Redakce: NOS PČR, Bartolomějská 7, Praha 1 ZDARMA

ČÍSLO

2/2009 Ročník 16

Redakce: NOS PČR, Bartolomějská 7, 110 00 Praha 1

ZDARMA

OBSAH ČÍSLA: Aktuálně Nový zákon o Policii České republiky František Vavera................................1 Naše policie v novém Milan Štěpánek ..............................2

ilustrační foto: Vít Drbal, mediafaxfoto.cz

Zákaz výdělečné činnosti – další problematická úprava Petr Tomek ....................................2

NADACE POLICISTŮ A HASIČŮ

– ohlédnutí za rokem 2008 NADACE POLICISTŮ A HASIČŮ JE VYNIKAJÍCÍM POČINEM DÍKY PÉČI, KTEROU VĚNUJE POZŮSTALÝM PO NAŠICH KOLEZÍCH, KTEŘÍ POLOŽILI SVÉ ŽIVOTY VE SLUŽBĚ. STÁLE VÍCE SE STÁVÁ VÝRAZEM SOLIDARITY A POMOCI POTŘEBNÝM. OD JEJÍHO ŘEDITELE PHDR. VLADIMÍRA ŠUTERY JSME ZJIŠŤOVALI, CO BYLO A BUDE V NADACI NOVÉHO. Pane řediteli, jaký byl rok 2008 z pohledu činnosti Nadace? V roce 2008 měla Nadace v péči 62 dětí ze 42 rodin. V průběhu roku dvě děti z naší „ rodinky“ dostudovaly a postavily se tak na vlastní nohy. Jsme rádi, že i my jsme naší pomocí k tomu přispěli. Nadace ale zároveň do své náruče přijala další dvě děti, jejichž otcové - policisté tragicky zahynuli při výkonu služby. Z pohledu činností Nadace, konaných ve prospěch dětí, byl loňský rok rokem velmi úspěšným. Vše, co jsme si pro loňský rok

naplánovali, se nám podařilo splnit. Jednalo se o naši pravidelnou činnost spočívající v přispívání částky 500 Kč měsíčně jak na stavební, tak i na životní pojištění všem nezaopatřeným nadačním dětem. Co se týče jednorázových akcí, připravili jsme tak rozmanitý program, že si každý z nich mohl vybrat. Rok jsme zahájili lyžařským výcvikem, pořádaným v rekreačním zařízení v Herlíkovicích, na který byly ohlasy všech zúčastněných více než kladné. Dále jsme umožnili maminkám, aby absolvovaly, buď samy nebo i s dětmi, týdenní

Poslanecký návrh novely zákona o služebním poměru Petr Tomek ....................................4 Návrh podporovaný odbory byl přijat Milan Štěpánek ................5

Představujeme Koordinátor NOS PČR pro Střední Čechy, Bc. Jan Krátký Red. ............................................6

Ostatní Odboráři ve Svitavách podporují mladé sportovce Martin Konečný ..............................6

komplexní lázeňskou péči v jimi určeném termínu. Pro nezaopatřené děti starší 18 let jsme ve spolupráci s polskou Nadací uspořádali 14 denní pobyt u Baltského moře v letovisku Medzyzdroje. O tom, že se jim tam líbilo, svědčí hlavně jejich zájem o další ročník pobytu. Každoročně pořádá Nadace pro svoji „rodinku“ týdenní dovolenou v jedné z řady zotavoven Zařízení služeb pro MV. V loňském roce se setkání uskutečnilo v Červené nad Vltavou, kde měly maminky i děti zabezpečený bohatý program. Společně jsme uspořádali výlet lodí a navštívili architektonické skvosty trochu odlišného charakteru - zámek Hlubokou a jadernou elektrárnu Temelín. Závěrem roku jsme připravili dvoudenní nadační setkání, které proběhlo ve dnech >> pokračování na str. 2

našePolicie Vydavatel: Nezávislý odborový svaz Policie České republiky, Bartolomějská 7, 110 00 Praha 1, telefon: 974 823 949, 739 534 534, email: [email protected], www.nosp.cz registrace: MK ČR E 18672, vychází 12 čísel ročně Grafický design a zpracování: Oxport, s. r. o., Tisk: Grafotechna Print, s. r. o.

1

ČÍSLO

2/2009 Ročník 16 >> pokračování ze str. 1

Úvodník Vážení čtenáři, doufám, že vás předchozí číslo tohoto měsíčníku zaujalo svou novou podobou. Usuzuji tak ze skutečnosti, že se nám v daleko širší míře ozývají noví přispěvatelé. Proto jsme toto vydání rozšířili o další čtyři strany, abychom nevynechali některé aktuální články se služební problematikou a zpestřili jej o další zajímavé materiály. Rozhodně tím nechceme skončit, domnívám se, že je celá řada možností k ještě větší poutavosti - vedle odborných věcí např. soutěže, křížovky, povídky, apod. Uvítáme i vaše náměty. Máme tak šanci vytvořit časopis, který má předpoklad díky vysokému počtu výtisků a dostupností zaplnit bílá místa v komunikaci uvnitř policie. Po úvodních slovech vám chci poskytnout i další aktuální informace. Policií opět běží známé evergreeny, zejména o zdanění výsluh a odchodného. Ti opravdu "vědoucí" mají dokonce k dispozici přesné údaje typu "od kdy, komu, o kolik". Vy, kteří toto neslyšíte poprvé, dokážete jistě tyto informace třídit. Je ale pochopitelné, že stále opakované zvěsti mohou někoho uvést do nejistoty. Proto vás chci ubezpečit, že jak náš odborový svaz, tak i vedení rezortu nemá zájem připustit takové kroky, které by ve svém důsledku znamenaly výraznou destabilizaci policie a ztrátu sociálních výhod, které s ohledem na charakter naší služby rozhodně nelze považovat za nějaký luxus. Milan Štěpánek 26. a 27. listopadu 2008 v Praze. Celý pobyt byl podle vyjádření 78 účastníků nezapomenutelným zážitkem, a to nejen ze setkání na Žofíně, které bylo pro většinu z nich jejich první návštěvou korunovanou nádherným koncertem Hudby Hradní stráže a vystoupením houslového virtuosa Václava Hudečka, ale i prohlídkou samotného Pražského hradu s možností nahlédnout do veřejnosti nepřístupných historických prostor, kde sídlí prezident České republiky. Na závěr setkání jsme pro všechny připravili vánoční besídku, spojenou s předáváním dárků a finančních podpor. Zbyl i čas na procházku vánoční Prahou… Musím říci, že naše činnost tímto výčtem akcí nekončí, ale snažíme se poskytovat celoroční pomoc při řešení jejich osobních či rodinných problémů, které nejsou maminky samy schopny vyřešit. Ať to jsou problémy spojené se ztrátou jejich za-

