Radioaktív hulladékok osztályozása (javaslat a szabályozás fejlesztésére) Sebestyén Zsolt Nukleáris biztonsági felügyelő
2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
1
Tartalom 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Feladat forrása VLLW kategória indokoltsága Az osztályozás hazai és nemzetközi gyakorlata A jogszabály fejlesztésének céljai Javasolt változtatások A módosítás helye További fejlesztések VLLW-hez
2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
2
1 - VLLW kategória bevezetése Nemzeti stratégia: 2017-re a nagyon kis aktivitású hulladék kategória bevezetéséhez szükséges jogszabályi háttér megteremtése Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ): hulladékkezelési rendszert megalapozó biztonsági útmutatójában is megjelent már a VLLW, mint önálló kategória, melyben javasolják a tagállamok részére ennek bevezetését.
2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
3
1 - Nemzeti stratégia Koncepcionális séma
2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
4
2 - VLLW indokoltsága •
• • • • •
kis aktivitású radioaktív hulladékok mennyiségének csökkentése; nagyon kis aktivitású hulladékok elhelyezése gazdaságosabb; biztonsági szempontból kisebb kockázatot jelent; NAÜ ajánlásban megjelent leszerelési hulladékok elhelyezéséhez szükséges sugárvédelmi optimálás.
2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
5
3 - Radioaktív hulladékok osztályozása a hazai szabályozásban Jogszabályok: • 1996. évi CXVI. törvény • 47/2003 (VIII. 8.) ESzCsM rendelet 2. melléklet • 155/2014 (VI. 30.) Korm. rendelet • 487/2015 (XII.30.) Korm. rendelet mentességi szintek • 23/1997 (VII. 18.) NM rendelet (47 szerinti mentességi szintek) • MSZ 14344-1:2004 szabvány (bővebb osztályozási szempontok) • 118/2011 (VII.11.) Korm. rendelet 2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
6
3 - Feltárt problémák 47/2003 ESzCsM rendelet hiányosságai: • nem követte atomtörvény változásait, preambuluma szerint az Atv. 68. § k), l) és p) pontjának felhatalmazása alapján adták ki. • fogalmak hiányoznak; • melléklete tartalmazza osztályozást, de kell osztályoznunk? • mentességi aktivitás-koncentrációt használjunk, de melyiket? • osztályozás nem sugáregészségügyi kérdés, így ennek szabályozása nem az EMMI feladata; 2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
7
3 - Nemzetközi példák VLLW UK - Az a szilárd hulladék, amiben • nincs olyan különálló darab, aminek o összaktivitása nagyobb 40 kBq, illetve o Trícium és C-14 tartalma nagyobb, mint 400 kBq • össz-aktivitáskoncentrációja 0,1 m3-ként kisebb, mint 400 kBq; valamint • trícium és C-14 aktivitáskoncentrációja 0,1 m3-ként kisebb, mint 400 kBq.
Franciaország: • 100 Bq/g alatti aktivitás-koncentrációjú radioaktív hulladékok 2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
8
3 - Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (GSG-1 - VLLW) • A felszabadítási szintet csak kis mértékben haladja meg az aktivitás-koncentráció; • alacsonyabb biztonsági követelményekkel létesíthető tároló; • felszíni, vagy felszín közeli tárolókban biztonságosan elhelyezhetők; • hosszú felezési idejű izotópok felszabadítási szint alatt.
2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
9
4 - Változtatás célja Jogszabály fejlesztés: nagyon rövid felezési idejű hulladék osztály bevezetése; nagyon kis aktivitású hulladék osztály bevezetése; nagy aktivitású osztály definíciójának módosítása; hosszú felezési idejű izotópok mennyiség korlátjának felülvizsgálata;
2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
10
5 - Nagyon rövid felezési idejű radioaktív hulladék • •
Csak 100 napnál rövidebb felezési idejű izotópok; 100 napnál hosszabb felezési idejű mesterséges és természetes eredetű izotópokra felszabadítási szint alatt; • a felhasználó köteles elkülöníteni és a) erre a célra kialakított, intézményen belüli munkahelyi radioaktívhulladék-tárolóban tárolni b) az elszállítható a külön jogszabály szerint engedélyezett átmeneti radioaktívhulladék-tárolóba, ahol azt tárolják mindaddig, míg az radioaktív hulladéknak minősül. 2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
11
5 - VLLW definiálása t 1 / 2 <31 év
Tároló élettartam (év) 10
20
50
75
AK = x * ME AK
10 8,0 6,4 3,3 1,9 20 16,0 12,8 6,5 3,7 30 24,0 19,2 9,8 5,6 40 32,0 25,6 13,1 7,5 50 40,0 32,0 16,3 9,3 60 48,0 38,4 19,6 11,2 70 56,0 44,8 22,9 13,1 80 64,0 51,2 26,2 15,0 90 72,0 57,5 29,4 16,8 100 80,0 63,9 32,7 18,7 MEAK – Mentességi aktivitás-koncentráció 2016. 12. 12.
100 125 150 175 200 250 300 1,1 2,1 3,2 4,3 5,3 6,4 7,5 8,6 9,6 10,7
0,6 1,2 1,8 2,4 3,1 3,7 4,3 4,9 5,5 6,1
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
0,3 0,7 1,0 1,4 1,7 2,1 2,4 2,8 3,1 3,5
0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0
0,1 0,2 0,3 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1
0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,4
0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 12
5 - Az osztályozás általános szempontjai Nagyon kis aktivitású hulladék t1/2≤30 év
𝑖
𝐴𝐾𝑖 ≤ 50 𝑆𝑀𝐸𝐴𝐾𝑖
és t1/2>30 év 𝐴𝐾𝑖 𝑖
Á𝑀𝐸𝐴𝐾𝑖
Kis és közepes aktivitású hulladék Az a radioaktív hulladék, amely nem tekinthető • nagy aktivitású, illetve • nagyon kis aktivitású radioaktív hulladéknak.
