Budapest Főváros X. Kerület Kőbányai Önkormányzat Alpolgármestere
qs- . szárnú előterjesztés
Előterjesztés a Népjóléti Bizottság részére a Kőbányai Egyesített Bölcsődék zárva tartásának elveiről
I. Tartalmi összefoglaló
Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzata rnódosítása folytán az óvodák és bölcsődék nyári és téli zárva tartásáról való döntés a Polgármester Úr jogkörébe került. Ennek következtében szükségessé vált, hogy a szakbizottság elfogadja a zárva tartással kapcsolatos általános elveket, ami a továbbiakban segíti a Polgármester Úr rnunkáját. A Kőbányai Egyesített Bölcsődék tagintézményei évente két alkalommal, télen a két ünnep között, valarnint nyáron öt hétre, felváltva két turnusban zárnak be. Az oktatási intézményektől eltérő rnódon a bölcsődékben nincs nevelés nélküli rnunkanap. A zárva tartások idejét, valarnint az ügyeletes intézményeket rninden esetben egyeztetjük az Oktatási, Kulturális, Civil Csoport tanügy-igazgatási referenséveL Az egyeztetés alapvető feladatunk egyrészt az étkezés rniatt, rnivel hat óvodát élelmez a Kőbányai Egyesített Bölcsődék, másrészt a testvér gyermekek rniatt, akik a bölcsődével közös épületben lévő óvodába járnak. A családok érdekeit szem előtt tartva, a két intézménytípusnak összehangoltan kell a zárva tartást kezelni. A fenti indokok alapján a két ünnep között nyitva tartó ügyeletes bölcsőde-óvoda páros is egyeztetésre került 1997-ben, 2014-ig előre. Az összehangolt zárást továbbra is alapvetően fontos elvnek tartjuk. Az eddigi gyakorlatnak rnegfelelően, a bölcsődevezetők a téli zárás idejére vonatkozó szülői igények felmérését, idén is novernber elején végzik el. Korábbi időpontban nem történhet a felmérés a folyamatos beszoktatás rniatt, hiszen október végére, novernber elejére érik el az intézmények a teljes feltöltöttség közeli létszámot Hosszú éves tapasztalataink alapján elmondható, hogy a két ünnep közötti időszakban olyan alacsony az igények száma (2010-ben l fő volt, aki végül decemberben jelezte, hogy mégsem kéri az ellátást), hogy gazdaságossági szempontokat is figyelembe véve, célszerű csak egy bölcsődét kijelölni az ügyeleti feladatok ellátására. A nyári zárás idejét a fenntartó évek óta két turnusban, 5-5 hétre határozza meg. Az eddigi gyakorlatot jónak tartjuk és véleményünk szerint a gyerekek, a családok és a bölcsőde érdekeit egyaránt szolgálja.
II. Végrehajtás feltételei A dolgozó szülőnek lehetősége van arra, hogy gyermeke számára a bölcsődei nyári ügyletet igénybe vegye. A kerületben található bölcsődékben nem egyszerre történik a nyári zárás, így mindig van lehetőség arra, hogy az ügyeleti rendnek megfelelőerr nyitva tartó bölcsődébe vigye a szülő a gyermekét. Természetesen nagyon fontos a megszakott légkör, az ismerős felnőttek, ezért lehetőség szerint valamelyik ismert gondozónő (saját, vagy társgondozónő) jelen van a fogadó bölcsődében. A szakmai irányelvek, a napirend és a szokáskialakítás azonos, egységes az összes bölcsődében, ami megkönnyíti a gyermek és szülő dolgát is. Minden esetben biztosított, hogy az egy csoportba járó gyermekek az ügyelet időtartamára is ugyanabba a bölcsődébe és azon belül is azonos csoportba kerüljenek. A statisztikai adatok évek óta azt mutatják, hogy a nyári hónapokban csökken a legtöbb bölcsőde kihasználtsága, mivel sok gyermeket testvérével együtt nagyszülőkhöz visznek, vagy más módon oldják meg a nyári ellátásukat A nyári zárást nem csupán a szabadságolás, hanem a felújítás, festés, takarítás is indokolja. Csak akkor lehet éves karbantartásokat, felújításokat végezni, amikor a bölcsődében nem gondoznak gyermekeket. Amennyiben csak részleges bezárás történne, az ellátás, ezzel a szolgáltatás minősége szenvedne csorbát, hiszen a gyermekek nyugodt napirendje nem lenne minden esetben biztosítható. 