Č.j.: MBE 40979/2010/VÝST-So V Berouně dne 29. října 2010 Spis zn.: 919/2010/VÝST Vyřizuje: Miroslava Svobodová, tel.: 311 654 259, e-mail.:
[email protected] Šírer s.r.o., IČ 28511875, Vít. Hálka č.p.368, Beroun-Město, 266 01 Beroun
R O Z H O D N U T Í Městský úřad Beroun, odbor výstavby, jako stavební úřad příslušný dle ustanovení § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen "stavební zákon") přezkoumal žádost o vydání územního rozhodnutí na umístění stavby a stavebního povolení na stavbu sklad a prodejna cyklosoučástek u RD č.p. 368, ul. Vít. Hálka, Beroun - Město, vč. vnitřních přípojek vody, kanalizace a elektroinstalace, terénních úprav s opěrnou zdí (dále jen „stavba“) na pozemku: pozemková parcela číslo 1518/6 v katastrálním území Beroun, kterou dne 3.8.2010 podala společnost Šírer s.r.o., IČ 28511875, Vít. Hálka č.p.368, Beroun-Město, 266 01 Beroun, v zastoupení Pavel Lešuk, IČ 69463042, Družstevní č.p. 203, 267 06 Hýskov, a po tomto přezkoumání: 1) Na základě § 92 stavebního zákona vydává územní rozhodnutí o umístění stavby: sklad a prodejna cyklosoučástek u RD č.p. 368, ul. Vít. Hálka, Beroun Město, vč. vnitřních přípojek vody, kanalizace a elektroinstalace, terénních úprav s opěrnou zdí na pozemku: pozemková parcela číslo 1518/6 v katastrálním území Beroun. Stavba obsahuje: • Sklad s prodejnou se sociálním zázemím, vč. vnitřních rozvodů ZTI a EL a s vytápěním elektrickými infrazářiči, s 2 parkovacími stáními před stávající garáží. Objekt bude montovaný, jednopodlažní, opláštěný zateplovacím systémem, obdélníkového tvaru o rozm. 5,425 x 12,22 m, s rovnou střechou z trapézových plechů VSŽ se spádem 1,5 %. Výška objektu od úrovně terénu na jižní straně bude 3,65 m, dále bude objekt vzhledem ke svažitému terénu v zářezu vůči okolnímu terénu. Objekt bude umístěný v místě stávajícího montovaného garážového přístřešku, který bude před realizací stavby demontován. • Vnitřní přípojky: - vody napojené na stávající vodovodní přípojku ve vodoměrné šachtě za vodoměrnou sestavou, kde na odbočce bude osazen podružný vodoměr - splaškové kanalizace napojené na stávající kanalizační přípojku pro RD, na které bude revizní šachta o min. ø 400 mm - elektroinstalaci z nového pilíře s elektroměrovým rozvaděčem, umístěným ve stávajícím oplocení pozemku, kabelem do RS-1 v objektu • Terénní úpravy kolem stavby, okapový chodník, vč. opěrné zdi výšky max. 1,2 m a přístupového chodníku k prodejně.
Pro umístění stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Stavba bude umístěna na pozemku pozemková parcela číslo 1518/6 (zahrada) v katastrálním území Beroun, na ploše po demontovaném garážovém přístřešku, ve vzdálenosti 3,0 m od společné hranice se sousedním pozemkem parc.č.1518/8 (komunikací), ve vzdálenosti 6,615 m od hranice se sousedním pozemkem parc.č. 1518/5 a ve vzdálenosti 8,06 m od společné hranice se sousedním pozemkem parc.č. 1518/7v k.ú. Beroun, jak je zakresleno v situačním výkresu v měřítku 1:200, který je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí pro stavebníka. 2. Napojení na komunikaci je stávajícím vjezdem. 3. Napojení na inženýrské sítě: • Vnitřní přípojkou z nového pilíře v oplocení s elektroměrovým rozvaděčem do RS v objektu • voda – vnitřní přípojkou napojenou na stávající vodovodní přípojku ve vodoměrné šachtě za vodoměrnou sestavou, kde bude na odbočce osazen podružný vodoměr • splašková kanalizace – vnitřní přípojka napojená na stávající kanalizační přípojku pro RD, na které bude revizní šachta o min. ø 400 mm • dešťové vody – ze střechy budou vsakovány na pozemku stavebníka 4. Budou dodrženy ustanovení vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Pro velikost umísťované stavby pro podnikání na pozemku u stávajícího rodinného domu, byla z ustanovení § 21 odst. 6 této vyhlášky povolena výjimka rozhodnutím č.j.: MBE 27069/2010/VÝST-So ze dne 1.7.2010, které nabylo právní moci dne 28.7.2010. 