Program rozvoje venkova 2014-2020 – investiční opatření Tomáš Medonos Ústav zemědělské ekonomiky a informací
PRV – ohlédnutí za obdobím 2007-2013 a výhled na období 2014-2020
PRV 2007- 2013 základní shrnutí • Celková alokace 3 670 mil. EUR (4 osy) • Dosud vyhlášeno 21 kol příjmu žádostí (22. kolo bude vyhlášeno pro opatření IV.2.1 Realizace projektů spolupráce v lednu 2015 + příprava 23. kola pro opatření I.1.1) • Stav k 30. 9. 2014: – Zazávazkováno cca 97 % alokace – Proplaceno 89 % alokace
Podpora investic pomáhá restrukturalizaci sektoru ½ (v krizi až ¾) investic z veřejné podpory Investice a jejich zdroje
18000,0 16000,0
Vlastní
14000,0 12000,0
mil. CZK
10000,0 8000,0 6000,0
Dotace
4000,0 2000,0 ,0 2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
-2000,0 -4000,0
Ostatní zdroje financování (zisk, odpisy, nepodporované úvěry) Ostatní investiční podpory (národní dotace) Modernizace, Přidávání hodnoty a Zahájení činnosti (SAPARD,OP,PRV) Podpořené investiční úvěry PGRLF Zdroj: Zelená zpráva, PGRLF, ČSÚ – SZÚ, vlastní výpočty
4
2012
1) Hlavní strukturální změny a jejich faktory
76 % investičních podpor směřováno do ŽV Směry investic z modernizace (PRV 07-13)
Sklady pro produkty RV 13%
Technologie pro RV 11%
Chov skotu 19% Chov dojnic 16%
Sklady pro krmiva 14%
Chov ostatních zvířat 1%
Jímky a hnojiště Chov drůbeže 7% 9%
5
Chov prasat 10%
Zdroj: Zelená zpráva
Program rozvoje venkova období 2014 – 2020 projektová opatření
Distribuce alokace • Aktuální rozdělení alokace PRV
0,022
0,007 0,01 0,038 0,05
Transfer znalostí
Konkurenceschopnost 0,227 Přírodní zdroje
0,646
Dobré životní podmínky zvířat LEADER Staré závazky PUZČ Technická pomoc
P 1 - Podpora předávání znalostí a inovací v zemědělství, lesnictví
Priority EU dle významu pro PRV P 4 - Obnova, ochrana a zlepšování ekosystémů závislých na zemědělství a lesnictví P 2 - Zvýšení konkurenceschopnosti
4.1.1, 4.3.1, 4.3.2, 6.1.1
P 3 - Podpora organizace potravinového řetězce a řízení rizik
4.2.1
P 5 - Podpora účinného využívání zdrojů
6.4.3
P 6 - Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech
6.4.1, 6.4.2
Investice do hmotného majetku (kód 4) 4.1.1 Podpora investic v zemědělských podnicích (Investice do zemědělských podniků) Rozpočet : 330 mil. EUR 4.2.1 Podpora investic, které se týkají zpracování/ uvádění na trh nebo vývoje zemědělských produktů (Zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů) Rozpočet : 85 mil. EUR 4.3.1+2 Podpora investic do infrastruktury související s rozvojem modernizací nebo přizpůsobením se zemědělství a lesnictví) (Pozemkové úpravy, Lesnická infrastruktura) Rozpočet : 100 mil. EUR Pozemkové úpravy 35 mil. EUR Lesnická infrastruktura
Investice do hmotného majetku - investice do zemědělských podniků (4.1.1)
• ŽV (75 % rozpočtu operace) - podpora chovu skotu, prasat, ovcí, koz, drůbeže, králíků a koní • RV (25 % rozpočtu operace) – sklady (kromě skladů obilovin a olejnin), trvalé kultury sadů a chmelnic, skleníky a další zahradnické stavby • podpora speciálních mobilních strojů (NE traktory), zpracování biomasy (pelety+kotle) • podpora je podmíněna předložením projektu (podnikatelského plánu) s vyhodnocením přínosů projektu vůči naplňování cílů PRV • finanční zdraví u projektů nad 1 mil. Kč • míra podpory 40 % (+10 % pro mladé, EIP, LFA), maximálně 60%
Investice do hmotného majetku - zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů (4.2.1) • podpora určena MSP • investice do zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh včetně podpory marketingu (podpora se netýká zpracování vinných hroznů a medu – obsaženy v národních dotačních titulech) • zpracování jen annexových produktů (non – annex pro zemědělské podnikatele podporován v rámci Diverzifikace zemědělských podniků, non – annex pro nezemědělské podnikatele podporován v rámci OP PIK) • podpora je podmíněna předložením projektu (podnikatelského plánu) s vyhodnocením přínosů projektu vůči naplňování cílů PRV • finanční zdraví u projektů nad 1 mil. Kč • míra podpory 40 %
