční činnosti resortu MO) a akcidenčních tiskovin.
Periodický tisk V roce 2007 byla vydána následující periodika: – kromě 24 plánovaných čísel čtrnáctideníku A report, vyšla tři zvláštní čísla – Česká republika a protiraketová obrana, Transformace resortu MO ČR a informační brožura na mezinárodní veletrh IDEF 2007 v Ankaře The Armed Forces of the Czech Republic, do tisku bylo připraveno zvláštní číslo Radar EBR – fakta, informace, souvislosti, – plánovaná 4 čísla vojenskoteoretického čtvrtletníku Vojenské rozhledy a jedno zvláštní číslo na téma Ekonomická teorie a obrana, – plánovaná 4 čísla česko-anglického čtvrtletníku Czech Armed Forces Today.
Účelová tvorba Podle Plánu vydavatelské, nakladatelské a produkční činnosti na rok 2007 bylo redakčně připraveno a vydáno celkem 82 položek. Z tohoto počtu bylo 11 knižních publikací v pevné vazbě (Generál Maurice Pellé, dotisk Atentát – operace Anthropoid 1941–1942, Mezinárodní humanitární právo …), 5 publikací v české a anglické verzi (knihy Historie spojovacího vojska a Stopy u Šatt-al-Arab, brožury Centrum OPZHN, Strong Campaigner 2007, Armáda České republiky v roce 2007), 1 publikace v české a ruské verzi (Válečné dokumenty vypovídají), dále řada tiskovin se souběžným česko-anglickým textem (kniha Vojenská policie, brožury Katedra toxikologie, 14. brigáda logistické podpory, prezentační desky pro jednotlivé resortní subjekty …). Pro prezentaci resortu na 9. mezinárodním veletrhu obranné a bezpečnostní techniky IDET 2007 byl vydán oficiální katalog expozice resortu MO ČR a 37 druhů prezentačních skládaček pro jednotlivé vystavovatele. Jako prioritní tituly byly do plánu dodatečně zařazeny a připraveny tituly: Dopisy Milady Horákové (jednotlivé dopisy v deskách s chlopní), Má se Česká republika zapojit do systému protiraketové obrany? (informační brožura vydaná pro Úřad vlády ČR) a brožura Rok práce pro bezpečnou budoucnost.
194
MINISTERSTVO OBRANY ČR
V Redakci účelové tvorby bylo navíc připraveno a vydáno celkem 48 titulů služebních tiskovin pro různé organizační celky resortu MO ČR, zejména příručky pro jednotlivé kontingenty AČR v Kosovu, Iráku a Afghánistánu, katalog expozice resortu MO na veletrh IDEF v Turecku, Winter Survival 2007, Souhrnná politická směrnice NATO, 49. vojenská pouť do Lurd, diář 4. brigády rychlého nasazení a další.
Výstavnictví – realizace jednotného vizuálního stylu resortu Ministerstva obrany ČR, – propagace a prezentace resortu – komplexní agenturní zabezpečení významných vojenských, společenských, kulturních a sportovních akcích konaných v ČR i v zahraničí (vojenská cvičení, odborná zaměstnání, akce k významným výročím, návrhy a tvorba propagačních a upomínkových předmětů). K největším akcím v roce 2007 patřila realizace expozice resortu MO na mezinárodním veletrhu IDET 2007 v Brně, na mezinárodním veletrhu IDEF 2007 v Ankaře, stálé expozice k 60. výročí vzniku výsadkového vojska a výstavy ve Francii – Česká legionářská historie a současnost AČR. Dále byly zabezpečeny například mezinárodní konference Network Centric Warfare 2007, jednání ředitelů pro obrannou politiku MO zemí NATO, seminář DGP (Senior Defence Group of Proliferation) a další.
Fotodokumentační tvorba a videotvorba – fotodokumentace významných akcí pořádaných resortem obrany, specializované práce ve fotoateliéru, technické fotografie, reportážní fotografie, letecké záběry, reprodukce map, obrazů a historických publikací,
195
ROČENKA 2007
– příprava a výroba krátkých audiovizuálních děl ze života armády, sestřihy z archivních pořadů nebo z dodané videotvorby, – příprava a výroba videoměsíčníku V-report.
V roce 2007 byly kromě přípravy a výroby videoměsíčníku V-report, zhotoven sestřih pro televizní stanici FOX News, připraven komentář k filmu Hlavní činnosti systému protiraketové obrany a film k 90. výročí spojovacího vojska. Podle požadavků jednotlivých součástí resortu byly operativně zabezpečovány veškeré požadavky na fotodokumentaci oficiálních jednání, cvičení, slavnostních akcí apod.
Grafické a předtiskové práce – výtvarné návrhy a grafické zpracování vizuálního stylu tiskovin a prezentací resortu (potisky prezentačních předmětů, plakety, diplomy), – výtvarné řešení, zlom, předtisková a předvýrobní příprava všech periodických a neperiodických titulů a akcidenčních tiskovin vydávaných v AVIS, – výtvarné řešení, grafický zlom a předtisková příprava čtvrtletníku DUKLA sport. V roce 2007 realizovalo oddělení grafických a předtiskových prací celkem 546 zakázek různého rozsahu, k největším akcím patřilo vytvoření výtvarných studií a příprava návrhů výstavních panelů pro jednotlivé vystavovatele MO na veletrhu obranné a bezpečnostní techniky IDET v Brně.
Vědeckoinformační činnost – komplexní zajištění knihovnických služeb (výpůjčky knih a časopisů, meziknihovní výpůjčky, kopie dokumentů, konzultační a referenční služby), – databázové služby (zpracování rešerší, zprostředkování rešerší z externích zdrojů), – bibliografické, referenční a poradenské činnosti.
196
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Ústřední odborná knihovna Minister stva obrany ČR je složkou s celoresortní působností, která spravuje a zpřístupňuje specializovaný knihovní fond v oblasti vojenství. V roce 2007 byl knihovní fond rozšířen o 1 118 knihovních jednotek, bylo zpracováno 112 rozsáhlejších rešeršních požadavků, 167 krátkých rešerší při obsluze čtenářů a 156 rešerší pro pravidelné rešeršní profily. Do databází knihovny bylo zapsáno 8 311 záznamů. Knihovní fond obsahuje 48 000 knihovních jednotek, 123 titulů zahraničních periodik s odbornou vojenskou tematikou, z nichž cca 100 titulů je archivováno od roku 1960, a 96 titulů tuzemských. V databázích knihovny je uloženo 394 763 záznamů. Knihovna má evidováno 1 387 čtenářů, bylo realizováno 12 000 výpůjček, poskytnuto cca 400 konzultací a dalších 62 požadavků vyřízeno jednorázově. Využití fondu pro prezenční studium představuje ekvivalent 15 000 výpůjček, pro potřeby uživatelů bylo zhotoveno 18 313 kopií dokumentů.
Archivační činnost – komplexní péče o audiovizuální oborovou tvorbu, tj. odborné zpracování, zajištění integrity sbírek a archivace. Archivní sbírky obsahují hotová díla vzniklá v resortu MNO a MO ČR, včetně děl zpracovaných na zakázku pro jiné uživatele, fondy audiovizuálních záznamů (šoty, denní záznamy apod.) a audiovizuální díla s vazbou na ozbrojené síly, která byla vytvořena nevojenskými subjekty, – archivace fotodokumentační tvorby pracovníků AVIS a získané fotodokumentace, – vyhledávání a poskytování obrazového materiálu ostatním resortním subjektům.
Ve filmovém archivu bylo v roce 2007 vyrobeno 20 880 metrů kopií a 14 222 metrů negativů z nitrátových archiválií, odplísněno 288 832 metrů archiválií a přepsáno na digitální záznam 4 840 minut filmového záznamu. Evidence archivních kopií filmového archivu zahrnuje 3 847 položek. Na základě 31 žádosti o poskytnutí archiválií bylo vyhledáno 129 filmových titulů a sekvencí a proveden výběr a vyhledání požadovaných témat a zajištění jejich případného přepisu na digitální média.
197
ROČENKA 2007
Ve fotoarchivu AVIS, který slouží zejména pro potřeby publikační činnosti a k zabezpečení propagační a výstavnické činnosti agentury bylo v roce 2007 zpracováno 12 441digitálních snímků, provedeno 841 záznamů v centrálním katalogu a doplněno 75 souborů fotografií. Celkem je archivováno 54 726 digitálních snímků, dále je zde uloženo 2 039 souborů negativů, 75 tematických souborů fotografií a 16 DVD grafické produkce. Centrální databáze souborů obsahuje 3 562 záznamů. Bylo zpracováno 64 rozsáhlejších zakázek na výběr snímků podle náhledů a poskytnutí originálů pro potřeby AVIS a armádní veřejnosti. K tomu bylo vyhledáno 16 489 náhledů snímků.
Polygrafická výroba – ofsetový tisk jedno-, dvou- a vícebarevných tiskovin interních tiskovin (publikace, brožury, katalogy, letáky, pohlednice, předpisy, tiskopisy, hlavičkové papíry, vstupenky, výstrojenky a další), – tisk periodických titulů pro ASC DUKLA, Univerzitu obrany a čtvrtletníku Vojenské rozhledy, – knihařské zpracování tiskovin (ořez, vazba, paspartování, ražba, lepení). V roce 2007 bylo vytištěno 47 brožur různého formátu a rozsahu (např. Příprava příslušníků AČR, Metodika pořadové přípravy, Informační podpora v resortu obrany, Profesionalizace ozbrojených sil, Obrana vojenského profesionála proti stresu, Informační věk – informační společenství a vojenství). Dále byl zabezpečen tisk periodických titulů (Vojenské rozhledy, Dukla Sport, Listy Univerzity obrany, Vojenské zdravotnické listy), věstníků Ministerstva obrany, akcidenčních tiskovin pro GŠ AČR, skladových tiskopisů, předpisů Všeob P47, cvičebního řádu Zákl-2, terčů, výstrojních poukázek, vstupenek, plánovacích kalendářů, pamětních listů, hlavičkových papírů apod. Pracoviště zabezpečuje rovněž vazbu titulů, ořezy, bigování, paspartování.