5. Zpevněná plocha o rozm. 8,06 x 7,10 m pro 2 parkovací stání bude umístěna na pozemku parc.č. 1518/6 – před stávající garáží, mezi navrženým skladem a hranicí se sousedním pozemkem parc.č. 1518/7. 6. Bude dodržena podmínka vyjádření VAK Beroun a.s., zn. 3187/2010 ze dne 9.7.2010 - na kanalizační přípojce na pozemku stavebníka musí být umístěna revizní šachta o min. ø 400 mm. Stavby přípojek spadají pod režim staveb uvedených v § 103 odst. 1 písm. b) bod 8 a nevyžadují proto dále stavební povolení ani ohlášení stavby stavebnímu úřadu. Účastníkem územního řízení dle § 27 odstavec 1 písmeno a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád") je: Šírer s.r.o., IČ 28511875, Vít. Hálka č.p.368, BerounMěsto, 266 01 Beroun. Rozhodnutí o námitkách účastníků územního řízení: V řízení byly uplatněny pouze námitky účastníků řízení (vlastníků sousední nemovitosti na straně východní) Ing. Huga Kittela, CSc., MBA a Mgr. Aleny Kittelové. Stavební úřad zamítl tyto námitky: (upraveno a zkráceno) 1. Plánovaná obchodní činnost investora je v zásadním rozporu s historickým charakterem zástavby na Černém vršku a plánovaný objekt se svým architektonickým řešením, umístěním a velikostí do existující zástavby vůbec nehodí. K obchodní činnosti jsou v Berouně určeny jiné oblasti. Investor by měl realizovat zamýšlenou obchodní činnost v některé ze svých prodejen, případně v oblasti Berouna určené k obchodní činnosti. 2. Stavbu nelze posuzovat pouze samu o sobě, ale komplexně, v rámci dotčeného území, kde v současné době provozuje obchodní činnost již několik subjektů, zvýšila se zde intenzita dopravy a dle názoru namítajících dochází již v současnosti k výraznému porušování Zákona o péči o zdraví lidu č. 20/1966 Sb., ve znění pozdějších dodatků, pokud se týká maximální hodnoty hluku. Emise z parkovacích stání zákazníků nové prodejny by s ohledem na převládající směr větrů znečišťovaly namítajícími vlastněný sousední pozemek. 3. Snížení prodejní a užitné hodnoty namítajícími vlastněné sousední nemovitosti realizací záměru prodejny a skladu. 4. Závazky pro provozování investice, obsažené v dokumentaci předkládané investorem, jsou zcela zřejmě formální, neurčité, obtížně kontrolovatelné a vymahatelné a ani je nikdo kontrolovat nebude.
Č.j.: MBE 40979/2010/VÝST-So
2
2) Na základě § 115 stavebního zákona vydává stavební povolení na stavbu: sklad a prodejna cyklosoučástek u RD č.p. 368, ul. Vít. Hálka, Beroun - Město, vč. terénních úprav s opěrnou zdí na pozemku: pozemková parcela číslo 1518/6 v katastrálním území Beroun. Stavba obsahuje: •
•
Sklad s prodejnou se zázemím, vč. vnitřních rozvodů ZTI a EL a s vytápěním elektrickými infrazářiči, s 2 parkovacími stáními před stávající garáží. Objekt bude montovaný- systém ZRUP, jednopodlažní, opláštěný zateplovacím systémem, obdélníkového tvaru o rozm. 5,425 x 12,22 m, s rovnou střechou z trapézových plechů VSŽ se spádem 1,5 %. Výška objektu od úrovně terénu na jižní straně bude 3,65 m, dále bude objekt vzhledem ke svažitému terénu v zářezu vůči okolnímu terénu. Objekt bude umístěný v místě stávajícího montovaného garážového přístřešku, který bude před realizací stavby demontován. V objektu bude sklad cyklosoučástek s prodejnou pro objednané zákazníky, sociální zázemí ( WC, sprcha , umyvadlo) Terénní úpravy kolem stavby, okapový chodník, vč. opěrné zdi výšky max. 1,2 m na straně severní a západní a přístupového chodníku k prodejně.
