Fórum pro spolupráci v oblasti politiky trhu práce
Protokol k maloregionálnímu zasíťování Cílem exkurze byla výměna informací o fungování AMS na regionální úrovni ve Vídni a na zemské úrovni v Dolním Rakousku a výměna informací o možnostech spolupráce s podniky. DATUM
3. listopadu 2011, 10:00-16:00 hod 4. listopadu 2011, 09:30-14:00 hod
MÍSTO
AMS Hietzinger Kai, Hietzinger Kai 139, 1130 Vídeň AMS Laxenburger Straße, Laxenburger Straße 18, 1100 Vídeň LGS Niederösterreich, Hohenstaufengasse 2, 1013Vídeň
JAZYKY
němčina a čeština s tlumočením
Forum für arbeitsmarktpolitische Zusammenarbeit
2
ÚČASTNÍCI Name / jméno
Organisation / organizace
Kontakt / kontakt
Benáčková Ivana
Arbeitsamt der Tschechischen Republik Hustopeče / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Hustopeče Arbeitsamt der Tschechischen Republik Brünn-Stadt / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Brno-město AMS NÖ, LGS / Servis trhu práce zemské zastoupení Dolní Rakousko
[email protected]
Bürger Josef Carmann Marion Čemerka Jiří
[email protected] [email protected]
Fakler Karl
Arbeitsamt der Tschechischen Republik Moravský Krumlov / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Moravský Krumlov Arbeitsamt der Tschechischen Republik Znojmo / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Znojmo AMS NÖ, LGS / Servis trhu práce zemské zastoupení Dolní Rakousko
[email protected]
Friehs Inge
AMS Wien, LGS / Servis trhu práce zemské zastoupení Vídeň
[email protected]
Gramang Demiri Astrid
AMS Wien, Hietzinger Kai / Servis trhu práce Vídeň, Hietzinger Kai
[email protected]
Grundtner Gerhard
AMS Wien, LGS / Servis trhu práce zemské zastoupení Vídeň
[email protected]
Höklová Monika
EC-Employment Consulting
[email protected]
Horak Eva
L&R Sozialforschung
[email protected]
Hořák Radek
Arbeitsamt der Tschechischen Republik Hodonín / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Hodonín Arbeitsamt der Tschechischen Republik Ivančice / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Ivančice Handelskammer Brünn-Umland / OHK Brno-venkov
[email protected]
Čopf Emil
Karásková Iva Kočišová Dana Kotková Jana Kozáková Marie Kožnárková Iveta Král Přemysl Kubišová Daniela Lipoldová Helena Litschauer Doris Marek Jan Marko Lubomír Molnár Vladimír Mosser Gerald Mukstadt Josef Ondráková Ivana
Arbeitsamt der Tschechischen Republik Veselí nad Moravou / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Veselí nad Moravou Arbeitsamt der Tschechischen Republik Židlochovice / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Židlochovice Arbeitsamt der Tschechischen Republik Pohořelice / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Pohořelice Arbeitsamt der Tschechischen Republik Vyškov / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Vyškov Arbeitsamt der Tschechischen Republik Rosice / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Rosice Arbeitsamt der Tschechischen Republik Břeclav / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Břeclav AMS Wien, Hietzinger Kai / Servis trhu práce Vídeň, Hietzinger Kai Arbeitsamt der Tschechischen Republik, Landesdirektoriat Südmähren / Krajská pobočka ÚP ČR Brno Arbeitsamt der Tschechischen Republik Břeclav / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Břeclav Arbeitsamt der Tschechischen Republik Boskovice / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Boskovice AMS Wien, Laxenburger Straße / Servis trhu práce Vídeň, Laxenburger Straße AMS NÖ, Hollabrunn / Servis trhu práce Dolní Rakousko, Hollabrunn
[email protected] [email protected]
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
Puttner Claudia
Arbeitsamt der Tschechischen Republik Brno-město / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Brno-město AMS NÖ, LGS / Servis trhu práce zemské zastoupení Dolní Rakousko
[email protected]
Reichl Jiří
Zeitschrift Öffentliche Verwaltung / Časopis Veřejná správa
[email protected]
Riedl Gottfried
AMS NÖ, LGS / Servis trhu práce zemské zastoupení Dolní Rakousko
[email protected]
Ryba Karel
Arbeitsamt der Tschechischen Republik Kyjov / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Kyjov Arbeitsamt der Tschechischen Republik Vyškov / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Vyškov TA Service
[email protected]
Šmejkalová Jaroslava Tarabová Ivana Vyplel Vladimír Walbert Alfred
Arbeitsamt der Tschechischen Republik Tišnov / Kontaktní pracoviště ÚP ČR Tišnov AMS NÖ, LGS / Servis trhu práce zemské zastoupení Dolní Rakousko
[email protected]
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
Forum für arbeitsmarktpolitische Zusammenarbeit
Přivítání na AMS Vídeň, Hietzinger Kai Gerhard Grundtner (Zemská pobočka AMS ve Vídni, vedoucí oddělení pro informace o trhu práce a marketing, viz podklady) přivítal přítomné účastníky v zastoupení paní Finster (vedoucí zemské pobočky AMS Vídeň) a paní Friehs (zastupující vedoucí zemské pobočky AMS Vídeň) na AMS ve Vídni, Hietzinger Kai. Poté krátce přešel k situaci na trhu práce ve Vídni. Dne 1.11.2011 byla zveřejněna data za říjen, ze kterých vyplývá, že nezaměstnanosti opět stoupá. Aktuálně je ve Vídni evidováno 78.000 osob, což je nárůst o 4% ve srovnání se stejným obdobím minulého roku.. V rámci celého Rakouska začíná nezaměstnanost opět mírně stoupat. Trh práce pravděpodobně zůstane stabilní, zaměstnanost stoupá. Rizikové skupiny na trhu práce jsou nadále ženy a starší osoby. Nezaměstnanost mladých je stabilní. Organizační struktura regionální pobočky (RGS) ve Vídni Doris Litschauer, AMS Vídeň, Hietzinger Kai
3
maloobchod zdraví / sociální oblast / veřejná služba doprava / agro / výživa / textil / hmotné zboží obstarávání personálu stavebnictví kovo / chemie / energie / voda velkoobchod / reklama / tisk -foto osobní služby
Cíle SfU jsou řízeny celostátně: Vytváření a obsazování volných míst jsou základní prvky řízení podle cílů. Cíle jsou v AMS Hietzinger Kai (cizinecký ruch) také dosahovány prostřednictvím:
zapojení na trhu práce nárůst počtu volných míst: 85.250 ve Vídni, z toho 9.765 v oblasti cizinecký ruch obsazování míst: 73.933 ve Vídni, z toho 8.562 v oblasti cizinecký ruch akvizicí volných míst s vyučením a výše: 34.466 ve Vídni, z toho 3.409 v oblasti cizinecký ruch
Ke službám, které poskytuje SfU ve Vídni, patří: Doris Litschauer vede již 16 let AMS Hietzinger Kai. Ve své prezentaci nejprve představila organizační strukturu regionální pobočky. Na vrcholku každé RGS stojí vedoucí a regionální rada, která se skládá ze zástupců zájmových sdružení zaměstnavatelů a zaměstnanců. Celkem je ve Vídni 11 regionálních poboček a jedna speciálně pro mládež. Každá z poboček má servis pro uchazeče (SfA) a servis pro podniky (SfU). AMS Hietzinger Kai se stará o uchazeče ze 13., 14. a 15. vídeňského okresu. SfA se dělí do 3 zón podle délky evidence, toto dělení je stejné pro všechny pobočky.