Rozmnožování služebních tiskovin – digitální malonákladový tisk dokumentů a pomůcek až do stupně utajení „Důvěrné” používaných výhradně v resortu MO ČR, – jednodušší dokončovací úpravy tiskovin (šití, lemování, ořez, falcování). V roce 2007 byly operativně zabezpečovány požadavky na malonákladový tisk nejen ze strany MO a GŠ AČR, ale i širší vojenské veřejnosti. Celkem bylo přijato 964 zakázek neutajovaných a 180 zakázek utajovaných. Dále bylo vyrobeno 461 644 tiskovin různého formátu a vazby, například materiály pro jednání vlády, informační publikace o radaru, minutovníky zahraničních delegací, materiály pro reprezentativní akce, konference apod.
198
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Výroba razidel a gravírování – výroba úředních razidel pro MO ČR, GŠ AČR, všechny útvary a zařízení AČR a pro potřeby zahraničních misí, – rytí písma, vzorů, log atd. na armádní prezentační předměty (kov, plast, sklo, dřevo, korek) pomocí moderní laserové a gravírovací technologie. V roce 2007 bylo přijato 295 zakázek – celkem bylo vyrobeno 6 108 razítek pomocných, 1 442 evidovaných a 378 se státním znakem.
Vedení, doplňování zásob a výdej vojenských skladových tiskopisů – zpracovávání podkladů pro výrobu vojenských skladových tiskopisů, jejich evidence, aktualizace Seznamu vojenských skladových tiskopisů (jednou až dvakrát ročně).
Příjem zakázek, výdej a expedice tiskových produktů AVIS podle adresní databáze, archivace veškeré produkce AVIS Žádost o zhotovení zakázky se zasílá písemnou formou (služební lístek) řediteli AVIS, s uvedením: názvu, druhu a rozsahu polygrafického výrobku, požadovaného nákladu, termínu a způsobu předání kompletních podkladů (v tištěné i elektronické podobě), požadovaného termínu zhotovení zakázky a uvedením kontaktní osoby odpovědné za přípravu, předání a převzetí zakázky. V roce 2007 bylo realizováno 1 245 zakázek, dokončení dalších 98 zakázek je plánováno na začátek roku 2008.
199
ROČENKA 2007
DUCHOVNÍ SLUŽBA AČR Duchovní služba AČR je zřízena jako samostatná služba v rámci resortu Ministerstva obrany České republiky. Jejím hlavním úkolem je zajišťovat naplnění svobody náboženského vyznání v rámci působnosti Ministerstva obrany, podporovat všestranný rozvoj lidských hodnot a nabízet pomoc a podporu v osobním i pracovním životě vojákům Armády ČR, občanským zaměstnancům resortu Ministerstva obrany i jejich rodinným příslušníkům. Služba vojenských kaplanů je určena každému bez jakéhokoli zkoumání jeho vztahu k náboženským věcem. Služba duchovního je nabídka, kterou má každý právo si vyžádat, přijmout, či odmítnout. Víra a náboženství není obsahem nabídky duchovního; je pouze osobní motivací, proč se vojenský kaplan zajímá o lidské problémy vojáků. O Bohu a náboženství vojenský kaplan hovoří jen v případě, že je k tomu vyzván. Duchovní služba je metodicky řízena hlavním kaplanem AČR, který je v přímé podřízenosti náčelníka Generálního štábu AČR a úzce spolupracuje s poradcem ministra obrany pro duchovní službu v Armádě České republiky. Ve struktuře jednotky, jejíž je kaplan součástí, je zařazen zpravidla do osobního štábu velitele a je mu přímo podřízen. Vojenští kaplani jsou součástí všech kontingentů AČR vyslaných do zahraničních misí, přičemž je kladen důraz na to, aby s vojáky vyjížděl vojenský kaplan, který je součástí jednotky i v tabulkách mírových počtů. Duchovní služba AČR velmi intenzivně spolupracuje na všech úrovních s vrchními praporčíky a vojskovými psychology, a to zejména při zabezpečení výchovy nových vojenských profesionálů. Spolupracuje rovněž s veliteli na všech stupních a se zdravotnickým personálem, především v době nasazení v zahraniční misi. Dne 6. července 2007 bylo za účasti náčelníka Generálního štábu a církevních představitelů slavnostně otevřeno Pastorační centrum Duchovní služby AČR v Lulči nedaleko Vyškova. Centrum je určeno především k přípravě vojáků na zahraniční misi/operaci, k provádění etických seminářů, ale stejně tak i volnočasovým aktivitám a méně formálním setkáním vojáků a jejich rodin. Mezi další hlavní aktivity Duchovní služby AČR v roce 2007 patřila organizace 17. mezinárodní konference vojenských kaplanů. Konference proběhla v pastoračním středisku v Lulči. Týdenní konference, která se každý rok koná v některém z členských států NATO, se zúčastnilo 22 vojenských kaplanů z 15 zemí. Připravením konference byla AČR pověřena již podruhé ve velmi krátké době, naposledy v roce 2003 v Hradci Králové. Bližší informace o Duchovní službě AČR na www.army.cz/acr/kaplan
200
MINISTERSTVO OBRANY ČR
STÁTNÍ ROZPOČET A MIMOROZPOČTOVÉ ZDROJE KAPITOLY MINISTERSTVA OBRANY V ROCE 2007 Hospodaření státního rozpočtu kapitoly MO v roce 2007 bylo realizováno v souladu s úkoly Střednědobého plánu činnosti a rozvoje MO pro roky 2006 – 2011 s požadavkem na zajištění cílů obsažených v Koncepci výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky. Přes veškerá zdrojová omezení zůstává i nadále cílem reformy ozbrojených sil ČR zvýšení jejich schopnosti při zabezpečování obrany ČR s využitím zdrojů, které jsou na obranu vyčleněny ve střednědobém i dlouhodobém horizontu. Armáda České republiky je připravena dnem 1. 1. 2007 vytvořit úkolové uskupení do mezinárodních operací až do stupně brigáda v počtu do 3 000 osob, čímž plní nejnáročnější požadavek vojensko-politických ambicí ČR v době míru bez vyhlášení mobilizace. V říjnu 2007 přijala vláda ČR dokument Transformace resortu Ministerstva obrany České republiky. Dokument navazuje na vyhodnocení plnění průběhu reformy, které bylo předloženo vládě ČR v červnu roku 2007. Za účelem další transformace ozbrojených sil byly upraveny některé původní cíle a záměry tak, aby její další směřování bylo přizpůsobeno změnám v politicko-vojenském zadání i ve zdrojovém rámci. Navržená opatření umožní s menšími finančními prostředky plně zajistit obranu země, pomoc obyvatelstvu při haváriích a živelních pohromách velkého rozsahu a zároveň splnit všechny mezinárodní závazky. Na základě dokumentu Transformace resortu Ministerstva obrany České republiky byly zahájeny přípravné práce spojené s analýzou stávající Koncepce výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky s termínem předložení vládě ČR v prvním pololetí roku 2009. Výstavba profesionální armády současně předpokládá nižší počet osob při vyšších nárocích na jejich odborné schopnosti, které jsou nezbytné ke zvládnutí moderních zbraňových systémů a techniky v podmínkách potencionální i reálné bojové činnosti. Využití nových technologií je předpokladem k dosažení vysoké efektivity použití vojsk. S tím je spojen kvalitativně nový přístup k vojenskému profesionálovi s požadavkem na jeho tvůrčí myšlení a trvalé sebevzdělávání. Podle zdrojových možností resortu MO probíhalo v roce 2007 zavádění nové techniky do výzbroje AČR, včetně realizace modernizačních projektů v oblasti nemovité infrastruktury se zaměřením na výstavbu leteckých základen, základen pozemních sil a prioritních základen logistiky. V roce 2007 došlo ke zkvalitnění leteckého výcviku využíváním nově zavedené simulační techniky pro L-159 a účastí na výcvikových kurzech na simulační technice ve Švédsku zaměřený na nácvik situací. Velkým posunem ve výcviku bylo zavedení letounu dvojího řízení do AČR, který velkou měrou zvýší úroveň výcviku mladých pilotů. Výcvik na nově pořízené střední dopravní letouny probíhá na základě smlouvy pod vedením zahraničních instruktorů ve Francii.
201
ROČENKA 2007
V průběhu roku 2007 byla plně zachována angažovanost ČR při řešení bezpečnostních problémů mimo území ČR. Toto aktivní zapojení snižuje pravděpodobnost rozšíření hrozeb z nestabilních oblastí do blízkosti ČR. Všechny výše uvedené skutečnosti zásadním způsobem ovlivnily stav čerpání rozpočtových prostředků a mimorozpočtových zdrojů kapitoly MO v roce 2007. Hospodaření kapitoly MO bylo v roce 2007 zásadním způsobem ovlivněno usnesením vlády ČR č. 290 ze dne 28. 3. 2007, o finančním krytí některých výdajů nezabezpečených ve státním rozpočtu na rok 2007 (dále jen usnesení vlády ČR č. 290 ze dne 28. 3. 2007). V souladu s tímto usnesením byla kapitole MO stanovena maximální výše pro použití prostředků rezervního fondu ve výši 5 874 132 tis. Kč. Dále bylo tímto usnesením rozhodnuto o snížení závazných ukazatelů státního rozpočtu kapitoly MO o 1 377 823 tis. Kč. Hospodaření s prostředky rezervního fondu kapitoly MO bylo v roce 2007 zásadním způsobem ovlivněno rovněž usnesením vlády ČR č. 629 ze dne 11. 6. 2007, o rezervních fondech organizačních složek státu (dále jen usnesení vlády ČR č. 629 ze dne 11. 6. 2007), kdy bylo rozhodnuto o převodu finančních prostředků z rezervního fondu kapitoly MO do kapitoly Všeobecná pokladní správa ve výši 5 389 628 tis. Kč. Současně vláda tímto usnesením rozhodla o posílení výdajů kapitoly MO o 2 000 000 tis. Kč. Hospodaření kapitoly MO bylo dále ovlivněno usnesením vlády ČR č. 1323 ze dne 21. 11. 2007, k žádosti o navýšení rozpočtu ČR na rok 2007, kapitola 307 – Ministerstvo obrany (dále jen usnesení vlády ČR č. 1323 ze dne 21. 11. 2007), ve kterém bylo schváleno navýšení výdajů rozpočtu kapitoly MO o 300 000 tis. Kč na financování rozpočtově nezajištěných potřeb resortu MO v roce 2007. V souladu s usnesením vlády ČR č. 970 ze dne 16. 8. 2006, k přípravě státního rozpočtu ČR na rok 2007 a střednědobého výhledu na léta 2008 a 2009 (dále jen usnesení vlády ČR č. 970 ze dne 16. 8. 2006) došlo oproti výši výdajů plánovaných ve Střednědobém rozpočtovém výhledu ke snížení státního rozpočtu kapitoly MO na rok 2007 v celkové výši 4 393 614 tis. Kč.
