Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik
Dle rozdělovníku
datum
vyřizuje
číslo jednací
spisová značka
08. dubna 2016
Ing. Miroslava Janáčková
KUZL 8858/2016
KUSP 8858/2016 ŽPZE-MJ
ROZHODNUT Í - závěr zjišťovacího řízení doručované veřejnou vyhláškou Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán podle § 20 písm. b) a § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění, (dále jen „zákon“) a §§ 10 a 11 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), k posouzení záměru „SPORTOVNÍ AREÁL KUDLOV“ rozhodl podle § 7 odst. 6 zákona, že záměr „SPORTOVNÍ AREÁL KUDLOV“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Identifikační údaje: Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1: SPORTOVNÍ AREÁL KUDLOV Záměr naplňuje dikci bodu 10.8 Sportovní areály na ploše nad 1 ha, golfová hřiště, motokrosové, cyklokrosové a cyklotrialové areály mimo území chráněná podle zvláštních právních předpisů, kategorie II, přílohy č. 1 zákona. Kapacita záměru: Pozemek bude konkrétně nově využíván k volnočasovým aktivitám, za účelem sportovního a rekreačního využití, konkrétně za účelem hry golfu a obdobných her. Tento účel nevyžaduje výraznějšího zásahu do stávajících terénních poměrů v území. Jedná se o výstavbu výhradně soukromého hřiště s přístupem osob, jež byly předem pozvány a to v rámci tvorby a upevnění např. obchodně-přátelských vztahů, apod. Po dokončení záměru je území přeměněno na mozaiku ploch a stanovišť hřiště, obsahujícího především trvale udržované - kosené trávníky od velmi intenzivně (i vícekrát týdně) kosených bylinotravních porostů jamkovišť a odpališť, přes intenzivně až extenzivně kosené trávníky, po plochy občasně kosené s přechodem do ruderalizovaných lad, skupinových výsadeb a solitérních stromů. V rámci změny využití území se nebude realizovat žádná stavba. V předstihu byly realizovány samostatné stavby, a to: přístřešek pro zemědělské nářadí, sklad zemědělské a lesní techniky a sklad hnojiv, které představují zázemí pro vlastní sportoviště. 2 S ohledem na celkovou výměru pozemku, na němž se rozkládá golfové hřiště (49 660 m ), byla navržena výstavba celkem 9 jamkového hřiště avšak s některými sdruženými greeny. Konkrétně se jedná o: • jeden green, který je využíván pro jamku č. 2, pro jamku č. 5 a současně pro jamku č. 9, • jeden green, který je využíván pro jamku č. 3 a současně pro jamku č. 6, • jeden green, který je využíván pro jamku č. 4 a současně pro jamku č. 7. Krajský úřad Zlínského kraje tř. Tomáše Bati 21 761 90 Zlín
IČ: 70891320 tel.: 577 043 371 e-mail:
[email protected], www.kr-zlinsky.cz
Celková plocha všech odpališť činí výměru Celková plocha všech jamkovišť (greenů) činí výměru Celková plocha všech pískových překážek (bunkerů) činí výměru Celková skrývaná plocha činí výměru Rozsah úprav: Umístění: Kraj: Místo stavby: Katastrální území: Parc.č.:
2
275,0 m 2 1572,0 m 2 272,0 m 2 2 119,0 m 4,966 ha
Zlínský Zlín Kudlov 369/7
Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměrem je umístění sportoviště na pozemku parc. č. 369/7 v katastrálním území Kudlov o celkové 2 výměře 49 660 m . Pozemek navržený ke změně využití území se nachází na samém okraji zastavěné části obce – města Zlína – městské části Kudlov. Pozemek se současně nachází přímo u stavby rodinného domu č.p. 502, Zlín, Kudlov, který je žadatelem užíván k bydlení. Pozemek bude konkrétně nově využíván k volnočasovým aktivitám, za účelem sportovního a rekreačního využití, konkrétně za účelem hry golfu a obdobných her. Po dokončení záměru je území přeměněno na mozaiku ploch a stanovišť hřiště, obsahujícího především trvale udržované - kosené trávníky od velmi intenzivně (i vícekrát týdně) kosených bylino-travních porostů jamkovišť a odpališť, přes intenzivně až extenzivně kosené trávníky, po plochy občasně kosené s přechodem do ruderalizovaných lad, skupinových výsadeb a solitérních stromů. V rámci změny využití území se nebude realizovat žádná stavba. Již byly realizovány samostatné stavby a to: přístřešek pro zemědělské nářadí, sklad zemědělské a lesní techniky a sklad hnojiv, které představují zázemí pro vlastní sportoviště. Záměr je členěn na následující objekty nestavebního charakteru: • 101 Příprava území • 102 Hrubé terénní úpravy • 103 Jemné terénní úpravy • 104 Sadové úpravy • 105 Obslužná neveřejná plocha (komunikace) z drceného kameniva 2 S ohledem na celkovou výměru pozemku, na němž se rozkládá golfové hřiště (49 660 m ), byla navržena výstavba celkem 9 jamkového hřiště avšak s některými sdruženými greeny. Obdobná plocha pro sportovní využití, konkrétně pro golf, je řešena na opačném konci města Zlína – v místní části Kostelec. Je zde veřejně přístupné golfové hřiště sloužící pro širokou veřejnost, které se bude zřejmě dále rozšiřovat. Na ostatních navržených pozemcích pro sport se aktivita typu neveřejného golfového hřiště nevyskytuje. Nepředpokládá se kumulace záměru s jinými záměry v území. Záměr „SPORTOVNÍ AREÁL KUDLOV“, byl realizován v rámci jedné etapy. Současně s dokončením záměru byla ukončena rekultivace záměrem dotčeného území, konkrétně bylo provedeno ohumusování a ozelenění ploch dotčených při provádění prací. Oznamovatel: Ing. Varmuža Jan Ladislav (bytem Winkelmattenweg 15, 3920 Zermatt, Švýcarsko), v zastoupení oprávněný zástupce oznamovatele: Ing. Pavel Hradský, K. Světlé 488, 760 01 Zlín Zpracovatel oznámení: ORAG SLOVAKIA s.r.o., Mojmírova 8, 821 08 Bratislava, Slovenská republika, Ing. Jozef Munka, CSc, IČ: 68028725 Datum zpracování: 11/2015
2
Odůvodnění:
Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu:
I. Charakteristika záměru Záměr je členěn na následující objekty nestavebního charakteru: 101 Příprava území 102 Hrubé terénní úpravy 103 Jemné terénní úpravy 104 Sadové úpravy 105 Obslužná neveřejná plocha (komunikace) z drceného kameniva V rámci záměru se provedly na převážné části dotčeného pozemku především hrubé terénní úpravy dle projektové dokumentace určující základní tvar hřiště, tyto byly následně doplněny jemnými terénními úpravami, pískovými bankry, sadovými úpravami a obslužnou komunikací tvořenou vrstvou drceného kameniva. Na ploše navrhovaného areálu golfového hřiště byly na vhodných místech vysazeny stromy a keře a celý areál byl následně zatravněn. Nadzemní objekty se v rámci předmětného záměru nevyskytují. Na okraji zájmového prostoru byly navrženy mírné kamenné hromady, které budou sloužit pro vykrášlení krajiny a především jako úkryt a slunící plochy pro drobné živočichy. V tomto případě se jedná o technicky jednoduché opatření spočívající ve vytvoření nových stanovišť umožňující úkryt pro dospělce a vhodné podmínky pro rozmnožování. Základním charakteristickým společným řešením jednotlivých golfových jamek jsou nezpevněné plochy bez terénních úprav, nebo s terénními úpravami - dotvarování, zatravnění nebo bez zatravnění, s pískovou nebo jinou překážkou. Na všech golfových jamkách jsou identické avšak tvarově odlišné nezpevněné plochy, které jsou následující: Odpaliště (Tee)
přibližně vodorovná nebo mírně nakloněná rovina s krátce střiženým travním porostem, z kterého se hrají první údery
Jamkoviště (Green)
plocha kolem cílové jamky s krátce střiženým travním porostem a jamkou pro golfový míček, ve kterém hra na jamce končí
Fervej (Fairway)
plocha mezi odpalištěm a jamkou s krátce střiženým trvalým travním porostem na původním terénu bez technických úprav pouze s agrotechnickou úpravou plochy a doplnění plochy vhodnou směsí lučních trav.
