Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
Město Bruntál Zkrácená projektová dokumentace
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
Zpracovatel ZPD: Město Bruntál, Nádražní 20, 792 01 Bruntál Předkládá: Město Bruntál, zastoupeno starostou města Ing. Františkem Struškou
ÚNOR 2010 -1-
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
Obsah : 1. Přesný název předkládaného projektu 1.1
Název projektu
1.2
Identifikační údaje projektu
1.3
Přehledná mapová lokalizace projektu
2. Charakteristika předkládaného projektu 2.1
Charakteristika předkládaného projektu
2.2
Zdůvodnění realizace
2.3
Předpokládaný přínos realizace
2.4
Související vydaná rozhodnutí orgánů státní správy
2.5
Zhodnocení možných rizik při odložené realizaci
3. Aktualizace předkládaného projektu 3.1
Doložení shody s územním plánem
3.2
Rozpočtové náklady v aktuálních cenách
3.3
Předpokládaný termín zahájení
4. Cíl předkládaného projektu 4.1
Zdůvodnění navrženého koncepčního řešení
4.2
Předpokládané cílové parametry projektu
4.3
Předpokládaný časový harmonogram realizace
4.4
Předpokládaná finanční náročnost realizace po jednotlivých obdobích
5. Podrobný popis projektu 5.1
Popis hlavního členění projektu
5.2
Podrobný popis jednotlivých částí projektu
5.3
Výkaz výměr pro jednotlivé části projektu
5.4
Cenová kalkulace pro jednotlivé části projektu
6. Podmínky realizace projektu 6.1
Návrh podkladů pro technické zadání podmínek výběrového řízení na dodavatele prací
6.2
Návrh zadávací dokumentace výběrového řízení
PŘÍLOHY : - Příloha č. 1 - Situace širších vztahů - Příloha č. 2 - Účelová mapa zájmové lokality „Za mlékárnou“ - Příloha č. 3 - Výsek z územní studie rodinných a bytových domů v lokalitě „Za mlékárnou“
-2-
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
1. Přesný název předkládaného projektu 1.1 Název projektu Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
1.2 Identifikační údaje projektu Úplný úřední název žadatele/předkladatele
Město Bruntál
IČO
295892
Oficiální adresa
Nádražní 20, 792 01 Bruntál
Místo realizace projektu NUTS II
Moravskoslezsko
Místo realizace projektu NUTS III
Moravskoslezský kraj
Místo realizace projektu NUTS V
Bruntál
Kód ZÚJ
597180
Katastrální území
Bruntál
Dobývací prostor
zrušen
Kontaktní osoba
Ing. Petr Rys, MBA
Telefon
602 582 802
Elektronická adresa
[email protected]
1.3 Přehledná mapová lokalizace projektu Zájmová lokalita se nachází v severozápadní části města Bruntál, jejíž přesná pozice je znázorněna v přílohách č.1 a č.2.
-3-
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
2. Charakteristika předkládaného projektu 2.1 Charakteristika předkládaného projektu Projekt Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu - Lokalita „Za mlékárnou“ je v celém svém rozsahu řešení lokalizován na území Moravskoslezského kraje. Projekt zapadá do ucelené koncepce s názvem „Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál“ a zahrnuje akci spojenou s nápravou škod způsobených na životním prostředí těžbou nerostů v období před účinností novely zákona č. 44/1988 Sb., (horní zákon). V katastrálním území Bruntál byly dohledány tři lokality, které byly v minulosti postiženy těžbou a úpravou surovin. Lokality v minulosti omezily území pro další rozvoj města, a to mělo za důsledek odliv obyvatel, kteří hledali místa pro bydlení v okolních vesnicích. Za tato dotčená území definovalo město Bruntál dvě náhradní plochy pro novou výstavbu. Jedná se o plochy pro bydlení s názvy „Za mlékárnou“ a „Zeyerova - Purkyňova“, které navážou na stávající zástavbu města. Na zájmové lokalitě „Za mlékárnou“ by měla vzniknout plocha pro výstavbu jak rodinných domů, tak i obytných domů. Město Bruntál si nechalo zpracovat územní studii k využití stávající volné plochy (12/2007, Stavoprojekt Olomouc, a.s.). Pozemek města Bruntál, určený k výstavbě, je v současné době nevyužit a pro svou vhodnou polohu v intravilánu města zcela splňuje podmínky pro kvalitní bydlení. Nová lokalita přirozeně naváže na stávající zástavbu . Předmětem tohoto projektu je vybudování nové přístupové komunikace k náhradnímu území pro výstavbu a vybudování technické infrastruktury, která pokryje veškeré potřeby pro tuto lokalitu „Za mlékárnou“. Součástí této technické infrastruktury budou sítě sídlištní i sítě připojovací, tj. komunikace pro vozidla a pro pěší (cyklo), parkoviště, kanalizace dešťová a splašková, vodovod, plynovod, rozvody NN a VN, základy pro veřejné osvětlení. Nová přístupová komunikace o délce cca 350 m k této lokalitě bude napojena ze státní silnice číslo 450.