PŘÍJMY STÁTNÍHO ROZPOČTU KAPITOLY MO Celkové příjmy vykazují za období posledních čtyř let vzrůstající tendenci s výjimkou roku 2007, kdy zdroje rezervního fondu (nevyčerpané rozpočtové prostředky z minulých let) ve výši 5 389 628 tis. Kč byly dle usnesení vlády ČR č. 629/2007 odvedeny prostřednictvím depozitního účtu do příjmu státního rozpočtu kapitoly Všeobecná pokladní správa, a proto oproti roku 2006 byly nižší o 2 379 261 tis. Kč, přičemž došlo ke zvýšení příjmů z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti o 115 508 tis. Kč, tj.o 4,80 %. V roce 2005 až 2007 došlo k zásadnímu nárůstu příjmů (přijatých transferů) souvisejících s povoleným překročením limitů výdajů a závazných ukazatelů kapitoly MO (tj. převedením mimorozpočtových zdrojů rezervního fondu). V souvislosti s přijetím zákona č. 482/2004 Sb., kterým se měnil zákon č. 218/2000 Sb., se v návaznosti na § 48 tohoto zákona staly příjmy z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany, zdrojem rezervního fondu. Z tohoto důvodu došlo od roku 2005 k podstatnému snížení kapitálových příjmů.
202
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Zákonem č. 622/2006 Sb., o státním rozpočtu ČR na rok 2007, byly pro kapitolu MO stanoveny celkové příjmy ve výši 2 805 933 tis. Kč v členění na tyto závazné ukazatele příjmů: • příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti ve výši 2 535 933 tis. Kč (z toho: pojistné na důchodové pojištění 2 088 415 tis. Kč a pojistné na nemocenské pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti 447 517 tis. Kč), • nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery ve výši 270 000 tis. Kč. K 31. 12. 2007 skutečně dosažené příjmy státního rozpočtu kapitoly MO činily u závazného ukazatele příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti 2 523 139 tis. Kč (z toho: pojistné na důchodové pojištění 2 077 932 tis. Kč a pojistné na nemocenské pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti 445 207 tis. Kč) a nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté dotace 6 876 699 tis. Kč. Celkové příjmy byly za hodnocený rok splněny na 335 % a dosáhly výše 9 399 838 tis. Kč. Plnění v oblasti příjmů bylo v roce 2007 ovlivněno zejména příjmy souvisejícími s povoleným překročením limitů výdajů a závazných ukazatelů kapitoly MO – převedením mimorozpočtových zdrojů rezervního fondu, v celkové výši 6 387 064 tis. Kč, a to: a) nevyčerpané rozpočtové prostředky z minulých let v celkové výši 5 611 994 tis. Kč, b) prostředky poskytnuté ze zahraničí a peněžní dary v celkové výši 745 215 tis. Kč především určené na financování programů NSIP, c) prostředky z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany v celkové výši 29 855 tis. Kč určené na financování programů reprodukce majetku, d) prostředky z přijatých plnění pojistných událostí použité k úhradě vzniklých škod v celkové výši 2 163 tis. Kč. Výše uvedené mimorozpočtové zdroje byly použity ve výdajové části státního rozpočtu kapitoly MO formou zvýšení limitu výdajů a povoleného překročení závazných ukazatelů.
VÝDAJE STÁTNÍHO ROZPOČTU KAPITOLY MO Zákonem č. 622/2006 Sb. byl stanoven rozpočet výdajů pro kapitolu MO na rok 2007 v celkové výši 53 906 386 tis. Kč, z toho běžné výdaje 43 099 077 tis. Kč a kapitálové výdaje 10 807 309 tis. Kč. V průběhu roku 2007 byl rozpočet upraven rozpočtovými opatřeními Ministerstva financí na konečnou částku 54 988 745 tis. Kč, z toho běžné výdaje 42 681 233 tis. Kč a kapitálové výdaje 12 307 512 tis. Kč. Upravený rozpočet roku 2007 je o 651 681 tis. Kč vyšší než upravený rozpočet roku 2006. V roce 2007 bylo ze strany Ministerstva financí provedeno 36 úprav rozpočtu kapitoly MO. Tyto úpravy představovaly zvýšení rozpočtu o 1 082 359 tis. Kč. Celkové čerpání státního rozpočtu kapitoly MO v hodnoceném období dosáhlo výše 61 338 073 tis. Kč, tj. 111,55 % upraveného rozpočtu, z toho běžné výdaje 43 908 336 tis. Kč, tj. 102,88 % upraveného rozpočtu a kapitálové výdaje 17 429 737 tis. Kč, tj. 141,62 % upraveného rozpočtu. V čerpání jsou zahrnuty i výdaje z mimorozpočtových zdrojů a převod nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu.
203
ROČENKA 2007
Mimorozpočtové zdroje v celkové výši 6 387 064 tis. Kč byly v roce 2007 použity v souladu s § 25 odst. 1 a § 50 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb. ve výdajové části státního rozpočtu kapitoly MO formou zvýšení limitu výdajů následovně: • nevyčerpané rozpočtové prostředky z minulých let převedené podle § 47 výše uvedeného zákona ve výši 5 611 994 tis. Kč, byly použity v účelově předurčených oblastech výdajů, zejména však oblasti programového financování, • peněžní dary ve výši 67 426 tis. Kč byly použity v oblasti běžných a kapitálových výdajů, prostředky poskytnuté ze zahraničí určené na financování operací a programů spojených s účastí ČR v NATO ve výši 677 789 tis. Kč byly použity především v oblasti programového financování, • prostředky z příjmů z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany ve výši 29 855 tis. Kč byly použity v oblasti programového financování, • na úhradu škod vzniklých z pojistných událostí byly použity prostředky ve výši 2 163 tis. Kč. V rámci státního rozpočtu kapitoly MO nebyly v roce 2007 čerpány rozpočtové prostředky ve výši 5 116 736 tis. Kč. Z této částky kapitola MO převedla podle § 47 zákona č. 218/2000 Sb. na účet rezervního fondu nevyčerpané rozpočtové prostředky roku 2007 v celkové výši 5 076 837 tis. Kč v následujícím členění: • oblast běžných výdajů mimo programové financování a výdajů na výzkum a vývoj
617 905 tis. Kč,
• oblast programového financování
4 396 244 tis. Kč,
• oblast výdajů na výzkum a vývoj
62 269 tis. Kč,
• oblast škod způsobených pojistnými událostmi
419 tis. Kč.
V rámci státního rozpočtu kapitoly MO nebyly v roce 2007 čerpány rozpočtové prostředky v celkové výši 39 899 tis. Kč v tomto členění: • oblast běžných výdajů
26 167 tis. Kč,
• oblast programového financování
1 072 tis. Kč,
• oblast programového financování jiných kapitol
6 tis. Kč,
• oblast výdajů na výzkum a vývoj
12 654 tis. Kč.
Oproti roku 2006 se celkové čerpání státního rozpočtu kapitoly MO (včetně převodu nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu a použitých mimorozpočtových zdrojů) snížilo o 1 766 592 tis. Kč, tj. o 2,80 %.
204
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Dodržování závazných ukazatelů výdajů státního rozpočtu kapitoly MO v roce 2007
Ukazatele
řádek
v tis. Kč Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
Skutečnost
1
2
3
(%) plnění 3:2 4
Souhrnné ukazatele Příjmy celkem
0010
2 805 933,00
2 805 933,00
9 399 838,37
335,00
Výdaje celkem
0020 53 906 386,00
54 988 745,00
61 338 072,78
111,55
Příjmy z pojistného na soc. zabezpečení a příspěvku na stát. politiku zaměstnanosti
0701
2 535 933,00
2 535 933,00
2 523 139,17
99,50
v tom: – pojistné na důchodové pojištění
0702
2 088 415,00
2 088 415,00
2 077 932,50
99,50
0703
447 518,00
447 518,00
445 206,67
99,48
0704
270 000
270 000
Specifické ukazatele – příjmy
– pojistné na nemocenské pojištění a přísp. na stát. politiku zaměstnanosti Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery celkem
6 876 699,18 2 546,93
Specifické ukazatele – výdaje Výdaje na zabezpečení úkolů reprodukce majetku a obranného výzkumu
0705 16 832 504,00
18 077 480,00
23 634 508,57
130,74
v tom: – výdaje na financování programů pořízení a reprodukce majetku
0706 16 363 563,00
17 608 539,00
23 148 838,56
131,46
– výdaje na výzkum a vývoj
0707
468 941,00
468 941,00
485 670,01
103,57
– ostatní výdaje na zabezpečení úkolů reprodukce majetku a obranného výzkumu a vývoje
0708
0,00
0,00
0,00
0,00
Výdaje na ostatní úkoly Ministerstva obrany
0709 3 412 249,00 0710 2 467 240,00 0711 0,00 0712 31 194 393,00
v tom: – výdaje na mise, skupiny a zastoupení MO v zahraničí
0713
– výdaje spojené s výkonem předsednictví ČR v Radě EU
0714
302,00
5 514,00
5 473,26
99,26
– další úkol
0715 28 417 437,00
28 031 420,00
28 797 020,60
102,73
0716 11 858 609,00
11 916 750,00
11 924 895,35
100,07
0717 11 055 152,00 0718 803 457,00 0719 3 928 473,00 0720 221 103,00 0721 955 821,00 0722 0,00 0723 1 318,00
11 126 880,00 789 870,00 3 954 053,00 222 541,00 1 026 322,00 0,00 1 411,00
11 134 052,41 790 842,94 3 956 531,62 222 609,70 1 029 257,00 0,00 1 411,00
100,06 100,12 100,06 100,03 100,29 0,00 100,00
Dávky důchodového pojištění Ostatní sociální dávky Výdaje na sportovní reprezentaci
2 776 654,00
3 469 249,00 2 410 240,00 157 517,00 30 874 259,00 2 837 325,00
3 479 748,63 2 412 448,54 157 328,83 31 654 037,98 2 851 544,13
100,30 100,09 99,84 102,53 100,50
Průřezové ukazatele Platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci v tom: – platy zaměstnanců – ostatní platby za provedenou práci Povinné pojistné placené zaměstnavatelem 1) Převod fondu kulturních a sociálních potřeb Platy zaměstnanců ve státní správě 4) Platy stát. zaměstnanců ve správních úřadech Platy představitelů státní moci
205
Ukazatele
řádek
ROČENKA 2007
Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
Skutečnost
1
2
3
(%) plnění 3:2 4
Průřezové ukazatele Výdaje na výzkum a vývoj včetně programů spolufinancovaných z prostředků EU celkem
0724
468 941,00
474 975,00
491 479,51
103,74
Zahraniční rozvojová spolupráce
0725 0726 0727 0728 0729 0730 0731 0732 0733 0734
468 941,00 97 203,00 371 738,00 0,00 0,00 304 362,00 64 376,00 23 129,00 0,00 0,00
474 975,00 97 203,00 377 772,00 0,00 215,00 306 665,00 64 376,00 23 129,00 2 048,00 0,00
491 479,51 107 739,71 383 739,80 0,00 214,45 319 621,01 58 966,31 26 834,97 2 017,89 0,00
103,74 110,84 101,58 0,00 99,74 104,22 91,60 116,02 98,53 0,00
Program sociální prevence a prevence kriminality
0735
6 920,00
6 920,00
6 894,43
99,63
Program protidrogové politiky
0736
3 600,00
3 600,00
3 597,31
99,93
Zajištění přípravy na krizové situace podle zákona č. 240/2000 Sb.
