PROGRAM. K projednání bodu č. 2 se dostavili v 16:00 následující hosté : Ing. Jirgl a p. V. Veverka

Rada města Bochov 11/2013

ZÁPIS Z 11. Přítomni : Omluven : Ověřovatel zápisu : Hosté : Zahájení :

JEDNÁNÍ

RADY

MĚSTA

BOCHOV

DNE 25.3.2013

p. M. Egert, p. L. Chalupný, p. O. Veselý, p. R. Kajzar, p. J. Ruth XXX p. R. Kajzar Ing. Jirgl, p. Veverka – pouze u bodu č. 2 16:00 hodin

PROGRAM 1. Zahájení 2. Informace o možných úsporách při nákupu el. energie a plynu 3. Doporučená opatření k EVL Lomnický rybník 4. Přechod nájemního vztahu k bytu č. 2 v č.p. 38 v Bochově 5. Otevírání obálek – pronájem bytů č. 4 a 7 v č.p. 404 v Bochově 6. Záměry pronájmů bytů č. 4 a 7 v č.p. 404 v Bochově 7. Úpravy v bytě č. 1 v č.p. 38 v Bochově 8. Zápůjční smlouva s firmou EKO-KOM a.s. 9. Ukončení nájemní smlouvy k bytu č. 14 v č.p. 404 v Bochově 10. Vnitřní směrnice města Bochov č. 1/2013 – Směrnice k veřejným zakázkám 11. Vnitřní směrnice města Bochov č. 2/2013 - Směrnice pro tvorbu a používání opravných položek 12. Rámcová smlouva s firmou Frischbeton s.r.o. Kadaň 13. Pronájem sálu a výčepu v KD v Bochově 14. Demontáž veřejného telefonního automatu v Kozlově 15. Kurz – „začínající mzdová účetní“ 16. Informace Komise sociální - příspěvek na pobyt v domově pro seniory 17. Moduly pro webovou prezentaci města Bochov

USNESENÍ Z 11.

JEDNÁNÍ

RADY

MĚSTA

BOCHOV

ZE DNE 25.3.2013

.

Usnesení č. R/102/11/13 Rada města vzala na vědomí zápis z 10. jednání Rady města ze dne 18.3.2013, provedla jeho kontrolu a : konstatuje, že tento zápis je bez závad a uložené úkoly byly splněny Hlasování : Pro – 5, Proti – 0, Zdržel se – 0 K projednání bodu č. 2 se dostavili v 16:00 následující hosté : Ing. Jirgl a p. V. Veverka. Usnesení č. R/103/11/13 Rada města projednala předloženou informaci a: I. bere na vědomí informaci Ing. Jirgla o možných úsporách při nákupu plynu a elektrické energie pro město Bochov

25.3.2013

stránka č. 1, celkem 20 stran

Rada města Bochov 11/2013 II. souhlasí s odměnou pro Ing. Jiřího Jirgla za jím poskytnuté služby ve výši uvedené v článku III. Mandátní smlouvy na energetické služby č. 2013011 (na dobu určitou do 31.12.2014) III. pověřuje starostu, aby jménem města tuto smlouvu podepsal Hlasování : Pro - 5, Proti – 0, Zdržel se – 0 Po projednání bodu č. 2 opustili v 16:58 jednání Rady města Ing. Jirgl a p. Veverka Usnesení č. R/104/11/13 Rada města projednala předložený materiál a: I. bere na vědomí soubory doporučených opatření k EVL Lomnický rybník, které zpracovala Správa chráněné krajinné oblasti Slavkovský les a Krajské středisko Karlovy Vary, jedná se o návod, jak v této evropsky významné lokalitě hospodařit, aby byla dlouhodobě zajištěna ochrana přírodních stanovišť a hnědáska chrastavcového II. konstatuje, že nemá námitek k výše uvedenému souboru doporučených opatření III. ukládá pracovnici MěÚ Bochov na úseku územního plánování a pozemkové problematiky, aby o usnesení informovala Správu CHKO Slavkovský les Termín do : 10.4.2013 Hlasování : Pro - 5, Proti – 0, Zdržel se – 0 Usnesení č. R/105/11/13 Rada města projednala předložený materiál a: I. bere na vědomí přechod nájemního vztahu u bytu č. 2 na Nám. Míru č. p. 38 v Bochově ze současného nájemce p. Františka Muránského (úmrtí) na jeho družku p. Martu Brumlíkovou - v bytě bydleli společně dle nájemní smlouvy od 1. 12. 2005 II. ukládá pracovnici MěÚ Bochov úseku správy majetku města, aby vypracovala novou nájemní smlouvu s evidenčním listem a předpisem nájemného od 1. 4. 2013 v souladu s platnou právní úpravou zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník Termín do : 31. 3. 2013 III. pověřuje starostu, aby jménem města tuto smlouvu podepsal Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0 Usnesení č. R/106/11/13 Rada města projednala předložený materiál a: konstatuje, že na pronájem bytů č. 4 a č. 7 v č. p. 404 na Náměstí Míru v Bochově nebyla podána ani jedna žádost Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0 Usnesení č. R/107/11/13 Rada města projednala předložený materiál a: I. schvaluje záměr pronájmu bytů č. 4 a č. 7 na Náměstí Míru č. p. 404 v Bochově za podmínek stejných, jako měli dosavadní nájemníci II. ukládá pracovnici MěÚ Bochov úseku správy majetku města vypracování záměru pronájmů a zveřejnění na úřední desce Termín do : 31. 3. 2013 Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0