Informační zóna (informace, vydávání žádostí, zaměstnávání cizinců, centrum informací o povoláních) Servisní zóna (zákazníci, kteří hledají práci max. 4 měsíce) Poradenská zóna (zákazníci, kteří hledají práci více než 4 měsíce, podpory trhu práce)
Servis pro podniky (SfU) SfU je služba, která se ve Vídni specializuje na klastry. Tak se každá z 11 vídeňských regionálních poboček zabývá jiným oborem. SfU při AMS Hietzinger Kai má např. na starosti cizinecký ruch (hotelnictví a gastronomii ve Vídni). V odborném centru pro cizinecký ruch je dvanácti pracovníky AMS Hietzinger Kai poskytnuta péče cca. 8.000 - 9.000 podnikům ročně (cca. 1.000/měsíc). Další klastry SfU ve Vídni jsou:
Učňovská místa Banky / pojišťovny / IT
předvýběrová řízení návštěvy v podnicích After sales Telefonická akvizice eAMS-Konto
Předvýběr: evidovaní nezaměstnaní nejsou hned posíláni do firmy, nýbrž předselektováni podle potřeb firem. Při zaměstnávání cizinců tak zaměstnavatel ví, že mají pracovní povolení. Tuto službu ohledně zahraničních pracovních sil firmy rády čerpají, nemůže však být nabízena všem. V průměru bylo ve Vídni v oblasti cizineckého ruchu uskutečněno 1.591 předvýběrů pro firmy. Pokud jsou započítány i ostatní klastry, je počet předvýběrů celkem 8.215. Návštěvy v podnicích: V klastru cizinecký ruch ve Vídni se uskuteční ročně průměrně 340 návštěv v podnicích, pro všechny klastry celkem je to průměrně 4.238 návštěv ročně. Při After Sales se jedná o telefonický kontakt s firmou po obsazení místa. Tato nabídka je přijímána pozitivně, protože se dá spolehnout na to, že i další zprostředkování bude pak fungovat. Ročně dojde asi k 515 telefonátům v oblasti cizinecký ruch, celkem i s ostatními odvětvími ve Vídni je počet volání 6.427. Telefonická akvizice: AMS aktivně u podniků poptává, zda mohou nabídnout volné místo. Také sobotní vydání jednoho deníku, které vždy inzeruje mnoho volných míst, je používáno pro akvizici. Webové stránky v oblasti hotelnictví jsou taktéž využívány k vyjasnění možností volných míst. Všechny
Forum für arbeitsmarktpolitische Zusammenarbeit
tyto snahy jsou nezbytné, protože v Rakousku neexistuje pro podniky povinnost hlásit volná místa. eAMS-Konto: eAMS-Konto je přímý internetový přístup podniku do AMS. Osobní kontakt s poradcem servisu pro podniky je tak optimálně doplněn eAMS-Kontem. Protože 92% podniků v oblasti cizineckého ruchu jsou malé firmy, není eAMS-Konto tak často využíváno (průměrně 140 podniků), ovšem v případě využívání se již nemění. V průměru všech odvětví tuto službu využije ročně 964 podniků ve Vídni. Práce s veřejností Na jaře 2011 cestovali zaměstnanci SfU 12-13 auty opatřenými vlastním logem k podnikům (eMotion Tour 2011). Navštěvovali firmy, ucházeli se o volná místa a nabízeli účast ve slosování. Otázky k prezentaci paní Litschauer: Otázka 1: Kolik osob pracuje při AMS Hietzinger Kai? Odpověď: celkem 118 osob (se Serviceline), z toho 12 v servisu pro podniky a 50 poradců pro uchazeče Otázka 2: Jak vypadá rozdělení pracovní doby? Odpověď: Návštěvy podniků se v klasteru cizinecký ruch konají v brzké odpoledne (13:00-13:30), ovšem je to s ohledem na obory velmi různé. Otázka 3: Jak se připravujete na návštěvy podniků? Odpověď: Poradci disponují složkami s produktovými listy s popisem různých služeb. Podle toho, jaké informace jsou pro podnik zajímavé, jsou produktové listy naskládány do složek – ty důležité nahoře. Dosavadní informace k firmě slouží jako podklad k návštěvě podniků. Otázka 4: Jsou spolupracovníci SfU speciálně vzděláváni? Odpověď: Každý zaměstnanec AMS absolvuje 1 rok vzdělávání ve 3 modulech. 3. modul je k servisu pro podniky. K tomu se zaměstnanci každý rok asi týden dále odborně vzdělávají. Další vzdělávání je např. k zacházení s moderními médii, telefonní trénink, obchodní trénink atd. Otázka 5: Kdo se může zúčastnit předvýběru? Odpověď: Uchazeči, kteří jsou přizváni k předvýběrům neznají jméno a adresu firmy, nýbrž mají jen obecné nutné informace k práci. Informace k němu jsou na internetu. AMS napíše zákazníkům z celé Vídně, jsou závazně přizváni do AMS. Zde jsou prohlédnuty jejich podklady, s přihlédnutím k předchozím pracovním zkušenostem a jsou zkoumány hlavní rysy. Následně je vybráno nejméně 5 uchazečů. Pokud možno ihned jsou uchazečům, kteří vybráni nebyli, nabídnuta jiná místa, aby se zabránilo jejich demotivaci. Otázka 6: Jsou data z eAMS-Konta veřejná? Odpověď: Maily mají jednotnou centrální adresu. Firmy obdrží e-mailové adresy SfU z centra. Data jsou však zajištěna.