0737
3 622,00
3 622,00
3 562,83
98,37
v tom: – ze státního rozpočtu v tom : institucionální výdaje celkem2) – účelové výdaje celkem2) – kryté příjmem z rozpočtu EU Národní program výzkumu3) Programy v působnosti poskytovatelů3) Veřejné zakázky3) Specifický výzkum na vysokých školách3) Výdaje na mezinárodní konference
povinné pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a pojistné na veřejné zdravotní pojištění 2) výdaje na výzkum a vývoj podle § 6 odst. 1 zákona č. 130/2002 Sb. 3) výdaje na výzkum a vývoj podle § 6 odst. 2 zákona č. 130/2002 Sb. 4) včetně správy ve složkách obrany, bezpečnosti, celní a právní ochrany 1)
Mezi prioritní oblasti realizace výdajů státního rozpočtu kapitoly MO v roce 2007 patřilo mimo jiné zabezpečení provozu nadzvukových letadel JAS-39 Gripen včetně pronájmu a zabezpečení jejich operačního nasazení.
Další prioritní výdaje kapitoly MO v roce 2007 Výdaje spojené s financováním modernizace a výstavby operačně taktických systémů velení a taktického komunikačního systému pozemních a vzdušných sil, prvků a systémů utajovaného velení a řízení, prostředků geografické, topografické, hydrometeorologické služby a polygrafické výroby pro potřeby AČR. Výdaje spojené s financováním přezbrojení AČR novou generací kolové obrněné techniky včetně logistického zabezpečení. Ze strany dodavatele nebyl splněn smluvní termín dodávky 17 ks kolových bojových vozidel pěchoty 30. 11. 2007. Na základě této skutečnosti vláda ČR rozhodla svým usnesením č. 1371 ze dne 7. 12. 2007, k informaci o stavu realizace projektu „Přezbrojení AČR obrněnými transportéry“ (dále jen usnesení vlády ČR
206
MINISTERSTVO OBRANY ČR
č. 1371 ze dne 7. 12. 2007) o odstoupení od uzavřené smlouvy. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem byly tyto nevyčerpané rozpočtové prostředky roku 2007 prostředky následně převedeny do rezervního fondu. Výdaje na pořízení a obnovu dopravních, speciálních a manipulačních prostředků logistiky s cílem pokračovat v modernizaci dopravní, manipulační, speciální a požární techniky a příprava projektů pro přezbrojení AČR novými terénními středními automobily. Výdaje na pořízení druhého středního dopravního letounu pro zabezpečení přepravy ústavních a vládních činitelů a příslušníků AČR vyslaných do zahraničních misí a operací. Současně s tím byla pořízena transportní jednotka pro pacienty, čímž se výrazně zvýšily užitné vlastnosti druhého letounu. Výdaje na modernizaci a zabezpečení provozu systému L-159 s cílem zabezpečit modernizaci, provoz a ostatní činnosti taktického letectva, především systému L-159 v návaznosti na nově zaváděné zbraňové systémy. Výdaje na zabezpečení výstavby a rekonstrukce infrastruktury vzdušných sil, především výstavba leteckých základen aliančního typu v posádkách Čáslav a Náměšť nad Oslavou a rekonstrukce objektů v posádce Strakonice. Výdaje na zabezpečení integrovaných služeb informačních systémů AČR na všech stupních velení a řízení a dosažení plné interoperability v této oblasti s členskými státy NATO. Výdaje související s vybudováním komplexního systému infrastruktury NATO, který je vyjádřen v jednotlivých souborech schopností – Capability Package (dále jen „CP“). Jedná se především o rekonstrukce vojenských letištních základen, výstavbu radarových systémů protivzdušné obrany a výstavbu společné infrastruktury NATO. Konkrétní závazky pro Českou republiku vyplývaly z jednotlivých souborů schopností (CP), které byly navrhovány ve spolupráci s orgány Ministerstva obrany a schvalovány NATO. Pozornost byla rovněž věnována péči o lidské zdroje tak, jak vyplývá z jednotlivých zákonů branné legislativy. V rámci stávajících finančních možností se podařilo rozvíjet i jednotlivé oblasti sociálního programu, mezi něž patřily zejména zdravotní, rehabilitační a rekreační péče. Z hlediska přístupu velitelů všech úrovní velení a řízení vycházelo hospodaření s finančními prostředky kapitoly MO ze zákona č. 218/2000 Sb. K tomu byla interními resortními pokyny stanovena práva a povinnosti při hospodaření s rozpočtovými prostředky státního rozpočtu i mimorozpočtovými zdroji a tím byly vytvořeny potřebné organizační předpoklady k zajištění plnění tohoto úkolu. Hlavní kontrolní činnost v oblasti hospodaření s rozpočtovými prostředky byla prováděna v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů a vnitroresortních norem.
207
ROČENKA 2007
BĚŽNÉ VÝDAJE (mimo výdajů určených na financování programů reprodukce majetku vedených a evidovaných v ISPROFIN) Rozpisem státního rozpočtu kapitoly MO na rok 2007 byl stanoven objem běžných výdajů hrazených mimo výdajů určených na financování programů reprodukce majetku vedených a evidovaných v ISPROFIN (dále jen mimo programové financování) v celkové výši 37 073 882 tis. Kč. V průběhu roku 2007 byl tento limit upraven na částku 36 894 231 tis. Kč. Celkové čerpání dosáhlo výše 37 686 661 tis. Kč, tj. 102,15 % upraveného rozpočtu. V čerpání je zahrnut převod nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu ve výši 618 324 tis. Kč a výdaje z mimorozpočtových zdrojů ve výši 818 597 tis. Kč. V roce 2007 nebyly v této oblasti výdajů, po odpočtu převodů prostředků do rezervního fondu, dočerpány prostředky ve výši 26 167 tis. Kč.
PLATY ZAMĚSTNANCŮ A OSTATNÍ PLATBY ZA PROVEDENOU PRÁCI Celkový objem prostředků přidělených na platy a ostatní platby za provedenou práci byl kapitole MO stanoven závazným ukazatelem ve výši 11 858 609 tis. Kč, z toho na platy zaměstnanců ve výši 11 055 152 tis. Kč a na ostatní platby za provedenou práci ve výši 803 457 tis. Kč. Po všech provedených rozpočtových opatřeních Ministerstva financí byl závazný ukazatel určený na platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci upraven na částku 11 916 750 tis. Kč, z toho na platy zaměstnanců ve výši 11 126 880 tis. Kč a na ostatní platby za provedenou práci ve výši 789 870 tis. Kč. Platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci byly v roce 2007 čerpány ve výši 11 924 895 tis. Kč, tj. 100,07 % upraveného rozpočtu (z toho na platy zaměstnanců 11 134 052 tis. Kč, tj. 100,06 % upraveného rozpočtu, a na ostatní platby za provedenou práci 790 843 tis. Kč, tj. 100,12 % upraveného rozpočtu). V čerpání jsou zahrnuty výdaje z mimorozpočtových zdrojů ve výši 8 774 tis. Kč a převod nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu ve výši 77 684 tis. Kč. V roce 2007 nebyly v oblasti platů a ostatních plateb za provedenou práci čerpány prostředky na ostatní platby za provedenou práci v celkové výši 78 313 tis. Kč. V této částce jsou zahrnuty prostředky, které byly převedeny do rezervního fondu v celkové výši 77 684 tis. Kč. Po odečtení tohoto převodu nebyly skutečně dočerpány prostředky na platy (4 tis. Kč) a ostatní platby za provedenou práci (625 tis. Kč) v celkové výši 629 tis. Kč. Průměrný přepočtený počet zaměstnanců organizačních složek státu v rámci kapitoly MO činil 37 398 osob. Závazný limit počtu zaměstnanců 38 764 osob, který byl po provedených změnách zvýšen na 38 975 osob, byl tak naplněn na 95,95 % (tj. nenaplněnost 1 577 osob). Oproti roku 2006 došlo ke snížení průměrného přepočteného počtu zaměstnanců o 1 235 osob.
208
MINISTERSTVO OBRANY ČR
POJISTNÉ PLACENÉ ZAMĚSTNAVATELEM A PŘÍDĚL DO FONDU KULTURNÍCH A SOCIÁLNÍCH POTŘEB Pro povinné pojistné placené zaměstnavatelem byl stanoven závazný ukazatel ve výši 3 928 473 tis. Kč a pro převod do fondu kulturních a sociálních potřeb (dále jen FKSP) byl stanoven ve výši 221 103 tis. Kč. Tyto ukazatele byly v průběhu roku v závislosti na úpravách objemu platových prostředků, vybraných ostatních plateb za provedenou práci a dalších plateb podléhajících platbám pojistného upraveny na konečnou výši 3 954 053 tis. Kč u povinného pojistného placeného zaměstnavatelem a 222 541 tis. Kč u převodu do FKSP. Na platby povinného pojistného placeného zaměstnavatelem bylo celkem vyčerpáno 3 956 532 tis. Kč, tj. 100,06 % upraveného rozpočtu. V čerpání jsou zahrnuty i výdaje z mimorozpočtových zdrojů ve výši 2 517 tis. Kč a převod nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu ve výši 24 470 tis. Kč. V rámci závazného ukazatele povinného pojistného placeného zaměstnavatelem nebyly v roce 2007 čerpány rozpočtové prostředky ve výši 24 508 tis. Kč. V této částce jsou zahrnuty prostředky, které byly v souladu s § 47 zákona č. 218/2000 Sb. převedeny do rezervního fondu ve výši 24 470 tis. Kč. Po odečtení tohoto převodu nebyly skutečně dočerpány rozpočtové prostředky roku 2007 ve výši 38 tis. Kč, a to v celé výši v oblasti výzkumu a vývoje. Pro účely zajištění sociálních potřeb a kulturně vzdělávací činnosti zaměstnanců resortu MO a jejich rodinných příslušníků podle vyhlášky č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, ve znění pozdějších předpisů, byly zaměstnavatelem převedeny do FKSP prostředky ve výši 2 % zúčtovaných platů ve skutečné výši 222 610 tis. Kč, tj. 100,03 % upraveného rozpočtu (v tom u organizační složky státu – Vojenského vlečkového úřadu Praha ve výši 66 tis. Kč, tj. 100,00 % upraveného rozpočtu). V uvedené částce přídělu prostředků do FKSP je zahrnut příděl z mimorozpočtových zdrojů ve výši 69 tis. Kč.