2

Noviny nezávislého odborového svazu Policie ČR

městnání nebo bydlení, pomoc s umístěním dětí do škol, právní pomoc - prostě vědí, že nejsou samy, že se mají kam obrátit a že se jim pomoci opravdu dostane. Policisty by určitě zajímalo, jak jsou vynakládány finanční prostředky, které především díky nim Nadace získala. Můžete nám to alespoň stručně osvětlit? Finanční prostředky, které jsme v roce 2008 získali, dosáhly částky 4,5 mil. korun. Činnost Nadace má velkou podporu veřejnosti, což se projevuje především množstvím sponzorských příspěvků, a to formou přímých finančních darů nebo výtěžků při sportovních, kulturních a ostatních společenských akcích. Velmi potěšitelné je, že na finančních prostředcích, vybraných ve prospěch Nadace, se vedle sponzorů stále výrazněji podílejí sami policisté, hasiči i občanští zaměstnanci našeho resortu. V hodnoceném roce šlo o částku 3 miliony korun. Jak se můžete přesvědčit na našich webových stránkách, hospodaříme v aktivních číslech. To znamená, že si vytváříme možnost dlouhodobé podpory našich nadačních rodin, ale i možnost pro rozšíření našich aktivit. Z našeho přehledu hospodaření je patrné, že převážná většina všech získaných prostředků jde přímo do našich nadačních rodin. A to jak formou měsíčních příspěvků na stavební a životní pojištění a dále jednorázové finanční částky ve výši 20 000 Kč na každé dítě ročně, tak i formou nepeněžitého plnění spočívajícího v možnosti účastnit se jednotlivých již výše zmiňovaných akcí. Rozhodně finanční prostředky nejsou vynakládány na odměny členům správní a dozorčí rady, kteří své funkce zastávají bezplatně. S radostí mohu konstatovat, že poprvé v naší historii prostředky získané od policistů, hasičů a občanských zaměstnanců resortu v roce 2008 převýšily roční výdaje Nadace. Poprvé jsme tak měli možnost vyhlásit v rámci Policie ČR našeho prvního milionáře. Stala se jím Policie ČR Správa Severočeského kraje, jejímž zaměstnancům (jak příslušníkům policie, tak i občanským zaměstnancům) se podařilo za necelé tři roky poukázat na účet Nadace více jak milion korun. Můžeme za to poděkovat vedení správy i zdejší organizaci Nezávislého odborového svazu Policie ČR. Jejich příklad motivoval i ostatní kolegy v dalších krajích a proto jsme dosáhli takového vý-

sledku. Nejenom ústecká organizace, ale NOS PČR jako jeden ze zakladatelů Nadace významně zajišťuje získávání finančních prostředků a také přímo podporuje nadační rodiny, jako např. při listopadovém setkání poskytnutím poukázek v celkové výši 31 000 Kč. Co Nadace připravuje v letošním roce? Uvažuje o rozšíření své péče? V předchozí odpovědi jsem uvedl, že Nadace si svým způsobem hospodaření vytváří rezervy jak pro možnost dlouhodobé podpory našich nadačních rodin, tak i pro možnost rozšíření našich aktivit. V letošním roce chceme dát maminkám a dětem možnost strávit dovolenou u moře a chtěli bychom rozšířit naši péči o ty policisty a hasiče, kteří se v důsledku těžkého poškození zdraví při výkonu služby stali invalidními. Na závěr našeho nadačního setkání v listopadu 2008 jsem byl pověřen účastníky tohoto setkání, a to jak z řad maminek, tak i z řad dětí, abych vyjádřil všem těm, kteří jim poskytují pomoc, jejich nesmírné poděkování za možnost prožít tak nádherné společné chvíle v průběhu celého roku. Mottem naší Nadace se stal výrok francouzského spisovatele Rochefoucaulda: „Všichni máme dostatek síly, abychom unesli neštěstí druhých“. Proto mi dovolte, abych Vám, jménem svým i jménem naší

„nadační rodinky“, poděkoval za Váš cit a solidaritu, za to, že i díky Vám mají ti všichni, kteří přišli o své otce a manžely, sílu nést nelehký úděl. Pane řediteli, děkuji nejen za odpovědi, ale i za odvedenou práci. Milan Štěpánek našePolicie č. 2/2009

„DNES NENÍ PROBLÉM AUTOMOBIL KOUPIT, DŮLEŽITÉ JE V JAKÉM TECHNICKÉM STAVU A ZA KOLIK“ Vážení policisté, zaměstnanci MV ČR,

smluvní partner

Současná nepříliš jednoduchá ekonomicko-hospodářská situace paradoxně nahrává možnosti nákupu auto mobilů za nejnižší možné ceny v období posledních několika let. Toto s sebou nese i řadu rizik, kdy v mnoha případech dochází ke zkreslování údajů prodávaných ojetých vozidel s cílem dosáhnout co nejnižší ceny. Proto se chci zmínit o nabídce vozidel naší společnosti pro Vás policisty a zaměstnance MV. Naše nabídka zahrnuje vozy všech běžných značek na trhu v ČR, jedná se o vozy nové, předváděcí, referentské ale i vozy, které byly použity výrobci či importéry jednotlivých značek pro různé akce (1-3 měsíce s minimálním nájezdem km, všechny tyto vozy jsou kryty zárukou) a dále vozy ojeté. V případě ojetých vozů zásadně dbáme, aby pocházely od autorizovaných dealerů, kde jsou vždy detailně prověřeny (odpovídají ujeté km, vozidla nesmí být havarovaná, musí mít servisní knížku včetně kompletní dokumentace k vozidlu). Dále je prověřováno, zdali se nejedná o vozidla odcizená, v úvěru, leasingu nebo na těchto vozech není nějaký jiný závazek. Všechny tyto skutečnosti vypovídají o tom, že u automobilů, které Vám nabízíme jsou rizika odstraněna a přesně víte, co kupujete. Dále je třeba podotknout, že tyto vozy jsou nabízeny za nejnižší možné ceny, u nových vozů potom s nejvyšší možnou slevou. Dále se chci zmínit o naší poradenské činnosti v oblasti pořízení automobilu. Postačí, pokud nás budete kontaktovat a to telefonicky, případně e-mailem.

PROVĚŘENÉ AUTO OD AUTOFINANCÍ, LEVNĚ, SERIÓZNĚ, S JISTOTOU

Stanislav Plůcha, jednatel společnosti AutoFinance Consumer, s. r. o.

KONTAKTUJTE NÁS

volejte: 274 023 144, 274 023 244, 724 895 844 e-mail: [email protected]

www.autoconsumer.cz

NABÍDKA VOZŮ:

AutoFinance Consumer, s. r. o.

ŠKODA FABIA 1.2 HTP (klima)

nový vůz

již od

198 900,- *

ŠKODA OCTAVIA COMBI 1.9 TDI (elegance)

2008

již od

395 800,-*

ŠKODA OCTAVIA 4X4 SCOUT 2.0 TDI (max. výbava)

2007

již od

519 000,-*

OPEL CORSA 1.2 (klima)

2008

již od

249 000,-*

OPEL MERIVA 1.4 (klima)

2008

již od

298 800,-*

OPEL ASTRA 1.4 (klima)

2008

již od

349 000,-*

VW GOLF 1.9 TDI (plná výbava)

2008

již od

369 800,-*

FORD FOCUS COMBI 1.6 TDCi (klima)

2007

již od

289 000,-*

FORD FOCUS 1.8 TDCI (klima)

2007

již od

269 000,-*

PEUGEOT 307 HDI (klima)

2007

již od

285 000,-*

HYUNDAI I 20 1.2

nový vůz

již od

216 000,-*

HYUNDAI I 30 1.4

nový vůz

již od

258 000,-*

KIA CEÉD 1.6 CRDI (plná výbava)

2007

již od

285 000,-*

NEJLEVNĚJŠÍ FINANCOVÁNÍ AUTOMOBILŮ, VÝHODNÉ POJIŠTĚNÍ

*ceny při financování od společnosti AutoFinance Consumer s. r. o.