Pro provedení stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace ověřené ve stavebním řízení, kterou vypracoval Ing. Karel Šimůnek, Vít. Hálka č.p.895, Beroun-Město, 266 01 Beroun a která je přílohou tohoto rozhodnutí pro stavebníka ; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. Projektant odpovídá za správnost, celistvost a úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu, technologického zařízení včetně vlivů na životní prostředí. 2. Stavebník zajistí vytyčení prostorové polohy stavby oprávněným zeměměřičem. 3. Při provádění stavby je nutno dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a použitých technických zařízení na stavbě, zejména zákona č.309/2006 Sb. a nařízení vlády č.591/2006 Sb. a zajistit ochranu zdraví a života osob na staveništi. 4. Při provádění stavby budou dodržena ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v platném znění a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. 5. Před zahájením stavby bude demontován stávající garážový přístřešek. 6. Stavbou, její údržbou nesmí být způsobeny škody na sousedních nemovitostech. 7. Časový plán: Stavba bude dokončena nejpozději do 2 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. 8. Stavebníkem je Šírer s.r.o., IČ 28511875, Vít. Hálka č.p.368, Beroun-Město, 266 01 Beroun. 9. Při provádění stavby je stavebník podle § 152 odst.3 stavebního zákona povinen zejména oznámit stavebnímu úřadu předem termín zahájení stavby, název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádět. Před zahájením stavby je stavebník dále povinen umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště štítek o povolení stavby a ponechat jej tam až do doby dokončení stavby. Dále je povinen zajistit, aby na stavbě nebo na staveništi byla k dispozici ověřená dokumentace stavby a všechny doklady týkající se prováděné stavby nebo její změny, popřípadě jejich kopie. Stavebník je dále povinen ohlašovat stavebnímu úřadu fáze výstavby podle plánu kontrolních prohlídek stavby a umožnit provedení kontrolní prohlídky. Dále je stavebník povinen oznámit stavebnímu úřadu neprodleně po jejich zjištění závady na stavbě, které ohrožují životy a zdraví osob nebo bezpečnost stavby. 10. Investor je povinen vést přehledně záznamy o stavbě (stavební deník podle § 157 stavebního zákona). Do stavebního deníku se zaznamenávají údaje týkající se provádění stavby, případně jednoduchý záznam o stavbě. Stavební deník nebo jednoduchý záznam o stavbě je povinen vést zhotovitel stavby Po dokončení stavby předá její zhotovitel originál stavebního deníku nebo jednoduchého záznamu o stavbě stavebníkovi. 11. Při nedodržení projektového řešení se stavebník - investor vystavuje nebezpečí postihu finančními sankcemi dle § 178 - § 183 stavebního zákona. Č.j.: MBE 40979/2010/VÝST-So
3
12. Před zahájením zemních prací je stavebník - investor povinen zajistit vytyčení všech podzemních i nadzemních sítí, aby nedošlo k jejich případnému poškození. 13. Stavba bude prováděna dodavatelsky subjektem oprávněným k jejímu provádění, který zabezpečí nad jejím prováděním odborné vedení stavbyvedoucím. Dodavatel bude stavebnímu úřadu oznámen nejpozději před zahájením stavby. 14. Práce na staveništích, při kterých by hluk překračoval hranici 50 dB (max. 60 dB), nesmí být prováděny v době od 22:00 do 06:00 hodin. 15. Stavbou, jejím provozem a údržbou nesmí být rušen telefonní provoz, příjem rozhlasu a televize. 16. V průběhu stavby musí investor zajistit udržování navazujících komunikací v čistotě, zejména v době zhoršených povětrnostních podmínek. 17. Stavebník a organizace provádějící stavbu nebo zabezpečující její přípravu či provádějící jiné práce ohlásí orgánu státní památkové péče nebo orgánu státní ochrany přírody nálezy kulturně cenných předmětů, detailů stavby nebo chráněných částí přírody, jakož i archeologické nálezy a učiní nezbytná opatření, aby nález nebyl poškozen nebo zničen. 18. Materiál a všechny součásti použité na stavbě musí odpovídat dovoleným namáháním. Všichni zaměstnanci určení k práci na stavbě musí být prokazatelně obeznámeni a poučeni o bezpečnosti práce. 19. Zařízení na staveništi, pomocné konstrukce a jiná technická zařízení musí být bezpečná. Zařízení staveniště bude na pozemku stavebníka. 20. Odpady vzniklé při realizaci stavby lze ukládat na vhodném na pozemku parc.č. 1518/6 a následně s ním nakládat podle zák. č. 185/2001 Sb. o odpadech ve znění pozdějších předpisů. 21. Na stávající část plotu podél parkovací plochy (mezi stávající garáží a oplocením podél komunikace), bude instalována neprůhledná tkanina, pro vizuální oddělení pozemků. 22. Provedení stavby musí vyhovovat ustanovením vyhlášky č. 398/2009 Sb. o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbarierové užívání staveb. 23. Pro dohled stavebního úřadu nad prováděním stavby byly stanoveny kontrolní prohlídky stavby realizované po dokončení těchto dílčích etap výstavby: - po vytyčení a založení stavby -
po smontování stavby
-
závěrečná kontrolní prohlídka Stavebník je povinen dosažení dané etapy výstavby stavebnímu úřadu oznámit. 24. Před ukončením stavby musí být provedena společností ČEZ přípojka elektroinstalace. 25. Před ukončením stavby bude ve smyslu § 119 stavebního zákona a následujících paragrafů, včas požádáno o kolaudační souhlas stavebního úřadu a žádost bude doložena náležitostmi podle § 121 stavebního zákona. K žádosti stavebník předloží zejména: - dokumentaci skutečného provedení stavby, pokud došlo ke změně, - popis a zdůvodnění provedených odchylek od stavebního povolení, - geometrický plán zaměření stavby, - stavební deník se záznamy pravidelných kontrolních prohlídek stavby, - výsledky předepsaných zkoušek a to zejména: EL, ZTI - doklad o provozuschopnosti přípojky elektroinstalace
Účastníkem stavebního řízení dle § 27 odstavec 1 písmeno a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád") je: Šírer s.r.o., IČ 28511875, Vít. Hálka č.p.368, BerounMěsto, 266 01 Beroun. Rozhodnutí o námitkách účastníků stavebního řízení: Nebyly uplatněny žádné námitky týkající se provádění stavby.
