„Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí.“ Strategický plán LEADER
PŘÍRUČKA PRO ŽADATELE O FINANČNÍ PODPORU Z PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA OSA IV LEADER
3. VÝZVA „Šluknovsko návštěvníkům i sobě“
Vydáno dne 29. 3. 2010.
1
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
OBSAH Seznam příloh 1. Program rozvoje venkova, osa IV – Leader 2. Strategie programu Leader MAS Šluknovsko 2.1 Strategie MAS Šluknovsko 2.2 Cíl a specifické cíle – oblasti podpory 3. výzvy 2.2.1 Fiche č. 5 – Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služeb 2.2.2 Fiche č. 6 – Budování doprovodné infrastruktury cestovního ruchu 2.2.3 Fiche č. 7 – Celková obnova a rozvoj vesnic, zlepšení občanské vybavenosti 2.3 Realizace Strategie 3. Příprava a zpracování projektu 3.1 Než začnete projekt připravovat 3.2 Kritéria oprávněnosti 3.2.1 Oprávněnost místa realizace projektu 3.2.2 Oprávněnost žadatele 3.2.3 Oprávněnost aktivit projektu 3.2.4 Oprávněnost finančních prostředků 3.3 Rozpočet projektu 3.3.1 Způsobilé výdaje a výše dotace 3.3.2 Způsobilé výdaje v jednotlivých fichích 3.3.3 Nezpůsobilé výdaje 3.3.4 Průběh financování 3.4 Veřejná podpora 3.5 Výběrové řízení na dodavatele 3.6 Jak vyplnit žádost 3.7 Projekt – závazná osnova 3.7.1 Zdůvodnění projektu 3.7.2 Inovativní prvky 3.7.3 Technické řešení projektu 3.7.4 Výsledky a udržitelnost 3.7.5 Rozpočet 3.7.6 Žadatel a zkušenosti s projekty 3.8 Přílohy 3.9 Předložení žádosti o dotaci 4. Hodnocení a schvalování projektu 5. Realizace projektu 5.1 Realizace 5.1.1 Zahájení realizace 5.1.2 Realizace, čerpání rozpočtu 5.1.3 Ukončení projektu, proplacení dotace 5.1.4 Dokumentace a účetnictví, archivace dokumentace projektu 5.1.5 Kontroly 5.2 Publicita
2
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
Příloha č. 1 Seznam zkratek Příloha č. 2 Definice pojmů Příloha č. 3 Kontaktní údaje Příloha č. 4 Pravidla Opatření IV.1.2 Příloha č. 5 Formulář Žádosti o dotaci, instruktážní list k vyplnění Příloha č. 6 Dokumentace k zadávání zakázek v PRV Příloha č. 7 Pravidla pro publicitu Příloha č. 8 Kontrolní listy pro žadatele Příloha č. 9 Povinná pref. kritéria a pref. kritéria stanovená MAS
3
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
1. PROGRAM ROZVOJE VENKOVA – OSA IV LEADER Program rozvoje venkova České republiky (PRV) je programový dokument připravený ministerstvem zemědělství ČR ve spolupráci s dalšími partnery pro poskytování dotací na zemědělství a rozvoj venkova v období let 2007 – 2013. Dotace z PRV jsou spolufinancovány z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova a státního rozpočtu ČR. PRV se člení do čtyř základních os, každá osa se dále dělí na opatření, která jsou zaměřena na konkrétní oblast podpory. Čtvrtá osa je metodická, nemá vyčleněn vlastní rozpočet, ale prostřednictvím realizace strategií místních akčních skupin čerpá prostředky na realizaci projektů místních žadatelů z os I – III. Informace o Programu rozvoje venkova najdete na stránkách MZe (www.mze.cz) a SZIF (www.szif.cz).
OSA I – Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví I.1.1. Modernizace zemědělských podniků I.1.1.1. Modernizace zemědělských podniků I.1.1.1. a) Investice do budov, staveb a technologií pro živočišnou výrobu I.1.1.1. b) Investice do budov, staveb a technologií pro rostlinnou výrobu I.1.1.2 Spolupráce při vývoj nových produktů, postupů a technologií (resp. inovací) v zemědělství I.1.2. Investice do lesů I.1.2.1. Lesnická technika I.1.2.1. a) Pořízení strojů I.1.2.2. Technické vybavení provozoven I.1.2.2. a) Technické vybavení provozoven I.1.2.3.Lesnická infrastruktura I.1.2.3. a) Výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy lesních cest nad 2 m šíře, včetně souvisejících objektů I.1.2.3. b) Výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy zařízení Upravujících vodní režim v lesích, včetně souvisejících objektů I.1.2.3. c) Výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy ostatních Infrastrukturních objektů a zařízení sloužících lesnímu hospodářství I.1.3. Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům I.1.3.1. Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům I.1.3.2. Spolupráce při vývoji nových produktů, postupů a technologií (resp. inovací) v potravinářství I.1.4. Pozemkové úpravy I.1.4. d) Realizace plánů společných zařízení pozemkových úprav dle zákona Č. 139/2002 Sb. I.3.1. Další odborné vzdělávání a informační činnost I.3.4. Využívání poradenských služeb
4
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
OSA II – Zlepšování životního prostředí a krajiny II.2.4. Obnova lesního potenciálu po kalamitách a podpora společenských funkcí lesa II.2.4.1. Obnova lesního potenciálu po kalamitách a zavádění preventivních opatření II.2.4.1. a) Obnova lesního potenciálu po kalamitách II.2.4.1. b) Zavádění preventivních opatření v lesích II.2.4.2. Neproduktivní investice v lesích II.2.4.2. a) Zvyšování společenské hodnoty lesů
OSA III – Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova III.1.1. Diverzifikace činností nezemědělské povahy III.1.1 .a) Diverzifikace činností nezemědělské povahy III.1.1. b) Výstavba a modernizace bioplynové stanice III.1.1. c) Výstavba a modernizace kotelen a výtopen na biomasu včetně kombinované výroby tepla a elektřiny III.1.1. d) Výstavba a modernizace zařízení na výrobu tvarovaných biopaliv III.1.2. Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje III.1.2. a) Zakládání a rozvoj mikropodniku III.1.2. b) Výstavba a modernizace bioplynové stanice III.1.2. c) Výstavba a modernizace kotelen a výtopen na biomasu včetně kombinované výroby tepla a elektřiny III.1.2. d) Výstavba a modernizace zařízení na výrobu tvarovaných biopaliv III.1.3. Podpora cestovního ruchu III.1.3. a) Budování pěších tras, vinařských stezek a hippostezek III.1.3. b) Malokapacitní ubytovací a stravovací zařízení, volný čas III.2.1. Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic III.2.1.1. a) Zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí III.2.1.1. b) Veřejné vodovody, kanalizace a ČOV III.2.1.1. c) Územní plán III.2.1.2. Občanské vybavení a služby III.2.1.2. a) Občanské vybavení a služby III.2.1.2. b) Integrovaná informační a školící centra s využitím ICT III.2.1.2. c) Zázemí pro společenské, kulturní, spolkové a církevní aktivity III.2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova III.2.2.2. Kulturní dědictví venkova III.2.2.2. a) Studie a programy obnovy, využití a regenerace kulturního dědictví venkova III.2.2.2. b) Obnova a zhodnocování kulturního dědictví venkova III.2.2.2. c) Stálé výstavní expozice a muzea III.3.1. Vzdělávání a informace
5
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
2. STRATEGIE PROGRAMU LEADER MAS ŠLUKNOVSKO 2.1 Strategie MAS Šluknovsko Strategie programu Leader MAS Šluknovsko (SPL) vychází z Integrované strategie území (ISÚ), která byla zpracována v říjnu 2006 2.2 Cíl a specifické cíle – oblasti podpory 3. výzvy Specifické cíle jsou v SPL zpracovány ve formě fichí – oblastí podpory založených na jednotlivých opatřeních PRV. Fiche jsou základním nástrojem podpory projektů konečných žadatelů. Každá fiche je založena na jednom hlavním opatření a navíc 6 a 7 na jednom vedlejším opatření PRV. Opatření stanoví oprávněné žadatele, náklady a rámec podpory. V rámci hlavního opatření musí být vyčerpáno více než 50 % alokovaných prostředků. Maximální výše způsobilých nákladů v jednotlivých fichích je 1,5 mil. Kč na jeden projekt (není-li v podmínkách příslušného opatření nebo v konkrétní výši stanoveno méně). V jedné výzvě může v rámci jedné fiche žadatel předložit maximálně jednu žádost. Ponížit ze strany MAS lze výdaje jen u projektu, který je na základě hodnocení výběrové komise tzv. "na čáře" a nelze jej podpořit vzhledem k výši disponibilních prostředků MAS v plné výši. Dle pravidel bude takový projekt na RO SZIF zaregistrován v plné výši a snížení částky přidělené dotace se bude řešit až před doporučením ze strany SZIF. Žadatelé budou při příjmu žádostí informováni, že jejich projekt nemusí být podpořen v plné výši, a že je nutné s touto možností již dopředu počítat. 2.2.1 Fiche 5 – Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služeb Cíl fiche: zvýšení ubytovacích kapacit, rozvoj souvisejících služeb, vytváření nových pracovních míst Charakter fiche: Investice na podporu budování rekreační infrastruktury, tj. malokapacitního ubytování, stravování, výstavbu rekreačních zařízení a rozvoj služeb. V dlouhodobém horizontu dojde kromě vytvoření nových pracovních míst i ke zvýšení počtu návštěvníků a prodloužení doby jejich pobytu s pozitivním dopadem na celou podnikatelskou sféru, obyvatelstvo i obecní rozpočty. Preferovány budou projekty, které vytváří nové či rozvíjí stávající ucelené turistické produkty a projekty s vazbou na existující infrastrukturu CR a ostatních služeb vč. využití přírodního a kulturního dědictví regionu. Hlavní opatření PRV III.1.3. Podpora cestovního ruchu 2.2.2 Fiche 6 - Budování doprovodné infrastruktury cestovního ruchu Cíl fiche: Záchrana kulturního dědictví, zatraktivnění regionu pro obyvatele a návštěvníky Charakter fiche: Podpora zpracování studií obnovy a využití kulturního dědictví, investice spojené s udržováním, obnovou, zhodnocováním a využitím kulturních památek, městských památkových zón a ostatních významných území, historických parků a zahrad. Podporováno bude i
6
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