25.3.2013


Rada města Bochov 11/2013 Usnesení č. R/108/11/13 Rada města projednala předloženou žádost a: I. bere na vědomí žádost p. Václava Bláhy o povolení likvidace palubek v bytě č. 1 na Nám. Míru č. p. 38 v Bochově z důvodu špatného stavu. Likvidaci palubek spolu s opravou zdí p. Bláha provede na vlastní náklady. II. souhlasí s demontáží palubek v bytě č. 1 na Nám. Míru č. p. 38 v Bochově na vlastní náklady nájemce Václava Bláhy III. ukládá pracovnici MěÚ Bochov úseku správy majetku města, aby o tomto usnesení informovala žadatele Termín do : 20. 4. 2013 Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0 Usnesení č. R/109/11/13 Rada města projednala předložený návrh a: I. souhlasí s bezplatnou zápůjčkou 4 ks sběrných nádob na separovaný odpad ( 2ks na plasty + 2ks na papír) na dobu neurčitou dle smlouvy o výpůjčce fi. EKO-KOM, a.s II. pověřuje starostu, aby jménem města výše uvedenou smlouvu podepsal Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0 Usnesení č. R/110/11/13 Rada města projednala předloženou žádost a: I. bere na vědomí žádost p. Zdeňky Kostkové o ukončení nájemního vztahu z bytu č. 14 na Nám. Míru č. p. 404 v Bochově ke dni 30. 6. 2013 II. rozhodla, že při ukončení nájemního vztahu bude akceptován navržený termín, neboť nájemní smlouva je uzavřena na dobu určitou, tj. do 30 .6. 2013 III. ukládá pracovnici MěÚ Bochov úseku správy majetku města, aby o tomto usnesení informovala žadatelku Termín do : 20. 4. 2013 Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0 Usnesení č. R/111/11/13 Rada města projednala předložený návrh a : schvaluje vnitřní směrnici města Bochov č. 1/2013 – „Směrnice k veřejným zakázkám“ – viz příloha č. 1 tohoto zápisu Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0 Usnesení č. R/112/11/13 Rada města projednala předložený návrh a : schvaluje vnitřní směrnici města Bochov č. 2/2013 – „Směrnice pro tvorbu a používání opravných položek“ – viz příloha č. 2 tohoto zápisu Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0 Usnesení č. R/113/11/13 Rada města projednala předložený návrh a: I. souhlasí s nákupem betonových směsí na rok 2013 z betonárny Olšová Vrata, dle rámcové smlouvy č. 13/RS/MAS/020/KV od firmy FRISCHBETON s.r.o., Kadaň II. pověřuje starostu, aby jménem města tuto smlouvu podepsal Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0

25.3.2013


Rada města Bochov 11/2013 Usnesení č. R/114/11/13 Rada města projednala předloženou žádost a: I. schvaluje pronájem sálu a výčepu kulturního domu v Bochově – žádost paní Martiny Králové z Javorné na pořádání soukromé oslavy dne 27.7.2013, žadatelka uhradí nájemné ve výši 1.500,-Kč, doplatek za poskytnuté služby a po ukončení akce provede řádný úklid prostor kulturního domu II. ukládá pracovníkovi MěÚ Bochov na úseku majetkovém, aby vypracoval nájemní smlouvu, předal a převzal prostory kulturního domu Termín do : 29.7.2013 Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0 Usnesení č. R/115/11/13 Rada města projednala předložený materiál a: I. bere na vědomí návrh společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s. na zrušení veřejného kabinového telefonního automatu v obci Kozlov v rámci akce „Optimalizace 2013“ II. souhlasí se zrušením výše uvedeného telefonního automatu umístěného v Kozlově pro jeho dlouhodobé nedostatečné využití III. ukládá pracovníkovi MěÚ Bochov na úseku správy majetku města, aby navrhovatele informoval o možnosti demontáže Termín do : 10.4.2013 Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0 Usnesení č. R/116/11/13 Rada města projednala předloženou žádost a: I. souhlasí s účastí p. Ambrosové na šestidenním kurzu „Začínající mzdová účetní“, který se koná ve dnech 18. - 19. 4. 2013 a 22. - 25. 4. 2013 v Praze II. ukládá pracovnici MěÚ Bochov ekonomického úseku, aby odeslala závaznou přihlášku a uhradila platbu za kurz ve výši 11 990,- Kč Termín do : 10. 4. 2013 Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0 Usnesení č. R/117/11/13 Rada města projednala předložený materiál a: I. bere na vědomí, předložený zápis ze schůze Komise sociální ze dne 20.3.2013 II. schvaluje příspěvek ve výši 4.000,- Kč na pobyt v domově pro seniory po dobu maximálně 3.měsíců pro pana Jaroslava Furmanka, Bochov, Mirotice č.p. 26 III. ukládá pracovnici MěÚ Bochov ekonomického úseku, aby příspěvky, dle potřeby řádně proplatila Termín do : 30.6.2013 Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0 Usnesení č. R/118/11/13 Rada města projednala předloženou žádost a: schvaluje nákup modulů (rezervační systém, rozcestí a RSS čtečka) pro webové stránky města Bochov v ceně 9.900,- Kč bez DPH, od fi. Galileo Corporation s.r.o. se sídlem Chomutov Hlasování : Pro - 5, Proti - 0, Zdržel se – 0 Jednání bylo starostou řádně ukončeno v 17:55 hodin.

25.3.2013



Miroslav Egert, starosta města Bochov :

___________________

Luboš Chalupný, místostarosta města Bochov :

___________________

Robert Kajzar, ověřovatel zápisu :

___________________

razítko

25.3.2013


Rada města Bochov 11/2013 Příloha č. 1 zápisu z 11. jednání RM ze dne 25.3.2013 – Směrnice č. 1/2013 k veřejným zakázkám

SMĚRNICE K VEŘEJNÝM ZAKÁZKÁM Účetní jednotka: Město Bochov Označení: Zpracoval: Platnost: Datum vydání: Nahrazuje: Počet stran:

SMĚRNICE Číslo: Zál, Mat, Kontroloval: dnem schválení Závaznost: 30.3.2013 Vydává: XXX Doplňuje: 9 Přílohy:

1/2013 starosta města Bochov dnem schválení Rada města Bochov R/111/11/13 XXX XXX

Rozsah působnosti: výběrová řízení Nabývá účinnosti: 15.4.2013

1.

