Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik
Dle rozdělovníku
datum
vyřizuje
číslo jednací
spisová značka
3. března 2016
Ing. Miroslava Janáčková
KUZL 1585/2016
KUSP 1585/2016 ŽPZE-MJ
ROZHODNUT Í - závěr zjišťovacího řízení doručované veřejnou vyhláškou Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán podle § 20 písm. b) a § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění, (dále jen „zákon“) a §§ 10 a 11 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), k posouzení záměru „Multifunkční plocha a rozšíření kompostárny v areálu skládky Suchý důl Zlín“ rozhodl podle § 7 odst. 6 zákona, že záměr „Multifunkční plocha a rozšíření kompostárny v areálu skládky Suchý důl Zlín“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Identifikační údaje: Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1: Multifunkční plocha a rozšíření kompostárny v areálu skládky Suchý důl Zlín Záměr naplňuje dikci bodu 10.1 Zařízení k odstraňování nebo průmyslovému využívání odpadů (záměry neuvedené v kategorii I), kategorie II, přílohy č. 1 zákona. Kapacita záměru: Rozšíření kompostárny 2 Stávající kompostárna má plochu 3.000 m a její projektovaná kapacita je 2.500 tun biologicky rozložitelných odpadů (BRO) zpracovaných za rok. Rozšíření je navrženo ve dvou částech o velikosti obdélníku 79 x 19 metrů, tj. 1.500 m 2 a lichoběžníku 2 o délkách základen 54 x 26 metrů, výšce 26 metrů, tj. 1.040 m . Po rozšíření stávající kompostárny o obě plochy, bude její kapacita 4.000 tun BRO za rok, při stávajícím technologickém vybavení. Multifunkční plocha Jedná se o zpevněnou asfaltobetonovou plochu o velikosti cca 30 x 45 metrů. Na ploše bude probíhat manipulace s velkoobjemovými odpady sváženými ze sběrných dvorů, případně přímo z centrálního příjmu odpadů. Dále zde bude probíhat manipulace s odpady z mobilních svozů apod. Předpokládaná kapacita: minimálně 6.000 tun ročně v úvodu provozování. Nyní se tento objem odpadů na Suchý důl již vozí a ukládá se do skládky. Předpokládá se postupné navýšení na 10.000 tun za rok. Umístění: Kraj: Místo stavby: Katastrální území: Parc.č.:
Zlínský Zlín Prštné 824/38, 824/47
Krajský úřad Zlínského kraje tř. Tomáše Bati 21 761 90 Zlín
IČ: 70891320 tel.: 577 043 371 e-mail:
[email protected], www.kr-zlinsky.cz
Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměrem je v rámci stávajícího areálu skládky Suchý důl, součástí kterého jsou již dnes jednotlivá zařízení pro úpravu, využívání a odstraňování odpadů kategorie ostatní z aglomerace města Zlína, rozšířit stávající kompostárnu a vybudovat multifunkční plochu pro manipulaci s velkoobjemovými odpady ze sběrných dvorů, centrálního příjmu odpadů a mobilních svozů. Rozšíření kompostárny je jednoduchá stavba. Téměř veškeré potřebné zázemí (inženýrské sítě – přípojka voda a nn, hala pro mechanismy atd.) je již realizováno. Rozšíření je navrženo ve dvou částech o velikosti obdélníku 2 79 x 19 metrů, tj. 1.500 m a lichoběžníku o délkách základen 54 x 26 metrů, výšce 26 metrů, tj. 1.040 2 m . Plocha je navržena s asfaltobetonovým povrchem jako stávající s odvodněním do stávajících příkopů. Na obdélníkové ploše bude probíhat kompostování, na lichoběžníkové ploše manipulace s kompostem – přesívání, drcení, odbavování. Součástí plochy jsou i boxy na dosoušení kompostu na západním okraji nové plochy o velikosti 10 x 26 metrů. Multifunkční plocha - jedná se o zpevněnou asfaltobetonovou plochu o velikosti cca 30 x 45 metrů. Tato plocha bude odvodněná. Dále jsou její součástí kryté boxy na odpady. Zastřešení – ocelová lehká konstrukce s plechovou pultovou střechou. Na ploše bude probíhat manipulace s velkobjemovými odpady. Odpady mohou být deponovány do boxů a následně rozebírány na jednotlivé složky (dřevo, kovy, sklo, pneumatiky, elektroodpad, bílý odpad), dále mechanicky upravovány, např. drcením a jednotlivé složky buď ukládány do boxů, nebo přímo do velkoobjemových kontejnerů. Dosavadní aktivity v areálu skládky Lokalita Suchý důl slouží k ukládání odpadů od roku 1982, kdy zde byla otevřena skládka na základě schválené projektové dokumentace zpracované Centroprojektem Zlín. Skládka sloužila k ukládání TKO z aglomerace Zlín a průmyslových odpadů ze Zlína, Otrokovic a Napajedel a dalších obcí regionu. O množství, skladbě a kvalitě ukládaných odpadů nebyly vedeny až do počátku devadesátých let dostatečně průkazné a systematické záznamy. Odpady se na I. etapě skládky ukládaly do srpna 1998, komunální odpady do srpna 1996. Rozsah zaskládkované plochy je cca 11,5 ha. Báze skládky není opatřena umělou těsnící barierou. Je zde proveden drenážní systém, který stahuje průsakovou vodu do hlavního trubního sběrače. Tento je v současné době napojen na městskou kanalizaci, kterou jsou průsakové vody odváděny na ČOV Malenovice. Je využíván i dalšími etapami skládky. II. etapa skládky byla vybudována v roce 1997. Provoz zde byl zahájen v březnu roku 1998, v roce 2000 byla rozšířena o další 2 sekce, tzv. doskládkování I. etapy. V roce 2003 zde bylo skládkování ukončeno. Skládka je těsněna kombinovaným těsněním (minerální těsnění tl. 3 x 200 mm a fólie PEHD tl. 1,5 mm). Průsakové vody ze skládky jsou odváděny drenážním systém do železobetonové jímky a odtud dále přepouštěny do kanalizačního sběrače, kterým jsou odváděny na ČOV Malenovice. Provoz na stávající III. etapě skládky byl zahájen v březnu 2003. V areálu se dále nachází potřebná infrastruktura skládky, kterou tvoří: provozní budova s kancelářemi, sociálním zařízením a skladem, vstupní objekt s dynamickými můstkovými vahami, komunikace, inženýrské sítě - přípojka VN, rozvody NN, veřejné osvětlení, přípojka vody, rozvody skládkového plynu, kanalizace průsakových vod, kanalizace dešťových vod, záchytné příkopy srážkových vod, kanalizační přivaděč průsakových vod napojený na kanalizaci průsakových vod. sklady, deponie stavebních materiálů a mezideponie zeminy. Další zařízení pro nakládání s odpady v areálu: Středisko pro řízenou aerobní fermentaci, které je situováno při východním okraji areálu. Je tvořeno lehkou ocelovou halou s přístřeškem, ve které jsou umístěny dva fermentory biologicky rozložitelných odpadů k výrobě kompostu pro energetické využití a další technologické zázemí. Zařízení doplňují zpevněné plochy. Zařízení ke sběru, výkupu a využití biologicky rozložitelných odpadů – kompostárna s max. roční kapacitou 2.500 t. Čerpací stanice skládkového plynu, umístěna severně od Střediska pro řízenou aerobní fermentaci. Zařízení je umístěno v mobilním kontejneru, čerpá skládkový plyn ze tří dosud realizovaných etap skládky komunálního odpadu a přečerpává jej do městské teplárny 2