budování stálých výstavních expozic a muzeí. Dále pak budování pěších a lyžařských tras, hippostezek, odpočívadel, navigačních systémů apod. Realizace fiche zajistí zatraktivnění regionu pro obyvatele a zároveň podpoří cestovní ruch, oblast s největším rozvojovým potenciálem. Preferovány budou projekty s vazbou na místní historii, tradiční lidovou kulturu a umělecké aktivity. Hlavní opatření PRV III.2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Vedl. opatření PRV III.1.3. Podpora cestovního ruchu 2.2.3 Fiche 7 - Celková obnova a rozvoj vesnic, zlepšení občanské vybavenosti Cíl fiche: Zvýšení úrovně života v regionu Charakter fiche: Zajištění občanského vybavení a služeb v obcích v oblasti veřejné správy, školství, zdravotnictví, kultury a sociálních služeb, spolkových činností, předškolní a mimoškolní péče o děti, základní obchodní infrastruktury, tělovýchovy a sportu. V zájmu posílení sounáležitosti místních obyvatel s místním prostředím je podpora zaměřena také na zajištění zázemí pro aktivity místních společenských, kulturních, zájmových a sportovních organizací a spolků a církví a jejich organizací, které přispívají k zachování tradic a upevňující lokální identitu a mezilidské vztahy. Podpora v oblasti základní dopravní a technické infrastruktury a zlepšení vzhledu obcí a tím zlepšení životních podmínek a zvýšení atraktivity vesnic pro bydlení, podnikán i relaxaci. 2.3 Jak bude Strategie realizována Strategie MAS je realizována prostřednictvím projektů, které ve výzvách vyhlašovaných MAS předkládají žadatelé – koneční příjemci. Pro žadatele v území působnosti MAS Šluknovsko je kancelář MAS kontaktním místem pro předkládání veškeré dokumentace projektů. Projekty musí být realizovány na katastrálním území měst a obcí Dolní Poustevna, Chřibská, Jiříkov, Krásná Lípa, Mikulášovice, Rumburk, Šluknov, Varnsdorf, Velký Šenov, Dolní Podluží, Doubice, Horní Podluží, Jiřetín pod Jedlovou, Lipová, Lobendava, Rybniště, Staré Křečany a Vilémov. Na základě pravidel a hodnotících kritérií stanovených v SPL výběrová komise MAS hodnotí projekty a sestavuje pořadí projektů k podpoře v jednotlivých výzvách. Kancelář MAS provádí administrativní kontrolu projektů a připravuje příslušné přehledy, dokumentuje realizaci projektu a provádí archivaci dokumentů. Prostřednictvím monitorovacích indikátorů MAS sleduje, jak projekty naplňují strategii území. Řídícím orgánem PRV je ministerstvo zemědělství, které stanoví pravidla programu. Administrátorem programu je Státní zemědělský intervenční fond. Pro území MAS Šluknovsko je to Regionální odbor SZIF v Ústí nad Labem, který kontroluje předložené projekty schválené MAS, uzavírá Dohody o poskytnutí dotace z PRV s konečnými příjemci, kontroluje využívání prostředků a v případě nedodržení uděluje sankce.
7
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
V rámci 3. výzvy budou přijímány žádosti o dotaci pro tyto fiche: Fiche 5 Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služeb Fiche 6 Budování doprovodné infrastruktury cestovního ruchu Fiche 7 Celková obnova a rozvoj vesnic, zlepšení občanské vybavenosti
3. PŘÍPRAVA A ZPRACOVÁNÍ PROJEKTU 3.1 Než začnete projekt připravovat Projekty podporované z prostředků IV. osy PRV musí odpovídat dvěma základním požadavkům: a) výsledky projektu musí být v souladu s cíli SPL MAS Šluknovsko b) způsobilý žadatel, způsobilé náklady a aktivity musí být v souladu s příslušnými opatřeními PRV Aby byl projekt podpořen, měl by naplňovat indikátory SPL MAS. Před zahájením práce na projektu vám proto doporučujeme seznámit se s dokumenty SPL a jednotlivými fichemi a dále s pravidly – Samostatnou přílohou 9 a jejím dodatkem č. 1. V jednotlivých fichích jsou uvedena povinná preferenční kritéria a kritéria stanovená místní akční skupinou včetně bodového hodnocení. Způsob podání: žádost a projekt je nutné předložit v této podobě: 4x vytištěný projekt (1x originál, 3x prostá kopie pro MAS) 1x vytištěný formulář žádosti o poskytnutí dotace (žádost podává a na místě podepisuje oprávněná osoba nebo statutární zástupce, případně osoba pověřená plnou mocí s úředně ověřeným podpisem zmocnitele) 1x CD (CD musí obsahovat formulář žádosti o poskytnutí dotace a projekt v pdf. a v doc. – obě podoby musí být totožné!) 1x povinné a nepovinné přílohy (originály nebo prosté kopie podle pravidel) Příjem žádostí a evidence projektů bude probíhat podle tohoto schématu: a) administrátor provede kontrolu úplnosti žádosti o dotaci na základě kontrolního listu a žádost zaeviduje, vystaví potvrzení o převzetí (neúplná žádost, která nebude obsahovat veškeré náležitosti stanovené ve fichi a výzvě, nebude přijata a žadatel bude na místě o této skutečnosti a jejích důvodech písemně informován a vyzván k doplnění do doby uzávěrky příslušné výzvy b) administrátor provede kontrolu obsahové správnosti podle kontrolního listu; kontroluje se správnost údajů v žádosti, platnost povinných a nepovinných příloh c) po provedení administrativní kontroly bude vytvořen protokol o administrativní kontrole d) pokud administrátor zjistí závadu, oznámí to do 3 dnů od uzávěrky výzvy žadateli a vyzve ho k doplnění žádosti, a to do 5 pracovních dnů ode dne odeslání výzvy k doplnění žádosti (doporučeným dopisem nebo osobním předáním proti podpisu žadatele)
8
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
e) opravenou žádost žadatel předá do kanceláře MAS, poté administrátor provede kontrolu a vydá potvrzení o doplnění žádosti f) pokud závady nebudou odstraněny v daném termínu, bude žádost vyřazena z evidence a administrace bude ukončena; o této skutečnosti bude žadatel informován doporučeným dopisem nebo osobním předáním proti podpisu žadatele) Administrátor provede kontrolu přijatelnosti. Kontrolu bude provádět manažerka MAS a administrativní pracovnice. Na základě kritérií přijatelnosti vyhotoví zprávu se zdůvodněním přijatelnosti nebo nepřijatelnosti. Další hodnocení proběhne na zasedání programového výboru, který bude hlasovat o každé žádosti zvlášť. Ke každé žádosti bude vyhotoven protokol o hodnocení. Žadatelům vyřazených projektů bude doporučeně oznámeno stanovisko programového výboru, a to do 2 dnů od rozhodnutí. Žádosti, které prošly kladně administrativní kontrolou a kontrolou přijatelnosti, předá sekretariát MAS členům výběrové komise MAS. Výběrová komise provede bodové hodnocení. Každý člen komise před hodnocením podepíše čestné prohlášení o nepodjatosti vůči hodnoceným projektům. Člen výběrové komise nesmí hodnotit projekt, který v příslušné výzvě podal. Z Programu rozvoje venkova nelze podpořit projekty, které už byly zahájeny. Způsobilé výdaje projektu mohou být realizovány po zaregistrování projektu na RO SZIF, vyjma výdajů spojených s přípravou projektu (tj. projektová a technická dokumentace) a s nákupem nemovitosti, které mohou být realizovány od 1. 1. 2007. Délka realizace projektu je max. 24 měsíců, resp. 36 měsíců (není-li v příslušné fichi stanoveno méně). Proplacení dotace následuje až po vyúčtování a kontrole projektu (s výjimkou obcí, které mohou žádat o průběžné financování), uvažujte proto o vlastních zdrojích nebo úvěru. Platba dotace probíhá na základě žádosti o proplacení výdajů (její součástí jsou opět povinné přílohy) nejpozději v termínu, který je stanoven v dohodě o poskytnutí dotace. Po předložení žádosti o proplacení následuje kontrole SZIF na místě realizace projektu – projekt je kontrolován fyzicky (včetně kontroly výměr) a účetně. Náklady na stavební projekty nesmí překročit ceny stanovené v ceníku firmy RTS Brno. Způsobilé výdaje musí být vybrány z číselníku dle fiche, ostatní výdaje jsou nezpůsobilé a dotace se na ně nevztahuje. Pro plátce DPH a od roku 2009 i pro obce a svazky obcí je DPH nezpůsobilým výdajem. 3.2 Kritéria oprávněnosti 3.2.1 Oprávněnost místa realizace projektu Projekt musí být realizován na území působnosti MAS Šluknovsko dle bodu 2.3 této příručky. Sídlo žadatele (trvalé bydliště) nemusí být v těchto obcích. Kritériem oprávněnosti území je místo realizace projektu. 3.2.2 Oprávněnost žadatele
9
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
Fiche 5 - Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služeb Zemědělský podnikatel, tzn. fyzická nebo právnická osoba, který podniká v zemědělské výrobě v souladu se zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů. Nezemědělské podnikatelské subjekty, pouze pokud mají kratší, než dvouletou historii podnikání v oblasti cestovního ruchu ke dni podání Žádosti o dotaci Fiche 6 - Budování doprovodné infrastruktury cestovního ruchu Obce podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů Svazky obcí dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů Nestátní neziskové organizace podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů (občanská sdružení), zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (obecně prospěšné společnosti), zákona č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích a nadačních fondech), ve znění pozdějších předpisů (nadace) Zájmová sdružení právnických osob podle §20f a následujících zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, jsou-li jejich členy obce, svazky obcí Církve a jejich organizace dle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech Fiche 7 - Celková obnova a rozvoj vesnic, zlepšení občanské vybavenosti Obce podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů Svazky obcí dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů Nestátní neziskové organizace podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů (občanská sdružení), zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (obecně prospěšné společnosti), zákona č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích a nadačních fondech), ve znění pozdějších předpisů (nadace) Zájmová sdružení právnických osob podle §20f a následujících zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, jsou-li jejich členy obce, svazky obcí Církve a jejich organizace dle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech
3.3. Rozpočet projektu 3.3.1 Způsobilé výdaje a výše dotace Způsobilé výdaje jsou pro jednotlivé fiche stanoveny podle příslušných opatření PRV. Při vyplňování elektronické žádosti se způsobilé výdaje
10
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
automaticky načtou ve formuláři po vyplnění polí 7 (opatření), 8 (Podopatření), 10 (Záměr). Příloha 12 Pravidel IV.1.2 stanoví maximální výši pro některé způsobilé výdaje. Veškeré výdaje související s projektem musí být uhrazeny formou: - bezhotovostní platby - hotovostní platby do výše max. 100 tis. Kč - věcného plnění ze strany žadatele/příjemce dotace (poskytnutí vybavení, poskytnutí surovin, stavební práce, dobrovolná neplacená činnost) Výše způsobilých výdajů je vypočtena na základě: - dodavatelské faktury nebo jiného účetního dokladu vybaveného dodavatelem - sazby na základě kalkulace - sazby dle ceníku stavebních prací a materiálů (RTS Brno) - vnitřních účetních dokladů žadatele, pokud jsou uvedeny ve specifické části Pravidel - částky stanovené ve znaleckém posudku v případě nákupu nemovitostí nebo Pozemků DPH je způsobilým výdajem pouze pro neplátce. Plátci (podnikatelé, veřejné subjekty, tj. obce a svazky obcí) uvedou v celkových výdajích projektu „včetně DPH“, celkové způsobilé výdaje už uvádějí „bez DPH“ a DPH uvedou jako nezpůsobilý výdaj.
