Rada Jihomoravského kraje 151. schůze konaná dne 16. 2. 2012 Materiál k bodu č. 45 programu:
Vyjádření Jihomoravského kraje k návrhu na vyhlášení Národní přírodní památky Dunajovické kopce, okres Břeclav, a Národní přírodní památky Stránská skála, okres Brno-město, podle ustanovení § 40 odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (důvodová zpráva je uvnitř materiálu) Projednáno: Komise venkova, zemědělství a životního prostředí byla s materiálem seznámena. Návrh na usnesení: Rada Jihomoravského kraje, v souladu s § 59 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění, a podle ustanovení § 40 odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a) s c h v a l u j e text vyjádření Jihomoravského kraje k návrhu na vyhlášení Národní přírodní památky Dunajovické kopce a k návrhu plánu péče o Národní přírodní památku Dunajovické kopce, okres Břeclav: „Jihomoravský kraj posoudil předložené oznámení návrhu na vyhlášení Národní přírodní památky Dunajovické kopce a návrhu plánu péče o Národní přírodní památku Dunajovické kopce, okres Břeclav, s tím, že nemá proti předloženým návrhům námitek.“ b) s c h v a l u j e text vyjádření Jihomoravského kraje k návrhu na vyhlášení Národní přírodní památky Stránská skála a k návrhu plánu péče o Národní přírodní památku Stránská skála, okres Brno-město: „Jihomoravský kraj posoudil předložené oznámení návrhu na vyhlášení Národní přírodní památky Stránská skála a návrhu plánu péče o Národní přírodní památku Stránská skála, okres Brno-město, s tím, že nemá proti předloženým návrhům námitek.“
K materiálu: Vyjádření Jihomoravského kraje k návrhu na vyhlášení Národní přírodní památky Dunajovické kopce, okres Břeclav, a Národní přírodní památky Stránská skála, okres Brno-město, podle ustanovení § 40 odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
Zpracoval: JUDr. Lenka Plhalová, v.r. odbor životního prostředí
Vedoucí odboru: Ing. Bc. Anna Hubáčková, v.r. vedoucí odboru životního prostředí
Právní garance: JUDr. Lenka Plhalová, v.r. právník odboru životního prostředí
Předkládá: Mgr. Ivo Polák, v.r. náměstek hejtmana
Spolupředkládá: Mgr. David Macek, M.A., v.r. člen RJMK
Dotčené odbory: Ing. Ludmila Hrachovinová vedoucí odboru ekonomického
Důvodová zpráva Podle § 40 odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů /dále jen „zákon“/, mají dotčené obce a kraje právo uplatnit k návrhu písemné námitky ve lhůtě 90 dnů od obdržení návrhu. V souladu s ustanovením § 38 odst. 4 zákona projedná orgán ochrany přírody rovněž s dotčenými obcemi a kraji návrh plánu péče. V rámci tohoto řízení je proto třeba připravit vyjádření Jihomoravského kraje jako dotčeného územně samosprávného celku, a to k návrhům na vyhlášení Národní přírodní památky (dále jen NPP) Dunajovické kopce a NPP Stránská skála. a) NPP Dunajovické kopce Jihomoravský kraj obdržel dne 7. 12. 2011 od Ministerstva životního prostředí ČR návrh na vyhlášení Národní přírodní památky Dunajovické kopce ve smyslu ustanovení § 40 odst. 1 zákona. Současně obdržel oznámení o možnosti seznámit se s návrhem plánu péče o Národní přírodní památku Dunajovické kopce. Jedná se o nové vyhlášení částečně již chráněného území. Území je částečně chráněno od roku 1992, v roce 2005 byla v prostoru NPP navržena Evropsky významná lokalita Dunajovické kopce. Území navrhované pro vyhlášení zvláštní ochrany je rozšířením stávajícího chráněného území o navazující části s obdobně hodnotnými rostlinnými a živočišnými společenstvy. Vyhlášením takto vymezeného chráněného území se zabezpečí ochrana celého souboru cenných biotopů v dané lokalitě včetně potenciálně hodnotných území navazujících. Nové vyhlášení národní přírodní památky rovněž