Předmět úpravy

1.1. Ustanovení této směrnice upravuje jednotlivé kroky – postup při zadávání veřejných zakázek městem Bochov. 1.2. Směrnice je upravena v souladu: 

Se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění,



Se zákonem č. 139/2006 Sb., koncesní zákon, v platném znění,



S vyhláškou č. 9/2011 Sb., kterou se stanoví podrobnější podmínky týkající se elektronických nástrojů a úkonů učiněných elektronicky při zadávání veřejných zakázek a podrobnosti týkající se certifikátu shody



S vyhláškou č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele



S vyhláškou č. 274/2006 Sb., kterou se stanoví seznam vojenského materiálu pro účely zákona o veřejných zakázkách



S nařízením vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o veřejných zakázkách, o vymezení zboží pořizovaného Českou republikou Ministerstvem obrany, pro které platí zvláštní finanční limit, a o přepočtech částek stanovených v zákoně o veřejných zakázkách v eurech na českou měnu



S vyhláškou č. 328/2006 Sb., kterou se stanoví paušální částka nákladů řízení o přezkoumání úkonů zadavatele pro účely zákona o veřejných zakázkách.



S vyhláškou č. 392/2010 Sb., o stanovení náležitostí obsahu žádosti o předchozí stanovisko Ministerstva financí v oblasti veřejných zakázek.



S vyhláškou č. 162/2011 Sb., o způsobu stanovení zvláštních technických podmínek pro účely zákona o veřejných zakázkách



s prováděcím nařízením Komise (EU) č. 842/2011, kterým se stanoví standardní formuláře pro zveřejňování oznámení v oblasti zadávání veřejných zakázek a kterým se zrušuje nařízení (ES) č. 1564/2005

25.3.2013



2.

Veřejná zakázka

2.1. Město Bochov je podle zákona o veřejných zakázkách veřejným zadavatelem. Veřejnou zakázkou je zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. Veřejná zakázka musí být realizována na základě písemné smlouvy. 2.2. Veřejné zakázky se dělí: o veřejné zakázky na dodávky o veřejné zakázky na služby o

veřejné zakázky na stavební práce

Veřejnou zakázkou na dodávky je rovněž veřejná zakázka, jejímž předmětem je kromě pořízení zboží rovněž poskytnutí služeb nebo stavebních prací spočívajících v umístění, montáži či uvedení takového zboží do provozu. 2.3. Město Bochov je povinno se řídit zákonem č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, kromě výjimek uvedených v § 18 tohoto zákona. 2.4. Město Bochov je povinno dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. 2.5. Předpokládanou hodnotu zakázky je město povinno stanovit před zahájením zadávacího řízení. 2.6. Jestliže předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí nejméně 500 mil. Kč a smlouva má být uzavřena nejméně na 5 let nebo na dobu neurčitou, postupuje se podle vyhlášky č. 392/2010 Sb.

3.

Finanční limity zakázek

3.1.1. Veřejná zakázka malého rozsahu je zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nepřesáhne: o v případě veřejné zakázky na dodávky

1 000 000 Kč bez DPH

o v případě veřejné zakázky na služby


o v případě veřejné zakázky na stavební práce


(Od 1.1.2014 - Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne 1 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty). 3.1.2. Veřejné zakázky malého rozsahu jsou rozděleny do tří kategorií : I. kategorie – veřejné zakázky do 80 000 Kč bez DPH

25.3.2013

o

zakázku této kategorie zadá město Bochov přímo podle svých zkušeností a situace na trhu.

o

Tuto zakázku lze zadat i přímým oslovením jen 1 dodavatele po rozhodnutí Rady města Bochov


Rada města Bochov 11/2013 II. kategorie – veřejná zakázka od 80 000 Kč bez DPH do 1 000 000 Kč bez DPH o O této zakázce rozhoduje Rada města Bochov. o Zadavatel vyzve nejméně 3 dodavatele. Výzva obsahuje i kritéria rozhodná pro vyhodnocení zakázky. o Termín pro předložení nabídek je minimálně 10 kalendářních dní od odeslání výzvy a bude stanovena s ohledem na charakter veřejné zakázky s přihlédnutím k rozsahu a náročnosti zpracování nabídek. o Oznámení o zahájení výběrového řízení musí být zveřejněno na úřední desce a na webových stránkách města Bochov. o Nabídku mohou předložit i neoslovení dodavatelé. o Zadavatel zajistí jmenování komise pro otevírání obálek a posouzení a hodnocení nabídek, která musí mít nejméně 3 členy. o Návrh smlouvy předkládá zadavatel ke schválení Radě města Bochov. III. kategorie – veřejná zakázka od 1 000 000 Kč bez DPH do 3 000 000 Kč bez DPH ( pro stavební práce) o O této zakázce rozhoduje Rada města Bochov. o Zadavatel vyzve nejméně 3 dodavatele. Výzva obsahuje i kritéria rozhodná pro vyhodnocení zakázky. o Termín pro předložení nabídek je minimálně 10 kalendářních dní od odeslání výzvy a bude stanovena s ohledem na charakter veřejné zakázky s přihlédnutím k rozsahu a náročnosti zpracování nabídek. o Oznámení o zahájení výběrového řízení musí být zveřejněno na úřední desce a na webových stránkách města Bochov. o Nabídku mohou předložit i neoslovení dodavatelé. o Zadavatel zajistí jmenování komise pro otevírání obálek a posouzení a hodnocení nabídek, která musí mít nejméně 3 členy, alespoň jeden člen musí mít odbornost ve vztahu k předmětu zakázky. o Návrh smlouvy předkládá zadavatel ke schválení Radě města Bochov. 3.1.3. Společná ustanovení pro veřejné zakázky malého rozsahu o Tyto veřejné zakázky není nutné zadávat podle zákona, je však nutné dodržovat transparentní a nediskriminační postup pro dodržení rovného zacházení. o

Město Bochov vyhlašuje otevřené řízení, kde rozhoduje podle výše ceny zakázky. Každá nabídka je ve městě Bochov písemně zdokumentována pro případ externí kontroly. Za kompletnost a úplnost zodpovídá zapisovatel/ka výběrové komise.

o

Podle § 13 zákona o veřejných zakázkách je zakázáno rozdělovat předmět veřejné zakázky tak, aby tím došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené v tomto zákoně.

o

V rámci obdobných zakázek nesmí být v průběhu kalendářního roku vyzýván opakovaně stejný okruh uchazečů.

