Program rozvoje venkova

Program rozvoje venkova 2014 – 2020 Praha, 3. 3. 2015 Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí

PRV 2014 - 2020 – Priority unie  Priorita 1 - Předávání poznatků a inovací  Priorita 2 - Zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví  Priorita 3 - Podpora zpracovávání zemědělských produktů a dobrých životních podmínek zvířat  Priorita 4 - Obnova, zachování a zlepšení ekosystémů  Priorita 5 - Podpora účinného využívání zdrojů  Priorita 6 - Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech (včetně metody LEADER)

PRV 2014 - 2020 – Rozpočet  přesun 300 mil. EUR do koheze  rozpočet stanovený nařízením (EU) č. 1305/2013  2 170 333 tis. EUR

 přesun z I. pilíře  111 112 tis. EUR v rámci flexibility 

24 228 tis. EUR na základě degresivity plateb

 kofinancování ze státního rozpočtu ve výši 25 % 

760 482 tis. EUR, resp. 768 557 tis. EUR

 celkem cca 3 mld. EUR (PRV 2007-2013 - 3,7 mld. EUR)

PRV 2014 - 2020 – Rozpočet Přenos znalostí, inovace, spolupráce 1,0% 7,5%

0,7% 3,8%

Konkurenceschopnost zemědělství a lesnictví

17,0%

0,7% 5,0%

Organizace potravinového řetězce,dobré životní podmínky zvířat Ochrana životního prostředí Účinné využivání zdrojů, přechod na nízkouhlíkovou ekonomiku Hospodářský rozvoj, LEADER

64,2% Technická pomoc Staré závazky - PUZČ

PRV 2014 - 2020 – Změny  členění do os (skupin opatření) částečně nahrazují Priority unie, opatření může přispívat k více prioritám  odlišná hierarchie některých opatření

 širší rozsah u opatření Spolupráce  implementace LEADER prostřednictvím více fondů  změna

systému

administrace

projektových

opatření

–

2 fázová administrace, 2 kola pro příjem žádostí ročně  změna systému zadávání veřejných zakázek, zahrnutí podmínek pro splnění 3 E, prokazování finančního zdraví nad

1 mil. Kč

CLLD – Komunitně vedený místní rozvoj  podpora MAS rozšířena i do ostatních Evropských strukturálních a investičních fondů, přes které je možné využít metodu LEADER jako CLLD  za koordinaci podpory CLLD zodpovědné MMR

v rámci ESI fondů je

 zapojené programy do CLLD: PRV (MZE), IROP (MMR), OPZ (MPSV), OPŽP (MŽP)  režijní výdaje MAS - hrazeny z IROP (cca 2,3 mld. Kč)  kontrolu účetních dokladů i činnosti MAS v průběhu období bude provádět IROP

CLLD – Komunitně vedený místní rozvoj  příjem žádostí o podporu implementace SCLLD na MMR  způsob výběru nastavuje MPIN - aktualizace  kontrola formálních náležitostí a hodnocení přijatelnosti

 posouzení souladu strategie s cíli dotčených programů  splnění požadavků hodnotícího procesu + akceptace všemi dotčenými řídicími orgány programů → podpis Memoranda

o realizaci integrované strategie  Manuál tvorby SCLLD – připravuje MMR

Standardizace MAS  zkušenosti stávajícího období → sjednotit rozdílnou úroveň

MAS → nastavení povinných standardů pro fungování MAS  všechny

činnosti

MAS

maximálně

transparentní

podílet

na

a

nediskriminační

 MAS

prokáže

schopnost

se

implementaci

programů financovaných z evropských strukturálních a investičních fondů

 získání Osvědčení o splnění standardů – nutná podmínka pro předložení žádosti o podporu SCLLD

