Organisatieonderdeel Juridische Zaken Wob-coördinatiedesk Behandeld door mw. J.W. Kan, LL.B. Functie Jurist Wob-coördinatiedesk Bezoekadres Juliana van Stolberglaan 4-10 2595 CL Den Haag Telefoon 06-19443270 E-mail
[email protected] Ons kenmerk KNP14002403 Uw kenmerk Geen Datum
Retouradres: Postbus 17107, 2502 CC Den Haag
Bij lage(n)
Pagina 1/4
RTL Nederland t.a.v. de heer R. Strijker Postbus 15016 1200 TV HILVERSUM
Onderwerp Beslissing op uw Wob-verzoek
Geachte heer Strijker, Op 1 december 2014 is uw Wob-verzoek ontvangen. Op 9 december 2014 is dit per brief aan u bevestigd. In deze brief is eveneens aangegeven dat de beslissing op uw verzoek in de laatste week van februari 2015 wordt genomen, zoals door u is afgesproken met mevrouw Huizing, woordvoerster bij de korpsstaf. Met deze brief neem ik een besluit op uw verzoek. Het verzoek In uw brief verzoekt u namens RIL Nederland om informatie met betrekking tot het oprollen van hennepkwekerijen en laboratoria voor synthetische drugs. U splitst uw verzoek in twee onderdelen. Gezien de omvang van uw vraagstelling splits ik dit besluit ook in tweeën. In het eerste gedeelte behandel ik uw verzoek om informatie met betrekking tot het oprollen van hennepkwekerijen. In het tweede gedeelte van dit besluit behandel ik uw verzoek om informatie inzake het oprollen van drugslaboratoria. Uw verzoek bestrijkt, voor wat betreft de hennepkwekerijen, de periode van I januari 2011 tot heden en voor wat betreft de drugslaboratoria de periode vanaf 1januari 2013 tot heden. U verzoekt om in documenten vastgelegde informatie. Wettelijk kader 1k heb uw verzoek beoordeeld aan de hand van de Wob. Uitgangspunt van de Wob is dat er, in het belang van een goede en democratische bestuursvoering, voor degene die om informatie verzoekt een recht op openbaarmaking van die informatie bestaat, voor zover neergelegd in reeds bestaande documenten. Het bestuursorgaan kan openbaarmaking van de gevraagde informatie achterwege laten wanneer zich één of meer van de in de artikelen 10 en 11 van de Wob genoemde uitzonderingsgronden of beperkingen voordoen. Beoordeling en besluit 1k wijs uw verzoek om informatie deels toe en weiger het voor het overige. Inventarisatie documenten inzake hennepkwekerijen Ten aanzien van uw verzoek voor wat betreft het gedeelte hennepkwekerijen verzocht u meer specifiek om kopieën van documenten betreffende informatie over: 1. het adres, subsidiair gemeente; 2. aard van de locatie, waarbij u een aantal mogelijkheden schetst; 3. datum van de actie; 4. de uitvoerende politie-eenheid;
«waazaarn en dienstbaar»
Datum Onderwerp Pagina
Beslissing op uwWob-verzoek 2/2
5. per actie de inbeslaggenomen goederen, waaronder: het aantal planten, gespecificeerd naar de groeistadia zoals deze door de politie wordt gehanteerd en de oogst uitgedrukt in kilogram of aantal geoogste toppen. -
-