zajistí ochranu EVL Dunajovické kopce (CZ0622218), která musí být podle § 45c odst. 5 zákona zajištěna do šesti let od zařazení lokality na evropský seznam. Předmětem ochrany je zachovalá stepní vegetace se vzácnými a ohroženými druhy rostlin a živočichů. Navrhovaná Národní přírodní památka Dunajovické kopce se rozkládá v Jihomoravském kraji, v okrese Břeclav, v katastrálních územích Brod nad Dyjí, Březí u Mikulova, Dobré Pole a Dolní Dunajovice. Předpokládaná celková výměra navrhované památky je cca 91,5 ha. K zabezpečení památky před rušivými vlivy bude sloužit ochranné pásmo, které se navrhuje jako dva samostatné segmenty, navazující z větší části na NPP – v k.ú. Dobré Pole a Dolní Dunajovice, o výměře 13,03 ha. V souladu s ustanoveními § 35 odst. 1 a § 44 odst. 3 zákona se navrhují bližší ochranné podmínky tak, aby na území navržené NPP bylo možno jen se souhlasem orgánu ochrany přírody provádět tyto činnosti a zásahy: a/ povolovat a provádět změny druhu pozemků nebo způsobů jejich využití, b/ povolovat a provádět změny dokončených staveb nebo změny staveb před jejich dokončením nebo umisťovat stavby, c/ povolovat a provádět geologické práce spojené se zásahem do zemského povrchu, jež nezpůsobí změny či poškozování národní přírodní památky, d/ zřizovat skládky jakýchkoli materiálů, s výjimkou krátkodobého uložení dřevní hmoty na lesních pozemcích, e/ upravovat povrch pozemních komunikací s použitím jiného než místního přírodního materiálu stejného geologického původu, f/ vyznačovat cyklistické trasy nebo trasy pro pěší, g/ hnojit pozemky anebo používat chemické prostředky, h/ vysazovat nebo vysévat rostliny anebo vypouštět živočichy, i/ zřizovat nová přikrmovací zařízení nebo slaniska, j/ přikrmovat zvěř stávající přikrmovací zařízení, k/ rozdělávat ohně.
Lhůta pro vyjádření podle ustanovení § 40 odst. 4 zákona činí 90 dní od obdržení návrhu (7. 12. 2011) - to znamená, že vyjádření Jihomoravského kraje je třeba doručit nejpozději do 7. 3. 2012. K námitkám uplatněným po této lhůtě nebude MŽP přihlížet. OŽP posoudil předložený návrh jak v samostatné, tak v přenesené působnosti z hlediska možného dopadu na jednotlivé složky životního prostředí. OŽP k návrhu nemá žádné připomínky v oblasti samostatné ani přenesené působnosti. OŽP dále zajistil vyjádření dalších odborů Jihomoravského kraje, jejichž zájmy by uvedeným návrhem mohly být dotčeny. Ve stanovené lhůtě se písemně vyjádřily odbor regionálního rozvoje a odbor územního plánování a stavebního řádu s tím, že k výše uvedenému vyhlášení Národní přírodní památky Dunajovické kopce a návrhu plánu péče o Národní přírodní památku Dunajovické kopce nemají námitek. Na základě uvedených dílčích vyjádření bylo možné formulovat vyjádření Jihomoravského kraje jako dotčeného územního samosprávného celku: „Jihomoravský kraj posoudil předložené oznámení návrhu na vyhlášení Národní přírodní památky Dunajovické kopce a návrhu plánu péče o Národní přírodní památku Dunajovické kopce, okres Břeclav, s tím, že nemá proti předloženým návrhům námitek.“ b) NPP Stránská skála Jihomoravský kraj obdržel dne 2. 12. 2011 od Ministerstva životního prostředí ČR návrh na vyhlášení Národní přírodní památky Stránská skála ve smyslu ustanovení § 40 odst. 1 zákona. Současně obdržel oznámení o možnosti seznámit se s návrhem plánu péče o Národní přírodní památku Stránská skála. Jedná se o nové vyhlášení již chráněného území. Území je chráněno od roku 1978, v roce 2005 byla v prostoru NPP navržena Evropsky významná lokalita Stránská skála, dále v roce 2007 byly rozšířeny předměty ochrany o veřejnosti nepřístupné jeskyně. Důvodem pro vydání nového zřizovacího předpisu je potřeba, aby vyhlášení NPP formálně