25.3.2013


Rada města Bochov 11/2013 o

Zadavatel si vždy musí vyhradit právo nevybrat žádného z uchazečů nebo zakázku zrušit.

o

V případě, že nabídka neobsahuje všechny požadované doklady, vyžádá komise od uchazeče jejich doplnění a to nejpozději ke dni jednání komise.

o

Zadavatel zašle písemné rozhodnutí o výběru vybranému uchazeči, jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnější a zároveň zašle oznámení o výsledku ostatním uchazečům, jejichž nabídky vybrány nebyly.

o

Rada města Bochov může svým usnesením v odůvodněných případech rozhodnout, že veřejná zakázka malého rozsahu II. a III. kategorie bude zadána přímo jednomu dodavateli.

3.2. Podlimitní veřejná zakázka je veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota bude nejméně : o

v případě veřejné zakázky na dodávky


o v případě veřejné zakázky na služby


o v případě veřejné zakázky na stavební práce


a to až do výše nepřesahující hodnoty pro nadlimitní zakázky (uvedeny dále). 3.3. Nadlimitní veřejná zakázka je zakázka, jejíž hodnota činí nejméně: o v případě veřejných zakázek na dodávky a) 3 256 000 Kč bez DPH pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 2 písm. a) nebo b) zákona; pro Českou republiku - Ministerstvo obrany tento finanční limit platí pouze pro zboží uvedené v příloze k tomuto nařízení, b) 5 010 000 Kč bez DPH pro - zadavatele uvedené v § 2 odst. 2 písm. c) nebo d) zákona (územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace, u níž funkci zřizovatele vykonává územní samosprávný celek a jiná právnická osoba) - Českou republiku - Ministerstvo obrany pro zboží neuvedené v příloze k tomuto nařízení, c) 10 021 000 Kč bez DPH pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 6 zákona. o v případě veřejných zakázek na služby a) 3 256 000 Kč bez DPH pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 2 písm. a) nebo b)

25.3.2013


Rada města Bochov 11/2013 zákona, nejde-li o veřejné zakázky na služby podle písmene b) bodu 2 nebo 3, b) 5 010 000 Kč bez DPH pro zadavatele uvedené v - § 2 odst. 2 písm. c) nebo d) zákona, - § 2 odst. 2 písm. a) nebo b) zákona pro služby uvedené v příloze č. 1 k zákonu v kategorii 5, jejichž klasifikace podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství odpovídá referenčním číslům CPC3) 7524, 7525 a 7526, a v kategorii 8, - § 2 odst. 2 písm. a) nebo b) zákona pro služby uvedené v příloze č. 2 k zákonu, - § 2 odst. 3 zákona, c) 10 021 000 Kč bez DPH pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 6 zákona. o v případě veřejných zakázek na stavební práce činí 125 265 000 Kč. 3.4. Společná ustanovení pro veřejné zakázky podlimitní a nadlimitní o Podlimitní a nadlimitní zakázky musí být vždy zadány některým ze způsobů přesně vymezeným zákonem. O způsobu zadání a o všech dalších podmínkách je oprávněna rozhodnout výhradně Rada města Bochov.

4.

Veřejná soutěž o návrh

4.1. Soutěž o návrh použije město Bochov, jestliže 

na tuto soutěž navazuje zadání veřejné zakázky na služby,



na základě této soutěže mají být vybranému účastníkovi či účastníkům soutěže o návrh poskytnuty soutěžní ceny nebo platby, nebo



na tuto soutěž navazuje zadání veřejné zakázky na služby a současně na základě této soutěže mají být vybranému účastníkovi či účastníkům soutěže o návrh poskytnuty soutěžní ceny nebo platby.

4.2. Veřejnou soutěž o návrh vyhlašuje město Bochov s cílem získat návrh v oblasti územního plánování, architektury, stavitelství či zpracování dat.

5.

Předběžné oznámení, komunikace s dodavateli

5.1. Město Bochov uveřejní formou předběžného oznámení nadlimitní a podlimitní veřejné zakázky. Město Bochov je oprávněno zahájit zadávací řízení nejdříve 1 měsíc od odeslání předběžného oznámení. Součástí předběžného oznámení je odůvodnění účelnosti veřejné zakázky. 5.2. Město Bochov vede veškerou dokumentaci o postupu v zadávacím řízení. 5.3. Písemnosti lze doručit osobně, kurýrní službou, poštou, elektronickými prostředky nebo prostřednictvím datové schránky.

25.3.2013



6.