Výše dotace se stanoví pro jednotlivé žadatele v rámci fichí takto:
Fiche 5 - Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služeb Druh dotace: přímá, nenávratná Výše dotace: 60 % malé podniky, 50 % střední podniky, 40 % velké podniky Fiche 6 - Budování doprovodné infrastruktury cestovního ruchu Druh dotace: přímá, nenávratná Výše dotace: 90 %, v případě III.2.2. se podpora řídí pravidlem de minimis Fiche 7 - Celková obnova a rozvoj vesnic, zlepšení občanské vybavenosti Druh dotace: přímá, nenávratná Výše dotace: 90 % 3.3.2 Způsobilé výdaje v jednotlivých Ficích Způsobilé výdaje musí být zařazeny k jednotlivých kódům, které jsou uvedeny ve fichích. Náklady, které není možné takto zařadit, nejsou způsobilé ke spolufinancování z PRV. V rozpočtu se na příslušných místech osnovy uvádějí celkové výdaje a rozpis kódů s výdaji na všechny aktivity v rámci jednoho kódu. Není nutné uvádět výdaje k jednotlivým aktivitám, uvažujte však o tom, že při hodnocení projektu je posuzována i efektivita nákladů ve vztahu k plánovaným výsledkům – měli byste proto členům výběrové komise
11
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
poskytnout dostatečný materiál k tomuto posouzení. Některé kódy jsou značně detailní, při přípravě rozpočtu proto dejte pozor, abyste na žádný nezapomněli, později už není možné další kódy doplňovat. Povšimněte si také, že kódy tvoří určité skupiny ve vztahu k aktivitám projektu (záměry) a že není možné kombinovat je zcela libovolně. Některé činnosti jsou možné jen jako doplňkové, náklady na ně mohou tvořit jen část celkových výdajů a musí mít přímou vazbu na hlavní předmět projektu. Pro ilustraci uvádíme namátkou několik kódů způsobilých výdajů: Fiche 5 - Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služeb 322 nákup pozemků v souvislosti s projektem 323 projektová dokumentace 324 technická dokumentace 325 b) náklady na stavbu malokapacitního ubytovacího či stravovacího zařízení, náklady na modernizaci, rekonstrukci či přestavbu malokapacitního ubytovacího či stravovacího zařízení 326 b) náklady na stavbu půjčovny sportovních potřeb, náklady na modernizaci, rekonstrukci či přestavbu půjčovny sportovních potřeb atd. 3.3.3 Nezpůsobilé výdaje Způsobilým výdajem není: - pořízení použitého movitého majetku - nákup zemědělských výrobních práv - v případě zemědělských investic nákup zvířat, jednoletých rostlin a jejich vysazování - daň z přidané hodnoty v případě, že příjemcem dotace je plátce DPH nebo veřejný subjekt (obec, svazek obcí) - prosté nahrazení investice, tzn. výměna investice, která nepředstavuje zhodnocení 3.3.4 Průběh financování V rámci opatření III.2.1 Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby je obcím a svazkům obcí umožněno průběžné financování – tím se rozumí rozdělení realizace projektu na dvě části s tím, že lze poskytnout jednu průběžnou platbu do výše 50 % plánovaných způsobilých výdajů, ze kterých je stanovena dotace. Žadatel musí dvě části projektu naplánovat již při předložení Žádosti o dotaci, dodatečné členění projektu na části není možné. Všichni ostatní žadatelé předkládají Žádost o proplacení až po ukončení projektu. 3.4 Veřejná podpora Veřejná podpora je definována na základě Smlouvy o založení Evropského společenství v čl. 87 a 88 jako podpora, která naplňuje současně tyto 4 znaky: a) je poskytnuta z veřejných prostředků b) udělení narušuje nebo hrozí narušením hospodářské soutěže
12
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
c) je selektivní (zvýhodňuje určité podniky nebo odvětví výroby) d) ovlivní obchod mezi členskými státy Určení veřejné podpory neovlivňuje právní forma příjemce (příjemcem veřejné podpory může být i nezisková organizace nebo obec), rozhodující je pouze podporovaná činnost. Veřejná podpora je identifikována v jednotlivých fichích na základě opatření PRV. 3.5 Výběrové řízení na dodavatele a) Žadatel/příjemce dotace, který je veřejným, dotovaným nebo sektorovým zadavatelem podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, postupuje podle tohoto zákona, tj. zodpovídá za řádné provedení zadávacího řízení a jeho průběh náležitě dokladuje podle tohoto zákona. b) Z hlediska naplnění zásad transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, které je třeba v souladu s komunitárním právem dodržovat (viz finanční nařízení Rady (ES Euratom) č. 1605/2002, ve znění pozdějších předpisů, dále čl. 2 Smlouvy ES a čl. 9 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, je nezbytné, aby i v případech, kdy žadatel/příjemce dotace postupuje při zadání zakázek mimo režim zákona, byla stanovena a dodržována určitá pravidla. Pro tyto ostatní případy Mze jako řídící orgán EAFRD stanovuje následující postup: - Pokud předpokládaná hodnota samostatného výrobku, služby či dodávky nepřesáhne 10 000,-- Kč (bez DPH), nemusí žadatel/příjemce dotace uskutečňovat výběr z více dodavatelů ani jiné vyhodnocení nabídky/dodavatele, ale může zadat zakázku a uzavřít smlouvu nebo vystavit objednávku přímo s jedním dodavatelem, a to do max. výše 100 000,-- Kč (bez DPH) součtu těchto samostatných výdajů na projektu. - Pokud předpokládaná hodnota zakázky nepřesáhne 500 000,-- Kč (bez DPH, je zadavatel (žadatel/příjemce dotace) povinen postupovat transparentně a nediskriminačně. Splnění těchto požadavků příjemce dotace k Žádosti o proplacení nepřikládá, je však povinen je doložit průkazným způsobem na výzvu pracovníka RO SZIF při kontrole. Za průkazný způsob lze považovat záznam – tabulku s uvedením alespoň 3 dodavatelů, která srozumitelně poskytne srovnatelný cenový přehled. Tabulka bude obsahovat seznam dodavatelů, cen a způsob jejich zjištění cenovým marketingem (z cenových nabídek dodavatelů, z průzkumu trhu, telefonicky, z veřejně dostupných zdrojů – internet, katalogové ceny, při návštěvě veletrhů atd.). - Pokud předpokládaná hodnota zakázky přesáhne 500 000,-- Kč (bez DPH), je žadatel/příjemce dotace povinen uskutečnit zadávací řízení, vybrat dodavatele z minimálně tří obdržených nabídek a průběh zadávacího řízení náležitě dokladovat. - Bez ohledu na výši zakázek může zadavatel zadávající zakázku mimo režim zákona tuto zakázku zadat a dokladovat podle § 147 zák. č. 137/2006 Sb.