4
Otázka 7: Spolupracuje AMS s privátními poskytovateli personálu - agenturami? Odpověď: Ne, ale přenechavatelé případně žádají od AMS podporu. AMS a tito přenechavatelé se nepovažují za konkurenci. Existuje velký trh, na kterém se oba podílí. V Rakousku již privátní zprostředkování téměř neexistuje, teprve od r. 1994 existují privátní poskytovatelé. Personálními agenturami jsou zprostředkovány většinou vedoucí pracovníci, ti však nejsou cílovou skupinou pro AMS. Otázka 8: Existuje motivace získávat více volných míst akvizicí? Odpověď: Díky Balanced-Score-Card (BSC) mohou být všechny pobočky porovnávány. Čím více volných míst, tím více bodů mohou dosáhnout. Ovšem existují jen celostátně stanovené cíle. Překročení u služeb neexistuje. Pro finanční ohodnocení hraje BSC jen okrajovou roli. Je stanoveno ještě mnoho indikátorů mimo akvizice volných míst, všichni zaměstnanci pobočky se podílí na jejich plnění, musejí spolupracovat, teprve pak mohou dostat prémie. Otázka 9: Jak dlouho trvá, než je obsazeno jedno místo? Odpověď: U předvýběrů je doba obsazení až 2-3 týdny. Lehce se zprostředkovávají kvalifikovaná místa, především s příjemným časem zaměstnání: pondělí až pátek. Relativně jednoduše se také zprostředkují místa v blízkosti bydliště uchazeče. Otázka 10: Jak se projevilo otevření pracovního trhu v AMS Vídeň? Odpověď: Otevření na trh práce mělo menší vliv, než bylo prognózováno. V gastronomii je zaměstnáno trochu více Slováků, ve stavebnictví má vliv především Polsko. Právě v oblasti cizineckého ruchu je mnoho zkušeností s cizinci, protože tento sektor by se bez zaměstnávání cizinců nedal zvládnout. Mnoho žádostí o pracovní povolení pochází z Rumunska a Bulharska, proto by se otevření trhu práce těchto zemí projevilo silněji. Otázka 11: Kdo kontroluje porušování pracovního práva zaměstnavateli? Odpověď: Finanční policie ve Vídni provádí kontroly v místě. K ilegálnímu zaměstnávání však někdy dochází neúmyslně, zákony, kterých je potřeba dbát, jsou spíše komplikované. Otázka 12: Jak dalece jsou zaměstnanci SfU technicky vybaveni? Odpověď: Všichni mají firemní mobil, který musí mít v určitém čase zapnutý, aby byli dosažitelní i mimo kancelář. Máme jeden notebook, který je v případě potřeby možno brát s sebou.Jinak má každý pc. Otázka 13: Jak to vypadá se zaměstnáváním osob s postižením? Odpověď: Již při akvizici se snažíme získat volná místa pro osoby s postižením. Právě v oblasti cizineckého ruchu je to však komplikované, již malé postižení (např. Chybějící prst nebo postižení kyčlí). Firmy však musejí
Forum für arbeitsmarktpolitische Zusammenarbeit
od velikosti 25 zaměstnanců zaměstnávat osoby s postižením), jinak platí pokuty. Následovala prohlídka SfU a Hietzinger Kai.
Serviceline v AMS
AMS ServiceLine (SEL) Vídeň Astrid Gramang-Demiri, AMS Vídeň, Hietzinger Kai Paní Gramang-Demiri je vedoucí Serviceline u AMS Hietzinger Kai již od r. 2002. V únoru 2002 byla nastartována Serviceline. V roce 2010 bylo celkem 1.047.201 volání. Na zodpovězení jednoho dotazu mají zaměstnanci cca. 2 minuty. V roce 2010 bylo denně průměrně 4.189 volání. Celkem má ServiceLine 73 ekvivalentů plného úvazku, ovšem 90% všech zaměstnanců pracuje na zkrácené úvazky. SEL v Hietzinger Kai je druhá největší v Rakousku. Celkem pracují zaměstnanci v 6 týmech vždy s vlastním vedením. Zaměstnanci sdílejí 68 pracovních míst. Asi dva dny předem vědí, na kterém pracovišti budou pracovat. Cíle: 70%všech volání má být přijato do 30 sekund. Na 75% všech volání na Serviceline nemá následovat další telefonát, aby se snížilo vytížení vedoucích poboček. ( nyní cca 10% hovorů ve srovnání s počtem před 15 lety). Za hodinu má být vyřízeno 18 volání. Řízení: k naplánování personálního vytížení je používán IT-Tool, který obsahuje všechny služební doby včetně přestávek. Ohledně pracovní doby existuje úzký rámec, přestávky jsou předepsány. Controlling: U každého hovoru se sleduje délka, odposlouchání hovorů je nemožné (rozhovory samotné se nenahrávají.) 1 x za týden dochází k vyhodnocení výkonů skrze Data-Warehaus. Obsah rozhovoru: existuje přísný katalog služeb, ve kterém je 99% všech možných otázek. Tento katalog je k dispozici i na internetu. Každá spolková země má však rozdíly ve službách. Existují dvě velké oblasti: SfA a SfU. Oblast SfA je nejrozsáhlejší. Zde jde např. o odhlášení, hlavní služby, hlášení v případě dovolené či pobytu v zahraničí. V katalogu služeb je přesně popsáno, jak se mají odvíjet jednotlivé procesy, od zpětných hlášení až po dohody v el. zpracování dat, odborná oddělení v zemských a regionálních pobočkách. Při poptávkách peněžitých dávek jsou často spojováni se spolkovým výpočetním centrem. Špičky volání jsou mezi 5. a 8. dnem v měsíci, protože v tyto dny dochází k převodům dávek. Otázky k prezentaci paní Gramang-Demiri: Otázka 1: Co se dá o klientech zjistit z databáze? Odpověď: Spolupracovníci SEL mají stejný přístup k datům, jako všichni poradci v Rakousku. Přístup je
