V Praze dne:
7. 1. 2016
Číslo jednací:
142420/2015/KUSK OŽP/HoA
dle rozdělovníku
Spisová značka: SZ_142420/2015/KUSK/7 Oprávněná úřední osoba:
Ing. Aneta Holasová
Rozhodnutí Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad) jako věcně a místně příslušný správní orgán podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) ve znění pozdějších přepisů a § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci) ve znění pozdějších přepisů, po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů vydává 4. změnu integrovaného povolení č.j. 126253/2007/KUSK OŢP/ŠM ze dne 11. 9. 2007, změněného rozhodnutím č.j. 76360/2008/KUSK OŢP/Rath ze dne 20. 11. 2008, změněného rozhodnutím č.j. 190898/2013/KUSK OŢP/POP ze dne 17. 3. 2014 (dále jen integrované povolení) podle § 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci provozovateli zařízení: Wiegel Ţebrák ţárové zinkování s.r.o., Za dálnicí 509, 267 53 Ţebrák, IČ: 629 57 139 k provozu zařízení „Provozovna pro ţárové pozinkování nanášením povlaku ze zinkové taveniny ponorem“ zařazeného svojí činností podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci v kategorii činností 2.3. Zpracování železných kovů písm. c) nanášení ochranných povlaků z roztavených kovů se zpracovávaným množstvím větším než 2 t surové oceli za hodinu a kategorii 2.6. Povrchová úprava kovů nebo plastických hmot s použitím elektrolytických nebo chemických postupů, jeli obsah lázně větší než 30 m3.
Zborovská11 150 21 Praha 5
tel.: 257 280 655
fax: 257 280 170
[email protected]
www.kr-stredocesky.cz
Výroková část integrovaného povolení se mění a doplňuje takto: V části A.1.1. Zinkovací pracoviště a pracoviště předúprav se v tabulce Emisní limity – zinkovací pracoviště ve 4. sloupci, 3 řádku ruší číslo „10“ a nahrazuje se číslem „5“. Po změně bude mít tabulka následující znění: Emisní limity – zinkovací pracoviště Látka nebo
Emisní zdroj
ukazatel
Zinkovací pracoviště Výduch č. 007
Jednotka
Závazný emisní limit 10
TZL
-3
mg.m
bez závislosti na hmotnostním toku
VZZO
Zn
mg.m-3
5
2. V části A.1.3 Nevyjmenované stacionární zdroje znečišťování ovzduší se v odstavci 2 ruší text: 4 ks infrazářičů o výkonu 4 x 76 kW – vytápění výrobní haly, kotel typ FERROMAT o výkonu 163 kW a nahrazuje se textem: 4 ks infrazářičů o příkonu 4 x 21,5 kW – vytápění výrobní haly, kotel typ FERROMAT o jmenovitém tepelném příkonu 175 kW. 3. V části A.1.3 Nevyjmenované stacionární zdroje znečišťování ovzduší se v odstavci 2 ruší text: jednorázové měření účinnosti spalování, a to 1 x za 2 roky a zároveň bude oprávněnou osobou zkontrolován stav spalinových cest 1 x za 3 měsíce kalendářní rok. Měření bude provedeno prostřednictvím osoby, která je držitelem platné autorizace a nahrazuje se textem: kontrolu spalinových cest jedenkrát za kalendářní rok provedenou oprávněnou osobou (dle legislativy o podmínkách požární bezpečnosti). 4. V kapitole C Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí
při nakládání s odpady se do tabulky vkládají řádky: 13 08 02 17 02 04
Jiné emulze
N
Sklo, plasty a dřevo obsahující nebezpečné látky nebo
N
nebezpečnými látkami znečištěné
5. V kapitole C Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí
při nakládání se v části Podmínky pro nakládání s odpady se ruší bez náhrady bod 2. Po celou dobu provozu zařízení bude mít provozovatel k dispozici smluvní zajištění předávání nebo odstranění všech produkovaných odpadů.