NABÍDKU DALŠÍCH ZNAČEK, MODELŮ A MOTORIZACÍ VOZŮ NOVÝCH I OJETÝCH DLE VAŠEHO POŽADAVKU OBDRŽÍTE OBRATEM, STAČÍ NÁS KONTAKTOVAT TELEFONICKY NEBO E-MAILEM.

ČÍSLO

2/2009 Ročník 16


NOVÝ PŘEDPIS O PERSONÁLNÍ PRAVOMOCI ANEB KROK VPŘED A DVA KROKY VZAD ZÁVAZNÝM POKYNEM POLICEJNÍHO PREZIDENTA Č. 184/2008 O PERSONÁLNÍ PRAVOMOCI BYLA NOVĚ KONSTRUOVÁNA PRAVOMOC SLUŽEBNÍCH FUNKCIONÁŘŮ JEDNAT A ROZHODOVAT VE VĚCECH SLUŽEBNÍHO POMĚRU PŘÍSLUŠNÍKŮ POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY. DŮVODEM ZMĚNY JE ZEJMÉNA REFORMA POLICIE, KTERÁ SE PO LEGISLATIVNÍ STRÁNCE ROZBĚHLA K DATU 1. LEDNA 2009, A ZNAMENALA ZRUŠENÍ SLUŽEBNÍCH MÍST NĚKTERÝCH DOSAVADNÍCH SLUŽEBNÍCH FUNKCIONÁŘŮ. JEDNÁ SE ZEJMÉNA O NABYTÍ ÚČINNOSTI NOVÉHO ZÁKONA O POLICII, TEDY ZÁKONA Č. 273/2008 SB. O POLICII ČESKÉ REPUBLIKY.

I. Uvedeným předpisem zrušovaný závazný pokyn policejního prezidenta č.152/2006, kterým se stanoví rozsah pravomoci služebních funkcionářů jednat a rozhodovat ve věcech služebního poměru příslušníků Policie České republiky (personální pravomoc), ve znění závazného pokynu č. 66/2007, byl založen na následujících zásadách: a) služební funkcionář byl vždy současně vedoucím příslušníkem nadřízeným policistovi, o jehož právech a povinnostech se v řízení ve věcech služebního poměru rozhoduje. Nemuselo se vždy jednat o bezprostředně nadřízeného vedoucího příslušníka, ale o právech a povinnostech rozhodoval vedoucí příslušník, který byl policistovi nadřízen; b) o konkrétním právu nebo konkrétní povinnosti policisty vždy rozhodoval jeden konkrétně určený služební funkcionář. Výjimku tvořila, a z pochopitelných důvodů tvoří i dnes, pouze kázeňská pravomoc, neboť je účelné, aby některé kázeňské odměny a kázeňské tresty mohlo uložit více služebních funkcionářů nadřízených policistovi; c) pravomoc k rozhodování ve věcech služebního poměru byla decentralizována na služební funkcionáře pokud možno nejblíže nadřízené policistovi.

II. Tyto zásady nový předpis o personální pravomoci částečně opustil. Personální pravomoc byla též svěřena řediteli ředitelství pro řízení lidských zdrojů Policejního prezídia České republiky. Pravomoc tohoto ředitele obsahuje nejen rozhodování ve věcech služebního poměru jeho podřízených zařazených na ředitelství pro řízení lidských zdrojů,

5

ale také rozhodování ve vztahu k dalším, jemu nepodřízeným, policistům zařazeným na policejním prezidiu a na celostátním útvaru policie. Takové řešení však dle mého názoru odporuje dikci § 2 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, které stanoví, že „Ve věcech služebního poměru příslušníků jedná a rozhoduje jménem státu ředitel bezpečnostního sboru, není-li dále stanoveno jinak. V rozsahu jím stanoveném jedná a rozhoduje též vedoucí organizační části bezpečnostního sboru“.

b) hasičské záchranné sbory krajů c) Střední odbornou školu požární ochrany a Vyšší odbornou školu požární ochrany ve Frýdku-Místku. Zákon o služebním poměru sice explicitně nevymezuje organizační části policie, ale z dikce ustanovení § 6 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, lze snadno dovodit, co je organizační částí Policie České republiky. Jedná se o a) Policejní prezidium České republiky, b) útvary policie s celostátní působností, c) krajská ředitelství policie, d) útvary zřízené v rámci krajského ředitelství. Závěr je nasnadě. Ředitel ředitelství pro řízení lidských zdrojů není vedoucím organizační části bezpečnostního sboru, a proto nemůže být služebním funkcionářem. Totéž samozřejmě platí také pro personální pravomoc, kterou podle čl. 5 závazného pokynu mají nově také ředitel kanceláře policejního prezidenta, ředitel úřadu služby kriminální policie a vyšetřování, ředitel ředitelství služby pořádkové policie a služby železniční policie a ředitel centrály informatiky a analytických procesů. Uvedený rozpor se zákonem o služebním poměru může mít dalekosáhlé důsledky. Rozhodnutí vydané neoprávněným služebním funkcionářem trpí závažnou právní vadou, a proto musí být v řízení o opravných prostředcích zrušeno pro rozpor s právními předpisy, případně je může zrušit soud pro nicotnost rozhodnutí. Nicotným je právní akt, vydaný někým, kdo k takovému rozhodnutí nemá pravomoc.

III. Z poznámky pod čarou č. 1 k tomuto ustanovení vyplývá, co je myšleno organizační částí bezpečnostního sboru. Příkladmo se totiž odkazuje na ustanovení § 2 odst. 1 zákona č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, které člení Hasičský záchranný sbor na a) generální ředitelství hasičského záchranného sboru,

Chybný je také způsob zakotvení personální pravomoci ředitele ředitelství pro řízení lidských zdrojů v čl. 4 závazného pokynu policejního prezidenta č. 184/2008. Tento ředitel vykonává personální pravomoc vůči ostatním policistům zařazeným na prezidiu a na celostátním útvaru policie v případě 1. vydání rozhodnutí, která mají deklaratorní povahu a přímo vyplývají z právního předpisu, 2. pokynu policejního prezidenta nebo náměstka policejního prezidenta.