Raf (Rough)
středně střižený trvalý travní porost lemující fervej bez technických úprav a zpravidla s původním travním porostem nebo s obnoveným travním porostem v původní druhové skladbě travního porostu
Bankr (Bunker)
nejčastěji písková nebo travní překážka nebo jiná přírodní nebo umělá překážka pro ztížení golfové hry. V mělce vyhloubeném výkopu s upravenou hranou v rostlém terénu je pískový povrch.
Aut (Out)
hranice golfového hřiště vymezující pohyb hráčů bez technických úprav bez oplocení s pravidelnou údržbou sečením původního travního porostu
Konstrukční řešení jednotlivých nezpevněných ploch je následující: Odpaliště (Tee)
trvalý travní porost je založen na směsi zeminy s pískem na vyrovnaném původním terénu, případně částečně dotvarování terénu se štěrkopískovém podsypem do 15 cm s lokální uzavřenou drenáží pro jímání a následné zadržení srážkových vod
3
Jamkoviště (Green)
totožná úprava s odpalištěm avšak štěrkopískový podsyp do 30 cm hl. rovněž s lokální uzavřenou drenáží
Fervej (Fairway)
vlastní golfová dráha bez technických úprav a bez drenážního systému
Raf (Rough)
vlastní golfová dráha bez technických úprav a bez drenážního systému
Bankr (Bunker)
travní nebo jiná překážka bez jakýchkoliv úprav. Písková překážka se vyznačuje nepravidelným tvarem s mělkým výkopem doplněným uzavřenou drenáží. Písek zrnitosti 0-4 mm v ti. do 30 cm. 2
S ohledem na celkovou výměru pozemku, na němž se rozkládá golfové hřiště (49 660 m ), byla navržena výstavba celkem 9 jamkového hřiště avšak s některými sdruženými greeny. Konkrétně se jedná o: • jeden green, který je využíván pro jamku č. 2, pro jamku č. 5 a současně pro jamku č. 9, • jeden green, který je využíván pro jamku č. 3 a současně pro jamku č. 6, • jeden green, který je využíván pro jamku č. 4 a současně pro jamku č. 7. Výčet všech jamek a jejich základních parametrů: Jamka č.
Max. délka v (m)
Plocha odpaliště (m2)
Plocha greenu (m2)
1
188
21
239
2
101
22
411
3
215
22
239
4
219
22 + 24
366
5
160
24
411 (spol. green s jamkou č. 2)
6
258
22 + 34
239
7
240
22
366 (spol. green s jamkou č. 4)
8
236
18
317
9
100
22 + 22
411 (spol. green s jamkou č. 2, 5)
Stavebně-technické řešení hřiště Greeny, stanoviště odpališť a bankry nemají pevně v terénu vytýčenou hranici a tyto objekty se dle stavebního zákona nepovažují za stavební objekty. V rámci této skupiny objektů jsou zde zahrnuty: Jamkoviště (Greeny) včetně drenáže, Odpaliště (Tee) včetně drenáže, Bankry (Bunkery) včetně drenáže. Sběrné drenáže hlavních objektů (jamkoviště, odpaliště, bankry) tvoří z hlediska postupu záměru nedílnou součást uvedených objektů, takže provádění probíhalo komplexně. Sběrné drenáže byly provedeny z flexibilních trubek DN 80 uložených ve štěrkovém podsypu a obsypu, a to cca 250 mm pod úrovní HTÚ (planum). Hloubka uložení drenáže pod úrovní HTÚ (250 mm) je mírně proměnlivá, protože povrch greenu je převážně i výškově tvarovaná plocha a je nutno dodržet min. spád sběrné drenáže, tj. 0,005 (0,5%). Rozchod sběrné drenáže je vesměs 6,0 m. Na sběrnou drenáž navazuje drenáž svodná, která je vyústěna do volného terénu, odkud díky sklonu pozemku dochází k jímání zachycených dešťových vod do podloží a z části do stávající nádrže,
4
situované v jižní části dotčeného pozemku Vzhledem k tomu, že svodné drény procházejí zčásti plochami, u kterých je žádoucí odvodňovací efekt, je zde navržen stejný typ drenážních flexibilních trubek, avšak o DN 100. Svodné drény kopírují terén v hloubce cca 1,0 m a jsou uloženy ve štěrkovém obsypu. Vyústění je řešeno výhradně na pozemku dotčeném záměrem a je zabezpečeno jednoduchým objektem z přírodních materiálů (kámen, pohoz, drny) - bez betonových, či jiných stavebních prvků. Odpaliště Jak již bylo zmíněno výše, u některých jamek dochází při řešení jednotlivých odpalů ke sloučení zemních těles pro minimalizaci zemních prací nebo citlivějšímu a přirozenějšímu zasazení do terénu. Plocha odpaliště vesměs obdélníkového tvaru je skloněna 1 až 2 % proti směru hry, příčný sklon pro zlepšení odtoku povrchových vod nepřekračuje 0,50 %. Svahy zemního tělesa jsou většinou navrženy ve sklonech 1:3 až 1:6 (mírnější sklon je vhodný na předním okraji). Konstrukce odpalu se skládá z drenážní vrstvy se sběrnou drenáží, filtrační mezivrstvy a nosné vrstvy s osetím speciální travní směsí. Celková výška konstrukce (bez drenážních rýh), ti. kóta HTÚ – povrch, je 0,35 m. Požadovaná přesnost kót HTÚ je cca 0,03 m, JTÚ cca 0,02 m. Jamkoviště Jamkoviště nepostrádá části vhodné pro opakované přemísťování - převrtání - vlastní jamky. V ploše jamkovišť je vnější okraj greenů - límec (collar) o průměrné šířce 2,0 m, s vyšším střihem travního krytu. V tomto pruhu přechází plynule plná konstrukce jamkoviště do běžné ferveje. V plném provozu je způsobem střihu trávy v prostoru collaru vymezena hranice vlastního jamkoviště. Konstrukce jamkovišť je podobná jako konstrukce odpališť, avšak s mohutnější nosnou vrstvou. Celková výška konstrukce (bez drenážních rýh), tj. kóta HTÚ – povrch, je 0,42 m. Požadovaná přesnost kót HTÚ je cca 0,03 m, JTÚ cca 0,02 m. Složení travní směsi i způsob střihu je odlišné od odpaliště. Úprava svahů zemního tělesa je shodná. Bankery (pískové) Neboli pískové překážky se nacházejí jak v hracích polích - fervejích (nebo jeho okrajích), tak u jamkovišť, a to z důvodů zvýšení obtížnosti hřiště. Pro všechny bankery platí nutnost zamezení přítoku „cizí“ (z okolního terénu) povrchové dešťové vody. Bankery jsou odvodněny z nejnižšího místa drenáží, nad kterou je drenážní vrstva. Vlastní náplň bankeru tvoří velmi jemný křemičitý písek o zrnitosti 0,5/1,0 mm. Pohledová úprava a odstínění pískových bunkrů nebo jiných objektů hřiště ze strany sousední dráhy (fairway) se provádí výsadbou zeleně. Bankery (travnaté) Travnatý banker neobsahuje pískovou náplň, povrch má charakter běžné ferveje. Jeho povrch je vzedmutý nad niveletu okolní dráhy nebo je depresní. Přechod z dráhy do bankeru je pozvolný, ale banker musí být výrazně tvarován, aby splnil funkci překážky. Poll (úpravy hracích drah) Úpravy hracích drah jsou plně přizpůsobeny lokálním podmínkám (stávající druh a stav porostů), které jsou značně odlišné. Ferveje - jejich nivelety a morfologie terénu jsou již vymodelovány do podoby hotových terénních úprav a tyto terénní úpravy již byly ukončeny. V převážné míře se v herním systému jedná o vyloučení „slepých“ ran, vynucení směru hry, bezpečnostní hlediska, popř. prostorovou vyváženost nebo zvýšení počtu možností „zdolání“ jamky, atd. Celkovou plochu jednotlivých drah je možno dělit podle způsobu údržby (zejména výšky a četnosti střihu) na fervej + semirough a rough. Plochy ferveje a semirarougu musí být upraveny popř. dosety na stejné kvalitativní úrovni (prakticky se liší pouze výškou střihu trávy). Vzhledem k obtížnosti vymezení vzájemného poměru v projekční fázi bylo projektantem stanoveno, že z celkové plochy fervejí tvoří 10 až 20% plochy semiroughu. Výsadba zeleně je řešena odděleně v rámci dokončení finální úpravy území. Plochy nízko sečené trávy před jamkovištěm Jedná se o pruhy nízko sečené trávy v okolí jamkovišť, široké cca 2,0 m a o trochu kratší než dráha samotná, které nevyžadují žádnou speciální úpravu.