2012 nyarán várhatóan két intézményben, a Fecskefészek Bölcsődében (1105. Gépmadár u. 15.) és az Apró Csodák Bölcsődében (1105 Zsivaj u. 1-3.) nagymértékű, hosszabb időt igénybevevő felújítás történik. A zökkenőmentes, határidőre eikészülő munkálatok érdekében egész nyárra be kell zámi mindkét intézményt. Ennek következtében a gyermekek elhelyezését arra az időre, míg az intézmények egyébként nyitva lennének, a többi bölcsődében kell megoldanunk. Ez komoly szervezést, valamint nagy létszámú csoportok működését jelenti, ami a gyermekeket pszichésen és fizikálisarr is megterheli. A problémát enyhítendő, a fenntartó engedélyével, minden intézményünkben megkérnénk azokat a szülőket, akik sajnálatos módon elvesztették munkájukat és nem dolgoznak, vagy az időközben megszületett kisebb testvérrel vannak otthon, hogy ezen a nyáron ne hozzák bölcsődébe gyermeküket. A későbbiekben is, ha teljes nyárra szóló intézménybezárást rendel el a fenntartó, ezzel az "eszközzel" élnünk kell az összevonások idejére. A nyári zárva tartás szempontjainak meghatározásánál figyelemmel kelllennünk az Egyesített Bölcsődék munkavállalóira is. A kisgyermeknevelők a törvény értelmében 20 nap alapszabadsággal és 25 nap nevelői pótszabadsággal rendelkeznek. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv. értelmében a munkáltató rendelkezik a szabadság 75%-val. Ha bármely dolgozónk jelzi, hogy szabadságát nem a rá vonatkozó bölcsőde nyári zárásának teljes idejében akarja kivenni, akkor erre lehetőség van, miután a szervezeti forrnánk megengedi, hogy kirendeléssel másik intézményben dolgozzon az általa kért időszakban. Erre is volt példa ebben az évben két technikai dolgozónk esetében. A kisgyermeknevelők napi munkájuk során fokozott pszichés terhelésnek vannak kitéve. A gyermekek között soha nem lankadó, állandó figyelem szükséges. A nevelési év szeptember l-jétől, a következő év augusztus 31-éig tart. A gondozónők szabadságának nagy részét a június l-jétől augusztus 31-éig tartó időszakban kell kiadni. Ha a
szabadság nyáron nem adható ki, akkor a nevelési év többi részében kell ezt megoldani. A folyamatos szabadságolások miatt, azonban gondoskodni kell a távol lévő szakdolgozók helyettesítéséről, ami nagyfokú szervezést igényel. Ebben az esetben végső soron a gyermekek ellátása sérül, mivel így tartósan kevesebb kisgyermeknevelő látja el őket. A kisgyermeknevelői pálya olyan hivatás, melybe a szaktudás, a lelkiismeretes munka mellett az egész személyiségét , lelkét beleadja a szakember. Hosszú távon nem lehet csak adni. Fel is kell töltődni azért, hogy a legtöbbet adhassanak a kolleganők munkájukkal, kisugárzásukkal a jövő nemzedékének. A
Kőbányai
Egyesített Bölcsődék zárva tartásának elveiként az alábbiakat javaslom:
Általános elvként fogalmazódik meg, hogy mind a téli-, mind a nyári zárás idejét az óvodákkal összhangban, egyeztetést követően kell meghozni. l. Téli zárás: A szülői igények felmérését október végéig kell elvégezni. A szülői nyilatkozatokat november 5-ig kellleadni. Minden év november 15-ig a Polgármesternek a téli zárásra vonatkozó javaslatot le kell adni. A zárva tartás ideje alatt, az óvodákkal összhangban egy ügyeletes bölcsőde biztosítja az ellátást. 2. Nyári zárás: A nyári zárás ideje alatt a tanév rendjéhez igazodva két turnusban tartanak zárva a bölcsődék, 5-5 hétre. Az intézmények vezetői minden évben előzetes szülői nyilatkozatok kitöltésével mérik fel a bölcsőde igénybevételének szándékát. A szülői nyilatkozatokat április 30-ig kellleadni. Az ügyeleti rendnek megfelelően fogadják a bölcsődék egymás gyermekeit. A gyermekeket az ügyeletes bölcsődében legalább az első három nap során, egy számára ismert kisgyermeknevelő látja el. Nagymértékű, hosszabb időt igénybevevő felújítás esetén a fenntartó elrendelheti az intézmény egész nyárra való zárva tartását. Ebben az esetben a szülők és a gyermekek érdekeit szem előtt tartva kell kidolgozni a megszokottól eltérő ügyeleti rendet. A bölcsődék ekkor jogosultak megkémi a munkáját vesztett, otthon tartózkodó, valamint kisebb testvért otthon nevelő szülőt, hogy gyermekét ne hozza be az intézménybe a felújítás teljes ideje alatt. IV. Döntési javaslat Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Képviselő-testületének Népjóléti Bizottsága meghozza az előterjesztés l. mellékletében foglalt határozatot.