13
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
Toto zveřejnění musí trvat minimálně 21 dnů, pokud se nejedná o veřejného zadavatele. V tomto případě je takové zadávací řízení považováno za provedené v souladu s pravidly. Pokud nastane situace, že zadavatel na takto uveřejněnou zakázku obdrží nabídku pouze od jednoho uchazeče, může v tomto případě uzavřít smlouvu s uchazečem, který předložil nabídku, pokud tato nabídka splňuje požadavky zadavatele na předmět plnění zakázky. - Pokud nastane situace, že zadavatel postupuje v souladu s pravidly, ale nemůže doložit výběr z min. 3 dodavatelů, nebo pokud obdrží méně než 3 nabídky, musí v těchto případech uskutečnit zadání prostřednictvím centrální adresy. 3.6 Jak vyplnit formulář Žádosti o dotaci Formulář žádosti je ve formátu Adobe a k jeho vyplnění je nutné mít nainstalovaný program Adobe Reader 8.1. Je možné jej stáhnout zdarma na www.amsoft.cz. Návod k vyplnění žádosti je uveden v instruktážním listu. Řada polí se vyplní automaticky poté, co zadáte opatření – pak jen vybíráte příslušné položky ze seznamu a doplňujete konkrétní údaje svého projektu. Žádost se odevzdává ve formě vytištěného originálu označeného SZIF a jedné kopie označené MAS a v elektronické podobě na CD. Vytištěnou žádost podepisuje statutární zástupce žadatele nebo pověřený zástupce (v takovém případě je třeba dodat plnou moc s ověřeným podpisem statutárního zástupce). 3.7 Projekt a závazná osnova projektu Úplné znění závazné osnovy projektu pro všechna opatření je uvedeno v Samostatné příloze 9, vydané SZIF Praha (ke stažení na www.szif.cz). Samostatná příloha 9 a její dodatek č. 1 jsou součástí 2. výzvy. Projekt je nutno vypracovat stručně a konkrétně. Zároveň je nutné poskytnout všechny potřebné informace pro výběrovou komisi, která bude na základě těchto informací projekt hodnotit vzhledem ke stanoveným hodnotícím kritériím. Uvědomte si, že výběrová komise musí při hodnocení projektu vycházet pouze z toho, co je v projektu napsáno – pročtěte si proto jednotlivá preferenční kritéria, srovnejte je s výstupy svého projektu a ty popište tak, aby bylo možné projekt hodnotit. 3.7.1 Zdůvodnění projektu V popisu uveďte všechny údaje, které jsou nezbytné pro hodnocení preferenčních kritérií, kromě kritérií, která se vztahují k inovaci projektu – ta uveďte až v části 3.1.1 Inovace projektu. Pět preferenčních kritérií je stanoveno v PRV a pro všechny fiche jsou povinná: 1. Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa (dle metodiky v příloze 6 Pravidel pro opatření IV.1.2) 2. Uplatňování inovačních přístupů
14
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství 4. Zaměření dopadu projektu na mladé lidi do 30 let 5. Zaměření dopadu projektu na ženy Šesté kritérium Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2007, 2008, 2009) je již neplatné, ve fichi je s nulovým bodovým hodnocením.
Další preferenční kritéria stanovená MAS Šluknovsko viz příloha 9 této příručky (str. 35 – 37).
3.7.2 Inovační prvky projektu Inovativnost projektu je posuzována ve vztahu k charakteristice uplatnění inovačních přístupů. V projektu je nutné konkrétně popsat, jak budou inovativní přístupy realizovány. Jako doklad bude posuzována např. smlouva o spolupráci, výsledky marketingové studie prokazující, že produkt umožní dosáhnout na nové trhy apod. Nekonkrétně, obecně nebo nedostatečně popsaná inovativnost nebude při jednání výběrové komise kladně hodnocena. Fiche 5 Rozšíření specifické rekreační infrastruktury s vysokým standardem a přímou návazností na turistické produkty i využití přírodního a kulturního dědictví regionu Fiche 6 Rozšíření doprovodné infrastruktury s přímou návazností na turistické produkty a využití kulturního dědictví regionu. Zapojení veřejnosti do komunitní práce Fiche 7 Rozšíření a zkvalitnění občanské vybavenosti založené na spolupráci s ostatními subjekty v regionu s cílem maximálního využití kapacit a zapojení veřejnosti do komunitní práce 3.7.3 Technické řešení projektu Kromě informací vyžadovaných v osnově projektu uveďte a pokud možno doložte další informace, které napomohou kladnému hodnocení projektu: - v případě, že váš projekt obsahuje řešení úspor energie nebo využívání alternativních zdrojů energie, popište tato řešení - v případě, že technické řešení je zaměřeno na dosažení oborové certifikace, uveďte, jaké a kdy se budete o certifikaci ucházet - v případě, že je projekt založen na spolupráci, popište ji (výčet spolupracujících subjektů, cíle spolupráce, popř. smlouvy o spolupráci - v případě, že je projekt založen na zpracování místních surovin, doložte seznam zdrojů a dodavatelů (popř. smlouvy s nimi) - v případě, že je projekt zaměřen na ochranu přírody a krajiny (technologie šetrné vůči životnímu prostředí, úspory energie, ekologická likvidace odpadů, vytápění na
15
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
biomasu z místních zdrojů, ekologické zemědělství apod., popište, jakým způsobem jsou tato opatření realizována a konkretizujte výsledky (popište, jaké jsou výchozí a cílové hodnoty a jak se bude sledovat zlepšený stav) - v případě, že je projekt zaměřen na vznik nového nebo inovaci stávajícího produktu, popište tento produkt a jeho uplatnění na trhu (zlepšení vůči stávajícímu uplatnění vaší produkce) - v případě, že se na přípravě projektu podílela veřejnost (týká se projektů obcí a neziskových organizací), popište metody práce s veřejností a doložte realizované aktivity (pozvánky, seznam účastníků nebo fotodokumentace, zápisy) 3.7.4 Výsledky a udržitelnost Kromě informací vyžadovaných v osnově projektu uveďte další informace, které napomohou hodnocení projektu a sledování monitorovacích kritérií MAS. V otázce zřízení pracovních míst uveďte: - kolik pracovních míst projekt vytvoří (specifikujte pracovní místa pro ženy a mladé lidi do 30 let, plné a částečné pracovní úvazky, celoroční a sezónní pracovní místa) - kolik pracovních míst se díky realizaci projektu podaří zachovat (specifikujte pracovní místa pro ženy a mladé lidi do 30 let, plné a částečné pracovní úvazky, celoroční a sezónní pracovní místa) Vytvořená pracovní místa se sledují dle metodiky v Příloze 6 Pravidel opatření IV.1.2. Musí být zřízena do 6 měsíců od ukončení projektu a udržena po dobu vázanosti projektu na účel (tj. 5 let). Totéž platí pro ostatní deklarované výsledky projektu. Nedodržení těchto podmínek je sankcionováno (vrácení dotace) a penalizováno. 3.7.5 Rozpočet Ke zpracování rozpočtu je v osnově projektu uvedena nápověda. Rozpočet se zpracuje podle kódů způsobilých výdajů, doporučujeme uvádět jednotlivé položky tak, jak jsou uvedeny v katalogu CPV. Ve stejné struktuře se pak zpracovává zadávací řízení na dodavatele. Rozpočet projektu je pro poskytnutí dotace závazný: stanovená výše dotace je neměnná i v případě, že se zvýší celkový rozpočet projektu. V případě snížení celkového rozpočtu je stanovená dotace snížena tak, aby byl dodržen procentuální podíl dotace na celkových nákladech. O všech změnách je nutno informovat poskytovatele dotace formou Hlášení o změnách. 3.7.6 Žadatel a zkušenost s projekty Předchozí zkušenost s realizací projektu není předmětem hodnocení ani preferenčním kritériem.
3.8 Přílohy K žádosti o dotaci a projektu se přikládají povinné a nepovinné přílohy, a to ve třech fázích:
16
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
a) při podání Žádosti o dotaci b) při podpisu Dohody o poskytnutí dotace c) při podání Žádosti o proplacení Povinné přílohy dokládají informace k posuzování žádosti (např. stavební a technická dokumentace, doklady o vlastnictví pozemku, územní a stavební rozhodnutí) a hodnocení žadatele (čestná prohlášení týkající se např. velikosti podniku, finanční historie a finančního zdraví). Nepovinné přílohy pomohou výběrové komise k širšímu posouzení projektu a jeho zasazení do strategie MAS. Seznam příloh je samostatnou přílohou. Všechny přílohy pro přehlednost očíslujte, v seznamu uveďte počet stran jednotlivých příloh. Doporučujeme vám přílohy vlastnoručně podepsat.
3.9 Předložení žádosti o dotaci Kancelář MAS Šluknovsko přijímá žádosti o dotaci v termínu 10. – 12. května 2010 v době od 9 do 15 hodin na adrese Mariánská 475, Varnsdorf. Pravidla nepředepisují žádný povinný způsob vazby či titulu obálky žádosti. Nezapomeňte si s sebou přinést doklad, kterým prokážete oprávněnost předložit žádost (občanský průkaz, výpis z rejstříku, zápis potvrzující volbu statutáře apod.). Čestná prohlášení podepisuje zástupce žadatele přímo před pověřeným pracovníkem kanceláře MAS, který oprávněnost potvrzuje podpisem na příslušné příloze. Pokud žádost předkládá zplnomocněný zástupce žadatele (ne statutář), musí být podpis statutárního zástupce žadatele na čestném prohlášení úředně ověřen. Pověřený pracovník kanceláře provádí na místě s žadatelem kontrolu úplnosti žádosti a všech příloh, identičnost vytištěné a elektronické verze žádosti a potvrzuje přijetí písemně. Neúplná žádost bude žadateli vrácena, chybějící povinné přílohy mohou být doplněny do 5 pracovních dnů provedené kontrole úplnosti. V takovém případě proběhne kontrola úplnosti znovu. Jako příloha 8 této příručky je uveden kontrolní list, podle kterého si můžete předběžně zkontrolovat úplnost žádosti sami. Protože převzetí žádosti a kontrola si vyžádá určitý čas a soustředění, doporučujeme vám domluvit si termín předání žádosti předem (telefonicky nebo e-mailem, kontakty na kancelář MAS jsou uvedeny na konci této výzvy). Nenechávejte předložení žádosti na poslední chvíli.