DŮCHODY A OSTATNÍ SOCIÁLNÍ DÁVKY Pro rok 2007 byl v této oblasti výdajů stanoven závazný ukazatel důchody ve výši 3 412 249 tis. Kč a ostatní sociální dávky ve výši 2 467 240 tis. Kč, tj. celkem 5 879 489 tis. Kč. Celková výše rozpočtu důchodů a ostatních sociálních dávek se v roce 2007 nezměnila. V průběhu roku byl rozpočtovými opatřeními Ministerstva financí závazný ukazatel důchodů navýšen o 57 000 tis. Kč na částku 3 469 249 tis. Kč a u ostatních sociálních dávek snížen o tutéž částku na 2 410 240 tis. Kč. Celkové čerpání státního rozpočtu kapitoly MO v oblasti důchodů a ostatních sociálních dávek činilo 5 892 197 tis. Kč, z toho důchody činily 3 479 749 tis. Kč, tj. 100,30 % upraveného rozpočtu a ostatní sociální dávky 2 412 448 tis. Kč, tj. 100,09 % upraveného rozpočtu. Vyšší čerpání bylo pokryto použitím mimorozpočtových zdrojů v oblasti důchodů (10 500 tis. Kč) a ostatních sociálních dávek (2 500 tis. Kč) v celkové výši 13 000 tis. Kč.
209
ROČENKA 2007
OSTATNÍ NEINVESTIČNÍ VÝDAJE Kapitole MO byl na rok 2007 stanoven objem ostatních neinvestičních výdajů ve výši 14 128 403 tis. Kč (mimo výdajů určených na financování programů reprodukce majetku vedených a evidovaných v ISPROFIN, neinvestičních transferů příspěvkovým organizacím a veřejným rozpočtům, neinvestičních transferů podnikatelským subjektům a neziskovým organizacím). V průběhu roku byl limit snížen o 484 677 tis. Kč na částku 13 643 726 tis. Kč. Ostatní neinvestiční výdaje kapitoly MO byly v roce 2007 čerpány ve výši 14 393 870 tis. Kč, tj. 105,50 % upraveného rozpočtu. V čerpání jsou dále zahrnuty i mimorozpočtové zdroje ve výši 758 726 tis. Kč, které byly v roce 2007 použity formou zvýšení limitu výdajů následovně: • nevyčerpané rozpočtové prostředky z minulých let ve výši 752 521 tis. Kč, • prostředky poskytnuté ze zahraničí ze zvláštních fondů NATO ve výši 4 190 tis. Kč, • peněžní dary ve výši 10 271 tis. Kč, • prostředky ve výši 1 744 tis. Kč na opravy škod způsobených provozem motorových vozidel (pojistná plnění). Do rezervního fondu byly převedeny prostředky v celkové výši 516 169 tis. Kč.
Výdaje určené na financování programů reprodukce majetku vedené v ISPROFIN (programové financování) Zákonem č. 622/2006 Sb. byl pro kapitolu MO stanoven limit výdajů určených na financování programů reprodukce majetku vedených v ISPROFIN (programové financování) ve výši 16 363 563 tis. Kč, z toho kapitálové výdaje ve výši 10 682 186 tis. Kč a běžné výdaje související s pořízením majetku ve výši 5 681 377 tis. Kč. Z hlediska formy financování byly tyto výdaje členěny na systémově určené výdaje ve výši 3 275 086 tis. Kč, individuálně posuzované výdaje ve výši 7 407 100 tis. Kč a běžné výdaje související s pořízením majetku ve výši 5 681 377 tis. Kč. V průběhu roku 2007 byl tento závazný ukazatel upraven rozpočtovými opatřeními Ministerstva financí ČR na částku 17 608 539 tis. Kč. Upravený rozpočet určený na financování programů reprodukce majetku v částce 17 608 539 tis. Kč činil 32,02 % z celkového upraveného rozpočtu kapitoly MO v roce 2007. Oproti roku 2006 došlo k nárůstu upraveného rozpočtu o 759 592 tis. Kč. Celkové čerpání kapitoly MO určené na financování programů reprodukce majetku v roce 2007 dosáhlo výše 23 148 839 tis. Kč, tj. 131,46 % upraveného rozpočtu, a to včetně výdajů z mimorozpočtových zdrojů a převodu nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu. V částce 23 148 839 tis. Kč je zahrnuto i čerpání mimorozpočtových zdrojů v celkové výši 5 541 372 tis. Kč v členění na systémově určené výdaje v částce 1 721 968 tis. Kč, individuálně posuzované výdaje v částce 3 391 254 tis. Kč a běžné výdaje související s pořízením majetku
210
MINISTERSTVO OBRANY ČR
v částce 428 150 tis. Kč, které byly v roce 2007 použity v souladu s § 50 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb. formou zvýšení limitu výdajů následovně: • nevyčerpané rozpočtové prostředky z minulých let ve výši 10 433 498 tis. Kč, byly sníženy o částku 5 381 472 tis. Kč v souladu s usnesením vlády č. 629 ze dne 11. 6. 2007 na částku 5 052 026 tis. Kč přičemž v roce 2007 byly použity prostředky ve výši 4 780 995 tis. Kč a zbylé prostředky ve výši 271 031 tis. Kč byly převedeny zpět do rezervního fondu, • prostředky poskytnuté ze zahraničí ze zvláštních fondů NATO ve výši 673 529 tis. Kč, • peněžní dary ve výši 56 993 tis. Kč, • prostředky poskytnuté ze zahraničí určené na financování operací a programů spojených s účastí ČR v NATO ve výši 29 855 tis. Kč. V rámci závazného ukazatele výdaje určené na financování programů reprodukce majetku státního rozpočtu kapitoly MO nebyly v roce 2007 čerpány rozpočtové prostředky ve výši 4 394 676 tis. Kč. Z této částky kapitola MO převedla na účet rezervního fondu nevyčerpané rozpočtové prostředky roku 2007 určené na financování programů reprodukce majetku v celkové výši 4 393 604 tis. Kč. Dále byly na účet rezervního fondu převedeny nevyčerpané rozpočtové zdroje z minulých let ve výši 271 031 tis. Kč. Celkový převod prostředků do rezervního fondu za oblast programového financování k 31.12.2007 činil 4 664 635 tis. Kč. Zbývající rozpočtové prostředky roku 2007 výši 1 072 tis. Kč nebyly čerpány. Rozhodující vliv z hlediska čerpání v oblasti financování programů reprodukce majetku měl v roce 2007 program Pořízení a zabezpečení provozu nadzvukových letadel, jehož čerpání dosáhlo částky 2 374 194 tis. Kč, a to včetně mimorozpočtových zdrojů a převodu nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu. V rámci tohoto programu byly hrazeny výdaje související s pronájmem letounů JAS-39 Gripen, systémů podpory a poskytování souvisejících služeb. Mezi další, z hlediska vynaloženého objemu čerpání náročné programy kapitoly MO v oblasti programového financování v roce 2007, a to včetně výdajů z mimorozpočtových zdrojů a převodu nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu, patřily: • zvyšování schopností v oblasti velení a řízení ve výši 2 140 014 tis. Kč, • přezbrojení Armády ČR obrněnými transportéry ve výši 1 992 686 tis. Kč (převážná většina prostředků byla převedena do rezervního fondu – 1 984 908 tis. Kč), • pořízení a obnova dopravních, speciálních a manipulačních prostředků logistiky ve výši 1 843 537 tis. Kč, • bezpečnostní investice NATO (program 207 450 a 307 450) ve výši 1 723 134 tis. Kč, • zvyšování schopností vzdušných sil ve výši 1 560 122 tis. Kč, • modernizace a zabezpečení provozu systému L - 159 ve výši 1 476 700 tis. Kč, • výstavba a rekonstrukce infrastruktury vzdušných sil ve výši 1 284 917 tis. Kč, • výstavba, obnova a provozování komunikačních a informačních systémů MO ve výši 1 164 617 tis. Kč, • výstavba a rekonstrukce zařízení správních částí MO ve výši 1 037 385 tis. Kč.
211
ROČENKA 2007
Výdaje určené na financování výzkumu a vývoje evidované v ISPROFIN Výdaje určené na financování programů výzkumu a vývoje se v průběhu roku 2007 řídily zákonem č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon 130/2002 Sb.). Programy byly zaměřeny na financování projektů obranného výzkumu a vývoje, vývoje obranných technologií a výzkumných záměrů resortu MO. Hlavním úkolem roku 2007 bylo zabezpečit vývoj směřující k modernizaci systémů výzbroje a vojenské techniky odpovídající strategické koncepci NATO a zajišťující interoperabilitu v oblastech zaměřených na bezpečnost státu a NATO, řešení projektů v oblasti ochrany jednotlivce, jednotek a civilního obyvatelstva proti použití a zneužití chemických, biologických a ostatních prostředků, jejich zjišťování a likvidaci, včetně projektů pasivních sledovacích systémů a rozvoje vojenské zdravotnické služby. Limity výdajů účelově určené na financování programů výzkumu a vývoje evidované v ISPROFIN byly pro kapitolu MO schváleny ve výši 468 941 tis. Kč, z toho kapitálové výdaje činily částku 125 123 tis. Kč a běžné související výdaje částku 343 818 tis. Kč. V průběhu roku 2007 nebyl výše uvedený limit upraven, došlo pouze ke změně poměru mezi kapitálovými a běžnými souvisejícími výdaji, kdy kapitálové výdaje byly upraveny na konečnou částku 92 683 tis. Kč a běžné související výdaje na částku 376 258 tis. Kč. Celkové čerpání kapitoly MO určené na financování programů výzkumu a vývoje evidované v ISPROFIN dosáhlo výše 485 670 tis. Kč, tj. 103,57 % upraveného limitu (z toho kapitálové výdaje ve výši 102 464 tis. Kč a běžné související výdaje ve výši 383 206 tis. Kč). V čerpání jsou zahrnuty mimorozpočtové zdroje v celkové výši 29 158 tis. Kč, které byly v roce 2007 použity formou zvýšení limitu výdajů a převod nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu ve výši 62 269 tis. Kč. V rámci státního rozpočtu kapitoly MO nebyly v roce 2007 čerpány rozpočtové prostředky ve výši 74 698 tis. Kč. Z této částky kapitola MO převedla na účet rezervního fondu MO nevyčerpané rozpočtové prostředky roku 2007 v celkové výši 62 269 tis. Kč (z toho kapitálové výdaje ve výši 40 236 tis. Kč a běžné související výdaje ve výši 22 033 tis. Kč). V rámci výdajů určených na financování programů výzkumu a vývoje nebyly v roce 2007 čerpány rozpočtové prostředky v celkové výši 12 429 tis. Kč.