Met betrekking tot dit gedeelte is informatie aangetroffen. Uw verzoek bestrijkt de periode van I januari 2011 tot heden. De informatie, voor zover aanwezig, over de jaren 2011, 2012 en 2013 is reeds openbaar en te vinden op: http://www. politie. nl/wob/korpsstaf/opgerolde-hennelDkwekeriien-201 1-2013. html Daar deze informatie reeds openbaar is, is de Wob hierop niet van toepassing. Inzake de opgerolde hennepkwekerijen wijs ik u op het volgende: De informatie die te vinden is op eerdergenoemde website was afkomstig van de zogenoemde "hennepmonitor", die werd gebruikt in een aantal voormalige politiekorpsen. Deze monitor voldeed niet aan de huidige inrichting en wensen van het korps en is derhalve opgeheven. Er wordt binnen de nationale politie gewerkt aan een soortgelijk systeem, dat landelijk de opgerolde hennepkwekerijen en inbeslaggenomen planten zal gaan registreren. Dit systeem is nog niet klaar. ik kan derhalve enkel beschikken over een gedeelte van de informatie en aldus slechts gedeeltelijk tegemoetkomen aan uw verzoek, ik verstrek u thans over het jaar 2014 een samenvatting waarin staat vermeld: een totaaloverzicht van het vervolg van het document; 1. de soorten panden (voor zover bekend); 2. aantal binnenkwekerijen met strafrechtelijke vervolging per eenheid; 3. aantal binnenkwekerijen die bestuurlijk zijn aangepakt; 4. aantal buitenkwekerijen; 5. aantal aangetroffen planten; 6. aantal aangetroffen moederplanten; 7. aantal aangetroffen stekken; 8. gewicht van de aangetroffen henneptoppen, aangegeven in grammen; 9. het totaal aan binnen- en buitenkwekerijen. 10. Voor ieder overzicht geldt dat deze is uitgesplitst naar de elf eenheden. Op de voorpagina van dit overzicht zijn de namen van de medewerkers, die betrokken zijn bij de totstandkoming van dit document, onleesbaar gemaakt, dit ter eerbiediging van hun persoonlijke levenssfeer. Ik beroep mij hierbij op artikel 10, tweede lid, sub e, van de Wob. Weigeringsgronden en motivering t.a.v. gedeelte hennepkwekerijen De door u verzochte informatie is eveneens vastgelegd in het bedrijfsprocessensysteem van de politie (BVH). Deze documenten bevatten persoonsgegevens die zijn verwerkt in het kader van de uitvoering van de politietaak, zoals bedoeld in artikel 1, aanhef en onder a van de Wet politiegegevens (hierna: Wpg). De Wpg bevat een uitputtende regeling voor verstrekking van politiegegevens. U behoort niet tot de kring van gerechtigde ontvangers. De informatie uit deze documenten maakt daarnaast deel uit van politiedossiers waarin het opsporingsonderzoek nog niet is afgerond. Weigering van deze informatie geschiedt op grond van artikel 10, tweede lid, sub c, van de Wob. Met openbaarmaking van deze informatie komt de vervolging van strafbare feiten en daarmee de maatschappelijke belangen in het geding. ik acht het belang dat hiermee is gemoeid groter dan het belang van openbaarmaking.
«waazaarn en dienstbaar»
Datum Onderwerp
Beslissing op uw Wob-verzoek
Pagina 3/3
Documenten met informatie die deel uitmaken van strafdossiers waarvan het opsporingsonderzoek wel is afgerond, maar waarvan de vervolging door de officier van justitie nog loopt, wordt u niet verstrekt op grond van artikel 365, vijfde lid, van het Wetboek van Strafvordering. Om tot een beoordeling van vorenstaande te komen, moeten alle documenten handmatig worden doorzocht en bewerkt. Gezien de hoeveelheid aan documenten leidt zulks tot een onevenredige inspanning voor het bestuursorgaan, in casu de politie. Inventarisatie documenten inzake synthetische drugs Ten aanzien van uw verzoek voor wat betreft het gedeelte over de synthetische drugs verzocht u meer specifiek om kopieën van documenten betreffende informatie over: 1. het