4. HODNOCENÍ A VÝBĚR PROJEKTU Každou žádost budou hodnotit nejméně tři členové výběrové komise dle uvedeného bodového systému pro jednotlivé fiche. Z hodnocení každého projektu bude pořízen protokol, který bude obsahovat název projektu, evidenční číslo projektu, jméno a
17
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
příjmení hodnotitele, bodové hodnoty přidělené jednotlivým povinným preferenčním kritériím a kritériím stanoveným MAS, a celkový počet bodů. Ke každému projektu bude vyhotoven sumář, který bude obsahovat jména a příjmení všech hodnotitelů včetně celkového počtu bodů, které projektu jednotliví hodnotitelé přidělili. Dále bude obsahovat celkový počet bodů od všech hodnotitelů. Projekty budou v rámci jednotlivých fichí seřazeny sestupně podle celkového počtu získaných bodů. V případě rovnosti celkového počtu bodů dvou nebo více projektů rozhodnou o pořadí: 1. nižší procentuální míra požadované dotace (ze způsobilých výdajů) 2. nižší absolutní výše požadované dotace Výběr projektů provede výběrová komise MAS za každou fichi, a to v závislosti na celkovém počtu získaných bodů, resp. na pořadí projektů, disponibilních prostředcích příslušné výzvy a požadované výši dotace jednotlivých projektů. Projekty budou zařazovány do výběru podle klíče uvedeného výše až do vyčerpání finančních prostředků příslušné výzvy, resp. tak, aby součty požadovaných dotací nepřesahovaly disponibilní prostředky výzvy. Zbývající finanční prostředky nebudou čerpány a budou převedeny do dalších výzev. Ze společného zasedání výběrové komise bude vyhotoven zápis, který bude obsahovat datum, jména a příjmení přítomných členů, seznam vybraných projektů včetně částky dotace dle výše uvedených principů. Dále bude obsahovat podpisy jednotlivých členů výběrové komise. Na základě zápisu ze společného zasedání vyhotoví VK seznam vybraných a nevybraných žádostí (zodpovídá předseda VK) a předá jej představenstvu MAS ke schválení. Sekretariát MAS předá schválené žádosti spolu se seznamem vybraných a nevybraných žádostí a předávacím protokolem o všech předkládaných žádostech na RO SZIF v termínech stanovených MZe. Opravné postupy jsou následující: 1. Konečný žadatel, jehož projekt byl vyřazen na základě administrativní kontroly MAS, má možnost do 7 pracovních dnů ode dne následujícího po odeslání doporučené zásilky od MAS podat žádost o přezkoumání postupu MAS. Žádost se podává na sekretariát MAS: 2. Manažerka MAS zahájí jednání s žadatelem. Pokud nedojdou ke shodnému závěru, má konečný žadatel právo podat žádost o přezkoumání postupu MAS na příslušný RO SZIF. Žadatel má povinnost dát tuto skutečnost MAS na vědomí. 3. Sekretariát MAS dodá na RO SZIF veškeré dokumenty, týkající se projektu a žádosti o přezkoumání postupu MAS. 4. V případě, že byl projekt v rámci výzvy vyloučen neoprávněně, musí být opět svoláno jednání výběrové komise MAS a vyhotoveny opravené seznamy. Tyto budou předány na RO SZIF.
5. REALIZACE PROJEKTU 5.1 Realizace projektu
18
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
5.1.1 Zahájení realizace Realizaci projektu je možné zahájit po zaregistrování projektu na RO SZIF. K podpisu dohody je nutné předložit povinné přílohy stanovené ve fichi. 5.1.2 Realizace a čerpání rozpočtu Smluvní vztah k dotaci uzavírá žadatel přímo s RO SZIF. MAS však pro něj zůstává základním kontaktním místem, s nímž řeší všechny otázky související s realizací projektu. Pokud dojde v projektu ke změnám proti žádosti, převezme kancelář MAS od žadatele/příjemce dotace Hlášení o změnách, provede jeho kontrolu a předá (zašle doporučeným dopisem) na RO SZIF Ústí nad Labem. Provádění změn je přesně upraveno Pravidly opatření IV.1.2. K provádění některých změn je nutno vyžádat souhlas RO SZIF, některé žadatel jen dává na vědomí. Žadatel čerpá rozpočet z vlastních prostředků, dotace je připsána až po ukončení a kontrole. Délka realizace je max. 24 měsíců, resp. 36 měsíců (není-li v příslušné fichi stanoveno méně). Nejzazší termín předložení Žádosti o proplacení je stanoven v Dohodě. 5.1.3 Ukončení projektu, proplacení dotace Po ukončení projektu připraví žadatel Žádost o proplacení a předá ji nejdříve ke kontrole MAS. Kancelář MAS žádost zkontroluje a potvrdí, pak ji příjemce dotace předkládá RO SZIF osobně včetně požadovaných povinných příloh. Pokud RO SZIF na základě prováděných kontrol zjistí nedostatky, může uložit sankce (podrobně jsou uvedeny u jednotlivých položek Pravidel opatření IV.1.2.) a dotaci krátit, případně požadovat penále. 5.1.4 Dokumentace a účetnictví, archivace dokumentace projektu Příjemce je povinen vést účetnictví podle zákonů ČR, o dotaci vede samostatnou analytickou účetní evidenci. Účetní doklady se předkládají v originále, po provedené kontrole je RO SZIF příjemci dotace vrací. Z každého předání dokumentu se pořizují protokoly, které podepisují obě strany, písemná komunikace probíhá formou doporučených dopisů, popř. dopisů s doručenkou. Povinné přílohy se až na výjimky nevracejí, pořiďte si proto ve vlastním zájmu kopie. 5.1.5 Kontroly Zástupci MAS (kanceláře, řídícího a programového výboru, kontrolní komise) se účastní kontrol projektu podle HMG kontrol RO SZIF (standardně před proplacením dotace, podle možností a podmínek i neplánovaných kontrol). Kromě těchto kontrol provede MAS 1x ročně vlastní kontrolu tak, aby bylo Možné zpracovat zprávu o průběhu projektu do výroční zprávy MAS a propagačních materiálů informujících o realizaci SPL na Šluknovsku. 5.2 Publicita Projekty podpořené dotací z PRV je nutné označit podle podmínek programu.
19
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
Závazná pravidla pro označování projektu a grafické symboly (logo EU, program Leader a Program rozvoje venkova) jsou popsána v příloze 7.
„Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí“ Strategický plán LEADER
U informačních tabulí, plakátů, brožur a letáků pro opatření realizovaná v rámci osy IV Leader je logo MAS nepovinné.
Na přípravu a zpracování projektu si rezervujte dostatek času. S případnými dotazy se obracejte na kancelář MAS. Přejeme vám mnoho úspěchů a těšíme se na vaše projekty!
Místní akční skupina Šluknovsko
20
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
PŘÍLOHA Č. 1 Seznam zkratek:
21
AOPK
Agentura ochrany přírody a krajiny
EAFRD
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova
EU
Evropská unie
FO
fyzická osoba (podnikatelský subjekt)
FÚ
finanční úřad
ISÚ
integrovaná strategie území
Leader
IV. osa Programu rozvoje venkova
MAS
místní akční skupina
MZe
ministerstvo zemědělství
PO
právnická osoba (podnikatelský subjekt)
PRV
Program rozvoje venkova
RO SZIF
Regionální odbor Státního zemědělského intervenčního fondu
SPL
Strategický plán Leader
SZIF
Státní zemědělský intervenční fond
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
PŘÍLOHA Č. 2 Definice pojmů Osa Ucelená skupina opatření se specifickými cíli Opatření Soubor podopatření, případně záměrů nebo operací přispívajících k provádění osy. Na jednotlivá opatření se předkládá Žádost o dotaci jen v případě, že dané opatření neobsahuje vymezení dalších podopatření, případně záměrů Podopatření Soubor záměrů nebo operací přispívajících k provádění příslušného opatření. Na jednotlivá podopatření se předkládá Žádost o dotaci jen v případě, že dané podopatření neobsahuje vymezení dalších záměrů Záměr Soubor operací přispívajících k provádění příslušného opatření/podopatření Fiche Stručný popis opatření stanovených MAS v souladu se SPL Projekt Konkrétní operace k realizaci cílu fiche, na kterou žadatel předložil Žádost o dotaci a která je popsaná dle závazné osnovy projektu Žadatel Subjekt, který žádá v rámci PRV a je v souladu s definicí příjemce dotace příslušné fiche opatření (konečný žadatel) Žadatel bez historie Žadatel, který má účetně uzavřený pouze jeden nebo dosud žádný rok historie podnikání a není právním nástupcem žadatele s historií Žadatel s historií Žadatel, který má účetně uzavřené dva roky nebo více let historie podnikání bezprostředně předcházející termínu podání své Žádosti o dotaci nebo je právním nástupcem žadatele s historií Žádost o dotaci Standardizovaný formulář vyplněný a předkládaný žadatelem na příslušný RO SZIF a skládající se z obecné části, případně specifické části, žádost dále zahrnuje projekt zpracovaný dle závazné osnovy a přílohy (povinné, případně nepovinné); žádost vymezuje plánovaný rozpočet projektu, na jehož základě je stanovena maximální výše dotace
22
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
Dohoda o poskytnutí dotace Písemná dohoda uzavíraná mezi žadatelem a poskytovatelem dotace prostřednictvím příslušného RO SZIF, ve které jsou uvedeny základní a specifické podmínky pro získání dotace Hlášení o změnách Vyplněný a podepsaný formulář, na kterém žadatel/příjemce dotace uvádí změny týkající se Žádosti o dotaci (včetně příloh) a poskytovatele dotace tímto žádá o souhlas nebo mu změnu oznamuje Žádost o proplacení výdajů Standardizovaný formulář předkládaný po ukončení realizace projektu (pokud není v daném případě ve specifické části Pravidel uvedeno jinak), ve kterém příjemce dotace uvádí skutečně vynaložené způsobilé výdaje na projekt Lhůta vázanosti na účel Doba trvání závazku, uvedená ve specifické části Pravidel, resp. v Dohodě, po kterou je příjemce dotace povinen splňovat účel projektu a dodržovat specifické podmínky z Dohody. Lhůta vázanosti na účel začíná běžet od data podpisu Dohody Finanční zdraví Posouzení ekonomických ukazatelů hospodaření žadatele/příjemce dotace, které se zakládá na účetních údajích za poslední dvě/tři účetní uzavřená období. Posouzení finančního zdraví se provádí v případech, uvedených ve fichi. Pokud byl žadatel v průběhu posledních tří účetně uzavřených let postižen při svém podnikání vážnou přírodní katastrofou, lze po prokázání a posouzení této skutečnosti upustit od zahrnutí příslušného roku (maximálně jednoho) do hodnocení finančního zdraví tohoto žadatele.