Standardizace MAS  jednorázový proces

 průběžný příjem Žádostí o standardizaci MAS na CP SZIF  od 24. 11. 2014 do 22. 5. 2015  kontrola Žádosti o standardizaci do 60 pracovních dnů  možnost přezkumu neudělení Osvědčení  dosud přijato cca 45 žádostí o standardizaci - 1. MAS se již dostali do závěrečné fáze hodnocení

Standardizace MAS  Metodika

pro

standardizaci

místních

akčních

skupin

v programovém období 2014 – 2020 schválena vládou dne 21. 5. 2014   

definuje standardy pro přijatelnost MAS vymezuje postupy v rámci procesu standardizace specifikuje potřebné dokumenty předkládané standardizaci

při

 standardy jsou rozděleny do pěti tematických okruhů - územní působnost, místní akční skupina, orgány MAS, kancelář MAS a institucionalizace MAS

Standardizace MAS – Územní působnost  celistvost území MAS, výjimky:    

vojenské újezdy katastrální území obce není ucelené území je rozděleno obcí s více než 25 tis. obyvateli území bylo schváleno již v období 2007-2013 a zároveň mezeru netvoří více než 2 obce

 velikost území MAS (počet obyvatel k 1.1.2014) 

10 tis. – 100 tis. obyvatel, bez měst nad 25 tis. obyvatel

 zákaz překryvu území jednotlivých MAS  schválení zařazení území obce do územní působnosti MAS  

souhlas všech dotčených obcí – povinná příloha obci tím nevznikají finanční závazky vůči MAS

Standardizace MAS – MAS  MAS tvořena partnery 



na rozhodovací úrovni nezastupuje ani veřejný sektor ani žádná ze zájmových skupin více než 49 % hlasovacích práv partneři na území MAS prokazatelně působí

 otevřené partnerství 

podmínky pro přistoupení jsou součástí stanov, statutu či zakládací listiny a jsou zveřejněny na internetových stránkách

 počet partnerů  

minimální počet - 21 území s počtem nad 41 999 obyvatel - na 1 partnera max. 2 000 obyvatel

Standardizace MAS – Orgány MAS  nejvyšší orgán  

  

tvořen všemi partnery veřejný sektor ani žádná ze zájmových skupin nemá více než 49 % hlasovacích práv hlasovací právo partnerů nemusí být rovné nese zodpovědnost za distribuci veřejných prostředků a provádění SCLLD (lze delegovat) schvaluje výroční zprávu o činnosti a hospodaření MAS

 rozhodovací orgán   



členové orgánu voleni z partnerů - svéprávní a bezúhonní veřejný sektor ani žádná ze zájmových skupin nemá více než 49 % hlasovacích práv hlasovací právo je rovné schvaluje výzvy, vybírá projekty, stanovuje výši alokace na základě návrhu výběrového orgánu

Standardizace MAS – Orgány MAS  výběrový orgán     

členové na území MAS působí - svéprávní a bezúhonní veřejný sektor ani žádná ze zájmových skupin nemá více než 49 % hlasovacích práv mandát na jeden rok, opakované zvolení je možné hlasovací právo je rovné stanovuje pořadí projektů na základě objektivních kritérií

 kontrolní orgán  

 

členové orgánu voleni z partnerů - svéprávní a bezúhonní projednávání výroční zprávy nahlížení do účetních knih a jiných dokladů zodpovědnost za monitoring a evaluaci SCLLD

 1 partner → člen 1 povinného orgánu (kromě nejvyššího orgánu)

Standardizace MAS – Kancelář  MAS má vedoucího zaměstnance MAS v pracovně právním vztahu

= manažer SCLLD  povinný obsah internetových stránek :    

 

zřizovací dokumenty seznam partnerů MAS adresa sídla a kanceláře, konzultační hodiny a kontaktní osoba mapa územní působnosti výroční zpráva o činnosti a hospodaření MAS seznam členů povinných orgánů

Standardizace MAS – Hodnocení  součást

Hodnocení

finančního

zdraví

a

personální

a

majetkové propojenosti MAS  MAS získá nejhůře ohodnocení B  v MAS se netvoří potenciálně vlivná skupina, která by mohla