společnosti Alpiq. Zde je skládkový plyn energeticky využíván. Čerpací stanice je doplněna spalovacím hořákem skládkového plynu. Zásobník PHM – jedná se o čerpací stanici HARLEQUIN FS 5000. Mezideponie pro nakládání s odpady, zpevněné plochy na ploše I. etapy skládky, kde jsou deponovány vytříděné složky odpadů, jako např. beton a zbytky betonových konstrukcí, které jsou recyklovány, pneumatiky, které jsou zabudovávány do konstrukce skládkového tělesa atd. V areálu skládky se dále nachází na ploše I. etapy skládky dvě fotovoltaické elektrárny, jižní provozují TS Zlín s.r.o., severně umístěnou provozuje soukromý investor Oznamovatel: Statutární město Zlín, náměstí Míru 12, 761 40 Zlín, IČ: 00283924 Zpracovatel oznámení: RNDr. Zuzana Kadlecová, Stříbrná 549, 760 01 Zlín, IČ: 46284125 Datum zpracování: 01/2016 Odůvodnění: 1. Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu: I. Charakteristika záměru Záměrem statutárního města Zlína je v rámci stávajícího areálu skládky Suchý důl, součástí kterého jsou již dnes jednotlivá zařízení pro úpravu, využívání a odstraňování odpadů kategorie ostatní z aglomerace města Zlína rozšířit stávající kompostárnu a vybudovat multifunkční plochu pro manipulaci s velkoobjemovými odpady ze sběrných dvorů, centrálního příjmu odpadů a mobilních svozů. Na skládce tvoří hlavní komunikační osu asfaltová vozovka po celé východní straně areálu skládky, po které byla přístupná II. etapa skládky. Nyní zajišťuje příjezd k stávající kompostárně a dalšímu provozu zpracovávajícímu biologicky rozložitelné odpady. Z této komunikace bude také přístupné rozšíření kompostárny a nově navrhovaná multifunkční plocha, která je navržena severně od kompostárny. Z východní asfaltové komunikace k ní bude přivedena příjezdová komunikace v délce cca 150 metrů orientovaná východozápadním směrem. Rozšíření kompostárny Stávající kompostárna má plochu 3.000 m 2 a její projektovaná kapacita je 2.500 tun BRO zpracovaných za rok. Rozšíření kompostárny je jednoduchá stavba. Téměř veškeré potřebné zázemí (inženýrské sítě – přípojka voda a nn, hala pro mechanismy atd.) je již realizováno. Rozšíření je navrženo ve dvou 2 částech o velikosti obdélníku 79 x 19 metrů, tj. 1.500 m a lichoběžníku o délkách základen 54 x 26 2 metrů, výšce 26 metrů, tj. 1.040 m . Plocha je navržena s asfaltobetonovým povrchem jako stávající s odvodněním do stávajících příkopů. Na obdélníkové ploše bude probíhat kompostování, na lichoběžníkové ploše manipulace s kompostem – přesívání, drcení, odbavování. Součástí plochy jsou i boxy na dosoušení kompostu na západním okraji nové plochy o velikosti 10 x 26 metrů. Boxy jsou zastřešené. Po rozšíření stávající kompostárny o obě plochy bude jejich kapacita nejméně 4.000 tun BRO za rok, při stávajícím technologickém vybavení. Stávající vybavení kompostárny: traktor, překopávač, homogenizér, síto. Traktor kolový, zn. Deutz - Fahr Agrofarm 430 G - Stroj určený k zakládání kompostovacích zakládek, manipulaci se vstupními a výstupními materiály pomocí čelního nakladače zn. MXU8. Překopávač kompostu - tažený, zn. IWK US 3000 - Stroj k převracení kompostovaného materiálu uloženého v jednotlivých zakládkách, jedná se o přípřažné zařízení za traktor, které je poháněno jeho hřídelí.
3
Homogenizér kompostu – tažený, zn. ZAGO 7 SD - Stroj sloužící k úpravě (drcení, promíchání a zakládání pásových hromad) objemu kompostovatelných odpadů jako je tráva, listí, dřevo, kartony, nerecyklovatelný papír. Rotační bubnové síto s vlastním pohonem, zn. ULTRASCREEN 1000 - Stroj určený k třídění hotového kompostu pomocí třídícího bubnu vedeného na čtyřech rolnách. Odvod srážkové vody z plochy, kde probíhá kompostování, bude do kanalizace, z lichoběžníkové plochy volně na terén. Technologie kompostování V kompostárně probíhá v krechtech biologický rozklad, což je aerobní odbourávání a přeměna organických látek. Krechtové kompostování je otevřený typ kompostování, který se s výhodou používá u kompostáren, u nichž se nepředpokládá intenzivní řízení procesu fermentace. Aerobní exotermní proces rozkladu organických látek tak současně zajišťuje za pomocí vyšších teplot hygienizaci, budoucí zdravotní nezávadnost a dekontaminaci patogenních organismů výrobku. Teplota kompostu v procesu zrání je průběžně měřena a vyhodnocována. Samotná výroba je zahájena vytvořením kompostové figury, což je těleso trojúhelníkového profilu o základně šíře cca 3 m a výšce cca 1,7 m. Doba zrání při intenzivním aeračním procesu je 3 až 5 měsíců v závislosti na reglementech pro jednotlivé receptury a zahrnuje i dobu pro přípravu, předfermentaci a úpravu kompostu. Během doby zrání kompostu se provádí překopávky v intervalu 1 2 týdny v závislosti na průběhu kompostovacího procesu. Při první technologické překopávce a následně dle vlhkosti kompostu dle potřeb se k podpoře fermentačních procesů aplikuje závlaha kompostu endogenní vodou. Hotový kompost se expeduje v dozrálém stavu, to je minimálně 2 týdny po poslední překopávce. V této době již nesmí mít teplotu 0,5 m pod povrchem zakládky vyšší než 40 oC. Zrající kompost může být zavlažován dle potřeby závlahovou vodou přivedenou z podzemního vrtu, aby minimální obsah vody byl 40 % a maximální vlhkost 65 %. Pří zavlažování je třeba, aby vrstva zrajícího kompostu nad terénem byla min. 1,5 m. Počet zaměstnanců: 3 (stávající) Výstupy ze zařízení mohou být ve smyslu přílohy č. 5 a 6 vyhlášky č. 341/2008 Sb. následující: – výrobky, tj. organická hnojiva – kompost k využití na zemědělské půdě splňující požadavky zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech a vyhl. č. 474/2000 Sb., o stanovení požadavků na hnojiva a dále podmínky registrace ÚKZÚZ, – rekultivační komposty, což jsou výstupy 2. skupiny (třídy I až III), – výstupy 3. skupiny (stabilizované bioodpady) a – výstupy 4. skupiny. Vyrobené registrované organické hnojivo – průmyslový kompost – je určeno k tržním účelům použitím na zemědělskou a lesní půdu. Rozhodnutí o registraci hnojiva bylo vydáno 12.5.2015 Ústředním kontrolním a zkušebním ústavem zemědělským (č.j. UKZUZ 044864/2015). Vyrobené rekultivační komposty s parametry výstupů 2. skupiny, jsou určeny k údržbě a obnově veřejné zeleně města Zlína, k rekultivaci skládky Suchý důl a jako technický materiál k vytváření rekultivačních vrstev zabezpečené III. etapy skládky Suchý důl. Vyrobené výstupy 3. skupiny (aerobně stabilizované bioodpady) a 4. skupiny jsou určeny k uložení zejména na řízené skládce odpadů S-OO3 Suchý důl III. etapa.