-4-
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
Pozemek určený pro náhradní výstavbu - Lokalita „Za mlékárnou“ Parcelní číslo
Druh pozemku
Vlastník
Celková výměra dle KN (m²)
Nabyvatel
3633
orná půda
Město Bruntál
349 107
Město Bruntál
Pozemky, které řeší přístup do zájmové lokality „Za mlékárnou“ Parcelní číslo
Druh pozemku
Vlastník
Celková výměra dle KN (m²)
Nabyvatel
3627/1 3628/4 3629/1 3629/5 3630/1 3631 3632 3633 3860/1 3908/1
zahrada trvalý travní porost trvalý travní porost trvalý travní porost trvalý travní porost ostatní plocha trvalý travní porost orná půda ostatní plocha vodní plocha
Město Bruntál Město Bruntál Pozemkový fond ČR Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Správa silnic MSK Povodí Odry s.p.
25 031 3 745 56 937 417 53 602 2 877 3 830 349 107 7565 76 767
Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál
Vstupy na pozemky budou řešeny v rámci zpracovávané dokumentace k územnímu řízení.
2.2 Zdůvodnění realizace Povinnost zajistit sanaci všech pozemků dotčených těžbou je dána § 31 odst. 5 Zákona č. 44/1988 Sb. (horní zákon). Za sanaci se považuje odstranění škod na krajině komplexní úpravou území a územních struktur. Město Bruntál vytipovalo dvě území vhodné pro náhradní výstavbu. Tento projekt řeší první lokalitu s názvem „Za mlékárnou“ v severozápadní části města. Vybraný pozemek pro náhradní výstavbu není v současné době využíván a svou polohou vhodně naváže na dnešní zástavbu města Bruntál. Okolí města Bruntál bylo v minulosti ovlivněno těžbou surovin a jejich zpracováním a je pro výstavbu nepřijatelné. Severovýchodně od lokality „Za mlékárnou“ se nacházejí vodní nádrže, které byly vybudovány v osmdesátých letech 20.stol. pro podnik Rudné doly, závod HMZ Bruntál. Do roku 1996 sloužily závodu HMZ pro neutralizaci a čištění odpadních vod z výrobny, dolní nádrž sloužila jako odkaliště. V odkališti byla zjištěna kontaminace těžkými kovy (Co, Cd, Cu, Ni, Pb, Zn), amonnými ionty, sírany a chloridy. Objem uložených kalů činil cca 2 800t. Na konci roku 2003 začala probíhat sanace této staré ekologické zátěže.
-5-
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
2.3 Předpokládaný přínos realizace Přínosem projektu tak bude zejména: - zpřístupnění zájmového území novou komunikací o délce cca 350 m - zlepšení kvality a úrovně života obyvatel města - rozvoj nových aktivit (volnočasové aktivity, rozvoj bydlení, apod.) - zvýšení krajinářské a estetické hodnoty území vhodnou úpravou - podpora obnovy údržby krajiny - snížení nezaměstnanosti
2.4 Související vydaná rozhodnutí orgánů státní správy Přímo k projektu „Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál“ nebyla zatím vydána žádná stanoviska orgánů státní správy.