Ostatní části integrovaného povolení zůstávají beze změny.
Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 23. 10. 2015 ohlášení plánované změny v provozu zařízení podle ustanovení § 16 odst. 1) písm. b) zákona o integrované prevenci pro zařízení: „Provozovna pro ţárové pozinkování nanášením povlaku ze zinkové taveniny ponorem“ provozovatele Wiegel Ţebrák ţárové zinkování s.r.o. se sídlem Za dálnicí 509, 267 53 Žebrák, IČ 629 57 139. Krajský úřad ohlášení plánované změny prostudoval a došel k závěru, že bude nutné provést změnu integrovaného povolení. Dle názoru krajského úřadu z předloženého ohlášení nebyl zcela
patrný rozsah
změn,
a
proto
krajský
úřad
vyzval
provozovatel
výzvou
č.j. 147292/2015/KUSK ze dne 6. 11. 2015 k vypracování žádosti o změnu integrovaného povolení v rozsahu odpovídajícímu požadované změně. Provozovatel dne 3. 12. 2015 své podání doplnil o žádost a také zúžil okruh projednávané zněny o integrované povolení. Krajský úřad shledal podle § 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení. Jedná se o změny, které reagují na novelizaci zákona č. 201/2012 sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech ve znění pozdějších předpisů a jejich prováděcími vyhláškami, které nebudou mít významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí a nenaplňuje podstatu § 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, V souladu s § 44 odst. 1a a § 47 odst. 1 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a § 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci krajský úřad uvědomil účastníka řízení a příslušný správní úřad o zahájení řízení vedeného pod spisovou značkou SZ_142420/2015/KUSK a vyžádal si jejich vyjádření do 15 dnů ode dne doručení oznámení o zahájení řízení. Krajskému úřadu bylo ve stanovené lhůtě doručeno stanovisko České inspekce
životního
prostředí,
Oblastního
inspektorátu
Praha,
č. j.: ČIŽP/41/IPP/
0701032.005/15/PVZ ze dne 14. 12. 2015. ČIŽP OI Praha uplatňuje následující připomínky: Oddělení ochrany ovzduší: K předložené žádosti o změně integrovaného povolení nemáme z hlediska zákona o ochraně ovzduší žádné připomínky. Oddělení odpadového hospodářství: K předložené žádosti o vydání změny integrovaného povolení pro zařízení „Provozovna pro žárové pozinkování nanášením povlaku ze zinkové taveniny ponorem“ společnosti Wiegel Žebrák žárové zinkování s.r.o. (dále jen „společnost Wiegel“) máme z hlediska zákona č.
185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“), následující připomínku: - v případě, že by společnost chtěla podmínku C vydaného IP uvést do souladu s platnou legislativou (tj. se zákonem o odpadech), jak sama ve své žádosti uvádí, pak by správně měla KÚSK zažádat o zrušení podmínky C vydaného IP, nikoli o rozšíření stávajícího seznamu nebezpečných odpadů a další dva druhy (odpad kat.č. 13 08 02* a kat.č. 17 02 04*). Při inspekční kontrole dne 30. 9. 2015 byla společnost Wiegel upozorněna, že s ohledem na novelu zákona o odpadech (viz zákon č. 169/2013 Sb.) je ode dne 21. 6. 2013 v platnosti nová právní úprava, která je pro původce odpadů příznivější, neboť dle znění této novely zákona o odpadech již shromažďování a přeprava nebezpečných odpadů nepodléhají souhlasu. Z tohoto důvodu inspekce při kontrole dne 30. 9. 2015 doporučila společnosti Wiegel reagovat na tuto změnu legislativy v OH a požádat na KÚSK o zrušení podmínky C vydaného IP. V případě, že společnost Wiegel o zrušení podmínky C vydaného IP na KÚSK nepožádá (a tabulku nebezpečných odpadů rozšíří o odpady kat.č. 13 08 02* a kat.