Č.j.: MBE 40979/2010/VÝST-So
4
Odůvodnění: Dne 3.8.2010 podala společnost Šírer s.r.o., IČ 28511875, Vít. Hálka č.p.368, Beroun-Město, 266 01 Beroun, v zastoupení Pavel Lešuk, Družstevní č.p.203, 267 06 Hýskov žádost o vydání územního rozhodnutí a stavebního povolení na výše uvedenou stavbu. Žadatel nemá vlastnické právo k pozemku parc.č. 1518/6 v k.ú. Beroun, na kterém má být stavba umístěna, proto k žádosti v souladu s § 86 odst. 3 stavebního zákona doložil právo založené smlouvou o bezúplatném užívání pozemku, vč. vybudování navržené stavby na něm, uzavřenou dne 10.8.2010. Uvedeným dnem podání žádostí bylo zahájeno územní a stavební řízení. Usnesením č.j.: MBE 42645/2010/VÝST-So ze dne 12.8.2010 stavební úřad spojil územní a stavební řízení, protože jsou podmínky v území jednoznačné a pro uvedené území je schválena územně plánovací dokumentace. Usnesení o spojení územního a stavebního řízení je poznamenáno do spisu. Stavební úřad opatřením č.j. MBE 42654/2010/VÝST-So ze dne 12.8.2010 oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání návrhu současně nařídil veřejné ústní jednání na den 15.9.2010. Uvedené oznámení bylo s ohledem na skutečnost, že Město Beroun má pro toto území schválený územní plán, doručováno podle ustanovení § 87 odst. 1 stavebního zákona účastníkům územního řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona a veřejnosti veřejnou vyhláškou a účastníkům stavebního řízení doporučeně do vlastních rukou. V řízení byly předloženy doklady: - doklad o vlastnictví , výpis z KN , LV č. 372 ze dne 24.5.2010 - informace o sousedních parcelách a stavbách na nich - plná moc k zastupování pro Ing. P. Lešuka ze dne 11.5.2010 - kopie katastrální mapy - souhlas vlastníka pozemku parc.č. 1518/6 v k.ú. Beroun Jana Šírera s provedením stavby na něm - smlouva o bezúplatném užívání pozemku parc.č. 1518/6 v k.ú. Beroun, na kterém má být stavba umístěna pro společnost Šírer s.r.o. ze dne 10.8.2010 - rozhodnutí o povolení výjimky pro stavbu pro podnikání větší než 25 m2 u RD č.p. 368 – č.j. MBE 27069/2010/VÝST-So ze dne 1.7.2010, PM- 28.7.2010 - vyjádření Města Beroun MBE 29381/2010/ÚPRR-HoZ ze dne 30.6.2010 - souhlasné závazné stanovisko HZS Stč. Kraje, ú.o. Beroun, č.j. HSKL – 7213 – 2/2010 –BE ze dne 22.7.2010 - souhlasné závazné stanovisko KHS Stč. Kraje, ú.p. Beroun, zn. 26378-2.5/2010/Be ze dne 27.5.2010 - vyjádření VAK Beroun a.s., zn. 3187/2010 ze dne 9.7.2010 - stanovisko RWE Distribuční služby, zn. 2290/10/172 ze dne 30.6.2010 - kopie smlouvy o připojení k distribuční soustavě- ČEZ Distribuce a.s. , ze dne 30.7.2010 - 2x PD , vč. požárně bezpečnostního řešení - námitky účastníků řízení manželů Kittelových ze dne 1.9.2010 - stanovisko MěÚ Beroun, odboru dopravy k podaným námitkám č.j.: MBE 47474/2010/DOPR-Kul ze dne 9.9.2010 - vyjádření Města Berouna- MěÚ Beroun, odboru ÚPRR, k podaným námitkám týkajícím se umístění stavby č.j.: MBE 46701/2010/ÚPRR- HoZ ze dne 15.9.2010 - vyjádření KHS Střed. kraje ú.p. Beroun, zn. 42750-2.5/2010/Be k podaným námitkám Účastníkem je dle stavebního zákona: podle § 85 odst.1, písm. a) a § 109 odst.1 a) Šírer s.r.o., IČ 28511875, podle § 85 odst.2, písm a) a podle § 109 odst.1, písm. c) Jan Šírer, Vít. Hálka č.p.368, Beroun, podle § 85 odst.1, písm. b) a § 109 odst.1, písm. e) Město Beroun a podle § 85 odst. 2 písm. b) a § 109 odst.1, písm. e) Jaroslav Nosek, K Dědu č.p.1647, Beroun, Ing. Hugo Kittel CSc., Vít. Hálka č.p.1385, Beroun, Alena Kittelová, V.Hálka č.p.1385, Beroun, Iva Kermesová, Na Vinici č.p.850, Beroun, Ing. Petr Hejna, Na Vinici č.p.765, Beroun, Renata Hejnová, Na Vinici č.p.765, Beroun, , RWE Distribuční služby, s.r.o., Vodovody a kanalizace Beroun, a.s., ČEZ Distribuční zařízení, a.s.. Po oznámení o zahájení spojeného územního a stavebního řízení byl stavebnímu úřadu doručen dne 1.9.2010 nesouhlas s povolením stavby – námitky účastníků řízení (vlastníků sousedního poz. parc.č.