2.5 Zhodnocení možných rizik při odložené realizaci Při odložené realizaci projektu existují tato reálná rizika:
Dlouhotrvající odliv obyvatelstva do okolí města Bruntál
Prohloubení depopulačních tendencí ve městě Izolovanost lokality vůči okolí Minimální údržba krajiny Prohloubení negativního vlivu na vzhled krajiny (estetická a ekologická funkce) Nemožnost rozvíjet další aktivity města – volnočasové aktivity, rozvoj bydlení apod. Narušení celkové koncepce „Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál“
-6-
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
3. Aktualizace předkládaného projektu 3.1 Doložení shody s územním plánem příslušné obce Město Bruntál leží v území, pro které je zpracován „Územní plán velkého územního celku Jeseníky“ (TERPLAN a.s. Praha, schválený usnesením vlády ČR ze dne 2.11.1994 č. 613, závazná část vyhlášena Nařízením vlády ČR č. 233/1994 ze dne 2.11.1994), Změna č. 1 Územního plánu VÚC Jeseníky (Ing.arch. Haloun a kol., Praha, schválený usnesením vlády ČR ze dne 30.10.2002 č. 1042, závazná část vyhlášená Sdělením MMR č. 490/2002 ze dne 12.11.2002. Dále je pro řešené území zpracované Zadání Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje (schválené zastupitelstvem kraje dne 20. 2. 2008), Zásady územního rozvoje (v současné době ve fázi projednání). Město Bruntál má zpracováno koncepci územního plánu a v současné době je projednáván. Projekt „Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu - Lokalita „Za mlékárnou“ je v souladu s územním plánem města.
3.2 Rozpočtové náklady na realizaci v aktuálních cenách Celkové předpokládané náklady: Etapa
Položka
I.
Projektové a průzkumné práce (EIA, DÚR, DSP a DPS) Realizace stavby CELKEM
II.
9.100,00
1.820,00
Cena v tis. Kč s DPH 10.920,00
180.000,00 189.100,00
36.000,00 37.820,00
216.000,00 226.920,00
Cena v tis. Kč
DPH 20%
Předpokládané náklady byly provedeny odborným odhadem na základě zkušeností a budou přesně stanoveny v rámci zadávací dokumentace pro veřejnou zakázku „Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu - Lokalita „Za mlékárnou“.
-7-
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
3.3 Předpokládaný termín zahájení Zahájení projektových a průzkumných prací
04/2011
Zahájení stavebních prací
04/2013
Ukončení stavby
08/2015
4. Cíle předkládaného projektu 4.1 Zdůvodnění navrženého koncepčního řešení Na zájmové lokalitě „Za mlékárnou“ by měla vzniknout plocha pro výstavbu jak rodinných domů, tak i obytných domů. Pozemek města Bruntál, určeny k výstavbě, je v současné době zcela nevyužit a pro svou vhodnou polohu v intravilánu města zcela splňuje podmínky pro kvalitní bydlení. Nově vzniklé náhradní území pro výstavbu je nutno napojit na státní silnici číslo 450 směr Staré Město. Navržené technické řešení projektu představuje z hlediska ekonomického, společenského i z hlediska krajinotvorby optimální řešení území postiženého důlní činností s ohledem na jeho budoucí využití pro bydlení, volnočasové aktivity i turistiku.
4.2 Předpokládané cílové parametry projektu Navrhovanou realizací projektu dojde k:
vytvoření nového území pro individuální a hromadné bydlení, volnočasové i běžné aktivity místního obyvatelstva a rozvoj drobného podnikání
nová lokalita vhodně naváže na stávající zástavbu a rozšíří možnosti dalšího rozvoje města
zvýšení estetické, klimatické a ekologické funkce území (péče o krajinu, údržba).