23
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
PŘÍLOHA Č. 3 Kontaktní údaje MAS Šluknovsko
Sídlo Mariánská 475, Varnsdorf, PSČ 407 47
Kancelář a korespondenční adresa Mariánská 475, Varnsdorf, PSČ 407 47, tel. 724 778 296
Kontakt manažerka MAS: Ing. Eva Hamplová, kancelář MAS: Dana Dudková e-mail:
[email protected] www.mas-sluknovsko.cz
Regionální odbor SZIF NUTS 2 Severozápad Masarykova 19/275, Ústí nad Labem, PSČ 403 40
24
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
PŘÍLOHA Č. 4 Pravidla opatření IV.1.2 (na CD)
PŘÍLOHA Č. 5 Formulář Žádost o dotaci Instruktážní list k vyplnění formuláře
PŘÍLOHA Č. 6 Dokumentace k zadávání zakázek v Programu rozvoje venkova (na CD)
PŘÍLOHA Č. 7 Pravidla pro publicitu (na CD)
25
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
PŘÍLOHA Č. 8 Fiche č. 5 - Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služeb a) Povinné přílohy
ano
ne
Projekt dle závazné osnovy v příloze A tohoto Opatření v elektronické podobě na datovém nosiči CD (ve formátu *.doc, *.pdf) a v písemné podobě (1x originál a 3x kopie) Čestné prohlášení pro příslušné hlavní, příp. vedlejší opatření/podopatření dle závazného vzoru v příloze B tohoto Opatření - originál Prohlášení o zařazení podniku do kategorie malých či středních podniků dle vzoru v příloze F společných příloh pro všechna Opatření (neplatí pro záměr a) ani pro žadatele, který v Žádosti o dotaci uvedl, že je velký podnik) originál Daňové přiznání potvrzené finančním úřadem (u fyzických osob včetně přílohy č. 1) za poslední uzavřené zdaňovací období předcházející roku podání Žádosti o dotaci (neplatí v případě zakládání podniku a v případě záměru a)- prostá kopie V případě, že projekt podléhá řízení stavebního úřadu, pak pravomocné a platné stavební povolení nebo ohlášení stavby nebo jiné opatření stavebního úřadu, na jehož základě lze projekt realizovat - originál nebo úředně ověřená kopie, možno vrátit žadateli V případě, že se projekt týká ubytovacího či stravovacího zařízení a projekt nepodléhá řízení stavebního úřadu - nebyla dodána povinná příloha pravomocné a platné stavební povolení nebo ohlášení stavby nebo jiné opatření stavebního úřadu, na jehož základě lze projekt realizovat, pak je povinnou přílohou jeden z následujících dokumentů: kolaudační rozhodnutí, kolaudační souhlas nebo jiný doklad, na jehož základě je objekt užíván originál nebo úředně ověřená kopie, možno vrátit žadateli V případě, že pro realizaci projektu není třeba stavební povolení nebo ohlášení stavby nebo jiné opatření stavebního úřadu, pak "Čestné prohlášení žadatele, že není vyžadováno stavební povolení, ohlášení stavby ani jiné opatření stavebního úřadu" (viz příloha C společných příloh pro všechna Opatření) doporučuje se toto čestné prohlášení zkonzultovat se stavebním úřadem nebo si vyžádat stanovisko stavebního úřadu, že na daný projekt není dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zapotřebí stavební povolení, ohlášení ani jiné opatření stavebního úřadu) - originál Projektová dokumentace předkládaná k územnímu nebo stavebnímu řízení v případě územního nebo stavebního řízení k předmětu projektu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a příslušnými prováděcími předpisy prostá kopie V případě ohlášení stavby je povinnou přílohou stavebním úřadem ověřená projektová dokumentace připojená k ohlášení stavby - prostá kopie Půdorys stavby/půdorys dispozice technologie/nákres stezky v odpovídajícím měřítku - pokud není přílohou projektová dokumentace předkládaná územnímu nebo stavebnímu řízení, nebo k ohlášení - prostá kopie Souhlasné stanovisko MŽP dle závazného vzoru v příloze C tohoto Opatření (vydává krajské středisko AOPK ČR nebo správa CHKO/NP) v případě budování stezek - originál Katastrální mapa s vyznačením lokalizace předmětu projektu v odpovídajícím měřítku, ze které budou patrná čísla pozemků, hranice pozemků a měřítko mapy - prostá kopie V případě nákupu stavby/pozemku, který bude způsobilým výdajem, znalecký posudek, ne starší 12 měsíců k datu podání Žádosti o dotaci, zároveň však ne starší než 1.1. 2007 - originál nebo úředně ověřená kopie, možno vrátit žadateli Seznam příloh s uvedením počtu stran jednotlivých příloh
26
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
nerel.
b) Kritéria přijatelnosti a administrativní kontrola Projekt je realizován na území působnosti MAS Projekt musí splňovat účel a rozsah příslušné fiche a být v souladu s Pravidly IV.1.2. Žadatel musí splňovat definici příjemce dotace stanovenou v příslušné fichi Projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou Předmětem projektu nesmí být samostatné stravovací zařízení. Stravovací zařízení může být budováno pouze jako součást ubytovacího zařízení se stabilními lůžky a musí být společně s ubytovací kapacitou předmětem jednoho projektu Je-li předmětem projektu ubytovací zařízení, musí být jeho celková kapacita maximálně 60 lůžek nejméně po dobu vázanosti projektu na účel. V případě kempů se maximální ubytovací kapacita vztahuje na stabilní lůžka (např. lůžka v chatkách, srubech) Délka realizace projektu je maximálně 24 měsíců, resp. 36 měsíců (není-li v příslušné fichi stanoveno méně) Lhůta vázanosti projektu na účel je 5 let od data podpisu Dohody Příjemce dotace zajistí vykazování údajů potřebných pro monitoring projektu po jeho realizaci po dobu vázanosti projektu na účel Žadatel nečerpá finanční prostředky na výdaje, pro které je požadována dotace z PRV, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu, státních fondů nebo jiných fondů Evropské unie Žadatel musí dodržet velikost podniku (malý, střední, velký), kterou deklaroval při podání Žádosti o dotaci i ke dni podání Žádosti o proplacení, případně může svoji velikost zmenšit (netýká se záměru a) V případě, kdy je předmětem preferenčních kriterií tvorba nových pracovních míst, pak období, ve kterém je žadatel povinen dodržovat závazek počtu nově vytvořených pracovních míst, začíná běžet za 6 měsíců od data převedení dotace příjemci dotace a běží po dobu lhůty vázanosti projektu na účel V případě využití části objektu, který je předmětem projektu, pro jiné účely než jsou cíle a účel opatření/záměru, postupuje žadatel podle metodiky v příloze D tohoto Opatření Žadatel/příjemce dotace v záměru b) má prokazatelně uspořádány vlastnické/nájemní vztahy k nemovitostem, které souvisejí s realizací projektu. Tuto skutečnost prokazuje žadatel/příjemce dotace v případě kontroly na místě dokladem o vlastnictví nemovitostí, kterých se projekt týká. V případě realizace projektu v pronajatém objektu nebo na pronajatém pozemku navíc ještě nájemní smlouvou na dobu nejméně pět let od podpisu Dohody nebo s výpovědní lhůtou nejméně 5 let od data podpisu Dohody. V případě spoluvlastnictví nemovitosti je vyžadován písemný souhlas spoluvlastníků nemovitostí vztahujících se k projektu s realizací projektu. V případě záměru a) postačuje souhlas vlastníků nemovitostí vztahujících se k projektu s realizací projektu (pokud žadatel není zároveň vlastníkem nemovitostí) V případě záměru a) musí být stezky a trasy veřejně přístupné a jejich užívání nesmí být zpoplatněno Podpořené stavby a technologie nesmí být bez souhlasu SZIF dále pronajímány či provozovány jiným subjektem minimálně po dobu vázanosti projektu na účel V rámci záměru a) musí budovaná stezka/trasa vést nadpoloviční většinou své délky mimo lesní pozemky Projekt je zpracován dle závazné osnovy Žádost je vyplněna úplně, je podepsána žadatelem/statutárním zástupcem žadatele Výše způsobilých výdajů nepřekračuje stanovenou výši 1 500 000,-- Kč Požadovaná dotace nepřekračuje přípustnou výši (v %)
27
ano
ne
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
nerel.