Přehled čerpání výdajů určených na financování výzkumu a vývoje po jednotlivých programech v roce 2007 Kapitálové výdaje
Čerpání celkem
% čerpání k UR
Číslo programu
Název programu
907 920
Obranný výzkum a vývoj podpory výstavby sil AČR
5 194
298
0
59 182
58 668
58 966
91,60
907 930
Rozvoj výzkumných pracovišť resortu obrany
45 550
59 844
0
51 653
47 896
107 740
110,84
1 315
488
0
81 685
80 696
81 184
97,81
907 950 Profesionalizace AČR
212
(v tis. Kč)
Běžné výdaje související
Čerpání Upravený Systémově Individuálně rozpočet určené posuzované
Upravený rozpočet
Čerpání
MINISTERSTVO OBRANY ČR
907 960
Reforma ozbrojených sil ČR
Schopnosti – dosažení 907 970 deklarovaných aliančních schopností 9
Výdaje celkem
40 354
40 354
0
124 008
123 722
164 076
99,83
270
1 480
0
59 730
72 224
73 704
122,84
92 683 102 464
0
376 258
383 206
485 670
103,57
Výdaje určené na financování programů reprodukce majetku vedené v ISPROFIN jiných kapitol V roce 2007 byly do kapitoly MO transferovány prostředky státního rozpočtu určené na financování programů reprodukce majetku vedené v programovém financování jiných kapitol státního rozpočtu v celkové výši 11 000 tis. Kč. Jedná se o transfer z kapitoly 333 – Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy programu 233 510. V rámci kapitoly MO byl tento transfer v roce 2007 čerpán v celkové výši 10 994 tis. Kč, tj. 99,94 %. V čerpání je zahrnut i převod nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu ve výši 2 640 tis. Kč. Transfer z kapitoly Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy byl účelově použit na chlazení nafukovací haly v areálu Praha-Juliska (ve výši 2 641 tis. Kč). Další část těchto prostředků ve výši 8 352 tis. Kč byla použita na výstavbu protipovodňového zabezpečení střelnice PlzeňLobzy (z této akce byl proveden výše uvedený převod prostředků do rezervního fondu).
Výdaje určené na financování reprodukce majetku z prostředků získaných z příjmů z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit MO V souladu s § 48 odst. 2 písmeno d) zákona č. 218/2000 Sb. jsou příjmy z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany zdrojem rezervního fondu. V roce 2007 byly v souladu s výše uvedeným zákonem v kapitole Ministerstvo obrany použity prostředky ve výši 29 855 tis. Kč, a to v oblasti financování programů reprodukce majetku. Jednalo se o podprogram č. 207 747 – Reprodukce majetku vojenských nemocnic, v jehož rámci byly hrazeny výdaje spojené s vybudováním angio-kardiologického pracoviště pro Ústřední vojenskou nemocnici Praha, p. o., a to na nákup jednorovinného angiografického zařízení s C ramenem v celkové částce 29 855 tis. Kč.
Mezinárodní konference Tato oblast výdajů byla v roce 2007 závazným ukazatelem státního rozpočtu kapitoly MO. Zákonem č. 622/2006 Sb. nebyl stanoven rozpočet v této oblasti výdajů. V průběhu roku byl rozpočet upraven na částku 2 048 tis. Kč. Prostředky byly určeny v souladu s usnesením vlády ČR č. 805 ze dne 11.7.2007 na finanční zabezpečení příprav a provedení mezinárodního semináře Vyšší obranné skupiny Organizace
213
ROČENKA 2007
Severoatlantické smlouvy pro otázky šíření zbraní hromadného ničení, jehož pořadatelem bylo Ministerstvo obrany. Přidělené prostředky byly čerpány v celkové výši 2 018 tis. Kč, tj. 98,53 % upraveného rozpočtu. V čerpání je zahrnut převod rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu ve výši 351 tis. Kč. Tyto prostředky byly použity zejména na úhrady pronajatých zařízení (864 tis. Kč), pohoštění účastníků semináře (688 tis. Kč) a úhrad dopravních a cestovních náležitostí (94 tis. Kč).
Zajištění přípravy na krizové situace Zákonem č. 622/2006 Sb. byl stanoven rozpočet v této oblasti výdajů ve výši 3 622 tis. Kč, který nebyl v průběhu roku dále upraven. Prostředky byly určeny k zajištění přípravy na krizové situace podle § 25 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů, a za hodnocené období byly čerpány pouze v oblasti mimo programového financování ve výši 3 563 tis. Kč, tj. 98,37 % upraveného rozpočtu. V čerpání je zahrnut převod nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu ve výši 429 tis. Kč. Tyto prostředky byly použity na zabezpečení cvičení orgánů krizového řízení Ochrana 2007, Vltava, Labe 2007 a dále na mezinárodní cvičení NATO CMX 08. Jednalo se o materiální zabezpečení příprav a provedení těchto cvičení, v jehož rámci byl realizován nákup přenosných a stolních počítačů, programového vybavení, tonerů do tiskáren a kopírek, skartovacích zařízení a nákup propagačního materiálu.
Program protidrogové politiky Zákonem č. 622/2006 Sb. byl stanoven rozpočet v této oblasti výdajů ve výši 3 600 tis. Kč, který v průběhu roku nebyl upraven. Za hodnocené období byly čerpány prostředky pouze v oblasti mimo programového financování ve výši 3 597 tis. Kč, tj. 99,93 % upraveného rozpočtu. V čerpání je zahrnut převod rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu ve výši 2 tis. Kč. V rámci této aktivity byl hrazen nákup diagnostických přístrojů na detekci drog a alkoholu, detekčních trubiček, odborných knih a časopisů, sportovního materiálu, služeb pronájmu sportovišť, služeb odborných přednášek a seminářů, zpracování dat projektu DROGIS, nákup kulturních a kulturně vzdělávací programů a pořadů a permanentních vstupenek pro sportovní vyžití.
Program sociální prevence a prevence kriminality Zákonem č. 622/2006 Sb. byl stanoven rozpočet v této oblasti výdajů ve výši 6 920 tis. Kč, který v průběhu roku nebyl upraven. Za hodnocené období byly čerpány prostředky pouze v oblasti mimo programového financování ve výši 6 894 tis. Kč, tj. 99,63 % upraveného rozpočtu. V čerpání je zahrnut převod rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu ve výši 19 tis. Kč.
214
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Prostředky byly využity na nákup literatury, CD, sportovního materiálu a na služby, jako například nájemné přístrojů, pronájem sportovních zařízení, odborné přednášky, semináře a školení, nákup kulturních a vzdělávacích programů, permanentek, startovného atd.
Výdaje na státní sportovní reprezentaci Tato oblast výdajů byla v roce 2007 závazným ukazatelem státního rozpočtu kapitoly MO. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy uvolnilo ze své kapitoly na rok 2007 účelové prostředky k zabezpečení příprav sportovní reprezentace v působnosti Ministerstva obrany v celkové výši 157 517 tis. Kč, z toho neinvestiční výdaje ve výši 146 517 tis. Kč a investiční výdaje ve výši 11 000 tis. Kč. V hodnoceném období byly tyto prostředky čerpány ve výši 157 329 tis. Kč, tj. 99,88 % upraveného rozpočtu, z toho výdaje hrazené z oblasti programového financování ve výši 10 994 tis. Kč (program 233 513 - Podpora rozvoje a obnovy materiálně - technické základny sportu a tělovýchovy). V čerpání je zahrnut převod rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu ve výši 2 640 tis. Kč. Nedočerpány zůstaly prostředky ve výši 188 tis. Kč.
Mise, skupiny a zastoupení MO v zahraničí Na tento závazný ukazatel státního rozpočtu kapitoly MO byl stanoven limit ve výši 2 776 654 tis. Kč, který byl v průběhu roku upraven na částku 2 837 325 tis. Kč. Čerpání za hodnocené období dosáhlo částky 2 851 544 tis. Kč, tj. 100,50 % upraveného rozpočtu. V čerpání jsou zahrnuty výdaje z mimorozpočtových zdrojů ve výši 25 136 tis. Kč a nevyčerpané rozpočtové prostředky roku 2007 převedené do rezervního fondu ve výši 345 757 tis. Kč. Nedočerpány zůstaly prostředky ve výši 10 917 tis. Kč. Operace Joint Enterprise – činnost jednotek AČR v silách KFOR (Kosovo) Stanovený rozpočet pro rok 2007 pro činnost jednotek AČR v operaci KFOR činil 725 564 tis. Kč. V průběhu hodnoceného období byl tento rozpočet upraven na 643 233 tis. Kč. Celkové čerpání dosáhlo výše 643 013 tis. Kč, tj. 99,97 % upraveného rozpočtu. V čerpání je zahrnut převod nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2007 do rezervního fondu ve výši 71 715 tis. Kč. Mise ISAF – činnost jednotek AČR (Afghánistán) Pro rok 2007 byl k financování nasazení kontingentů v rámci operace ISAF stanoven rozpočet výši 163 193 tis. Kč, který byl v průběhu roku upraven na částku 181 124 tis. Kč. V průběhu sledovaného období bylo v rámci dané aktivity vyčerpáno v oblasti běžných výdajů 181 112 tis. Kč, tj. 99,98 % upraveného rozpočtu.