Katalog. číslo
Název odpadu podle Katalogu odpadů
Kategorie
Seznam odpadů, jež je možno sbírat, vykupovat a využívat v zařízení Kompostárna Zlín – Suchý důl
02 01 01
Kaly z praní a z čištění (v rypném stavu)
O
02 01 03
Odpad rostlinných pletiv
O
02 01 07
Odpady z lesnictví
O
02 03 01
Kaly z praní, čištění, loupání, odstřeďování a separace (v rypném stavu)
O
4
Název odpadu podle Katalogu odpadů
Kategorie
Katalog. číslo
02 03 04
Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování
O
02 03 05
Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku (v rypném stavu)
O
02 03 99
Odpady jinak blíže neurčené
O
02 04 01
Zemina z čištění a praní řepy
O
02 04 03
Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku (v rypném stavu)
O
02 05 02
Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku (v rypném stavu)
O
02 06 01
Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování
O
02 06 03
Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku (v rypném stavu)
O
02 07 01
Odpady z praní, čištění a mechanického zpracování surovin
O
02 07 02
Odpad z destilace lihovin
O
02 07 04
Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování
O
02 07 05
Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku (v rypném stavu)
O
03 01 01
Odpadní kůra a korek
O
03 01 05
Piliny, hobliny, odřezky, dřevo, dřevotřískové desky a dýhy
O
03 03 01
Odpadní kůra a dřevo
O
03 03 07
Mechanicky oddělený výmět z rozvlákňování odpadního papíru a lepenky
O
03 03 08
Odpady ze třídění papíru a lepenky určené k recyklaci
O
03 03 09
Odpadní kaustifikační kal (v rypném stavu)
O
03 03 10
Výmětová vlákna, kaly z mechanického oddělování (v rypném stavu)
O
03 03 11
Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku (v rypném stavu)
O
04 01 07
Kaly neobsahující chrom, zejména kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku (v rypném stavu)
O
04 02 10
Organické hmoty z přírodních produktů (např. tuk, vosk)
O
04 02 20
Ostatní kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku (v rypném stavu)
O
04 02 21
Odpady z nezpracovaných textilních vláken
O
04 02 22
Odpady ze zpracovaných textilních vláken
O
15 01 01
Papírové a lepenkové obaly
O
15 01 03
Dřevěné obaly
O
16 03 06
Organické odpady neuvedené pod číslem 16 03 05
O
17 02 01
Dřevo
O 5
* **
Název odpadu podle Katalogu odpadů
Kategorie
Katalog. číslo
17 05 04
Zemina
O
19 05 03
Kompost nevyhovující jakosti
O
19 06 03
Extrakty z anaerobního zpracování komunálního odpadu
O
19 06 04
Produkty vyhnívání z anaerobního zpracování komunálního odpadu
O
19 06 06
Produkty vyhnívání z anaerobního zpracování ţivočišného a rostlinného odpadu
O
19 08 12
Kaly z biologického čištění průmyslových odpadních vod (v rypném stavu)
O
19 08 14
Kaly z jiných způsobů čištění průmyslových odpadních vod (v rypném stavu)
O
19 09 02
Kaly z čiření vody (v rypném stavu)
O
19 09 03
Kaly z dekarbonizace (v rypném stavu)
O
19 12 01
Papír a lepenka
O
19 12 07
Dřevo neuvedené pod číslem 19 12 06
O
20 01 01
Papír a lepenka, s výjimkou papíru s vysokým leskem a odpadu z tapet
O
20 01 10
Oděvy*
O
20 01 11
Textilní materiály*
O
20 02 01
Biologicky rozložitelný odpad
O
20 02 02
Zemina
O
20 03 02
Odpad z tržišť
O
20 03 07
Objemný odpad
O
pouze biologicky rozložitelné nebude přijímán odpad ze syntetických materiálů a směsných vláken
Multifunkční plocha Jedná se o zpevněnou asfaltobetonovou plochu o velikosti cca 30 x 45 metrů. Tato plocha bude odvodněná. Dále jsou její součástí kryté boxy na odpady o celkové velikosti 38 x 12 metrů. Boxy budou provedeny z demontovatelných a přemístitelných betonových tvárnic. Zastřešení – ocelová lehká konstrukce s plechovou pultovou střechou. Na ploše bude probíhat manipulace s velkobjemovými odpady sváženými ze sběrných dvorů, případně přímo z centrálního příjmu odpadů. Dále zde bude probíhat manipulace s odpady z mobilních svozů apod. Odpady mohou být deponovány do boxů a následně rozebírány na jednotlivé složky (dřevo, kovy, sklo, pneumatiky, elektroodpad, bílý odpad), dále mechanicky upravovány např. drcením a jednotlivé složky buď ukládány do boxů, nebo přímo do velkoobjemových kontejnerů. Pro ty bude na východním okraji plochy navržena plocha se sníženou výškovou úrovní, která umožní jejich pohodlnější plnění. Součástí realizace je příjezdová komunikace v úseku od východního okraje areálu po multifunkční plochu, přípojka nn vedená v souběhu s touto komunikací a dešťová kanalizace, která může být v první fází napojena na stávající otevřený příkop na severním okraji I. etapy skládky.
6
Předpokládaná kapacita: minimálně 6.000 tun ročně v úvodu provozování. Nyní se tento objem odpadů na Suchý důl již vozí a ukládá se do skládky. Předpokládá se postupné navýšení na 10.000 tun za rok. Na multifunkční ploše bude využíváno stávající vybavení areálu skládky Suchý důl, drtič odpadů Husman, kolový nakladač, nákladní automobily pro svoz velkoobjemových kontejnerů, velkoobjemové kontejnery a drobná technika na zpracování odpadů. Počet zaměstnanců: nově 2. Zázemí pro zaměstnance je umístěno ve stávající provozní budově. Komunikační napojení záměru je stávající. Na multifunkční ploše se bude zpracovávat odpad 20 03 07 – objemný odpad. Z dotřídění objemných odpadů budou vznikat následující druhy odpadů: 16 01 03 – pneumatiky 19 12 12 – jiné odpady (včetně směsí materiálů) z mechanické úpravy odpadu neuvedené pod číslem 19 12 11 (ostatní odpad, který zůstane po vytřídění toho, co je využitelné) 20 01 01 – papír a lepenka 20 01 02 – sklo 20 01 11 – textilní materiály 20 01 38 – dřevo 20 01 39 – plasty 20 01 40 – kovy 20 02 01 – biologicky rozložitelný odpad 20 03 07 – objemný odpad (zbytkový) Tyto vytříděné složky se budou z větší části materiálově využívat. Nevyužitá část se uloží do skládky. II. Umístění záměru Výstavba předmětného záměru se nachází ve stávajícím areálu skládky Suchý důl v k.ú. Prštné. Záměr bude realizován v těsné blízkosti stávající kompostárny na pozemcích p.č. 824/38 a 824/47. Pozemky jsou vedeny v katastru nemovitostí jako ostatní plocha, k záboru zemědělského půdního fondu nedojde. Dle stanoviska příslušného stavebního úřadu (viz sdělení Magistrátu města Zlína, odboru stavebního úřadu ze dne 29.12.2015, č.j. MMZL 176587/2015, které je přílohou oznámení EIA), je předkládaný záměr v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací, Územním plánem města Zlína. Údolí Suchého dolu s bezejmenným potokem se nachází severně od zastavěných částí města Zlína místních částí Louky a Prštné. Údolí je uzavřené, poměrně hluboké, délky cca 2000 metrů. Směrem k severu se údolí postupně otvírá a stává se mělčím. V jeho nejvyšším místě se nachází areál skládky o rozloze cca 24,8 ha. Lokalita záměru je součástí areálu skládky provozované od roku 1982, v současné době je odpad ukládán ve III. etapě skládky. Jedná se tedy o území silně antropogenně zatížené, a to jak skládkovou činností dřívější, tak současnou. Areál stávající skládky odpadů Suchý důl je obklopen zemědělsky obhospodařovanými pozemky. Západně od skládky jsou lesní plochy. Širší zájmové území má charakter výrazně urbanizované kulturní krajiny. Plochy skládky náleží k plochám ekologicky nestabilním s výraznými znaky přirozené skucese (pionýrské druhy) v relativně klidových segmentech. Okolní zemědělská (orná) půda reprezentuje rovněž plochy málo stabilní. Nejhodnotnějšími společenstvy v širším území jsou dřevinná společenstva v podobě krajinné zeleně a lesa. V blízkosti skládky se nenachází obytná zástavba. Nejbližší obytný objekt je vzdálen 370 m severovýchodním směrem (RD na ul. Zbožensko, č.p. 87) od uvažované multifunkční plochy. Územní systém ekologické stability krajiny - V širším území jsou vymezeny prvky systému ekologické stability. Posuzovaný záměr se nenachází v jejich blízkosti. Chráněná území podle zvláštních zákonů, významné krajinné prvky - Zvláště chráněná území, přírodní parky ani významné krajinné prvky nejsou v bezprostřední blízkosti hodnocené lokality situovány. V posuzovaném území se nenachází žádné území ze soustavy NATURA 2000. V příloze č. 2 oznámení EIA je doloženo stanovisko orgánu ochrany přírody ve smyslu, že hodnocený záměr nemůže mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast ve Zlínském kraji (čj. KUZL 64042/2015 ze dne 22.10.2015).