Výše jednotlivých nákladů nepřekračuje stanovené limity V rozpočtu jsou uvedeny jen způsobilé výdaje Nezpůsobilé výdaje jsou uvedeny odděleně a není na ně požadována dotace Aktivity projektu jsou v souladu s oblastmi podpory fiche
28
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
Fiche č. 6 – Budování doprovodné infrastruktury cestovního ruchu a) Povinné přílohy Projekt dle závazné osnovy v příloze A tohoto Opatření v elektronické podobě na datovém nosiči CD (ve formátu *.doc, *.pdf) a v písemné podobě (1x originál, 3x kopie) Čestné prohlášení pro příslušné hlavní, příp. vedlejší opatření/podopatření dle závazného vzoru v příloze B tohoto Opatření - originál Seznam příloh s uvedením počtu stran jednotlivých příloh Katastrální mapa s vyznačením lokalizace předmětu projektu v odpovídajícím měřítku, ze které budou patrná čísla pozemků, hranice pozemků a měřítko mapy - prostá kopie V případě, že projekt podléhá řízení stavebního úřadu, pak pravomocné a platné stavební povolení nebo ohlášení stavby nebo jiné opatření stavebního úřadu, na jehož základě lze projekt realizovat - originál nebo úředně ověřená kopie, možno vrátit žadateli V případě ohlášení stavby je povinnou přílohou stavebním úřadem ověřená projektová dokumentace připojená k ohlášení stavby - prostá kopie V případě, že pro realizaci projektu není třeba stavební povolení nebo ohlášení stavby nebo jiné opatření stavebního úřadu, pak čestné prohlášení žadatele (viz příloha C společných příloh pro všechna Opatření, doporučuje se toto čestné prohlášení zkonzultovat se stavebním úřadem nebo si vyžádat stanovisko stavebního úřadu, že na daný projekt není dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zapotřebí stavební povolení, ohlášení ani jiné opatření stavebního úřadu) - originál nebo úředně ověřená kopie - možno vrátit žadateli Projektová dokumentace předkládaná k územnímu nebo stavebnímu řízení v případě územního nebo stavebního řízení k předmětu projektu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a příslušnými prováděcími předpisy prostá kopie Půdorys stavby / půdorys dispozice technologie v odpovídajícím měřítku pokud není přílohou projektová dokumentace předkládaná k územnímu nebo stavebnímu řízení nebo k ohlášení - prostá kopie V případě Žádosti o dotaci na investice do kulturního dědictví venkova doklad, že se jedná o kulturní dědictví, např. formou stanoviska obecního úřadu obce s rozšířenou působností, stanoviska/posudku příslušného pracoviště Národního památkového ústavu, výpisem z registru kulturních památek, rozhodnutím zastupitelstva obce, posudkem odborně způsobilé osoby – originál nebo úředně ověřená kopie.
29
ano
ne
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
nerel.
b) Kritéria přijatelnosti a administrativní kontrola Projekt je realizován na území působnosti MAS Projekt musí splňovat účel a rozsah příslušné fiche a být v souladu s Pravidly IV.1.2. Žadatel musí splňovat definici příjemce dotace stanovenou v příslušné fichi Projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou Délka realizace projektu je maximálně 24 měsíců, resp. 36 měsíců (není-li v příslušné Fichi stanoveno méně) Příjemce dotace zajistí vykazování údajů potřebných pro monitoring projektu po jeho realizaci po dobu vázanosti projektu na účel Lhůta vázanosti na projekt je 5 let od data podpisu Dohody Žadatel nečerpá finanční prostředky na stejné výdaje, pro které je požadována dotace z PRV, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu, státních fondů nebo jiných fondů Evropské unie Žadatel se zavazuje, že požadovaná výše dotace respektuje pravidlo "de minimis" (tzn. celková výše podpory "de minimis" dle nařízení Komise 1998/2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu "de minimis" poskytnutá jednomu subjektu nesmí v období tří let přesáhnout částku 200 000 EUR.); pravidlo de minimis platí od data podpisu Dohody V případě, kdy je předmětem preferenčních kritérií tvorba nových pracovních míst, pak období, ve kterém je žadatel povinen dodržovat závazek počtu nově vytvořených pracovních míst, začíná běžet za 6 měsíců od data podání Žádosti o proplacení a běží po dobu lhůty vázanosti projektu na účel. Započitatelná pracovní místa mohou být vytvořena od data podání žádosti o proplacení. Podrobný výklad viz metodika v příloze A společných příloh pro všechna Opatření V případě žádostí o dotaci na investice do kulturního dědictví venkova doloží žadatel vhodným způsobem skutečnost, že se jedná o kulturní dědictví, tj. prokáže, že se jedná o kulturní památku, památkovou zónu, krajinnou památkovou zónu, kulturní prvek vesnice a krajiny, památku místního významu, historicky a kulturně cenný park, zahradu, alej, skupinu stromů či solitér např. formou stanoviska obecního úřadu obce s rozšířenou působností, stanoviska/posudku příslušného pracoviště Národního památkového ústavu, výpisem z registru kulturních památek, rozhodnutím zastupitelstva obce, odborným posudkem odborně způsobilé osoby (s výjimkou památek UNESCO, národních kulturních památek nebo kulturních památek, již využívaných pro účely služeb cestovního ruchu - ubytování, kongresové využití, muzea) V případě záměru a) studie a programy obnovy, využití a regenerace kulturního dědictví nemůže být žadatelem sám zpracovatel studií, programů, soupisů, map, plán péče a geodetických prací V rámci záměru b) obnova a zhodnocování kulturního dědictví venkova bude řešena revitalizace a zhodnocení, případně stavební obnova historických parků, zahrad, alejí a skupin stromů jen jako součást projektu ve vazbě na stavební obnovu památky a to vyjma státem chráněných stromů dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Pro obce a svazek obcí existuje možnost průběžného financování; tím se rozumí rozdělení realizace projektu na 2 části s tím, že lze poskytnout 1 průběžnou platbu do výše 50% plánovaných způsobilých výdajů, ze kterých je stanovena dotace, a to za předpokladu, že žadatel naplánuje 2 části projektu již při předložení žádosti o dotaci; dodatečné členění projektu na části není možné. Na průběžnou platbu ztrácí nárok obec/svazek obcí, které je během administrace žádosti/projektu ještě před proplacením průběžné platby udělena jakákoliv sankce. Sankcí se rozumí sankce A-C dle bodu 14 Obecných podmínek Pravidel IV.1.2. Při kombinaci s jiným opatřením/podopatřením obce/svazky obcí tuto možnost ztrácí Žadatel/příjemce dotace má prokazatelně uspořádány vlastnické/nájemní vztahy k nemovitostem, které souvisejí s realizací projektu. Tuto skutečnost prokazuje žadatel/příjemce dotace v případě kontroly na místě dokladem o vlastnictví nemovitostí, kterých se projekt týká. V případě realizace projektu v
30
ano
ne
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
nerel.
pronajatém objektu nebo na pronajatém pozemku navíc ještě nájemní smlouvou na dobu nejméně pět let od podpisu Dohody nebo s výpovědní lhůtou nejméně 5 let. V případě spoluvlastnictví nemovitosti je vyžadován písemný souhlas spoluvlastníků nemovitostí vztahujících se k projektu; (u všech uvedených dokladů originály nebo úředně ověřené kopie) V případě využití části objektu, který je předmětem projektu, pro jiné účely než jsou cíle a účel opatření / podopatření / záměru, postupuje žadatel podle metodiky v příloze D tohoto Opatření Projekt je zpracován dle závazné osnovy Žádost je vyplněna úplně, je podepsána žadatelem/statutárním zástupcem žadatele Výše způsobilých výdajů nepřekračuje stanovenou výši 1 500 000,-- Kč Požadovaná dotace nepřekračuje přípustnou výši (v %) Výše jednotlivých nákladů nepřekračuje stanovené limity V rozpočtu jsou uvedeny jen způsobilé výdaje Nezpůsobilé výdaje jsou uvedeny odděleně a není na ně požadována dotace Aktivity projektu jsou v souladu s oblastmi podpory fiche
31
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
Fiche 7 - Celková obnova a rozvoj vesnic, zlepšení občanské vybavenosti a) Povinné přílohy
ano
ne
Projekt dle závazné osnovy v příloze A tohoto Opatření v elektronické podobě na datovém nosiči CD (ve formátu *.doc, *.pdf) a v písemné podobě (1x originál, 3x kopie) Čestné prohlášení dle závazného vzoru v příloze B tohoto Opatření originál Seznam příloh s uvedením počtu strany jednotlivých příloh Pravomocné a platné stavební povolení – originál nebo úředně ověřená kopie Ohlášení stavby – originál nebo úředně ověřená kopie Jiné opatření stavebního úřadu, na jehož základě lze projekt realizovat – originál nebo úředně ověřená kopie Čestné prohlášení žadatele, že na daný projekt není třeba stavební povolení, ohlášení stavby ani jiné opatření stavebního úřadu (viz příloha C společných příloh pro všechna Opatření) - originál Projektová dokumentace předkládaná k územnímu nebo stavebnímu řízení k předmětu projektu (v případě územního nebo stavebního řízení k předmětu projektu) – prostá kopie V případě ohlášení stavby stavebním úřadem ověřená projektová dokumentace připojená k ohlášení stavby – prostá kopie Půdorys stavby/dispozice technologie – pokud není přílohou projektová dokumentace předkládaná k územnímu nebo stavebnímu řízení – prostá kopie Katastrální mapa s vyznačením lokalizace předmětu projektu v odpovídajícím měřítku, ze které budou patrná čísla pozemků, hranice pozemků a měřítko mapy – prostá kopie V případě nákupu stavby/pozemku, který bude způsobilým výdajem, znalecký posudek, ne starší 12 měsíců k datu podání Žádosti o dotaci – originál nebo úředně ověřená kopie
32
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
nerel.