215
ROČENKA 2007
Mise ISAF – kontingent AČR ISAF LN KAIA (Afghánistán) Pro rok 2007 byl k financování nasazení kontingentu v rámci mise stanoven rozpočet výši 28 688 tis. Kč, který byl v průběhu roku upraven na částku 17 607 tis. Kč. V průběhu sledovaného období bylo v rámci dané aktivity vyčerpáno v oblasti běžných výdajů 17 606 tis. Kč, tj. 99,99 % upraveného rozpočtu. Operace ISAF – kontingenty AČR ISAF SOG (Afghánistán) Pro rok 2007 byl k financování nasazení kontingentu v rámci operace stanoven, po realizaci všech úprav, celkový rozpočtový rámec ve výši 58 301 tis. Kč. V průběhu sledovaného období bylo v rámci dané aktivity vyčerpáno v oblasti běžných výdajů 58 281 tis. Kč, tj. 99,96 % upraveného rozpočtu. Mise ISAF – Polní nemocnice Stanovený rozpočet pro rok 2007 k nasazení kontingentů polní nemocnice v rámci mise ISAF činil 175 119 tis. Kč. V průběhu hodnoceného období byl tento rozpočet upraven na 223 377 tis. Kč. Celkové čerpání dosáhlo výše 223 362 tis. Kč, tj. 99,99 % upraveného rozpočtu. Operace MNF-I a NTM-I – Irák Pro rok 2007 byl k financování nasazení kontingentů v rámci operace NMF-I stanoven rozpočet výši 178 073 tis. Kč, který byl v průběhu roku upraven na částku 152 505 tis. Kč. V průběhu sledovaného období bylo v rámci dané aktivity vyčerpáno v oblasti běžných výdajů 152 481 tis. Kč, tj. 99,98 % upraveného rozpočtu. Činnost jednotek v operaci Evropské unie (EUFOR) Pro rok 2007 byl k financování nasazení kontingentu v rámci operace stanoven rozpočet výši 76 891 tis. Kč, který byl v průběhu roku upraven na částku 26 742 tis. Kč. V průběhu sledovaného období bylo v rámci dané aktivity vyčerpáno v oblasti běžných výdajů 26 735 tis. Kč, tj. 99,97 % upraveného rozpočtu.
Ukončené zahraniční mise Z prostředků roku 2007 byly hrazeny výdaje již ukončených zahraničních misí. Jedná se o výdaje spojené s úhradou smluvních závazků, údržbou a opravami vojenské techniky, doplněním materiálových zásob po ukončení mise v zahraničí a úhrada výdajů na základě vyúčtování od spojeneckých armád. Dále se jedná o kontingenty AČR, které plní úkoly v mírových posádkách, ale zároveň jsou předurčeny pro plnění úkolů v některé ze zahraničních operací sil rychlé reakce Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO Response Force). Jednalo se zejména o výdaje mise „Trvalá svoboda“ – jednotky speciálních sil (31 595 tis. Kč), NATO Response Force (8 602 tis. Kč) a účelového uskupení RCHBO-RIGA (4 390 tis. Kč).
216
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Mimorozpočtové zdroje Ke dni 31.12.2007 byly na účtu rezervního fondu alokovány zdroje v celkové výši 6 082 157 tis. Kč v následujícím složení: • nevyčerpané rozpočtové prostředky z minulých let ve výši 5 373 357 tis. Kč, z toho: – oblast programového financování ve výši 4 667 275 tis. Kč, – oblast výdajů na výzkum a vývoj ve výši 62 269 tis. Kč, – oblast ostatních plateb za provedenou práci ve výši 77 684 tis. Kč, – oblast povinného pojistného placeného zaměstnavatelem ve výši 24 470 tis. Kč, – oblast ostatních sociálních dávek ve výši 25 888 tis. Kč, – oblast ostatních běžných výdajů ve výši 515 771 tis. Kč; • prostředky na úhradu škod způsobených pojistnými událostmi ve výši 4 506 tis. Kč, • peněžní dary ve výši 19 667 tis. Kč, • prostředky poskytnuté ze zahraničí určené na financování operací a programů spojených s účastí ČR v NATO ve výši 51 285 tis. Kč, • prostředky z příjmů z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany ve výši 633 342 tis. Kč.
217
MinistrY oF DEFENCE OF THE CZECH republiC
year-book 2007
ROČENKA 2007
CONTENTS DISCUSSIONS, RESOLUTIONS AND DECISIONS OF THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE GOVERNMENT OF THE CZECH REPUBLIC CONCERNING THE DEPARTMENT OF DEFENCE The Chapter presents the activities of the President of the Republic in relation to the Department of Defence and a survey of selected discussions of the Government of the Czech Republic concerning the Department of Defence. •
MINISTRY OF DEFENCE OF THE CZECH REPUBLIC
The Chapter contains brief biographies of Minister of Defence Jiří Šedivý, M.A., Ph.D. and Minister of Defence Vlasta Parkanova, LL.D.; brief biographies of Chief of the General Staff Army General Pavel Štefka and Chief of the General Staff Lieutenant General Vlastimil Picek. Moreover, it contains a list of the main professional functionaries of the Department of Defence, organisational structure of Ministry of Defence of the Czech Republic and internal structure of Ministry of Defence and the General Staff of the Czech Armed Forces including the major organisational changes made on the basis of the reform in the year 2007. P. 14
REFORM OF THE CZECH ARMED FORCES The Chapter presents the main directions of armaments that create preconditions for achieving required operational capabilities of our Armed Forces within NATO and EU. It involves, for example: priority in the development of specialization of the Czech Armed Forces in the spheres of chemical and biological protection and passive tracking systems; implementation of NATO standards in the sphere of armaments, which is necessary for achieving the operational capabilities and for ensuring the interoperability; co-operation with NATO and European Union partners in the sphere of the joint projects leading towards the support of collective security; securing of national projects within NATO Security Investment Program (NSIP) and Foreign Military Financing (FMF) provided by the U.S.A.; making use of indirect financing of development of the Czech Armed Forces and other aspects. The Chapter brings detailed analysis of important armaments projects in the sphere of mobile assets, immobile structure and NSIP and the pilot programs of research and development having an objective to achieve higher capabilities, new know-how and to fit out the armament with new, higher quality properties. P. 27
ARMAMENTS OF THE CZECH ARMED FORCES The Chapter presents the main directions of armaments that create preconditions for achieving required operational capabilities of our Armed Forces within NATO and EU. It involves, for example: priority in the development of specialization of the Czech Armed Forces in the spheres of chemical and biological protection and passive tracking systems; implementation of NATO standards in the sphere of armaments, which is necessary for achieving the operational capabilities and for ensuring the interoperability; co-operation with NATO and European Union partners in the sphere of the joint projects leading towards the support of collective
220
MINISTERSTVO OBRANY ČR
security; securing of national projects within NATO Security Investment Program (NSIP) and Foreign Military Financing (FMF) provided by the U.S.A.; making use of indirect financing of development of the Czech Armed Forces and other aspects. The Chapter brings detailed analysis of important armaments projects in the sphere of mobile assets, immobile structure and NSIP and the pilot programs of research and development having an objective to achieve higher capabilities, new know-how and to fit out the armament with new, higher quality properties. P. 36
DEFENCE LEGISLATION There was a number of legal regulations elaborated within the competence of the Ministry of Defence in 2007 (The documents are in different stages of legislative process at present). For example, an order for schools and school facilities established by Ministry of Defence concerning some provisions of the Education Act; eligibility criteria for the assignment of career soldiers to a position; granting of a leave of absence due to some obstacles in service and the extent of this leave. Moreover, it included the government statutory rules concerning the salary conditions of professional soldiers; draft of the government statutory rules concerning the amount of the compensation for the reservists called to military exercise, draft of the order concerning provision of the way of free messing, accoutrement and transportation matters as well as the provision of quartering for the career soldiers; draft of the order concerning the extent, amount and way of provision of pay and allowances and in kind for the students of military secondary schools who are not soldiers of active service and those who are systematically studying to prepare themselves for the service as career soldiers; the bill amending the Act No.170/2002 Coll. concerning the war veterans as subsequently amended and other documents. P. 55
FOREIGN RELATIONS AND ACTIVITIES Individual chapters are dealing with the following subjects: – Survey of international agreements concluded under direction and co-ordination of Ministry of Defence in 2007; – Security and defence policy of the Czech Republic. Ministry of Defence participates in the implementation of the security and defence policy of the Czech Republic namely by carrying out its international obligations and by putting through the interests of the Czech Republic within NATO, EU, OSCE and UN. – Carrying out of the Czech Republic’s obligations following from international agreements concerning disarmament – Agreement on Conventional Forces in Europe, Vienna Document, Open Sky Treaty, Chemical Weapons Ban Conventions and fulfilling of other tasks in the military sphere according to the requirements of Ministry of Foreign Affairs of the Czech Republic and OSCE with concrete list of inspection activities executed by foreign teams on our territory and a summary of the activities of our inspection teams abroad. – Participation of the Czech Armed Forces in observation missions. In 2007, in compliance the Czech Republic’s Government Decrees and after the approval by the Parliament of the Czech Republic and in harmony with political and military ambitions of the Czech Republic and accepted obligations, the Czech Armed Forces operated in the following 7operations/missions abroad: Althea operation of European Union on the territory of Bosnia and Herzegovina, Joint Enterprise operation on the territory of Kosovo, MNF I and NTM-I operations in Iraq, International Security Assistance (ISAF) mission on the territory of Afghanistan and EUFOR TCHAD/RCA operation.