7
Území historického, kulturního nebo archeologického významu - V zájmovém prostoru navrhovaného záměru nejsou registrovány žádné kulturní, architektonické a historické památky ani archeologická naleziště. Staré ekologické zátěže, extrémní poměry v dotčeném území - Lokalita Suchý důl slouží k ukládání odpadů od roku 1982. O množství, skladbě a kvalitě ukládaných odpadů nebyly vedeny až do počátku devadesátých let dostatečně průkazné a systematické záznamy. Odpady se na I. etapě skládky ukládaly do srpna 1998, komunální odpady do srpna 1996. Rozsah zaskládkované plochy je cca 11,5 ha. Báze skládky není opatřena umělou těsnící barierou. Je zde proveden drenážní systém, který stahuje průsakovou vodu do hlavního trubního sběrače. Tento je v současné době napojen na městskou kanalizaci, kterou jsou průsakové vody odváděny na ČOV Malenovice. Je využíván i dalšími etapami skládky. II. etapa skládky byla vybudována v roce 1997. Provoz zde byl zahájen v březnu roku 1998, v roce 2000 byla rozšířena o další 2 sekce, tzv. doskládkování I. etapy. V roce 2003 zde bylo skládkování ukončeno. Skládka je těsněna kombinovaným těsněním (minerální těsnění tl. 3 x 200 mm a fólie PEHD tl. 1,5 mm). Průsakové vody ze skládky jsou odváděny drenážním systém do železobetonové jímky a odtud dále přepouštěny do kanalizačního sběrače, kterým jsou odváděny na ČOV Malenovice. Provoz na stávající III. etapě skládky byl zahájen v březnu 2003. Ovzduší a klima - Klimaticky leží řešené území v mírně teplé oblasti MT 10 a je charakteristické mírně teplým jarem, dlouhým mírně suchým létem, mírně teplým podzimem a suchou zimou s krátkým trváním sněhové přikrývky. V posuzované oblasti dosahuje pětiletý průměr 24hod. koncentrace prašných částic frakce PM10 hranice imisního limitu. Imisní limit benzo(a)pyrenu je překročen. Horninové prostředí a přírodní zdroje - Podle geomorfologického členění ČSR (Demek J. a kol., 1987) patří řešené území do provincie Západní Karpaty. Geologický podklad území je budován výhradně třetihorními paleogenními sedimenty flyšového pásma Západních Karpat (magurský flyš). V zájmovém území nejsou registrovány žádné kulturní, architektonické a historické památky. III. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí V rámci zjišťovacího řízení, provedeného podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona, se krajský úřad zaměřil zejména na hodnocení následujících vlivů: Doprava Dopravní napojení areálu skládky: Celý areál skládky Suchý důl je přístupný ze dvou směrů. Hlavní přístupová komunikace vede ze Zlína po příjezdové st. silnici III. třídy číslo 49016 na Mladcovou. Dále vede kolem skládky popílku a chatovou osadou Zbožensko až ke skládce. Poslední úsek komunikace v osadě Zbožensko byl rekonstruován v roce 2001. Druhá přístupová cesta využívaná méně vede z městské části Louky po místní komunikaci s asfaltovým povrchem k bývalému úložišti kalů. Na tuto komunikaci navazuje panelová komunikace na severní straně areálu skládky. Příjezd na skládku je v severovýchodní části areálu přes vstupní objekt vážnice, která je opatřena dvěma vážními dynamickými můstky pro vážení v obou směrech. Na skládce tvoří hlavní komunikační osu asfaltová vozovka po celé východní straně areálu skládky, po které byla přístupná II. etapa skládky. Nyní zajišťuje příjezd k stávající kompostárně a dalšímu provozu zpracovávajícímu biologicky rozložitelné odpady. Z této komunikace bude také přístupné rozšíření kompostárny a nově navrhovaná multifunkční plocha, která je navržena severně od kompostárny. Z východní asfaltové komunikace k ní bude přivedena příjezdová komunikace v délce cca 150 metrů orientovaná východozápadním směrem. Průměrný počet vozidel přijíždějících v posledních letech na skládku činí cca 105 za den. Z toho je 55 těžkých nákladních vozidel, 40 dodávkových vozidel nebo osobních s vozíkem a 10 osobních vozidel zaměstnanců. Po příjezdové trase přes Zbožensko přijíždí a odjíždí cca 60 % dopravy, přes Louky a panelovou vozovku severně od skládky přijíždí a odjíždí 40 % dopravy. Vnitrodoprava je vedena po komunikacích v areálu skládky a po určených „komunikacích“ na samotném tělese skládky. Doprava probíhá pouze v denní době. Po zvýšení kapacity stávající kompostárny a vybudování nové multifunkční plochy se předpokládá nárůst dopravy max. o 3 těžká nákladní vozidla, 5 dodávkových vozidel a 2 osobní vozidla zaměstnanců v důsledku návozu odpadů, odvozu kompostu a vytříděných odpadů. Předpokládané
8
navýšení dopravy nebude významné. Objemný odpad, který se bude zpracovávat na multifunkční ploše, se již nyní na Suchý důl vozí a ukládá se do skládky. Ovzduší Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, je skládka odpadů Suchý důl, III.etapa Zlín-Mladcová vyjmenovaným stacionárním zdrojem. Kód zdroje 2.2. dle přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší. Emisní limity nejsou stanoveny. Zařízení je z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, provozováno v souladu s provozním řádem „Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa Zlín-Mladcová“, který je schválen integrovaným povolením. Kompostárna Zlín – Suchý důl – jedná se o vyjmenovaný stacionární zdroj, kód zdroje 2.3. dle přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší. Emisní limity nejsou stanoveny. Zařízení je z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, provozováno v souladu s provozním řádem „Kompostárna Zlín - Suchý důl“, který je schválen integrovaným povolením. Dalším stávajícím vyjmenovaným zdrojem je fermentační linka (kód zdroje 2.3. dle přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší). Emisní limity nejsou stanoveny. Rozšíření kompostárny a nová multifunkční plocha představují změnu stávajících stacionárních zdrojů. Kompostárna Bodové zdroje znečišťování, kterými jsou procesy drcení (štěpkování) bioodpadu jsou minimální. K emisi bude docházet pouze na omezenou dobu provozu strojního zařízení. Další technologie zpracovávají surovinu vlhkou a tedy neprašnou. Plošné zdroje znečišťování ovzduší pachovými látkami - vzhledem k technologii kompostování budou v minimální úrovni v etapě započetí rozkladných procesů, kdy může lokálně po omezenou dobu dojít k anaerobnímu procesu, při kterém vznikají pachové látky. Zdrojem emisí pachových látek mohou být deponie materiálů určených ke kompostování a kompost během jeho překopávek. Multifunkční plocha Manipulace s velkobjemovými odpady nebude zdrojem prašnosti a pachových látek. Odpady mohou být dále mechanicky upravovány drcením. K případné emisi prachu z tohoto bodového zdroje bude docházet pouze na omezenou dobu provozu strojního zařízení. K emisím znečišťujících látek do ovzduší po realizaci záměru bude docházet v důsledku příjezdů a odjezdů nákladních aut s odpadem a při provozu manipulační techniky. Příspěvek emisí z dopravy spojené s provozem zařízení ke stávající imisní situaci v lokalitě nebude významný. Nebude se jednat o podstatný nárůst dopravy – viz bilance dopravy v předchozím odstavci „Doprava“). Stávající používané mechanismy budou využívány jak při provozu kompostárny tak při provozu multifunkční plochy. Na multifunkční ploše bude využíváno stávající vybavení areálu skládky Suchý důl, drtič odpadů Husman, kolový nakladač, nákladní automobily pro svoz velkoobjemových kontejnerů, velkoobjemové kontejnery a drobná technika na zpracování odpadů. K pohonu pojízdných mechanizmů v zařízení se používá motorová nafta. Ochranu proti šíření emisí znečišťujících a pachových látek do ovzduší v podmínkách zařízení představují zejména: - řádná péče při uskladnění přijímaných bioodpadů a produkovaných kompostů, - minimalizovat možné zdroje zápachu z provozu kompostárny (např. přemokření kompostu s následným hnitím, narušení procesu fermentačních procesů s nástupem anaerobního rozkladu); - dodržování technologických postupů ve výrobě, tj. včetně skrápění a aerace; - minimalizovat kontakt nezpracovaných organických produktů s proudícím vzduchem, minimalizovat zbytečnou manipulaci s komponenty a výrobky, zvolit vhodnou dobu jejich provádění; - provoz kompostárny dle možností přizpůsobit aktuálním atmosférickým podmínkám; - udržovat čistotu a pořádek v prostoru kompostárny, příjezdových a manipulačních ploch; - vždy po vyskladnění průmyslových a rekultivačních kompostů celý prostor po zakládce vyčistit; - provádět další úkony související s údržbou kompostárny, čistotou jejího okolí, příjezdových komunikací, údržbou zelených ploch apod., které jsou uvedeny v ostatních částech provozního řádu; obdobně je vhodné tato opatření uplatnit i při provozu multifunkční plochy; 9