našePolicie č. 2/2009

2/2009 Ročník 16


ČÍSLO

Rozhodnutí deklaratorní povahy je takové rozhodnutí, jímž se autoritativně zjišťuje určitý právní vztah, který v době vydání rozhodnutí již existuje. Z poznámky pod čarou k citovanému čl. 4 vyplývá, že se má jednat o rozhodnutí podle ustanovení § 114 až 117, 120 odst. 2 a § 164 zákona o služebním poměru. Ustanovení § 114 upravuje základní tarif služebního příjmu, který je měsíčně poskytovanou složkou služebního příjmu policisty. Služební funkcionář jej určuje na základě stupnice základních tarifů stanovených nařízením vlády (v současné době se jedná o nařízení vlády č. 467/2008 Sb., kterým se stanoví stupnice základních tarifů pro příslušníky bezpečnostních sborů na rok 20009). Potud lze skutečně hovořit o autoritativním stvrzení toho, co je již dáno právním předpisem. Ustanovení § 114 zákona o služebním poměru však obsahuje i odstavec 2, v němž se stanoví, že základní tarif, na který má příslušník nárok, se zvyšuje o 10 % příslušníkovi, který vykonává službu ve dvousměnném, třísměnném nebo nepřetržitém režimu služby. Zejména posouzení toho, co je dvousměnným nebo třísměnným režimem služby, je v některých případech sporné a splnění této podmínky pro přiznání zvýšeného základního tarifu posuzuje služební funkcionář. Dosavadní zkušenosti z aplikační praxe ukazují, jak může být takové rozhodování obtížné. V každém případě má takové rozhodování daleko od deklaratornosti. Ustanovení § 117 zákona o služebním poměru upravuje tarifní stupně, podle nichž se stanoví základní tarif služebního příjmu policisty. Základní tarify se v tarifních třídách odstupňovávají podle získaných odborných zkušeností. Získané odborné zkušenosti se vyjadřují jako doba praxe, do které se započítává doba výkonu služby podle zákona č. 361/20003 Sb., ale také prokázaná doba jiné praxe, jíž příslušník vykonával v rozsahu, který podle míry její využitelnosti k výkonu služby na služebním místě určí služební funkcionář. Jedná se o dobu, po níž příslušník, a to i v době před přijetím do služebního poměru, získával praktické poznatky, zkušenosti a dovednosti využitelné při plnění služebních úkolů, které pro něj vyplývají ze služebního místa, do něhož je ustanoven. Z uvedeného je zřejmé, že provedení zápočtu využitelné praxe a na základě toho vydané rozhodnutí o tarifním stupni není rozhodnutím deklaratorním, ale zcela jednoznačně rozhodnutím konstitutivní povahy, kterým se zakládá nová právní situace, která zde před vydáním rozhodnutí neexistovala.

dítě a za podmínky, že příslušník je povinen poskytovat výživu, také rodič nebo další osoba. Další osobou může být také rozvedený manžel, který není schopen sám se živit. Ten může žádat od bývalého manžela, aby mu přispíval na přiměřenou výživu podle svých schopností, možností a majetkových poměrů. Nedohodnou-li se, rozhodne soud o výživném na návrh některého z nich. K tomu, aby služební funkcionář mohl rozhodnout o nároku takové další osoby, je nutno posoudit skutkový stav a teprve poté vydat rozhodnutí. Nemůže se tudíž jednat o rozhodnutí deklaratorní. Z nastíněného výčtu je více než zřejmé, že identifikace nároku policisty, který vzniká přímo z právní úpravy, je velmi obtížná i pro kvalifikovaného právníka. Proto je rozhodnutí deklaratorní povahy jako hraniční směrník mezi personálními pravomocemi různých služebních funkcionářů nepoužitelný.


Služební funkcionář před vydáním rozhodnutí vede řízení v celém rozsahu včetně hodnocení důkazů o započitatelné době praxe a volně hodnotí, které doby do ní započíst. Podle § 120 odst. 2 zákona o služebním poměru má policista, který vykonává službu v prostředí s vysokou mírou ohrožení zdraví, jež vyžaduje použití izolačních dýchacích přístrojů, nárok na zvláštní příplatek ve výši 500 Kč až 1 500 Kč měsíčně. Zatěžující vlivy jsou na základě zákonného zmocnění obsaženého v § 117 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, vymezeny v § 6 nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí. Ztíženým pracovním prostředím pro účely poskytování příplatku je prostředí, ve kterém je výkon práce spojen

IV.

s mimořádnými obtížemi vyplývajícími z vystavení účinkům ztěžujícího vlivu a z opatření k jejich snížení nebo odstranění. Ztěžujícím vlivem se rozumí např. prach, jehož průměrné celosměnové koncentrace v pracovním ovzduší jsou vyšší než trojnásobek hodnoty přípustného expozičního limitu stanoveného zvláštním právním předpisem nebo vědomé zacházení s biologickými činiteli nebo jejich zdroji nebo přenašeči. Služební funkcionář musí posoudit, zda policista skutečně vykonává službu v uvedeném prostředí. Proto nemůže jít o rozhodnutí deklaratorní. Podle § 164 zákona o služebním poměru náleží každému pozůstalému po policistovi, jehož služební poměr skončil úmrtím, úmrtné. Pro účely úmrtného se za pozůstalého považuje manžel, manželka, nezaopatřené

Ředitel ředitelství pro řízení lidských zdrojů vykonává personální pravomoc vůči ostatním policistům zařazeným na prezidiu a na celostátním útvaru policie také v případě pokynu policejního prezidenta nebo náměstka policejního prezidenta. To nepochybně znamená, že policejní prezident a jeho náměstci mohou v jednotlivých případech delegovat svou vlastní personální pravomoc na tohoto ředitele. Také tento postup je v rozporu s ustanovením § 2 odst. 1 zákona o služebním poměru, jenž umožňuje policejnímu prezidentovi delegovat svou, zákonem vyjádřenou, primární personální pravomoc na vedoucího organizační části bezpečnostního sboru, a současně stanovit rozsah takto delegované pravomoci. Delegaci nemůže policejní prezident provést pokynem daným v jednotlivých případech, ale služebním předpisem, tedy závazným pokynem o personální pravomoci. Další delegace delegované pravomoci prostřednictvím pokynu ze strany náměstka policejního prezidenta je již jen vykřičníkem za úpravou, jež nectí zákon o služebním poměru. Z předpisu se lze jen dohadovat o tom, jak delegování delegované pravomoci bude v praxi vypadat. Bude to například tak, že policejní prezident nebo jeho náměstek, který nebude chtít rozhodovat o „citlivém“ propuštění ředitele celostátního útvaru ze služebního poměru, dá pokyn řediteli ředitelství pro řízení lidských zdrojů, aby jej propustil? Proč ne, vždyť ustanovení čl. 4 písm. c) bod 2 žádné meze „delegace pokynem“ nestanoví. Pokyn navíc nemusí být ani písemný. Bu-

6

ČÍSLO

2/2009 Ročník 16

de zajímavé, jak bude policie při přezkoumávání takového rozhodnutí soudem prokazovat, že byl zmíněný pokyn skutečně dán. Ještě tristnější situace je založena ustanovením čl. 8 závazného pokynu policejního prezidenta č. 184/2008. Podle něho je personální pravomoc svěřena také řediteli pro řízení lidských zdrojů krajského ředitelství policie. Také on rozhoduje o věcech služebního poměru jemu nepodřízených policistů zařazených na krajském ředitelství policie, městském ředitelství policie a obvodním ředitelství policie v případě pokynu ředitele krajského ředitelství policie, příslušného náměstka ředitele krajského ředitelství policie, ředitele příslušného městského ředitelství policie a ředitele příslušného obvodního ředitelství policie. Jak vidět, zákon nezákon, delegovat svou pravomoc mohou dokonce služební funkcionáři na nižších stupních řízení, kteří ji mají sami delegovánu. Nesmyslnost této úpravy vystupuje ještě zřetelněji, posoudíme-li ji z hlediska právní jistoty policisty, o jehož právech a povinnostech se rozhoduje. Podle § 175 odst. 1 zákona o služebním poměru může policista, jako účastník řízení ve věcech služebního poměru, učinit podání služebnímu funkcionáři, který je oprávněn ve věci rozhodnout. Na jakého služebního funkcionáře se tedy má obracet, když neví, který bude o jeho právu nebo povinnosti vlastně rozhodovat?


nosti o objektivitě takového rozhodnutí. Taková úprava jen povede k dalšímu posílení nedůvěry policistů v rozhodování služebních funkcionářů. Lze chápat, že podle nového zákona o policii, kdy krajský ředitel policie je vedoucím organizační složky státu, by bylo vhodné nastavit možnost decentralizovat jeho pravomoc. Z citované dikce § 6 zákona č. 273/2008 Sb. přitom vyplývá, že organizační částí Policie České republiky jsou i útvary zřízené v rámci krajského ředitelství. Na rozdíl od výše uvedených vedoucích příslušníků, jimž byla personální pravomoc svěřena v rozporu s právním předpisem, mohla by být personální pravomoc v souladu s ustanovením § 2 odst. 1 zákona o služebním poměru svěřena vedoucím příslušníkům na úrovni bývalého okresního ředitelství policie.