Investice do hmotného majetku - pozemkové úpravy (4.3.1)
• příjemcem dotace Státní pozemkový úřad • geodetické projekty • realizace plánů společných zařízení na základě schváleného návrhu pozemkových úprav • preference projektů v záplavovém území, projektů řešících retenci vody v krajině • preference společných zařízení, řešících ochranu zemědělské půdy před erozí nebo sídla či území před povodní • míra podpory 100 %
Investice do hmotného majetku - lesnická infrastruktura (4.3.2)
• příjemcem dotace FO,PO hospodařící v soukromých nebo obecních lesích • investice související s rekonstrukcí nebo výstavbou lesních cest • preference projektů nové výstavby, protierozní opatření • míra podpory 80 %
Rozvoj zemědělských podniků a podnikatelské činnosti (kód 6) 6.1.1 Podpora zahájení podnikatelské činnosti pro mladé zemědělce (Zahájení činnosti mladých zemědělců) Rozpočet : 30 mil. EUR
6.4.1-3 Podpora investic na založení nebo rozvoj nezemědělských činností (Investice do nezemědělských činností, Podpora agroturistiky, Investice do zařízení na výrobu OZE) Rozpočet: 90 mil. EUR 51 mil. EUR diverzifikace, 26 mil. EUR agroturistika, 2 mil. EUR podpora OZE
Rozvoj zemědělských podniků a podnikatelské činnosti – zahájení činnosti mladých zemědělců (6.1.1) • žadatel mikro a malý podnik (cca do 50 zaměstnanců) • kromě investic i podpora nákupu hospodářských zvířat (skotu, prasat, ovcí, koz, drůbeže, králíků nebo koní), sadby a osiva, krmiv, hnojiv a prostředků na ochranu rostlin • podnikatelský plán na 5 let, dotace 45 tis. EUR • minimální hodnota standardní produkce při vstupu do opatření: Výrobní zaměření jednotky Polní výroba Zahradnictví Vinohradnictví Ovocnářství a ostatní trvalé kultury Produkce mléka Chov skotu Chov prasat a drůbeže Smíšená výroba
Standardní produkce (zaokrouhleno) Kč / podnik
420 000 240 000 310 000 370 000 570 000 240 000 370 000 380 000
Podpora mladých začínajících zemědělců (6.1.1) • Příklady možné výrobní struktury podniku s požadovanou minimální standardní produkce
Výrobní zaměření Polní výroba Zahradnictví Ovocnářství Chov skotu Chov prasat Produkce mléka Chov drůbeže
Struktura podniku (zaokrouhleno) 12 ha pšenice, 5 ha řepky, 0,4 ha brambory, 2 ha pícnin, 2 VDJ 0,6 ha zelenina, 0,1 ha vinic 5 ha sadů 18 ha louky a pastviny, 16 VDJ 2 VDJ chovné prasnice, 12 VDJ ostatních prasat, 2 ha obilovin 7,4 ha ječmene, 2,5 ha pícnin, 5,5 ha louky a pastviny, 7 VDJ dojnic, 2,5VDJ produkce masa 463 nosnic, 670 ks jatečné drůbeže, 2 ha obilovin
Rozvoj zemědělských podniků a podnikatelské činnosti Podpora investic na založení nebo rozvoj nezemědělských činností (6.4) • míra podpory 25 % - 45 % veřejných výdajů (dle velikosti podniku) • příjemce dotace: zemědělský podnikatel • Investice do nezemědělských činností – podpora vybraným CZ NACE – vybrány ty činnosti, které v současném období generovaly nejvíce pracovních míst a výzkum a vývoj
• Podpora agroturistiky – MZe uvažuje o zpřísnění možné kapacity (min. 6 lůžek, max. 40 lůžek)
• Investice do zařízení na výrobu OZE (peletárny, BPS) – primárně prodej, část bude možné spotřebovat ve vlastním podniku
• Motivy politiky: – zlepšení zpeněžení produkce, – alternativní uplatnění ploch po krmných plodinách, – snížení energetické závislosti na fosilních palivech
• Platný závazek ČR vůči EU: – podíl OZE na konečné spotřebě z 6,1% (2005) -> 13% (2020) – 2012: instal. výkon 82 % cíle (300 MW) a výroba el.en. (58 % cíle) (1.468 GWh)
• ERÚ 2014 • konec provozní podpory pro nové BPS • změna výkupní ceny pro stávající instalace?