minimalizovat pohyb mechanizmů; v rámci omezení prašnosti jsou řidiči vozidel odjíždějících se zařízení povinni provést očistu vozidel a případně provést zakrytí nákladu plachtou; obdobně je vhodné tato opatření uplatnit i při provozu multifunkční plochy, Provozní řády zdrojů znečišťování ovzduší budou aktualizovány. Po zvýšení kapacity stávající kompostárny a vybudování nové multifunkční plochy se předpokládá nárůst dopravy max. o 3 těžká nákladní vozidla, 5 dodávkových vozidel a 2 osobní vozidla zaměstnanců v důsledku návozu odpadů, odvozu kompostu a vytříděných odpadů. Příspěvek emisí z dopravy spojené s provozem zařízení ke stávající imisní situaci v lokalitě nebude významný, nebude se jednat o podstatný nárůst dopravy. K pohonu pojízdných mechanizmů v zařízení se používá motorová nafta. Zvýšení emisí do ovzduší z provozu těchto mechanizmů v důsledku provozu záměru nebude významné. K emisím z procesu drcení odpadu bude docházet pouze na omezenou dobu provozu strojního zařízení. -
Hluk Stávajícím zdrojem hluku na skládce odpadů jsou příjezdy a odjezdy nákladních aut dovážejících odpad, případně odvážejících vyprodukovaný kompost a provoz manipulační techniky. Po zvýšení kapacity stávající kompostárny a vybudování nové multifunkční plochy se předpokládá nárůst dopravy max. o 3 těžká nákladní vozidla, 5 dodávkových vozidel a 2 osobní vozidla zaměstnanců v důsledku návozu odpadů, odvozu kompostu a vytříděných odpadů. Předpokládané navýšení dopravy nebude významné. Objemný odpad, který se bude zpracovávat na multifunkční ploše, se již nyní na Suchý důl vozí a ukládá se do skládky. Provoz kompostárny bude zajištěn stávajícím vybavením - traktor, překopávač, síto, drtič. Na multifunkční ploše bude využíváno stávající vybavení areálu skládky Suchý důl, drtič odpadů Husman, kolový nakladač, nákladní automobily pro svoz velkoobjemových kontejnerů, velkoobjemové kontejnery a drobná technika na zpracování odpadů. Mechanizace na skládce je udržována v takovém technickém stavu, aby nedocházelo k nadměrným hlukovým emisím, např. z důvodu poškození tlumičů a celistvosti výfukových potrubí. Provoz dopravy a stacionárních zdrojů hluku bude pouze v denní době. V blízkosti skládky se nenachází obytná zástavba. Nejbližší obytný objekt je vzdálen 370 m SV směrem (RD na ul. Zbožensko, č.p. 87) od uvažované multifunkční plochy. Ovlivnění nejbližší obytné zástavby (chráněných venkovních prostor) hlukem z výstavby a z navrhovaných provozů se nepředpokládá. Provoz vyvolané dopravy nezvýší významně hladinu hluku podél příjezdových komunikací. Odpady Rozšířená kompostárna a nově zřizovaná multifunkční plocha navazuje na zařízení stávající skládky. Souhlas k provozování zařízení ke sběru, výkupu a využívání odpadů a s jeho provozním řádem podle § 14 odst. 1 zákona o odpadech zařízení „Suchý důl III. etapa – II. fáze provozu skládky“ je udělen v rámci integrovaného povolení. Provozní řád skládky bude aktualizován. Provozem skládky vzniká určité množství odpadů (směsný komunální odpad odstraňovaný přímo v zařízení, odpady z provozu mechanizace – vyjeté motorové oleje, akumulátory, jejichž odběr a výměnu zajišťuje smluvní partner; kal ze septiků a žump, odčerpávaný spolu se splaškovou vodou a odvážený na ČOV). Stávající postupy k odstraňování těchto odpadů se nemění, struktura odpadů zůstává stejná, jejich množství může být v důsledku provozu rozšířeného a nového zařízení zvýšeno. Tento nárůst nebude významný. Provozem kompostárny vznikají následující odpady kategorie ostatní (mimo využitelné odpady). Jsou odstraňovány v zařízení provozovatele – řízené skládce odpadů Suchý důl III. etapa. Jedná se o následující odpady dle Katalogu odpadů: Katalogové číslo Název druhu odpadu Kategorie odpadu 19 03 05
Stabilizovaný odpad neuvedený pod číslem 19 03 04
O
19 05 03
Kompost nevyhovující jakosti
O
19 12 12
Jiné odpady z mechanické úpravy
O
Na multifunkční ploše se bude zpracovávat odpad 20 03 07 – objemný odpad. 10
Z dotřídění objemných odpadů budou vznikat následující druhy odpadů dle Katalogu odpadů: Katalogové číslo Název druhu odpadu Kategorie odpadu 16 01 03
Pneumatiky
O
20 01 01
Papír a lepenka
O
20 01 02
Sklo
O
20 01 11
Textilní materiály
20 01 38
Dřevo
20 01 39
Plasty
20 01 40
Kovy
Tyto vytříděné složky se budou z větší části materiálově využívat. Nevyužitá část se uloží do skládky. Vzhledem k tomu, že se objemný odpad v současné době na skládku vozí a ukládá, nedojde v důsledku provozu multifunkční plochy k nárůstu objemu odpadů ukládaných do skládky. K provozování stávající „Kompostárny Zlín – Suchý důl“ byl v rámci integrovaného povolení krajským úřadem udělen souhlas (dle ustanovení § 14 odst. 1 zákona o odpadech k provozování zařízení ke sběru, výkupu a využívání odpadů a souhlas s jeho provozním řádem dle přílohy č. 3 zákona o odpadech), mj. za podmínek: Provoz musí probíhat dle schváleného provozního řádu kompostárny. V zařízení je možno využívat pouze odpady, které jsou uvedeny v příloze č. 7 tohoto rozhodnutí (o vydání změny integrovaného povolení č. 11 pro zařízení „Centrum nakládání s odpady Zlín – Suchý důl“ společnosti Technické služby Zlín, s.r.o.). Výčet těchto odpadů je uveden v tomto rozhodnutí výše v kapitole I. Charakteristika záměru a také v oznámení EIA v kap. B.I.6. Stručný popis technického a technologického řešení záměru. Kompostovatelný odpad velkých rozměrů (např. větve) bude náležitě upraven (rozdrcen, naštěpkován) tak, aby jej bylo možno kompostovat. Samostatně bude vedena evidence o odpadech přijímaných a vyprodukovaných do a ze zařízení. Provozní řád kompostárny bude aktualizován. Vliv na ZPF Stavba bude realizována v těsné blízkosti stávající kompostárny. Pozemky jsou vedeny v katastru nemovitostí jako ostatní plocha, k záboru zemědělského půdního fondu nedojde. Záměrem nebudou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa. Z hlediska hodnocení velikosti vlivu nemůže záměr způsobit kontaminaci zemědělských půd nebo zemin. Vliv na ZPF je tedy vyloučen. Voda Období realizace záměru V této fázi se jedná především o nároky na odběr vody spojené s předmětnou stavbou. Vzhledem k charakteru stavebního záměru bude spotřeba minimální a bude odpovídat stavbám obdobného rozsahu Období provozu záměru Pitná voda Pitná voda je spotřebovávána pro sociální účely zaměstnanců, navíc bude spotřeba pro 2 nové zaměstnance. Zázemí pro zaměstnance je umístěno ve stávající provozní budově. Zdrojem pitné vody je stávající přípojka vodovodu vedená z Mladcové a napojená do provozní budovy. Zdrojem technologické vody je stávající vystrojený hydrologický vrt umístěný v blízkosti provozní budovy. Z něj je provedena přípojka vody ke stávající kompostárně. Odběr podzemní vody probíhá v souladu s povolením k nakládání s podzemními vodami vydaným Krajským úřadem Zlínského kraje. Spočívá v odběru podzemní vody z vodního zdroje – vrtané studny na pozemku p.č. 824/38 v k.ú. Prštné v následujícím množství: - průměrně 0,1 l /sec - maximálně 0,2 l /sec 3 - maximální měsíční odběr: 210 m 11
3
