PROGRAM ROZVOJE VENKOVA ČR 2007 - 2013
Osa IV. – LEADER Některé poznatky a zkušenosti z aktuálního stavu
17.5.2013
Opatření IV.1.1. – MAS Režijní výdaje MAS – Opatření IV.1.1. Pravidla platná pro rok 2013 schválena 24.10.2012
Proplacení max. ve 3. etapách během kalendářního roku
Osvědčené zjednodušení na 5 kódů
Úprava definice DPH jakožto nezpůsobilého výdaje
Cestovní náhrady členům orgánů MAS v souvislosti s plněním funkce
Vyřazeny bankovní poplatky
Nová definice „Dotovaného zadavatele“
Nová definice „Profil Zadavatele“
Místo „Roční alokace“ zavedena definice „Alokace – smluvně stanovený rozpočet čerpání prostředků IV.1.1. a IV.1.2.“
Opatření IV.1.1. – MAS
Poslední dodatek k Dohodě o alokaci v roce 2014 - o finančních prostředcích na režie MAS přesunutých z předchozích let
Průběžný převod z nevyčerpaných prostředků IV.1.2.
Archivace všech dokladů k ŽoD pro 4.1.2. na 7 let
Přepracování systému sankcí pro MAS – dle reakcí obou stran na předchozí systém sankcí
Zavedení institutu Externího auditu
Zpřesnění obsahu internetových stránek MAS
Úprava povinnosti mlčenlivosti o údajích žadatelů, o evidenci darů pro MAS, zabezpečí servisu pro žadatele po roce 2013 atd.
Opatření IV.2.1. – spolupráce MAS Administrace projektů spolupráce
Posílení koordinační funkce MAS
Podpora ze strany partnerů „nepodpořeným“ MAS
Duplicitní uplatňování výdajů ve IV.1.1. a IV.2.1.
Vykazování výdajů zvláště u tzv. „měkkých projektů“
Od 13.5.2013 Hlášení o změnách u IV.2.1. přes Portál Farmáře plus osobní doručení první stranou k podpisu na SZIF - rozšíření elektronického zpracovávání a kontaktu - časem přejde i do ostatních os a podopatření
Zkušenosti manažerů a ostatních pracovníků s velkými projekty spolupráce – apeluji na stanovení „rozumné hranice“ pro ukočírování projektu – kolik zapojených MAS, kolik akcí, časová, organizační i administrativní náročnost může i pohřbít dobře myšlený projekt
Opatření IV.1.2. - realizační projekty MAS
PRAVOMOC = ZODPOVĚDNOST Od Žádosti o dotaci po Žádost o Proplacení
Dodržování podmínek stanovených ve Fichi
Pečlivé provádění administrativní kontroly
Kontrola druhu, velikosti a typu podniku, kontrola de minimis – výborně popsáno na stránkách SZIF, kontrola přes Systém sledování vazeb na internetu
Používání aktuálních formulářů (Hlášení, ŽOP)
Koordinace, spolupráce a poradenství poskytované žadateli od MAS
Opatření IV.1.2. - realizační projekty MAS PRAVOMOC = ZODPOVĚDNOST Žádost o proplacení
Účast manažera na přípravě, podání a kontrole ŽOP - kontrolní list není formální - povinné přílohy od žadatele - fyzická realizace projektu – raději ji proveďte - sankce X pro MAS v případě neplnění role MAS
Podání Hlášení o změnách před Žádostí o proplacení - provádění změn podle zpřesnění Pravidel - provázanost finančních údajů na ŽoP a Soupisce na Hlášení o změnách odevzdávané v den podání ŽoP - změny technického řešení – riziko sankce A
Opatření IV.1.2. - realizační projekty MAS
18. a 19. kolo •
Zabezpečit předložení ŽoP nejpozději do 30.6.2015
•
Žadatelem nemůže být subjekt, mající právní formu akciové společnosti s listinnými akciemi na majitele
•
V 18.kole (6.3-19.3.2013) v celé ČR přijato 1.281 žádostí o dotaci v podopatření IV.1.2. v souhrnu na 434 milionů Kč
•
Probíhá administrace 18.kola
•
19. kolo 19.6. – 2.7.2013 bude, mimo jiné, IV.1.2. a IV.2.1.
Všechna opatření Výběrové řízení
dělení zakázky je možné na stavební práce, dodávku a službu
Od 1.4.2013 limity: 3 mil. Stavba; 1mil. Služby; 1 mil. Dodávky
Od 1.1.2014 limity: 1 mil. Vše (limit pro určení zda jde o zakázku podle zákona či mimo režim zákona, kdy se žadatel řídí Pravidly PRV, to neplatí, když jde o nedotovaného zadavatele /pod 50%dotace/)
při dalším dělení na samostatné stavebních práce, dodávky nebo služby je nutné dodržet režim ve výši součtu všech hodnot za předmět zakázky
•
uchazečem nesmí být osoba blízká nebo firma, kde má osoba blízká účast nebo ji vlastní
•
veřejný i dotovaný zadavatel musí uveřejnit celé znění smlouvy na svém profilu zadavatele do 15 dnů od jejího uzavření, jejíž cena přesáhne 500 000 Kč bez DPH, tedy i v případě veřejných zakázek malého rozsahu
Všechna opatření
Různé
•
Publicita se prokazuje od září 2012 nejpozději k Žádosti o proplacení, pokud celkové výdaje přesahují 50 000 Euro – žadatel instaluje informační tabuli (přepočet kurzem ECB platný k 1.lednu roku v němž je podepsána Dohoda)
Nejčastější pochybení při administraci proplacení
Nedodržení technického řešení projektu
Nedodržení chronologie realizace projektu
Neukončení vlastní realizace projektu před podáním ŽOP
Nedodržení limitu na výdaje v hotovosti 100.000,- Kč
Překročení výše jednotkových cen stavebních výdajů nad ceny uvedené v katalog stavebních prací RTS a.s., Brno
Překročení cen obvyklých – audit z EK trvá na vyřešení pro další programovací období
Chybné propočty počtu RPJ – zaměstnanců u mikropodniků, v návaznosti na vazby majitelů na jiné firmy či vlastní IČ
Při následné kontrole po proplacení (různými kontrolními orgány, včetně těch z EK) nalezeny rozdíly mezi doklady ve složce na SZIF a u žadatele
Nedostatečně či vůbec neuspořádané vlastnické či nájemní vztahy žadatele k patřičným nemovitostem
Nedostatečně rozčleněná evidence všech výdajů, souvisejících s dotací v evidenci žadatele
Nový systém administrace
Děkuji za pozornost Děkuji za pozornost Ing. Stanislav Motal RO SZIF Olomouc 585 526 564
[email protected]