adres, subsidiair de gemeente; 2. de aard van de locatie, waarbij u aantal mogelijkheden noemt; 3. de datum van de actie; 4. de uitvoerende politie-eenheid; 5. de aard van de actie: a. oprolacties, waarbij u verzoekt om hoeveelheden inbeslaggenomen stoffen die bestemd zijn voor het maken van synthetische drugs; b. dumpplaatsen, waarbij u onder meer verzoekt om hoeveelheden aangetroffen stoffen, die grondstof zijn voor de productie van synthetische drugs. Met betrekking tot dit gedeelte is informatie aangetroffen. Weigeringsgronden en motivering t.a.v. gedeelte drugslaboratoria Op 4 december 2014 heb ik naar aanleiding van een soortgelijk Wob-verzoek een besluit genomen. Dit besluit is geplaatst op: http://www.politie.nl/wob/korpsstaf U vindt het besluit en een drietal bijlagen onderaan deze webpagina. De documenten die via deze link zijn te openen, zijn reeds openbaar. Derhalve is de Wob hierop niet van toepassing. Voor het overige verwijs ik naar mijn besluit van 4 december 2014. Voor uw verzoek geldt namelijk hetzelfde. De uitgebreide motivering uit mijn besluit van 4 december 2014 neem ik dan ook over en deze beschouw ik hierbij als herhaald en ingelast. Voor wat betreft het vijfde punt geldt dat deze informatie deel uitmaakt van politiedossiers waarin het opsporingsonderzoek nog niet is afgerond. Weigering van deze informatie geschiedt op grond van artikel 10, tweede lid, sub c, van de Wob. Met openbaarmaking van deze informatie komt de vervolging van strafbare feiten en daarmee het maatschappelijke belang in het geding. Door het gevaar dat dergelijke laboratoria veroorzaken hebben zij een grote maatschappelijke impact. 1k acht daarom het belang dat is gemoeid met de opsporing en vervolging van dergelijke strafbare feiten groter dan het belang van openbaarmaking. Documenten met informatie die deel uitmaken van strafdossiers waarvan het opsporingsonderzoek wel is afgerond, maar waarvan de vervolging door de officier van justitie nog loopt, worden u niet verstrekt op grond van artikel 365, vijfde lid, van het Wetboek van Strafvordering.
«waazaarn en dienstbaar»
Datum Onderwerp Pagina
Beslissing op uw Wob-verzoek 4/4
Tot slot Vanuit de korpsleiding is toestemming gegeven dat u een ontmanteling van een hennepkwekerij, dan wel van een drugslab kunt bijwonen. 1k vertrouw er dan ook op dat u tijdens deze ontmanteling door de medewerkers van de Landelijke eenheid voldoende zal worden geïnformeerd. Wettelijke grondslag Dit besluit is gebaseerd op artikel 3:2 Algemene wet bestuursrecht, artikel 3 eerste lid Wob, artikel 7 eerste lid sub c, van de Wob, artikel 10 tweede lid sub c, van de Wob, artikel 365, vijfde lid, van het Wetboek van Strafvordering en artikel I en paragraaf 3 en4 van deWpg. Rechtsmiddelen Dit is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Tegen dit besluit kunt u binnen zes weken nadat het bekend is geworden bezwaar indienen. Het bezwaarschrift moet door de indiener zijn ondertekend en tenminste de naam en het adres van de indiener bevatten, als ook de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het is gericht en de gronden waarop het bezwaar rust. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan de korpschef, t.a.v. de Wob-coördinatiedesk, Postbus 17107, 2502 CC -Gravenhage. U kunt geen bezwa
il indienen.