- maximální roční odběr: 2500 m Čerpání podzemních vod pro potřeby kompostárny bude probíhat v souladu s aktualizovaným provozním řádem kompostárny a platným integrovaným povolením. Splaškové a srážkové vody Ke zvýšení množství odpadních splaškových vod dojde v důsledku nárůstu počtu zaměstnanců o 2. Splaškové vody jsou likvidovány v bezodtokové jímce a vyváženy na ČOV. Srážkové vody jsou odváděny do záchytných příkopů - z multifunkční plochy na severním okraji I. etapy skládky. Z rozšíření kompostárny do příkopu odvádějící vody z II. etapy skládky. Oba jsou později svedeny do vodoteče v ose údolí Suchého dolu. Z lichoběžníkové plochy rozšíření kompostárny bude odvod srážkových vod volně na terén. Povrchové vody Nejvýznamnějším vodním tokem v širším území je Dřevnice (číslo hydrologického pořadí 4-13-01). Koryto Dřevnice se nachází jižně od záměru ve vzdálenosti cca 1,8 km. Vodní toky v nejbližším okolí skládky: Jedná se o pravostranné přítoky Dřevnice. Údolí Suchého dolu je odvodňováno bezejmenným potokem západně od skládky. Více na západ protéká Chlumský potok, na jehož dolním toku jsou situovány Chlumecké nádrže. Východně protéká Prštenský potok, níže je situován Prštenský rybník. Dvakrát ročně jsou odebírány a analyzovány vzorky povrchových vod. Pro monitoring povrchových vod je odebírána voda z vodoteče pod skládkou. Podzemní vody Podzemní vody v okolí skládky jsou monitorovány. Monitoring podzemních vod je realizován pomocí monitorovacích vrtů. Měření změn úrovně hladiny podzemní vody je prováděno jedenkrát měsíčně v průběhu běžného hydrologického roku. Vzorky k analýze jsou odebírány dvakrát ročně. Výsledky monitoringu povrchových a podzemních vod jsou pravidelně vyhodnocovány. Shrnutí výsledků za posledních 6 let bylo provedeno v materiálu „Posouzení kvality vod ze skládky Suchý důl, Zlín“, který vypracoval Centroprojekt Zlín v listopadu 2013. Závěry jsou následující: Podzemní voda na okolních zemědělsky využívaných pozemcích je kontaminována dusičnany, a to pravděpodobně v důsledku intenzivní zemědělské činnosti. Původ zjištěné kontaminace olovem a kadmiem je sporný, protože pokud by docházelo k průsakům skládkových vod do vod podzemních, projevilo by se toto i zvýšením dalších kontaminantů, jako např. chromu. Kontaminace je sice antropogenního původu, nicméně nelze prokázat přímou souvislost se skládkováním. Vyhodnocení trendů v kvalitě podzemní vody v některých monitorovacích vrtech je obtížné, protože množství podzemní vody je v těchto vrtech obvykle nedostatečné pro odběr vzorků nebo úplně suché. Průsaková voda ze skládky: vzhledem k výši znečištění obsaženému v průsakové vodě je nutno tuto vodu trvale odvádět k čištění na čistírnu odpadních vod v Malenovicích. Používané mechanizační prostředky musí být v dobrém technickém stavu a musí být dodržována preventivní opatření k zabránění případným úkapům či únikům ropných látek. Pohonné hmoty, oleje a další látky pro provoz a údržbu mechanismů na skládce jsou řádně zabezpečeny proti nežádoucím únikům, které by mohly ohrozit kvalitu podzemních a povrchových vod. V případě úniku ropných látek v areálu, např. vlivem poruch dopravní a mechanizační techniky přivážející odpady či úniky z mechanizace, zabrání provozovatel šíření kontaminace akumulací úniků, použitím vhodných sorpčních materiálů a následně odtěžením kontaminované zakládky. Použitá sorpční hmota a odtěžená zakládka bude předána k odstranění oprávněné firmě. Plán opatření pro případy havarijního znečištění vod na skládce Suchý důl schválený v rámci stávajícího integrovaného povolení bude aktualizován. Vliv na faunu a floru Ve stávajícím integrovaném povolení je stanovena podmínka provádět pravidelně monitoring vlivu zařízení na stav fauny, flóry a půdy v něm a jeho okolí v pětiletých cyklech. Poslední byl zpracován v r. 2014 firmou Arvita P spol. s r.o. Dále uvedené popisy fauny a flóry vycházejí z uvedeného materiálu. Zájmové území má charakter výrazně urbanizované kulturní krajiny. Plochy skládky náleží k plochám ekologicky nestabilním s výraznými znaky přirozené sukcese (pionýrské druhy) v relativně klidových segmentech. Okolní zemědělská (orná půda) reprezentuje rovněž plochy málo stabilní. Nejhodnotnějšími společenstvy v širším území jsou dřevinná společenstva v podobě krajinné zeleně
12
a lesa. Plochy skutečně ekologicky stabilní (přírodě blízké lesy apod.) se ani v širším území nevyskytují. Zájmové území má charakter antropogenní krajiny s nízkým stupněm přirozenosti. Realizace záměru nevyžaduje kácení dřevin. Záměr neovlivní stávající funkční ekosystémy ani plochy, kde mají být nově funkční prvky ekologických systémů založeny. Flóra Nově vzniklé plochy skládky jsou postupně osídlovány pionýrskými společenstvy rostlin a dřevin. Velmi často se zde vyskytují invazní druhy. Velkou převahu má slunečnice topinambur (Helianthus tuberusosus) a dále hvězdnice (Aster sp.) Také zde nově vznikají ohniska velmi rychle se šířící a invazní křídlatky (Reynoutria sp.). Křídlatku je třeba důsledně zlikvidovat, neboť hrozí její další šíření na rekultivovaných plochách mimo lokalitu. Redukce dalších invazních druhů probíhá v rámci běžného kosení porostů. Mezi invazní dřeviny vyskytující se na lokalitě patří jasan javorolistý (Acer negundo), pajasan žláznatý (Ailanthus altissima) nebo trnovník akát (Robinia pseudoacacia). Tyto nepůvodní druhy dřevin se doporučuje nahradit vhodnými stanovištně původními druhy dřevin. Rostlinné druhy vyskytující se na lokalitě patří mezi ruderální společenstva. Velmi často se vyskytují na skládkách, rumištích a lokalitách antropogenně ovlivněných. Nenachází se zde žádný z druhů zvláště chráněných rostlin podle vyhlášky č. 395/1992 Sb. nebo zařazených v jakémkoliv stupni ohrožení v Černém a červeném seznamu cévnatých rostlin České republiky. Fauna Vzhledem k tomu, že skládka je provozována a udržována, neposkytuje dostatek „klidových prostor“ k osídlení nevítanými druhy živočichů. Jejich přítomnost nelze ovšem vyloučit. V rámci průzkumu v r. 2014 byl zjištěn na skládce jeden živočišný druh uvedený v seznamu zvláště chráněných druhů živočichů dle přílohy III vyhlášky č. 395/1992 Sb., a to čmelák zemní (Bombus terrestris). Vzhledem k charakteru lokality a způsobu využívání není čmelák zemní ani jeho biotop provozem skládky ohrožován. Vliv na krajinný ráz Zařízení bude provozováno v areálu vymezeném dle územního plánu funkčně pro plochy TO.I – plochy technické infrastruktury – nakládání s odpady. Z hlediska krajinného rázu záměr nemá vliv na krajinný ráz území. Vliv na horninové prostředí a přírodní zdroje Realizací vlastního záměru nedojde k negativnímu ovlivnění horninového prostředí. V průběhu provozu zařízení budou realizována technická opatření tak, aby se minimalizovala možnost vzniku havárie s únikem vodě nebezpečných látek, jak do vod podzemních, tak povrchových a nedošlo ke kontaminaci horninového prostředí. Veškeré mechanismy budou v náležitém technickém stavu zamezujícím úkapu olejů a pohonných hmot na bázi ropných produktů. Vlivy na hmotný majetek a kulturní památky Při realizaci záměru nehrozí narušení archeologických nálezů, poškození ani ztráta geologických či paleontologických památek. Rovněž nelze předpokládat vlivy na kulturní hodnoty nehmotné povahy (přetrvávající zvyky a kulturní tradice). Areál se nachází na území, kde se nepředpokládá ohrožení architektonických památek. Záření radioaktivní a elektromagnetické Při realizaci ani provozu záměru nebudou použity materiály ani instalovány žádné stroje a zařízení, u nichž by bylo možné očekávat účinky radioaktivního či elektromagnetického záření. Vliv na hmotný majetek a kulturní památky V prostoru uvažovaného záměru se nenachází žádné kulturní, historické, architektonické, či archeologické památky. Vlivy na hmotný majetek a kulturní památky se nepředpokládají.
13
Ostatní surovinové a energetické zdroje Energetická spotřeba zařízení kompostárny je dána odběrem elektrické energie pro osvětlení a pohonu čerpadla pro čerpání podzemní vody. Rozšířením kompostárny se významně nezmění. Multifunkční plocha bude napojena na stávající rozvod nn. Požadavky na nově instalovaný příkon – 10 kW. Rizika havárií vzhledem k navrženému použití látek a technologií V prostoru zařízení skládky III.etapy a v jeho okolí je třeba respektovat, že zde může docházet k nahromadění nebo silnému vyvěrání skládkového plynu. Ve všech prostorách skládky je zakázáno kouřit a manipulovat s otevřeným ohněm. Při přijímání odpadů do zařízení a jejich ukládání do tělesa skládky jsou tyto odpady řádně kontrolovány i s ohledem na omezení rizika zahoření a vzniku požáru. Pohonné hmoty, oleje a další látky pro provoz a údržbu mechanismů na skládce jsou řádně zabezpečeny proti nežádoucím únikům, které by mohly ohrozit kvalitu geologického prostředí, podzemních a povrchových vod. V případě úniku ropných látek v areálu, např. vlivem poruch dopravní a mechanizační techniky přivážející odpady či úniky z mechanizace, zabrání provozovatel šíření kontaminace akumulací úniků, použitím vhodných sorpčních materiálů a následně odtěžením kontaminované zakládky. Použitá sorpční hmota a odtěžená zakládka bude předána k odstranění oprávněné firmě. Všechny vzniklé havarijní situace musí být zaznamenány v provozním deníku skládky s uvedením: - data vzniku - informované instituce a osoby - data a způsobu provedeného řešení dané havárie O každé havárii musí být sepsán zápis a musí o ní být vyrozuměny příslušné orgány a instituce (viz provozní řád skládky).