i obsahově odpovídalo současnému právnímu stavu na úseku ochrany přírody a byly jednoznačně vymezeny hranice chráněného území na základě přesných geodetických podkladů. Souhrnná charakteristika předmětů ochrany: a) významná paleontologická a archeologická lokalita s doklady fosilních pozůstatků živočichů z období asi před 700 tis. lety a doklady osídlení člověkem z období mladšího paleolitu až neolitu, b) podzemní krasové jevy, c) xerotermní společenstva a vzácné a ohrožené druhy. Navrhovaná Národní přírodní památka Stránská skála rozkládá v Jihomoravském kraji, v okrese Brno-město, v katastrálním území Slatina. Předpokládaná celková výměra navrhované památky je cca 15,54 ha. K zabezpečení památky před rušivými vlivy bude sloužit ochranné pásmo, které se navrhuje v minimálním rozsahu (854 m2). Jako ochranné pásmo byla vybrána parcela tvořící přechod mezi frekventovanou cestou a NPP Stránská skála. Činnosti a zásahy v ochranném pásmu jsou omezeny pouze na likvidaci invazních druhů, zejména akátu. V souladu s ustanoveními § 35 odst. 1 a § 44 odst. 3 zákona se navrhují bližší ochranné podmínky tak, aby na území navržené NPP bylo možno jen se souhlasem orgánu ochrany přírody provádět tyto činnosti a zásahy: a/ povolovat a provádět změny druhu pozemků nebo způsobů jejich využití,
b/ povolovat a provádět změny dokončených staveb nebo změny staveb před jejich dokončením nebo umisťovat stavby, reklamní a informační zařízení, c/ povolovat a provádět geologické práce spojené se zásahem do zemského povrchu, jež nezpůsobí změny či poškozování národní přírodní památky, d/ zřizovat skládky jakýchkoli materiálů, s výjimkou krátkodobého uložení dřevní hmoty na lesních pozemcích, e/ upravovat povrch pozemních komunikací s použitím jiného než místního přírodního materiálu stejného geologického původu, f/ vyznačovat cyklistické trasy nebo trasy pro pěší, g/ vstupovat do veřejnosti nepřístupných jeskyní, h/ provádět značení horolezeckých terénů a údržbu horolezeckých zařízení včetně trvalých jistících prostředků, i/ provádět horolezeckou činnost mimo horolezecké terény označené v souladu s touto vyhláškou, j/ pořádat a organizovat sportovní, turistické a jiné veřejné akce, k/ hnojit pozemky anebo používat chemické prostředky, l/ vysazovat nebo vysévat rostliny anebo vypouštět živočichy, m/ zřizovat nová přikrmovací zařízení nebo slaniska, n/ přikrmovat zvěř ve stávajících přikrmovacích zařízeních, o/ rozdělávat ohně. Lhůta pro vyjádření podle ustanovení § 40 odst. 4 zákona činí 90 dní od obdržení návrhu (2. 12. 2011) - to znamená, že vyjádření Jihomoravského kraje je třeba doručit nejpozději do 2. 3. 2012. K námitkám uplatněným po této lhůtě nebude MŽP přihlížet. OŽP posoudil předložený návrh jak v samostatné, tak v přenesené působnosti z hlediska možného dopadu na jednotlivé složky životního prostředí. OŽP k návrhu nemá žádné připomínky v oblasti samostatné ani přenesené působnosti. OŽP dále zajistil vyjádření dalších odborů Jihomoravského kraje, jejichž zájmy by uvedeným návrhem mohly být dotčeny. Ve stanovené lhůtě se písemně vyjádřily odbor regionálního rozvoje a odbor územního plánování a stavebního řádu s tím, že k výše uvedenému vyhlášení Národní přírodní památky Stránská skála a návrhu plánu péče o Národní přírodní památku Stránská skála nemají námitek. Na základě uvedených dílčích vyjádření bylo možné formulovat vyjádření Jihomoravského kraje jako dotčeného územního samosprávného celku: „Jihomoravský kraj posoudil předložené oznámení návrhu na vyhlášení Národní přírodní památky Stránská skála a návrhu plánu péče o Národní přírodní památku Stránská skála, okres Brno-město, s tím, že nemá proti předloženým návrhům námitek.“