5
zaručen skrze číslo sociálního pojištění (SV-NR). Klienti tedy musí při začátku hovoru vždy uvést své číslo. Zaměstnanci SEL pak na základě specielní techniky otázek zjišťují, zda se skutečně jedná o uvedeného klienta. To je nezbytné, aby byla zaručena ochrana dat. Zaměstnanci SEL mohou obdržet ze systému informace o historii klientů, např. o profesním vzdělávání, školeních, termínech, době evidence. Otázka 2: Jaké znalosti mají zaměstnanci SEL? Odpověď: Vzdělávání probíhá v Linci (základní vzdělávání) a trvá 1 rok. 2x ročně mají dále koučink. První se týká Soft Skills a uchopení dat, druhý je zaměřen na odbornou stránku pod vedením týmových vedoucích, např. aktivním nasloucháním při rozhovorech. Mimo to se konají týmové a služební pohovory. Zpětnou vazbu získávají zaměstnanci na pobočkách nebo v reakcích zákazníků. SEL existuje na AMS v celém Rakousku, poslední serviceline byla zřízena před 4 roky ve Štýrsku. Prezentace 3-zónového modelu Gerald Mosser, AMS Vídeň, Laxenburger Straße AMS Laxenburger Straße je stejně jako AMS Hietzinger Kai regionální pobočkou, vedoucím je pan Gerald Mosser. 10. okres má asi 170.000 obyvatel a je okresem s vysokým podílem migrantů a nízkou strukturou vzdělanosti. Model 3 zón sestává z informační zóny, servisní a poradenské zóny. Informační zóna: je prvním kontaktním místem pro všechny zákazníky bez termínu. V infozóně se konají také informační akce Zde dochází k ohlášení nezaměstnanosti a dají se získat všeobecné informace. V samoobslužné části AMS Laxenburgerstaße lze hledat zaměstnání přes internet i anonymně. Servisní zóna: v této zóně se odevzdává žádost o podporu a vypočítává se, zda existuje nárok na tuto dávku. Nadto zde pečují poradci o všechny osoby během prvních 4 měsíců evidence, tím je myšleno i eventuelní navštěvování rekvalifikace. Návštěva v této zóně musí být objednaná – termín dohodou. Poradenská zóna: zde dochází k poradenství ke zprostředkování a další podpoře až do zaměstnání po nezaměstnanosti delší než 4 měsíce, přičemž je k dispozici celé spektrum podpor. Návštěva servisní zóny také pouze až po dohodnutí termínu. Aktuální počty: Infozóna: v oblasti Front-Office se měsíčně zaznamená návštěva cca. 8.000 osob. Za ní se nachází Back-Office, kde bylo v říjnu 2011 vydáno cca. 1.500 žádostí o podporu. V infozóně pracuje 14 pracovníků, kteří rotují mezi Front-Office a Back-Office.
Forum für arbeitsmarktpolitische Zusammenarbeit
6
Servisní zóna: je vybavena 34 zaměstnanci. V říjnu 2011 poskytla péči 3.440 nezaměstnaným a 440 návštěvníkům kurzů. Poradenská zóna: V této zóně pracuje 35 zaměstnanců, kteří v říjnu 2011 poskytli péči 5.620 nezaměstnaným a 1.560 návštěvníkům kurzů.
péči o děti/školky. Poradci zase od klientů očekávají, že využijí samoobslužné nabídky, budou se ucházet o vytipovaná místa, budou reagovat na kontakty od firem a účastní se dohodnutých opatření. Tato dohoda o péči trvá maximálně 6 měsíců a je v 98% podepsána bez výhrad.
Úlohy informační zóny Front-Office: Místo prvního kontaktu pro všechny klienty, kteří nemají nebo promeškali svůj termín:
Nejpozději po 4 měsících následuje převzetí do péče v poradenské zóně. Osoby vracející se do práce a zdravotně znevýhodnění jsou od začátku v péči poradenské zóny. Nástroje poradenské zóny: kvalifikace (školení/kurzy, vzdělávání, další vzdělávání) zaměstnání příspěvek na začlenění, na učňovské místo Sociálně ekonomické a obecně prospěšné projekty (včetně veřejně prospěšného přenechávání pracovních sil druhého trhu práce, doba zaměstnání přitom je max. ½ roku jako tranzitní prac.síla, aby dále mohli vstoupit na první trh práce) Podpůrná opatření (profesní orientace, aktivní hledání práce, poradenská a pečovatelská zařízení při určitých problémech) Příspěvky na regionální mobilitu (na péči o děti, na představení se u zaměstnavatele, na přesídlení).