VII.

V. Závazným pokynem byla zavedena personální pravomoc náměstků ředitele krajského ředitelství policie. Tento krok lze označit nejen za velmi diskutabilní, ale také za kolidující s právním předpisem. Náměstek ředitele není samostatným stupněm řízení. Jeho pravomoci jsou plně odvozeny od pravomoci ředitele krajského ředitelství policie. Vyplývá to již ze samotného názvu jeho služebního místa - náměstek (zástupce). Totéž se ale týká i náměstků policejního prezidenta. Ani náměstci nejsou vedoucími organizační části bezpečnostního sboru, jak to pro delegování personální pravomoci vyžaduje výše citované ustanovení § 2 odst. 1 zákona o služebním poměru. Podle § 190 odst. 5 zákona o služebním poměru je odvolacím orgánem služební funkcionář nadřízený služebnímu funkcionáři, který napadené rozhodnutí vydal. To je v podmínkách rozhodování ve věcech služebního poměru vcelku pochopitelné. Jestliže však v první instanci rozhoduje o právech a povinnostech policisty zástupce odvolacího orgánu, lze mít důvodné pochyb-

7

pouští, že služební funkcionář nebude vykonávat činnost, uloženou mu právními předpisy i písemným rozkazem nadřízeného. A dokonce bude postupovat proti zájmům Policie České republiky! A jaký je postup jeho nejbližšího nadřízeného? Vydá rozhodnutí za něho! Není ostudné takovou věc zapisovat do služebního předpisu? Zákon o služebním poměru přece obsahuje celou řadu nástrojů, jak takovou hrubou nekázeň služebního funkcionáře řešit. Jestlipak budou nadřízení řadových policistů také tak velkorysí, když podřízení odmítnou zakročit. Půjdou zakročovat namísto svých podřízených? Na tyto případy předpis o personální pravomoci nepamatoval a ani pamatovat nemohl a nechtěl. Takže to raději nezkoušejte. Za rozhodnutí vydané ve věcech služebního poměru, ať už bylo nezákonné, věcně nesprávné, šikanózní nebo jen nekvalitně zpracované, nebyl žádný služební funkcionář nikdy kázeňsky ani hmotně postižen.

VI. V podmínkách bezpečnostního sboru, v němž by měla panovat tuhá služební kázeň, plynoucí z mnohem důraznější nadřízenosti a podřízenosti, než jakou znají ostatní zaměstnanecké vztahy, zní až komicky již několik let bezmyšlenkovitě opakované ustanovení čl. 11 odst. 2 závazného pokynu, které stanoví, že „Pokud služební funkcionář nerealizuje svoji personální pravomoc, ač tak učinit měl a mohl, a jeho postup je ve zřejmém rozporu se zájmy Policie České republiky, nejblíže nadřízený služební funkcionář jej k tomu písemně vyzve. Pokud služební funkcionář ve stanovené lhůtě nekoná, může na sebe vztáhnout jeho personální pravomoc nejbližší nadřízený služební funkcionář.“ Lze si vůbec takovou situaci představit? Předpis vydaný policejním prezidentem při-

Domnívám se, že datum účinnosti závazného pokynu policejního prezidenta č. 184/2008 je stanoven nesprávně. Předpis, jímž se mění tak závažné oprávnění, jakým oprávnění služebních funkcionářů jednat a rozhodovat ve věcech služebního poměru nepochybně je, by měl být vydán v dostatečném předstihu před jeho účinností. Absence jakékoli legisvakance závazného pokynu téměř jistě způsobí problémy. Dosavadní funkcionáři, kteří ztratili personální pravomoc, ale ani ti noví, kteří ji získali, nemohou přeci reagovat při vydávání rozhodnutí ve věcech služebního poměru na tak náhlou změnu legislativy. Nepochybně byla po účinnosti nového závazného pokynu doručena rozhodnutí, odeslaná adresátovi ještě před touto změnou. Také tato skutečnost mohla vést k právním vadám rozhodnutí z důvodu nedostatku pravomoci k jejich vydání.

VIII. Závěrem je nutno uvést, že Nezávislý odborový svaz Policie České republiky s chybami předpisu, který mu byl předložen k připomínkám v červenci loňského roku, zásadně nesouhlasil. Jeho připomínky však nebyly vzaty v potaz. Nezbývá než vyzvat policejního prezidenta, aby předpis, který odporuje zákonu o služebním poměru, ale je i věcně nesprávný, zásadně upravil. JUDr. Petr Tomek místopředseda NOS PČR



ČÍSLO

2/2009 Ročník 16

OKTE – historicky první policejní akreditované znalecké pracoviště v ČR vás zve na kolegiální návštěvu ODBOR KRIMINALISTICKÉ TECHNIKY A EXPERTIZ (DÁLE JEN OKTE) VÝCHODOČESKÉ POLICEJNÍ SPRÁVY SE STAL DNEM 1. BŘEZNA ROKU 2007 HISTORICKY PRVNÍM POLICEJNÍM AKREDITOVANÝM ZNALECKÝM PRACOVIŠTĚM V ČESKÉ REPUBLICE. OSVĚDČENÍ O AKREDITACI, KTERÉ MU UDĚLIL NÁRODNÍ AKREDITAČNÍ ORGÁN ČESKÝ INSTITUT PRO AKREDITACI, O. P. S., V ROCE 2008 OKTE S VČK HRADEC KRÁLOVÉ ÚSPĚŠNĚ OBHÁJILO A DOAKREDITOVALO I METODU INDIVIDUÁLNÍ IDENTIFIKACE PACHATELE NA ZÁKLADĚ VYHODNOCENÍ LIDSKÉHO DNA PROFILU.