5
Semirough Jedná se o pruh trávy podél dráhy, široký 4,0 - 6,0 m, který brání míčkům, aby se nekontrolovatelně zakutálely na plochy s nesekanou trávou. Tyto plochy nevyžadují žádnou speciální úpravu. Semirough tak spolehlivě odděluje plochu hřiště od ostatních ploch. Rough Nachází se mezi dráhami a na jejich okraji, jde o plochu v podobě přírodní, neupravené louky. Tyto plochy budou sečeny jednou nebo dvakrát ročně, upraveny do parkové podoby nebo přenechány v přírodním stavu. Popis provozu na hřišti při hře Provoz hřiště je sezónní, kdy se předpokládá sezóna v trvání cca 7 měsíců od dubna do října s denním provozem nahodilým, zejména pak o víkendech a svátcích. Konkrétní provozní dobu ve všední dny a o víkendech a svátcích není třeba stanovovat, a to s ohledem na charakter záměru, kterým je neveřejné sportoviště pro vlastní potřebu oznamovatele a s přístupem osob, jež byly předem pozvány a to v rámci tvorby a upevnění např. obchodně-přátelských vztahů, apod. Hra na hřišti probíhá povětšinou tak, že skupiny hráčů po cca 2 až 4 osobách, tzv. „flights“, postupují jamku po jamce. Na každé jamce tráví okolo 15 až 20 minut. Při předpokladu průměrné denní doby hry 9:00 až 18:00 to znamená maximální denní počet hráčů na hřišti 20 - 30 osob, a to pouze nárazově. Kromě toho se na hřišti může pohybovat mimo hru cca 1 až 2 osoby, které zajišťují technický chod areálu. Popis provozu na hřišti mimo hru Provoz na hřišti mimo hru se skládá především v provádění pravidelné údržby a závlahy. Údržba sportoviště spočívá v provádění sytematické údržby, jako je sečení, provzdušňování, prořezávání, pískování a zavlažování trávníků, aplikace výživy, aplikace přípravků na ochranu rostlin, péče o dřeviny a křoviny, o hloubené překážky, o povrchové vodoteče, péče o drenážní systém, apod. Kosení trávníků Kosení trávníků se organizuje pro každý druh povrchu hřiště samostatně. Pro každý druh jsou používány speciální sekačky např. vřetenové, rotační, křovinořezy, apod. Provzdušňování trávníků (aerifikace) Pravidelně a rovnoměrně v průběhu roku se provádí provzdušování (aerifikace) vpichováním hrotů do trávníku. Aerifikace se provádí do různých hloubek s použitím hrotů různých průměrů a v různé hustotě vpichů. Prořezávání trávníků (vertikace) Jedná se o odstraňování odumřelých částí rostlin z tělesa trávníku. Na jamkovištích se navrhuje vertikaci provádět nejméně jednou měsíčně, u drah a odpališť je důležité takový zákrok provést alespoň jednou zjara, vždy před začátkem nového vegetačního období. Pískování trávníků Případné nerovnosti, otvory po aerifikaci a rýhy po vertikaci se vyrovnávají pískem. Písek je na trávníky aplikován speciálním strojem a je zatahován do otvorů pomocí kovových sítí nebo kartáčem, aby byl povrchu trávníku vyrovnaný a hladký. Zavlažování trávníků Na hřišti se navrhuje ruční závlahový systém, který sice neumožňuje regulovat závlahu dle potřeby, avšak spoléhá na místní příznivé klimatické podmínky. Aplikace výživy Pro výživu trávníků se používají mikrogranulovaná dlouhodobě působící hnojiva, která jsou biologicky odbouratelná a pomalu rozpustná. Tato hnojiva byla vyvinuta speciálně pro trávníkovou aplikaci a na rozdíl od hnojiv pro zemědělské plodiny, kde je cílem mohutný růst rostlin, jsou cílená na zabezpečení správné výživy trávníků. Správná výživa a udržení dostatečné hladiny všech potřebných živin je nutností pro růst zdravého trávníku. V případě jamkovišť (greenů) se hnojení provádí max. jednou měsíčně, na odpalištích a drahách pak zpravidla dvakrát ročně (jaro a podzim). Hnojiva budou aplikována pojízdným rozmetadlem. Množství použitého hnojiva se pohybuje v rozmezí 2 max. 10-20 g/m ošetřované plochy. 6
Údržba kvality trávníků a otázka aplikace přípravků na ochranu rostlin Projekt údržby golfového hřiště nepočítá primárně s použitím pesticidů. Oznamovatel plánuje použít v rámci údržby hřiště metodu tzv. IPM (Intelligent Pest Management) – „chytrá likvidace plevelů“. II. Umístění záměru Pro umístění sportoviště byl zvolen pozemek parc. č. 369/7 v katastrálním území Kudlov o celkové výměře 49 660 m 2. Pozemek navržený ke změně využití území se nachází na samém okraji zastavěné části obce – města Zlína – městské části Kudlov. Pozemek se současně nachází přímo u stavby rodinného domu č.p. 502, Zlín, Kudlov, který je žadatelem užíván k bydlení. Dům žadatele, nacházející se v bezprostřední blízkosti řešeného areálu pro volnočasové aktivity, je napojen samostatným sjezdem na komunikaci, ulici Švambovce, komunikace č. 490. V blízkosti sjezdu se nachází zastávka a točna městské hromadné dopravy. Sportovní areál je dopravně napojen ze stávajícího sjezdu směřujícího k rodinnému domu oznamovatele. Z tohoto hlediska se poměry v území nemění. Pozemek parc. č. 369/7 v katastrálním území Kudlov určený ke změně je ze severní strany lemován výše uvedeným sjezdem k rodinnému domu a komunikací, ulicí Švambovce. Ze západní strany je pozemek vymezen rodinným domem a zahradou oznamovatele. Ze zbývajících světových stran je území vymezeno převážně stávajícími smíšenými lesními porosty. Územní systém ekologické stability krajiny - Z hlediska lokalizace záměru je možno konstatovat, že v širší zájmové oblasti se nenacházejí nadregionální, regionální či lokální prvky ÚSES. Záměr do žádného z prvků ÚSES nezasahuje. Chráněná území podle zvláštních zákonů, významné krajinné prvky - Zvláště chráněná území, přírodní parky ani významné krajinné prvky nejsou v bezprostřední blízkosti hodnocené lokality situovány. V posuzovaném území se nenachází žádné území ze soustavy NATURA 2000. V příloze oznámení EIA je doloženo stanovisko orgánu ochrany přírody ve smyslu, že hodnocený záměr nemůže mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast ve Zlínském kraji (čj. KUZL 69787/2015 ze dne 19.11.2016). Nejblíže situovaným významným krajinným prvkem ve smyslu ust. § 3 písmena b) zákona České Národní Rady č. 114/1992 Sb., O ochraně přírody a krajiny, v platném znění je les, který se rozkládá podél jihovýchodní a části západní hranice dotčeného pozemku. Území historického, kulturního nebo archeologického významu - V zájmovém prostoru navrhovaného záměru nejsou registrovány žádné kulturní, architektonické a historické památky ani archeologická naleziště. Území zatěžovaná nad míru únosného zatížení a staré ekologické zátěže - Zájmová lokalita patří spíše mezi zalesněné a zemědělsky obhospodařované lokality a přímo navazuje na zastavěnou část území města Zlína, místní části Kudlov, kde převažují plochy pro bydlení. Území tak není zatěžováno nad míru únosného zatížení. V blízkém okolí se nenachází žádná větší průmyslová či obdobná centra. V dotčené lokalitě ani v širším území se nenachází žádná stará ekologická