Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica Čáčovská cesta 305, 905 01 Senica č.k.: 000453/2013/RO-04-ZOP
Senica, 11.02.2013
ROZHODNUTIE
Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica ako správny orgán príslušný podľa § 21 ods. 1 písm. d) a § 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s § 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto
rozhodla
Účastník konania COOP Jednota Senica, spotrebné družstvo, Nám. oslobodenia 12, Senica 905 47, IČO: 00 168 891 prevádzkareň: Potraviny 02-080, 908 44 Petrova Ves 188 porušil zákaz neumiestňovať na trh potraviny po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti podľa § 6 ods. 5 písm. d) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa 07.02.2013 v prevádzkarni Potraviny 02-080, 908 44 Petrova Ves 188 umiestňoval na trh potraviny po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
Za to sa mu podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov
ukladá pokuta vo výške 200 €, slovom dvesto eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Senica, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000075610/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 042013, konštantný symbol 0308.
ODÔVODNENIE
Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica vykonala dňa 07.02.2013 u účastníka konania: COOP Jednota Senica, spotrebné družstvo, Nám. oslobodenia 12, Senica 905 47, v prevádzkarni: Potraviny 02-080, 908 44 Petrova Ves 188 úradnú kontrolu potravín zameranú na kontrolu dátumov minimálnej trvanlivosti a dátumov spotreby potravín, kontrolu označovania potravín, kontrolu uchovávania potravín, kontrolu osobnej hygieny a kontrolu hygieny predaja potravín. Kontrolou dátumov minimálnej trvanlivosti a dátumov spotreby predávaných potravín bol zistený predaj 6 druhov potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti a to: „Arašidová pochúťka. Formovaná cukrovinka 90 g“, dodávateľ: CHOCOLAND s.r.o., Kopčianska 63, 851 01 Bratislava. Minimálna trvanlivosť do konca: 12.2012, počet kusov 21, celkové množstvo: 1,89 kg, celková hodnota: 11,97 €. „SEDITA Ela Oblátky s krémovou náplňou (79 %) s nugátovou príchuťou a fruktózou 40 g“, výrobca: I.D.C. Holding, a.s., o.z. Pečivárne Sereď, Trnavská cesta 946/14, 926 14 Sereď, Slovensko. Minimálna trvanlivosť do: 21.01.2013, počet kusov 8, celkové množstvo: 0,32 kg, celková hodnota: 3,2 €. „SEDITA Ela Oblátky s krémovou lieskovoorieškovou náplňou (79%) a fruktózou 40 g“, vyrobca: I.D.C. Holding, a.s., o.z. Pečivárne Sereď, Trnavská cesta 946/14, 926 14 Sereď, Slovensko. Minimálna trvanlivosť do: 13.11.2012, počet kusov 3, celkové množstvo: 0,12 kg, celková hodnota: 1,2 €. „Omáčka na tortilly – ostrá. Pasterizovaný výrobok zo zeleniny 260 g“, distribútor: CON-RAD, spol. s r.o., Cesta na Senec 15725/24, 830 06 Bratislava, Slovenská republika. Vyrobené v EÚ. Minimálna trvanlivosť do: 31-01-2013, počet kusov 3, celkové množstvo: 0,78 kg, celková hodnota: 3,57 €. „GAZDA PIVO VÝČAPNÉ 10 % SVETLÉ 0,5 l“, distribútor: Pivovar Steiger a.s., 966 02 Vyhne č. 24, Slovenská republika. Minimálna trvanlivosť do: 05.01.13, počet kusov 5, celkové množstvo: 2,5 l, celková hodnota: 1,25 € a minimálna trvanlivosť do: 16.11.12, počet kusov 3, celkové množstvo: 1,5 l, celková hodnota: 0,75 €. „JACOBS 100% rozpustná káva. Jacobs Krönung Espresso 100 g“, distribútor: Kraft Foods Slovakia, a.s., Račianska 44, 832 42 Bratislava, Slovenská republika. Minimálna trvanlivosť do: 04/10/2012, počet kusov 1, celkové množstvo: 0,1 kg, celková hodnota: 4,49 €.