Č.j.: MBE 40979/2010/VÝST-So
5
1518/7) Ing. Huga Kittela CSc., MBA a Mgr. Aleny Kittelové, oba bytem Vít. Hálka 1385/4, 266 01 Beroun – Město. Stavební úřad se námitkami podrobně zabýval, k žádosti byla doložena souhlasná závazná stanoviska dotčených orgánů KHS Středočeského kraje, ú.p. Beroun, HZS Střed, kraje ú.o. Beroun a souhlasné vyjádření MěÚ Beroun, odboru ÚPRR jako pořizovatele územního plánu Města . Přesto stavební úřad, na základě podaných námitek týkajících se ochrany zdraví, nárůstu dopravy a možnosti umístění stavby dle schváleného územního plánu Města Berouna, ještě jednou požádal před konáním veřejného projednání výše uvedené žádosti KHS Středočeského kraje, ú.p. Beroun, MěÚ Beroun, odbor dopravy a MěÚ Beroun, odbor ÚPRR o vyjádření k podaným námitkám. Jejich původní stanoviska k navrhované stavbě se nemění. Z veřejného projednání žádosti byl sepsán protokol č.j. MBE 42681/2010/VÝST-So, ve kterém manželé Kittelovi uvedli, že jejich námitky nebyly změněny a trvají. Přílohou protokolu jsou připomínky a vysvětlení stavebníka – společnosti Šírer s.r.o. k podaným námitkám. Vzhledem k nepřítomnosti zástupců jednotlivých dotčených orgánů při jednání byla použita jejich původní stanoviska předložená k návrhu. Stavební úřad o námitkách účastníků územního řízení rozhodl na základě obecných požadavků na výstavbu, obecných požadavků na využívání území,a souhlasných závazných stanovisek dotčených orgánů a souladu záměru se schváleným územním plánem Města Beroun. V příloze protokolu z veřejného projednání se za stavebníka – společnost Šírer s.r.o. k podaným námitkám vyjádřil a podal vysvětlení její jednatel Radek Šírer. Rozhodnutí o námitkách účastníků územního řízení k umístění stavby se odůvodňuje takto: Stavební úřad zamítl tyto námitky: 1. Plánovaná obchodní činnost investora je v zásadním rozporu s historickým charakterem zástavby na Černém Vršku a plánovaný objekt se svým architektonickým řešením, umístěním a velikostí do existující zástavby vůbec nehodí. K obchodní činnosti jsou v Berouně určeny jiné oblasti. Investor by měl realizovat zamýšlenou obchodní činnost v některé ze svých prodejen, případně v oblasti Berouna určené k obchodní činnosti. K této námitce stavební úřad uvádí, že stavba skladu s prodejnou je navržena v zastavěném území, lokalita Černý Vršek, která nemá historický charakter a nenachází se ve vymezené městské památkové zóně. Jedná se o stavbu pro podnikání umístěnou na pozemku u stávajícího rodinného domu, ve kterém má v současné době sídlo společnost Šírer s.r.o. Dle pohledové studie, která byla přílohou žádosti o povolení výjimky pro umístění stavby pro podnikatelskou činnost větší než 25 m2 na pozemku se stávajícím rodinným domem, je patrné, že navržená stavba v místě stávajícího přístřešku nebude nijak převyšovat stavbu stávající garáže na pozemku. Na západní a severní straně vzhledem ke svažitému terénu bude stavba v jeho zářezu, v této části bude kolem stavby okapový chodník a opěrná zeď. Vnější omítka bude sjednocena s omítkou domu. K povolení výjimky pro umístění výše uvedené stavby větší než 25 m2 bylo vydáno kladné vyjádření Města Beroun, odboru ÚPRR. Stavba skladu a prodejny cyklosoučástek v ulici Vít. Hálka na pozemku parc.č.1518/6 v k.ú. Beroun podle projektové dokumentace z 05/2010 je z hlediska schváleného územního plánu města Beroun – přípustná, což bylo potvrzeno i ve vyjádření č.j. MBE 46701/2010/ÚPRR-HoZ ze dne 15.9.2010 Města Beroun, odboru ÚPRR, jako pořizovatele územního plánu. Plánovaná obchodní činnost v navržené stavbě je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací Města Beroun, neboť stavba je navržena v zóně BI.1, ve které jedna z vyjmenovaných přijatelných činností je maloobchodní činnost a služby obyvatelstvu. V této zóně je podle přijatelných činnostech možná činnost ubytovací, sociální, maloobchodní, služby obyvatelstvu, penziony (se zajištěním parkování vozidel hostů na vlastním pozemku), lokální maloobchod a stravovací zařízení, hygienické služby a relaxační zařízení, nezávadná domácí výroba (s vyloučením rušivých vlivů), drobné chovatelství a pěstitelství pro vlastní potřebu obyvatel. Je splněna i podmínka zajištění parkování vozidel hostů (zákazníků), sběrné služby i zásobování na stavebníkem pronajaté ploše před stávající garáží. V provozní době skladu budou vjezdová vrata na pozemek otevřená pro umožnění přímého vjezdu, aby nedocházelo k brzdění provozu v ul. Vít. Hálka. Stavba svým architektonickým řešením a tím, že je umístěna v dolní části svažitého terénu vedle stávající garáže obdobného architektonického řešení ráz okolní zástavby nijak podstatně nenaruší a neznemožní ani výhled ze stávajících sousedních rodinných domů, umístěných v horních částech pozemků v dostatečné vzdálenosti od navržené stavby. I realizací stavby bude dodržen předepsaný koeficient zeleně ve stávající zástavbě KZ=0,40. Č.j.: MBE 40979/2010/VÝST-So
6
K požadavku na možnou realizaci záměru v prodejnách stavebníka nebo v jiné části města stavební úřad uvádí, že řízení o umístění stavby je řízením návrhovým, v němž stavební úřad rozhoduje o podaném návrhu. Jestliže stavebník navrhl záměr, který mu zákon nezakazuje a který je s ním naopak v souladu, stavební úřad nemůže tento záměr zakázat a nutit jej k realizaci tohoto záměru v jiné lokalitě. Z uvedených důvodů stavební úřad shledal tyto námitky za nedůvodné a zamítl je.