č. 17 02 04*), zůstává tato podmínka součástí vydaného IP. Společnost Wiegel pak bude muset tuto podmínku vydaného IP striktně dodržovat, tzn., že společnost Wiegel může nakládat pouze s nebezpečnými odpady, které jsou uvedeny v této podmínce (podmínka C vydaného IP), bez ohledu na to, zda je pro ni novela zákona o odpadech (viz zákon č. 169/2013 Sb.) příznivější. Ke zrušení podmínky C 2. vydaného IP nemáme žádné připomínky. Vyjádření KÚSK ke stanovisku ČIŢP OI Praha: Při stanovení závazných podmínek krajský úřad postupuje v souladu se zněním § 14 odst. 3 zákona o integrované prevenci. Toto ustanovení zákona ukládá krajskému úřadu povinnost vycházet při stanovení závazných podmínek provozu z nejlepších dostupných technik a používat závazné závěry o nejlepších dostupných technikách, aniž by však předepisoval použití jakékoliv konkrétní metody či technologie. Takto stanovené závazné podmínky provozu nesmí být mírnější než podmínky provozu, které by jinak byly stanoveny podle zvláštních právních předpisů (např. zákon 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů). V případě, že v závazných závěrech o nejlepších dostupných technikách pro tento typ zařízení bude požadován seznam odpadů, které mohou provozem zařízení vznikat, měl by provozovatel zařízení povinnost opětovně zažádat o uvedení těchto odpadů v integrovaném povolení. Na základě výše uvedeného se krajský úřad domnívá, že požadavek ke zrušení seznamu odpadů není v tomto případě opodstatněný. Další připomínky účastníků řízení a příslušných správních úřadů nebyly v průběhu řízení vzneseny.
Krajský úřad v tomto řízení rozhodl o změně emisního limitu pro zinek u zdroje znečišťování
ovzduší-
zinkovací
pracoviště,
dále
pak
v popisu
nevyjmenovaných
stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší nahradil, v souladu s platnou legislativou v, informace o výkonu zdrojů za hodnoty tepelného příkonu. Krajský úřad rovněž doplnil do seznamu nebezpečných odpadů vznikajících provozem zařízení odpady katalogových čísel 17 02 04* a 13 08 02*. Krajský úřad v řízení o vydání změny integrovaného povolení vycházel z podkladů řízení, vyjádření obdržených k řízení s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí na základě nejlepších dostupných technik a v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o integrované prevenci a správního řádu. Na základě předložených materiálů, uvedených skutečností a po prostudování případu krajský úřad konstatuje, že změna integrovaného povolení vyhovuje požadavkům a předpisům platné legislativy, a proto bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Správní poplatek za rozhodnutí o nepodstatné změně integrovaného povolení dle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích (položka 96) se nevybírá.
Poučení o odvolání Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí. Odvolání se podává v počtu 3 stejnopisů. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Krajský úřad Středočeského kraje. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení. Dokument, který byl dodán do datové schránky, je doručen okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však 10. den od okamžiku dodání. Podané odvolání má podle § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek.
„otisk úředního razítka“
Ing. Aneta Holasová odborný referent na úseku životního prostředí
Rozdělovník: účastník řízení podle § 27 odst. 1 správního řádu Wiegel Žebrák žárové zinkování s.r.o., Za dálnicí 509, 267 53 Žebrák
Na vědomí (po nabytí právní moci): MŽP, odbor projektové EIA a IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 Česká inspekce životního prostředí, OI Praha, Wolkerova 40, Praha 6
Toto rozhodnutí č.j. 142420/2015/KUSK OŢP/HoA ze dne 7. 1. 2016 nabylo právní moci dne 29. 1. 2016 právní moci. Připojení doloţky provedla Ing. Aneta Holasová dne 22. 2. 2016