MAS ovládat a prosazovat své zájmy  sledování propojení partnerů v rámci povinných orgánů MAS  sledování propojení vedoucího zaměstnance pro realizaci

SCLLD

CLLD – LEADER V PRV 2014 - 2020  CLLD/LEADER - 5 % z rozpočtu PRV

 opatření Podpora místního rozvoje LEADER (CLLD – komunitně vedený místní rozvoj)  2 podopatření:  

19.2 Podpora provádění operací v rámci strategie komunitně vedeného místního rozvoje 19.3 Příprava a provádění kooperačních činností místní akční skupiny

Alokace pro MAS v PRV  alokaci tvoří: fixní částka + výše dle počtu obyvatel MAS  po

schválení

SCLLD

přislíbena

pouze

polovina

vypočtené alokace  zbytek alokace rezervován pro MAS, ale přidělen až podle plnění nastavených cílů, které bude zhodnoceno v rámci střednědobé evaluace strategií jednotlivých MAS  MAS pro neplnění podmínek mohou být ve své alokaci kráceny ve prospěch ostatních MAS

Realizace SCLLD  projekty konečných žadatelů naplňující cíle SCLLD příslušné MAS a vybrané na základě předem stanovených výběrových kritérií  příjemci podpory a výše podpory závisí na konkrétním typu opatření (výše podpory maximálně 85 % způsobilých výdajů)  výše způsobilých výdajů na projekt od 50 tis. do 5 mil. Kč

 respektovat podmínky stanovené evropskými předpisy, zejména stanovené v příslušných článcích nařízení č. 1305/2013, a podmínky stanovené na základě rozhraní s ostatními fondy  přes MAS navíc umožněna podpora skladů obilnin a olejnin, strojů či podpora nezemědělských subjektů

Realizace SCLLD  Z EZFRV hrazeny projekty, které se týkají následujících opatření/podopatření/operací, resp. čl. nařízení (EU) č. 1305/2013:  Předávání znalostí a informační akce (čl. 14)

 Investice do hmotného majetku (čl. 17, odst. 1 písm. a), b) a c))  Podpora investic v zemědělských podnicích (čl. 17, odst. 1., písm. a))  Podpora investic, které se týkají zpracování/uvádění na trh a/nebo vývoje zemědělských produktů (čl. 17, odst. 1., písm. b))  Podpora investic související s rozvojem, modernizací nebo přizpůsobením se zemědělství a lesnictví – Lesnická infrastruktura (čl. 17, odst. 1., písm. c))

Realizace SCLLD  Rozvoj zemědělských podniků a podnikatelské činnosti, podpora investic na založení a rozvoj nezemědělských činností (čl. 19 1. b))  Investice do rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů (čl. 21)  Podpora předcházení poškozování lesů lesními požáry, přírodními katastrofami a katastrofickými událostmi a obnova poškozených lesů (čl. 24, odst. 1., písm. a), d))  Podpora investic ke zvýšení odolnosti a ekologické hodnoty lesních ekosystémů (čl. 25) - Neproduktivní investice v lesích  Podpora investic do lesnických technologií a zpracování lesnických produktů, jejich mobilizace a uvádění na trh (čl. 26)  Spolupráce (čl. 35, odst. 1., písm. a))

Realizace projektů spolupráce  spolupráce na národní i nadnárodní úrovni  způsobilý příjemce dotace - MAS, jejíž SCLLD byla schválena k podpoře z PRV  vlastní realizace projektů, náklady na řízení projektů a nově i předběžná technická podpora projektů  podpora do výše 80 % způsobilých výdajů

 výše způsobilých výdajů na projekt od 50 tis. do 5 mil. Kč  odlišný systém příjmu a schvalování:  

průběžný příjem na platební agentuře na projekty spolupráce obdrží každá MAS svou alokaci

Děkuji Vám za pozornost