Zadávání veřejné zakázky

6.1. Zadávání veřejné zakázky je závazný postup, který je město Bochov povinno dodržet. 6.2. Město Bochov je povinno podle § 146 zákona o veřejných zakázkách vyhlásit nadlimitní zakázky ve Věstníku veřejných zakázek podle a Úředním věstníku Evropské unie a podlimitní zakázky pouze ve Věstníku veřejných zakázek. 6.3. Provozovateli Věstníku veřejných zakázek se doručuje vyhlášení k uveřejnění nebo požadavky na úpravu již uveřejněného vyhlášení písemně, a to v listinné nebo v elektronické podobě. 6.4. Formuláře a podrobnosti k uveřejňování vyhlášení obsahuje vyhláška č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele. 6.5. Způsoby zadávání veřejných zakázek: 6.5.1. otevřené řízení – město Bochov vyzývá neomezený počet dodavatelů k podání nabídek a prokázání splnění požadované kvalifikace. Řízení se může zúčastnit jakýkoliv dodavatel, který splní městem Bochov předem stanovené podmínky. Otevřené řízení se nepoužije v případě veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti, 6.5.2. užší řízení – na základě oznámení užšího řízení či jiné informace o zahájení užšího řízení vyzývá město Bochov neomezený počet dodavatelů k podání žádostí o účast v tomto řízení a k prokázání splnění požadované kvalifikace a ve kterém po posouzení kvalifikace dodavatelů vyzývá kvalifikované zájemce k podání nabídek. 6.5.3. jednací řízení s uveřejněním – město Bochov tento způsob zadávání využívá pouze v případě, že v předchozím otevřeném řízení, užším řízení, zjednodušeném podlimitním řízení nebo soutěžním dialogu byly podány pouze neúplné nebo nepřijatelné nabídky, podstatně nezmění zadávací podmínky a zahájí jednací řízení s uveřejněním ihned po zrušení předchozího zadávacího řízení, 6.5.4. jednací řízení bez uveřejnění – město Bochov může použít zejména pouze v těchto výjimečných případech: v předchozím otevřeném řízení, užším řízení, zjednodušeném podlimitním řízení či jednacím řízení s uveřejněním nebyly podány žádné nabídky, nebo byly podány pouze nevhodné nabídky nebo nebyly podány žádné žádosti o účast v užším řízení či jednacím řízení s uveřejněním. 6.5.5. zjednodušené podlimitní řízení – město Bochov jej může použít pro zadávání podlimitních zakázek na dodávky nebo podlimitní veřejné zakázky na služby nebo podlimitní veřejné zakázky na stavební práce, jejíž předpokládaná hodnota nepřesáhne 10 000 000 Kč bez DPH. 6.5.6. soutěžní dialog – město Bochov oznamuje neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení; oznámení soutěžního dialogu je výzvou k podání žádostí o účast v soutěžním dialogu a k prokázání splnění kvalifikace.

25.3.2013



7.

Kvalifikace dodavatelů

7.1. Podle zákona o veřejných zakázkách dodavatelé prokazují, že mají předpoklady zakázku provést. 7.2. Město Bochov stanovuje kvalifikaci podle jednotlivých druhů zakázek. 7.3. Druhy kvalifikací:

8.



základní (§ 53),



profesní (§ 54),



technické (§ 56).

Lhůty

8.1. Lhůty upravuje § 39 – 43 zákona o veřejných zakázkách.

9.

Zrušení zadávacího řízení

9.1. Město Bochov zruší bez zbytečného odkladu zadávací řízení, pokud nebyly ve stanovené lhůtě podány žádné nabídky, žádosti o účast či potvrzení zájmu o účast, byli z účasti v zadávacím řízení vyloučeni všichni dodavatelé, nebo z dalších důvodů uvedených v § 84 zákona. 9.2. Město Bochov může zrušit zadávací řízení až do doby uzavření smlouvy, jde-li o případ předvídaný podle § 90 nebo není-li možné uzavřít rámcovou smlouvu se všemi vybranými uchazeči, nebo až do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, pokud byla podána jenom jedna nabídka nebo pokud byly všechny nabídky kromě jedné vyřazeny. 9.3. Město Bochov je oprávněno zrušit jednací řízení bez uveřejnění nebo řízení na základě rámcové smlouvy do doby uzavření smlouvy.

10. Otevřené zadávací řízení 10.1. Zahájení zadávacího řízení Zadávací řízení zahajuje zadavatel odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění, nebo výzvy o zahájení zadávacího řízení. Zadavatel zahájí zadávací řízení uveřejněním oznámení o zahájení otevřeného řízení v souladu s § 146 a § 147 zákona. Na základě tohoto oznámení mohou uchazeči předkládat své nabídky a zároveň musí prokazovat svou kvalifikaci. V den uveřejnění musí mít město Bochov k dispozici úplnou zadávací dokumentaci, technickou specifikaci veřejné zakázky, stanoven způsob hodnocení nabídek a hodnotících kritérií a musí být stanovena lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni. K datu uveřejnění oznámení je dodavatelům umožněn dálkový přístup k zadávací dokumentaci. Nabídku může podat rovněž dodavatel, který nepožádal zadavatele o poskytnutí zadávací dokumentace nebo který si zadávací dokumentaci nevyzvedl.