Všeobecné informace Zpětné ohlášení zákazníků po přerušení evidence Vystavování potvrzení
Back-Office: Vydávání žádostí (podpora, existenční minimum…) – zde se pokoušíme posílit služby online způsobem) Samoobslužná oblast V případě podpory: podpora v samoobslužné oblasti (hledání místa, vytvoření podkladů pro ucházení se o místo, návod pro eAMS) BIZ (centrum informací o povoláních): Ne každá regionální pobočka má BIZ. Z 11 poboček ve Vídni má jen 5 své centrum, mezi nimi také AMS Laxenburger Straße. BIZ je organizační složkou informační zóny a nabízí nezávazné a všeobecné informace. Úlohy BIZ: Všeobecné informace o profesích, dalším vzdělávání a vzdělávání Rozličné brožury, videa o profesích při volbě povolání Podpora při volbě povolání (platy, šance, test vhodnosti) Informační akce pro školní třídy, pro rodiče a k požadovaným profesím (např. v oblasti pečovatelství, policie) Úlohy servisní zóny: Rychle a správně převést peněžité dávky Péče během prvních 4 měsíců nezaměstnanosti -zpracování plánu péče -zprostředkování místa -v případě potřeby – standardní školení Při 1. termínu v servisní zóně je podepsána dohoda o péči. Nato dojde k vyjasnění výchozí situace, možné pracovní doby, povinnostem v péči o děti, silných a slabých stránek, potřeby podpory. Cílem péče je zprostředkování případně zahájení zaměstnání v dohodnuté oblasti. A co dělá AMS pro zákazníky? Je propočítáván nárok, je inzerována poptávka. Dále jsou zasílány návrhy míst, přezkoumána opatření a příspěvky a poskytnuta podpora při hledání místa pro
Cíle a celková performace: Jak pro servisní zónu tak pro následnou poradenskou zónu existují cíle, přičemž poradenská zóna v Laxenburger Straße obstála lépe než servisní zóna. V SfA se posuzuje průměrná doba evidence, práce po 3 měsících podpory, celková spokojenost zákazníků atd. V se počítají za kritéria k posuzování stupeň zapojení volných míst a učňovských míst, průběžná doba trvání volného místa atd. Pro proces řízení má význam dosažení cílů politiky zaměstnanosti v SfA a SfU, spokojenost zákazníků atd. Dále jsou vtaženy také podpůrný proces, k tomu patří konečné vyřízení v serviceline, servisní úroveň SEL a vybrané věcné náklady na plánované místo. Otázky k prezentaci pana Mossera: Otázka 1: Jsou cíle AMS spíše kvantitativní povahy nebo i kvalitativní? Odpověď: především se jedná o kvantitativní cíle, na kvalitativní cíle se zaměřuje spíše vyšší úroveň poboček. Např. v Balanced-Score-Card (BSC) je sledována kvalita procesů, k čemuž jsou dotazováni klienti poboček. Otázka 2: Jsou kurzy/školení zadávány externě nebo je nabízí AMS sám? Odpověď: Opatření se vypisují ze strany AMS celoevropsky. Na bázi řízení s uchazeči obdrží nejlepší nabídka zakázku, směrodatné jsou např. Cena, kvalita, trenéři, prostory atd.
Forum für arbeitsmarktpolitische Zusammenarbeit
Otázka 3: Jak se zjišťuje, zda je kurz vhodný pro daného uchazeče? Odpověď: Přezkoumání vhodnosti probíhá nejprve poradci samými. Např. počítačový kurz je téměř vždy vhodný. Čím dražší kurz, tím odůvodněnější je pak postoj. Vyhodnocení vhodnosti kurzu se provádí i ex post. 3 měsíce po kurzu jsou absolventi dotazováni, jak byli s nabídkou spokojeni Otázka 4: Po jak dlouhou dobu může být poskytován příspěvek na péči o dítě? Odpověď: Příspěvek se povoluje na půl roku, je ale možné prodloužení až na 2 roky. Otázka 5: Jak vypadá práce s migranty? Odpověď : Není známo, kolik migrantů je evidováno u AMS, protože se to doteď nesmělo zjišťovat. Před nedávnem vstoupil v platnost zákon, který zachycování těchto údajů dovoluje. Z cca 11.000 evidovaných nemá třetina rakouské občanství. Problémem jsou kurzy němčiny, především pokud po 2-3 kurzech nenastane pokrok. Podle původu migrantů jsou však velké rozdíly. Migranti z východní Evropy mají v průměru dobrou kvalifikaci, méně dobrá je kvalifikace u migrantek z Turecka. Otázka 6: Zde v místnosti visí diplom (za 1.místo) pro AMS Laxenburgerstraße, za co konkrétně je? Odpověď: AMS Laxenburger Straße bylo v roce 2010 vyznamenáno jako nejvíce přátelská pobočka k ženám (interně i externě). Investujeme mnoho peněz do kurzů pro ženy. 62% zaměstnanců této pobočky jsou ženy. Pracovnice dostávají více dnů na vzdělávání než mužští kolegové a ve vedoucích pozicích jsou zde ženy reprezentativně zastoupeny. Toto víceré další vzdělávání ve srovnání s muži má zvýšit podíl žen na vedoucích pozicích. Otázka 7: Jsou mezi zaměstnanci AMS Laxenburger Straße také cizinci? Odpověď: Všichni zaměstnanci mají rakouské státní občanství. Máme ale dva spolupracovníky, kteří se narodili v Polsku a Iránu, a dva z Německa. Otázka 8: Jak udržitelná jsou zprostředkovaná zaměstnání a v jakých oblastech existuje poptávka? Odpověď: Klienti mají radost i z krátkodobé práce, ale za udržitelnou se považuje nejméně 2měsíční činnost. Volná místa jsou ve všech oborech a v příštích letech se očekávají především ve zdravotnictví. Velká potřeba vzniká nyní i v maloobchodě, v logistice a v úklidových službách. Otázka 9: Jak to vypadá s uznáváním kvalifikací? Odpověď: AMS má vlastní poradenské místo ohledně nostrifikací. V praxi to ovšem často není tak jednoduché, protože vzdělávací systém je např. v pečovatelství v různých spolkových zemích rozdílný (např.: Vídeň, Dolní Rakousko). Otázka 10: Jak vypadají podmínky pro povolování zaměstnání osobám ze třetích zemí? Odpověď: Dnem 1.7.2011 vstoupila v platnost tzv. červeno-bílo-červená karta. Jedná se o nový systém
7
přistěhovalectví pro kvalifikované pracovní síly. Na základě věku, vzdělání, znalostí němčiny, dalších jazyků se přidělují body. Pokud někdo není zvláště kvalifikovaný, klesají šance na pracovní povolení. Studenti ze třetích zemí mohou v Rakousku také zažádat o tuto kartu. Vedle studia mohou tyto osoby podle doby studia pracovat 10 nebo 20 hodin týdně. Otázka 11: Ve kterých odvětvích je převis a kde nedostatek pracovních sil? Odpověď: V celé Vídni byly zapotřebí síly pro obor stolařství, cestovní kancelář, pekaři a prodavači. Přebytek je naopak u řidičů. Otázka 12: Spolupracuje AMS také se školami? Odpověď: Tato spolupráce se realizuje v BIZ při AMS. Školní třídy přicházejí s učiteli a dostávají informace. BIZ v AMS Laxenburgerstraße pečuje o 92 školních tříd. Mimoto AMS organizuje profesní veletrhy a jiné akce. Dále existuje AMS pro mládež, které má na starosti všechny osoby do 21 let ve Vídni.. Následně proběhla exkurze v prostorách AMS (všechny zóny, oblast SfU atd.).