zátěž. Ovzduší a klima - Území okresu Zlín zahrnuje tři základní klimatické oblasti. Většina území okresu spadá do oblasti B, která je charakterizována jako mírně teplá. Podle dostupného třídění (v roce 1971 bylo E. Quittem zpracováno klimaticko-geografické členění Československa) patří předmětná část města Zlín do mírně teplé oblasti, území konkrétně náleží do klimatické oblasti MT 10. Počasí se vyznačuje především dlouhým, teplým a mírně suchým létem, krátkým přechodným obdobím a mírně teplým jarem a mírně teplým podzimem, krátkou, mírně teplou zimou. Z hlediska kvality ovzduší není řešená lokalita zařazena mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší. Nejsou zde žádné extrémní poměry ve kvalitě ovzduší, které by mohly mít vliv na realizaci záměru, a současně záměr bude mít, když ne žádný, tak nicotný vliv na stávající kvalitu ovzduší. V zájmovém území nejsou registrovány žádné kulturní, architektonické a historické památky. Pozemek, na kterém je záměr realizován, se nachází v ochranném pásmu lesa.
7
III. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí V rámci zjišťovacího řízení, provedeného podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona, se krajský úřad zaměřil zejména na hodnocení následujících vlivů: Doprava Období výstavby Terénní práce nebyly příliš náročné na přepravu materiálů mimo tzv. staveniště, dováženy byly pouze štěrk a písek na úpravu herních prvků a v menším množství další stavební materiály. Denně bylo průměrně počítáno v průběhu realizace s 1 - 2 obousměrnými jízdami těžkých nákladních automobilů a 1 - 2 obousměrnými jízdami lehkých nákladních automobilů. Doprava probíhala nepravidelně. Samotná modelace hřiště potažmo terénu byla navržena právě takovým způsobem, aby došlo k minimalizaci logistických procesů a přesunů hmot. Přebytečná zemina se v rámci terénních úprav uložila krátkodobě na mezideponii na vlastním pozemku a dále byla použita na zásypy a terénní úpravy. Období provozu Pozemek bude nově využíván k volnočasovým aktivitám, záměrem je konkrétně užívání výhradně soukromého hřiště s přístupem osob, jež byly předem pozvány. Provoz golfového hřiště je sezónní, kdy se předpokládá sezóna v trvání cca 7 měsíců od dubna do října s denním provozem nahodilým, zejména pak o víkendech a svátcích. Konkrétní provozní doba ve všední dny a o víkendech a svátcích není stanovena, a to s ohledem na charakter záměru. Hra na golfovém hřišti probíhá povětšinou tak, že skupiny hráčů po cca 2 až 4 osobách, tzv. „flights“ postupují jamku po jamce. Na každé jamce tráví okolo 15 až 20 minut. Při předpokladu průměrné denní doby hry 9:00 až 18:00 to znamená maximální denní počet hráčů na hřišti 20 - 30 osob, a to pouze nárazově. Kromě toho se na hřišti může pohybovat mimo hru cca 1 až 2 osoby, které zajišťují technický chod areálu. Oznamovatel záměru disponuje u svého objektu rodinného domu č.p. 502, ul. Švambovce, dostatečným počtem odstavných ploch parkovacích míst pro případnou klientelu. Jiná infrastruktura nebude pro provoz sportoviště zapotřebí Záměr tedy nevyvolá navýšení dopravy v dané lokalitě. Ovzduší Emise během realizace záměru Během realizace zemních prací a výstavby sportoviště byly emitovány běžné škodliviny z výfukových plynů ze zážehových a vznětových motorů. Dále v nepatrné míře docházelo k emisím prachových částic uvolněných pohybem mechanismů a v důsledku provádění zemních prací – výkopů, násypů apod. Ostatní emise se v průběhu realizace záměru nevyskytovaly. Emise vzniklé z trvalého provozu stavby Bodové zdroje U zařízení v rámci navrhovaného záměru nebude docházet k negativním vlivům na ovzduší. Záměr nevytváří stacionární zdroj znečištění ovzduší. Liniové zdroje Navrhovaný záměr nevytváří liniové zdroje. Za provozu nebude docházet k znečišťování ovzduší. Plošné zdroje Navrhovaný záměr není stacionární (plošný) zdroj znečištění ovzduší ve smyslu zákona o ochraně ovzduší. Hluk Hluk v období výstavby V tomto období dochází ke zvýšené hlučnosti produkované stavebními mechanismy a také nákladními automobily a to v rámci zemních prací a případného dovozu materiálů. Provádění terénních prací probíhalo lokálně a po etapách, nedošlo tedy s ohledem na vzdálenost od chráněných venkovních prostor k překročení hlukových limitů pro venkovní prostor. Stávající akustická zátěž v lokalitě je nízká, zejména z místní komunikace, při časově a místně omezené stavební činnosti a terénních pracích byl i příspěvek k hlukové zátěže zanedbatelný. Hluk v období provozu
8
Zdrojem hluku při provozu areálu bude v nepatrné míře automobilová doprava a hluk z provozu strojů a zařízení sloužících pro údržbu a úpravu trávníků. Produkovaná hlučnost těchto mechanismů je nahodilá, rozprostřená po celé ploše řešeného území a nepředpokládá se překročení zákonných limitů. Odpady Nakládání s odpady bude řešeno v souladu s legislativou platnou na úseku odpadového hospodářství. Kód odpadu 20 02 01
Biologicky rozložitelný odpad
Ostatní
Množství (t) odhad samostatně
15 01 01
Papírové a lepenkové obaly
Ostatní
0,1
Recyklace
15 01 02
Plastové obaly
Ostatní
0,15
Recyklace
Nebezpečný
0,04
Odstranění
15 02 02
Druh odpadu
Kategorie
Absorpční činidla, filtrační materiály, čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami
Způsob nakládaní Kompostování, mulčování
13 01 10
Nechlorované hydraulické minerální oleje
Nebezpečný
0,05
Odstranění
13 02 05
Nechlorované minerální motorové, převodové a mazací oleje
Nebezpečný
0,03
Odstranění
13 02 06
Syntetické motorové, převodové a mazací oleje
Nebezpečný
0,02
Odstranění
13 02 08
Jiné motorové, převodové a mazací oleje
Nebezpečný
0,01
Odstranění
20 01 40
Drobné kovové předměty
Ostatní
0,02
Recyklace
20 03 01
Směsný komunální odpad
Ostatní
0,4
Odstranění