2. Stavbu nelze posuzovat pouze samu o sobě, ale komplexně, v rámci dotčeného území, kde v současné době provozuje obchodní činnost již několik subjektů, zvýšila se zde intenzita dopravy a dle názoru namítajících dochází již v současnosti k výraznému porušování Zákona o péči o zdraví lidu č. 20/1966 Sb., ve znění pozdějších dodatků, pokud se týká maximální hodnoty hluku. Emise z parkovacích stání zákazníků nové prodejny by s ohledem na převládající směr větrů znečišťovaly namítajícími vlastněný sousední pozemek. Stavební úřad posuzuje ve vedeném řízení pouze podaný návrh stavebníka, a při posuzování záměru postupuje v intencích § 90 stavebního zákona. Pokud záměr všem zde uvedeným požadavkům vyhovuje, lze mít za prokázáno, že nebude zasahovat nad míru přiměřenou do oprávněných zájmů namítajících vlastníků sousedního pozemku. Stavební úřad naopak je přesvědčen, že stavba, která je s výše uvedeným v souladu, práva ostatních dostatečným způsobem šetří, neboť právní předpisy ale i platné územně plánovací dokumentace jsou navrhovány a vydávány tak, aby takto činily. Dle vyjádření stavebníka ze dne 15.9.2010 v příloze protokolu z veřejného projednání žádosti prostor prodejny bude sloužit víceméně jako kancelář pro výdej zboží, neboť se nebude jednat o přímý prodej součástek. Společnost Šírer s.r.o. je malou firmou o 2 zaměstnancích, která nevlastní žádné prodejny a jejíž hlavní činností je distribuce výrobků firmy Campagnolo do sítě prodejen/servisů prostřednictvím sběrné služby s tím, že cca 1 zákazník denně si přijede zboží na vlastní přání osobně vyzvednout autem či na jízdním kole. Zásobování skladu bude 1x za 2 měsíce, sběrná služba bude přijíždět 1x denně, otvírací doba prodejny (výdeje) bude cca 2 hodiny denně. Vzhledem k minimálnímu počtu vozidel zákazníků zajíždějících na zpevněnou parkovací plochu na pozemku stavebníka nebude docházet k znečištění emisemi z výfukových plynů parkujících vozidel nad obvyklou míru. Počet parkujících vozidel je srovnatelný s počty vozidel parkujících na sousedních pozemcích, kde dle schváleného územního plánu by mělo být min. 1,5 stání na bytovou jednotku v domě (se zaokrouhlením směrem nahoru). Pro vizuální oddělení parkovací plochy od sousedního pozemku parc. č. 1518/7 navrhl stavebník provedení instalace neprůhledné tkaniny na stávající část plotu (mezi stávající garáží a oplocením podél komunikace) a stavební úřad toto zahrnul do podmínky č. 21 stavebního povolení. Každou nově umístěnou stavbou dochází k určité změně v daném území, kterou lze chápat jako změnu v pohodě bydlení, což je ale ve svém důsledku subjektivní pojem. Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu č.j. 2 As 44/2005-116 ze dne 2.2.2006 (viz www.nssoud.cz) pohodou bydlení je možno rozumět souhrn činitelů, které přispívají k tomu, aby bydlení bylo zdravé a vhodné pro všechny kategorie uživatelů, respektive aby byla vytvořena vhodná atmosféra klidného bydlení; pohoda bydlení je v tomto pojetí dána zejména kvalitou jednotlivých složek životního prostředí, např. nízkou hladinou hluku (z dopravy, výroby, stavebních prací aj.), čistotou ovzduší, přiměřeným množstvím zeleně, nízkými emisemi pachů a prachu, osluněním apod. Pro zabezpečení pohody bydlení se zkoumá intenzita narušení jednotlivých činitelů, což je prokazováno stanovisky orgánů veřejné správy v rámci své působnosti. Určité zatížení okolí způsobuje každá stavba, přičemž po vlastnících okolních staveb je spravedlivé požadovat, aby takovéto zatížení snášeli, je-li přiměřené poměrům. Dle souhlasného závazného stanoviska KHS Středočeského kraje není navržená stavba v rozporu s požadavky legislativy na ochranu veřejného zdraví. Přesto po podání námitek stavební úřad vyzval tento orgán k jeho vyjádření se k nim. Ten ve svém vyjádření zn. 42750-2.5./2010/Be konstatoval, že co se týče námitek na zvýšenou hlučnost v dané lokalitě v důsledku zřízení navrhované stavby, byla investorem předložená projektová dokumentace posuzována i s ohledem na navrhovaný způsob užívání, a že nárůst počtu vozidel je z hlediska možného ovlivnění stávající hlukové situace nevýznamný. Pro doplnění uvádí, že hygienické limity hluku jsou stanoveny v Nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Pro hluk z dopravy na pozemních komunikacích se stanoví ekvivalentní hladina akustického tlaku pro celou denní ( LAeq,16h ) a celou noční dobu ( LAeq,8h ). Proto byl vyhodnocen uvažovaný nárůst vozidel jako nevýznamný. Stavební úřad na základě všech výše uvedených skutečností je toho názoru, že předmětnou stavbou nedojde ke zhoršení kvality prostředí ani k nerušenému a bezpečnému pobytu či ohrožení každodenní rekreace a relaxace sousedních obyvatel. Č.j.: MBE 40979/2010/VÝST-So