25.3.2013


Rada města Bochov 11/2013 10.2. Lhůty v zadávacím řízení Lhůty pro zadávací řízení jsou určeny v § 39 zákona. Veškeré lhůty určené městem Bochov musí být stanoveny s ohledem na předmět veřejné zakázky. 10.3. Podání nabídky Písemné nabídky jsou podávány v zapečetěné obálce označené názvem veřejné zakázky a zpáteční adresou. Každý uchazeč může podat pouze jednu nabídku. Podání nabídky elektronickými prostředky jsou upraveny v § 149 zákona. 10.4. Posuzování kvalifikace dodavatelů Město Bochov zadává úroveň kvalifikace podle jednotlivých druhů veřejných zakázek. Kvalifikace je stanovena podle bodu 7 v oznámení v příslušném zadávacím řízení. Dodavatelé svá potvrzení o kvalifikaci předkládají městu Bochov ve lhůtě pro podávání nabídek. O posouzení kvalifikace je sepsán protokol. 10.5. Posouzení a vyhodnocení nabídek Město Bochov ustanoví alespoň tříčlennou komisi pro otevírání obálek. Její povinností je postupně otevírat obálky podle pořadových čísel. Komise otevírá obálky postupně podle pořadového čísla a kontroluje, zda je nabídka zpracována v požadovaném jazyku a zda je návrh smlouvy podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. Elektronické nabídky má komise k dispozici v listinné podobě. Komise vyhotoví protokol. Neúplné nabídky jsou vyřazeny. Před zahájením činnosti komise členové podepíší prohlášení o nepodjatosti. Při posuzování nabídek komise rozhoduje většinou hlasů svých přítomných členů. Komise posuzuje, zda nabídky splňují zákonné náležitosti a zadávací podmínky a až poté jsou hodnoceny. Na konci jednání je sepsán protokol o jednání. 10.6. Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek Podle § 80 zákona obec vyhodnotí nabídky podle kritérií uvedených v oznámení otevřeného řízení, sepíše písemnou „zprávu o posouzení a hodnocení nabídek“ a zpřístupní ji na žádost uchazeče. 10.7. Ukončení zadávacího řízení a uveřejnění výsledku Město Bochov přidělí veřejnou zakázku nejlépe hodnocené nabídce. Do 5 pracovních dnů po rozhodnutí odešle oznámení o výběru nejvhodnější nabídky všem uchazečům, kteří nebyli vyloučení z účasti v zadávacím řízení. Ti mohou do 15 dnů a v případě zjednodušeného podlimitního řízení do 10 dnů ode dne doručení oznámení poslednímu nevyloučenému uchazeči podat námitku. Pokud město Bochov žádnou námitku neobdrží do 15 dnů a v případě zjednodušeného podlimitního řízení do 10 dnů ode dne skončení lhůty pro podání námitek, uzavře s vybraným uchazečem písemnou smlouvu.

11. Uveřejňování smluv 11.1. Zadavatel uveřejní na profilu zadavatele smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku, včetně všech jejích změn a dodatků, výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky a seznam subdodavatelů dodavatele veřejné zakázky pokud smlouva na veřejnou zakázku malého rozsahu přesáhne 500 000 Kč bez DPH.

25.3.2013



12. Účinnost 12.1. Účinnosti tato směrnice nabývá dnem 15.4.2013

V Bochově dne 29.3.2013

25.3.2013


Rada města Bochov 11/2013 Příloha č. 2 zápisu z 11. jednání RM ze dne 25.3.2013 – Směrnice č. 2/2013 pro tvorbu a používání opravných položek SMĚRNICE PRO TVORBU A POUŽÍVÁNÍ OPRAVNÝCH POLOŽEK Účetní jednotka: Město Bochov Označení: Zpracoval: Platnost: Datum vydání: Nahrazuje: Počet stran:

SMĚRNICE Miroslav Egert dnem schválení 30.3.2013 XXX 6

Číslo: Kontroloval: Závaznost: Vydává: Doplňuje: Přílohy:

2/2013 Miroslav Egert dnem schválení Rada města Bochov R/112/11/13 XXX XXX

13. Předmět úpravy 13.1. Ustanovení této směrnice vymezuje tvorbu a používání opravných položek. 13.2. Směrnice upravuje tvorbu a použití opravných položek v souladu s ustanovením zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky, podle zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů a Českým účetním standardem pro některé vybrané účetní jednotky č. 706

14. Pojem opravné položky 14.1. Opravné položky vyjadřují přechodné snížení hodnoty majetku a vytvářejí se na základě inventarizace majetku. Při inventarizaci se posuzuje výše a odůvodněnost vytvořených opravných položek. 14.2. Výše opravné položky nesmí přesáhnout výši ocenění majetku, k němuž je opravná položka tvořena. 14.3. Dojde-li k významnému přechodnému snížení hodnoty majetku účetní jednotky, účtuje se o tomto účetním případu bez zbytečného odkladu. Za významné se považuje více než 10 % snížení hodnoty tohoto majetku. 14.4. Opravné položky se nevytvářejí u majetku, který se podle 

§ 27 zákona o účetnictví oceňuje reálnou hodnotou nebo ekvivalenci (protihodnotou)



§ 25 odst. 1 písm. k) zákona o účetnictví oceňuje ve výši 1 Kč.

14.5. Opravné položky nesmějí mít aktivní zůstatek. 14.6. V případě pohledávek se tvoří opravná položka ve výši 10 % za každých ukončených devadesát dnů po splatnosti dané pohledávky. 14.7. Výše opravné položky nesmí přesáhnout výši pohledávky, k níž je opravná položka tvořena. 14.8. Opravné položky se nesmí tvořit na zvýšení hodnoty pohledávky. 14.9. Rozlišujeme opravné položky u pohledávek: 

25.3.2013

zákonné stránka č. 15, celkem 20 stran

Rada města Bochov 11/2013 

účetní (na základě posouzení o nedobytnosti pohledávky)

14.10. Zákonné opravné položky v souladu se zákonem o rezervách, lze tvořit pouze k pohledávkám, o kterých bylo při jejich vzniku účtováno ve výnosech a příjem z nich nebyl příjmem osvobozeným od daně z příjmů.