18
• Investice do OZE v letech 2008-2013: – celkem 315 zemědělských BPS, odhad investic 12,8 mld. Kč – z toho 134 s investiční podporou PRV (43 %) – objem investic 7,7 mld. Kč, inv. dotace 2,5 mld. Kč
• Významný faktor pro změnu struktury výroby: – využití odpadů z ŽV – zintenzivnění produkce RV – využití travní biomasy – rostoucí konkurence o využití půdy (90 provozovatelů bez z. p.)
19
• Dynamicky rostoucí význam příjmu z BPS dosahující 5 % z celkové zemědělské produkce 7000
Tržby z prodeje elektřiny z BPS a jejich význam na celkové produkci
zemědělské 0,05
mil. Kč
5000
0,04
4000 0,03 3000 0,02
2000
0,01
1000 0
0 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tržby z prodeje elektřiny z BPS (mil. Kč) Podíl tržeb z BPS na celkové zemědělské produkci (veškeré) % Podíl tržeb z BPS na celkové zemědělské produkci (podpořené) % 20
Zdroj: Databáze Albertina, ČSÚ – SZÚ, CZBA
Podíl na zem. produkci
6000
0,06
• Pro 1/3 podniků činí BPS více než 50 % celk. příjmů 40%
Podíl podniků s BPS
35%
76 Podíl tržeb z výroby elektřiny v BPS na celkových tržbách podniků
(%)
30% 58
52
25% 20% 31
15% 10%
9
5% 0% 1-20%
21-40% 41-60% 61-80% Podíl tržeb z BPS na celkových tržbách (2012)
81-100%
• Ekonomické aspekty: Databáze Albertina, ČSÚ – SZÚ, CZBA – stabilita příjmů (garantované výkupníZdroj: ceny) – diverzifikace příjmů – další využití tepla či jeho prodeje – aktuálně projednávané změny ve výkupu el. energie
21
Lokalizace BPS dle LFA k
22
Zdroj: CZBA, ÚZEI, vlastní propočty
Operace 6.4.3 Investice na podporu energie z obnovitelných zdrojů Operace je rozdělena na záměr: • a) Investice do zařízení na výrobu tvarovaných biopaliv (nové i modernizace) • b) Investice na výstavbu bioplynové stanice. (pouze nové) Žadatel: • Zemědělský podnikatel, pokud splňuje definici zemědělského podnikatele.
Druh a výše dotace: • V případě záměru a) Investice do zařízení na výrobu tvarovaných biopaliv: – – – –
25 % způsobilých výdajů pro velké podniky 35 % pro střední podniky 45 % pro malé podniky Maximální výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace, je 10 mil. Kč na projekt. – Minimální výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace, je 200 tis. Kč na projekt.
Druh a výše dotace: • V případě záměru b) Investice na výstavbu bioplynové stanice: – – – – – – – –
45 % způsobilých výdajů pro velké podniky 55 % pro střední podniky 65 % pro malé podniky Maximální výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace, je 50 mil. Kč na projekt. Minimální výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace, je 200 tis. Kč na projekt. podmínka 30 % (hmotnostních) kejda/hnůj prasat! cíleně pěstovaná biomasa max. 20%(energetický obsah)! účelné využití min. 10% disponibilního tepla