K prevenci a minimalizaci možného negativního ovlivnění jednotlivých složek životního prostředí související se záměrem, popř. rizikem havárií oznamovatel počítá s následujícími opatřeními (tato opatření budou zapracovány do projektové dokumentace pro navazující řízení a budou respektována při provozu záměru): Nakládání s odpady – legislativa v oblasti odpadového hospodářství Souhlas k provozování zařízení ke sběru, výkupu a využívání odpadů a s jeho provozním řádem podle § 14 odst. 1 zákona o odpadech zařízení „Suchý důl III. etapa – II. fáze provozu skládky“ je udělen v rámci integrovaného povolení. Provozní řád skládky bude v souvislosti s realizací multifunkční plochy aktualizován. K provozování stávající „Kompostárny Zlín – Suchý důl“ byl v rámci integrovaného povolení krajským úřadem udělen souhlas (dle ustanovení § 14 odst. 1 zákona o odpadech k provozování zařízení ke sběru, výkupu a využívání odpadů a souhlas s jeho provozním řádem dle přílohy č. 3 zákona o odpadech) mj. za podmínek: Provoz musí probíhat dle schváleného provozního řádu kompostárny. V zařízení je možno využívat pouze odpady, které jsou uvedeny v příloze č. 7 tohoto rozhodnutí (o vydání změny integrovaného povolení č. 11 pro zařízení „Centrum nakládání s odpady Zlín – Suchý důl“ společnosti Technické služby Zlín, s.r.o.). Výčet těchto odpadů je uveden výše v kap. B.I.6. Stručný popis technického a technologického řešení záměru. Kompostovatelný odpad velkých rozměrů (např. větve) bude náležitě upraven (rozdrcen, naštěpkován) tak, aby jej bylo možno kompostovat. Samostatně bude vedena evidence o odpadech přijímaných a vyprodukovaných do a ze zařízení. Provozní řád kompostárny ve smyslu legislativy v oblasti odpadového hospodářství bude aktualizován. Ochrana před hlukem Mechanizace na skládce je udržována v takovém technickém stavu, aby nedocházelo k nadměrným hlukovým emisím, např. z důvodu poškození tlumičů a celistvosti výfukových potrubí. Provoz dopravy a stacionárních zdrojů hluku spojených s provozem zařízení bude pouze v denní době.
14
Ochrana vod Čerpání podzemních vod pro potřeby kompostárny bude probíhat v souladu s provozním řádem kompostárny a platným integrovaným povolením. Používané mechanizační prostředky musí být v dobrém technickém stavu a musí být dodržována preventivní opatření k zabránění případným úkapům či únikům ropných látek. Pohonné hmoty, oleje a další látky pro provoz a údržbu mechanismů na skládce jsou řádně zabezpečeny proti nežádoucím únikům, které by mohly ohrozit kvalitu podzemních a povrchových vod. V případě úniku ropných látek v areálu, např. vlivem poruch dopravní a mechanizační techniky přivážející odpady či úniky z mechanizace, zabrání provozovatel šíření kontaminace akumulací úniků, použitím vhodných sorpčních materiálů a následně odtěžením kontaminované zakládky. Použitá sorpční hmota a odtěžená zakládka bude předána k odstranění oprávněné firmě. Plán opatření pro případy havarijního znečištění vod na skládce Suchý důl schválený v rámci stávajcícího integrovaného povolení bude aktualizován. Ochrana ovzduší Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, je skládka odpadů Suchý důl, III.etapa Zlín-Mladcová vyjmenovaným stacionárním zdrojem. Zařízení je z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, provozováno v souladu s provozním řádem „Skládka odpadů Suchý důl, III. etapa Zlín-Mladcová“, který je schválen integrovaným povolením. Kompostárna Zlín – Suchý důl – jedná se o vyjmenovaný stacionární zdroj, kód zdroje 2.3. dle přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší. Zařízení je z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, provozováno v souladu s provozním řádem „Kompostárna Zlín - Suchý důl“, který je schválen integrovaným povolením. Opatření proti prášení a emisím znečišťujících látek do ovzduší ze zařízení kompostárny jsou uvedena ve stávajícím provozním řádu stacionárního zdroje znečišťování ovzduší. Ochranu proti šíření emisí znečišťujících a pachových látek do ovzduší v podmínkách zařízení představují zejména: řádná péče při uskladnění přijímaných bioodpadů a produkovaných kompostů, minimalizovat možné zdroje zápachu z provozu kompostárny (např. přemokření kompostu s následným hnitím, narušení procesu fermentačních procesů s nástupem anaerobního rozkladu); dodržování technologických postupů ve výrobě, tj. včetně skrápění a aerace; minimalizovat kontakt nezpracovaných organických produktů s proudícím vzduchem, minimalizovat zbytečnou manipulaci s komponenty a výrobky, zvolit vhodnou dobu jejich provádění; provoz kompostárny dle možností přizpůsobit aktuálním atmosférickým podmínkám; udržovat čistotu a pořádek v prostoru kompostárny, příjezdových a manipulačních ploch; vždy po vyskladnění průmyslových a rekultivačních kompostů celý prostor po zakládce vyčistit; provádět další úkony související s údržbou kompostárny, čistotou jejího okolí, příjezdových komunikací, údržbou zelených ploch apod., které jsou uvedeny v ostatních částech provozního řádu; obdobně je vhodné tato opatření uplatnit i při provozu multifunkční plochy; minimalizovat pohyb mechanizmů; v rámci omezení prašnosti jsou řidiči vozidel odjíždějících se zařízení povinni provést očistu vozidel a případně provést zakrytí nákladu plachtou; obdobně je vhodné tato opatření uplatnit i při provozu multifunkční plochy. Provozní řády zdrojů znečišťování ovzduší budou aktualizovány. Shrnutí: S ohledem na množství a složení odpadů, se kterými bude manipulováno v souvislosti s posuzovaným záměrem na rozšíření kompostárny a realizaci multifunkční plochy, se nepředpokládá významné navýšení zatížení životního prostředí. Část těchto odpadů by byla uložena do stávající skládky komunálního odpadu. Díky posuzovaným zařízením se prodlouží její kapacita. Zařízení budou provozována v denní době. Vzhledem k dopravě spojené s provozem záměru bilancované v minulých kapitolách se nepředpokládá významné ovlivnění emisemi a hlukem z přijíždějící a odjíždějící autodopravy. Obytná zástavba je vzdálena 370 m a více od místa záměru. Z důvodu této 15
vzdálenosti se nepředpokládá ovlivnění nejbližších objektů emisemi a hlukem z provozu mechanismů používaných v zařízení kompostárny a multifunkční plochy. Realizace záměru nemá negativní sociální a ekonomické důsledky. Z provedeného vyhodnocení je zřejmé, že z hlediska významnosti jednotlivých identifikovaných vlivů je provoz záměru možný a při respektování doporučených opatření neznamená významné ovlivnění hodnocených složek životního prostředí. 2. Úkony před vydáním rozhodnutí Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životní prostředí a zemědělství, (dále jen „krajský úřad“) obdržel dne 07.01.2016 oznámení záměru „Multifunkční plocha a rozšíření kompostárny v areálu skládky Suchý důl Zlín“ zpracované podle přílohy č. 3 zákona. Oznámení podal oznamovatel. Součástí oznámení záměru byly též mapové přílohy a další nezbytné doklady Oznámení bylo dopisem ze dne 14.01.2016 pod č. j. KUZL 3152/2015 rozesláno dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům ke zveřejnění a vyjádření. Dne 18.01.2016 byla informace o oznámení zveřejněna na úřední desce Zlínského kraje. Dotčené Statutární město Zlín informaci o oznámení zveřejnilo dne 19.01.2016 na své úřední desce. Záměr byl rovněž zveřejněn v Informačním systému EIA pod kódem ZLK800. 3. Podklady pro vydání rozhodnutí oznámení záměru „ Multifunkční plocha a rozšíření kompostárny v areálu skládky Suchý důl Zlín“ přílohy oznámení: mapové přílohy a další nezbytné doklady vyjádření obdržená ve zjišťovacím řízení (uvedena níže) 4. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení: ve zjišťovacím řízení bylo k záměru doručeno celkem 6 vyjádření: Statutární město Zlín, č.j. MMZL 006370/2016 ze dne 05.02.2016 Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, čj. KUZL 11524/2016 ze dne 08.02.2016 Magistrát města Zlína, odbor životního prostředí a zemědělství, čj. MMZL 006370/2016 ze dne 15.01.2016 Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno, čj. ČIŽP/47/ŘI/1600923 002/16/BLV ze dne 02.02.2016 Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, čj. KHSZL 00857/2016 ze dne 04.02.2016 Povodí Moravy, s.p., č.j. PM003074/2016-203/Sto ze dne 27.01.2016 Veřejnost, ani dotčená veřejnost se k záměru nevyjádřila. 5. Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení: Statutární město Zlín bez připomínek. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství z hlediska zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o integrované prevenci“)upozorňuje, že provoz zařízení „Centrum nakládání s odpady Zlín – Suchý důl“ provozovatele Technické služby Zlín, s.r.o. je povolen integrovaným povolením pod č. j. KUZL 21802/2005 ŽPZE-KB ze dne 02.05.2006, ve znění pozdějších změn. Předložený záměr rozšíření kompostárny si vyžádá změnu předmětného integrovaného povolení, neboť se jedná o činnost přímo spojenou s provozem „Centra nakládání s odpady Zlín – Suchý důl“. Pokud bude nová Multifunkční plocha zařazena do zařízení „Centrum nakládání s odpady Zlín – Suchý důl“ 16