Vliv na ZPF Stavba bude realizována na pozemku p.č. 369/7 v k.ú. Kudlov. Celková výměra pozemku dotčeného 2 změnou činí: 49 660 m . Území okresu Zlín je součástí flyšového pásma vnější karpatské soustavy s převládajícím podílem paleogenních sedimentů. Magurský flyš představují v celém okrese jednotky račanská, bystrická, a bělokarpatsko - oravská. V jednotce račanské převládá zlínské souvrství, což je střídání jílovců z části vápnitých a převážně glaukonitických pískovců. Jednotka bystrická je tvořena zčásti zlínskými vrstvami a zčásti belovežským souvrstvím, ve kterém se střídají křemenné až alkózové pískovce s jílovci. Území města Zlína je tvořeno z převážné většiny vrstvami magurského flyše z dílčí jednotky 2 račanské. Záměr vyžaduje pouze zábor ZPF o ploše 49 660 m (celková plocha pozemku). Podklad pro odnětí je zpracován a bude následně podána žádost o souhlas s odnětím půdy ze ZPF na příslušném odboru životního prostředí. Pro předmětný záměr byla v září roku 2014 zpracována sdružením ZEMPOLA (RNDr. Miroslav Konečný, CSc.) předběžná bilance skrývky kulturních vrstev půdy, návrh způsobu jejich využití a pedologická zpráva. Z ní vyplývá, že: pro trvalý zábor zemědělské půdy pro stavbu golfového areálu byl proveden pedologický průzkum, který byl realizován vpichy sondovací tyčí. Na dotčené ploše u plochy záboru pro sportovní areál bylo realizováno několik sond a stanovena mocnost ornice pro skrývku zemin. Základním ukazatelem hodnocení kvality půd jsou bonitované půdně-ekologické jednotky BPEJ, které jsou součástí pedologických charakteristik. Dle zjištění jsou v této oblasti zemědělské pozemky zařazené do BPEJ 7.41.68 a 7.20.41 na celé záborové ploše jde o podprůměrnou až nejhorší kvalitu půdy IV. a V. třídy ochrany ZPF. Dle kódu bonitovaných půdně-ekologických jednotek BPEJ 7.41.68 a 7.20.41 a vlastního pedologického šetření se nachází na pozemku p.č. KN 369/7 zemědělská půda ornice nízké kvality o tloušťce od 20 - 24 cm, převážně těžší‚ jílovitohlinité, až velmi těžké jílovité ornice, uváděné jako kultura TTP. Na tomto podkladě byly stanoveny pro bilanci skrývky golfového hřiště tyto údaje:
9
2
Skrývaná plocha pro odpaliště 275 m 2 Skrývaná plocha pro jamkoviště 1 572 m 2 Skrývaná plocha pro pískové překážky 272 m 2 Plocha pro ostatní zeleň golfu - bez skrývky ornice 20 432 m 2 Celková skrývaná plocha 2 119 m Tlouštíka skrývky ornice 24 cm 3 Kubatura skryté podornice (při 100% výtěžnosti ornice) 508,6 m Před zahájením záměru „Sportovní areál Kudlov“, by měla být na trvale odňaté, výše uvedené části pozemku p.č. 369/7, provedena investorem skrývka ornice. Ornice byla krátkodobě deponována v zadní části pozemku a následně použita pro rozprostření na nezastavěné zelené travní ploše hřiště, která zůstane i nadále součástí ZPF (po ukončení činnosti golfového hřiště). V lokalitě jde vesměs o jílovitou ornici, a to převážně nejnižší kvality, která byla v minulosti zemědělsky využívána v kultuře jako trvalý travní porost. Využití ornice pro zúrodnění pozemků zabezpečí na svůj náklad investor. Dle sdělení investora celou kubaturu skryté ornice využije k zúrodnění ploch zeleně v golfovém areálu tj. na vlastních pozemcích. Podornice je jen velmi nízké kvality, téměř nepropustná, v bilanci se se skrývkou a jejím využitím pro zúrodnění pozemků vůbec neuvažuje, ale pouze jako nebilanční zemina pro terénní úpravy a modelaci povrchu pozemků. Skrytou ornici je třeba chránit před zcizením, např. na úložišti a případným jejím možným znehodnocením. Tato zemědělská půda je ale zařazena do nejhorší IV. a V. třídy ochrany ZPF, dle vyhlášky č. 48/2011 Sb. Pro trvalý zábor dílčích golfových staveb na pozemku, výše uvedených, budou placeny odvody. Pro zelenou plochu celého areálu hřiště nejsou odvody vyčísleny, protože zde nedochází ke skrývce ornice ani dalších kulturních vrstev půdy. Z hlediska vlivu stavby na ZPF je tento negativní vliv eliminován, neboť‘ nedochází k nevratnému odstranění kulturních vrstev půdy a po ukončení činnosti hřiště může pak být zelená plocha vrácena do ZPF jako původní kultura - trvalý travní porost. Takto využívaná plocha ZPF přispívá i k řádnému udržování travního porostu v krajině. Jde o stavbu golfového hřiště na ploše, která dle územního plánu není určena k zástavbě a je i mimo zastavěné území obce. Na půdách této nejhorší bonity ve IV. a V. třídě ochrany je ale trvalé vynětí ze ZPF možné pro stavby výše uvedené v požadované výměře a dle podkladů zpracovaných RNDr. Miroslavem Konečným, CSc. je lze doporučit. Jak již bylo zmíněno výše, je bilance zemin a zemních prací vyrovnaná - sejmutá zemina z výkopových a zemních prací bude uložena na vlastním stavebním pozemku formou rnezideponie a po skončení prací je zpětně použita na terénní úpravy v okolí. Hřiště vyžaduje zábor zemědělského půdního fondu v rámci dotčeného pozemku. Realizací sportoviště nedojde k žádné výstavbě pozemních objektů, tzn., že hřiště na dotvarovaném terénu pro golfovou hru nepředstavuje nevratnou zrněnu půdy. Dopravní a mechanizační prostředky v průběhu realizace záměru budou zabezpečeny podle platných předpisů týkajících se provozu těchto prostředků. Stavební organizace je povinna čistit vozidla, aby jimi nebyly znečišťovány stávající vozovky i komunikace pro pěší. Vliv na PUPFL Zájmové území částečně zasahuje do ochranného pásma lesa. Jedná se o lesní pozemky parc. č. 361, 381/1 a 375 v katastrálním území Kudlov, které jsou ve vlastnictví žadatele. S ohledem na charakter, rozsah a navržený způsob využití předmětného pozemku parc. č. 369/7 v katastrálním území Kudlov nebude výše uvedený významný krajinný prvek - les - žádným způsobem dotčen. Území, jež je předmětem řešení, nebude trvale zastavěno objekty stavebního charakteru. Podstatná část území získá mozaikovitou úpravu různých, převážně travnatých ploch, s dalšími prvky nezbytnými pro hru. Manipulace s vrstvami a terénní úpravy v tomto území byly provedeny bez jakéhokoliv negativního vlivu na životní prostředí. Při realizaci záměru bylo dbáno základních povinností k ochraně pozemků určených k plnění funkcí lesa uvedených v ust. § 13 lesního zákona. Výstavbou nebyl dotčen žádný pozemek určený k plnění funkcí lesa. V souvislosti s existencí záměru nebude v budoucnu požadováno kácení okraje lesního porostu nebo vyvětvování stromů a současně nebude omezena činnost lesního hospodářství a činnosti s ní spjaté. V průběhu výstavby záměru nebyl na lesní pozemky ukládán žádný materiál ani odpady. Investor zajistil bezpečnost osob a majetku a na svůj náklad provedl jím dostupná opatření proti škodám způsobenými pádem stromů
10
nebo jejich částí, přesahem větvi a kořenů, zastíněním, atd. z pozemků určených k plnění funkcí lesa. Navržený účel využití území může koexistovat ve vzájemné symbióze s významným krajinným prvkem, kterým je les, a to bez vzájemného negativního ovlivnění. Lze konstatovat, že záměr nebude mít negativní vliv na lesní pozemky ani na hospodaření v lese. Voda Odběr a spotřeba vody Období výstavby S ohledem na charakter záměru byla během realizace potřeba minimálního množství vody, a to zejména pro pracovníky při provádění terénních úprav - pro osobní hygienu. Vhodnou volbou ročního období a příznivými klimatickými podmínkami při provádění záměru bylo zajištěno snížení prašnosti na minimum, přičemž nebylo třeba zajištovat vodu pro účely kropení. Období provozu Pro stanovení skutečného rozsahu nutně zavlažovaných ploch je vždy třeba zohlednit i mnoho dalších faktorů, mezi které patří vliv větru, svažitost, odchylky ve skutečném provedení ve srovnání s plánovaným stavem a v neposlední řadě také způsob provozování uživatelem. V této fázi řešení byl proveden pouze hrubý odhad potřeby vody. Potřeba vody pro