O

KTE Policie ČR Správy Východočeského kraje se tak zařadil mezi nejprestižnější laboratoře v České republice, jako jsou Národní referenční laboratoř DNA Praha, Antidopingová laboratoř Praha, Puncovní ústavy, Zdravotní ústavy aj. V České republic je evidováno celkem 500 akreditovaných pracovišť z různých resortů, zaměřených na různá odvětví (kompletní seznam akreditovaných pracovišť ČIA na www.cai.cz). Pracoviště OKTE S Včk Hradec Králové přísluší mezi útvary Policie ČR, zapsané na seznamu znaleckých pracovišť vedeném na Ministerstvu spravedlnosti České republiky. V praxi se jedná o expertizní pracoviště zpracovávající tisíce znaleckých posudků ročně. Jako takové pracuje jako samostatná forenzní laboratoř a je součástí sítě obdobně specializovaných pracovišť v rámci Policie ČR. Naše pracoviště zabezpečuje znaleckou činnost především pro orgány činné v trestním řízení na území Královéhradeckého a Pardubického kra-

je, a to v oblasti získávání důležitých důkazů pro soudní líčení a objasňování závažné trestné činnosti. Odbor zpracovává znalecké posudky v oblasti klasických (daktyloskopie, mechanoskopie


atd.), ale i moderních forenzních disciplín, jako je genetika, chemie či počítačová expertiza. Vysoká kvalita práce je proto na tomto pracovišti nutností. Získané Osvědčení o akreditaci má jedinečný význam vzhledem k tomu, že ČIA je nadrezortní, zcela nezávislá a světově uznávaná organizace, udělující kvalitativní osvědčení o akreditaci odborným pracovištím v ČR mající mezinárodní platnost. Vlastnictvím osvědčení o akreditaci prokazuje toto pracoviště špičkový systém práce a maximální věrohodnost a objektivitu svých znaleckých posudků. Z tohoto vyplývá, že výsledky znalecké činnosti, které jsou provedeny podle akreditovaných metod, mají platnost i v zahraničí. Tedy například vyhodnocení mechanoskopické stopy – předmětu zajištěného u pachatele, vedoucí k jeho identifikaci použitím akreditované metody, je uznáváno u mezinárodních soudů. Tímto počinem jsme vstoupili do rodiny pracovišť, které zcela transparentně prokázaly vysokou úroveň a kvalitu organizace práce splněním řady náročných kritérií, vyplývajících z normy ČSN EN ISO/IEC 17025:2005. Všeobecně lze říci, že akreditovaná laboratoř musí prokazovat trvale vysoký standard práce, vysokou kvalifikovanost pracovníků a splňovat normy – systém uznávaný v rámci Evropské unie. Získaná akreditace pracovišť má platnost tři roky. Po třech letech, kdy je proveden reaudit, může laboratoř získat akreditaci na dalších pět let. Veškerá činnost akreditovaných pracovišť podléhá pravidelným externím auditům. V případě neplnění norem je akreditace odebrána. Obecným trendem pro odborná pracoviště, nejen v rámci Policie ČR, je maximální snaha o zvyšování odborné úrovně jejich prá-

ce, o zajišťování věrohodnosti a maximální objektivity výsledků zkoumání. Tato skutečnost platí dvojnásob pro forenzní pracoviště. Naše pracoviště je otevřené odborné spolupráci a tímto vás srdečně zve k výměně zkušeností. Veškeré informace, kontakty a rozsah činnosti naleznete na internetových stránkách www.cai.cz, OKTE Hradec Králové, zkušební laboratoř č. 1499. mjr. RNDr. Zbyněk Urban vedoucí OKTE PČR S Včk HK kpt. Ing. Martin Halamek, Ph.D. manažer kvality OKTE PČR S Včk HK

8


ČÍSLO

2/2009 Ročník 16

POLICEJNÍ VETERÁNI – JAK DÁL A S KÝM? V OBDOBÍ DVOU PŘEDCHOZÍCH LET JSTE MOHLI Z RŮZNÝCH ZDROJŮ SLEDOVAT VÝVOJ V BÝVALÉ SEKCI POLICEJNÍ VETERÁN PŘI NOS PČR. INFORMACE, MNOHDY VELMI ROZPORUPLNÉ, VYVOLÁVALY SPOUSTU DOHADŮ A DOTAZŮ. PROTO POVAŽUJEME ZA VHODNÉ OSVĚTLIT SOUČASNOU SITUACI A PŘINÉST I NÁVOD PRO ZÁJEMCE O ČLENSTVÍ A ČINNOST POLICEJNÍCH VETERÁNŮ PŘI NAŠEM ODBOROVÉM SVAZU.

P

ůvodní Sekce Policejní veterán při NOS PČR byla založena již v roce 2005. Od té doby existovala pod naší hlavičkou, a jak již z logiky názvu vyplývá, byla součástí našeho odborového svazu. Veškeré materiály (přihlášky, korespondence, atd.) se centralizovaly na sekretariátu u sl. Zuzany Benešové, která zajišťovala drtivou většinu administrativních a ekonomických kroků. I to je důkazem, že se nejednalo o samostatný subjekt. Spravovala evidenci členů, zajišťovala podklady pro účtárnu a komunikovala s členskou základnou. Samozřejmě ve spolupráci s několika veterány, kteří měli chuť se aktivně podílet na činnosti. Ale postupem času členů přibývalo, a protože sekretariát čítá dvě zaměstnankyně, začalo být nemožné personálně zvládat celou agendu sekce. Shromáždění předsedů v květnu roku 2007 schválilo, že si Sekce Policejní veterán založí vlastní základní organizaci (v postavení organizační jednotky svazu), zvolí si své vedení a jejich zástupce se bude účastnit jednání výboru NOS PČR (tak, jak tomu bylo i do té doby). Dále bylo schváleno, že na vlastní účet sekce bude z účtu NOS PČR převedena finanční částka (podíl z členských příspěvků), odpovídající aktuální ekonomické situaci sekce, aby nově vzniklá organizace mohla hospodařit s vlastními svěřenými prostředky. Byla tedy založena základní organizace při NOS

9

PČR s názvem Sekce Policejní veterán se sídlem ve Vysokém Mýtě. Jako předseda a tím zástupce pro jednání s vedením NOS PČR byl zvolen pan Jan Zeman. Základní organizace bez problémů fungovala do přelomu let 2007 – 2008, kdy bylo rozhodnuto svazovými orgány, že i veteráni, jako naši členové, musí hradit členský příspěvek svazu ve výši, kterou platili naši členové důchodci, tedy 15 Kč měsíčně. Vedení sekce začalo protestovat a výsledkem byl, vedle sáhodlouhých diskuzí, dopisování a jednostranného průzkumu mezi členy – veterány, jejich krok, kterým bylo založení občanského sdružení s názvem podobným naší organizační složce. NOS PČR upozornil představitele Sekce Policejní veterán na nutnost ukončení činnosti základní organizace dle našich Stanov a to i s navrácením veškeré agendy. Tím se rozumí evidence našich členů – veterá-

nů, kovové odznaky v koženém pouzdře a v neposlední řadě i finanční prostředky. Toto se však řeší až do současné doby. Navíc nám bylo sděleno, že téměř všichni naši členové (prý 90 %), dali písemné vyjádření vedení občanského sdružení policejních veteránů, že odcházejí od Sekce Policejní veterán při NOS PČR a přecházejí k nim. Vzhledem k tomu, že po založení Sekce Policejní veterán jako základní organizace svazu jim byla předána na podzim roku 2007 kompletní agenda (včetně přihlášek a evidence), ztratili jsme tak kontakt s veterány a nebylo možné se jich na jejich údajný přechod dotázat a vysvětlit daný stav. Vše dopadlo tak, že celý rok jsme se marně snažili získat zpět naše materiály a finance. Po jednání s bývalým vedením sekce, které bylo za hrubé porušení našich Stanov vyloučeno z NOS PČR, byl zpracován právní rozbor věci a postupu při ukončení činnosti Sekce Policejní veterán při NOS PČR. V současné době je věc řešena cestou naší právní zástupkyně, která před koncem roku 2008 převzala od bývalého vedení sekce torzo materiálů. Tyto byly předány Revizní komisi, která konstatovala závažné nedostatky