-8-
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
4.3 Předpokládaný časový harmonogram realizace Přípravné práce na záměru Průzkumné a projektové práce Vydání stavebního povolení s nabytím právní moci a realizační část projektu
02/2010 04/2011
Zahájení stavebních prací Ukončení stavebních prací
04/2013 08/2015
05/2012
4.4 Předpokládaná finanční náročnost realizace po jednotlivých obdobích Etapa I. II.
Činnost
Termín realizace
Projektové a průzkumné práce (EIA, DÚR, DSP a DPS) Realizační práce
04/2011-05/2012
Náklady v tis. Kč bez DPH 9.100,00
04/2013-08/2015
180.000,00
5. Podrobný popis projektu 5.1 Popis hlavního členění projektu Předkládaný projekt je z pohledu podmínek programu Revitalizace koncipován jako dvouetapový (projektové práce budou probíhat v rozmezí 04/2011 – 05/2012, stavba bude probíhat v rozmezí 04/2013 – 08/2015). Je nutné zdůraznit, že se jedná o předpokládanou optimální a nejvhodnější variantu, jejíž reálná podoba může být významným způsobem ovlivněna prostřednictvím potenciálních rizik (např. klimatické podmínky). Projekt bude sestávat z těchto logicky na sebe navazujících, samostatně řešených etap:
I. etapa
Průzkumné projektové práce
II. etapa
Vlastní realizace projektu
-9-
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
5.2 Podrobný popis jednotlivých částí projektu I. etapa
Průzkumné projektové práce
Zpracovatel bude vycházet z dostupných podkladů k dané lokalitě a požadavků zadavatele. I. etapa projektu v krocích: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)
II. etapa
Průzkumné práce v rámci inženýrské činnosti včetně EIA Geodetické zaměření území Projektové práce (pro územní řízení) Vyřízení územního povolení (inženýrská činnost DÚR) Projektová práce DSP (pro stavební řízení) Vyřízení stavebního povolení (inženýrská činnost DSP) Projektové práce DPS (pro provedení stavby)
Vlastní realizace projektu
II. etapa projektu v krocích: 1) 2) 3) 4) 5) 6)
Výběr zhotovitele – výběrové řízení dle zákona o veřejných zakázkách Na základě platného stavebního povolení a DPS zahájení stavebních prací Ukončení stavby Dokumentace skutečného provedení stavby Kolaudace stavby a uvedení do provozu Předání stavby investorovi
5.3 Výkaz výměr pro jednotlivé části projektu I. etapa
Průzkumné projektové práce
základní výměry Průzkumné práce v rámci inženýrské činnosti včetně EIA 1 komplet Projektové a inženýrské práce DÚR 1 komplet Projektové a inženýrské práce DSP 1 komplet Projektové práce DPS 1 komplet
- 10 -
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
II. etapa
Vlastní realizace projektu
Vybudování technické infrastruktury pro novou výstavbu rodinných a bytových domů na území o rozloze 10,5 ha a vybudování přístupové komunikace o délce cca 350 m Technická infrastruktura se bude skládat ze sítí sídlištních a sítí připojovacích : Komunikace pro vozidla a pro pěší (cyklo), Parkoviště, Kanalizace dešťová a splašková, Vodovod, Plynovod, Rozvody NN, Rozvody VN, základy pro veřejné osvětlení.
5.4 Cenová kalkulace pro jednotlivé části Předpokládaná finanční náročnost realizace po jednotlivých etapách
Etapa
Název nákladů
Náklady v tis.Kč bez DPH
DPH 20%
Náklady v tis.Kč vč. DPH
I.
Projektové a průzkumné práce (EIA, DÚR, DSP a DPS)
9.100,00
1.820,00
10.920,00
II.