závlahu bude záviset také na konkrétních srážkových poměrech v jednotlivých letech provozu. Lze očekávat, že zavlažovat upravené plochy bude třeba pouze výjimečně, a to zejména v hrací sezóně, v období výrazného sucha, kdy by mohlo dojít k nevratnému poškození trávníku. Denní spotřeba vody na jednotlivých plochách vychází z předpokládané zavlažované plochy a srážkové výšky. Odtok a akumulace dešťových vod Přívalové dešťové vody z plochy sportoviště, pozemku parc. č. 369/7 v katastrálním území Kudlov, budou na tomto pozemku v převážné míře zasakovat. Pro účely akumulace nárazových dešťových vod, které nebude pozemek schopen pojmout, byla v jižní části pozemku parc. č. 369/7 v katastrálním území Kudlov umístěna centrální jímací podzemní nádrž pro akumulaci těchto vod. Přebytečné dešťové vody z pozemku jsou do jímací nádrže svedeny díky přirozené terénní prohlubni a spádu pozemku směrem k této nádrži. Jako zdroj ostřikové vody pro závlahy bude sloužit zásobní objem v této vodní nádrži. V blízkosti výustního objektu do vodní plastové nádrže bude zřízena nová čerpací stanice – tzv. čerpací stanice na ostřik. V této čerpací stanici se bude přitékající voda z přirozené vodní nádrže akumulovat a následně čerpat pro závlahu sportoviště. Veškerá voda tak bude beze zbytku využita pro zálivku. Vlivem navrženého řešení nemůže dojít ke kontaminaci či jinému znečištění jímaných vod. Záměrem nedojde ke změně stávajícího stavu z hlediska velikosti odvodňovaného území, ani nedochází ke změně velikosti a počtu zpevněných a nezpevněných ploch v řešeném území, současně nedojde ke změně směru odvádění dešťových vod. Záměrem dojde ke snížení celkového odtoku dešťových vod ze zájmové lokality. Tato změna je způsobena vodní nádrží vytvořenou přirozenou terénní prohlubní s následným zaústěním do jímací plastové podzemní nádrže v jižní části řešeného území. Případná přebytečná nejímaná voda bude dále svedena drenážním systémem do volného terénu pozemku žadatele, kde bude dále zasakovat. Zavlažování sportoviště bude probíhat nahodile, a to v závislosti na jednotlivých ročních obdobích, klimatických podmínkách a celkových srážkových úhrnech. V období mimo sezónu, předpoklad listopad až březen, nebude probíhat závlaha vůbec, v období duben až říjen bude probíhat závlaha, jak již bylo zmíněno výše, nahodile. Lze očekávat, že v tzv. hrací sezóně bude zapotřebí zavlažovat trávník cca 50 – 65 dní. V případě zavlažování budou zavlažovány tyto vymezené plochy: 2 Odpaliště (pravidelně pouze v sezónu) 275 m 2 Jamkoviště (pravidelně pouze v sezónu) 1 572 m 2 Fervej (nepravidelně pouze v sezónu) 5 432 m 2 Plocha celkem 7 279 m Maximální denní spotřeba vody na jednotlivých specifikovaných plochách vychází z předpokládané zavlažované plochy a srážkové výšky. Odpaliště Srážková výška na odpalištích: 5-7 mm/den Spotřeba: 5,0-7,0 x 1 572 / 1000 = 7,9 - 11,0 m3/den 11
3
Maximální spotřeba vody pro odpaliště: 11,0 m /den Jamkoviště Srážková výška na jamkovištích: 7-8 mm/den 3 Spotřeba: 7,0-8,0 x 275 / 1000 = 1,9 - 2,2 m /den 3 Maximální spotřeba vody pro jamkoviště: 2,2 m /den Ferveje Srážková výška na drahách: 4-6 mm/den Spotřeba: 4,0-6,0 x 5 432 / 1000 = 21,7 - 32,6 m3/den 3 Maximální spotřeba vody pro ferveje: 32,6 m /den 3
Maximální množství vody pro jeden závlahový cyklus může být až 45,8 rn , jde ovšem o maximální potřebu. Při odhadované potřebě závlah 50 - 65 dní za sezónu bude celková potřeba vody 3 pro závlahu cca 2 290 - 2 997 m / sezónu. Pitná voda Pitná voda pro potřebu realizace záměru se nezajišťuje. Zázemí sportoviště bude ve vlastním objektu žadatele, rodinném domě č.p. 502, ul. Švambovce, který je napojen na místní vodovod, jinak pro vlastní provoz hřiště nebude zapotřebí pitná voda. Podzemní voda Navrhovaným záměrem nedojde k zásahu do režimu podzemních vod. V daném místě se v dostupné hloubce nenachází hladina podzemní vody. Splaškové odpadní vody Trvalým provozem předmětného záměru nebude docházet k produkci splaškových odpadních vod. Zázemí sportoviště bude ve vlastním objektu žadatele, rodinném domě č.p. 502, ul. Švambovce, který je napojen stávající přípojkou na místní kanalizaci. Vliv na faunu a floru Záměr nebude znamenat poškození nadregionálního biokoridoru a nebude mít ani rušivý vliv na jeho funkce. Neovlivní významné krajinné prvky a biotopy chráněných druhů rostlin a živočichů. Ochrana flóry Nezbytně nutné zásahy do zeleně rostoucí mimo les byly směrovány zásadně do období mimo vegetačního klidu (převážně 1. 10. – 31. 3.). Za vymýcenou zeleň byla provedena v plném rozsahu náhradní výsadba a to dřevinami přirozené druhové skladby. Na pozemku dotčeném záměrem se nenacházela taková zeleň, u níž by bylo třeba žádat o povolení ke kácení dřevin u příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny. Ochrana fauny Práce, při kterých bylo jakýmkoliv způsobem dotčeno stávající přírodní prostředí, byly realizovány mimo období reprodukce většiny živočišných druhů a především druhů zvláště chráněných, tj. od října do března. Vliv na krajinný ráz Realizace navrhovaného záměru nebude znamenat vznik nové, měřítkem nápadné dominanty v území. Krajinný ráz je dán zvláštní polohou v rámci geografického vymezení, okolními lesy a charakterem reliéfu. Vzhledem k charakteru záměru lze považovat vliv na krajinu za zanedbatelný. Záření radioaktivní a elektromagnetické Při terénních pracích ani při vlastním provozu sportoviště nebyly a nebudou použity prostředky, které by byly významným zdrojem nebezpečných typů záření. Vliv na hmotný majetek a kulturní památky V prostoru uvažovaného záměru se nenachází žádné kulturní, historické, architektonické, či archeologické památky. Vlivy na hmotný majetek a kulturní památky se nepředpokládají. Zápach Zápach během realizace výstavby 12