a provozována provozovatelem Technické služby Zlín, s.r.o. bude i tato zahrnuta do změny integrovaného povolení. Změna integrovaného povolení musí být provedena před vydáním stavebního povolení pro předmětnou stavbu. Magistrát města Zlína, odbor životního prostředí a zemědělství nemá připomínek. ČIŽP oblastní inspektorát Brno uplatňuje následující připomínky: Vyjádření z hlediska ochrany ovzduší: Stávající kompostárna má plochu 3 000 m 2 a její projektovaná kapacita je 2 500 tun biologicky rozložitelných odpadů (BRO) zpracovaných 2 za rok. Rozšíření je navrženo ve dvou částech o velikosti obdélníku 79 x 19 metrů, tj. 1.500 m 2 a lichoběžníku o délkách základen 54 x 26 metrů, výšce 26 metrů, tj. 1.040 m . Po rozšíření stávající kompostárny o obě plochy, bude její kapacita 4 000 tun BRO za rok, při stávajícím technologickém vybavení kompostárny: traktor, překopávač, homogenizér, síto. Pokud se týká multifunkční plochy, jedná se o zpevněnou asfaltobetonovou plochu o velikosti cca 30 x 45 metrů. Na ploše bude probíhat manipulace s velkoobjemovými odpady sváženými ze sběrných dvorů, případně přímo z centrálního příjmu odpadů. Dále zde bude probíhat manipulace s odpady z mobilních svozů apod. Předpokládaná kapacita: minimálně 6 000 tun ročně v úvodu provozování. Nyní se tento objem odpadů na Suchý důl již vozí a ukládá se do skládky. Předpokládá se postupné navýšení na 10 000 tun za rok. Pro provoz kompostárny doporučuje stanovit tyto podmínky: Na kompostárně nebudou zpracovány potenciálně výrazně zapáchající materiály. V kompostárně nebudou kompostovány materiály živočišného původu. Uskladnění odpadů přijatých do zařízení a produkovaného kompostu v areálu kompostárny je časově omezené, přičemž je zajištěno jejich zabezpečené uložení (na ploše ke skladování kompostu). V provozním řádu bude doplněna maximální doba uskladnění. Musí být prováděna důsledná a pravidelná očista výrobního areálu - zajištěno provádění čištění areálových komunikací a veškerých manipulačních ploch, tj. periodické čistění areálu v závislosti na počasí (teplo, sucho, větrno), a to minimálně 1 x za měsíc v období jaro - podzim. Dodržování technologického postupu výroby kompostu a další opatření (např. vhodný poměr C:N, kyselost a vlhkost zakládky, doba kompostování, teplota procesu, atd.). Limitní (nikoliv jen optimální) hodnoty všech těchto údajů by měly být doplněny do provozního řádu včetně četnosti jejich měření a průběžné hodnoty musí být uvedeny v průběžné provozní evidenci. Kapalná fáze uvolněná z pletiv přijímaných bioodpadů a z kompostu, společně s odvodněnou dešťovou vodou, mohou být použity k vlhčení kompostu pouze tehdy, nebude-Ii jejich použití nad přípustnou míru zvyšovat pachovou zátěž okolí. Dokumentace hodnotí z hlediska ochrany ovzduší veškeré vlivy na životní prostředí a obsahuje veškeré náležitosti. ČIŽP OI Brno nemá k výše uvedenému záměru z hlediska ochrany ovzduší další připomínky. Vyjádření z hlediska ochrany vod: V textu dokumentace není nikde uvedeno, zda budou nově realizované plochy zastřešené. ČIŽP požaduje provedení vodohospodářského zabezpečení těchto ploch tak, aby nedošlo k smísení srážkových vod s výluhovými vodami z kompostu (např. zastřešením, jako u stávající kompostárny). V textu na str. 11 je dále uvedeno, že se jedná o plochu odvodněnou do stávajících příkopů. Na téže str. je pak také uvedeno, že odvod srážkové vody z plochy, kde probíhá kompostování, bude do kanalizace, z lichoběžníkové plochy (kde probíhá drcení, přesívání a obalování) volně na terén. ČIŽP požaduje uvedení přesného popisu odvedení srážkových vod z výše uvedených ploch a dále, aby jejich odvedení bylo provedeno způsobem zabraňujícím smísení srážkových vod s výluhovými vodami z kompostovacích ploch. K plánované multifunkční zastřešené ploše na třídění odpadů nemá ČIŽP připomínky. Vypořádání: Jedná se o doporučené podmínky a požadavky dotčeného orgánu, které lze ze strany ČIŽP uplatnit a řešit v rámci navazujících řízení, konkrétně v rámci řízení o změně integrovaného povolení zařízení „Centrum nakládání s odpady Zlín – Suchý důl“.
17
Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně nepožaduje posouzení záměru podle zákona. Povodí Moravy, s.p. nepožaduje úplné posouzení podle zákona č. 100/2001 Sb. Krajský úřad neobdržel v rámci zjišťovacího řízení žádné relevantní odůvodněné nesouhlasné vyjádření k oznámení záměru „Multifunkční plocha a rozšíření kompostárny v areálu skládky Suchý důl Zlín“. Rovněž žádný ze subjektů nepožadoval úplné posouzení záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. Připomínky, které krajský úřad obdržel v rámci zjišťovacího řízení, obsahovaly upozornění na připomínky legislativního charakteru a požadavky, které lze řešit v rámci navazujících řízení. Veřejnost, ani dotčená veřejnost se k záměru v průběhu zjišťovacího řízení nevyjádřila. Na základě informací uvedených v oznámení záměru a jeho přílohách, písemných vyjádření dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona krajský úřad s ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví dospěl k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví. Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2 zákona podat ve smyslu §§ 81, 82, 83 a 86 správního řádu odvolání k Ministerstvu životního prostředí ČR s uvedením rozsahu, v jakém je rozhodnutí napadáno, namítaného rozporu s právními předpisy nebo s uvedením nesprávnosti rozhodnutí či řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává u Krajského úřadu Zlínského kraje ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení. Splnění podmínek podle § 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. Podané odvolání má v souladu s ustanovením § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání podané jen proti odůvodnění rozhodnutí je podle ustanovení § 82 odst. 1 správního řádu nepřípustné. Do rozhodnutí lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách agentury CENIA, česká informační agentura životního prostředí (www.cenia.cz/eia) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru ZLK800, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Zde jsou také k dispozici kopie výše uvedených vyjádření v elektronické podobě. Dotčené územně samosprávní celky – Statutární město Zlín a Zlínský kraj žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 zákona o zveřejnění tohoto rozhodnutí na úřední desce. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme v souladu s § 16 odst. 4 citovaného zákona o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení rozhodnutí na úřední desce v nejkratším možném termínu. Datum vyvěšení:
04. března 2016
Datum sejmutí:
Otisk úředního razítka
RNDr. Alan Urc vedoucí odboru (dokument opatřen elektronickým podpisem)
18
Rozdělovník: Statutární město Zlín, náměstí Míru 12, 761 40 Zlín - oznamovatel
1 x oznámení
Zlínský kraj, tř. T. Bati 21, 761 90 Zlín
ke zveřejnění
Statutární město Zlín, náměstí Míru 12, 761 40 Zlí
ke zveřejnění
Magistrát města Zlína, odbor stavebních a dopravních řízení, náměstí Míru 12, 760 01 Zlín
na vědomí
RNDr. Zuzana Kadlecová, Stříbrná 549, 760 01 Zlín Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na ŽP a IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha 10-Vršovice
19