Kožené pouzdro s odznakem a průkazem policejního veterána, průkaz se známkami, samolepka, plánovací kalendář.

a neúplnost předaných materiálů. Na svém posledním jednání schválil výbor NOS PČR, aby bylo ke konečnému vyřešení věci postupováno v souladu s právními předpisy, zejména s ohledem na neprůhlednost vedení hospodaření bývalé Sekce Policejní veterán. Každému je asi jasné, že nelze nad takovou záležitostí mávnout rukou. Tolik k vývoji situace až do současné doby. Jak plyne ze shora uvedených informací, začali jsme po sjezdu v březnu 2007 budovat organizaci a činnost policejních veteránů při NOS PČR prakticky znovu. V současné době průběžně kompletujeme evidenci našich členů – veteránů, kterých stále přibývá, vydáváme průkazy, zasíláme informace. V některých oblastech se činnost veteránů rozbíhá, jako například v Jihočeském kraji, kde se naši bývalí kolegové pravidelně setkávají a mají nabídky různých společenských a kulturních akcí. Z Českých Budějovic je také dlouholetý svazový funkcionář Josef Votýpka, také již veterán, který je koordinátorem a členem výboru svazu a bude se zabývat tímto úsekem společně s 1. místopředsedou Ing. Burdou. Vedle jižních Čech musíme zmínit i Ústí nad Labem, kde se veteráni naposledy sešli ve velkém počtu 18. 12. 2008 díky paní Jitce Měsíčkové, která se o ně stará v této části republiky. Na tomto setkání jsme je osobně informovali o členství, činnosti a výhledu do budoucna. Kdo může být policejním veteránem při NOS PČR? Každý bývalý příslušník policie nebo zaměstnanec, jehož služební nebo pracovní poměr skončil v souvislosti se splněním podmínek nároku na starobní, plný invalidní důchod nebo částečný invalidní



důchod nebo se splněním podmínek nároku na výsluhový příspěvek, není–li současně ve služebním nebo pracovním poměru k Policii ČR, Ministerstvu vnitra nebo Policejní akademii ČR. Členství není podmíněno předchozím členstvím v našem odborovém svazu. Svou příslušnost veteráni dokládají průkazem, kde se vylepují známky jako doklad o členství v daném roce, a nyní již máme k dispozici i kožená pouzdra s velkým kovovým odznakem a drobnosti, jako např. samolepku na okno a plánovací kalendář (viz obrázek). Policejní veterán může využívat nabídek, které jsou dostupné ostatním členům svazu. Většinu bude samozřejmě zajímat finanční stránka členství. Nový člen Policejních veteránů při NOS PČR uhradí vstupní příspěvek ve výši 600 Kč v prvním roce členství, v každém následujícím roce uhradí udržovací příspěvek ve výši 300 Kč. Člen bývalé Sekce Policejní veterán při NOS PČR, který uhradil členský příspěvek ve prospěch o. s. Policejní veterán, který ale má zájem být členem Policejního veterána při NOS PČR a úhradu učinil mylně vzhledem k vzniklé situaci, uhradí na rok 2009 pouze udržovací příspěvek ve výši 300 Kč. Člen NOS PČR, jehož služební nebo pracovní poměr skončil v souvislosti se splněním podmínek nároku na starobní, plný invalidní důchod nebo částečný invalidní důchod nebo se splněním podmínek nároku na výsluhový příspěvek, a má zájem být dále členem svazu, stává se Policejním veteránem při NOS PČR. Nehradí vstupní příspěvek, ale pouze přípěvek udržovací ve výši 300 Kč ročně. Nový člen Policejních veteránů při NOS PČR – invalidní důchodce, uhradí vstupní příspěvek ve výši 300 Kč v prvním roce členství, v každém následujícím roce uhradí udržovací příspěvek ve výši 300 Kč. A na závěr cena koženého pouzdra s kovovým odznakem – 350 Kč. Tolik jen základní informace, které lze vměstnat do vymezeného prostoru. Proto, pokud budete mít zájem, neváhejte se obrátit na sl. Zuzanu Benešovou (tel: 974 823 941, email: [email protected]), která je v každodenním spojení s veterány a zodpoví vaše dotazy. Milan Stěpánek, Zuzana Benešová


ČÍSLO

2/2009 Ročník 16

PŘEDSTAVUJEME Koordinátor pro Liberecký kraj, Zdeněk Bartoň V tomto čísle máte možnost se seznámit se dvěma krajskými odborovými funkcionáři. Jedním z nich je koordinátor pro Liberecký kraj, Zdeněk Bartoň. Jak dlouho jste členem Nezávislého odborového svazu Policie ČR? Členem Nezávislého odborového svazu Policie ČR jsem od roku 2000, když do služebního poměru jsem byl přijat v roce 1991. Prošel jsem postupně pohraniční policii, hlídkovou službu a v současné době jsem komisařem SKPV. Do odborového svazu jsem vstoupil z důvodu jednak možnosti právního zastoupení v případě sporu se zaměstnavatelem a jednak z důvodu zastoupit policisty při projednávání zlepšení pracovních podmínek. Co Vám přineslo členství v Nezávislém odborovém svazu Policie ČR? V prvé řadě jistotu právní pomoci při vedení případných sporů se zaměstnavatelem, v druhé řadě získávám velké zkušenosti při jednáních v poradních senátech a při účasti ve výběrových komisích. Zároveň mám možnost poznávat ostatní kolegy a vyměňovat si s nimi zkušenosti jednak s prací v odborech jednak se systémem práce na jejich pracovišti. Co Vám nejvíce vadí v rámci Policie ČR? Příliš pomalý postup při prosazování pozitivních změn, které by vedly k personální stabilitě příslušníků Policie ČR. Neochota služebního funkcionáře zastat se

svých podřízených při řešení pracovních a zejména mzdových podmínek výkonu služby. I přes řadu nedostatků se podařilo některé změny prosadit. Velký problém vidím v tom, že na řadě míst zůstávají nekompetentní funkcionáři, kteří rozhodují o podmínkách práce ostatních policistů. Systém práce se podřizuje statistice a nikoli spokojenosti policistů. Co Vám nejvíce vadí v rámci Policie ČR? !!!!!!!!!!! V souvislosti s nově vznikajícím krajským ředitelstvím v Liberci bych chtěl dosáhnout co nejužší spolupráce s vedením správy kraje při řešení problémů Policie ČR, na svém pracovišti pozvednout postavení pracovníka SKPV v rámci územního odboru, a v neposlední řadě i vytvořit tlak na služebního funkcionáře, aby systém rozdělování finančních prostředků v mimo-

Zdeněk Bartoň, je komisařem SKPV na územním odboru v Liberci, tel.974 466 494, email: intranet [email protected], internet [email protected], [email protected]

tarifních složkách byl spravedlivý. Co Vás v poslední době nejvíce potěšilo v rámci Policie ČR? Moc toho není, ale těší mě vstřícnost nejvyššího vedení Policie ČR a MV jednat se zástupci odborů a společně se podílet na stabilizaci Policie ČR. Co dalšího nám na sebe prozradíte? Co bych vám prozradil, převážně se specializuji na vyšetřování trestné činnosti v dopravě. Věnuji se kopané a florbalu, přes zimu lyžování. Velmi rád jezdím poznávat Krkonoše. V současné době si doplňuji vysokoškolské vzdělání. Závěrem mi dovolte touto cestou oslovit příslušníky Policie ČR, ale i občanské zaměstnance v Liberci a ostatní policisty v nově vznikající Správě Libereckého kraje, ať neváhají se na mne obrátit v případě pomoci při řešení neetického jednání, při řešení návrhů na zlepšení pracovních podmínek a dalších problémů spojených se službou u Policie ČR.