15. Tvorba zákonných opravných položek (podle zákona o rezervách) 15.1. Na základě zákona o rezervách se vytvářejí opravné položky: 

k pohledávkám za dlužníky v insolvenčním řízení,



k nepromlčeným pohledávkám splatným po 31. prosince 1994.



k pohledávkám z titulu ručení za celní dluh

15.2. Opravné položky k pohledávkám za dlužníky v insolvenčním řízení 15.2.1. Opravné položky k pohledávkám za dlužníky v insolvenčním řízení se tvoří ve výši 100% rozvahové hodnoty nepromlčené pohledávky při dodržení ustanovení § 8 zákona o rezervách. 15.2.2. Důležitou podmínkou je, že pohledávka musí být přihlášena od zahájení insolvenčního řízení do konce uplynutí lhůty stanovené v rozhodnutí soudu o úpadku (nesmí být kratší 30 dnů a delší 2 měsíců), případně pokud soud s rozhodnutím o úpadku spojí rozhodnutí o povolení oddlužení, je lhůta k přihlášení pohledávek jen 30 dnů, byla-li povolena reorganizace, postačí, že dlužník správně uvedl věřitelovu pohledávku v seznamu svých závazků vytvořeném podle insolvenčního zákona. 15.2.3. Daňově účinným nákladem je tvorba této opravné položky v období, za které se podává daňové přiznání, v němž byla přihlášena. 15.2.4. Opravné položky se zruší v návaznosti na výsledky insolvenčního řízení nebo v případě, že pohledávku účinně popřel insolvenční správce, věřitel nebo dlužník a zvláštní právní předpis těmto osobám právo popřít pohledávku přiznává. 15.2.5. Pokud pominou důvody pro existenci opravné položky vytvořené podle tohoto ustanovení nebo na základě rozhodnutí poplatníka, je možné snížit vytvořenou opravnou položku na úroveň, která by mohla být vytvořena podle ustanovení § 8a zákona o rezervách. Poplatník pak pokračuje v tvorbě opravné položky podle § 8a zákona o rezervách. 15.3. Opravné položky k nepromlčeným pohledávkám splatným po 31. prosinci 1994 15.3.1. Opravné položky k nepromlčeným pohledávkám splatným po 31. prosinci 1994 se tvoří v souladu se zákonem o rezervách. 15.3.2. Opravné položky k nepromlčeným pohledávkám splatným po 31. prosinci 1994, jejichž rozvahová hodnota v okamžiku vzniku nepřesáhne částku 200 000 Kč a jejichž tvorba je výdajem (nákladem) na dosažení, zajištění a udržení příjmů, mohou v období, za které se podává daňové přiznání, vytvářet poplatníci daně z příjmů, kteří vedou účetnictví, pokud k těmto pohledávkám nevytvářejí opravné položky a rezervy podle § 5 a 5a, zákona o rezervách, pokud uplynulo od konce sjednané lhůty splatnosti více než: a) 6 měsíců, až do výše 20% neuhrazené rozvahové hodnoty pohledávky, b) vyšší opravné položky k těmto pohledávkám do 200 000 Kč je možno tvořit, pokud naše organizace zahájila rozhodčí řízení, soudní nebo správní řízení proti

25.3.2013


Rada města Bochov 11/2013 dlužníkovi, tohoto řízení se řádně účastní a řádně a včas činí úkony potřebné k uplatnění jeho práva a pokud od konce sjednané lhůty splatnosti pohledávky uplynulo více než:  12 měsíců, až do výše 33 % neuhrazené rozvahové hodnoty pohledávky,  18 měsíců, až do výše 50 % neuhrazené rozvahové hodnoty pohledávky,  24 měsíců, až do výše 66 % neuhrazené rozvahové hodnoty pohledávky,  30 měsíců, až do výše 80 % neuhrazené rozvahové hodnoty pohledávky,  36 měsíců, až do výše 100 % neuhrazené rozvahové hodnoty pohledávky. 15.3.3. Opravné položky k nepromlčeným pohledávkám splatným po 31. prosinci 1994, jejichž rozvahová hodnota v okamžiku vzniku je vyšší než 200 000 Kč a nejsou k nim vytvářeny opravné položky podle § 5 a 5a, zákona o rezervách, je možno tvořit, pokud naše organizace zahájila rozhodčí, soudní nebo správní řízení proti dlužníkovi, tohoto řízení se řádně účastní a řádně a včas činí úkony potřebné k uplatnění svého práva za podmínky, že od konce sjednané lhůty splatnosti pohledávky uplynulo více než: 

6 měsíců, až do výše 20 % neuhrazené rozvahové hodnoty pohledávky,















36 měsíců, až do výše 100 % neuhrazené rozvahové hodnoty pohledávky.

15.3.4. Společná pravidla pro tvorbu opravných položek v případech 3.3.2., 3.3.3.: a)

b)

tyto opravné položky nelze tvořit na pohledávky: 

již odepsané na vrub výsledku hospodaření,



vzniklé za společníky, akcionáři, členy družstev za upsaný vlastní kapitál,



vzniklé mezi spojenými osobami a osobami blízkými.

Opravná položka se zruší, pokud: 

pominou důvody pro její existenci (například v důsledku úhrady) nebo



pohledávka, k níž byla opravná položka vytvořena, se promlčela,



případně nastaly důvody, za nichž se odpis pohledávky považuje za výdaj (náklad) na dosažení, zajištění a udržení příjmů podle zákona o daních z příjmů.

16. Účtování opravných položek k pohledávkám 16.1. Tvorba a zvýšení opravných položek se účtuje prostřednictvím příslušného účtu nákladů (účet 556), s analytickým členěním pro daňové účely. Protiúčtem je příslušný účet majetku (účtové skupiny 14,15, 16, 17, 18, 19). pohledávky – svoz PDO

556 10

194 10

pohledávky – nájemné byty

556 11

194 11

25.3.2013


Rada města Bochov 11/2013 pohledávky – pronájem NP

556 20

194 20

pohledávky – pronájem pozemků

556 30

194 30

pohledávky – prodej pozemků

556 40

194 40

pohledávky – pronájem hřbitov

556 50

194 50

pohledávky – pomníky na plyn

556 60

194 60

pohledávky – náklady řízení, ostatní 556 70

194 70

pohledávky – vydané faktury

556 80

194 80

pohledávky – psi

556 90

192 90

16.2. Snížení, případně zrušení opravné položky se účtuje opět prostřednictvím účtu 556. 16.3. Tvorba opravné položky k pohledávkám se účtuje 556/19x (příslušná analytika). Výše opravné položky nesmí překročit výši pohledávky. 16.4. Rozpuštění opravné položky ve výši daných % k pohledávkám účtujeme jako 19x/556 (příslušná analytika). 16.5. Úhrada těchto pohledávek ke kterým je zřízena opravná položka se účtuje 231/311nebo 231/315 (příslušná analytika). Následně dochází k rozpuštění opravné položky ve výši uhrazené faktury do výnosů zápisem 19x/556 (příslušná analytika). 16.6. Pokud bude uhrazena pohledávka, která již byla vyřazena účtujeme 231/643. O tuto částku úhrady snížíme zůstatek pohledávky evidované v podrozvahové evidenci účtu 911 – vyřazené pohledávky. 16.7. Opravné položky se sníží, popřípadě zruší, pokud inventarizace v následujícím období neprokáže opodstatněnost jejich výše.