7
Z uvedených důvodů stavební úřad shledal tyto námitky za nedůvodné a zamítl je. Připomínkami manželů Kittelových týkajícími se činností provozovaných v rámci dotčeného území jinými subjekty (prodejny náhradních dílů automobilů, prodejny nápojů, motocyklů a zahradní techniky, blízké hospody) se stavební úřad nezabýval, neboť se netýkají stavebním úřadem vedeného řízení. 3. Snížení prodejní a užitné hodnoty namítajícími vlastněné sousední nemovitosti realizací záměru prodejny a skladu. Tyto námitky považuje stavební úřad rovněž za nedůvodné. Námitky v tomto směru se blíží spekulaci, když namítající uvádí, že vlastní realizací navržené stavby dojde ke snížení prodejní hodnoty jejich nemovitosti v řádu jednotek miliónů, předjímají hrozbu dalšího nekontrolovaného rozšíření stavby a že dojde ke snížení užitné hodnoty jejich nemovitosti, neboť do budoucna plánují vybudování altánu a rekreační zóny v úrovni stávající garáže investora. S odvoláním na rozsudek Nejvyššího správního soudu 7 As 13/2010-145 ze dne 12.3.2010 (viz www.nssoud.cz) stavební úřad uvádí, že neexistuje žádný právní předpis, na základě kterého by bylo možné snížení hodnoty namítajícími vlastněné sousední nemovitosti jakkoliv stanovit a objektivizovat. Otázky důsledků staveb na jejich okolí, včetně prodejnosti nemovitostí, jsou již dány a vyřešeny pro územní řízení ve schválené územně plánovací dokumentaci, a že tudíž pro jejich řešení v něm není prostor. Obyvatelé té které obce (města) si proto musí střežit svá práva včas, tj. již v procesu pořizování a schvalování územně plánovací dokumentace, a snažit se tak zasadit o takovou formu zástavby, kterou považují pro sebe za přijatelnou, V daném případě je stavba navržena v souladu se schváleným územním plánem města Berouna. Co se týče části námitky na snížení užitné hodnoty nemovitosti tím, že navržená stavba by bránila jejich budoucímu záměru, stavební úřad ji nepovažuje za důvodnou. Takovouto námitku by stavební úřad vzal v úvahu pouze tehdy, pokud by již bylo minimálně požádáno o povolení nebo alespoň umístění zamýšlené stavby, což se však v tomto případě ještě nestalo. Z výše uvedených důvodů byly i tyto námitky jako nedůvodné zamítnuty 4. Závazky pro provozování investice, obsažené v dokumentaci předkládané investorem, jsou zcela zřejmě formální, neurčité, obtížně kontrolovatelné a vymahatelné a ani je nikdo kontrolovat nebude. Projektová dokumentace stavby, která obsahuje i popis způsobu jejího budoucího užívání, byla předložena k posouzení dotčeným orgánům, které vydaly svá souhlasná závazná stanoviska. V souladu s podmínkou č. 25 stavebního povolení stavebník musí před ukončením stavby ve smyslu § 119 stavebního zákona a následujících paragrafů, včas požádat o kolaudační souhlas stavebního úřadu a k žádosti doložit závazná stanoviska dotčených orgánů k vydání kolaudačního souhlasu. V kolaudačním souhlasu bude popsán účel stavby a její způsob provozování. Stavba pak musí být užívána v souladu s vydaným kolaudačním souhlasem a její provoz tím bude kontrolovatelný. Námitka proto byla jako neopodstatněná rovněž zamítnuta. Stavební úřad posoudil umístění stavby podle § 90 stavebního zákona a shledal, že její umístění odpovídá hlediskům péče o životní prostředí. Umístění vyhovuje obecným technickým požadavkům na výstavbu stanoveným dle vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v platném znění a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, po povolení výjimky z ustanovení § 21 odst. 6 této vyhlášky pro velikost umísťované stavby pro podnikání na pozemku u stávajícího rodinného domu i předpisům, které stanoví hygienické a protipožární podmínky. Výjimka byla povolena rozhodnutím č.j.: MBE 27069/2010/VÝST-So ze dne 1.7.2010, a nabyla právní moci dne 28.7.2010. Umístění