2
Zistený nedostatok je v rozpore s § 12 ods. 1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Podľa tohto zákona: ten, kto predáva potraviny nesmie ich predávať po dátumu minimálnej trvanlivosti. Skutočnosti zistené počas úradnej kontroly potravín sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. SE/2013/IšTr/14 zo dňa 07.02.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 28.02.2013. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom vyjadril k podkladom rozhodnutia listom zo dňa 04.03.2013, ktoré bolo doručené na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Senica dňa 05.03.2013, v ktorom sa vyjadril nasledovne: „Dňa 07.02.2013 bola na našej predajni Potraviny 02-080 Petrova Ves č. 188 vykonaná kontrola v zmysle zákona č. 152/1995 Z.z., v znení neskorších predpisov a nariadení. Touto kontrolou boli zistené nedostatky uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. SE/2013/IšTr/14. K nedostatkom uvedených v zázname uvádzame: potraviny po dátume minimálnej trvanlivosti stiahnuté z predaja boli zlikvidované podľa predpisov, vedúca prevádzkovej jednotky bola dôrazne upozornená na zákaz predaja potravín po dátume minimálnej spotreby a dodržiavanie ustanovení vyššie uvedeného zákona. Komerčnému pracovníkovi bolo nariadené zintenzívnenie kontrolnej činnosti.“ Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole potravín č. SE/2013/IšTr/14, Upovedomenie o začatí správneho konania č. 000370/2013 zo dňa 26.02.2013 a Vyjadrenie sa k upovedomeniu zo dňa 04.03.2013, evidenčné číslo záznamu 13/2013/000408. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania porušil povinnosť nepredávať potraviny po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti podľa § 12 ods.1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Pri určení výšky pokuty bolo takisto prihliadnuté na závažnosť, trvanie a následky protiprávneho konania, na minulosť prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne konanie. Nedodržaním povinnosti nepredávať potraviny po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti podľa § 12 ods.1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a orgán úradnej kontroly uloží prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku pokutu od 100 € do
3
10 000 € ak tento v rozpore so zákonom NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a osobitnými predpismi porušuje povinnosť nepredávať potraviny po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti. Pri určovaní výšky pokuty správny orgán rozhodol o uložení výšky pokuty vo výške 200 €. Úlohou orgánov potravinového dozoru je dozerať, či právnické a fyzické osoby dodržiavajú podmienky a plnia povinnosti a opatrenia ustanovené zákonom NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Potravinovým kódexom SR upravujúcim výrobu potravín, manipuláciu s nimi a ich uvádzanie do obehu, v záujme ochrany zdravia, zistenia skutočnosti pri predaji a ochrany záujmov spotrebiteľov vrátane ich informovanosti. Potravinovým dozorom sa overuje tiež zhoda s požiadavkami ustanovenými Nariadením (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, stanovujúce všeobecné zásady a požiadavky zákona o potravinách. Vychádzajúc z účelu zákona o potravinách Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica dospela k záveru, že zistené nedostatky nie je možné hodnotiť ako zanedbateľné. Porušenie povinností vyplývajúcich z vyššie uvedených právnych predpisov protiprávne konanie kontrolovaného subjektu, bolo zo strany orgánu úradnej kontroly potravín náležite preukázané a zdokumentované. V rámci správnej úvahy Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica vychádzala zo zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, Potravinového kódexu SR ako všeobecného právneho predpisu, Nariadenia (ES ) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady a nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady a Nariadenia (ES) č. 882/2004 Európskeho parlamentu a Rady, na základe ktorých vydala predmetné rozhodnutie. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
POUČENIE Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Senica do 15 dní odo dňa jeho doručenia.