Realizace stavby
180.000,00
36.000,00
216.000,00
II.1
Technická infrastruktura v lokalitě
155.000,00
31.000,00
186.000,00
II.2
Přístupová komunikace
25.000,00
5.000,00
30.000,00
CELKOVÉ NÁKLADY
189.100,00
37.820,00
226.920,00
- 11 -
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
6. Podmínky realizace projektu Zhotovitel projektu bude vybrán na základě výběrového řízení dle Zákona o veřejných zakázkách č. 137/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Zhotovitel bude vybrán zvlášť pro každou etapu: I. etapa Průzkumné a projektové práce II.etapa Vlastní realizace projektu
6.1 Návrh podkladů pro technické zadání podmínek výběrového řízení Etapa č.1 Výchozími materiály pro zpracování projektové dokumentace budou: - vymezení předmětu plnění - údaje o zájmové lokalitě - mapové podklady - pochůzka v terénu (místní šetření) za účasti zástupce města Etapa č.2 Podklady pro vymezení veřejné zakázky a technická specifikace budou v plném rozsahu dány projektovou dokumentací. Uchazeč/zhotovitel prací jednotlivých etap projektu musí prokázat kvalifikační, technické, materiální a personální předpoklady pro realizaci jednotlivých etap projektu. Dále musí doložit reference o provedených pracích obdobného charakteru, jako jsou projektované a realizační práce dané etapy projektu. Uchazeč/zhotovitel prací doloží kvalifikační předpoklady a odbornou způsobilost k plnění předmětu tohoto projektu v souladu s platným zákonem o veřejných zakázkách.
6.2 Návrh zadávací dokumentace výběrového řízení Podkladem pro zadání podmínek výběrového řízení bude zadávací dokumentace. Zadávací dokumentací se rozumí souhrn údajů nezbytných pro zpracování veřejné nabídky. Zadávací dokumentace pro 1. etapu Zpracování projektových dokumentací pro územní a stavební řízení včetně všech potřebných průzkumů zájmové lokality a zajištění veškerých vyjádření, stanovisek a správních rozhodnutí - 12 -
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
potřebných dle zákona č.183/2006Sb., ve znění pozdějších předpisů k vydání právoplatného územního rozhodnutí a stavebního povolení. Zadávací dokumentace pro výběrové řízení bude obsahovat: Identifikační údaje zadavatele Obecné vymezení předmětu plnění Údaje o zájmové lokalitě Vymezení předmětu veřejné zakázky Technické podmínky předmětu veřejné zakázky Podklady a dokumentace Doba plnění Požadavky veřejného zadavatele Způsob zpracování nabídek, nabídkové ceny, platební podmínky, obchodní podmínky, subdodavatelé Způsob hodnocení nabídky Místo a čas podání nabídek, termín a místo otevírání obálek Místo plnění veřejné zakázky Práva zadavatele Zadávací dokumentace pro 2. etapu Realizace prací dle platného stavebního povolení a schválené dokumentace. Schválená projektová dokumentace pro stavební povolení a případné podmínky stavebního povolení budou hlavním podkladem pro zpracování projektové dokumentace. Zadávací dokumentace pro výběrové řízení bude obsahovat: Identifikační údaje zadavatele Obecné vymezení předmětu plnění Výkaz výměr Projektovou dokumentaci Vymezení kategorie veřejné zakázky Technické podmínky předmětu veřejné zakázky Podklady a dokumentace Doba plnění Požadavky veřejného zadavatele na kvalifikaci Způsob zpracování veřejných nabídek, nabídkové ceny, platební podmínky, obchodní podmínky, subdodavatelé Místo a čas podání nabídek, termín a místo otevírání obálek Místo plnění veřejné zakázky Práva zadavatele
- 13 -
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
PŘÍLOHY : - Příloha č. 1 - Situace širších vztahů - Příloha č. 2 - Účelová mapa zájmové lokality „Za mlékárnou“ - Příloha č. 3 - Výsek z územní studie rodinných a bytových domů v lokalitě „Za mlékárnou“
- 14 -
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
-2-
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
-1-
Revitalizace území po důlní činnosti v k.ú. Bruntál - Náhradní území pro výstavbu Lokalita „Za mlékárnou“
-2-