Během realizace záměru vznikal zápach unikající z výfukových plynů ze zážehových a vznětových motorů do ovzduší v omezeném rozsahu. Během realizace se jednalo o vliv nahodilý, krátkodobý. Zápach během trvalého provozu stavby Během trvalého provozu záměru se nepředpokládá výskyt zdrojů zápachu. Vibrace Při terénních pracích ani při vlastním provozu sportoviště nebyly a nebudou použity prostředky, které by byly významným zdrojem vibrací. Záměr není zdrojem vibrací. Ostatní surovinové a energetické zdroje Elektrická energie Sportoviště nevyžaduje žádné připojení ze stávající distribuční sítě NN. Pozemek navržený ke změně využití území se nachází na samém okraji zastavěné části obce – města Zlína – městské části Kudlov. Pozemek se současně nachází přímo u stavby rodinného domu č.p. 502, Zlín, Kudlov, který je žadatelem užíván k bydlení. Na pozemcích v blízkosti areálu jsou umístěny stávající objekty, které souvisejí se změnou využití území – jedná se především o stavbu rodinného domu č.p. 502, Zlín, Kudlov, který je žadatelem užíván k bydlení a dále o stavby, tvořící zázemí rodinného domu a zázemí sportoviště, konkrétně přístřešek pro zemědělské nářadí, sklad zemědělské a lesní techniky a sklad hnojiv. Tyto objekty jsou stávající, jsou napojeny ze stávající distribuční sítě NN a nejsou předmětem tohoto záměru. Paliva Strojový park pro potřeby sportoviště bude sestávat ze strojů pro sečení, převoz materiálu a dopravu osob s pohony spalovacími, vznětovými či elektrickými. Dodávky pohonných hmot pro účelové stroje na údržbu sportoviště jsou řešeny dodavatelsky. Průměrná spotřeba pohonných hmot bude cca 57 000 l/rok. V prostoru golfového hřiště nebudou skladovány žádné ropné produkty. Suroviny Období výstavby Pro vybudování jednotlivých herních prvků hřiště bylo zapotřebí malé množství štěrků a písků, kterými byly upravovány pouze plochy jamkovišť, odpališť a písečných překážek. Odhadované množství je 3 cca 1 500 m . Další suroviny, kámen, byl použit pro zpevnění svahů a drcené kamenivo, bylo použito pro zpevnění přístupové „komunikace“ kolem sportoviště. Jedná se o v terénu vymezení plochy pro snadnější dostupnost strojní techniky, aby tato ne vždy pojížděla po upravených zatravněných plochách. Období provozu V období provozu golfového hřiště budou zapotřebí suroviny pouze pro běžnou údržbu a možné úpravy herních prvků. Jedná se především o pískování trávníků a aplikaci hnojiv. Rizika havárií Při realizaci výstavby nedošlo ke znečištění podzemních ani povrchových vod. Na území zařízení staveniště nebyl realizován sklad pohonných hmot, olejů či nebezpečných látek. Při realizaci záměru byly plněny povinnosti při údržbě zařízení, sestávající z pravidelných kontrol a čištění zařízení. V rámci navrhovaného provozu se nepředpokládá vznik požáru. K případnému hasebnímu zásahu případného požáru (např. požár zeleně) bude možno použít vodu z vodní nádrže. Přístup pro techniku je z místní komunikace po stávající obslužné komunikaci. Ostatní jiné havárie nepřicházejí v úvahu. Shrnutí: Vybudování sportovního areálu nemá negativní vliv na zdraví osob a na životní prostředí. Provoz hřiště není zdrojem hluku, vliv imisí a depozice škodlivin lze s ohledem na charakter záměru vyloučit. Určité zvýšení depozic prašnosti probíhalo v období výstavby, kde docházelo ke skrývce zeminy a přesunu zeminy vč. modelace terénu. Tento vliv byl však časově omezen dobou realizace záměru. Ovlivnění dlouhodobých imisních koncentrací lze vyloučit. Záměr nebude po svém dokončení vyžadovat zřízení ochranných, či bezpečnostních pásem. Rozsah a způsob provádění záměru není z hlediska životního prostředí významný. Z hlediska ochrany ovzduší, ochrana přírody a krajiny nebude mít záměr negativní dopad na ovzduší, nebude ani představovat nežádoucí zásah do přírody a tvorby krajiny. Záměr nevyvolá navýšení dopravy v dané lokalitě. Negativní vliv na ZPF je
13
eliminován a pro území únosný, neboť nedochází k nevratnému odstranění kulturních vrstev půdy a po ukončení činnosti hřiště může pak být zelená plocha vrácena do ZPF jako původní kultura - trvalý travní porost. Vlivy na vodu a riziko znečištění povrchových a podzemních vod je vyloučeno. Z provedeného vyhodnocení je zřejmé, že z hlediska významnosti jednotlivých identifikovaných vlivů je provoz záměru možný a při respektování platných právních předpisů na úseku životního prostředí neznamená významné ovlivnění hodnocených složek životního prostředí. Úkony před vydáním rozhodnutí Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životní prostředí a zemědělství, (dále jen „krajský úřad“) obdržel dne 28.01.2016 oznámení záměru „SPORTOVNÍ AREÁL KUDLOV“ zpracované podle přílohy č. 3 zákona. Oznámení podal oznamovatel. Přílohou oznámení záměru byl též Výpočet odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu, bilance skrývky kulturních vrstev půdy a návrh na jejich racionální využití, pedologická zpráva a posudek – zpracované RNDr. Miroslavem Konečným, CSc., datum: 25.09.2014. Dále byla přílohou Dokumentace pro územní rozhodnutí včetně dodatku č. 1 – zpracované společností ORAG SLOVAKIA s.r.o., Mojmírova 8, 821 08 Bratislava, Slovenská republika, Ing. Vít Doležel, IČ: 68028725, datum: září 2014, mapové přílohy, a další nezbytné doklady. Oznámení bylo dopisem ze dne 08.02.2016 pod č. j. KUZL 11398/2015 rozesláno dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům ke zveřejnění a vyjádření. Dne 09.02.2016 byla informace o oznámení zveřejněna na úřední desce Zlínského kraje. Dotčené Statutární město Zlín informaci o oznámení zveřejnilo dne 08.02.2016 na své úřední desce. Záměr byl rovněž zveřejněn v Informačním systému EIA pod kódem ZLK802. Podklady pro vydání rozhodnutí oznámení záměru „SPORTOVNÍ AREÁL KUDLOV“ přílohy oznámení: Výpočet odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu, bilance skrývky kulturních vrstev půdy a návrh na jejich racionální využití, pedologická zpráva a posudek – zpracované RNDr. Miroslavem Konečným, CSc., datum: 25.09.2014; Dokumentace pro územní rozhodnutí včetně dodatku č. 1 – zpracované společností ORAG SLOVAKIA s.r.o., Mojmírova 8, 821 08 Bratislava, Slovenská republika, Ing. Vít Doležel, IČ: 68028725, datum: září 2014; mapové přílohy a další nezbytné doklady vyjádření obdržená ve zjišťovacím řízení (uvedena níže) Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení: ve zjišťovacím řízení bylo k záměru doručeno celkem 6 vyjádření: Statutární město Zlín, č.j. MMZL 017372/2016 ze dne 26.02.2016 Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, čj. KUZL 16588/2016 ze dne 29.02.2016 Magistrát města Zlína, odbor životního prostředí a zemědělství, čj. MMZL 017372/2016 ze dne 24.02.2016 Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno, čj. ČIŽP/47/ŘI/1602032 002/16/BLV ze dne 24.02.2016 Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, čj. KHSZL 02625/2016 ze dne 17.02.2016 Povodí Moravy, s.p., č.j. PM007937/2016-203/Je ze dne 15.02.2016 Veřejnost, ani dotčená veřejnost se k záměru nevyjádřila. Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení: Statutární město Zlín bez připomínek. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství uplatňuje následující: z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: Dle předloženého oznámení „Sportovní areál Kudlov“, byla v rámci tohoto areálu navržena výstavba celkem 9 jamkového hřiště avšak s některými sdruženými greeny a to na pozemku parc. č. 369/7 v k. ú. Kudlov, který je dle katastru nemovitostí vedený jako trvale travní porost, a je tedy součástí zemědělského půdního fondu. Z důvodů budoucího nezemědělského využití, upozorňuje na povinnost odnětí tohoto pozemku ze ZPF. 14