≤1
SMEAK – Specifikus mentességi aktivitás-koncentráció ÁMEAK – Általános mentességi aktivitás-koncentráció 2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
Nagy aktivitású hulladék Az a radioaktív hulladék, amelynek hőtermelését a tárolás és elhelyezés tervezése és üzemeltetése során figyelembe kell venni. Mindenképpen ide sorolandó, aminek • hőtermelése nagyobb, mint 2 kW/m3, vagy • a radioaktív hulladék fizikai védelmi szempontból 1. kategóriába sorolandó. 13
5 - Kis és közepes aktivitású radioaktív hulladékok osztályozása Kis aktivitású hulladék 𝑖
Közepes aktivitású hulladék
𝐴𝐾𝑖 ≤ 103 𝑆𝑀𝐸𝐴𝐾𝑖
𝑖
𝐴𝐾𝑖 > 103 𝑆𝑀𝐸𝐴𝐾𝑖
Rövid élettartamú radioaktív hulladék • t1/2≤ 30 év (egész évre kerekítve), és •
t1/2>30 év
𝑖
𝐴𝐾𝑖 𝑆𝑀𝐸𝐴𝐾𝑖
Hosszú élettartamú Rövid élettartamú Hosszú élettartamú hulladék radioaktív hulladék hulladék Az a radioaktív • t1/2≤ 30 év Az a radioaktív hulladék, amelyben (egész évre hulladék, amelyben a 30 évnél hosszabb kerekítve), és a 30 évnél hosszabb felezési idejű felezési idejű • t1/2>30 év radionuklidokra: radionuklidokra: 𝐴𝐾𝑖 𝐴𝐾𝑖 𝐴𝐾𝑖 ≤1 ≤1 >1 >1 𝑆𝑀𝐸𝐴𝐾𝑖 𝑖 𝑆𝑀𝐸𝐴𝐾𝑖 𝑆𝑀𝐸𝐴𝐾𝑖 𝑖
𝑖
SMEAK – Specifikus mentességi aktivitás-koncentráció
2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
14
5 - Zárt sugárforrások kezelése • Lejárt felhasználási idejű zárt sugárforrásokat kondicionálásig a nyitott sugárforrások kezelésére vonatkozó követelmények szerint • a használaton kívül helyezett sugárforrások a zárt sugárforrások kezelésére vonatkozó követelmények szerint, a radioaktív hulladékoktól külön kell kezelni. A kondicionálás után az így keletkező hulladék csomagot kell osztályozni. 2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
15
6 - Melyik jogszabályba kerüljön? 47/2003. (VIII. 8.) ESzCsM rendelet 2016.1.15-i módosítás óta nem foglalkozik radioaktív hulladékokkal Új jogszabály - X/2017. (?) Korm. rendelet Előnyök: • Radioaktív hulladékos szabályozás elválasztása • Radioaktív hulladék kezelés szabályozásának helye is lehetne Hátrányok: • Elbonyolítja a szabályozást • Eszerint más rendeleteket is módosítani kellene, pl. 487/2015. Korm. rendeletből felszabadítást áttenni
155/2014 (VI.30.) Korm. rendelet • Hatálya hulladéktárolókra szűkítve
2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
16
6 - Melyik jogszabályba kerüljön? A kiválasztott jogszabály 487/2015 (XII.30.) Korm. rendelet • A rendelet tárgya a sugárvédelem, nem kimondottan beleilleszthető • A mentességi szinteket az 1. melléklet tartalmazza • A felszabadítással és mentességgel is foglalkozik • A kis és közepes aktivitású osztály elválasztásához sugárvédelmi szempontok figyelembe vétele
2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
17
7 - VLLW tárolóra vonatkozó követelmények A tervezet elkészítésekor figyelembe vettük • nemzetközi példák, jó gyakorlatok; • az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet; • hatályos TBSZ 2 kötet; • TS Enercon MMT-tevékenysége keretében elkészített TBSZ-kötettervezet (tervezési kötet)
2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
18
Köszönöm a figyelmet! [1] International Atomic Energy Agency: Classification of Radioactive Waste, IAEA Safety Standards Series No. GSG-1, IAEA, Vienna (2009) [2] Magyar E., Takács T., László T., Bőthi Z., Nagy I., Dankó Gy., Scheer M., Kunfalvi V., Szőke N., Tombácz E., Vidéki B.: „Magyarország nemzeti programja a kiégett üzemanyag és a radioaktív hulladék kezelésére” Stratégiai Környezeti Vizsgálat. Budapest, 2016. február, [3] Zagyvai P., Kókai Zs.: 3. A radioaktív hulladékok definíciói, hatósági szabályozás. In. Zagyvai P., Kókai Zs., Hózer Z., Breitner D., Fábián M., Török Sz., Börcsök E., A nukleáris üzemanyagciklus radioaktív hulladékai: Magyar Tudományos Akadémia Energiatudományi Kutatóközpont, Budapest, 2013, ISBN 978-963-7351-20-4 [4] MSZ 14344-1:2004; Radioaktív hulladékok. Fogalommeghatározások és osztályozás; Magyar Szabványügyi Testület, érvényesség kezdete: 2004.07.01.
2016. 12. 12.
XV. Nukleáris Technikai Szimpózium 2016. December 8-9.
19