17. Vyřazení pohledávek 17.1. Kromě tvorby zákonných opravných položek k pohledávkám po lhůtě splatnosti nabízí zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, možnost jednorázového vyřazení pohledávek. 17.2. Jednorázové vyřazení pohledávek 17.2.1. Možnost jednorázového vyřazení pohledávek do daňově uznatelných nákladů upravuje § 24 odst. 2 písm. y) zákona o daních z příjmů, pokud jmenovitá hodnota pohledávky nebo pořizovací cena pohledávky nabyté postoupením, vkladem a při přeměně společnosti, a to za předpokladu, že o pohledávce při jejím vzniku bylo účtováno ve výnosech a takto vzniklý zdanitelný příjem nebyl od daně osvobozen a že lze současně k této pohledávce uplatňovat opravné položky podle písmene nebo se jedná o pohledávku, ke které nelze tvořit opravnou položku podle právního předpisu upravujícího tvorbu rezerv a opravných položek pro zjištění základu daně z příjmů pouze proto, že od její splatnosti uplynulo méně než 6 měsíců, nebo o pohledávku, ke které nelze tvořit opravnou položku podle právního předpisu upravujícího tvorbu rezerv a opravných položek pro zjištění základu daně z příjmů pouze proto, že se jedná o pohledávku se jmenovitou hodnotou v okamžiku vzniku vyšší než 200 000 Kč, ohledně které nebylo zahájeno rozhodčí řízení, soudní řízení nebo správní řízení, za dlužníkem,

25.3.2013


Rada města Bochov 11/2013 

u něhož soud zrušil konkurs proto, že majetek dlužníka je zcela nepostačující, a pohledávka byla poplatníkem přihlášena u insolvenčního soudu a měla být vypořádána z majetkové podstaty,



který je v úpadku nebo jemuž úpadek hrozí na základě výsledků insolvenčního řízení,



který zemřel, a pohledávka nemohla být uspokojena ani vymáháním na dědicích dlužníka,



který byl právnickou osobou a zanikl bez právního nástupce a věřitel nebyl s původním dlužníkem spojenou osobou,



na jehož majetek, ke kterému se daná pohledávka váže, je uplatňována veřejná dražba, a to na základě výsledků této dražby,



jehož majetek, ke kterému se daná pohledávka váže, je postižen exekucí, a to na základě výsledků provedení této exekuce.

17.2.2. Účetní jednotka může také vyřadit pohledávky: 

na základě příkazu správce daně k odpisu dané pohledávky podle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád,



u nichž upustila od vymáhání podle zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích,



u nichž náklady na jejich vymáhání by pravděpodobně přesáhly výtěžek z dané pohledávky,



u nichž došlo k jejich promlčení,



které jsou účetní jednotkou považovány za nedobytné v souladu s jejími vnitřními předpisy.

18. Účtování o vyřazení pohledávek 18.1. V případě, kdy k vyřazeným pohledávkám byly vytvořeny opravné položky, tyto opravné položky se zruší proúčtováním ve prospěch příslušného nákladového účtu. 18.2. Jedná-li se o opravnou položku, jejíž tvorba nebyla daňově účinným nákladem, je i zrušení výnosem, který neovlivní základ daně. 18.3. Jedná-li se o opravnou položku, jejíž tvorba je v souladu se zákonem o rezervách, tudíž její tvorba byla i daňově účinným nákladem, je její zrušení výnosem, který ovlivní základ daně. 18.4. Vyřazení pohledávek se provede odúčtováním neuhrazené částky pohledávek do nákladů zápisem 557/311 nebo 557/315. 18.5. Účetní jednotka převede vyřazené pohledávky do podrozvahové evidence a v ní je nadále sleduje. V případě pozdější úhrady pohledávky evidované pouze v této podrozvahové evidenci účetní jednotka zaznamená příjem účetním zápisem a uhrazenou část vyřadí z podrozvahové evidence. Výnos na účtu (231/643) je výnosem, který ovlivní základ daně.

25.3.2013


Rada města Bochov 11/2013 18.6. Pokud došlo k zániku pohledávky evidované v podrozvahové evidenci nebo odpadly důvody pro její vykazování, účetní jednotka vyřadí pohledávku ze sledování v podrozvaze zápisem 999/911.

19. Opatření k prevenci vzniku „nedobytných“ pohledávek 19.1. V případě vzniku pohledávky po splatnosti se řídí účetní jednotka následujícím postupem: a) pokud je pohledávka 30 dní po splatnosti je zasílána 1. upomínka, b) pokud je pohledávka 90 dní po splatnosti je zasílána 2. upomínka, c) pokud je pohledávka 120 dní po splatnosti je předána k vymáhání komerčnímu právníkovi, včetně plné moci k zahájení soudního řízení.

20. Účinnost 20.1. Tato směrnice nabývá účinnosti 15.4.2013

V Bochově dne 30.3.2013

......................................... Miroslav Egert starosta města

25.3.2013


PROGRAM. K projednání bodu č. 2 se dostavili v 16:00 následující hosté : Ing. Jirgl a p. V. Veverka

Recommend Documents