stavby je v souladu se závaznou i směrnou částí schválené územně plánovací dokumentace. Navržená stavba je z hlediska schváleného územního plánu města Beroun přípustná, pozemek na kterém má být stavba umístěna se nachází v zóně BI.1, kde je mimo jiné možná činnost maloobchodní, služby obyvatelstvu (se zajištěným parkováním vozidel hostů na vlastním pozemku). Vliv činností provozovaných v navržené stavbě nebude negativně ovlivňovat pozemky sousedů. I umístěním stavby bude na pozemku dodržen koeficient zeleně KZ 0,40, což je patrné ze situačního výkresu. V provedeném spojeném územním a stavebním řízení stavební úřad přezkoumal předloženou žádost o stavební povolení z hledisek uvedených v § 110 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s Č.j.: MBE 40979/2010/VÝST-So
8
dotčenými orgány a zjistil, že uskutečněním stavby nejsou ohroženy veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezena nebo ohrožena práva a oprávněné zájmy účastníků stavebního řízení. Stavební úřad proto rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí se mohou účastníci řízení odvolat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Středočeského kraje, podáním u zdejšího stavebního úřadu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka (dle § 82 odstavec 2 správního řádu). Územní rozhodnutí po nabytí právní moci platí neomezeně, neboť byla zároveň projednána i žádost o stavební povolení ve spojeném územním a stavebním řízení. Stavební povolení není vykonatelné před nabytím právní moci územního rozhodnutí o umístění stavby. Stavba nesmí být zahájena, dokud stavební povolení nenabude právní moci. Stavební povolení pozbývá podle § 115 odstavec 4 stavebního zákona platnosti, jestliže stavba nebyla zahájena do dvou let ode dne, kdy rozhodnutí nabylo právní moci.
Otisk úředního razítka. Miroslava Svobodová samostatný odborný referent
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů , stanovený podle položky 17 odst. 1, písm. i) ve výši 3000,- Kč, sazebníku správních poplatků byl uhrazen dne 16.08.2010.. Příloha pro žadatele po právní moci rozhodnutí: -Ověřená projektová dokumentace stavby -Štítek „stavba povolena“ -rozhodnutí s doložkou právní moci Obdrží: Účastníci územního řízení dle § 85 odst.1 stavebního zákona (doporučeně do vlastních rukou) Šírer s.r.o., v zast. Pavel Lešuk, Družstevní č.p.203, 267 06 Hýskov Město Beroun, Husovo nám. č.p.68, 266 01 Beroun Ostatní účastníci územního řízení dle § 85 odst.2 stavebního zákona a veřejnost – veřejnou vyhláškou Účastníci stavebního řízení (doporučeně do vlastních rukou) Šírer s.r.o., v zast. Pavel Lešuk, Družstevní č.p.203, 267 06 Hýskov Jan Šírer, Vít. Hálka č.p.368, Beroun-Město, 266 01 Beroun Jaroslav Nosek, K Dědu č.p.1647, Beroun-Město, 266 01 Beroun Ing. Hugo Kittel, CSc., Vít. Hálka č.p.1385, Beroun-Město, 266 01 Beroun Alena Kittelová, V.Hálka č.p.1385, Beroun., 266 01 Beroun Iva Kermesová, Na Vinici č.p.850, Beroun-Město, 266 01 Beroun Ing Petr Hejna, Na Vinici č.p.765, Beroun-Město, 266 01 Beroun Renata Hejnová, Na Vinici č.p.765, Beroun-Město, 266 01 Beroun Město Beroun, Husovo nám. č.p.68, 266 43 Beroun Č.j.: MBE 40979/2010/VÝST-So
9
Datová schránka: RWE Distribuční služby, s.r.o., Plynárenská 499/1, 657 02 Brno, DS: PO, jnnyjs6 Vodovody a kanalizace Beroun, a.s., Mostníkovská č.p.255, 266 41 Beroun, DS: PO, 7vjgxyf ČEZ Distribuce, a. s., Teplická č.p.874, Děčín 4, 405 02 Děčín 2, DS: PO, qihdk9n Dotčené orgány (doporučeně) HZS Stč. kraje - územní odbor Beroun, Pod studánkou 1258, 266 49 Beroun 2 - Město Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, Dittrichova č.p.329, 128 01 Praha, DS: OVM, hhcai8e Městský úřad Beroun - odbor ÚPRR,odd.pam. péče, Husovo náměstí č.p.68, 266 43 Beroun 1 Na vědomí: Městský úřad Beroun - odbor ÚPRR, úřad územního plánování, Husovo náměstí č.p.68, 266 43 Beroun Centrum Na vědomí – vyvěšení na úřední desku Městský úřad Beroun, kancelář tajemníka, Husovo nám.68, 266 01 Beroun-Centrum Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Za den doručení se považuje 15. den ode dne vyvěšení na úřední desce. (sejmutí nejdříve 15. den ode dne vyvěšení) Na úřední desce MěÚ Beroun Vyvěšeno dne ……………………
Č.j.: MBE 40979/2010/VÝST-So
Sejmuto dne …………….............
10