4
Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Alojz Žúrek riaditeľ RVPS Senica
Rozhodnutie sa doručuje: COOP Jednota Senica, spotrebné družstvo, Nám. oslobodenia 12, Senica 905 47 IČO: 00 168 891 Rozhodnutie sa dáva na vedomie: ŠVPS SR Bratislava, Botanická 17, 842 13 Bratislava
5
Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica Čáčovská cesta 305, 905 01 Senica č.k.: 000454/2013/RO-05-ZOP
Senica, 11.02.2013
ROZHODNUTIE
Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica ako správny orgán príslušný podľa § 21 ods. 1 písm. d) a § 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s § 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto
rozhodla
Účastník konania COOP Jednota Senica, spotrebné družstvo, Nám. oslobodenia 12, Senica 905 47, IČO: 00 168 891 prevádzkareň: Potraviny 02-022, Čsl. armády 1122, 908 45 Gbely porušil zákaz neumiestňovať na trh potraviny po uplynutí dátumu spotreby podľa § 6 ods. 5 písm. d) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa 08.02.2013 v prevádzkarni Potraviny 02-022, Čsl. Armády 1122, 908 45 Gbely umiestňoval na trh potraviny po uplynutí dátumu spotreby. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
Za to sa mu podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov
6
ukladá pokuta vo výške 300 €, slovom tristo eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Senica, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000075610/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 052013, konštantný symbol 0308.
ODÔVODNENIE
Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica vykonala dňa 08.02.2013 u účastníka konania: COOP Jednota Senica, spotrebné družstvo, Nám. oslobodenia 12, Senica 905 47, v prevádzkarni: Potraviny 02-022, Čsl. armády 1122, 908 45 Gbely úradnú kontrolu potravín zameranú na kontrolu dátumov minimálnej trvanlivosti a dátumov spotreby potravín, kontrolu označovania potravín, kontrolu osobnej hygieny a kontrolu hygieny predaja potravín a kontrolu uchovávania potravín. Kontrolou dátumov minimálnej trvanlivosti a dátumov spotreby predávaných potravín bol zistený predaj 5 druhov potravín po uplynutí dátumu spotreby a to: „TAURIS HOLANDSKÁ SALÁMA SO SYROM, mäkký mäsový výrobok “, výrobca: Tauris, a.s., Potravinárska 6, Rimavská Sobota 979 01. Spotrebujte do: 02.02.2013, celkové množstvo: 1,878 kg, celková hodnota: 8,49 €. „LVS JABLONICA HYDINOVÁ JEMNÁ SALÁMA, mäkký mäsový výrobok“, výrobca: COOP JEDNOTA, LVS JABLONICA. Spotrebujte do: 05.02.2013, celkové množstvo: 1,454 kg, celková hodnota: 5,44 €. „TAURIS PREŠOVSKÝ KABANOS. Mäkký mäsový výrobok“, vyrobca: Tauris, a.s., Potravinárska 6, Rimavská Sobota 979 01. Spotrebujte do: 07.02.2013, celkové množstvo: 0,49 kg, celková hodnota: 2,47 €. „Landia ŠTUDENTSKÉ PÁRKY. Mäkký mäsový výrobok - bezgluténový“, výrobca: MECOM GROUP s.r.o., Poľná 4, 066 01 Humenné. Spotrebujte do: 05.02.2013, celkové množstvo: 0,312 kg, celková hodnota: 0,81 €. „Senické párky, mäkký mäsový výrobok“, výrobca: COOP Jednota Senica, SD, lahôdkarské výrobné stredisko, 906 32 Jablonica 781. Spotrebujte do: 06.02.2013, celkové množstvo: 0,328 kg, celková hodnota: 2,26 €. Zistený nedostatok je v rozpore s § 12 ods. 1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Podľa tohto zákona: ten, kto predáva potraviny nesmie ich predávať po uplynutí dátumu spotreby. Skutočnosti zistené počas úradnej kontroly potravín sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. SE/2013/IšTr/16 zo dňa 08.02.2013.