b) Kritéria přijatelnosti a administrativní kontrola
ano
ne
Projekt je realizován na území působnosti MAS Projekt musí splňovat účel a rozsah příslušné Fiche a být v souladu s Pravidly IV.1.2 Žadatel musí splňovat definici příjemce dotace stanovenou v příslušné Fichi Projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou Projekt, na který je požadováno 90% dotace (je podán jako projekt nezakládající veřejnou podporu) musí být realizován ve veřejném zájmu a nezvýhodňovat ekonomicky jeho vlastníka ani jeho provozovatele, nesmí narušit soutěž na vnitřním trhu EU zvýhodněním určitých podniků nebo odvětví výroby a nemá dopad na obchod mezi členskými státy EU Délka realizace projektu je maximálně 24 měsíců, resp. 36 měsíců (neníli v příslušné Fichi stanoveno méně) Příjemce dotace zajistí vykazování údajů potřebných pro monitoring projektu po jeho realizaci po dobu vázanosti projektu na účel V rámci opatření III.2.1 Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby je obcím a svazkům obcí umožněno průběžné financování - tím se rozumí rozdělení realizace projektu na 2 části s tím, že lze poskytnout 1 průběžnou platbu do výše 50 % plánovaných způsobilých výdajů, ze kterých je stanovena dotace, a to za předpokladu, že žadatel naplánuje 2 části projektu již při předložení Žádosti o dotaci; dodatečné členění projektu na části není možné. Na průběžnou platbu ztrácí nárok obec/svazek obcí, které jsou během administrace žádosti/projektu ještě před proplacením průběžné platby uděleny jakékoliv sankce. Při kombinaci s jiným opatřením/podopatřením obce/svazky obcí tuto možnost ztrácí Lhůta vázanosti projektu na účel je 5 let od data podpisu Dohody Žadatel nečerpá finanční prostředky na stejné výdaje, pro které je požadována dotace z PRV, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu, státních fondů nebo jiných fondů Evropské unie V případě, kdy je předmětem preferenčních kritérií tvorba nových pracovních míst, pak období, ve kterém je žadatel povinen dodržovat závazek počtu nově vytvořených pracovních míst, začíná běžet za 6 měsíců od data podání Žádosti o proplacení a běží po dobu lhůty vázanosti projektu na účel. Započitatelná pracovní místa mohou být vytvořena od data podání žádosti o proplacení. Podrobný výklad viz metodika v příloze A společných příloh pro všechna Opatření
V případě využití části objektu, který je předmětem projektu, pro jiné účely než jsou cíle a účel opatření/záměru, postupuje žadatel podle metodiky v příloze D tohoto Opatření V případě investice do staveb žadatel může pronajmout tyto stavby jinému subjektu jen v případě aktivit ve veřejném zájmu a pronajímatel je povinen vybrat nájemce (provozovatele) v rámci transparentního výběrového řízení; smlouvu o pronájmu předloží žadatel při kontrole na místě Žadatel/příjemce dotace má prokazatelně uspořádány vlastnické/nájemní vztahy k nemovitostem, které souvisejí s realizací projektu. Tuto skutečnost prokazuje žadatel/příjemce dotace v případě kontroly na místě dokladem o vlastnictví nemovitostí, kterých se projekt týká. V případě realizace projektu v pronajatém objektu nebo na pronajatém
33
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
nerel.
pozemku navíc ještě nájemní smlouvou na dobu nejméně pět let od podpisu Dohody nebo s výpovědní lhůtou nejméně 5 let. V případě spoluvlastnictví nemovitosti je vyžadován písemný souhlas spoluvlastníků nemovitostí vztahujících se k projektu; (u všech uvedených dokladů originály nebo úředně ověřené kopie) Projekt je zpracován dle závazné osnovy Žádost je vyplněna úplně, je podepsána žadatelem/statutárním zástupcem žadatele Výše způsobilých výdajů nepřekračuje stanovenou výši 750 tis. Kč Požadovaná dotace nepřekračuje přípustnou výši (v %) Výše jednotlivých nákladů nepřekračuje stanovené limity V rozpočtu jsou uvedeny jen způsobilé výdaje Nezpůsobilé výdaje jsou uvedeny odděleně a není na ně požadována dotace Aktivity projektu jsou v souladu s oblastmi podpory fiche
34
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
PŘÍLOHA Č. 9 Povinná preferenční kritéria a preferenční kritéria stanovená MAS včetně bodového hodnocení Fiche 5 - Budování rekreační infrastruktury, rozvoj služeb A.
Povinná preferenční kritéria
1.
4.
Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa (za každé pracovní místo 2 body, max. 10 bodů) Uplatňování inovačních přístupů Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let
5.
Zaměření dopadů projektu na ženy
6.
Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2007, 2008, 2009)
2. 3.
B. 7. 8.
35
Preferenční kritéria stanovená MAS
Bodové hodnocení 0, 10 0, 10 0, 10
10 0 není zaměřeno 5 částečně 10 prioritně 10 0 není zaměřeno 5 částečně 10 prioritně 0 (kritérium již neplatí)
Bodové hodnocení 0, 15
9.
Využívá a obnovuje existující budovy a ostatní stavby Prokáže zapojení do vyšších struktur cestovního ruchu a vazby na existující infrastrukturu cestovního ruchu Šluknovska Využívání obnovitelných zdrojů energie
10.
Projekt má zásadní význam (přínos) pro region
0 - 20
11.
Vytvoření sezónního pracovního místa (za každé místo 1 bod, max. 5 bodů)
12.
Součástí projektu jsou doplňkové služby pro ubytované
13.
Žadatel požaduje nižší absolutní výši dotace (každé % méně = přičtení 1 bodu navíc, max. 10 bodů)
14.
Žadatel doložil nepovinné přílohy: -
položkový rozpočet projektu
-
fotodokumentace výchozího stavu (CD)
0, 10 0, 10
max. 5
0, 10 max. 10 0, 5
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
Fiche 6 - Budování doprovodné infrastruktury cestovního ruchu A.
Povinná preferenční kritéria
Bodové hodnocení
1.
0, 10
4.
Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa (za každé pracovní místo 2 body, max. 10 bodů) Uplatňování inovačních přístupů Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let
5.
Zaměření dopadů projektu na ženy
6.
Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2007, 2008, 2009)
2. 3.
B. 7. 8. 9. 10. 11.
Preferenční kritéria stanovená MAS Využívá a obnovuje existující budovy a ostatní stavby Projekt obnovuje a zhodnocuje kulturní dědictví venkova Projekt přispívá k oživení místních kulturních a spolkových tradic Projekt prokáže zapojení veřejnosti při přípravě projektového záměru (komunitní plánování) Výstup projektu bude zapojen do nového turistického produktu
12.
Projekt má zásadní význam (přínos) pro region
13.
Žadatel požaduje nižší absolutní výši dotace (kaž % méně = přičtení 1 bodu navíc, max. 10 bodů)
14.
Žadatel doložil nepovinné přílohy: -
0, 10 0, 10
10 0 není zaměřeno 5 částečně 10 prioritně 10 0 není zaměřeno 5 částečně 10 prioritně 0 (kritérium již neplatí)
Bodové hodnocení 0, 15 0 - 20 0, 5 0, 5 0, 5 0 - 20 max. 10 0, 5
položkový rozpočet projektu
fotodokumentace výchozího stavu (CD)
36
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko
Fiche 7 – Celková obnova a rozvoj vesnic, zlepšení občanské vybavenosti
A.
Povinná preferenční kritéria
Bodové hodnocení
1.
Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa (za každé pracovní místo 2 body, max. 10 bodů)
0, 10
2.
Uplatňování inovačních přístupů
0, 10
3.
4.
5.
6.
B.
Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let
Zaměření dopadů projektu na ženy
Projekty se zkrácenou dobou realizace tzn. méně než 12 měsíců (platí pro výzvy v letech 2007, 2008, 2009)
Preferenční kritéria stanovená MAS
0, 10 10 0 není zaměřeno 5 částečně 10 prioritně 10 0 není zaměřeno 5 částečně 10 prioritně 0 (kritérium již neplatí)
Bodové hodnocení
7.
Projekt prokáže budoucí spolupráci alespoň 2 subjektů v regionu s cílem maximálního vytížení kapacit
0, 5
8.
Využívá a obnovuje existující budovy a ostatní stavby
0, 15
9.
Jsou využívány obnovitelné zdroje energie
0, 10
10.
Projekt má zásadní význam (přínos) pro region
0 - 20
11.
Žadatel požaduje nižší absolutní výši dotace (kaž % méně = přičtení 1 bodu navíc, max. 10 bodů)
12.
Projekt je zaměřen na společenské, kulturní a spolkové aktivity
0, 10
13.
Projekt je zaměřen na občanskou vybavenost a služby
0, 10
14.
Žadatel doložil nepovinné přílohy:
0, 5
max. 10
- položkový rozpočet projektu - fotodokumentace výchozího stavu (CD)
37
Příručka pro žadatele o finanční podporu z PRV, opatření IV.1.2 (2. výzva) Místní akční skupina Šluknovsko