Žádost o vydání souhlasu s odnětím půdy ze ZFP se v souvislosti s ust. § 18 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF (dále jen zákona o ochraně ZPF) podává u obecního úřadu obce s rozšířenou působností v tomto případě na Magistrátu města Zlína. Upozorňuje, že k podané žádosti je třeba doložit všechny zákonem stanovené přílohy viz. ust. § 9 odst. 6 zákona o ochraně ZPF, které jsou pro posouzení nezbytné. K výše uvedenému oznámení, byly předloženy některé povinné přílohy, které je nutné předložit k žádosti o vydání souhlasu s odnětím ze ZPF, tyto však byly zpracovány již v roce 2014 a je třeba aktualizovat. Je třeba doložit nový výpočet odvodů, který musí být v souvislosti se změnou legislativy (novela zákona č. 334/1992 Sb.), zpracovaný pro celou plochu požadovanou pro cílový záměr 2 („sportovní areál Kudlov“) pro trvalé vynětí ze zemědělského půdního fondu tzn. 49 660 m . Vypořádání: Jedná se o legislativní požadavek. z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (zákon o lesích), ve znění pozdějších předpisů: Sportovní areál Kudlov se nachází ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa. Z předložené dokumentace je však zřejmé, že záměr nebude mít negativní vliv na lesní pozemky ani na hospodaření v lese. Nemáme připomínky. hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“): V kapitole „Odpady“ je v přehledu druhů odpadů na str. 21 několik nedostatků. Odpady - Nechlorované hydraulické minerální oleje mají správné katalogové číslo 13 01 10. Dále je nesprávně uvedeno katalogové číslo 20 01 05, správně má být - drobné kovové předměty mají katalogové číslo 20 01 40. Tyto chyby je třeba v dokumentaci opravit. Vypořádání: Jedná se o formální nedostatek, který nemá vliv na závěry zjišťovacího řízení. Dokumentace pro navazující řízení musí být zpracována v souladu s předpisy platnými na úseku odpadového hospodářství. Magistrát města Zlína, odbor životního prostředí a zemědělství uplatňuje připomínky z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platné, znění: Předložený záměr je již proveden, a to v rozporu s platnou územně plánovací dokumentací. To, že se v úvodu dokumentace uvádí, že pozemek je předurčen k rekreaci a odpočinku je názor zpracovatele, protože podle platné ÚPD má být zemědělsky využíván. To, že z pohledu žadatele je tento způsob nevhodný neznamená, že tomu tak nemá být. Současně upozorňuje, že od 01.04.2015 je platná novela zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF (zákon č. 41/2015 Sb.) a předložená dokumentace (zábory, výpočet odvodů) není v souladu s touto novelou. Vypořádání: Účelem zjišťovacího řízení je vyhodnocení velikosti a významnosti vlivů předloženého záměru na jednotlivé složky životního prostředí a veřejné zdraví, nikoliv řešení problematiky záměru ve vztahu k územnímu plánu. Jedná se totiž o aspekt, který nijak neovlivňuje závěry ve vztahu k posuzování vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví. Také ostatní připomínky týkající se ZPF nelze řešit v rámci zjišťovacího řízení, neboť jsou předmětem navazujícího řízení, konkrétně žádost o vydání souhlasu s odnětím ze ZPF dle ust. § 9 odst. 8 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, v platném znění. Všechny povinné přílohy stanovené v § 9 odst. 6 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, v platném znění, musí být zpracovány v souladu s platnou legislativou a předloženy až pro účely navazujícího řízení ve věci souhlasu k odnětí půdy ze ZPF místně příslušnému orgánu ochrany ZPF. Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně nepožaduje posouzení záměru podle zákona. ČIŽP oblastní inspektorát Brno k záměru z hlediska ochrany vod sděluje, že k akumulaci a následnému využívání drenážních vod je nutné povolení věcně a místně příslušného vodoprávního úřadu. Povodí Moravy, s.p. nepožaduje úplné posouzení podle zákona č. 100/2001 Sb. Krajský úřad neobdržel v rámci zjišťovacího řízení žádné relevantní odůvodněné nesouhlasné vyjádření k oznámení záměru „SPORTOVNÍ AREÁL KUDLOV“. Rovněž žádný ze subjektů nepožadoval úplné posouzení záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. Připomínky, které krajský úřad obdržel v rámci zjišťovacího řízení, obsahovaly upozornění na připomínky legislativního charakteru a požadavky, které lze řešit v rámci navazujících řízení. Veřejnost, ani dotčená veřejnost se k záměru
15
v průběhu zjišťovacího řízení nevyjádřila. Na základě informací uvedených v oznámení záměru a jeho přílohách, písemných vyjádření dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona krajský úřad s ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví dospěl k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví. Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2 zákona podat ve smyslu §§ 81, 82, 83 a 86 správního řádu odvolání k Ministerstvu životního prostředí ČR s uvedením rozsahu, v jakém je rozhodnutí napadáno, namítaného rozporu s právními předpisy nebo s uvedením nesprávnosti rozhodnutí či řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává u Krajského úřadu Zlínského kraje ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení. Splnění podmínek podle § 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. Podané odvolání má v souladu s ustanovením § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání podané jen proti odůvodnění rozhodnutí je podle ustanovení § 82 odst. 1 správního řádu nepřípustné. Do rozhodnutí lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách agentury CENIA, česká informační agentura životního prostředí (www.cenia.cz/eia) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru ZLK802, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Zde jsou také k dispozici kopie výše uvedených vyjádření v elektronické podobě. Dotčené územně samosprávní celky – Statutární město Zlín a Zlínský kraj žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 zákona o zveřejnění tohoto rozhodnutí na úřední desce. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme v souladu s § 16 odst. 4 citovaného zákona o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení rozhodnutí na úřední desce v nejkratším možném termínu. Datum vyvěšení:
13. dubna 2016
Datum sejmutí:
Otisk úředního razítka RNDr. Alan Urc vedoucí odboru (dokument opatřen elektronickým podpisem) Rozdělovník: Ing. Pavel Hradský, K. Světlé 488, 760 01 Zlín Zlínský kraj, tř. T. Bati 21, 761 90 Zlín
ke zveřejnění
Statutární město Zlín, náměstí Míru 12, 761 40 Zlín
ke zveřejnění
Magistrát města Zlína, odbor stavebních a dopravních řízení, náměstí Míru 12, 760 01 Zlín
na vědomí
Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na ŽP a IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha 10-Vršovice
16