Budapest, 2011. október "
"
iS~Lfl Weeber Tibor
Törvényességi szempontból ellenjegyzem:
dr. Szabó Krisztián jegyző,
,l ,(
I. melléklet az előterjesztéshez
A Népjóléti Bizottság ... /2011. (XI. 8.) határozata a Kőbányai Egyesített Bölcsődék zárva tartásának elveiről
Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Népjóléti Bizottsága elfogadja az előterjesztés 2. mellékletében foglalt Kőbányai Egyesített Bölcsődék zárva tartására vonatkozó elveket. 2. melléklet az előterjesztéshez A
Kőbányai
Egyesített Bölcsődék zárva tartásának elvei
Általános elvként fogalmazódik meg, hogy mind a téli-, mind a nyári zárás idejét az óvodákkal összhangban, egyeztetést követően kell meghozni. l. Téli zárás: A szülői igények felmérését október végéig kell elvégezni. A szülői nyilatkozatokat november 5-ig kellleadni. Minden év november 15-ig a Polgármesternek a téli zárásra vonatkozó javaslatot le kell adni. A zárva tartás ideje alatt, az óvodákkal összhangban egy ügyeletes bölcsőde biztosítja az ellátást. l. Nyári zárás:
A nyári zárás ideje alatt a tanév rendjéhez igazodva két turnusban tartanak zárva a bölcsődék, 5-5 hétre. Az intézmények vezetői minden évben előzetes szülői nyilatkozatok kitöltésével mérik fel a bölcsőde igénybevételének szándékát. A szülői nyilatkozatokat április 30-ig kellleadni. Az ügyeleti rendnek megfelelőerr fogadják a bölcsődék egymás gyermekeit. A gyermekeket az ügyeletes bölcsődében legalább az első három nap során, egy számára ismert kisgyermeknevelő látja el. Nagymértékű, hosszabb időt igénybevevő felújítás esetén a fenntartó elrendelheti az intézmény egész nyárra való zárva tartását. Ebben az esetben a szülők és a gyermekek érdekeit szem előtt tartva kell kidolgozni a megszokottól eltérő ügyeleti rendet. A bölcsődék ekkor jogosultak megkémi a munkáját vesztett, otthon tartózkodó, valamint kisebb testvért otthon nevelő szülőt, hogy gyermekét ne hozza be az intézménybe a felújítás teljes ideje alatt.
Egyesített Bölcsődék tagintézményeinek ügyeletet biztosító rendje
Küldő intézmény Fecskefészek Bölcsőde
Csepereclők Bölcsőd~
Csepereclők Bölcsőde
Fecskefészek Bölcsőde
Gyermeksziget Bölcsőde Apraja Falva Bölcsőde Napsugár Bölcsőde Apró Csodák Bölcsőde Csillagfürt Bölcsőde Gyöngyike Bölcsőde Szivárvány Bölcsőde
Fogadó intézmény
................................................................1
!\P~~j~~~~Y.~. .~9.!~~~~~
......
l Gyermeksziget Bölcsőde Apró Csodák B9.}