Forum für arbeitsmarktpolitische Zusammenarbeit
8
Přivítání v zemské pobočce AMS Dolní Klíčový proces 3: informování osob, institucí a veřejnosti o vývoji na trhu práce a ve světě Rakousko povolání.
Marion Carmann, zástupce vedoucí AMS DR, přivítala v zastoupení Karla Faklera jihomoravské ředitele. Organizace a klíčové úlohy AMS DR Marion Carmann, Zemská pobočka Rakousko
AMS
Dolní
Základní členění AMS je na spolkovou, zemské a regionální organizace. Ve všech těchto úrovních jsou do činnosti vtaženi sociální partneři. V oblasti AMS DR rozlišujeme tyto organizace: Zemské ředitelství se skládá ze čtyř zájmových sdružení (komora zaměstnanců, hospodářská komora, odborové svazy a průmyslová sdružení) Zemská pobočka 23 regionálních poboček a ServiceLine Celkem je v Dolním Rakousku 755 plánových míst (ekvivalenty plného úvazku), protože však existuje mnoho částečných úvazků, má AMS DR celkem 848 zaměstnanců. Na nejnižší úrovni je 23 regionálních poboček vždy se 2 nebo 3 odděleními s různými úkoly. K těmto oddělením patří informační a servisní zóna, poradenská zóna a třetím oddělením je servis pro podniky - SfU, které je k dispozici v 6 regionálních pobočkách v Dolním Rakousku.
Infozóna a servisní zóna (SZ): ohlašování, řízení zákazníků (Infozóna), všeobecné informace, zajištění v nezaměstnanosti, zprostředkování Poradenská zóna (BZ): zprostředkování, péče, podpory, zaměstnávání cizinců, EURES, servis pro podniky
Klíčové úlohy AMS:
Vyhnout se „zbytné“ nezaměstnanosti, případně ji udržovat krátkou Zprostředkovat podnikům potřebné pracovníky Informovat veřejnost o trhu práce a světě povolání Podpora rovných příležitostí žen a mužů na trhu práce
Organizace procesní model AMS Organizace se dělí na 3 klíčové procesy:
Klíčový proces 1: podpora pracovních sil při hledání vhodných možností zaměstnání a přizpůsobení se poptávce po pracovních silách (také rekvalifikací, podpory zaměstnání aktivizační opatření a nákup externího poradenství a péče). Klíčový proces 2: podpora podniků při hledání vhodných pracovních sil při přizpůsobení se těmto silám (také kvalifikace, mzdové příspěvky)
Vedle těchto 3 klíčových procesů jsou identifikovány řídicí a podpůrné procesy, které kompletují procesní model AMS. Řízení v AMS – ústřední nástroj řízení Balanced Scorecard Gottfried Riedl, zemská pobočka DR Gottfried Riedl je vedoucím oddělení systémový management. Balanced Scorecard (BSC) existuje od roku 2007 a obsahuje roční cíle politiky trhu práce pro SfU a dalších 24 indikátorů v následujících oblastech:
Spokojenost zákazníků Spokojenost zaměstnanců Procesní indikátory servisu pro uchazeče Procesní indikátory servisu pro podniky Další indikátory performance
Indikátory BSC jsou měřeny průběžně a počítají se spolu s pokaždé jinou důležitostí do celkového hodnocení. Největší váhu má spokojenost zákazníků 31,1%, poté následují SfA s 21,5%, cíle politiky trhu práce s 19,3%, procesní indikátory SfU s 11,8%, spokojenost zaměstnanců s 9,2% a konečně další indikátory performance se 7,0%. Cíle politiky trhu práce: K těmto cílům patří zaměstnat určitý počet starších pracovníků nebo dlouhodobě nezaměstnaných, kvalifikovat osoby, obsazovat místa a získávat kvalifikovaná místa akvizicí. V tomto kontextu jsou stanoveny indikátory BSC, např.:
Trvání nezaměstnanosti Rychlé zahájení zaměstnání Zahájení zaměstnání po školení/rekvalifikaci Spokojenost uchazečů Spokojenost podniků Stupeň zapojení při nových zaměstnáních
Tyto indikátory se vypočítávají po 12 měsíců, platí pro každou regionální pobočku, jsou kvantifikovány a měsíčně se vyhodnocují. Čím kratší je např. nezaměstnanost, tím vyšší hodnota. V celém Rakousku je 99 regionálních poboček, rozdělených do 6 skupin se srovnatelnou situací trhu práce (=6 klastrů). Každý klastr patří mezi do 11 až 23 poboček. Příklady pro klastry jsou velkoměsta, regionální centra, menší/malé příjmově silné regiony, turistické regiony. Pro každý indikátor se měsíčně počítá hodnota (např. doba nezaměstnanosti ve dnech). Tato hodnota je dále na základě benchmarks přepočítána na body. Tím se stanou různé indikátory srovnatelnými. A jak je
Forum für arbeitsmarktpolitische Zusammenarbeit
umožněna porovnatelnost hodnotových bodů? Hodnota nejlepších 10% na klastr odpovídá nejlepší známce a tím maximálnímu počtu bodů. Hodnota nejhorších 10% na klastr odpovídá spodní hranici a znamená tedy 0 bodů. Tento benchmark se propočítává pro každý z 6 klastrů, pro každý indikátor a zůstává stejná po 1 rok. AMS Rakousko díky BSC dosáhla toho, že lze mezi sebou porovnat všechny z 99 poboček. Jsou možné výroky o silných stránkách, o potenciálu zlepšení (sebeřízení). BSC dovoluje průběžné vlastní „určení místa“ a managementu pak stanovení cílů pro řízení organizace. Pro úspěch jsou důležité následující body. Operacionalizace úkolů probíhá skrze roční pracovní programy pro každou regionální pobočku, každé oddělení zemské pobočky a každou zemskou organizaci. Před novým plánováním operacionalizace dochází k přezkumu realizace („lessons learned“). Např. v roce 2010 bylo zjištěno, že v oblasti controllingu je důležitá transparentnost, aby všichni zaměstnanci měli možnost náhledu v intranetu. Dále existuje měsíční přehled