7
Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 28.02.2013. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom vyjadril k podkladom rozhodnutia listom zo dňa 04.03.2013, ktoré bolo doručené na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Senica dňa 05.03.2013, v ktorom sa vyjadril nasledovne: „Dňa 08.02.2013 bola na našej predajni Potraviny 02-022 Gbely, Čsl. armády 1122 vykonaná kontrola v zmysle zákona č. 152/1995 Z.z., v znení neskorších predpisov a nariadení. Touto kontrolou boli zistené nedostatky uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. SE/2013/IšTr/16. K nedostatkom uvedených v zázname uvádzame: potraviny po dátume minimálnej trvanlivosti stiahnuté z predaja boli zlikvidované podľa predpisov, vedúca prevádzkovej jednotky bola dôrazne upozornená na zákaz predaja potravín po dátume minimálnej spotreby a dodržiavanie ustanovení vyššie uvedeného zákona. Komerčnému pracovníkovi bolo nariadené zintenzívnenie kontrolnej činnosti.“ Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole potravín č. SE/2013/IšTr/16, Upovedomenie o začatí správneho konania č. 000371/2013 zo dňa 26.02.2013 a Vyjadrenie sa k upovedomeniu zo dňa 04.03.2013, evidenčné číslo záznamu 13/2013/000409. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania porušil povinnosť nepredávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby podľa § 12 ods.1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Pri určení výšky pokuty bolo takisto prihliadnuté na závažnosť, trvanie a následky protiprávneho konania, na minulosť prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne konanie. Nedodržaním povinnosti nepredávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby podľa § 12 ods.1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a orgán úradnej kontroly uloží prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku pokutu od 100 € do 10 000 € ak tento v rozpore so zákonom NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a osobitnými predpismi porušuje povinnosť nepredávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby. Pri určovaní výšky pokuty správny orgán rozhodol o uložení výšky pokuty vo výške 300 €. Úlohou orgánov potravinového dozoru je dozerať, či právnické a fyzické osoby dodržiavajú podmienky a plnia povinnosti a opatrenia ustanovené zákonom NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Potravinovým kódexom SR upravujúcim výrobu
8
potravín, manipuláciu s nimi a ich uvádzanie do obehu, v záujme ochrany zdravia, zistenia skutočnosti pri predaji a ochrany záujmov spotrebiteľov vrátane ich informovanosti. Potravinovým dozorom sa overuje tiež zhoda s požiadavkami ustanovenými Nariadením (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, stanovujúce všeobecné zásady a požiadavky zákona o potravinách. Vychádzajúc z účelu zákona o potravinách Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica dospela k záveru, že zistené nedostatky nie je možné hodnotiť ako zanedbateľné. Porušenie povinností vyplývajúcich z vyššie uvedených právnych predpisov protiprávne konanie kontrolovaného subjektu, bolo zo strany orgánu úradnej kontroly potravín náležite preukázané a zdokumentované. V rámci správnej úvahy Regionálna veterinárna a potravinová správa Senica vychádzala zo zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, Potravinového kódexu SR ako všeobecného právneho predpisu, Nariadenia (ES ) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady a nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady a Nariadenia (ES) č. 882/2004 Európskeho parlamentu a Rady, na základe ktorých vydala predmetné rozhodnutie. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
POUČENIE Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Senica do 15 dní odo dňa jeho doručenia.
9
Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Alojz Žúrek riaditeľ RVPS Senica
Rozhodnutie sa doručuje: COOP Jednota Senica, spotrebné družstvo, Nám. Oslobodenia 12, Senica 905 47 IČO: 00 168 891 Rozhodnutie sa dáva na vedomie: ŠVPS SR Bratislava, Botanická 17, 842 13 Bratislava
10