Hoogachtend,
R.G.C. Bik plaatsvervangend k
«waazaairri en dienstbaar»
Landelijke Eenheid • Dienst Landelijke Informatie Organisatie o
art. 10, lid 2, sub e Wob
Organisatie: Opsteller: Opdrachtgever: Datum:
2014 Landelijke Eenheid, Dienst Landelijke Informatie Organisatie
5
Eenheid 1 Noord-Nederland 2 Oost-Nederland (1) 3 Midden-Nederland (2) 4 Noord-Holland (3)
Binnen kwekerijen bestuurlijk
Binnen kwekerijen Strafrechtelijk
Buiten kwekerijen
532
75
912 413 103
38
5 Amsterdam (4)
486
6 Den Haag 7 Rotterdam 8 Zeeland-West-Brabant 9 Oost-Brabant
556 341 661 438
59
501 102 68
100
Planten 115.472 167.983 122.373 68.300
Moederplanten 2.445 1.233 2.093 1.427
Stekken 58.372 39.632 22.469 5.727
47.438 129.873 208.323 391.195
694 680 1.789
30.419 3.972 67.081
Henneptoppen Grammen 409.304 388.661 132.820 98.160 66.413 990.000
10 Limburg (5)
11 Landelijke Eenheid Totaal
8 4.450
1 1
660
1
1 284
1.631 1.252.588
157 10.518
1.260 1 228.932 1
2.085.358
Binnen Kwekerijen totaal 532 912 413 162 486 556 842 661 538 0 8 1 5.110
Binnen en Buiten Kwekerijen 607 950 413 162 486 556
842 763 606 0 9 5.394
(1) De cijfers van de Regio Eenheid Oost-Nederland bevatten wel de districten Gelderland-Midden en Gelderland-Zuid maar zijn niet geheel betrouwbaar omdat ze niet afzonderlijk in de districten zijn bijgehouden en afkomstig zijn uit BVH. (2) De cijfers van de Regio Eenheid Noord-Holland bevatten niet de cijfers van de districten Kennermerland en Zaanstreek-Waterland, met uitzondering van de cijfers van planten en grammen henneptoppen deze bevatten de cijfers van districten Noord-Holland-Noord en Kennermerland. De cijfers van de Regio Eenheid Midden-Nederland zijn voor de districten Flevoland, Gooi en Vechtstreek afzonderlijk bijgehouden en voor het district Utrecht komen de cijfers (3) uit BVH. (4) De cijfers van deRegio Eenheid Amsterdam zijn enkel en alleen aan de hand van het aantal incidenten (hoofd en sub) F45, vervaardigen softdrugs (lijst2) in BVH geselecteerd. Hierbij dient uitdrukkelijk vermeld te worden dat deze incidenten niet zijn gelezen om vast te stellen of het daadwerkelijk om ontruiming van een hennepkwekerij gaat en niet om by het aantreffen van enkele planten of niets aangetroffen. (5) De cijfers van de Regio Eenheid Limburg zijn niet vermeld, dit omdat de Eenheid niet in staat was deze cijfers aan te leveren.
Aangetroffen soorten panden (voorzover bekend) Eenheid 1 Noord-Nederland 2 Oost-Nederland 3 Midden-Nederland
Huur 261 288
Koop 151 96
Bedrijfspanden 68 79
298 206
237 57
103 47
1.053
1 541 1
297
4 Noord-Holland
5 Amsterdam 6 Den Haag
7 Rotterdam 8 Zeeland-West-Brabant 9 Oost-Brabant 10 Limburg
11 Landelijke Eenheid Totaal
1
Binnenkwekerijen Strafrechtelijk 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
I CP
\? I
#
ço
CP
F
0 ,
Eenheid
Cb
çJ
Binnenkwekerijen bestuurlijk 600 500 400 300 200 100 0 .61 4, C'0zl
00
0,
co'1
a!
Eenheid
00
Buiten kwekerijen 120 100 80 60 40 20 0 \
00
\
/0 ço
00
CP (b
Eenheid
Moederplanten 3.000 2.500 2.000 1.500
1.000500 0
-----
-C"
0
0
0
0
1
M
0
ç0
0 o_o0c,
CO
F \,
00
Eenheid
Henneptoppen grammen 1.200.000 1.000.000 -
.c
0
800.000 600.000 400.000
200.000 0 \
hl
Eenheid
Totaal Binnen en Buiten Kwekerijen 1.000
-
900 800---------
------_____
----
_______
--
--
______
_____--------
--____
700---600
c 500--
co
400 --
-----
----
----___
___
------
-------
___
--
----
300--200 --
-----
----
_____--------
----
____
___
Eenheden
Deze inventarisatie is gemaakt met als doel om het aantal door de politie geruimde hennepkwekerijen in Nederland voor het jaar 2014 te verzamelen. Voor informatie die nochtans onvolledig of onjuist is opgenomen, aanvaarden de auteur, de redactie en de Landelijke Eenheid geen aansprakelijkheid.