performancí, srovnání cílových zadání má udělat/udělal. K tomu se koná dokumentace aktivit v projektové bance. Díky pravidelným pohovorům, zasedání,(komunikace) je také poskytován důležitý přínos k úspěchu. Komunikace probíhá mailem, intranetem a vizualizací („Skulptur“). Úspěch je posilován také motivací (vytváření pobídek). AMS sestavuje měsíčně ranking a z něho se kvartálně udělují prémie třem nejlepším (3 Top-Performer) a třem, kteří se nejvíce zlepšili (Top-Verbesserer). K doprovodným aktivitám, které jsou důležité pro úspěch, patří specifické další vzdělávání, cílená podpora ze strany zemské pobočky, výměna dobrých postupů a oslavy úspěchů. Úspěch AMS Rakousko – externí srovnání/benchmarks Tento rok se AMS Rakousko stalo vítězem státní ceny v kategorii o kvalitě 2011 („řízení podle BSC“) a to ve srovnání s jinými podniky. Mimoto je AMS Rakousko na předních místech ve srovnání s ostatními službami zaměstnanosti jiných zemí EU v mnoha indikátorech, např. Rychlá nabídka v nezaměstnanosti, spokojenost zákazníků ze strany pracovních sil i podniků. Úspěch AMS DR Od roku 2007 se zvýšila zákaznická spokojenost. U uchazečů z 65% na 75% a u podniků z 68% na 73%. Také spokojenost zaměstnanců stoupla z 3,0 na 3,4 (Nejlepší známka je 4). Mimoto se AMS DR ve srovnání s ostatními spolkovými zeměmi zlepšilo z posledního (9.) místa na aktuální 4. pozici. Otázky k prezentaci pana Riedla: Otázka 1: Kdo rozhoduje o BSC? Odpověď: Zemská pobočka
9
Otázka 2: Co je na BSC nejtěžší? Odpověď: Počítání samotné není nejtěžší, spíše nadchnout zaměstnance pro počítání, ne každý je člověk čísel. Otázka 3: Mění se indikátory např. při změně zákonů? Odpověď: Indikátory jsou vždy ročně stanovovány nové, zákonné změny zde nehrají žádnou roli. Otázka 4: Ovlivňuje systém řízení podle BSC pracovní klima/vztahy? Odpověď : Spokojenost zaměstnanců díky BSC stoupla, ale někteří zaměstnanci se teď už nemohou tak dobře skrývat. Kdo pracuje dobře, získává uznání. BSC vede i k efektům solidarity. Otázka 5: Mohou se ti, kteří jsou hodnoceni dle BSC podílet na vyhodnocení? Odpověď : Ano. Otázka 6: Kolik zaměstnanců v Dolním Rakousku se zabývá BSC? Odpověď: 3 zaměstnanci zemské pobočky a všechny řídicí síly v Dolním Rakousku. Servis pro podniky (SfU) – služby AMS, Marketing a Public Relations pro cílovou skupinu podniky Alfred Walbert, Zemská pobočka DR Alfred Walbert pracuje v AMS již 30 let a 7 let vede oddělení SfU. Celkem existuje 23 regionálních poboček a 10 center pro informace o povolání, pokrývajících celé Dolní Rakousko. 75 zaměstnanců pracuje v oblasti SfU. Na základě velikosti spolkové země existuje v Dolním Rakousku 6 oddělení SfU. V půli října jsme měli v AMS DR hlášeno od 11.500 podniků celkem 30.500 míst. V roce 2011 se obsadí s podporou AMS DR cca 55.000 volných míst (69% během jednoho měsíce). V průměru je k dispozici v AMS eJob-Roomu asi 250.000 nabídek od uchazečů a 60.000 nabídek míst – je to největší platforma pro nabídky v Rakousku. Služby – Informace a poradenství SfU informuje podniky o aktuálních možnostech obsazení jejich místa a radí jim při hledání zaměstnanců. Dále zaměstnanci SfU radí podnikům o cestách k obsazení místa (jádro činností), jako je předvýběr, burzy práce – a podniky rozhodují, kterou z forem upřednostní. SfU dává k dispozici informace o rámcových podmínkách spojených s trhem práce např. zákon o rovném přístupu či zákon o zaměstnávání cizinců. Dále zaměstnanci SfU informují podniky o nabídkách podpor ze strany AMS. Služba – zprostředkování SfU přebírá zakázku na zprostředkování – písemně přes eAMS-Konto, přes eJOB-Room, emailem přes internet a telefonicky nebo osobně. Společně s podnikem zde sestaví profil požadavku a dohodnou se na formě výběru personálu. Porovnají profil požadavku s udanými kvalifikacemi osob, které jsou u AMS
Forum für arbeitsmarktpolitische Zusammenarbeit
evidovány jako uchazeči. Systém elektronického zpracování dat umožňuje hledání po celém Rakousku i EU. Se zadavatelem proberou možné alternativy k obsazení, pokud nebude osoba nalezena ve sjednaném čase. Poskytnou firmě poradenství o alternativních formách kvalifikace, podporách a/nebo úpravě profilu požadavku.
Poradce AMS porovná profil volného místa se znalostmi uchazečů a přefiltruje informace A provede předvýběr nejvhodnějších kandidátů Uchazeči se nedostanou do přímého kontaktu s podnikem. Nabídka AMS:
Poradci přezkoumají podklady od uchazečů nebo Vedou osobní rozhovory s kandidáty Informují uchazeče o aktuálním stavu jejich poptávek. Výhody pro podnik:
Podklady od uchazečů jsou předfiltrovány podle požadavků na volné místo Méně administrativy a vynaložení nižšího času Tyto služby jsou zdarma.
Kvalitativní zprostředkování – burzy práce Burza práce je podnikům nabídnuta, pokud podnik chce obsadit najednou více volných míst stejného druhu, např. 10 řidičů nákl.aut. Nabídka AMS:
Pozvou uchazeče na dohodnutý termín do AMS nebo do podniku. Podnik na přání prezentuje společně s poradcem AMS nabídku práce A vede osobní rozhovory s kandidáty přímo na místě.
EURES – EURopean Employment Service Portál EURES http://eures.europa.eu je pro podniky zajímavý, když
Potřebují informace o zaměstnávání na evropském trhu práce.