221
ROČENKA 2007
Moreover, the Czech Armed Forces detached its personnel to the international purpose-built groupings of radiological, chemical and biological defence for the needs of the 8th and 9th rotation of NATO Response Force (NRF). The Czech Republic participated in this grouping together with seven other NATO countries and played the role of leading nation there. Military observers of the Czech Armed Forces operated in five UN peacekeeping missions (UNOMIG – Georgia, MONUC – Democratic Republic of Congo, UNMEE – Ethiopia /Eritrea, UNMIK – Kosovo, UNMIL – Liberia) with 28 persons rotating there. Moreover, members of the Czech Armed Forces served on important positions at individual commands and international headquarters of NATO and European Union. In total, we had 182 military serving in these structures in the year 2007. P. 60
PERSONNEL POLICY AND EDUCATION The part devoted to personnel matters contains a review of technical directives of MOD Personnel Matters Division issued in the year 2007 and the implementing regulations concerning the Act governing the career soldiers amended in the year 2006. It presents the surveys of total number of personnel of the Department of Defence of the Czech Republic, composition of the corps of military ranks including the age groups and the results of recruiting of military professionals as well as a survey of utilisation of the conversion training courses by the career soldiers having accomplished their service relationship. The part dealing with military schools presents organisational structure of military secondary schools and colleges/universities (subordinated to the MOD Personnel Matters Division). It includes the numbers of graduates from military colleges/universities and from military secondary schools in the academic and school year 2006/2007. P. 84
THE CZECH ARMED FORCES The Chapter presents Joint Forces, Support and Training Forces and a survey of individual components and directly subordinate units and facilities together with their organisational structure, development, main tasks performed in 2007 within training, including the exercises in our country and abroad, operation in the missions abroad and a breakdown of the most important organisational, equipment and location changes as well as the implemented upgrading projects. Conclusion of each sub-chapter brings a list of the main professional functionaries of individual components. The part titled “Compulsory Physical Training” includes the main tasks and objectives in the sphere of physical training of soldiers as well as the results of the yearly examinations of all military professionals in the Czech Armed Forces. The part titled “Sport Representatives of Armed Forces” presents a survey of achievements of military sportsmen in all sports in both the national and international competitions. In the year 2007, military sportsmen won 75 medals (29 golden, 18 silver and 28 bronze) at top-level international competitions in total. They set up 9 world records; they gained three total victories in the World Cup competitions and the statistics of DUKLA Sport Centre recorded 163 new titles of Champion of the Czech Republic. P. 97
MILITARY POLICE The Chapter contains organisational structure, main components and the list of the main professional functionaries of Military Police (MP). Next parts present the facts from the activity and development of the MP in 2007 and the main tasks it performed in the missions abroad
222
MINISTERSTVO OBRANY ČR
as well as in the sphere of police protection, decrease of accident rate, promotion of discipline and order and prevention of socially undesirable phenomena. The part is complemented by concrete results including e.g.: comparison with previous years; investigation of the cases of illicit behaviour committed in the Armed Forces. Illustrative graphs show the total composition of the kinds of criminal activity, the cases investigated on suspicion of committing an offence, results of the activity of traffic, law enforcement and protection service. At the end of the Chapter you will find the basic assumptions of development of the security situation and the measures planned by Military Police for the next period. P. 174
ARMED FORCES AND PUBLIC The Chapter titled “Information Activities of MOD in 2007” presents the priorities in the sphere of communication being the responsibility of MOD Department of Communication and Information Strategies. It included namely the deepening and strengthening of positive relations between the public and Department of Defence as well as inside the Czech Armed Forces. Emphasis was put on the provision of an active offer of information to the mass media and on an early response to the questions sent via electronic mail room. Organisation of annual all-army and unit-level presentation activities, ceremonies, internet competitions for students, organisation of exhibitions and meetings, creation of TV documents with military topics and operation of web pages (including English version) are important elements of the communication with the public and creation of a positive perception of the Armed Forces. The chapter titled “Editorial, Publishing and Exhibition Activities, Scientific-Information, Documentation, Archive Filing and Printing Services within the Department of Defence” presents the main tasks performed by Military Information and Services Agency (AVIS) in the above mentioned spheres in favour of the MOD. Its main activities include editing and distribution of the following periodicals: A report (biweekly), Czech Armed Forces Today (CzechEnglish quarterly), Vojenské rozhledy /Military Review/ (quarterly – with annotation in English) and special purpose publications included in Editorial, Publishing and Production Plan of the Department of Defence. The Chapter titled “The Corps of Chaplains in the Czech Armed Forces” describes the primary mission and objectives of this service which includes the support to overall development of human values and offers an assistance and support to the soldiers of the Czech Armed Forces, civilian employees of the Department of Defence and their family members in both their private life and in service. P. 183
National budget and off-budget resources of the Chapter of Ministry of Defence in the year 2007 Management of the National Budget of the Czech Republic MOD Chapter in the year 2007 was executed in compliance with the tasks of Medium-term Plan of the Activity and Development of MOD for the Years 2006 – 2011 and the requirement to ensure the tasks included in the Concept of Development of Professional Armed Forces of the Czech Republic and Mobilisation of the Czech Armed Forces. The Chapter involves an analysis of the receipts and expenditures of the Czech Republic MOD Budget Chapter in 2007 including the corrections made during the year. It is complemented by well arranged tables referring the binding indicators of expenditures of national budget. P. 193
223
ROČENKA 2007
OBSAH JEDNÁNÍ, USNESENÍ A ROZHODNUTÍ PREZIDENTA REPUBLIKY, VLÁDY A PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY O RESORTU OBRANY V ROCE 2007 Prezident republiky................................................................................................ 0 5 Vláda České republiky.............................................................................................. 10
MINISTERSTVO OBRANY ČESKÉ REPUBLIKY Ministr obrany Jiří Šedivý, M.A., Ph.D.(stručný životopis) .......................................... 14 Ministryně obrany JUDr. Vlasta Parkanová (stručný životopis) . ................................. 15 Náčelník Generálního štábu AČR armádní generál Ing. Pavel Štefka (stručný životopis).................................................. 16 Náčelník Generálního štábu AČR generálporučík Ing. Vlastimil Picek (stručný životopis)............................................... 17 Organizační struktura Ministerstva obrany ČR.......................................................... 18 Organizační struktura Generálního štábu AČR ......................................................... 19 Hlavní odborní funkcionáři resortu Ministerstva obrany ČR ...................................... 21
REFORMA OZBROJENÝCH SIL ČESKÉ REPUBLIKY ............................................... 27 VYZBROJOVÁNÍ ARMÁDY ČESKÉ REPUBLIKY....................................................... 36 BRANNÁ LEGISLATIVA v roce 2007.................................................................... 55 ZAHRANIČNÍ VZTAHY A AKTIVITY Mezinárodní smlouvy sjednané v gesci MO ČR v roce 2007 . ..................................... 60 Obranná politika a mezinárodní spolupráce v rámci NATO, EU, OSN a OBSE............. 61 Plnění závazků ČR plynoucích z mezinárodních smluv.............................................. 73 Zapojení AČR v mezinárodních vojenských strukturách, zahraničních operacích a pozorovatelských misích . ..................................................................................... 79
PERSONALISTIKA A VZDĚLÁVÁNÍ V RESORTU MINISTERSTVA OBRANY ČR Personální oblast Hlavní koncepční a řídící dokumenty v oblasti personalistiky..................................... 84 Personální obsazenost, složení hodnostního sboru................................................... 85 Nábor vojenských profesionálů ............................................................................... 89 Rekvalifikace ........................................................................................................... 89 Vzdělávání v resortu MO ČR Struktura vojenského školství .................................................................................. 91 Hlavní odborní funkcionáři vojenského školství . ...................................................... 93 Počty absolventů vojenských vysokých škol a absolventů kurzů vojenských vysokých škol v akademickém roce 2006/2007 ...................................................................... 94 Počty absolventů vojenských středních škol ve školním roce 2006/2007 .................. 94 Jazykové vzdělávání ............................................................................................... 95
224
MINISTERSTVO OBRANY ČR
ARMÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Společné síly (určení, organizační struktura, organizační, materiální a dislokační změny, modernizace u společných sil).................................................................................. 97 – Velitelství společných sil (organizační struktura) .............................................. 101 Hlavní odborní funkcionáři Velitelství společných sil ................................................ 102 – Pozemní síly (určení, organizační struktura, výcvik, hlavní úkoly) .......................... 103 Hlavní odborní funkcionáři pozemních sil................................................................. 107 – Vzdušné síly (určení, organizační struktura, výcvik, hlavní úkoly) ........................... 108 Hlavní odborní funkcionáři . .................................................................................... 113 – Přímo podřízené vojenské útvary a zařízení (určení, organizační struktura podpůrného kompletu společných sil, hlavní úkoly, výcvik) .................................... 114 Hlavní odborní funkcionáři přímo podřízených vojenských útvarů a zařízení ........... 122 Síly podpory a výcviku (určení, organizační struktura, přímo podřízené vojenské útvary a zařízení)............... 123 – Velitelství sil podpory a výcviku ...................................................................... 123 Hlavní odborní funkcionáři . .................................................................................... 127 – Ředitelství logistické a zdravotnické podpory . .............................................. 129 Hlavní odborní funkcionáři . .................................................................................... 136 – Ředitelství výcviku a doktrín . .......................................................................... 142 Hlavní odborní funkcionáři . .................................................................................... 148 – Ředitelství personální podpory . ...................................................................... 164 Hlavní odborní funkcionáři . .................................................................................... 166 Služební tělesná výchova .................................................................................... 167 Armádní sportovní reprezentace ........................................................................ 169
VOJENSKÁ POLICIE ............................................................................................... 174 (určení, organizační struktura, hlavní úkoly) Hlavní odborní funkcionáři Vojenské policie ............................................................ 182
ARMÁDA A VEŘEJNOST Informační aktivity resortu Ministerstva obrany ČR ......................................... 183 Vydavatelská, nakladatelská a výstavnická činnost, vědeckoinformační, dokumentační, archivační, reprografické a polygrafické služby v resortu Ministerstva obrany ČR ....................................................................... 193 Duchovní služba AČR . ......................................................................................... 200
státní rozpočet a mimorozpočtové zdroje kapitoly ministerstva obrany v roce 2007 . ........................................................................................ 201 CONTENTS . ........................................................................................................... 220
225
ROČENKA 2007
Poznámky:
226
MINISTERSTVO OBRANY ČR
Poznámky:
227
Ministerstvo obrany ČR
Ročenka 2007 Vydalo Ministerstvo obrany – Agentura vojenských informací a služeb Adresa: Rooseveltova 23, 161 05 Praha 6 http://www.army.cz Redakce účelové tvorby Řízením redakce pověřen: Jaroslav Roušar Odpovědná redaktorka: Irena Grebíková Výtvarné řešení a zlom: Hana Rozmanitá Fotografie: archivy AVIS, OKS, OKO ŘeZA, ASC DUKLA, ŘeVD Dáno do tisku: duben 2008 Tisk: Výpočetní služba a tiskárna ŠUMAVA, s. r. o., Český Krumlov 1. vydání Kopírovat, překládat a rozmnožovat publikaci bez souhlasu vydavatele je zakázáno.
NEPRODEJNÉ
ROčenk a 2007
ROČENKA 2007
Ministerstvo obrany České republiky
M I N I S T E R S T V O O B R A N Y Č R
Ročenk a 2007