10

ČÍSLO

2/2009 Ročník 16


Koordinátor pro Jihomoravský kraj, František Ševčík Dalším z představovaných zástupců NOS PČR na krajské úrovni je dlouholetý odborový funkcionář František Ševčík, koordinátor pro Jihomoravský kraj.

Jak dlouho jste členem Nezávislého odborového svazu Policie ČR? Od jeho založení, tedy od roku 1990, současně jsem i dlouholetým předsedou ZO NOS PČR v Třebíči.

Co Vám nejvíce vadí v rámci Policie ČR? V současné době nic. Dříve před reformou arogance velitelského sestavu vůči podřízeným i odborovému svazu. Ale současné vedení Krajského ředitelství je ve vztahu k nám velmi otevřené a vstřícné.

Co Vám přineslo členství v Nezávislém odborovém svazu Policie ČR? Celkovou jistotu, informovanost, ochranu služebního práva a právní ochranu pro členy odborového svazu.

Čeho chcete jako koordinátor dosáhnout? V maximální míře naplnit ustanovení zákona č. 361 /2003 Sb., o služebním poměru a to část třináctou § 197 až 200, tedy co nejvíce prosazovat zájmy policistů.

Tím chci vytvořit příznivé klima pro odboráře i ostatní policisty, aby se na mne mohli obracet již v zárodku případných problémů, aby bylo tyto možné ihned řešit. Co Vás v poslední době nejvíce potěšilo v rámci Policie ČR? Nové vedení Krajského ředitelství policie Jihomoravského kraje a jeho celkový přistup k policistům, zaměstnancům a k odborové organizaci. Co dalšího nám na sebe prozradíte? U Policie jsem od roku 1973, ženatý 33 let, mám tři dospělé syny,

jsem dobrovolný dárce krve se 137 odběry. Hodně času věnuji službě, odborům a rodině. Ještě bych chtěl rád doplnit, že po sjezdu v roce 2008 za Jihomoravský kraj jsou ve výboru NOS PČR ještě další dva zástupci, a to z toho důvodu, že od roku 2010 dojde k rozdělení Krajského ředitelství PČR Jihomoravského kraje na další dva, a to Vysočina a Zlín. Jedná se o p. Mgr. Jana Stáhalu kraj) a p. Mgr. Ivo Nováka (Zlínský kraj). Já pak přejdu pod kraj Vysočina. V současné době se oba jmenovaní zúčastňují jednání s vedením ve věcech, které se týkají přímo jejich lokalit. Zastřešuji je já v rámci celého současného kraje.

Kontakt: PČR, Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje, územní odbor vnější služby Třebíč, dopravní inspektorát, tel. 974 277 252, e-mail DI Třebíč, fax 974 277 593, telefon: 568 828 951, 602 142 068, 604 543 465, email: [email protected]

SERIÁLOVÍ HRDINOVÉ POLICISTÉ, HASIČI I ZÁCHRANÁŘI JSOU VELMI ČASTO PREZENTOVÁNI V RÁMCI MAINSTREAMOVÉ KULTURY JAKO NOVODOBÍ HRDINOVÉ, KTEŘÍ MAJÍ TÉMĚŘ NADPŘIROZENÉ SCHOPNOSTI, KTERÉ NEVÁHAJÍ POUŽÍT PŘI ZÁCHRANĚ LIDSKÝCH ŽIVOTŮ, I KDYŽ PŘITOM NASAZUJÍ SVŮJ VLASTNÍ KRK

H

rdinové tohoto typu existují už odnepaměti, historie je plná bytostí riskujících své životy při záchraně ostatních, většinou obyčejných smrtelníků. Současná kultura, která je více méně značně globalizovaná a dá se s mírnou nadsázkou říci velmi podobná téměř ve všech oblastech světa, dává publiku na výběr. Aktuálnost trendů v oblasti zábavy se odvíjí zejména od kulturního imperialismu prezentovaného americkým zábavním průmyslem, a tak se do posttotalitní České republiky dostávají kriminalisté, detektivové či různé bytosti s nadpřirozenými vlastnostmi z této zeměpisné oblasti. Ale co klasičtí hrdinové, zastánci dobra, bojující proti padouchům a nepřátelům?

11

Seriály táhnou světem Česká filmová scéna byla do jisté míry dlouhou dobu svázaná nastolenou totalitou, i přesto zde v oblasti detektivních či kriminalistických příběhů vznikaly opravdové skvosty. Vyšetřovatelé jako byl Exner či další postavy vystupující z černobílých detektivek, dnes už v současné tvorbě nenajdeme. Stejně tak rada Vacátko

Nezapomenutelný rada Vacátko.

a jeho mordparta byla kouzelným dobrodružstvím filmové kriminalistiky. Tyto postavy jsou však v kontextu novodobých detektivů

nudnými postaršími pány, kteří sice umí bravurně své řemeslo, ovšem s ohledem na současný filmový trend jsou pomalí, příliš rozvážní a málo akční. Kouzlo starých detektivek ve mne jako v divákovi však zanechalo nezapomenutelné kouzlo dobrodružství, které mi v akčních filmech prošpikovaných explicitně zobrazenými scénami násilí, mrtvol a devastovaného okolí chybí.

CSI a další Seriálovým hitem zahraničních médií se stala Kriminálka Miami, Las Vegas, New York, v originále CSI – crime scene investigation. Seriály se před pár lety dostaly i k nám, na naše obrazovky a staly se hitem i u nás, publikum si oblíbilo jednotlivé týmy, které díky kooperaci, dedukci a vyšetřovacím metodám dokáží vyřešit i nemožné. Jejich metody se laikovi zdají být naprosto úžasné a jedinečné, bohužel percipient nepoznamenaný povoláním kriminalisty či experta se domnívá, a nemůžeme

mu to mít za zlé, že všechny metody, principy vyšetřování či další kroky vedoucí kriminalistický tým k dopadení těch nejhorších pachatelů, jsou reálné a běžně se používají.

Klasika nestárne Vedle nových hrdinů tak klasičtí vyšetřovatelé vypadají jako staromódní a zastaralí pánové. Ve skutečnosti však detektivové a kriminalisté ze staré školy více méně kopírovali realitu, poukazovali na úskalí a strasti této práce a na to, že k práci detektiva nepotřebujeme pouhý šarm a vypracované tělo, ale musíme používat hlavně mozek. James Bond, nebo Max Payn jsou sice pro dnešní publikum značně atraktivní, ale jsou jen pouhou mozaikou v Dextrovské realitě těch, co jsou čirým výmyslem bujné fantazie autorů a spisovatelů. I přesto je dobré uvědomit si, že právě tito archetypální hrdinové jsou dobrým únikem ze současné reality plné stresu a shonu. Petra Čížková


Finanční krize péči o vaše zdraví neohrozí

www.zpmvcr.cz, infolinka 844 121 121

Redakce: NOS PČR, Bartolomějská 7, Praha 1 ZDARMA

Recommend Documents