Podniky zveřejňují místa po celé Evropě Podniky rozšiřují své hledání přes hranice. EURES je zdarma.
eJOB-Room je největší burza práce v Rakousku pro podniky a uchazeče. Podniky využívají eJOB-Room
Aby prezentovaly své podnikání a svůj podnikatelský profil K bezplatnému zveřejnění svého volného místa Aby kontaktovaly poradce AMS Nezávisle na úředních hodinách AMS. Výhody pro podnik
Zveřejňují svá místa po celém Rakousku, Mohou online nahlížet na profily uchazečů Mají přímý kontakt s uchazeči, kteří jsou pro ně zajímaví.
Měření spokojenosti zákazníků AMS Firma Marketmind provádí z pověření AMS po celém Rakousku kvartálně v podnicích, které s AMS spolupracují, průzkumy. Tím je průběžně zjišťována spokojenost a zvyšována kvalita služeb AMS:
S kandidáty mohou být vedeny rozhovory v krátkém čase. Méně administrativy a menší požadavky na čas. Tato služba je bezplatná.
Kooperační síť veřejných služeb zaměstnanosti v EU, EHP a Švýcarsku, Speciální kooperace ke zprostředkování s kolegy ze správ služeb zaměstnanosti na Slovensku, v Maďarsku a v Česku. Výhody pro podnik:
Výhody pro podnik:
Chtějí pokrýt své personální potřeby uchazeči z Evropy. EURES podporuje podniky:
Kvalitativní zprostředkování - předvýběr Na přání zákazníka navrhnou předvýběr:
10
V roce 2010 bylo dotazováno 2.200 podniků v DR. 43,5% dotazovaných podniků ohodnotilo přesnost zprostředkování jako „velmi dobrou“ nebo „dobrou“. 66,2% bylo s rychlostí zprostředkování „velmi spokojeno“ nebo „spokojeno“. 68,7% hodnotí nabídku pomoci AMS DR při obsazování místa jako „velmi dobrou“ nebo „dobrou“ 82,3% dotazovaných podniků se cítí jako „důležitý zákazník“
Marketing a Public Relations pro cílovou skupinu podniky Kampaň AMS „on Tour“ Kampaň AMS „on Tour“ byla poprvé realizována v roce 2004, od té doby se opakuje každoročně na jaře. Zde jsou zaměstnanci SfU dva týdny na cestách – tedy „on Tour“ – a navštěvují firemní zákazníky. Podle téma
Forum für arbeitsmarktpolitische Zusammenarbeit
zaměření má tour různé názvy: „Business Tour“, „AMS on Tour“, „Login tour“, „AMS eMotion Tour“, atd. Prvek, který zůstává vždy stejný, je „tour“ – který je synonymem pro pohyb, flexibilitu a pokrok. Cíle kampaně jsou: Péče o kontakty, navázání zákazníků Získání nových zákazníků Informace o službách AMS a o podporách Péče o image: AMS = moderní podnik služeb Akvizice volných míst 75 zaměstnanců SfU je dva týdny na cestách - „on Tour“ a navštíví v tomto období kolem 1.500 podniků v Dolním Rakousku. V rámci této kampaně má být práce SfU zviditelněna – pro veřejnost i pro podniky. Zaměstnanci SfU jezdí auty s vyznačenými logy. Pro podniky jsou k dispozici dárky např. flash disky, modely aut, brašny na notebooky, usb-rozdělovače a čtečky karet. Kampaň je kombinována s možností výhry v loterii, všichni navštívení/zúčastnění jsou vloženi do osudí a je vylosován jeden podnik, který obdrží iPad od Apple. K tomu je ještě odváděna doprovodná práce s médii: TV-spoty Rádiové spoty Inzeráty v tištěných médiích Redakční zprávy: žurnalisté se účastní návštěv v podnicích a napíší o nich zprávu Evaluace: Telefonické dotazování podniků krátce po návštěvě v podniku.
AMS eMotion Tour 2011 v Hollabrunnu Josef Mukstadt, RGS Hollabrunn Josef Mukstadt pracuje u AMS již 31 let a je vedoucím regionální pobočky v Hollabrunnu. V této pobočce získají akvizicí asi 1.500 volných míst ročně. Okres Hollabrunn má asi 50.000 obyvatel. Míra nezaměstnanosti je zde 6,1% (národní propočet). V oblasti SfU si firmy přejí zejména více informací o podporách. Tato oblast je komplexní až na základě velké šíře nabídek podpory. AMS eMotion Tour 2011 v Hollabrunnu V Hollabrunnu se v posledních letech podařilo zvýšit zapojení podniků. U komunikační firmy “walter services Austria” vzniklo 200 nových míst, 70% z toho bylo zprostředkováno díky AMS. Během eMotion Tour byl navštíven spolu se zástupcem komory zaměstnanců Autohaus Kainrath. Spolu s AMS byla vytvořena tři podporovaná místa (m.j. učni se znevýhodněním). Firma Holzindustrie Maresch GmbH je důležitým podnikem v Retzu v bezprostřední blízkosti hranic a získává své pracovníky díky AMS.
11
Ernst Schmircher je ředitelem stolařství v Kleinriedentalu, Znojmě, Hollabrunnu a Vídni. Vidí v AMS důležitého partnera v personálních otázkách. Druck Hofer z Retzu je inovativní podnik v oblasti multimédií. Jednatel Günther Hofer důvěřuje spolupráci s AMS. Otázky, které byly položeny panu Walbertovi a Mukstadtovi: Otázka 1: Jak dlouho jste měli k dispozici auta? Odpověď: Kampaň se koná od března do června a AMS Dolní Rakousko jako největší spolková země dostává auta asi na dva týdny. Zemská pobočka DR objednává také dvě auta, která slouží jako rezerva. Otázka 2: Kromě těchto speciálních aut kdysi v Rakousku také stály kontejnery AMS na veřejných prostranstvích jako marketingový nástroj, existuje to ještě dnes? Odpověď: Ne, protože je obtížné trvale obsluhovat container po dobu 2 týdnů. Auta mohou oproti tomu být nasazena flexibilně.
Závěr programu exkurze Na závěr pan Marek (Úřad práce České republiky, zemský ředitel Jižní Moravy) poděkoval představitelům zemské pobočky AMS Dolní Rakousko za pozvání.